UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Udvalget for Forretningsordenen 2024-25
UFO Alm.del Bilag 1
Offentligt

Indholdsfortegnelse

Forord – Sammen om et stærkere danmark

..................................................................... 3

Beskæftigelsesministeren

................................................................................................... 4

Børne- og undervisningsministeren

................................................................................... 8

Erhvervsministeren

........................................................................................................... 11

Europaministeren

.............................................................................................................. 16

Finansministeren

............................................................................................................... 17

Forsvarsministeren

............................................................................................................ 18

Indenrigs- og sundhedsministeren

.................................................................................. 20

Justitsministeren

............................................................................................................... 24

Kirkeministeren

................................................................................................................. 29

Klima-, energi- og forsyningsministeren

......................................................................... 30

Kulturministeren

................................................................................................................ 34

Miljøministeren

.................................................................................................................. 36

Ministeren for byer og landdistrikter

............................................................................... 39

Ministeren for digitalisering

.............................................................................................. 40

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

................................................................. 41

Ministeren for grøn trepart

............................................................................................... 42

Ministeren for ligestilling

.................................................................................................. 43

Ministeren for nordisk samarbejde

.................................................................................. 44

Ministeren for samfundssikkerhed og beredskab

.......................................................... 45

Skatteministeren

............................................................................................................... 46

Social- og boligministeren

................................................................................................ 51

Statsministeren

.................................................................................................................. 55

Transportministeren

......................................................................................................... 56

Uddannelses- og forskningsministeren

........................................................................... 59

Udenrigsministeren

........................................................................................................... 61

Udlændinge- og integrationsministeren

......................................................................... 62

Ældreministeren

................................................................................................................ 65

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Forord – Sammen om et stærkere Danmark

Regeringen vil fortsætte med at stå sammen om et stærkere Danmark og fortsætte det brede

samarbejde i Folketinget, hvor ni ud af ti lovforslag siden regeringens start er vedtaget med

partier på begge sider af regeringen.

Dansk økonomi er bundsolid, bl.a. takket være en ansvarlig økonomisk politik. Rekordmange

er i job, få er ledige og inflationen er lav. Det kommer alle danskere til gavn. Den kurs fortsætter

vi.

Vi vil sætte folkeskolen fri og skabe uddannelser, der passer til børn og unges behov og hjælper

Danmark fremad. Fjerne regler, så endnu flere børn og unge kan få et fritidsjob. For der er intet

som ansvar, der får mennesker til at vokse.

Vi vil skabe et mere nært sundhedsvæsen, hvor man kan være tryg ved at få den hjælp, man har

brug for. Med forbedrede muligheder for fertilitetsbehandling, en ny model for samtykke til

organdonation og en højere abortgrænse, der styrker kvinders ret til at bestemme over egen

krop.

Vi vil gøre Danmark grønnere. Passe bedre på naturen. Etablere en havnaturfond, så vi kan

genoprette og beskytte naturen under havoverfladen. Og så vil vi videre med den grønne om-

stilling med bl.a. grøn luftfart, vedvarende energi, miljøvenligt design og fangst og lagring af

Det skal være trygt at bo i Danmark. Derfor vil vi styrke indsatsen mod antisemitisme og sætte

ind over for utryghedsskabende adfærd.

Vi vil forbedre cybersikkerheden og indgå et tættere forsvarssamarbejde med USA, så vi styrker

den danske og europæiske sikkerhed. Og så vil vi vende bevisbyrden om, så det bliver lettere

for veteraner at få anerkendt PTSD som en arbejdsskade.

Endelig vil vi forlænge opholdsgrundlaget for fordrevne fra Ukraine, så de fortsat kan have en

tryg hverdag, hvor børnene kan gå i børnehave eller skole og forældrene arbejde.

På regeringens vegne ser jeg frem til at fortsætte det gode, brede samarbejde med Folketingets

partier.

Mette Frederiksen

Statsminister

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Beskæftigelsesministeren

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, integrationsloven og forskellige an-

dre love (Arbejdspligt for borgere som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigelses-

kravet i kontanthjælpssystemet) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at indføre en ny arbejdspligt, hvor borgerne som udgangspunkt skal

være i arbejdspligt op til 37 timer om ugen i eksempelvis nytteindsats, virksomhedspraktik eller

ansættelse med løntilskud. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for

Danmark” fra december 2022 og aftalen om en ny arbejdspligt med klare krav til borgere i

kontanthjælpssystemet, som ikke opfylder optjeningsreglerne mellem regeringen (Socialdemo-

kratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne og Dansk Folkeparti fra oktober

2023.

Ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskel-

lige andre love (Reform af kontanthjælpssystemet, ophævelse af 225-timersreglen og

kontanthjælpsloftet, fritidstillæg til børn, afklaring, rettighedsbaseret tilskud til me-

dicin m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en reform af kontanthjælpssystemet, som forenkler

systemet, understøtter at flere kommer i arbejde og hjælper børnene. Lovforslaget er en opfølg-

ning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og aftalen om nyt kon-

tanthjælpssystem – flere i arbejde, enklere regler og færre børn i lavindkomst mellem regeringen

(Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Konservative Folkeparti

og Radikale Venstre fra oktober 2023.

Ændring af lov om udstationering af lønmodtagere m.v. og udlændingeloven (Krav om

fremvisning af legitimation og flere oplysningskrav i Registret for Udenlandske Tjene-

steydere (RUT)) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen mod brug af illegal arbejdskraft. Lovforslaget

udmønter dele af aftalen om en styrket indsats mod social dumping mellem regeringen (Social-

demokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, En-

hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet fra maj 2024.

Ændring af lov om social pension, lov om Udbetaling Danmark og barselsudligningslo-

ven (Forhøjelse af den supplerende pensionsydelse og bidragssatsen til barselsudlig-

ningsordningen) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at indføre en forhøjelse af den supplerende pensionsydelse (ældre-

checken). Denne del af lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Dan-

mark” fra december 2022 og udmønter en del af aftalen om grøn luftfart i Danmark mellem

regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten

fra december 2023. Lovforslaget regulerer desuden bidragssatsen til barselsudligningsordningen

på det private arbejdsmarked (Barsel.dk) på baggrund af indstilling herom fra ATP’s bestyrelse.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Lov om indkvartering af ansatte (Okt I)

Lovforslaget har til formål at indføre visse mindstekrav til boligforholdene, når arbejdsgivere

stiller bolig til rådighed for ansatte. Lovforslaget udmønter dele af aftalen om en styrket indsats

mod social dumping mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Dan-

marksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti

og Alternativet fra maj 2024.

Ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om or-

ganisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen (Forenkling og målretning i

sygedagpengesystemet) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at forenkle og målrette sygedagpengesystemet, bl.a. til gavn for den

enkelte borger og kommunerne. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar

for Danmark” fra december 2022 og aftalen om forenkling og målretning i sygedagpengesyste-

met mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti fra marts

2024.

Ændring af lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov

om arbejdsmiljø, lov om brug af helbredsoplysninger m.v. på arbejdsmarkedet og for-

skellige andre love (Tilpasning af rådsstruktur på beskæftigelses- og arbejdsmiljøom-

rådet, nedlæggelse af Helbredsoplysningsrådet, Jobservice DK og afskaffelse af de be-

skæftigelsespolitiske mål) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at oprette et nyt Arbejdsmarkedsråd bestående af arbejdsmarke-

dets parter, som drøfter forhold bredt på både arbejdsmiljøområdet og beskæftigelsesområdet.

Der lægges med lovforslaget samtidig op til at nedlægge de i alt 11 råd under Beskæftigelsesmi-

nisteriets område, i form af Beskæftigelsesrådet, Tilsynsrådet, de 8 Regionale Arbejdsmarkeds-

råd og Arbejdsmiljørådet. Desuden lægges der op til at nedlægge Helbredsoplysningsrådet. Med

lovforslaget nedlægges også Jobservice Danmark, ligesom de beskæftigelsespolitiske mål afskaf-

fes. Lovforslaget er en opfølgning på regeringens forslag til finanslov for 2025.

Ændring af lov om aktiv socialpolitik, integrationsloven, ligningsloven og forskellige

andre love (Præcisering af udlandsophold og afskaffelse af skærpet rådighedssank-

tion for aktivitetsparate) (Nov II)

Lovforslaget indeholder bl.a. en præcisering af reglerne om kortvarige udlandsophold i lov om

aktiv socialpolitik. Derudover afskaffes skærpet rådighedssanktion for aktivitetsparate, hvilket

realiserer den politiske aftale herom mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Modera-

terne), Liberal Alliance, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti fra marts 2024.

Ændring af lov om arbejdsmiljø (Entreprenørstop) (Dec II)

Med lovforslaget foreslås hjemmel til, at Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om entreprenør-

stop på byggepladser, hvor virksomhederne gentagne gange bryder arbejdsmiljøloven med be-

tydelig risiko for de ansattes sikkerhed eller sundhed. Lovforslaget udmønter dele af aftalen om

en styrket indsats mod social dumping mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Mo-

deraterne), Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre,

Dansk Folkeparti og Alternativet fra maj 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om arbejdsskadesikring i Grønland (Harmonisering af regler om anmel-

delse, en lempeligere vurdering af anerkendelsesspørgsmålet ved arbejdsulykker

m.v.) (Feb I)

Med lovforslaget foreslås det, at ændringer, der svarer til ændringer gennemført ved tre æn-

dringslove af den danske arbejdsskadesikringslov i 2019, 2020 og 2021, også bliver gennemført

i den grønlandske arbejdsskadesikringslov. Herudover foreslås det, at de lovbestemte frister for

behandling af arbejdsskadesager, som er blevet afskaffet i Danmark ved lov i 2023, ligeledes

afskaffes i Grønland. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Dan-

mark” fra december 2022.

Ændring af lov om arbejdsmiljø, lov om arbejdsskadesikring, lov om Arbejdsretten og

faglige voldgiftsretter, lov om mægling i arbejdsstridigheder, lov om folkeskolen og

lov om kommunal indsats for unge under 25 år (Ændring af reglerne om unges fritids-

jobs, nedlæggelse af arbejdsmiljøcertifikatordningen, hjemmel til adfærdsbaseret

kommunikation til ansatte m.fl., håndtering af oplysningspligten og retten til indsigt

efter databeskyttelsesreglerne, Arbejdstilsynets anvendelse af kunstig intelligens,

klarificering af reglerne om årsløn m.v., sagsbehandling i Arbejdsretten, undervis-

ningspligtens ophørstidspunkt samt hjemmel til, at kommunernes uddannelses- og

erhvervsvejledning kan omfatte fritidsjob m.v.) (Feb II)

Lovforslaget indeholder regelændringer om unges fritidsjobs, forslag om nedlæggelse af arbejds-

miljøcertifikatordningen, hjemmel til direkte kommunikation til ansatte og andre målgrupper

om arbejdsmiljømæssige spørgsmål, håndtering af oplysningspligten og retten til indsigt efter

databeskyttelsesreglerne samt hjemmel til Arbejdstilsynets anvendelse af kunstig intelligens i

forbindelse med tilsynets opgaver. Desuden indeholder lovforslaget en ændring af undervis-

ningspligtens ophørstidspunkt, som fremrykkes fra udgangen af juli til udgangen af juni, og af

bestemmelserne om kommunernes uddannelses- og erhvervsvejledning for unge under 25 år,

som indebærer, at fritidsjob kan inddrages i vejledningen. Endelig indeholder lovforslaget min-

dre ændringer i arbejdsskadesikringsloven om klarificering af reglerne om årsløn m.v. samt æn-

dring af sagsbehandlingsregler for visse sager i Arbejdsretten og konsekvensændringer bl.a. som

følge af nedlæggelsen af Finanssektorens Arbejdsgiverforening. Lovforslaget er en opfølgning

på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og aftalen om flere unge i

fritidsjob mellem alle Folketingets partier fra september 2024.

Ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats og lov om organisering og understøt-

telse af beskæftigelsesindsatsen m.fl. (Opfølgning på kommende forhandlinger om et

nyt beskæftigelsessystem) (Feb II)

Lovforslaget skal udmønte ændringer som følge af kommende forhandlinger om en ny beskæf-

tigelsesindsats. Regeringen har nedsat Ekspertgruppen for fremtidens beskæftigelsesindsats,

som i juni 2024 er kommet med anbefalinger til en reform af beskæftigelsesindsatsen med fokus

på større faglig frihed i tilrettelæggelsen af indsatsen, forenkling af reglerne samt værdighed for

den enkelte borger. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Dan-

mark” fra december 2022.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og

almindelig førtidspension m.v. og lov om aktiv socialpolitik (Ændring af regler for ud-

betaling af pension, kontanthjælp m.v. for personer, der er dømt til behandling i rets-

psykiatrien) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at skabe mere ensartede regler om udbetaling af sociale ydelser uan-

set, om ydelsesmodtageren er indsat til afsoning i fængsel eller arresthus eller dømt til behandling

i retspsykiatrien. Lovforslaget er en opfølgning på beslutningsforslag nr. B 154 fra folketingsåret

2023/24.

Ændring af lov om social pension (Forhøjelse af folkepensionsalderen) (Feb II)

Med lovforslaget foreslås det at forhøje folkepensionsalderen med virkning fra 2040, således at

danskernes levetid fører til flere aktive år på arbejdsmarkedet. Lovforslaget er en opfølgning på

aftalen om levetidsindeksering af folkepensionsalderen mellem den daværende regering (Ven-

stre), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre

fra september 2015.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Børne- og undervisningsministeren

Ændring af dagtilbudsloven (Regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogram) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en række regelforenklinger på dagtilbudsområdet. Det

drejer sig om afskaffelse af kravet om, at den pædagogiske læreplan i dagtilbud samt evaluerin-

gen heraf skal være skriftlig, om afskaffelse af reglerne om, at forældre under barsel skal have

tilbudt en 30-timersplads til søskende mod nedsat forældrebetaling, om afskaffelse af kravet om,

at kommunerne skal beskrive tilrettelæggelsen af tilsyn med dagtilbud, samt om forenkling af

kravet om inddragelse af data i forbindelse med tilsyn. Lovforslaget er en opfølgning på rege-

ringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og aftalen om kommunernes øko-

nomi for 2024 mellem regeringen og KL fra maj 2023.

Ændring af lov om folkeskolen, lov om erhvervsuddannelser og forskellige andre love

(Folkeskolens kvalitetsprogram m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at bidrage til at frisætte folkeskolen, så det åbenlyst vigtigste kommer

i fokus – nemlig elevernes faglige udvikling, dannelse og trivsel. Hovedpunkter i lovforslaget er

fornyelse og slankning af folkeskolens læreplaner, herunder lempede af bindinger i Fælles Mål,

frihed til kortere skoledage og afskaffelse af understøttende undervisning, ny timetalsfordeling,

afskaffelse af centralt stillede krav om bl.a. 45 minutters motion og bevægelse om dagen, lektie-

hjælp og faglig fordybelse, krav om læseplaner i folkeskolen m.v., indførelse af juniormesterlære

i udskolingen, flere praktiske fag og større valgfrihed i udskolingen, erhvervspraktik til alle, styr-

ket indsats for de mest udfordrede elever i dansk og matematik samt lettelse af prøvetrykket i

folkeskolen. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om folkeskolens kvalitetsprogram mellem

regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Liberal Alliance, Det Konservative

Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti fra marts 2024.

Ændring af lov om folkeskolen (Mulighed for at give karakterer på 6. og 7. klassetrin)

(Okt I)

Lovforslaget har til formål at indføre mulighed for at give standpunktskarakterer på 6. og 7.

klassetrin. Med lovforslaget vil det fremover være op til skolens leder efter ønske fra skolebe-

styrelsen eller med skolebestyrelsens godkendelse at beslutte, om man på den enkelte skole også

vil give karakterer på 6. og 7. klassetrin. Karakterer på disse klassetrin vil skulle ses som et pæ-

dagogisk redskab og skal derfor ledsages af anden feedback enten mundtligt eller skriftligt, f.eks.

i form af en udtalelse. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om folkeskolens kvalitetspro-

gram mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Liberal Alliance, Det

Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti fra marts 2024.

Ændring af lov om folkeskolen (Midlertidig fratagelse af en forældres rettigheder efter

lov om folkeskolen ved en elevs ophold på krisecenter) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at sikre bedre adgang til skoleskift for elever, som opholder sig på et

krisecenter, uden at den anden forældremyndighedsindehaver får kendskab til barnets eller den

anden forældres opholdssted. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om lettere adgang til

skoleskift under ophold på krisecentre mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Mo-

deraterne), Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti

fra december 2023.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v. og lov

om godtgørelse og tilskud ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse

(Udmøntning af aftale om flere social- og sundhedsassistenter og social- og sundheds-

hjælpere til sundhedsvæsenet og ældreplejen) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at sidestille deltagere på amu-kurser inden for social- og sundheds-

området for så vidt angår deltagerbetaling, sådan at såvel ufaglærte og faglærte som deltagere

med videregående uddannelse omfattes af den almindelige deltagerbetaling på 0 kr., og sådan at

alle får adgang til VEU-godtgørelse m.v. Lovforslaget udmønter et initiativ i aftalen om flere

social- og sundhedsassistenter og social- og sundhedshjælpere til vores sundhedsvæsen og æld-

repleje mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti,

Liberal Alliance, Danmarksdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre,

Dansk Folkeparti og Alternativet fra januar 2024.

Ændring af lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning for

voksne og forskellige andre love (Forlængelse af perioden for opbevaring af oplysnin-

ger om konstateret ordblindhed i Ordblindetesten m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at regulere rammerne for opbevaring af oplysninger om personer,

der testes med Børne- og Undervisningsministeriets it-løsning til test af ordblindhed (Ordblin-

detesten). Det foreslås, at oplysninger om konstateret ordblindhed ved test foretaget med Ord-

blindetesten stilles til rådighed for den ordblinde, indtil den pågældende afgår ved døden, eller

der anmodes om sletning af oplysningerne. Lovforslaget udmønter et initiativ i aftalen om Ord-

blindepakke V mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk

Folkeparti, Liberal Alliance, Danmarksdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Enhedsli-

sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerlige fra oktober 2023.

Ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (Justering af lønrefusion, for-

højelse af maksimal pensionsrefusionssats, justering af fleksibelt uddannelsesbidrag

og aktivitetsafhængigt veu-bidrag for 2025, fastsættelse af modelparametre for er-

hvervsuddannelser til brug for beregning af lærepladsafhængigt arbejdsgiverbidrag

for 2025 m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at justere lønrefusionssatsen og forhøje den gældende maksimale sats

for refusion af arbejdsgiveres udgifter til pensionsbidrag i skoleperioder for elever og lærlinge.

Dertil kommer fastsættelse af det fleksible uddannelsesbidrag til refusion af arbejdsgivernes ud-

gifter til lønrefusion m.v., af det aktivitetsafhængige veu-bidrag til finansiering af godtgørelse

m.v. og af modelparametre i det lærepladsafhængige AUB-bidrag.

Ændring af lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. (Ny udbudsmodel for at øge for-

syningssikkerheden af arbejdsmarkedsuddannelser) (Okt I)

Lovforslaget har til formål indføre en ny model for udbud af arbejdsmarkedsuddannelser, der

øger forsyningssikkerheden ved skærpede krav for at få udbudsgodkendelse, herunder krav om

et fagligt og økonomisk bæredygtigt aktivitetsniveau hos udbyderne. Lovforslaget udmønter den

del af trepartsaftalen om styrket voksen-, efter-, og videreuddannelse mellem regeringen og ar-

bejdsmarkedets parter fra september 2023, der omhandler den nye udbudsmodel.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af dagtilbudsloven (Justering af regler om bedre fordeling af børn i daginsti-

tutioner) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at ændre parallelsamfundsreglerne om bedre fordeling af børn i dag-

institutioner. Med de foreslåede ændringer vil kommunerne dels få mulighed for at beslutte, at

børn, hvis forældre er enten i uddannelse og/eller beskæftigelse, ikke tæller med i 30 pct. reglen,

som betyder, at der på et kalenderår maksimalt på optages 30 pct. børn fra udsatte boligområder

i en daginstitution, dels få mulighed for at træffe beslutning om at anvende parallelsamfunds-

reglerne på dagtilbudsområdet i op til tre år efter, at et boligområde er udgået fra listen over

udsatte boligområder.

Ændring af lov om elevers og studerendes undervisningsmiljø, lov om Danmarks Eva-

lueringsinstitut og forskellige andre love på Børne- og Undervisningsministeriets om-

råde (Politisk prioriteret opgavebortfald i staten) (Nov I)

Med lovforslaget fjernes statslig administration på Børne- og Undervisningsministeriets område.

Der er særligt fokus på opgaver, der har karakter af administration, tilsyn og kontrol. Lovforsla-

get er en opfølgning på regeringens forslag til finanslov for 2025.

Ændring af love på børne- og undervisningsområdet, udlændinge- og integrationsom-

rådet, social- og ældreområdet, beskæftigelsesområdet og skatteområdet (Forbud

mod anvendelse af børn og unge under 18 år som tolke) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre et forbud mod at anvende børn og unge under 18 år som

tolke til oversættelse af fremmedsprog. Forbuddet skal gælde i de situationer, hvor det offentlige

er i mundtlig kontakt med borgere og for private aktører ved udførsel af opgaver for det offent-

lige samt i forbindelse med afgørelsessager og faktisk forvaltningsvirksomhed. Lovforslaget ud-

mønter aftalen om forbud mod at bruge børn og unge under 18 år som tolke mellem den da-

værende regering (Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folke-

parti, Danmarksdemokraterne, Dansk Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Alterna-

tivet fra september 2022.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Erhvervsministeren

Lov om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af geografiske beteg-

nelser for håndværks- og industriprodukter (Okt I)

Lovforslaget har til formål at tilvejebringe bemyndigelse til, at der fastsættes regler om et nyt

beskyttelsessystem af geografiske betegnelser for håndværks- og industriprodukter, som følge

af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/2411 af 18. oktober 2023 om beskyt-

telse af geografiske betegnelser for håndværks- og industriprodukter. Det omfatter bl.a. regler

om beskyttelse, registrering samt kontrol og håndhævelse af geografiske betegnelser for hånd-

værks- og industriprodukter.

Lov for Grønland om oplysninger, der skal medsendes ved overførsel af midler (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at sætte Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

2023/1113 af 31. maj 2023 om oplysninger, der skal medsendes ved pengeoverførsler og ved

overførsler af visse kryptoaktiver og om ændring af direktiv (EU) 2015/849 i kraft for Grønland.

Endvidere er formålet at sikre, at pengeoverførelser mellem Grønland og Danmark ikke be-

grænses af, at Grønland ikke har en ækvivalent regulering på dette område. Lovforslaget er en

opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022.

Lov for Færøerne om oplysninger, der skal medsendes ved overførsel af midler (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at sætte Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

2023/1113 af 31. maj 2023 om oplysninger, der skal medsendes ved pengeoverførsler og ved

overførsler af visse kryptoaktiver og om ændring af direktiv (EU) 2015/849 i kraft for Færøerne.

Endvidere er formålet at sikre, at pengeoverførelser mellem Færøerne og Danmark ikke be-

grænses af, at Færøerne ikke har en ækvivalent regulering på dette område. Lovforslaget er en

opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022.

Lov om arbejdstid for mobile lønmodtagere på fartøjer på indre vandveje (Okt I)

Lovforslaget har til formål at implementere regler om arbejdstid for mobile arbejdstagere på

indre vandveje. Lovforslaget gennemfører direktiv 2014/112/EU om arbejdstid for mobile ar-

bejdstagere på indre vandveje.

Lov om kønsfordeling blandt ledelsesmedlemmer i visse store børsnoterede selskaber

(kønsbalanceloven) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at opnå en mere ligelig repræsentation af kvinder og mænd blandt

ledelsesmedlemmer i store børsnoterede aktieselskaber. Lovforslaget implementerer direktiv

(EU) 2022/2381 af 23. november 2022 om en mere ligelig kønsfordeling blandt ledelsesmed-

lemmer i børsnoterede selskaber og tilhørende foranstaltninger (kønsbalancedirektivet). Direk-

tivet foreslås implementeret fuldt, så selskaberne underlægges et mål for andelen af ledelses-

medlemmer af det underrepræsenterede køn på 40 pct. af posterne i det øverste ledelsesorgan.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om en investeringsfond for Færøerne (Overdragelse af investeringsfon-

den til Færøerne) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at overdrage investeringsfonden fra Danmark til Færøerne således at

det fremadrettet er Færøerne selv, der kan regulere forhold omkring fonden i Lagtinget. Lov-

forslaget er en opfølgning på en hensigtserklæring om overdragelse af Investeringsfonden for

Færøerne mellem statsministeren og Færøernes Lagmand fra januar 2024.

