Udenrigsudvalget 2024-25
URU Alm.del Bilag 172
Offentligt
3001325_0001.png
Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev
4 - april 2025
Danmark er i 2025-2026
medlem af FN’s Sikkerhedsråd. I 2025 sidder Danmark i Rådet sammen
med de fem faste medlemmer: Frankrig, Kina, Rusland, Storbritannien og USA og de ni andre valgte
medlemmer: Algeriet, Grækenland, Guyana, Pakistan, Panama, Sierra Leone, Slovenien, Somalia
og Sydkorea.
Månedsbrevet giver et overblik over arbejdet i Sikkerhedsrådet. Arbejdet i Rådets underliggende
organer, herunder sanktionskomiteer og arbejds- og ekspertgrupper, er således ikke omfattet af
månedsbrevet.
Aktiviteter i Sikkerhedsrådet i marts 2025
Overblik
Danmark var formand for Sikkerhedsrådet i marts 2025. Danmark havde i arbejdsprogrammet, der
vedtages ved konsensus på månedens første mødedag, kalendersat 20 møder i form af åbne
debatter, offentlige briefinger og lukkede konsultationer, hvoraf tre senere blev flyttet eller aflyst.
Der blev herudover afholdt 12 ekstraordinære møder. Det samlede antal møder i Sikkerhedsrådet
i marts 2025 nåede således op på i alt 29.
Sikkerhedsrådet vedtog i alt ti skriftlige produkter i marts 2025. Alle resolutioner, der blev sat til
afstemning, blev vedtaget. Der blev ikke gjort brug af vetoretten.
For så vidt angår geografisk fokus, var Mellemøsten den oftest diskuterede region i
Sikkerhedsrådet i marts 2025. Der blev afholdt både offentlige briefinger og lukkede konsultationer
om situationerne i Gaza, Yemen, Libanon og Syrien, herunder Golanhøjderne. Herudover fyldte
konflikter på det afrikanske kontinent også på Rådets dagsorden med møder om den Demokratiske
Republik Congo, Somalia, Sudan og Sydsudan. Rådet drøftede
desuden FN’s særlige politiske
mission i Afghanistan, krigen i Ukraine og situationen i Bosnien-Hercegovina. Bosnien-Hercegovina
og Moldova blev desuden drøftet i lukket format under dagsordenspunktet eventuelt (AOB).
Blandt de tematiske dagsordenspunkter havde Rådet i marts 2025 fokus på fremtiden for
FN’s
fredsoperationer, samarbejdet mellem FN og EU og ikke-spredning i Iran.
Detaljer
Vedtagelser
Sikkerhedsrådet vedtog to resolutioner:
•
Sikkerhedsrådsresolution 2776 (2025),
vedtaget med enstemmighed. Resolutionen
forlængede sanktionsregimet for
Al-Shabaab i Somalia
og det der tilhørende ekspertpanel.
Mandatet blev oprindeligt etableret ved sikkerhedsrådsresolution 2713 (2023).
•
Sikkerhedsrådsresolution 2777 (2025),
co-sponsoreret af alle Rådets medlemmer og
vedtaget med enstemmighed. Resolutionen forlængede
mandatet for FN’s
særlige politiske
mission i
Afghanistan (UNAMA).
Mandatet blev oprindeligt etableret ved
sikkerhedsrådsresolution 2626 (2022).
Sikkerhedsrådet vedtog én formandskabsudtalelse, der:
•
fordømte de voldelige sammenstød og omfattende drab på civile i Latakia og Tartus
provinserne i
Syrien.
1/5
 URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 172: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 4 - april 2025
3001325_0002.png
Sikkerhedsrådet vedtog syv presseudtalelser, der:
•
udtrykte bekymring over situationen i
Sudan
•
fordømte terrorangrebet i
Pakistan
den 11. marts 2025
•
fordømte Rapid Support Forces (RSF) ulovlige tilbageholdelse af mere end 60 FN-soldater,
bortførelse af civilt personel
og plyndring af FN’s særlige politiske mission
i
Abyei (UNISFA)
•
fordømte angrebet mod FN’s fredsbevarende operation i
Sydsudan (UNMISS)
den 7. marts
2025
•
fordømte ISIS’ terrorangreb i
Niger
den 21. marts 2025
•
udtrykte bekymring over situationen i
Bosnien-Hercegovina
•
fordømte angrebet mod FN’s fredsoperation
i
den Centralafrikanske Republik (MINUSCA)
Åbne debatter
Danmark havde i arbejdsprogrammet kalendersat én åben debat, som
et såkaldt ’signaturevent’
for det danske formandskab, der satte særligt fokus på
fremtiden for FN’s fredsmissioner. Den
åbne debat blev ledt af udenrigsminister, Lars Løkke Rasmussen. FN’s generalsekretær, Antonio
Guterres og forskningsdirektør Jenna Russo fra International Peace Institute briefede Rådet.
