UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Udvalget for Forretningsordenen 2024-25
UFO Alm.del Bilag 2
Offentligt

Riksdagen

Mandatfördelningen

Socialdemokraterna

Sverigedemokraterna

Moderata samlingspartiet

Vänsterpartiet

Centerpartiet

Kristdemokraterna

Miljöpartiet de gröna

Liberalerna

Partilös

106

349

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Riksdagens uppgifter

”Riksdagen stiftar lag, beslutar om skatt till staten och bestämmer hur statens

medel ska användas. Riksdagen granskar rikets styrelse och förvaltning”

RF 1 kap 4 §

Sveriges riksdag

Beslutar om lagar

Beslutar om statsbudgeten

Kontrollerar regeringen

Deltar i beslut om

utrikespolitiken

Arbetar med EU-frågor

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Arbetsveckan

Utskotts-

sammanträden

Ärendedebatt

och beslut

Måndag

Tisdag

Onsdag

Torsdag

Utskotts-

sammanträden

Ärendedebatt

och beslut /

interpellations-

debatt

Fredag

Interpellations-

debatt

EU-nämnden

Ledamöterna

arbetar på

hemorten

Interpellations-

debatter

Frågestund

Partigrupps-

möten

Ev. fortsatta

interpellations-

debatter

Votering

Ev. fortsättning

(senast till 23.00)

Votering

Ev. fortsättning

(senast till 23.00

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Olika typer av förslag och initiativ

• Propositioner och skrivelser från regeringen

• Framställningar och redogörelser

• Utskottsinitiativ

• Motioner (fristående- och följdmotioner)

• Olika förslag från EU

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Hur hanteras förslagen?

• Lämnas in till kammarkansliet

• Motionstider och motionsrätt samt den allmänna motionstiden

• Granskning av motioner

• Ärendet hänvisas till ansvarigt utskott för behandling och beredning

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Utskottens roll

• Alla ärenden måste beredas i ett

utskott innan beslut kan fattas i

kammaren, det så kallade

beredningstvånget

• Ett utskott måste behandla de ärenden

som utskottet får från kammaren, det

så kallade behandlingstvånget

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Utskottens roll i riksdagsarbetet

Riksdagen stiftar lag, beslutar om skatt till staten och bestämmer hur statens medel

ska användas. Riksdagen granskar rikets styrelse och förvaltning (RF 1 kap 4 §)

•

Portalparagrafen i RF som beskriver den s.k. lagstiftningsmakten, finansmakten

och kontrollmakten

Och det är utskotten som bereder riksdagsbesluten om lag och budget samt

kontrollerar regering och riksdagsmyndigheter

Utskotten har en grundlagsfäst uppgift att följa upp och utvärdera

riksdagsbeslut inom sina resp. ämnesområden (4 kap. 8§ RF)

Finansutskottet och konstitutionsutskottet nämns i regeringsformen

15 utskott med 17 ledamöter i varje

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Utskotten

Arbetsmarknads-

utskottet

Civil-

utskottet

Finans-

utskottet

FiU

Försvars-

utskottet

FöU

Justitie-

utskottet

JuU

Konstitutions-

utskottet

Kultur-

utskottet

KrU

Miljö och jordbruks-

utskottet

MJU

Närings-

utskottet

Skatte-

utskottet

SkU

Socialförsäkrings-

utskottet

SfU

Social-

utskottet

SoU

Trafik-

utskottet

Utbildnings-

utskottet

UbU

Utrikes-

utskottet

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Mandatfördelningen i ett utskott

(utom i 4)

Socialdemokraterna

Sverigedemokraterna

Moderata samlingspartiet

Vänsterpartiet

Centerpartiet

Kristdemokraterna

Miljöpartiet de gröna

Liberalerna

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Ärendeberedningen i utskottet

•

Steg 1: beredning (minst två tillfällen)

•

Steg 2: justering (beslut)

Alltså minst två beredningstillfällen i ett ärende innan utskottet fattar

beslut (=justerar betänkandet)

Kansliet har tagit fram en föredragningspromemoria som skickas ut

med kallelsen till sammanträdet för det första beredningstillfället

Ledamöterna stämmer av partiets inställning i sina respektive

partigrupper

Vid det

första

beredningstillfället: alla partier redovisar hur de ställer

sig till

samtliga

förslag i ärendet (proposition, motioner)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Ärendeberedningen (forts)

• Vid det

andra

beredningstillfället: kansliet har tagit fram utkast till

ställningstaganden, eventuella utestående frågor tas upp

• Till justeringssammanträdet har kansliet tagit fram ett utkast till

fullständigt betänkande (alt. utlåtande, yttrande) inkl. reservationer osv.

• Vid justeringssammanträdet kan ledamöterna anmäla sig till debatten i

kammaren

• Efter justering ska betänkandet tryckas, tillgängliggöras digitalt och

bordläggas

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Hur beslut fattas i utskotten

• Beslut vid ett utskottssammanträde fattas i princip under samma

former som i kammaren, en omröstning inom utskotten ska ske öppet

• Någon formell votering behöver inte äga rum, dvs. omröstningen sker

oftast formlöst. Det måste dock stå klart vilken mening varje ledamot

har. Vid lika röstetal är det ordförandens mening som gäller

• En ledamot som har förlorat vid en omröstning får i utskottets

betänkande eller utlåtande lämna en reservation med ett yrkande

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Hur beslut fattas i utskotten (forts.)

