Det Udenrigspolitiske Nævn 2024-25
UPN Alm.del Bilag 117
Offentligt
2987497_0001.png
Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev
3 - marts 2025
Danmark er i 2025-2026
medlem af FN’s Sikkerhedsråd. I 2025 sidder Danmark i Rådet sammen
med de fem faste medlemmer: USA, Storbritannien, Frankrig, Kina og Rusland og de ni andre valgte
medlemmer: Algeriet, Grækenland, Guyana, Pakistan, Panama, Sierra Leone, Slovenien, Somalia
og Sydkorea.
Månedsbrevet giver et overblik over arbejdet i Rådet med fokus på aktiviteter i selve
Sikkerhedsrådet. Arbejdet i Rådets underliggende organer, herunder sanktionskomiteer og
arbejds- og ekspertgrupper, er således ikke omfattet af månedsbrevet.
Aktiviteter i Sikkerhedsrådet i februar 2025
Overblik
Kina var formand for Sikkerhedsrådet i februar 2025. Kina havde i arbejdsprogrammet, der
vedtages ved konsensus på månedens første mødedag, kalendersat 21 møder i form af åbne
debatter, offentlige briefinger og lukkede konsultationer hvoraf to senere blev aflyst på grund af
travlhed. Der blev herudover afholdt otte ekstraordinære møder. Det samlede antal møder i
Sikkerhedsrådet i februar 2025 nåede således op på i alt 27.
Sikkerhedsrådet vedtog i alt syv skriftlige produkter i februar 2025. Rusland gjorde brug af
vetoretten, da de blokerede for europæiske medlemmers ændringsforslag til en resolution om
krigen i Ukraine fremsat af USA. Resolutionen blev vedtaget i uændret form og indeholdt dermed
ingen henvisninger til Ukraines territoriale integritet, FN-pagten eller skelnen mellem aggressor og
offer, som blev forsøgt inkluderet med de europæiske ændringsforslag.
For så vidt angår geografisk fokus var Mellemøsten og Afrika de oftest diskuterede regioner i
Sikkerhedsrådet i februar 2025. Der blev afholdt såvel offentlige briefinger som lukkede
konsultationer om situationerne i Gaza, Syrien, Yemen og Libyen i Mellemøsten samt om Sudan,
den Demokratiske Republik Congo og den Central Afrikanske Republik på det afrikanske kontinent
samt om
sanktionsregimet i Somalia. Rådet drøftede også FN’s arbejde i Centralasien,
herunder i
Afghanistan. Endelig drøftede Sikkerhedsrådet på flere møder Ukraine.
Blandt de tematiske dagsordenspunkter havde Rådet i februar 2025 fokus på terrorbekæmpelse,
opretholdelsen
af multilateralismen og politikommissærer i FN’s fredsoperationer.
Detaljer
Vedtagelser
Sikkerhedsrådet vedtog fire resolutioner i februar 2025:
•
Sikkerhedsrådsresolution 2772 (2025),
vedtaget med 13 stemmer for og to afståelser (Kina og
Rusland). Resolutionen forlængede
ekspertpanelet for FN’s sanktionskomité for Sudan.
Mandatet blev oprindeligt etableret ved sikkerhedsrådsresolution 1591 (2005).
•
Sikkerhedsrådsresolution 2773 (2025),
vedtaget med enstemmighed. Resolutionen
omhandlede situationen i den Demokratiske Republik Congo.
•
Sikkerhedsrådsresolution 2774 (2025),
vedtaget med ti stemmer for og fem afståelser
(Danmark, Frankrig, Grækenland, Slovenien og Storbritannien). Resolutionen opfordrede til
fred i krigen mellem Rusland og Ukraine.
1/5
 UPN, Alm.del - 2024-25 - Bilag 117: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 3 - marts 2025
2987497_0002.png
•
Sikkerhedsrådsresolution 2775 (2025),
vedtaget med enstemmighed. Resolutionen gav en kort
forlængelse af sanktionsregimet mod Al-Shabaab i Somalia for at give mulighed for at
færdigforhandle forlængelsen af sanktionsregimet. Mandatet blev oprindeligt etableret ved
sikkerhedsrådsresolution 2713 (2023).
Sikkerhedsrådet vedtog herudover tre presseudtalelser om hhv. fordømmelse af terrorangrebet i
Afghanistan den 11. februar 2025,
angrebet mod FN’s fredsbevarende
operation i den
Centralafrikanske Republik (MINUSCA) samt houthiernes tilbageholdelse af FN- og humanitært
personel inkl. dødsfaldet af en medarbejder fra FN’s Verdensfødevareprogram i Yemen.
