URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 117: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 2

Udenrigsudvalget 2024-25
URU Alm.del Bilag 117
Offentligt

Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev

2 - februar 2025

Danmark er i 2025-2026

medlem af FN’s Sikkerhedsråd. I 2025 sidder Danmark i Rådet sammen

med de fem faste medlemmer: USA, Storbritannien, Frankrig, Kina og Rusland og de ni andre valgte

medlemmer: Algeriet, Guyana, Grækenland, Panama, Pakistan, Sierra Leone, Slovenien, Somalia

og Sydkorea.

Månedsbrevet giver et overblik over arbejdet i Rådet med fokus på aktiviteter i selve Sikkerheds-

rådet. Arbejdet i Rådets underliggende organer, herunder sanktionskomiteer og arbejds- og ek-

spertgrupper, er således ikke omfattet af månedsbrevet.

Aktiviteter i Sikkerhedsrådet i januar 2025

Overblik

Algeriet var formand for Sikkerhedsrådet i januar 2025. Algeriet havde i arbejdsprogrammet, der

vedtages ved konsensus på månedens første mødedag, kalendersat 17 møder i form af åbne de-

batter, offentlige briefinger og lukkede konsultationer, hvoraf ét senere blev aflyst på grund af

travlhed. Der blev herudover afholdt 22 ekstraordinære møder, samt tre uformelle såkaldte Arria-

møder. Det samlede antal møder i Sikkerhedsrådet i januar 2025 nåede således op på i alt 41.

Sikkerhedsrådet vedtog i alt ti skriftlige produkter i januar 2025. Der blev ikke gjort brug af veto-

retten.

For så vidt angår geografisk fokus var Mellemøsten den oftest diskuterede region i Sikkerhedsrådet

i januar 2025, idet der blev afholdt såvel offentlige briefinger som lukkede konsultationer om situ-

ationerne i Gaza, Syrien, Yemen, Libanon og Libyen. Herudover fyldte konflikter på det afrikanske

kontinent også på Rådets dagsorden med flere møder om situationerne i hhv. Den Demokratiske

Republik Congo og Sudan, herunder et møde med fokus på Den Internationale Straffedomstols

behandling af situationen i Darfur. Rådet drøftede også konflikter i Asien med fokus på Nordkorea

og Myanmar, og konflikter i Latinamerika med fokus på Colombia og Haiti. Endelig drøftede Sikker-

hedsrådet gennem flere møder hhv. Ukraine og Cypern.

Blandt de tematiske dagsordenspunkter havde Rådet i januar 2025 fokus på terrorbekæmpelse i

Afrika, samarbejde mellem FN og Den Arabiske Liga, gennemgangen af FN’s Fredsopbygningsarki-

tektur og kommercielle spionageprogrammers indvirken på fred og sikkerhed.

Detaljer

Vedtagelser

Sikkerhedsrådet vedtog fire resolutioner i januar 2025:

•

Sikkerhedsrådsresolution 2768 (2025),

vedtaget med 12 stemmer for og tre afståelser (Rus-

land, Kina og Algeriet). Resolutionen forlængede Generalsekretærens mandat til månedligt at

rapportere om houthiernes angreb i Det Røde Hav. Mandatet blev oprindeligt etableret ved

sikkerhedsrådsresolution 2722 (2024).

•

Sikkerhedsrådsresolution 2769 (2025),

vedtaget med 14 stemmer for og én afståelse (Rusland).

Resolutionen fornyede sanktionsregimet i Libyen. Mandatet blev oprindeligt etableret ved sik-

kerhedsrådsresolution 1970 (2011) og 2146 (2014).

1/5

URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 117: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 2 - februar 2025

•

Sikkerhedsrådsresolution 2770 (2025),

vedtaget med enstemmighed. Resolutionen fastsatte

datoen for valg af ny dommer til den internationale domstol (ICJ).

Sikkerhedsrådsresolution 2771 (2025),

vedtaget med enstemmighed. Resolutionen forlænger

mandatet for FN’s fredsbevarende mission i Cypern (UNFICYP). Mandatet blev oprindeligt

etableret ved sikkerhedsrådsresolution 186 (1964).

Sikkerhedsrådet vedtog herudover tre formandskabsudtalelser og tre presseudtalelser. Formand-

skabsudtalelserne omhandlede præsidentvalget i Libanon, terrorbekæmpelse i Afrika samt den fo-

restående gennemgang af FN’s Fredsopbygningsarkitektur. De tre presseudtalelser fordømte ter-

rorangrebet i Benin d. 9. januar 2025, udtrykte bekymring om den eskalerende situation i den De-

mokratiske Republik Congo samt udtrykte bekymring om de sidste ugers eskalering i situationen i

Sudan.