Debatten strakte sig over to dage med indlæg fra 82 talere. Åbne debatter kan findes på
FN’s
hjemmeside
under ’Security
Council | UN Web TV
’.
Der blev ikke afholdt ekstraordinære åbne debatter i Sikkerhedsrådet i marts 2025.
Offentlige briefinger
Danmark havde i arbejdsprogrammet kalendersat ni offentlige briefinger, hvoraf én blev lagt
sammen med en ekstraordinær briefing om samme landesituation, og én blev udskudt. Der blev
indkaldt til fire ekstraordinære offentlige briefinger, herunder Ukraine. De offentlige briefinger
omhandlede
desuden konflikter i Mellemøsten og Afrika, FN’s særlige politiske mission
i
Afghanistan og samarbejdet mellem FN og EU. Generaldirektør for Dansk Flygtningehjælp,
Charlotte Slente, briefede Rådet om situationen i den Demokratiske Republik Congo. Offentlige
briefinger kan findes på
FN’s hjemmeside
under
’Security
Council | UN Web TV’.
Lukkede konsultationer
Danmark havde i arbejdsprogrammet kalendersat ni lukkede konsultationer, hvoraf én senere blev
aflyst. Der blev herudover indkaldt til fire lukkede konsultationer. De lukkede konsultationer
fokuserede på konflikter i Mellemøsten og Afrika samt situationen i Bosnien-Hercegovina.
Lukkede møder
Danmark havde i arbejdsprogrammet ikke kalendersat lukkede møder. Der blev senere indkaldt til
to lukkede møder. Ét angående ikke-spredning i Iran på baggrund af det Internationale
Atomenergiagenturs (IAEA) rapport herom efter anmodning fra USA med støtte fra Frankrig,
Grækenland, Panama, Storbritannien og Sydkorea, og ét om nødhjælpsarbejdere i Gaza efter
anmodning fra Frankrig og Storbritannien.
Der blev ikke afholdt uformelle såkaldte Arria-møder i Sikkerhedsrådet i marts 2025.
Arbejdsprogram for Sikkerhedsrådet i april 2025
Arbejdsprogrammet for Rådet bliver fastlagt for en måned ad gangen og vedtages ved konsensus
på månedens første mødedag. Programmet indeholder kalendersatte møder og arrangementer,
der afholdes i regi af Sikkerhedsrådet. Herudover vil der erfaringsvist blive afholdt ekstraordinære
2/5
 URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 172: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 4 - april 2025
3001325_0003.png
møder i Sikkerhedsrådet i løbet af måneden. Disse indkaldes af formandskabet med kort varsel på
anmodning fra et eller flere medlemslande. Møder relateret til situationen i Ukraine fremgår typisk
ikke af de månedlige arbejdsprogrammer, men vil i stedet blive indkaldt som ekstraordinære
møder.
I april 2025 har Frankrig formandskabet for Sikkerhedsrådet. Frankrigs arbejdsprogram for
måneden er som følger:
Tirsdag den 1. april
Konsultationer. Godkendelse af månedens arbejdsprogram.
Onsdag den 2. april
Beskyttelse af civile i væbnede konflikter:
Offentlig briefing om beskyttelse af civile i væbnede
konflikter ved undergeneralsekretær for FN's kontor for koordinering af humanitære indsatser
(OCHA), Tom Fletcher, undergeneralsekretær for sikkerhed, Gilles Michaud, og en repræsentant fra
civilsamfundet. Den offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN
Web TV”
Torsdag den 3. april
Vestafrika og Sahel:
Offentlig briefing og lukkede konsultationer. Generalsekretærens særlige
repræsentant og leder af
FN’s særlige politiske mission i Vestafrika og Sahel (UNOWAS),
Leonard
Santos Simão, ventes at briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport, efterfulgt af en
repræsentant fra civilsamfundet. Den offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”.
Fredag den 4. april
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Mandag den 7. april
FN’s fredsoperationer:
Offentlig briefing om FN’s
fredsoperationer med fokus på styrkechefer (Head
of Military Component, HOMC). Undergeneralsekretær for
FN’s
afdeling for fredsoperationer (DPO),
Jean-Pierre Lacroix, styrkechef og leder af UNIFIL, generalløjtnant Aroldo Lázaro, og styrkechef for
MONUSCO, generalløjtnant Ulisses De Mesquita Gomes, ventes at briefe Rådet. Den offentlige
briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
Tirsdag den 8. april
Kosovo:
Offentlig briefing om
FN’s særlige politiske mission i Kosovo (UNMIK).