Åbne debatter
Kina havde i arbejdsprogrammet kalendersat én åben debat, hvor
alle FN’s medlemmer og
observatører har mulighed for at afgive indlæg i Sikkerhedsrådet. Åbne debatter kan findes på
FN’s
hjemmeside
under ’Security
Council | UN Web TV
’
. Den åbne debat var
et såkaldt ’signaturevent’
for det kinesiske formandskab, der satte særligt fokus på at opretholde multilateralismen samt
reform og forbedring af ’global governance’.
Den åbne debat blev ledet af Kinas udenrigsminister,
Wang Yi, og
FN’s Generalsekretær, Antonio Guterres, briefede
Rådet. Debatten strakte sig over to
dage med indlæg fra 99 medlemslande og observatører.
Der blev ikke afholdt ekstraordinære åbne debatter i Sikkerhedsrådet i februar 2025.
Offentlige briefinger
Kina havde i arbejdsprogrammet kalendersat ni offentlige briefinger, hvor Sikkerhedsrådet kan
modtage briefinger fra repræsentanter fra FN-systemet, andre internationale organisationer og
civilsamfundsaktører. Der blev herudover indkaldt til tre ekstraordinære offentlige briefinger. De
offentlige briefinger omhandlede såvel landespecifikke situationer som tematiske dagsordener.
Offentlige briefinger kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”.
Lukkede konsultationer
Kina havde i arbejdsprogrammet kalendersat ni lukkede konsultationer, hvor Sikkerhedsrådets
medlemmer kan drøfte spørgsmål i fortrolighed. To blev aflyst grundet general travlhed i Rådet.
Der blev herudover indkaldt til tre lukkede konsultationer. De lukkede konsultationer fokuserede
på konflikter i Mellemøsten og Afrika samt mandatforlængelsen af
FN’s
særlige politiske mission i
Afghanistan, en resolution om krigen i Ukraine fremsat af USA og ikke-spredning i Nordkorea.
Der blev ikke afholdt lukkede møder eller uformelle såkaldte Arria-møder i Sikkerhedsrådet i
februar 2025.
Arbejdsprogram for Sikkerhedsrådet i marts 2025
Danmark har formandskabet for FN’s Sikkerhedsråd i marts 2025. Det indebærer, at Danmark
tilrettelægger Sikkerhedsrådets arbejdsprogram for måneden, leder alle Rådets møder og står for
størstedelen af koordinationen med medlemmerne i perioden. Arbejdsprogrammet skal vedtages
ved konsensus på månedens første møde.
En stor del af Sikkerhedsrådets møder følger af Rådets resolutioner med fastsatte intervaller for
rapportering fra missioner, drøftelser af landesituationer og tematiske møder. Formandskabet har
et vist råderum i forhold til at fastlægge de konkrete datoer, format for møderne og valg af briefere.
I tillæg til de planlagte møder må forventes et antal ekstraordinære møder, som indkaldes med
2/5
 UPN, Alm.del - 2024-25 - Bilag 117: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 3 - marts 2025
2987497_0003.png
kortere varsel på baggrund af anmodninger fra medlemslande. Møder relateret til situationen i
Ukraine fremgår ikke af de månedlige arbejdsprogrammer, men indkaldes typisk som
ekstraordinære møder.
Mange medlemslande vælger at give deres formandskab et særligt fokus, f.eks. gennem et
signaturevent. Danmark vil under sit formandskab afholde et
signaturevent om fremtiden for FN’s
fredsoperationer.
Danmarks arbejdsprogram for måneden er som følger:
Mandag den 3. marts
Konsultationer. Godkendelse af månedens arbejdsprogram.
Somalia:
Afstemning om forlængelse af mandatet for sanktionsregimet mod Al-Shabaab i Somalia
samt det tilhørende ekspertpanel, jf. sikkerhedsrådsresolution 2713 (2023).
Tirsdag den 4. marts
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Onsdag 5. marts
Mellemøsten:
Lukkede konsultationer om situationen i Mellemøsten ved
FN’s særlige
koordinator
for fredsprocessen i Mellemøsten og senior humanitær- og genopbyggelseskoordinator for Gaza,
Sigrid Kaag. Den offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN
Web TV”
Torsdag den 6. marts
Mellemøsten (Yemen):
Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om situationen i
Yemen med et tematisk fokus på klima, fred og sikkerhed.
FN’s særlige udsending til Yemen, Hans
Grundberg,
FN’s nødhjælpskoordinator og undergeneralsekretær for
FN's kontor for koordinering
af humanitære indsatser (OCHA), Tom Fletcher, samt en repræsentant fra civilsamfundet ventes at
briefe Rådet. Den offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN
Web TV”.
Fredag den 7. marts
Mellemøsten (Syrien):
Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om brugen af kemiske
våben i Syrien.
FN’s undergeneralsekretær og høje repræsentant for nedrustning,
Izumi Nakamitsu,
ventes at briefe Rådet på baggrund af rapport fra Organisationen for forbud mod kemiske våben
(OPCW). Den offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web
TV”
.
Mandag den 10. marts
Afghanistan:
Offentlig briefing om FN’s
særlige politiske mission i Afghanistan (UNAMA).