Åbne debatter

Algeriet havde i arbejdsprogrammet kalendersat to åbne debatter, hvor alle

FN’s medlemmer og

observatører har mulighed for at afgive indlæg i Sikkerhedsrådet. Åbne debatter kan findes på

FN’s

hjemmeside

under ’Security

Council | UN Web TV

’

. Den ene åbne debat var den faste kvartals-

mæssige debat om situationen i Mellemøsten, herunder det palæstinensiske spørgsmål. Den an-

den var

et såkaldt ’signaturevent’ for det algeriske formandskab, der havde valgt at sætte særlig

fokus på spørgsmålet om afrikansk lederskab af terrorbekæmpelse i Afrika. Begge åbne debatter

blev gennemført på højt niveau under ledelse af Algeriets udenrigsminister, Ahmed Attaf. Begge

debatter strakte sig over to dage med indlæg fra hhv. 68 og 66 medlemslande og observatører.

Der blev ikke afholdt ekstraordinære åbne debatter i Sikkerhedsrådet i januar 2025.

Offentlige briefinger

Algeriet havde i arbejdsprogrammet kalendersat seks offentlige briefinger, hvor Sikkerhedsrådet

kan modtage briefinger fra repræsentanter fra FN-systemet, andre internationale organisationer

og civilsamfundsaktører. Offentlige briefinger kan findes på

FN’s hjemmeside under ’Security

Council | UN Web TV

’

. I løbet af januar indkaldte formandskabet herudover Sikkerhedsrådet til ni

ekstraordinære offentlige briefinger. De offentlige briefinger omhandlede såvel landespecifikke si-

tuationer som tematiske dagsordener.

Lukkede konsultationer

Algeriet havde i arbejdsprogrammet kalendersat seks lukkede konsultationer, hvor Sikkerhedsrå-

dets medlemmer kan drøfte spørgsmål i fortrolighed. Heraf blev de planlagte konsultationer om

Colombia d. 22. januar aflyst grundet general travlhed i Rådet. Der blev herudover indkaldt otte

lukkede konsultationer i Sikkerhedsrådet. De lukkede konsultationer fokuserede på konflikter i

Mellemøsten, Afrika, Latinamerika og Asien.

Lukkede møder

Algeriet havde i arbejdsprogrammet indkaldt til ét lukket møde med de lande, der yder troppe- og

politibidrag til FN’s fredsbevarende operationer. Mødet fokuserede på situationen i Cypern i lyset

af den forestående forlængelse af mandatet

for FN’s mission i landet (UNFICYP). Der blev ikke ind-

kaldt til ekstraordinære lukkede møder i januar 2025.

2/5

URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 117: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 2 - februar 2025

Arria-møder

I januar 2025 blev der afholdt tre såkaldte Arria-møder, der er uformelle møder, som afholdes uden

for selve Sikkerhedsrådet, og som alle Sikkerhedsrådets medlemmer kan tage initiativ til. To af

disse omhandlede situationen i Ukraine. Heraf var ét afholdt på initiativ fra Storbritannien med

fokus på ukrainske krigsfanger og ét på initiativ fra Rusland med fokus på krigsforbrydelser begået

af ukrainske styrker. USA tog initiativ til et Arria-møde om kommercielle spionageprogrammers

indvirken på fred og sikkerhed.

Arbejdsprogram for Sikkerhedsrådet i februar 2025

Arbejdsprogrammet for Rådet bliver fastlagt for en måned ad gangen og vedtages ved konsensus

på månedens første møde. Programmet indeholder kalendersatte møder og arrangementer, der

afholdes i regi af Sikkerhedsrådet. Herudover vil der erfaringsvist blive afholdt et antal ekstraordi-

nære møder i Sikkerhedsrådet i løbet af måneden. Disse indkaldes af formandskabet med kort

varsel på anmodning fra et eller flere medlemslande. Møder relateret til situationen i Ukraine frem-

går typisk ikke af de månedlige arbejdsprogrammer, men afholdes rutinemæssigt som ekstraordi-

nære møder.

I februar 2025 har Kina formandskabet for Sikkerhedsrådet. Kinas arbejdsprogram for måneden er

som følger:

Mandag 3. februar

Konsultationer. Godkendelse af månedens arbejdsprogram.

Tirsdag 4. februar

Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.

Onsdag 5. februar

Sydsudan:

Offentlig briefing om FN’s fredsbevarende operation i Sydsudan (UNMISS) ved General-

sekretærens særlige repræsentant og leder af UNMISS, Nicholas Haysom, på baggrund af General-

sekretærens rapport, efterfulgt af lukkede konsultationer. Den offentlige briefing transmitteres på

UN Web TV.

Torsdag 6. februar

Centralasien:

Lukkede konsultationer om FN’s regionale center for forebyggende diplomati for

Centralasien (UNRCCA). Generalsekretærens særlige repræsentant og leder af UNRCCA, Kaha Im-

nadze, ventes at briefe Rådet.