Generalsekretærens
særlige repræsentant og leder af UNMIK, Caroline Ziadeh, ventes at briefe Rådet på baggrund af
generalsekretærens rapport.
Onsdag den 9. april
Somalia:
Lukket møde. Generalsekretærens fungerende særlige repræsentant til Somalia, James
Swan, ventes at briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport efterfulgt af formanden
for den Afrikanske Unions Kommissions særlige repræsentant for Somalia (AU SRCC), Mohammed
El-Amine Souef.
Torsdag den 10. april
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
3/5
 URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 172: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 4 - april 2025
3001325_0004.png
Fredag den 11. april
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Mandag den 14. april
Vestsahara:
Lukkede konsultationer om
FN’s
fredsoperation i Vestsahara (MINURSO).
Generalsekretærens personlige udsending til Vestsahara, Staffan de Minustra, og
generalsekretærens særlige repræsentant til Vestsahara, Alexander Ivanko, ventes at briefe Rådet.
Tirsdag den 15. april
Mellemøsten (Yemen):
Lukkede
konsultationer. FN’s særlige
udsending til Yemen, Hans Grundberg,
og direktør for FN's kontor for koordinering af humanitære indsatser (OCHA), Edem Wosornu,
ventes at briefe Rådet.
Sydsudan:
Lukket møde
med de troppebidragsydende lande om FN’s fredsoperation
i Sydsudan
(UNMISS). Generalsekretærens særlige repræsentant og leder af UNMISS, Nicholas Haysom,
ventes at briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport efterfulgt af en repræsentant
fra civilsamfundet.
Onsdag den 16. april
Sydsudan:
Offentlig briefing og lukkede konsultationer. Generalsekretærens særlige repræsentant
og leder af FN’s fredsoperation
i Sydsudan (UNMISS), Nicholas Haysom, ventes at briefe Rådet på
baggrund af generalsekretærens rapport efterfulgt af en repræsentant fra civilsamfundet. Den
offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”.
Afrikas Store Søer:
Offentlig briefing ved generalsekretærens særlige udsending til Afrikas Store
Søer, Huang Xia, på baggrund af generalsekretærens rapport efterfulgt af lukkede konsultationer.
Den offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”.
Torsdag den 17. april
Libyen:
Offentlig briefing og
lukkede konsultationer om FN’s fredsbevarende operation i Libyen
(UNSMIL) og
ekspertpanelet for FN’s sanktionskomité for Libyen, jf.
sikkerhedsrådsresolution 1970
(2011). Generalsekretærens særlige repræsentant og leder af UNSMIL, Hanna Teteh, ventes at
briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport efterfulgt af formandskabet for
sanktionskomité 1970. Den offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”.
Fredag den 18. april
Officiel FN-helligdag. Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Mandag den 21. april
Haiti:
Offentlig briefing og lukkede konsultationer om
FN’s integrerede kontor i Haiti (BINUH).
Generalsekretærens særlige udsending til Haiti, Maria Isabel Salvador, ventes at briefe Rådet på
baggrund af generalsekretærens rapport efterfulgt af en repræsentant fra civilsamfundet. Den
offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
Tirsdag den 22. april
Colombia:
Offentlig briefing og lukkede konsultationer. Generalsekretærens særlige repræsentant
for Colombia og leder af FN’s særlige politiske mission i Colombia (UN Verification Mission), Carlos
4/5
 URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 172: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 4 - april 2025
3001325_0005.png
Ruiz Massieu, ventes at briefe Rådet på baggrund af generalsekretærens rapport efterfulgt af en
repræsentant fra civilsamfundet. Den offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
Onsdag den 23. april
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Torsdag den 24. april
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Fredag den 25. april
Mellemøsten (Syrien):
Offentlig briefing om den politiske og humanitære situation i Syrien ved
FN’s
særlige udsending til Syrien, Geir Pedersen, og assisterende generalsekretær for FN's kontor for
koordinering af humanitære indsatser, Joyce Msuya, efterfulgt af lukkede konsultationer. Den
offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
Mandag den 28. april
Flygtninge:
Offentlig briefing ved
FN’s
Flygtningehøjkommissær, Filippo Grandi. Den offentlige
briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
Offentlig briefing. Dagsorden endnu ikke bekræftet.
Tirsdag den 29. april
Mellemøsten:
Kvartalslig åben debat i Sikkerhedsrådet med briefing om situationen i Mellemøsten
ved generalsekretæren. Frankrigs udenrigsminister, Jean-Noel Barrot, ventes at lede mødet, der
gennemføres som et højniveaumøde. Den åbne debat kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
Onsdag den 30. april
Sydsudan:
Afstemning om forlængelse af mandatet
for FN’s fredsoperation
i Sydsudan (UNMISS).
5/5