ULØ, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om bekendtgørelse om landsplandirektiv for to arealer til højspændingsstationer i hhv. Egedal Kommune og Gribskov Kommune fra ministeren for byer og landdistrikter

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2024-25
ULØ Alm.del Bilag 6
Offentligt

Høringsnotat til forslag til bekendtgørelse om

landsplandirektiv for to arealer til højspændings-

stationer i hhv. Egedal og Gribskov Kommune

Forslag til

Bekendtgørelse om landsplandirektiv for to arealer til højspændings-

stationer i hhv. Egedal og Gribskov Kommune

med tilhørende miljøvurdering

har været i høring fra den 4. juli til den 12. september 2024 hos høringspar-

terne, der fremgår af vedlagte høringsliste. Forslag til landsplandirektiv har i

samme periode været offentliggjort på Høringsportalen. Der er i høringsperio-

den afholdt borgermøder den 13. og 14. august, hvor Plan- og Landdistrikts-

styrelsen har holdt oplæg om forslag til landsplandirektiv.

Forslag til landsplandirektiv skal sikre plangrundlaget for nettilslutning af

Hesselø Havvindmøllepark på land, der kræver en udvidelse af den eksiste-

rende Hovegård højspændingsstation i Egedal Kommune og muligheden for at

etablere en mindre højspændingsstation i Gribskov Kommune, som en del af

ilandføringen. Kabelstrækningen mellem stationerne indgår ikke i forslag til

landsplandirektiv.

Der er modtaget i alt 14 høringssvar i høringsperioden fra kommuner, for-

eninger og fra enkeltpersoner mv. De modtagne høringssvar og høringsnotat

offentliggøres på Høringsportalen ved bekendtgørelsens udstedelse

Nedenfor følger de væsentligste synspunkter i de modtagne høringssvar og

Plan- og Landdistriktsstyrelsens kommentar til høringssvarene i kursiv.

Høringssvarene har ikke give anledning til ændringer i forslag til landsplandi-

rektiv, som angivet i bemærkningerne til høringssvarene nedenfor, men der er

foretaget en mindre ændring af redaktionel og lovteknisk karakter, så det

fremgår af bestemmelserne, at arealreservationer og udlæg vises på kort.plan-

data.dk.

Efter høringen er der udarbejdet en sammenfattende redegørelse, som rede-

gør for, hvordan miljøhensyn er indarbejdet i det endelige landsplandirektiv,

og hvordan udtalelser, der er indkommet i høringsfasen, er taget i betragtning.

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

www.plst.dk

Telefon 3330 7010

e-mail [email protected]

Sagsnr.

2024 - 2666

Doknr.

211449

Dato.

23.09.24

ULØ, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om bekendtgørelse om landsplandirektiv for to arealer til højspændingsstationer i hhv. Egedal Kommune og Gribskov Kommune fra ministeren for byer og landdistrikter

Det bemærkes, at høringssvar, der er møntet på det konkrete projekt behand-

les i sammenhæng med miljøkonsekvensrapporten, som har været i høring i

samme periode som forslag til landsplandirektiv og miljøvurdering, og danner

baggrund for tilladelse efter miljøvurderingslovens § 25.

Bemærkninger til forslag til landsplandirektiv vedr. areal til høj-

spændingsstation i Egedal Kommune

Beplantning, kulturhistorie og visuel påvirkning

Egedal Kommune bemærker, at landsplandirektivet udelukkende fastlægger

de helt overordnede rammer for projektet, herunder arealudlæg, maks. ter-

rænregulering og bygningshøjder, mens de nærmere specifikationer og vilkår

for projektet fremgår af miljøkonsekvensrapporten og udkastet til § 25- tilla-

delse. På den baggrund har Egedal Kommune ingen bemærkninger til lands-

plandirektivet. Egedal Kommune har derimod en række bemærkninger til

selve projektet, som de ønsker udført på den mest skånsomme måde for både

mennesker og miljø, herunder bemærkninger til den fremtidige dialog om be-

plantning ved højspændingsstationen.

Hove Bylaug og grundejerforeningen

”Lundevej Gård”

bemærker, at det er væ-

sentligt, at den kommende udbygning af Hovegård transformatorstation sker

med størst mulige hensyntagen til beboerne, natur, historie og lokale forhold

bl.a. med henvisning til, at området har stor historisk interesse med gravhøj og

langdysse.