Fredag den 7. februar

Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.

Mandag 10. februar

Terrorisme:

Offentlig briefing om trusler mod international fred og sikkerhed forårsaget af terror-

handlinger på baggrund af Generalsekretærens rapport med fokus på Islamisk Stat og Al Qaeda.

Undergeneralsekretæren for kontraterrorisme og leder af FN’s Kontor for Kontraterrorisme

(UNOCT),

Vladimir Voronkov, og eksekutivdirektør for Sekretariatet for FN’s Komité for terrorbe-

kæmpelse (CTED), Natalia Gherman, ventes at briefe. Den offentlige briefing transmitteres på UN

Web TV.

3/5

URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 117: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 2 - februar 2025

Tirsdag 11. februar

Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.

Onsdag den 12. februar

Sudan:

Afstemning om forlængelse af mandat for ekspertpanelet for FN’s sanktionskomité for Su-

dan, jf. Sikkerhedsrådsresolution 1591 (2005).

Mellemøsten (Syrien):

Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om den politiske og

humanitære situation i Syrien. FN’s særlige udsending til Syrien, Geir Pedersen, og assisterende ge-

neralsekretær for FN's kontor for koordinering af humanitære indsatser, Joyce Msuya, ventes at

briefe. Den offentlige briefing transmitteres på UN Web TV.

Torsdag den 13. februar

Mellemøsten (Yemen):

Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om situationen i Ye-

men. FN’s særlige udsending til Yemen, Hans Grundberg, og undergeneralsekretær

for FN's kontor

for koordinering af humanitære indsatser, Tom Fletcher, ventes at briefe. Den offentlige briefing

transmitteres på UN Web TV.

Fredag den 14. februar

Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.

Mandag den 17. februar

Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.

Tirsdag den 18. februar

Opretholdelse af multilateralismen og reform og forbedring af ’global governance’:

Åben debat i

Sikkerhedsrådet.

FN’s Generalsekretær, Antonio Guterres, ventes at briefe Rådet. Kinas udenrigs-

minister, Wang Yi, ventes at lede mødet, der gennemføres som et højniveaumøde. Den åbne debat

transmitteres på UN Web TV.

Onsdag den 19. februar

Libyen:

Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om FN’s fredsbevarende operation i

Libyen (UNSMIL) og

ekspertpanelet for FN’s sanktionskomité for Libyen, jf. Sikkerhedsrådsresolu-

tion 1970 (2011). En repræsentant fra FN-sekretariatet og formandskabet for sanktionskomitéen

ventes at briefe Rådet. Den offentlige briefing transmitteres på UN Web TV.

Torsdag den 20. februar

Den Centralafrikanske Republik:

Offentlig briefing om FN’s fredsbevarende operation i Den Cen-

tralafrikanske Republik (MINUSCA) ved Generalsekretærens særlige repræsentant og leder af MI-

NUSCA, Valentine Rugwabiza, på baggrund af Generalsekretærens firemånedlige rapport om MI-

NUSCA, efterfulgt af lukkede konsultationer. Den offentlige briefing transmitteres på UN Web TV.

Fredag den 21. februar

Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.

Mandag den 24. februar

Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.

4/5

URU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 117: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 2 - februar 2025

Tirsdag den 25. februar

Mellemøsten:

Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om situationen i Mellemøsten.

FN’s særlige koordinator for fredsprocessen i Mellemøsten, Sigrid Kaag, ventes at briefe Rådet.

Den

offentlige briefing transmitteres på UN Web TV.

Onsdag den 26. februar

Sudan:

Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om situationen i Sudan. En repræsen-

tant fra FN’s Afdeling for Politiske Anliggender (DPPA) ventes at briefe Rådet. Generalsekretærens

personlige udsending til Sudan, Ramtane Lamamra, ventes tillige at deltage i de efterfølgende luk-

kede konsultationer. Den offentlige briefing transmitteres på UN Web TV.

Nordkorea:

Lukkede konsultationer om

FN’s sanktionskomité for Nordkorea, jf. Sikkerhedsrådsre-

solution 1718 (2006). Formandskabet for sanktionskomitéen ventes at briefe Rådet.

Torsdag den 27. februar

Somalia:

Afstemning om forlængelse af mandatet for ekspertpanelet for FN’s sanktionskomité for

Somalia, jf. Sikkerhedsrådsresolution 2713 (2023).

FN’s fredsbevarende

operationer: Politikommissærer:

Offentlig briefing efterfulgt af lukkede kon-

sultationer om politikommissærer i fredsbevarende operationer. Undergeneralsekretær for FN’s

Afdeling for Fredsoperationer (DPO), Jean-Pierre Lacroix, FN-politirådgiver, Faisal Shahkar og to

politikommissærer fra felten ventes at briefe Rådet. Den offentlige briefing transmitteres på UN

Web TV.

Fredag den 28. februar

Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.

5/5