Udenrigsudvalget 2024-25
URU Alm.del Bilag 169
Offentligt
2995729_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 21. marts 2025.
a.
Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2025
afgives tilsagn om tilskud på op til 49,0 mio. kr. til Den Nordiske Udviklingsfond (NDF). Udgiften
afholdes af den på finansloven for 2025 opførte bevilling under
§ 06.37.03. Regionale udviklingsfon­
de, gældslettelsesinitiativer og øvrige fonde.
Baggrund
Det er de fattigste lande, der bliver hårdest ramt af klimaforandringerne og har færrest ressourcer
til at tilpasse sig de ændrede forhold. Der er derfor behov for, at der mobiliseres ressourcer til klima-
tilpasning og fremme af innovative løsninger, der kan hjælpe med til at håndtere klimaforandringerne
lokalt. NDF er en dedikeret nordisk udviklingsklimafond, hvis indsatser primært bidrager til at indfri
verdensmål 7 (bæredygtig energi) og verdensmål 13 (klimaindsats). Fonden har særligt fokus på
Afrika og på at mobilisere finansiering til klimatilpasning.
I oktober 2020 nåede Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige til enighed om at genopfylde
fonden med 350 mio. euro (ca. 2,6 mia. kr.) over en tiårig periode (2021-2030). Den danske andel af
genopfyldningen udgør 21,8 pct. svarende til ca. 570 mio. kr. Den danske indbetalingsplan er fordelt
med årlige bidrag svarende til ca. 49,0 mio. kr. i perioden 2021-2025, og ca. 65,0 mio. kr. i perioden
2026-2030. Nærværende aktstykke giver grundlag for, at det danske tilskud for 2025 udbetales.
Projektbeskrivelse
NDF’s strategi (2020-2025) har fokus på at mobilisere finansiering til klimatilpasning og finde
nye løsninger til at øge modstandsdygtigheden over for klimaforandringerne. NDF forventer i 2025
at have et samlet budget på 68,8 mio. euro (ca. 513 mio. kr.) finansieret gennem nye indbetalinger
på 31,4 mio. euro samt tilbagebetalinger fra tidligere lån m.m. på 37,4 mio. euro. Størstedelen af
fondens midler vil være målrettet de mindst udviklede lande og skrøbelige stater. Mindst 60 pct.
skal gå til Afrika. Fonden er særlig aktiv inden for klimatilpasning, herunder økosystembevarelse
og klimatilpasning i både byer og landdistrikter. I 2025 ventes der indsatser inden for grøn energi,
biodiversitet, og skabelse af grønne jobs.
NDF vil som led i genopfyldningen styrke sin nordiske profil og understøtte fællesnordiske kli-
maprioriteter og værdier, såsom støtte til social inklusiv grøn omstilling, hvor de fattigste lande
og befolkningsgrupper styrkes. NDF investerer sine ressourcer gennem partnerskaber med bl.a. de
multilaterale udviklingsbanker, innovative klimafinansieringsfaciliteter, FN-organisationer og andre
klimarelaterede institutioner. Mindst halvdelen af NDF’s ressourcer gives som gavebistand, mens
AS002263
b.
Udenrigsmin., j.nr. 23/28258
 URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 169: Aktstykke 190 om tilskud til Den Nordiske Udviklingsfond (NDF)
2995729_0002.png
2
resten gives som lån og investeringer i innovative klimafinansieringsfaciliteter. Denne finansielle
fleksibilitet gør, at NDF kan indgå i mange forskellige typer af partnerskaber og tidligt i processerne
være med til at etablere og præge nye projekter og klimainstrumenter.
Budget
Tilsagnet på op til 49,0 mio. kr. vil blive afgivet i 2025 og regnskabsført under
§ 06.37.03.13. Den
Nordiske Udviklingsfond (NDF).
Tilskuddet forventes udbetalt i 2025. Danmarks andel af genopfyld-
ningen af NDF blev indgået i Special Drawing Rights (SDR), en regneenhed defineret af Den
Internationale Valutafond (IMF), hvorfor der kan opstå en kursdifference til DKK. Der er derfor
indlagt en margin til afdækning af denne kursdifference.
Tilsagnet er en del af det forventede samlede danske bidrag på ca. 570 mio. kr. for perioden
2021-2030, hvoraf der i perioden 2021-2024 er afgivet tilsagn på 195 mio. kr.
Væsentligste risikoelementer
NDF yder tidlig og fleksibel projektfinansiering, hvilket overordnet set øger risikoprofilen for
fondens aktiviteter. Ved at engagere sig mens aktiviteterne stadig er i de indledende faser, kan fonden
opnå relativ stor indflydelse på projekternes udformning. Det øger imidlertid også risikoen for, at
aktiviteterne i sidste ende ikke bliver til noget, eller at resultaterne ikke står mål med forventninger-
ne. Det er imidlertid et bevidst valg, eftersom fondens formål er at gå forrest og finde nye veje til at
mobilisere finansiering til brug for klimatilpasning.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning fra en rammebevilling, hvor
udgiften overstiger 43,0 mio. kr.,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under §
6.3. Bistand til udviklingslandene.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2025 afgives tilsagn om tilskud på op til 49,0 mio. kr. til Den Nordiske Udviklings-
fond (NDF). Udgiften vil blive afholdt under
§ 06.37.03. Regionale udviklingsfonde, gældslettelses­
initiativer og øvrige fonde.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
e.
f.
København, den 21. marts 2025
Lars Løkke Rasmussen
Til Finansudvalget.