Udvalget for Forretningsordenen 2024-25
UFO Alm.del Bilag 14
Offentligt
2960261_0001.png
Udvalget for Forretningsordenen 2023-24
UFO Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 12
Offentligt
FE-kommission II
Herningvej
30
7470 Karup
J
Telefon 7282
4411
Justitsministeren
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Den 1. oktober2024
j.nr. FEUKII-2024-2003-12-001
Orientering til justitsministeren om fremdriften i FE-kommission Il’s arbejde
1. Kommissionens opgaver og baggrunden for orienteringen
Den 1. oktober 2023 blev FE-kommission II nedsat i medfør af
§
1, stk. i, i lov nr. 711 af 13. juni
2023.
Det fremgar af lovens
§
3, stk. 1, at undersøgelseskommissionen har til opgave at undersøge forløbet
vedrørende tjenestefritagelsen af ledende medarbejdere i Forsvarets Efterretningstjeneste, der fandt
sted i august 2020. Kommissionen skal i den forbindelse undersøge, om der i forbindelse med
tjenestefritagelsen blev varetaget usaglige hensyn (opgave 1).
Loven blev ændret ved lov nr.
659
af 11. juni 2024 om udvidelse af undersøgelsen, hvorefter
undersøgelseskommissionen endvidere har til opgave at undersøge forløbet vedrørende
efterforskningen og retsforfølgningen i straffesagerne mod Lars Johan Findsen og Claus Hjort
Frederiksen,
jf.
lovens
§
3, stk. 2. Kommissionen skal i den forbindelse undersøge, om der i
forbindelse med efterretningstj enesternes og anklagemyndighedens iværksættelse og tilrettelæggelse
af efterforskningen og retsforfølgningen blev varetaget usaglige hensyn (opgave 2).
Af bemærkningerne til lov nr. 711 af 13. juni 2023 fremgår om opgave 1, at
undersøgelseskommissionen bør tilrettelægge sit arbejde således, at den så vidt muligt kan afgive
beretning om resultatet af sin undersøgelse senest et år efter, at kommissionen er nedsat,
jf.
Folketingstidende 2022-23 (2. samling), tillæg A, lovforslag nr. L
85,
side 8.
Det fremgår af bemærkningerne til lov nr.
659
af 11. juni 2024, at udvidelsen af undersøgelsens
afgrænsning med opgave 2 vil have betydning for undersøgelsens tidsperspektiv, og at det på den
baggrund forudsættes, at undersøgelseskommissionen bør tilrettelægge sit arbejde, således at den sa
vidt muligt kan afgive beretning om resultatet af sin undersøgelse senest den 1. april 2026,
jf.
Folketingstidende 2023-24, tillæg A, lovforslag nr. L 133, side 4.
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 14: Brev fra justitsministeren om fremdriften i FE-kommission Il’s arbejde.
2960261_0002.png
I bemærkningerne til de ovennævnte love er det anført, at hvis kommissionen ikke kan afgive
beretning inden det nævnte tidspunkt, vil kommissionen skulle orientere justitsministeren skriftligt
om baggrunden herfor, om fremdriften i undersøgelsen og om, hvornår kommissionen forventer at
kunne afgive sin beretning, jf. bl.a. Folketingstidende 2022-23 (2. samling), tillæg A, lovforslag nr.
L 85, side 8.
På den baggrund finder kommissionen anledning til at orientere justitsministeren om frerndriften i
kommissionens arbejde.
2. Myndighedernes udlevering afmateriale vedrørende opgave]
I forlængelse af lov nr. 711 af 13. juni 2023’s ikrafttræden henstillede kommissionen ved mails af 6.
juli 2023 til de centrale myndigheder i undersøgelsen vedrørende opgave 1, at de pågældende
myndigheder allerede da iværksatte en indsamling af alt relevant materiale til brug for kommissionens
undersøgelse med henblik på, at materialet kunne udleveres til kommissionen, når den begyndte sit
arbejde.
Myndighederne, der er involveret i undersøgelsen, har anvendt lang tid til at fremsøge og udlevere
materiale til kommissionen. En væsentlig del af det materiale, som kommissionen har modtaget til
brug for undersøgelsen af tjenestefritagelserne, er således modtaget inden for de seneste måneder,
herunder er en ikke ubetydelig mængde materiale modtaget inden for den sidste uge, fra nogle af de
myndigheder, der er mest centrale for undersøgelsen. Der udestår efter det oplyste endnu udlevering
af materiale.
Der er således medgået mere end et år til myndighedernes arbejde med fremsøgning og udlevering af
materiale vedrørende tj enestefritagelserne.
Omstændighederne omkring myndighedernes udlevering af det nævnte materiale indebærer, at
kommissionen fortsat mangler at gennemgå og vurdere betydelige mængder materiale også
vedrørende tjenestefritagelserne. Forløbet forsinker i sig selv kommissionens arbejde, ligesom
allerede bearbejdet materiale må genvurderes. Hertil kommer, at kommissionen ikke endeligt kan
tage stilling til, hvilke vidner der skal indkaldes og afhøres, før den har modtaget og vurderet alt
relevant materiale. Dette skaber i sig selv problemer for kommissionens planlægning, idet de særlige
krav til kommissionens afhøringslokale og kontorfaciliteterne forudsætter en længere
planlægningshorisont.
3. Myndighedernes udlevering afmateriale vedrørende opgave 2
I forlængelse af, at forslaget til lov nr. 659 af 11. juni 2024 blev fremsat den 20. marts 2024,
henstillede kommissionen ved mails af 3. april 2024 til de centrale myndigheder i undersøgelsen
Side2af3
 UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 14: Brev fra justitsministeren om fremdriften i FE-kommission Il’s arbejde.
2960261_0003.png
vedrørende opgave 2, at de allerede da iværksatte en indsamling af alt relevant materiale med henblik
pa at materialet kunne udleveres til kommissionen, når loven var vedtaget.
Siden ikrafttrædelsen af ændringsloven den 13. juni 2024 har kommissionen modtaget betydelige
mængder materiale fra flere myndigheder, der er centrale for undersøgelsen. Kommissionen har
imidlertid forstaet, at der fra nogle af de involverede myndigheder udestår udlevering af materiale.
4. Konklusion
Henset til det hidtidige forløb med myndighedernes udlevering af materiale og omfanget af det
allerede udleverede materiale, finder kommissionen det nødvendigt at orientere justitsministeren om,
at det på nuværende tidspunkt ikke er mu igt for kommissionen sikkert at vurdere, om den kan afgive
beretning senest den 1. april 2026.
I et forsøg pa at imødegå en forsinket aflevering af beretningen tiltræder yderligere to juridiske
sekretærer i kommissionens sekretariat henholdsvis den 15. oktober og 1. december 2024 efter aftale
med Justitsministeriet. En afkommissionens nuværende juridiske sekretærer har i perioden 1. oktober
2024 til 30. juni 2025 orlov fra kommissionen.
Kommissionen forventer senest ved udgangen af oktober 2024 at have modtaget det væsentligste af
det relevante materiale vedrørende opgave 1 og 2. Når kommissionen har modtaget og vurderet
materialet, vil kommissionen orientere justitsministeren, om det vil være muligt at afgive beretning
senest den 1. april 2026.
Med venlig
sen
Je~i~elsen
Formand
Side3af3