Lov om bistand til Europa-Kommissionen i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at sikre, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan bistå Europa-

Kommissionen i dennes arbejde med at håndhæve forordningen med det sigte, at konkurrencen

på det indre marked ikke fordrejes af subsidier fra tredjelande. Konkurrence- og Forbrugersty-

relsen vil bl.a. kunne gennemføre kontrolundersøgelser og anden informationsindsamling på

anmodning og vegne af Europa-Kommissionen i forbindelse med dennes håndhævelse af for-

ordningen.

Ændring af lov om betalingskonti, lov om finansiel virksomhed, hvidvaskloven, lov om

kapitalmarkeder, lov om Danmarks Nationalbank og forskellige andre love (Adgang til

en basal erhvervskonto for erhvervsdrivende og foreninger, tilsyn efter forordning om

europæiske grønne obligationer og åremålsansættelse for direktionen i Danmarks Na-

tionalbank m.v.) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at styrke adgangen til en basal erhvervskonto for erhvervsdrivende

og foreninger. Endvidere foreslås det at indføre åremålsansættelse for direktionen i Danmarks

Nationalbank. Lovforslaget indeholder ligeledes en række ændringer af den finansielle regule-

ring, der er nødvendige for at implementere EU-regulering og for at sikre, at den finansielle

regulering er tidssvarende.

Ændring af selskabsloven (Offentligt udbud af anparter og nedsættelse af minimums-

krav til anpartsselskabers selskabskapital) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at mindske adgangsbarriererne og styrke konkurrencevilkårene for

iværksættere, der ønsker at drive virksomhed i et selskab med begrænset hæftelse. Det foreslås

at muliggøre offentligt udbud af anparter, så anpartsselskaber får mulighed for at rejse kapital

via f.eks. crowdfunding platforme. Samtidig foreslås en sænkelse af minimumskravet til anparts-

selskabers selskabskapital. Lovforslaget implementerer dele af aftalen om Iværksætterpakken

mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Liberal Alliance, Det Konser-

vative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti fra juni 2024.

Lov om uafhængige udbydere af erklæringsydelser vedrørende bæredygtighedsrap-

portering (Nov I)

Lovforslaget har til formål at åbne for, at også andre erklæringsudbydere end godkendte reviso-

rer kan afgive erklæringer vedrørende bæredygtighedsrapportering. Forslaget gennemfører en

medlemsstatsoption under direktivet om virksomheders bæredygtighedsrapportering

(”CSRD”).

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af visse love på Erhvervsministeriets område (Ændring af visse love og be-

stemmelser på Erhvervsministeriets område som følge af opgavebortfald) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en række ændringer i lovgivningen på Erhvervsmini-

steriets område. Det foreslås bl.a. at afskaffe og ophæve en række regler, som administreres af

Erhvervsstyrelsen, herunder de særlige betingelser vedrørende kapitalejerlån, rapporteringskrav

om måltal for det underrepræsenterede køn, hjemmel til udgående kontrolbesøg vedrørende

eksportkontrol og dual-use-produkter samt området for klyngefinansiering. Derudover indføres

der hjemmel til gebyr for sagsbehandling af visse sager ved Klagenævnet for Udbud samt op-

hævelse af den særlige enhed for håndhævelse og piratkopiering. Endvidere gennemføres en

række ændringer i den finansielle regulering, herunder afskaffelse af tilladelsen som finansiel

rådgiver, afskaffelse af Fit and Proper vurdering af bestyrelsesmedlemmer, der ikke er bestyrel-

sesformænd i mindre pengeinstitutter og gruppe 2-forsikringsselskaber, afskaffelse af lovgivning

om nationale refinansieringsregister, nedskalering af offentlig forbrugerinformation samt afskaf-

felse af anmeldelseskrav for visse dele af det tekniske grundlag m.v. på forsikringsområdet. Lov-

forslaget er en opfølgning på regeringens forslag til finansloven for 2025.

Ændring af lov om sikkerhed til søs, lov om skibes besætning, lov om maritim fysisk

planlægning samt søloven (Styrket indsats mod søfarende, der begår personfarlig kri-

minalitet om bord eller i relation til tjeneste på danske skibe, ny uddannelse for fær-

genavigatører, mere fleksible rammer om planlægning på havet samt justering af års-

afgiften) (Dec I)

Lovforslaget har til formål at ændre i straffebestemmelserne i lov om sikkerhed til søs, så dom-

stolene kan fratage personer muligheden for at gøre tjeneste på danske skibe ved domfældelse

for bl.a. vold og sædelighedsforbrydelse, at ændre lov om skibes besætning pga. ny færgenavi-

gatøruddannelse, samt at ændre i søloven med henblik på justering af årsafgiften. Endelig har

lovforslaget til formål at ændre i lov om maritim fysisk planlægning bl.a. for at indføre mere

fleksible muligheder for at gennemføre midlertidige testprojekter på havet.

Ændring af lov for Færøerne om kapital og tilsynsmæssige krav for kreditinstitutter og

investeringsselskaber (Gennemførsel af Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) 2024/1623 af 31. maj 2024 om ændring af forordning (EU) nr. 575/2013) (Jan I)

Lovforslaget har til formål at sætte reglerne i EU’s kapitalkravsforordning (CRR III) i kraft på

Færøerne. Formålet med lovforslaget er at styrke den finansielle stabilitet i Færøerne og sikre

samhandlen i rigsfællesskabet. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar

for Danmark” fra december 2022.

Ændring af lov for Grønland om kapital og tilsynsmæssige krav for kreditinstitutter og

investeringsselskaber (Gennemførsel af Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) 2024/1623 af 31. maj 2024 om ændring af forordning (EU) nr. 575/2013) (Jan I)

Lovforslaget har til formål at sætte reglerne i EU’s kapitalkravsforordning (CRR III) i kraft i

Grønland. Formålet med lovforslaget er at styrke den finansielle stabilitet i Grønland og sikre

samhandlen i rigsfællesskabet. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar

for Danmark” fra december 2022.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Lov om Energiklagenævnet (Jan II)

Lovforslaget har til formål at samle al regulering af Energiklagenævnets virke og sammensætning

i en nævnslov og at sikre en hensigtsmæssig og effektiv understøttelse af såvel nævnets sagsbe-

handling som administration af nævnet.

Ændring af udbudsloven og ophævelse af lov om indhentning af tilbud i bygge- og an-

lægssektoren (Ophævelse af tilbudsloven og tilpasning af udbudslovens bestemmel-

ser om bygge- og anlægssektoren) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at opnå et mere enkelt regelsæt for bygge- og anlægsopgaver under

EU’s tærskelværdi på 41,2 mio. kr. ved at ophæve lov om indhentning af tilbud i bygge- og

anlægssektoren (tilbudsloven), som fremover erstattes med få enkle regler i udbudsloven. Frem-

adrettet vil indgåelse af mindre bygge- og anlægskontrakter være reguleret efter samme princip-

per som reglerne for mindre indkøb af varer og tjenesteydelser i udbudsloven. Dermed indføres

et nyt, mere enkelt og ensartet regelsæt, som vil være lettere for alle parter at administrere.

Ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om forvaltere af alternative investerings-

fonde m.v., lov om investeringsforeninger, hvidvaskloven, fondsmæglerloven, lov om

kapitalmarkeder, lov om forsikringsvirksomhed, lov om firmapensionskasser, lov om

betalinger og forskellige andre love (Ændringer som følge af revision af kapitalkravs-

direktivet (CRD VI) og revision af UCITS- og FAIF-direktivet samt implementering af li-

sting act m.v.) (Feb I)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre ændringer af den finansielle lovgivning, der er nød-

vendige for at implementere fælleseuropæisk regulering. Ændringerne sikrer, at den finansielle

regulering er tidssvarende, bl.a. ved at revidere kapital- og likviditetsreglerne for kreditinstitutter

og fastsætte yderligere regler om risikostyring for ESG-risici og lette adgangen til de offentlige

kapitalmarkeder for små og mellemstore virksomheder. Derudover foreslås der med lovforsla-

get en række ændringer af hvidvaskloven, herunder forslag vedrørende styrket kontrol med ad-

vokaters samleklientbankkonti bl.a. som opfølgning på dokumentaren ”Den Sorte Svane”. Der-

til indeholder lovforslaget en styrket indsats mod økonomisk kriminalitet med leasingbranchen

som opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og aftalen

om bandepakke IV – Trygge nabolag i hele Danmark mellem regeringen (Socialdemokratiet,

Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det

Konservative Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Nye Borgerlige fra november

2023. Med lovforslaget udbredes governanceloven på tværs af den finansielle regulering, som

betyder en række ændringer af reglerne om egnethed og hæderlighed for ledelsesmedlemmer og

nøglepersoner i finansielle virksomheder fra governanceloven implementeres i den øvrige finan-

sielle regulering. Lovforslaget gennemfører også ændringer i den finansielle lovgivning for at

sikre, at en række offentliggjorte oplysninger på det finansielle område bliver indsendt til et fælles

europæisk adgangspunkt (en fælles europæiske database). Med lovforslaget foreslås der videre

et regelsæt om karensperioder og handelsforbud for Finanstilsynets medarbejdere, ledende med-

arbejdere samt bestyrelse i Finanstilsynet.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om markedsføring, lov om forbrugeraftaler og lov om alternativ tvist-

løsning i forbindelse med forbrugerklager (forbrugerklageloven) (Gennemførelse af

direktiv om styrkelse af forbrugernes rolle i den grønne omstilling og effektivisering af

det offentlige forbrugerklagesystem) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at styrke forbrugerbeskyttelsen ved at gennemføre direktiv

2024/825/EU om ændring af direktiv 2005/29/EF og 2011/83/EU for så vidt angår styrkelse

af forbrugernes rolle i den grønne omstilling gennem bedre beskyttelse mod urimelig praksis og

gennem bedre oplysning i dansk ret og ved at optimere det offentlige forbrugerklagesystem

yderligere. Lovforslaget vil øge forbrugerbeskyttelsen ved at bidrage til, at forbrugerne aktivt

kan tage del i den grønne omstilling og mindske virksomheders brug af ”greenwashing”. For at

forbrugerne kan træffe beslutninger på et oplyst grundlag, skal virksomheder endvidere give

specifikke oplysninger om et produkts holdbarhed og reparationsmuligheder, inden aftalen ind-

gås. Herudover forbedres forbrugerbeskyttelsen i det offentlige klagesystem ved at smidiggøre

og effektivisere behandlingen af forbrugerklager til gavn for forbrugere, erhvervsdrivende og

samfundet.

Lov om One-Stop-Shop for produktionsvirksomheder og statslig udpegning og etable-

ring af industriparker (Feb II)

Lovforslaget har til formål at regulere rammerne for etablering og drift af en one-stop-shop for

produktionsvirksomheder, der skal sikre et mere smidigt forløb for, at virksomheder kan opnå

de nødvendige godkendelser til etablere eller udvide produktion i Danmark. One-stop-shoppen

vil desuden skulle implementere dele af forpligtelserne i EU’s Net-Zero Industry Act. Lovforsla-

get har desuden til formål at skabe den retlige rammer omkring udpegning af arealer til industri-

parker.

Ændring af lov om krigsforsikring af skibe (Præcisering af det forsikringsretlige dæk-

ningsområde og opridsning af den økonomiske ramme for instituttet) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at præcisere det forsikringsretlige dækningsområde for instituttet,

samt at opridse en revideret økonomisk ramme for instituttet, herunder navnlig samspillet mel-

lem bidrag fra rederne og garantier om finansiering med statslige midler.

Redegørelse til Folketinget:

•

Redegørelse om bedre regulering for erhvervslivet 2024 (Mar II)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Europaministeren

Redegørelser til Folketinget:

•

Redegørelse om udviklingen i EU-samarbejdet (Jan II)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Finansministeren

Finanslov for finansåret 2025 (Okt I)

Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2028

(Okt I)

Lov om tillægsbevilling for finansåret 2024 (Jan II)

Finanslov for finansåret 2026 (Aug II)

Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2029

(Aug II)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Forsvarsministeren

Ændring af lov om Forsvarets Efterretningstjeneste (Styrkelse af tilsynet med Forsva-

rets Efterretningstjeneste) (Dec I)

Lovforslaget har til formål at styrke tilsynet med Forsvarets Efterretningstjeneste.