Egedal Kommune, Hove Bylaug og grundejerforeningen

”Lundevej Gård”

vil

gerne opfordre til at undersøge muligheden for at skabe en sammenhæng mel-

lem det fremtidige naturområde i delområde 1c og langdyssen på den mod-

satte side af Lundevej med henblik på at øge langdyssens tilgængelighed og re-

kreative værdi.

Nikolaj Hansen bemærker

at udvidelsen af Hovegård vil skæmme landsbyen

Hove. Det ønskes, at projektet reduceres i størrelse, og at den visuelle påvirk-

ning mindskes ved at reducere projektets højde i landskabet betragteligt

–

en-

ten ved nedgravning eller lavere installation eller at anlægget skærmes fx ved

en jordvold og mere beplantning.

Plan- og Landdistriktsstyrelsens kommentar:

Det bemærkes, at forslag til landsplandirektiv muliggør en udvidelse af Hove-

gård, som har et omfang, der er vurderet nødvendigt for en nettilslutning af Hes-

selø Havvindmøllepark og en strategisk udbygning af elnettet. Bemærkningerne

vedr. det nærmere behov for beplantning, udformning af beplantningsbælterne,

indretningen af det fremtidige naturområde i delområde 1 og sammenhæng

med langdyssen giver ikke anledning til ændringer af bekendtgørelse. Det frem-

går af bemærkningerne til bestemmelserne, at endelig udformning af de beplan-

tede områder fastlægges af Energinet i samarbejde med Egedal Kommune og

med evt. input fra lokalbefolkningen. Det bemærkes, at det skal ske inden for

rammerne af § 25-tilladelsen til projektet.

Byggeplads

Egedal Kommune,

Hove Bylaug og grundejerforeningen ”Lundevej Gård”

fore-

slår vedr. byggepladsforhold, at byggepladsen, så vidt muligt, placeres inden

for delområde 1a - stationsområdet, fremfor i delområde 1c. Hove Bylaug fore-

slår, at plads til midlertidigt arbejds- og oplagspladsområde sikres ved en tidli-

gere omlægning af Lundevej.

Plan- og Landdistriktsstyrelsens kommentar:

Vedr. byggepladsforhold, har Energinet oplyst, at der vil være behov for at an-

vende delområde 1c. til midlertidigt arbejds- og oplagspladsområde særligt med

henblik på den vestlige udbygning af stationen, som skal udføres af den fremti-

dige vinder af udbuddet af anlæg af Hesselø Havvindmøllepark. Bemærkningen

giver derfor ikke anledning til ændringer i forslag til landsplandirektiv.

Nedlæggelse af ejendomme

Egedal Kommune, Hove Bylaug og grundejerforeningen ”Lundevej Gård”

efter-

lyser en plan for vedligehold og anvendelse af de eksproprierede ejendomme,

herunder den bevaringsværdige Lundevej 13.

Plan- og Landdistriktsstyrelsens kommentar:

Det bemærkes, at forslag til landsplandiretiv muliggør opkøb af tre ejendomme

med henblik på nedrivning af disse ejendomme som led i bygge- og anlægsarbej-

det forudsat i §§ 2-6. Der vil således ikke være vedligehold eller anden anven-

delse af disse ejendomme, herunder Lundevej 13. Bemærkningen giver ikke an-

ledning til ændring i forslag til landsplandirektiv.

Luftledninger

Egedal Kommune,

Hove Bylaug og grundejerforeningen ”Lundevej Gård”

be-

mærker, at luftledninger omkring stationen bør nedgraves.

Region Hovedstaden bemærker, at der er udlagt et forslag til graveområde

(grusgrav) tæt på det planlagte areal til højspændingsstation i Egedal Kom-

mune. Regionen forudsætter at eventuelle tilhørende højspændingsledninger

går uden om det foreslåede graveområde.