• Majoritetsregeln tillämpas om inte annat framgår av RO.

Om fler än två förslag ställs mot varandra i utskottet kan

en ledamot i första hand stödja ett av förslagen och i

andra hand, med bibehållen reservationsrätt, stödja ett

annat förslag om det första faller bort

• Lika röstetal

• Ordförandens uppgift att reda ut

• Särskilda yttranden är en röstförklaring

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Andra frågor som kan komma upp

• Utskottet får ge ett annat utskott tillfälle att yttra sig i

ärende eller fråga som berör det andra utskottets

ämnesområde

• Begäran om information från myndigheter och/eller

regeringen (minoritetsskydd i vissa lägen)

• Beredningskrav och krav på yttrande från Lagrådet

när utskottet själv tar fram förslag till lagstiftning

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Utskottssammanträden

• Kallelse till sammanträde skickas elektroniskt via den digitala

mötestjänsten – alla ledamöter och suppleanter får e-post när

handlingarna finns tillgängliga i datorn och pekplattan

• Fysisk närvaro

• Huvudregel sammanträde inom stängda dörrar

• Återhållsamhet och tystnadsplikt

• Kan också ha offentliga sammanträden

• Man kan följa utskottens och EUN:s arbete på intranätet och

riksdagen.se

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Kansliets arbete

•

Planerar utskottets arbete och planerar in ärendena i utskottet

och kammaren. Innebär bl.a. kontakt med departement,

samråd med presidiet och kammarkansliet

Process- och formaliafrågor identifieras och diskuteras

löpande med presidiet

Avstämningar av praktisk natur, främst med presidiet

Förbereder och genomför offentliga sammanträden

Resor och besök

•

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Kansliets arbete (forts.)

•

Sortera motioner

•

Ta fram underlag (föredragningspromemoria) inför beredning

Sammanfattning av förslag (prop. och motioner), faktaunderlag,

redovisning av pågående arbete, riksdagens tidigare ställningstaganden

m.m. Använder digitala skrivstödet Skutt

Ta fram utkast till utskottsbetänkande inför justering, trycklov osv.

•

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Utskottsinitiativ

• Alla utskott får väcka förslag hos riksdagen inom sitt ämnesområde

• Ett initiativ kan tas t.ex. för att snabbt korrigera felaktighet i lagstiftning

• Utskottsinitiativen har ökat markant på senare år och till viss del kommit

att tillämpas på ett sätt som inte var avsett

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Från förslag till lag

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Svenska (och danska)

utskottsväsendet i jämförande

belysning

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Antal utskott i enkammarparlament i Europa

No of committees

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Antal utskott i enkammarparlament i Europa

No of committees

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

10,00

20,00

25,00

30,00

35,00

15,00

0,00

5,00

Albania

Andorra

Armenia

Bulgaria

Croatia

Cyprus

Denmark

Estonia

Finland

Georgia

Greece

Hungary

Iceland

Latvia

Liechtenstein

Lithuania

Luxembourg

Malta

Monaco

Montenegro

North Macedonia

Norway

Portugal

Republic of Moldova

San Marino

Serbia

Slovakia

Members per committee

Sweden

Türkiye

Ukraine

Antal ledamöter per utskott i enkammarparlament i Europa

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Jämförelse Sverige Danmark

Sverige

Antal utskott: 15 (+EUN)

Danmark

Udvalg: 30

Riksdagsledamöter: 349

(exkl. ministrar)

Utskottsledamöter: 17

Partigrupper: 8

Antal valkretsar: 29

Folketingsmedlemmer: 179

(inkl. ministrer)

Udvalgsmedlemmer: 29

Folketingsgrupper: 16

Valgkretser: 92+10

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Svenska utskottens karaktärsdrag

• Fackutskott (behandlar både lag, budget och uppföljning inom

ett politikområde)

• Stark formell ställning (utskottsinitiativ, rätt att föreslå ändring i

propositioner, kontrollerar sin dagordning, m.m.)

• Minoriteter lämnar reservationer

• Berednings- och behandlingsskyldighet

• Sammanträden bakom stängda dörrar, men

informationsinhämtning kan ske offentligt

• Partiproportionell sammansättning, inklusive ordförandeposter

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 2: Præsentation fra mødet med gæster fra Sveriges Riksdag den 2. oktober 2024.

Ledamotsroll i riksdagens utskott

•

Utskotten sammanträder samtidigt på fasta tider (i stort sett varje

tisdag och torsdag förmiddag) vilket gör att man i praktiken bara kan

vara ordinarie ledamot i ett utskott

Eftersom antalet ordinarie platser inte ”räcker till” för alla blir några s k

arbetande suppleanter (i princip alla får alltså en utskottstillhörighet)

Ledamöterna blir som regel partiets talespersoner inom ett område

som utskottet ansvarar för: vilket definierar en roll inom partiet och utåt

•

Ledamöterna förväntas företräda partiet i sitt utskottsarbete och inte i

så hög grad sin valkrets

Valkretsföreträdarskapet sker i stället inte minst inom ramen för

allmänna motionstiden