Lov om gennemførelse af forsvarssamarbejdsaftalen med USA (Feb I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre aftalen om forsvarssamarbejde mellem regeringen i

Danmark og regeringen i Amerikas Forenede Stater fra december 2023. Lovforslaget er en op-

følgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022.

Ændring af værnepligtsloven, lov om forsvarets personel og forskellige andre love

(Styrkelse af værnepligten) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en styrkelse af værnepligten, herunder om indfø-

relsen af værnepligtige sergenter og løjtnanter og en øget ligestilling mellem kønnene, således at

alle unge – uanset køn – skal møde til Forsvarets Dag, og at kvinder, der frivilligt melder sig til

aftjening af værnepligtstjeneste, vil aftjene på samme vilkår som mænd. Lovforslaget er en op-

følgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og anden delaftale

under forsvarsforliget 2024-2033 mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Modera-

terne), Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Fol-

keparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti fra april 2024.

Ændring af værnepligtsloven (Fuld ligestilling mellem mænd og kvinder ved indkal-

delse til værnepligtstjeneste) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at indføre fuld ligestilling i værnepligten, således at alle unge –

uanset køn – kan tvangsindkaldes til at aftjene værnepligtstjeneste, såfremt der ikke er tilstræk-

keligt med frivillige. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Dan-

mark” fra december 2022 og aftalen om fuld ligestilling i værnepligten under forsvarsforliget

2024-2033 mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folke-

parti, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti fra april 2024.

Ændring af lov om forsvarets formål, opgaver og organisation m.v. (Bekæmpelse af

uønsket droneaktivitet over militære områder m.v.) (Feb II)

Droner anvendes i stigende grad til spionage og anden ulovlig aktivitet mod Forsvaret i fredstid.

Lovforslaget har på den baggrund til formål at etablere en klar hjemmel til, at Forsvaret hurtigt

og effektivt kan bringe uønsket droneaktivitet over militære områder m.v. til ophør, herunder

via elektroniske modforanstaltninger.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Lov om erstatning og godtgørelse til tidligere udsendte soldater og andre statsansatte

med diagnosticeret posttraumatisk belastningsreaktion (Feb II)

Flere veteraner med diagnosticeret PTSD oplever, at de ikke kan få anerkendt deres PTSD som

en arbejdsskade, fordi det ikke med tilstrækkelig sikkerhed kan sandsynliggøres, at hændelser

under veteranens udsendelse har forårsaget PTSD. Lovforslaget vil på den baggrund have til

formål at indføre en formodningsregel, hvorefter myndighederne som udgangspunkt vil skulle

formode, at der er sammenhæng mellem hændelser under veteraners udsendelse og diagnosen

PTSD, medmindre særligt tungtvejende grunde taler imod.

Redegørelse til Folketinget:

•

Redegørelse om nordisk forsvars- og beredskabssamarbejde (Feb II) – sammen med mini-

steren for samfundssikkerhed og beredskab

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Indenrigs- og sundhedsministeren

Ændring af lov om assisteret reproduktion i forbindelse med behandling, diagnostik

og forskning m.v. (Fertilitetsbehandling til andet barn og lovliggørelse af partneræg-

donation uden sundhedsfaglig begrundelse) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at forbedre adgangen til fertilitetsbehandling ved at give offentligt

finansieret hjælp til barn nummer to til enlige kvinder og par. Derudover har lovforslaget til

formål at lovliggøre partnerægdonation uden sundhedsfaglig begrundelse til par bestående af to

kvinder. Denne del af lovforslaget er en opfølgning på aftalen om ophævelse af forbud mod

partnerægdonation uden sundhedsfaglig begrundelse til par bestående af to kvinder mellem re-

geringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance,

Danmarksdemokraterne, Enhedslisten, Radikale Venstre og Alternativet fra januar 2024.

Ændring af lov om tobaksvarer m.v. og forskellige andre love (Tredje og sidste del af

udmøntning af forebyggelsesplanen målrettet børn og unge – tobak, nikotin og alko-

hol) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at styrke forebyggelsen målrettet børn og unges brug af tobak, nikotin

og alkohol. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra

december 2022 og aftalen om en forebyggelsesplan målrettet børn og unge - tobak, nikotin og

alkohol mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti,

Danmarksdemokraterne, Det Konservative Folkeparti og Alternativet fra november 2023.

Ændring af lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet og sund-

hedsloven (Indførsel af forsikringspligt for privatpraktiserende tandlæger, ophævelse

af oplysningspligt ved erstatningsudbetalinger i patienterstatningssager og ændring

af regler om samtykke til ukomplicerede behandlinger ved den kommunale tandpleje)

(Okt II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre tre regelforenklinger aftalt i samarbejdsprogrammet

med kommunerne og regionerne som led i økonomiforhandlingerne for 2024. Med lovforslaget

indføres fuld forsikringspligt for privatpraktiserende tandlæger for så vidt angår erstatninger fra

1.000 kr. og op samt afholdelse af administrationsomkostninger. Endvidere ophæves oplys-

ningspligten ved erstatningsudbetalinger i patienterstatningssager, ligesom at kravene til sam-

tykke til ukomplicerede behandlinger af børn ved den kommunale tandpleje lempes.

Ændring af sundhedsloven (Ændring af samtykkemodel for organdonation) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at ændre samtykkemodellen for organdonation ved at indføre en

blød model af aktivt fravalg, så alle danskere i udgangspunktet registreres som organdonor. Man

skal stadig aktivt bekræfte sit valg. Hvis man ikke har bekræftet sit valg i registreret, vil pårørende

blive spurgt, lige som det er i dag. Lovforslaget er en opfølgning på vedtagelsen af regeringens

beslutningsforslag B 126 fra folketingsåret 2023/24.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af sundhedsloven og lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundheds-

væsenet (Opgavebortfald på indenrigs- og sundhedsområdet) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at fjerne visse statslige opgaver på sundhedsområdet med deraf føl-

gende reduktion af statslige årsværk. Lovforslaget er en opfølgning på regeringens forslag til

finanslov for 2025.

Ændring af sundhedsloven (Mulighed for forhandling af konfidentielle rabatter i medi-

cintilskudssystemet) (Dec II)

Lovforslaget har til formål at nedbringe regionernes udgifter til tilskudsberettiget medicin ved

at give mulighed for at forhandle konfidentielle rabatter på udvalgte apotekslægemidler ifm.

Lægemiddelstyrelsens medicintilskudsprocesser. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen mel-

lem regeringen og Danske Regioner om økonomien for 2025 fra juni 2024.

Ændring af lov om strålebeskyttelsesloven (Implementering af visse dele af EU’s strå-

lebeskyttelsesdirektiv og præcisering af Sundhedsstyrelsens muligheder for tilsyn)

(Jan I)

Lovforslaget har til formål at fastlægge de lovgivningsmæssige rammer for en radiologisk bered-

skabsplan som følge af EU’s strålebeskyttelsesdirektiv, ligesom øvrige elementer fra direktivet

indarbejdes. Herudover præciseres Sundhedsstyrelsens muligheder for tilsyn.

Ændring af sundhedsloven (Ændring af ugegrænsen for den fri abort) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at hæve grænsen for den fri abort til 18. graviditetsuge og dermed

styrke kvinders ret til at bestemme over egen krop. Herudover indeholder lovforslaget en mo-

dernisering og forbedring af kriterierne for tilladelse til abort efter grænsen for den fri abort.

Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om at styrke retten til den fri abort mellem regeringen

(Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale

Venstre og Alternativet fra maj 2024.

Ændring af sundhedsloven (Abort uden forældresamtykke eller tilladelse fra et abort-

samråd for 15-17-årige) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at ændre aldersgrænsen for den fri abort, så 15-17-årige gravide kan

få en abort inden for den til enhver tid gældende ugegrænse uden forældresamtykke eller en

tilladelse fra et abortsamråd. Samtidig vil forældremyndighedsindehaveren til en gravid, der er

fyldt 15 år, ikke inddrages eller orienteres om den unges overvejelser om abort eller selve ind-

grebet, hvis den gravide ikke ønsker det. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om abort uden

forældresamtykke (15-17-årige) mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Modera-

terne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Enhedslisten, Radikale Venstre og Alternativet

fra maj 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af sundhedsloven (Oprettelse af et nyt nationalt abortnævn m.v.) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at oprette et nyt, nationalt abortnævn (Abortnævnet) med henblik på

at styrke kvinders retssikkerhed gennem en ensartet og gennemsigtig praksis i hele landet for

behandling af anmodninger om abort efter grænsen for den fri abort. Herudover udvides den

eksisterende ordning for rådgivning og støtte til kvinder på abortområdet. Lovforslaget er en

opfølgning på aftalen om at styrke abortområdet mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre

og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, En-

hedslisten, Radikale Venstre og Alternativet fra maj 2024.

Ændring af lov om forsøgsordning med medicinsk cannabis (Opfølgning på en lovbun-

den evaluering af forsøgsordning med medicinsk cannabis og formel genfremsættelse

efter notifikation for EU-Kommissionen) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at følge op på en lovbunden evaluering af forsøgsordning med me-

dicinsk cannabis og formel genfremsættelse efter notifikation for EU-Kommissionen.

Ændring af sundhedsloven (Opfølgning på vision for strategisk samarbejde for bedre

brug af sundhedsdata m.v.) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at følge op på ”Vision for strategisk samarbejde om bedre brug af

sundhedsdata” med henblik på at sikre, at sundhedsdata er tilgængelige for forskere, sundheds-

personer, myndigheder og virksomheder inden for life science på en smidig og sikker måde.

Lovforslaget har også til formål at sikre mulighed for, at sundhedsdata fra Landspatientregisteret

og Lægemiddeladministrationsregisteret kan overdrages til Styrelsen for Patientsikkerhed med

henblik på kontrol af lægers ordination af antipsykotika til borgere med demens.

Ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksom-

hed og forskellige andre love m.v. (Modernisering af psykologordningen og sundheds-

faglig autorisation af psykologer) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at oprette en sundhedsfaglig autorisationsordning for psykologer ved

at flytte psykologers autorisation fra lov om psykologer m.v. (psykologloven), der ophæves, til

lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed (autorisationslo-

ven). Med den nye ordning vil det i modsætning til den nuværende ikke være muligt at kalde sig

»psykolog« uden at være autoriseret som psykolog, og psykologer ligestilles på en række punkter

med andre sundhedspersoner. Lovforslaget udmønter tillige den modernisering af psykolog-

ordningen, som regeringen har bebudet i regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra de-

cember 2022.

Ændring af sundhedsloven og lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (Styrkede

patientrettigheder i børne- og ungdomspsykiatrien) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at udmønte en forventet politisk aftale om psykiatrien, herunder tiltag

rettet mod styrkede patientrettigheder i børne- og ungdomspsykiatrien. Lovforslaget er en op-

følgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Lovgivning om opfølgning på Sundhedsstrukturkommissionen (Feb II)

Lovforslaget skal implementere den kommende politiske aftale om en Sundhedsreform, som

skal følge i forlængelse af anbefalingerne fra Sundhedsstrukturkommissionen.

Ændring af sundhedsloven (Udvidelse af ordning om tilskud til tandpleje for udvalgte

patientgrupper og fravigelse af tandplejevalg for unge optaget i Kriminalforsorgens

institutioner) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at udmønte en yderligere udvidelse af ordningen, som giver visse

patientgrupper mulighed for at søge om et særligt tilskud til tandpleje. Denne del af lovforslaget

er en opfølgning på aftalen om udvidelse og forenkling af ordningen om tilskud til tandpleje til

visse patientgrupper mellem alle Folketingets partier fra januar 2024. Initiativet er også en del af

Sundhedspakken fra maj 2023 og Kræftplan V. Lovforslaget tilvejebringer endvidere en hjem-

mel i sundhedsloven til at fravige valget af tandlæge/tandplejer for unge omfattet af sundheds-

lovens § 127, stk. 1, og som er anbragt i kriminalforsorgens fængsler og arresthuse. Formålet

med lovændringen er at hindre undvigelser fra kriminalforsorgens institutioner.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Justitsministeren

Lov om flagning (Okt I)

Lovforslaget har til formål at genindføre et forbud mod flagning med udenlandske flag.