Plan- og Landdistriktsstyrelsens kommentar:

Region Hovedstaden, Egedal Kommune og Hove Bylaugs bemærkninger om luft-

ledninger/højspændingsledninger giver ikke anledning til ændringer i forslag til

landsplandirektiv, der ikke regulerer kabelføring til højspændingsstationen uden

for arealreservationen i forslag til landsplandirektiv. Inden for arealreservation

muliggøres nedgravning (kabellægning) af luftledninger.

Miljøvurdering

Nikolaj Hansen bemærker, at anlægget er historisk plaget af støjgener over

grænseværdierne, og at konsekvenserne for vandinteresserne er underbelyst.

Sikring af grundvandet og forureningsrisikoen er fraværende, og konsekven-

serne for vandværket og den fremtidige vandforsyning af projektet er ikke be-

lyst.

Hove Vandværk bemærker, at der ikke er taget hensyn til drikkevandsinteres-

ser i området, selvom alle fire delområder 1a-1d er udpeget som områder med

særlige drikkevandsinteresser, herunder at etablering af et bassin med ned-

sivning i delområde 1b må antages at føre til forurening af grundvandet, og at

overfladevand fra delområde 1a bør ledes til kloak og ikke ledes til hverken

nedsivningsbassin eller recipient (moser og å-systemer mv.). Det bemærkes,

at store jordarbejder, terrænreguleringer mv. indebærer en risiko for forure-

ning af grundvand.

Peter Hagdrup bemærker, at han gerne vil have beregninger på, hvad omlæg-

ningen af Lundevej vil betyde for støjen på hans ejendom og nærliggende ejen-

domme. Derudover bemærkes, at der er fundet spidssnudet frø på hans ejen-

dom.

Plan- og Landdistriktsstyrelsens kommentar:

Plan- og Landdistriktsstyrelsen vurderer, at miljøvurderingen af forslag til

landsplandirektiv i tilstrækkelig grad beskriver de påvirkninger, planen kan

medføre for bl.a. drikkevandsinteresser, beskyttede padder og støj. Det vurderes,

at de samlede påvirkninger er belyst gennem miljøvurderingsprocessen, og der

henvises til den sammenfattende redegørelse. Det bemærkes, at projektet skal

gennemføres inden for rammerne af § 25-tilladelsen til projektet. Bemærknin-

gerne giver ikke anledning til ændringer i forslag til landsplandirektiv.

Bemærkninger til forslag til landsplandirektiv vedr. areal til høj-

spændingsstation i Gribskov Kommune

Beplantning, kulturhistorie og visuel påvirkning

Gribskov Kommune bemærker, at det i § 8, stk. 3, fastsættes, at der uden for

sikkerhedshegnet udlægges et bælte på 20 m, hvor der kan etableres græs,

biodiversitetstiltag, beplantning og andre landskabelige tilpasninger. Gribskov

Kommune ønsker, at denne bestemmelse præciseres, så det formuleres som et

krav, at der skal etableres afskærmende beplantning omkring anlægget.

Poul Rasmussen, Michael Vognbjerg, Nina Vognbjerg, Ngim Kheng og Jeanette

Pålsson bemærker, at højspændingsstationsbygningen er estimeret til at byg-

ges i 17 meters højde. Det er et rigtig stort anlæg, der virker ude af proportio-

ner i forhold til Pårup landsby, som er meget lille.

Plan- og Landdistriktsstyrelsens kommentar:

Det bemærkes, at forslag til landsplandirektiv muliggør et stationsanlæg ved På-

rup, som har et omfang, der er vurderet nødvendigt for en nettilslutning af Hes-

selø Havvindmøllepark. Teknik- og servicebygningerne kan etableres med en

højde på op til 14 meter. Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelserne, at

den nye højspændingsstation ved Pårup gennemføres som et GIS-anlæg, hvor

højspændingsanlægget er indeholdt i en egentlig bygningskrop, hvis udseende

ikke afviger væsentligt fra synligt landbrugsbyggeri, der kendetegner området.

Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslag til landsplandirektiv.

Forslag til landsplandirektiv fastsætter rammerne for området uden for sikker-

hedshegnet. Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelserne, at det på bag-

grund af en samlet beplantningsplan sikres, at indbliksgener over tid mindskes

mest muligt fra afskærmende beplantning hele vejen rundt om stationsområdet.