Generalsekretærens særlige repræsentant og leder af UNAMA, Roza Otunbayeva, ventes at briefe
Rådet på baggrund af Generalsekretærens rapport om UNAMA efterfulgt af en repræsentant fra
civilsamfundet. Lukkede konsultationer vil finde sted efterfølgende. Den offentlige briefing kan
findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
3/5
 UPN, Alm.del - 2024-25 - Bilag 117: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 3 - marts 2025
2987497_0004.png
Tirsdag den 11. marts
Samarbejdet mellem FN og den Europæiske Union:
Offentlig briefing ved EU's højtstående
repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Kaja Kallas. Den offentlige briefing kan
findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
Onsdag den 12. marts
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Torsdag den 13. marts
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Fredag den 14. marts
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Mandag den 17. marts
Afghanistan:
Afstemning om forlængelse af mandatet for
FN’s
særlige politiske mission i
Afghanistan (UNAMA), jf. sikkerhedsrådsresolution 2721 (2023).
Libanon:
Lukkede konsultationer om implementeringen af våbenhvilen i Libanon, jf.
sikkerhedsrådsresolution 1701 (2006), på baggrund af Generalsekretærens rapport herom ved
Generalsekretærens særlige koordinator i Libanon, Jeanine Hennis-Plasschaert, og
undergeneralsekretær for
FN’s Afdeling for Fredsoperationer (DPO),
Jean-Pierre Lacroix.
Sudan:
Offentlig briefing om gennemgangen af rapport fra
ekspertpanelet for FN’s
sanktionskomité for Sudan jf. sikkerhedsrådsresolution 1591 (2005). Formanden for
sanktionskomitéen ventes at briefe Rådet. Den offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
Ikke-spredning:
Offentlig briefing om
FN’s komité for ikke-spredning
af masseødelæggelsesvåben
jf. sikkerhedsrådsresolution 1540 (2004). Formanden for komitéen ventes at briefe Rådet. Den
offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
Tirsdag den 18. marts
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Onsdag den 19. marts
Mellemøsten (Golanhøjderne):
Lukkede konsultationer om
FN’s fredsbevarende
operation i
Golanhøjderne mellem Israel og Syrien (UNDOF) ved undergeneralsekretær for
FN’s Afdeling for
Fredsoperationer (DPO), Jean-Pierre Lacroix, på baggrund af Generalsekretærens rapport herom.
Torsdag den 20. marts
Officiel FN-helligdag. Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Fredag den 21. marts
Mellemøsten:
Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om situationen i Mellemøsten
og bosættelser på Vestbredden.
FN’s særlige
koordinator for fredsprocessen i Mellemøsten og
senior humanitær- og genopbyggelseskoordinator for Gaza, Sigrid Kaag, ventes at briefe Rådet. Den
offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
4/5
 UPN, Alm.del - 2024-25 - Bilag 117: Arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd: Månedsbrev 3 - marts 2025
2987497_0005.png
Mandag den 24. marts
Fremtiden for
FN’s
fredsoperationer:
Åben debat i Sikkerhedsrådet. Udenrigsminister Lars Løkke
Rasmussen ventes at lede mødet, der gennemføres som et højniveaumøde.
FN’s Generalsekretær,
Antonio Guterres, og en repræsentant fra civilsamfundet ventes at briefe Rådet. Den offentlige
briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN Web TV”
.
Tirsdag den 25. marts
Mellemøsten (Syrien):
Offentlig briefing efterfulgt af lukkede konsultationer om den politiske og
humanitære situation i Syrien. Udenrigsminister Lars Løkke Rasmussen ventes at lede mødet.
FN’s
særlige udsending til Syrien, Geir Pedersen,
FN’s nødhjælpskoordinator og undergeneralsekretær
for FN's kontor for koordinering af humanitære indsatser (OCHA), Tom Fletcher, samt en
repræsentant fra civilsamfundet ventes at briefe. Den offentlige briefing kan findes på
FN’s
hjemmeside under
”Security
Council | UN Web TV”
.
Onsdag den 26. marts
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Torsdag den 27. marts
Den Demokratiske Republik Congo:
Offentlig briefing om FN’s fredsbevarende operation i
den
Demokratiske Republik Congo (MONUSCO). Generalsekretærens særlige repræsentant og leder af
MONUSCO, Bintou Keita, ventes at briefe Rådet på baggrund af Generalsekretærens rapport om
MONUSCO, efterfulgt af en repræsentant fra civilsamfundet. Lukkede konsultationer vil finde sted
efterfølgende. Den offentlige briefing kan findes på
FN’s hjemmeside
under
”Security
Council | UN
Web TV”
.
Fredag den 28. marts
Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
Mandag den 31. marts
Officiel FN-helligdag. Ingen kalendersatte møder i Sikkerhedsrådet.
5/5