Ændring af retsplejelov for Grønland (Aktindsigt, kriminalprocessuelle tvangsindgreb,

anonyme vidner, digital og forenklet digital forkyndelse og politiets anvendelse af

agenter som led i efterforskningen af lovovertrædelser m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har for det første til formål at udvide offentlighedens adgang til aktindsigt i domme

med henblik på at sikre størst mulig åbenhed og indsigt i domstolenes arbejde i Grønland. Lov-

forslaget har for det andet til formål at forbedre politiets efterforskningsmuligheder for at sikre

en effektiv bekæmpelse af alvorlig og mere organiseret kriminalitet, herunder ved at anvende

agenter, samt at forbedre beskyttelsen af vidner. Lovforslaget har for det tredje til formål at

indføre regler om digital forkyndelse og forenklet digital forkyndelse, så der også i grønlandsk

retspleje kan drages fordel af de muligheder, der nu ligger i digital kommunikation. Lovforslaget

er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022.

Ændring af retsplejeloven, lov om skifte af dødsboer, arveloven og databeskyttelses-

loven (Forhøjelse af antallet af dommere, revision af reglerne om Advokatsamfundets

organer, udvidelse af adgangen til at opnå møderet for landsret, værgers betaling af

sagsomkostninger, digital behandling af sager om skifte af dødsboer, ophævelse af

krav om tilladelse fra Datatilsynet til visse behandlinger) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er for det første at forhøje antallet af dommere. Denne del af lov-

forslaget er en opfølgning på aftalen om domstolenes økonomi 2024-27 mellem regeringen (So-

cialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Li-

beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,

Alternativet og Nye Borgerlige fra november 2023. Endvidere gennemfører lovforslaget æn-

dringer i retsplejelovens regler om advokater og Advokatsamfundets organer samt om sagsbe-

handlingen i civile sager m.v. Lovforslaget har for det andet til formål at gennemføre de ændrin-

ger af dødsboskifteloven, som er nødvendige for at færdiggøre digitaliseringen af sager om døds-

boskifte (fjerde release i Domstolsstyrelsens straffe- og skifteprogram). Lovforslaget har endelig

til formål som led i opfølgning på regeringens forslag til finanslov for 2025 at gennemføre et

initiativ om opgavebortfald ved at ophæve krav om, at private skal indhente tilladelse fra Data-

tilsynet til visse behandlinger.

Lov om offentlig auktion ved auktionsledere (Okt I)

Lovforslaget skal på baggrund af anbefalinger fra et sagkyndigt udvalg modernisere den gæl-

dende lovgivning om offentlige auktioner ved auktionsledere. Det skal være med til at sikre, at

auktionskøb foregår under betryggende rammer. Det skal endvidere være med til at sikre kontrol

med handel med brugte genstand og hindre videresalg af stjålne, forfalskede eller ulovligt ud-

førte genstande.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed (Okt I)

Lovforslaget skal på baggrund af anbefalinger fra et sagkyndigt udvalg modernisere den gæl-

dende lovgivning om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed. Det skal være

med til at sikre kontrol med handel med brugte genstande og videresalg af stjålne, forfalskede

eller ulovligt udførte genstande.

Ændring af straffeloven, militær straffelov og retsplejeloven og ophævelse af lov om

straf for folkedrab og lov om beskyttelse af kulturværdier i tilfælde af væbnet konflikt

(Visse internationale forbrydelser) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre forslagene fra Krigsforbrydelsesudvalget, der i juni

2024 afgav betænkning nr. 1583 om visse internationale forbrydelser.

Ændring af straffeloven (Udvidelse af anvendelsesområdet for straffelovens § 132 a,

stk. 1, om forbud mod videreførelse af en forening, der foreløbig er forbudt eller opløst

ved dom) (Nov I)

Med lovforslaget foreslås det at udvide anvendelsesområdet for straffelovens § 132 a, stk. 1, om

forbud mod videreførelse af en forening, der foreløbig er forbudt eller opløst ved dom. Formå-

let med udvidelsen er at kriminalisere handlinger, der er egnet til at fremstå som deltagelse i

videreførelsen af en foreløbig forbudt eller opløst forening.

Ændring af straffeloven, politiloven og lov om supplerende bestemmelser til forord-

ning om håndtering af udbredelsen af terrorrelateret indhold online (Gennemførelse

af dele af aftale om en styrket indsats mod antisemitisme) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen mod antisemitisme. Lovforslaget er en opfølgning

på aftalen om en styrket indsats mod antisemitisme mellem regeringen (Socialdemokratiet, Ven-

stre og Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det

Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet fra

juni 2024.

Ændring af lov om politiets virksomhed og straffeloven (Styrket indsats mod borger-

nær kriminalitet) (Nov I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at skærpe bødestraffe for butikstyveri, styrke den økonomiske

kontrol med unge, der begår indbrud eller hæleri, samt at indføre hjemmel til, at politiet uden

forudgående mistanke kan foretage stikprøvekontrol af cyklister med henblik på at kontrollere,

om den pågældende cykel er meldt stjålet. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsudspillet

”Sammen om en tryggere hverdag” fra februar 2024.

Ændring af lov om Politiets Efterretningstjeneste (PET) (Opfølgning på Justitsministe-

riets evaluering af PET-loven) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at følge op på Justitsministeriets evaluering af PET-loven fra juni

2022.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af retsplejelov for Grønland, kriminallov for Grønland, lov for Grønland om

pant og lov om ægteskabets retsvirkninger som sat i kraft for Grønland (Gennemfø-

relse af dele af flerårsaftale for domstolene 2024-2027) (Nov II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en række af de initiativer vedrørende Grønland i fler-

årsaftalen om domstolenes økonomi, som kræver lovændring. Lovforslaget er en opfølgning på

regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og aftalen om domstolenes øko-

nomi 2024-27 mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Fol-

keparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,

Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerlige fra november 2023.

Lovgivning vedrørende seksuelt krænkende materiale, herunder materiale der seksu-

aliserer børn m.v. (Dec I)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen mod seksuelt krænkende materiale, herunder ma-

teriale der seksualiserer børn.

Ændring af retsplejeloven og forskellige andre love (Kreditorforfølgning i pensionsord-

ninger for konfiskationskrav og erstatningskrav m.v. i anledning af visse strafbare

handlinger, der har medført et udbytte) (Dec II)

Lovforslaget har til formål at sikre, at krav på erstatning, der stammer fra berigelseskriminalitet,

fremover kan fyldestgøres gennem midler på pensionskonti, der i dag er beskyttet mod kredi-

torforfølgning. Lovforslaget er en opfølgning på beslutningsforslag nr. B 46 fra folketingsåret

2021/22.

Ændring af straffeloven (Definition af, hvad skal anses for strafbare handlinger og for

sanktioner for overtrædelse af Unionens restriktive foranstaltninger) (Dec II)

Lovforslaget har til formål at tilpasse de danske regler om overtrædelse af EU-sanktioner til

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2024/1226 om, hvad der skal anses for strafbare hand-

linger og for sanktioner for overtrædelse af Unionens restriktive foranstaltninger. Direktivet er

omfattet af det danske retsforbehold, men med lovforslaget indføres der regler svarende til di-

rektivet.

Lovgivning vedrørende regeringens udspil om opioider (Dec II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre de dele af regeringens kommende udspil om opioider,

der kræver lovændringer.

Ændring af lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning (Etablering af forsøgsordning

med elektronisk kontrol som supplement til opholdsforbud) (Jan I)

Lovforslaget har til formål at indføre en forsøgsordning med elektronisk kontrol som supple-

ment til opholdsforbud, der skal beskytte ofre for bl.a. partnervold og stalking.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om politiets virksomhed (Indførelse af genetisk slægtsforskning som

efterforskningsmiddel i dansk politi) (Jan I)

Lovforslaget har til formål at indføre genetisk slægtsforskning som efterforskningsmiddel i

dansk politi i sager om grov personfarlig kriminalitet.

Ændring af retsplejelov for Grønland (Betalingspåkrav) (Jan I)

Lovforslaget har til formål at indføre samme mulighed for forenklet behandling af inkassosager,

som er gældende i Danmark. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for

Danmark” fra december 2022.

Lovgivning vedrørende styrkelse af indsatsen i forhold til løsladte terrordømte og ra-

dikaliserede (Jan II)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen over for løsladte terrordømte og radikaliserede,

herunder indsatsen over for udviste udlændinge på udrejsecentre. Lovforslaget er en opfølgning

på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022.

Ændring af kriminallov for Grønland, retsplejelov for Grønland og våbenlov for Grøn-

land (Styrket indsats mod stalking, kriminalisering af identitetsmisbrug og afbrydelse

af påtalefrist m.v.) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen mod stalking, gennemføre en kriminalisering af

identitetsmisbrug og forenkle reglerne om afbrydelse af påtalefristen. Endvidere har lovforslaget

til formål at etablere de fornødne bemyndigelser med henblik på at kunne fastsætte administra-

tive regler om udgang m.v. for personer anbragt i hospital eller institution i henhold til retsaf-

gørelser i medfør af den grønlandske kriminallov og retsplejelov. Lovforslaget er en opfølgning

på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022.

Ændring af PNR-loven (Revision af PNR-loven som følge af praksis fra EU-domstolen)

(Jan II)

Lovforslaget har til formål at følge op på EU-domstolens dom i sag C-817/19. Det foreslås

således med lovforslaget at ændre rammerne for hvordan myndighederne indsamler, opbevarer,

anvender og deler PNR-oplysninger.

Ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v. og retsplejeloven (Politiets fysiske

inddragelse af pas i sager, hvor der er sket frakendelse, fratagelse eller fortabelse af

indfødsretten, pligt til at udlevere videoovervågning til Den Uafhængige Politiklage-

myndighed i forbindelse med behandling af adfærdsklagesager m.v.) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at indføre en klar retlig ramme for politiets opgaver i forhold til den

fysiske inddragelse af pas i sager, hvor der er sket frakendelse, fratagelser eller fortabelse af

indfødsretten. Lovforslaget har desuden til formål at indføre en hjemmel, der medfører pligt til

at udlevere videoovervågning til Den Uafhængige Politiklagemyndighed til brug for behandling

af adfærdsklagesager.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v., udleveringsloven og forskellige andre

love (Etablering af særlige afdelinger for terrordømte m.v., styrkelse af Kriminalfor-

sorgens indsats over for ekstremisme og radikalisering m.v. samt ændringer i reglerne

om udlevering til og fra medlemsstater i Den Europæiske Union m.v.) (Feb I)

Lovforslaget har blandt andet til formål at gennemføre ændringer, der understøtter etableringen

af to særlige afdelinger til placering af terrordømte og særligt farlige radikaliserede indsatte.

Denne del af lovforslaget er en opfølgning på aftalen om kriminalforsorgens økonomi 2023-

2025 mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti,

Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti fra marts 2023. Derudover har lovforslaget

bl.a. til formål at implementere yderligere lovgivningsmæssige tiltag, der er nødvendige for at

styrke Kriminalforsorgens indsats over for blandt andet ekstremisme og radikalisering og over

for disciplinære forseelser i Kriminalforsorgen samt tiltag, der kan smidiggøre sagsbehandlingen

i Kriminalforsorgen. Desuden indeholder lovforslaget ændringer af udleveringsloven, der skal

sikre, at den danske udleveringslov er i overensstemmelse med EU-domstolens fortolkning af

Rådets rammeafgørelser 2002/584/RIA og 2009/299/RIA.

Ændring af lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet (Gennemførelse af dele af

bandepakke IV) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at udvide lovens anvendelsesområde, således at børn og unge, der er

i risiko for at rekruttering til banderne, i højere grad bliver henvist til Ungdomskriminalitetsnæv-

net. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december

2022 og aftalen om bandepakke IV – Trygge nabolag i hele Danmark mellem regeringen (Soci-

aldemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Libe-

ral Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Nye Borger-

lige fra november 2023.

Lovgivning om en styrket indsats mod utryghedsskabende adfærd (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en styrket indsats mod utryghedsskabende adfærd.