Den nye beplantning etableres udenfor hegnet for at skærme mod indsyn til an-

lægget. Beplantningen vil primært bestå af hjemmehørende arter og en blanding

af løvfældende træer og buske samt stedsegrønne træer plantet i grupper på

strategiske steder, der kan skærme for indsyn til højspændingsstationen. Dette er

udgangspunktet for miljøvurderingen af forslag til landsplandirektiv. Endelig

udformning af de beplantede områder fastlægges af Energinet i samarbejde med

Gribskov Kommune og med evt. input fra lokalbefolkningen. Det bemærkes, at

det skal ske inden for rammerne af § 25-tilladelsen til projektet. Bemærkningen

giver ikke anledning til ændringer i forslag til landsplandirektiv.

Miljøvurdering

Poul Rasmussen, Michael Vognbjerg, Nina Vognbjerg, Ngim Kheng og Jeanette

Pålsson bemærker, at de er bekymret for, at dyr og menneskers helbred ikke

beskyttes, og at lovgivningen ikke overholdes, herunder ift. strålefare fra mag-

netfelter.

Plan- og Landdistriktsstyrelsens kommentar:

Plan- og Landdistriktsstyrelsen vurderer, at miljøvurderingen af forslag til

landsplandirektiv i tilstrækkelig grad beskriver de påvirkninger, planen kan

medføre for dyr og mennesker. Det vurderes, at de samlede påvirkninger er be-

lyst gennem miljøvurderingsprocessen, og der henvises til den sammenfattende

redegørelse. Det bemærkes, at projektet skal gennemføres inden for rammerne

af § 25-tilladelsen til projektet.

Med hensyn til magnetfelter, så etableres stationsanlæggene så forsigtigheds-

princippet omkring magnetfelter overholdes, hvorfor forholdet ikke belyses nær-

mere i miljøvurderingen af forslag til landsplandirektivet. Af Sundhedsstyrelsens

retningslinjer fremgår, at man bør holde en passende afstand, når man skal op-

føre nye el-anlæg, opsætte luftledninger eller nedgrave kabler nær boliger. Uden-

for hegnet omkring en højspændingsstation er magnetfeltet faldet til helt lave og

ubetydelige værdier, og de vil svare til værdier, der findes i danske hjem, og pla-

ceringen af stationsanlægget vil være i sikker afstand og helt i overensstemmelse

med forsigtighedsprincippet. Dette blev vurderet ved afgrænsningen af indholdet

af miljørapporten.

Sikkerhed

Poul Rasmussen, Michael Vognbjerg, Nina Vognbjerg, Ngim Kheng og Jeanette

Pålsson bemærker, at en højspændingsstation er et oplagt mål for terrorister,

og at det ikke fremgår, at der er taget de nødvendige forbehold i forhold til ri-

sikoen for terror på et så centralt anlæg.

Plan- og Landdistriktsstyrelsens kommentar:

Vedr. sikkerhedsrisiko har Plan- og Landdistriktsstyrelsen indhentet en udtalelse

fra Energinet, der oplyser:

”Der

er skærpet opmærksomhed på sikkerheden ved alle anlæg. Med det over-

ordnede ansvar for Danmarks el- og gasforsyning følger også en forpligtelse til

at have et beredskab, der kan håndtere situationen, hvis noget går galt. Energi-

net står for at koordinere el- og gassektorens beredskab både før, under og efter

en krisesituation. Der er fastsat nærmere regler for beredskabet i flere bekendt-

gørelser, som danner grundlag for en systematisering og udbygning af det hidti-

dige beredskab for elsektoren. Der er også et øget fokus på beredskab og sikker-

hed fra myndighederne, og Energistyrelsen anbefaler ligeledes et skærpet bered-

skab i energisektoren. Foruden løft af sektorberedskabsniveauet anbefaler Ener-

gistyrelsen, at der iværksættes en række konkrete beredskabsforanstaltninger.

En ny lov om styrket beredskab i energisektoren er netop sendt i høring og kan

findes på Høringsportalen.dk

under titlen ”Forslag

til Lov om styrket beredskab i

energisektoren”. Loven skal styrke energisektorens modstandsdygtighed og be-

redskab og implementerer NIS 2- og CER-direktiverne. Loven ventes at træde i

kraft ved årsskiftet.”