Lov om offentligt ansattes ytringsfrihed (Feb II)

Lovforslaget har til formål at lovfæste de gældende regler om offentligt ansattes ytringsfrihed.

Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om at lovfæste offentligt ansattes ytringsfrihed mellem

regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Dansk Folkeparti fra april 2024.

Redegørelse til Folketinget:

•

Redegørelse om forvaltningens tvangsindgreb og oplysningspligter uden for strafferetsple-

jen (Mar II)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Kirkeministeren

Ændring af lov om trossamfund uden for folkekirken, lov om ansættelse i stillinger i

folkekirken m.v. og lov om valgmenigheder (Afskaffelse af 3-årigt tilsyn med aner-

kendte trossamfund, decentralisering af præsteansættelser m.v. og administrative

opgaver m.v. i folkekirken som følge af opgavebortfald) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at skabe de lovgivningsmæssige rammer for decentralisering af sags-

gange og afgørelser i forbindelse med præsteansættelse og forskellige administrative opgaver

m.v. i folkekirken, herunder stadfæstelse af valgmenighedspræster, og at afskaffe det 3-årige

tilsyn med anerkendte trossamfund. Lovforslaget er en opfølgning på regeringens forslag til

finanslov for 2025.

Ændring af lov om trossamfund uden for folkekirken (Revision af loven) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre den lovbundne revision af trossamfundsloven.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Klima-, energi- og forsyningsministeren

Lov om supplerende bestemmelser til forordning om indførelse af en kulstofgrænse-

mekanisme (Okt I)

Lovforslaget har til formål at bemyndige klima-, energi- og forsyningsministeren til at fastsætte

administrative regler i forbindelse med den danske administration af EU’s forordning om ind-

førelse af en kulstofgrænsetilpasningsmekanisme. Med gennemførelsen af forordningen sikres

det, at producenter uden for EU ikke får en konkurrencefordel af, at producenter af de samme

produkter i EU skal betale ETS (CO

-kvoter).

Lov om supplerende bestemmelser til forordning om reduktion af metanemissioner i

energisektoren (Okt I)

Lovforslaget har til formål at sikre, at EU’s forordning om reduktion af metanemissioner i ener-

gisektoren kan administreres i dansk ret. Forordningen medfører et behov for fastsættelse af

regler om gebyrfinansiering, klageadgang og regler om straf ved overtrædelse af forordningen.

Ændring af olieberedskabsloven (Hjemmel til gebyrfinansiering af tilsyn og myndig-

hedsopgaver efter olieberedskabsordningen og justering af bødeniveau for overtræ-

delse af lagringspligten m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at etablere hjemmel til at opkræve gebyr for opgaver i henhold til

loven, etablere hjemmel til at udveksle oplysninger med Europa-Kommissionen samt at justere

bødeniveauet for overtrædelse af lagringspligten.

Ændring af lov om gasforsyning, lov om Energinet, lov om anvendelse af Danmarks

undergrund og lov om planlægning (Tilslutningsregler for metan og brint, roller og an-

svar i forhold til gasforsyningssikkerhed, kommuneplanretningslinjer for beliggenhe-

den af arealer til pyrolyseanlæg m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at opdatere regler for tilslutning til gassystemet og det potentielt

kommende brintsystem med henblik på at understøtte dele af brugertilsagnsprocessen for brint-

infrastruktur m.v. Herudover præciseres roller og ansvar i forhold til dansk gasforsyningssikker-

hed og ansvaret for certificering af nationale lagersystemoperatører for underjordiske metangas-

lagre. Endvidere indføres mulighed for statsdeltagelse i visse eneretstilladelser efter under-

grundsloven med henblik på at lagring af brint, trykluft, saltvand m.v. kan ske i offentligt regi,

hvis der er politisk ønske herom. Endelig vil lovforslaget indføre et obligatorisk krav om, at

kommunalbestyrelsen skal fastsætte kommuneplanretningslinjer for beliggenheden af arealer til

pyrolyseanlæg.

Lov om styrket beredskab i energisektoren (Okt II)

Lovforslaget skal styrke beredskabet i energisektoren med henblik på at forebygge og modstå

hændelser, som kan true energiforsyningen, samt sikre implementering af EU-direktiverne NIS2

og CER i energisektoren. Der i dag et højt og markant trusselsniveau mod energisektoren i

forhold til især cyberangreb og spionage, hvorfor der er behov for et ambitiøst beredskabsni-

veau, som robustgør sektoren.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om fremme af vedvarende energi, biobrændstofloven, lov om gasforsy-

ning og lov om elforsyning (Gennemførelse af EU-regler om fremme af vedvarende

energi og grønne brændstoffer) (Okt II)

Lovforslaget indebærer gennemførelse og konsekvenser af det reviderede VE II-direktiv (VE

III-direktivet), ReFuel Aviation-forordningen og FuelEU Maritime-forordningen. Retsakterne

er en del af EU’s Fit for 55-pakke, hvor målet er at reducere drivhusgasemissionerne med mindst

55 pct. i 2030 i forhold til niveauet i 1990.

Ændring af biobrændstofloven (Støtte til grøn luftfart m.v.) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at skabe hjemmel til bl.a. at yde støtte til grøn luftfart. Lovforslaget

er en opfølgning på aftalen om grøn luftfart i Danmark mellem regeringen (Socialdemokratiet,

Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra december 2023.

Ændring af lov om elforsyning, lov om gasforsyning og straffeloven (Gennemførelse af

elmarkedsdirektivet, fremtidssikret regulering af netvirksomheder) (Okt II)

Lovforslagets har til formål at gennemføre EU’s elmarkedsreform, herunder at implementere

ændringer til EU’s elmarkedsdirektiv. Lovforslaget har endvidere til formål at fremtidssikre den

økonomiske regulering af netvirksomhederne. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om ro-

buste rammer for elnetvirksomhedernes økonomi mellem regeringen (Socialdemokratiet, Ven-

stre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, En-

hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet fra juni 2024.

Lov om CO

-fangstaktiviteter i forsyningssektoren (Nov I)

Lovforslaget har til formål at skabe klare rammevilkår for CO

-fangst i forsyningssektoren ved

at fjerne regulatoriske barrierer, så sektorens betydelige CO

-fangstpotentiale kan bringes i spil.

Lovforslaget skal understøtte, at kommunalt ejede forsyningsselskaber, herunder affaldsfor-

brændingsanlæg, kan deltage i udbuddene af CCS-puljerne. Herudover skal lovforslaget skabe

klare rammer for finansieringen af CO

-fangstaktiviter for både private og kommunale forsy-

ningsselskaber. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om langsigtede rammevilkår for CO

fangst i forsyningssektoren mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne),

Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale

Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet fra februar 2024.

Ændring af lov om varmeforsyning og lov om planlægning (Gennemsigtighed i varme-

forsyningsvirksomheder) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at øge gennemsigtigheden i varmesektoren gennem en række tiltag,

der skaber mere transparens omkring fjernvarmeselskabernes omkostninger og prisniveauer

over for både myndigheder og forbrugere. Med lovforslaget indføres en prisloftsmodel rettet

mod forbrugerprisen på fjernvarme, tiltag til styrket governance i forsyningssektoren og styrket

tilsyn med koncern- og interesseforbundne aftaler. Lovforslaget er en opfølgning på den opføl-

gende aftale ifm. klimaaftale om grøn strøm og varme 2022 og Rigsrevisionens beretning om

tilsyn med aftaler i forsyningssektoren mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Mo-

deraterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,

Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet fra juni 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Lov om supplerende bestemmelser til forordning om fastlæggelse af en ramme for

fastsættelse af krav til miljøvenligt design for bæredygtige produkter m.v. (Dec I)

Lovforslaget har til formål at fastsætte supplerende regler til EU’s ecodesignforordning om fast-

læggelse af en ramme for fastsættelse af krav til miljøvenligt design til bæredygtige produkter

m.v.

Ændring af visse love på Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets område (Opgave-

bortfald på Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets område) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at mindske opgaver på Forsyningstilsynets område med deraf føl-

gende reduktion af statslige årsværk. Lovforslaget er en opfølgning på regeringens forslag til

finanslov for 2025.

Lov om forsyning med teknisk vand (Feb II)

Lovforslaget har til formål at understøtte regeringens ambition for power-to-x. Lovforslaget

sikrer reguleringsmæssige rammer for teknisk vand som en ny selvstændig forsyningsart på vand,

der ikke falder ind under gældende regelsæt for drikke- og spildevand.

Ændring af lov om fremme af vedvarende energi, lov om miljøvurdering af planer og

programmer og af konkrete projekter (VVM), lov om offentlige veje m.v. og jernbane-

loven (Ændring af tilladelsesprocessen for elproducerende anlæg på havet, ændring

af minimumsfrister for høring over miljøkonsekvensrapporter, ændring af tinglys-

ningsregler vedrørende solceller på erhvervsejendomme m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at skabe en smidigere sagsbehandling og forkorte tilladelsesprocesser

i forbindelse med elproducerende anlæg på havet. I tilknytning hertil foreslås, at høringsperio-

den over miljøkonsekvensrapport efter miljøvurderingsloven, jernbaneloven og vejloven for-

kortes fra mindst 8 uger til mindst 30 dage. Derudover indføres en undtagelse fra tinglysnings-

loven med henblik på at skabe mulighed for forbehold af særskilt ret over solcelleanlæg på tag-

arealer på erhvervsejendomme i forbindelse med leasing og salg ved ejendomsforbehold. Lov-

forslaget er en opfølgning på klimaaftalen om grøn strøm og varme mellem den daværende

regering (Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,

Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemo-

kraterne fra juni 2022 og klimaaftalen om mere grøn energi fra sol og vind på land mellem

regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Det Konserva-

tive Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og Alternativet fra december 2023.

Ændring af lov om fremme af effektiv energianvendelse og drivhusgasreduktion, lov

om varmeforsyning, lov om fjernkøling og forskellige andre love (Implementering af

dele af direktiv om energieffektivitet) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at muliggøre implementering af nye EU-regler om energieffektivise-

ring m.v. Lovforslaget indeholder bl.a. regler om indberetning og indhentning af oplysninger

om energibesparelser og energirenoveringer af offentligt ejede bygninger, krav til energieffektive

offentlige udbud og krav om energieffektivitet på varme- og køleområdet.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Redegørelser til Folketinget:

•

Redegørelse om klimaeffekter (Dec I)

•

Energi- og forsyningspolitisk redegørelse (Maj I)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Kulturministeren

Lov om Nimbi GameLab – Danmarks Institut for Spiludvikling (Okt I)

Lovforslaget har til formål at fastsætte rammerne for Nimbi GameLab – Danmarks Institut for

Spiludvikling, der bl.a. skal styrke den danske spilbranche i forhold til udvikling, produktion og

formidling af danske digitale spil med fokus på ansvarlighed, kreativitet og dansk kulturproduk-

tion og samtidig understøtte bedre rammevilkår for den danske spilbranche. Med lovforslaget

får kulturministeren desuden bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler for blandt andet til-

skud og støtte, herunder for Spilordningen. Lovforslaget er for så vidt angår instituttet en op-

følgning på aftalen om finansloven for 2024 mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og

Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konserva-

tive Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerlige fra decem-

ber 2023. Lovforslaget er for så vidt angår Spilordningen en opfølgning på filmaftalen mellem

regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Det Konserva-

tive Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet fra november

2023.

Lov om anlæg af en formidlingsbygning m.v. på fortidsmindet Nyborg Slot (Okt I)

Lovforslaget har til formål at tilvejebringe hjemmelsgrundlaget for gennemførelsen af et anlægs-

projekt ved, på og omkring fortidsmindet Nyborg Slot på Slotsholmen i Nyborg.

Ændring af lov om musik, lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivil-

ligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversitetet (fol-

keoplysningsloven) og lov om folkehøjskoler (Styrket gennemsigtighed i tilskudsad-

ministrationen m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har overordnet til formål at skabe klare og mere gennemsigtige regler i tilskudsad-

ministrationen bl.a. ved at der i lov om musik indføres mulighed for, at kulturministeren kan

fastsætte regler for de musikalske grundkurser (MGK-centrene), som flyttes fra Statens Kunst-

fond til Kulturministeriet. Hjemmel til at regulere Europa-Nævnets virke flyttes fra tekstan-

mærkning på finansloven til folkeoplysningsloven. Endelig foretages en række konsekvensæn-

dringer i folkeoplysningsloven og højskoleloven som følge af ændringer i forskellige love på

Social-, Bolig- og Ældreministeriets område, herunder lov om retssikkerhed og administration

på det sociale område og lov om social service.

Ændring af lov om Kulturministeriets kulturaftaler med kommuner m.v. og om regio-

nernes opgaver på kulturområdet, museumsloven, lov om musik, lov om biblioteks-

virksomhed og lov om scenekunst (Opgavebortfald på Kulturministeriets område)

(Nov I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre politisk prioriteret opgavebortfald på Kulturministe-

riets område. Med lovforslaget nedlægges Kulturministeriets kulturaftaler med kommuner m.v.

som kulturpolitisk instrument, stillingen som musikskolekonsulent og Det Kgl. Biblioteks funk-

tion som overbygning for folkebibliotekerne for materiale målrettet til flygtninge og indvan-

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

drere. Endelig forenkles processen for iværksættelse af større forundersøgelser om mulig fore-

komst af fortidsminder under jordoverfladen. Lovforslaget er en opfølgning på regeringens for-

slag til finanslov for 2025.

Ændring af museumsloven (Gennemførelse af en museumsreform) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en gennemgribende reform af museumsområdet, som

både omfatter en modernisering af museernes faglige opgaver og en grundlæggende ny måde at

fordele statens tilskud til statsanerkendte museer på, som understøtter museernes samfundsmæs-

sige rolle, og så vi har museer i hele landet. Der gøres op med et fastlåst og forældet tilskudssystem,

og nye museer får mulighed for at blive statsanerkendt. Lovforslaget er en opfølgning på rege-

ringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og aftalen om en museumsreform

mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne, So-

cialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Ven-

stre, Dansk Folkeparti og Alternativet fra maj 2024.

Ændring af lov om sikring af kulturværdier i Danmark og om supplerende bestemmel-

ser til forordning om indførsel og import af kulturgenstande (Sanktioner for overtræ-

delse af indførselsforordningens bestemmelser om importørerklæringer og importli-

censer m.v.) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at fastsætte strafbestemmelser m.v. for overtrædelse af reglerne om

importlicenser og importørerklæringer til visse kategorier af kulturgoder i forordning (EU)

2019/880 om indførsel og import af kulturgenstande, som finder anvendelse fra den 28. juni

2025.

Ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed m.v. og lov om mediestøtte (Æn-

dring af udpegningsmodel for DR’s bestyrelse samt etablering af tilsyn med forordning

om gennemsigtighed og målretning ifm. politisk reklame og forordning om europæisk

mediefrihed) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at ændre udpegningsmodellen for DR’s bestyrelse. Lovforslaget er

en opfølgning på aftalen om udpegning af bestyrelsesmedlemmer i DR mellem regeringen (So-

cialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Radikale

Venstre fra april 2024 og medieaftalen 2023-26 mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre

og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti

fra juni 2023. Derudover har lovforslaget til formål at give Radio- og tv-nævnet kompetencer til

at føre tilsyn med EU-forordningen om gennemsigtighed og målretning i forbindelse med poli-

tisk reklame og EU-forordningen om europæisk mediefrihed (European Media Freedom Act).

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Miljøministeren

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Kommunal mulighed for etablering af nulemissi-

onszoner i afgrænsede byområder, indførelse af absolut kumulation for overtrædelser

af miljøzonereguleringen m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at give landets kommunalbestyrelser mulighed for hver at oprette én

nulemissionszone i et afgrænset byområde. Der vil i nulemissionszoner som udgangspunkt kun

være adgang for køretøjer uden forbrændingsmotor, men det skal fortsat være muligt at bo,

drive erhverv og færdes i en nulemissionszone, derfor vil der blive sikret klare undtagelser og

dispensationsmuligheder for borgerne og erhvervsdrivende. Lovforslaget indeholder derudover

bl.a. forslag om, at der for overtrædelser af miljøzonereguleringen indføres et princip om absolut

kumulation for bøder kombineret med, at bødefrekvensen ændres fra en om dagen til en om

ugen. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om nulemissionszoner mellem regeringen (Soci-

aldemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre

og Alternativet fra februar 2024.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Styrket affaldstilsyn, herunder modtagekontrol

og håndhævelse af forbud mod destruktion af usolgte forbrugerprodukter, og ophæ-

velse af bestemmelser om genbrugsområder på genbrugspladser) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at reducere forbrænding af genanvendeligt affald. Denne del af lov-

forslaget er en opfølgning på aftalen om klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær øko-

nomi mellem den daværende regering (Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Ra-

dikale Venstre og Liberal Alliance fra august 2022. Lovforslaget har derudover til formål at

supplere EU’s Ecodesignforordnings forbud for virksomheder mod at destruere visse usolgte

forbrugerprodukter. Herudover ophæves bestemmelser vedrørende etablering af genbrugsom-

råder på genbrugspladser. Hermed undgås unødig administration i kommunerne og i stedet

bakkes op om den frivillige indsats på kommunale genbrugspladser, hvilket er i overensstem-

melse med aftalerne om den kommunale og regionale økonomi for 2025.

Ændring af lov om kemikalier (Opkrævning af gebyr for udstedelse af autorisationer

efter EU-forordning om fluorholdige drivhusgasser, supplerende bestemmelser til EU-

forordning om fluorholdige drivhusgasser, afgift pr. produkt i en godkendelse af en fa-

milie af biocidholdige produkter og digital indberetning af forbrug af bekæmpelses-

midler) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at implementere dele af SAIO-forordningen, for så vidt angår bedre

statistik på forbruget af plantebeskyttelsesmidler ved landbrugsaktiviteter. Lovforslaget har her-

udover til formål at sikre hjemmel til for gebyrfinansiering af en EU-lovpligtig autorisationsord-

ning for personer, der arbejder med fluorholdige drivhusgasser, jf. F-gasforordningen, hjemmel

til at fastsætte kriterier for udpegning af private juridiske personer, som varetager opgaver for

Miljøministeriet, entydig identifikation i forbindelse med udstedelse af autorisationer samt at

indføre supplerende bestemmelser, der sikrer Danmarks overholdelse af revideret F-gasforord-

ning. Endvidere vil lovforslaget præcisere reglerne for opkrævningen af produktafgift for god-

kendte biocidmidler, så loven kommer til at afspejle de nuværende muligheder for at få godkendt

et biocidmiddel som en del af en biocidproduktfamilie. Endelig vil lovforslaget give mulighed

for bedre kontrol af reglerne for brug af bekæmpelsesmidler mod mus og rotter.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Udvidet producentansvar for emballage og visse

engangsplastprodukter samt supplerende bestemmelser til batteriforordningen) (Nov

Lovforslaget har til formål at fremme en mere cirkulær økonomi i forhold til håndtering af em-

ballage og visse engangsplastprodukter i nye udvidede producentansvarsordninger i overens-

stemmelse med EU's emballagedirektiv, affaldsdirektiv samt engangsplastdirektiv. Med lov-

forslaget gives miljøministeren bemyndigelse til at fastsætte detaljerede regler om de nye udvi-

dede producentansvarsordninger ved bekendtgørelser. Denne del af lovforslaget er en opfølg-

ning på aftalen mellem den daværende regering (Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk Folke-

parti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Alter-

nativet fra august 2022. Lovforslaget har derudover til formål at ophæve de eksisterende regler

om udvidet producentansvar for batterier og akkumulatorer, der erstattes af en ny EU-forord-

ning om batterier. Udover at ophæve eksisterende regler om batterier og akkumulatorer skal

lovforslaget tilvejebringe de hjemler, der er nødvendige for at implementere og supplere dele af

den nye batteriforordning.

Ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet (Forbud mod udledning af vand fra røg-

gasrensesystemer på skibe, forbud mod klapning i vanddybder under 6 meter og i nær-

mere afgrænsede områder, regulering af udledninger fra offshore CO

-lagringsplat-

forme og marin geoengineering m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at sikre, at der kan fastsættes regler om forbud mod udledning

af røggasvand (scrubbervand) fra skibe. Denne del af lovforslaget er en opfølgning på aftalen

om forbud mod udledning af scrubbervand mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og

Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Danmarksdemokraterne, Det Konserva-

tive Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og Alternativet fra april 2024. Lovforslaget har

endvidere til formål at sikre, at der fastsættes regler om et forbud mod klapning i vanddybder

under 6 meter og at der kan fastsættes regler om forbud i nærmere afgrænsede områder. Denne

del af lovforslaget er en opfølgning på aftalen om Danmarks Havplan mellem regeringen (Soci-

aldemokratiet, Venstre og Moderaterne) Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Libe-

ral Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,

Alternativet og Nye Borgerlige fra juni 2023. Lovforslaget skaber desuden bl.a. hjemmel til re-

gulering af udledninger til havet fra offshore CO

-lagringsplatforme, ligesom reglerne om eks-

terne beredskabsplaner udvides til også at gælde for CO

-lagringsplatforme og Power-to-X-plat-

forme.

Ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om udbyttedeling ved anvendelse af

genetiske ressourcer og lov om miljøvurdering af planer og programmer og af kon-

krete projekter (VVM) (Implementering af tillægsaftalen til FN’s havretskonvention om

bevarelse og bæredygtig udnyttelse af havets biologiske mangfoldighed i områder

uden for national jurisdiktion (BBNJ-aftalen)) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at implementere en tillægsaftale til FN´s havretskonvention om be-

skyttelse og bæredygtig udnyttelse af biodiversitet uden for national jurisdiktion (BBNJ-aftalen)

samt at opnå Folketingets samtykke til ratificering af aftalen. BBNJ-aftalen bidrager til at be-

skytte havet uden for national jurisdiktion mod forurening og andre påvirkninger bl.a. ved at

muliggøre, at visse områder friholdes for aktiviteter og ved at stille krav om, at der skal laves

miljøkonsekvensvurderinger af aktiviteter uden for national jurisdiktion. Derudover vedrører

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

aftalen deling af udbytte fra marine genetiske ressourcer samt kompetenceopbygning og over-

førsel af marin teknologi, særligt til udviklingslande.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse, vandsektorloven, lov om betalingsregler for spil-

devandsforsyningsselskaber og lov om vandforsyning (Terrænnært grundvand i kloa-

kerede områder og gennemførelse af direktivet om affald af elektrisk og elektronisk

udstyr (WEEE)) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gøre kommunen til myndighed for håndtering af terrænnært

grundvand og gøre det muligt for spildevandselskaber at gennemføre kollektive løsninger i om-

råder, hvor det er samfundsøkonomisk hensigtsmæssigt. Lovforslaget er en opfølgning på rege-

ringsudspillet ”Klimatilpasningsplan 1” fra oktober 2023. Lovforslaget har derudover til formål

at implementere et ændringsdirektiv til direktivet om affald af elektrisk og elektronisk udstyr

(WEEE), som blev vedtaget i marts 2024. Direktivændringen har baggrund i en dom afsagt af

EU-domstolen.

Ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet (Etablering af Havnaturfonden) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at etablere en Havnaturfond med henblik på at foretage omkost-

ningseffektiv genopretning af havnatur samt at opbygge viden om sameksistens mellem VE-

udbygning og natur- og miljøhensyn på havet. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om

etableringen af Havnaturfonden mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Modera-

terne), Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten og Radikale Venstre

fra juni 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ministeren for byer og landdistrikter

Ændring af lov om planlægning og lov om udlejning af fast ejendom til ferie- og fritids-

formål m.v. og campering m.v. (Tilpasning af det statslige tilsyn med kommunernes

fysiske planlægning og visse undtagelser fra krav om tilladelse ved erhvervelse af fast

ejendom som følge af opgavebortfald) (Dec II)

Lovforslaget har til formål at ændre sommerhusloven så grundejer- og andelsboligforeningers

erhvervelse og udlejning/udlån af fællesarealer undtages fra krav om tilladelse. Derudover med-

fører lovforslaget en ændring af planloven med henblik på at tilpasse statens tilsyn med kom-

muners fysiske planlægning. Lovforslaget er en opfølgning på regeringens forslag til finanslov

for 2025.

Lov om modernisering af Køge Bugt Strandpark (Jan II)

Lovforslaget har til formål at muliggøre en modernisering af Køge Bugt Strandpark under hen-

syntagen til kystlandskabet, områdets natur samt risiko for oversvømmelse og erosion. Lov-

forslaget er en opfølgning på aftalen om opfølgning på evaluering af planloven m.v. mellem den

daværende regering (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Fol-

keparti fra juni 2022.

Redegørelser til Folketinget:

•

Turismepolitisk redegørelse (Nov II)

•

Regional- og landdistriktspolitisk redegørelse 2024 (Nov II)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ministeren for digitalisering

Lov om håndhævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2022/868 om eu-

ropæisk datastyring (Nov I)

Lovforslaget har til formål at skabe hjemmel til håndhævelse af det forordningsfastsatte tilsyn

med uberettiget videredeling af personoplysninger til tredjelande, anmeldelsespligten for data-

formidlingstjenesteudbydere, betingelser for udbud af dataformidlingstjenester og betingelserne

for registrering som en anerkendt dataaltruistisk organisation. Loven skal sikre understøttelsen

af forordningens formål om at fremme tilgængeligheden af data ved at øge tilliden til datafor-

midlere og styrke datadelingsmekanismerne i hele EU ved at indføre effektive sanktionsmidler

for overtrædelse af forordningens krav.

Lov om Nemkonto (Feb II)

Lovforslaget har til formål at modernisere lovgrundlaget for Nemkontoordningen og et nyt

Nemkontosystem. Med lovforslaget gøres det muligt at anvise en konto som Nemkonto i flere

typer institutter, og der indføres en bemyndigelse til at forpligte kontoførende institutter til at

indberette Nemkonti. Derudover gives mulighed for at dele risikodata, og der fastsættes rammer

for afvikling af den statsejede ventekonto.

Lov om håndhævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2024/1689 om har-

moniserende regler for kunstig intelligens (Feb II)

Lovforslaget har til formål at sikre effektiv håndhævelse af Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning om harmoniserende regler for kunstig intelligens. Forordningen er direkte gældende i

Danmark, men af hensyn til anvendelsen af forordningen, er det nødvendigt at supplere forord-

ningens bestemmelser, i form af at give tilsynsmyndigheder kompetence/hjemmel til at sankti-

onere ved overtrædelse af forordningen.

Redegørelse til Folketinget:

•

Redegørelse om Danmarks Digitale Udvikling 2025 (Feb II)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Ændring af lov om fødevarer og dyrevelfærdsloven (Ændring af takster i betalingsbe-

stemmelser til finansiering af fødevare- og dyrevelfærdskontrol m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at opdatere takster for finansiering af en række kontrolopgaver på

Fødevarestyrelsens område. Taksterne justeres for at sikre økonomisk balance mellem udgifter

og indtægter i henhold til budgetvejledningens bestemmelser. Lovforslaget har endvidere til for-

mål at justere taksterne for kontrol af dyrevelfærd i grise- og kvægbesætninger som følge af

beslutningen om at øge det generelle kontroltryk i den ordinære kontrol. Denne del af lovforsla-

get er en opfølgning på pkt. 9 i aftalen om dyrevelfærd 2024-2027 (”Sammen om Dyrene”)

mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal

Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet fra

februar 2024.

Ændring af lov om dyrevelfærd (Særlige rådgivningsbesøg i besætninger med høj dø-

delighed og uddannelseskrav for medarbejdere) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at indføre bemyndigelseshjemmel til at fastsætte uddannelseskrav for

medarbejdere i besætninger med landbrugsdyr samt bemyndigelseshjemmel til at fastsætte regler

om grænseværdier for dødelighed i besætninger med landbrugsdyr, krav om fremlæggelse af

data om dyrevelfærdsmæssige forhold og krav til ejeren af en besætning med landbrugsdyr om

at modtage rådgivningsbesøg, hvor der er konstateret særlige behov for at øge dyrevelfærden.

Lovforslaget er en opfølgning på pkt. 14 og 18 i aftalen om dyrevelfærd 2024-2027 (”Sammen

om Dyrene”) mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Fol-

keparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og

Alternativet fra februar 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ministeren for grøn trepart

Ændring af lov om naturbeskyttelse og om ophævelse af lov om administration af Den

Europæiske Unions forordninger om handel med træ og træprodukter med henblik på

bekæmpelse af handel med ulovligt fældet træ (Supplerende bestemmelser til skov-

rydningsforordningen om tilsyn, gebyr og konfiskation m.v.) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at give ministeren for grøn trepart hjemmel til at fastsætte regler

om administration og håndhævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

2023/1115 af 31. maj 2023 om tilgængeliggørelse på EU-markedet og eksport fra Unionen af

visse råvarer og produkter, der er forbundet med skovrydning og skovforringelse, og om ophæ-

velse af forordning (EU) nr. 995/2010 (skovrydningsforordningen). Herunder indeholder lov-

forslaget hjemmel til opkrævning af gebyr til finansiering af myndighedernes omkostninger ved

administration og tilsyn med forordningen.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Bemyndigelse til at fastsætte regler om en akkre-

diteret inspektionsordning for beholdere til flydende husdyrgødning og ensilagesaft)

(Dec I)

Med lovforslaget foreslås, at der indsættes en ny hjemmel i miljøbeskyttelsesloven, som bemyn-

diger ministeren for grøn trepart til at fastsætte regler om, at kontrol med beholdere til opbeva-

ring af flydende husdyrgødning og ensilagesaft skal udføres af virksomheder, der er akkredite-

rede til at udføre kontrollen.

Ændring af lov om naturbeskyttelse og lov om miljømål, lov om skove og lov om Den

Danske Klimaskovfond (Bemyndigelse til at vedtage supplerende regler om biodiver-

sitet med henblik på gennemførelse af naturgenopretningsforordningen og ændrede

tidsfrister for Natura 2000-planlægningen, bedre muligheder for anlæg og byggeri til

friluftsliv i fredskov m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at fastsætte supplerende nationale administrative bestemmelser om

udarbejdelse af en genopretningsplan, om inddragelse af offentligheden heri og evt. om klage-

adgang for at sikre anvendelsen af forordningen samt ændrede tidsfrister for Natura 2000-plan-

lægningen. Lovforslaget indeholder desuden bedre muligheder for etablering af anlæg og byggeri

til friluftsliv m.v. i fredskov og ophæver ministerens mulighed for at ophæve eller reducere

bygge- eller beskyttelseslinjer som opfølgning på regeringens oplæg til politisk prioriteret opga-

vebortfald i staten. Derudover får Klimaskovfonden mulighed for at yde indkomstkompensa-

tion til lodsejere ved privat skovrejsning.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ministeren for ligestilling

Ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd og lov om ligebehandling af mænd

og kvinder med hensyn til beskæftigelse m.v. (Afskaffelse af ligestillingsredegørelser

og forenkling af regler om kønssammensætningen i bestyrelser m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at lette administrationen og frigive ressourcer for kommuner, regio-

ner og statslige institutioner m.v. ved at forenkle ligestillingslovens indberetningskrav til offent-

lige myndigheder m.v. Lovforslaget indeholder forslag om at afskaffe ligestillingsredegørelserne,

at indføre en bagatelgrænse for hvilke institutioner m.v. der er forpligtet til at opstille måltal for

kønssammensætningen i bestyrelser m.v. samt at ændre indberetningsperioden for måltal m.v.

til hvert andet år. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark”

fra december 2022 og aftalen om kommunernes økonomi for 2024 mellem regeringen og KL

fra maj 2023.

Redegørelse til Folketinget:

•

Redegørelse og perspektiv- og handlingsplan for ligestilling for 2025 (Feb II)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ministeren for nordisk samarbejde

Redegørelse til Folketinget:

•

Redegørelse om nordisk samarbejde 2024 (Okt I)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ministeren for samfundssikkerhed og beredskab

Lov om foranstaltninger til sikring af et højt cybersikkerhedsniveau (Feb I)

Lovforslaget har til formål at implementere Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2022/2555 af 14. december 2022 om foranstaltninger til sikring af et højt fælles cybersikker-

hedsniveau i hele Unionen (NIS 2-direktivet) i en række sektorer. Lovforslaget vil bl.a. fastsætte

krav om gennemførelse af cybersikkerhedsforanstaltninger, hændelsesrapportering samt tilsyns-

og håndhævelsesbeføjelser, herunder regler om sanktioner.

Lov om kritiske enheders modstandsdygtighed (Feb I)

Lovforslaget har til formål at implementere Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2022/2557 af 14. december 2022 om kritiske enheders modstandsdygtighed og om ophævelse

af Rådets direktiv 2008/114/EF (CER-direktivet) i en række sektorer. Lovforslaget vil bl.a. fast-

sætte krav om gennemførelse af modstandsdygtighedsforanstaltninger, underretning til myndig-

hederne om hændelser samt tilsyns- og håndhævelsesbeføjelser, herunder regler om sanktioner.

Lov om cybersikkerhed i telesektoren (Feb I)

Lovforslaget har til formål at implementere Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2022/2555 af 14. december 2022 om foranstaltninger til sikring af et højt fælles cybersikker-

hedsniveau i hele Unionen (NIS 2-direktivet) i telesektoren. Lovforslaget vil bl.a. fastsætte krav

om gennemførelse af cybersikkerhedsforanstaltninger, hændelsesrapportering samt tilsyns- og

håndhævelsesbeføjelser, herunder regler om sanktioner.

Redegørelse til Folketinget:

•

Redegørelse om nordisk forsvars- og beredskabssamarbejde (Feb II) – sammen med for-

svarsministeren

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Skatteministeren

Ændring af afskrivningsloven, ligningsloven og lov om indskud på etableringskonto og

iværksætterkonto (Afskaffelse af muligheden for at straksafskrive på edb-software og

knowhow og patentrettigheder m.v. og forhøjelse af fradraget for udgifter til forsøgs-

og forskningsvirksomhed) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at afskaffe muligheden for at straksafskrive på edb-software og

knowhow og patentrettigheder m.v. og at forhøje fradraget for udgifter til forsøgs- og forsk-

ningsvirksomhed. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark”

fra december 2022 og aftalen om Et stærkere erhvervsliv mellem regeringen (Socialdemokratiet,

Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folke-

parti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti fra juni 2024.

Ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love

(Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk vær-

diansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem,

bedre mulighed for succession ved overdragelse af ejendomsvirksomheder og lem-

pelse af pengetanksregler m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at nedsætte bo- og gaveafgiften ved overdragelse af familieejede virk-

somheder fra 15 pct. til 10 pct., at indføre et retskrav på en skematisk model for værdiansættelse

af virksomheden ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget samt at udvide muligheden for over-

dragelse af ejendomsvirksomheder med succession ved at lempe pengetankregler, så aktiv ud-

lejning af fast ejendom ikke skal anses for passiv kapitalanbringelse. Lovforslaget er en opfølg-

ning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og udmønter dele af

aftalen om Et stærkere erhvervsliv mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Modera-

terne), Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Ven-

stre og Dansk Folkeparti fra juni 2024.

Ændring af selskabsskatteloven, aktiesparekontoloven, aktieavancebeskatningslo-

ven, personskatteloven forskellige andre love (Udmøntning af dele af aftale om Iværk-

sætterpakken) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at styrke iværksætteri i hele Danmark ved bl.a. at ophæve beskatnin-

gen af udbytter, som selskaber m.v. modtager af skattefri porteføljeaktier, at forhøje loftet for

indskud på aktiesparekontoen til 160.000 kr. og at indføre en adgang for selskaber til at vælge

realisationsbeskatning i en periode på 7 år efter den første børsnotering. Lovforslaget er en

opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og regeringens

2030-plan ”DK2030 Danmark rustet til fremtiden” fra november 2023 og udmønter dele af

aftalen om Iværksætterpakken mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne),

Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og

Dansk Folkeparti fra juni 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om vejafgift, brændstofforbrugsafgiftsloven, lov om vægtafgift af mo-

torkøretøjer m.v., lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., og forskellige an-

dre love (Gennemførelse af dele af aftale om deludmøntning af Grøn Fond, tilpasning

af gennemførelse af aftale om Grøn skattereform for industri m.v., tekniske ændringer

af vejafgiftsloven, tilpasning af regler for blandingsbestemmelsen og ændringer med

henblik på at fremme regelefterlevelsen på motorområdet m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at hæve dieselafgiften, og samtidig nedsætte udligningsafgiften. Her-

udover har forslaget til formål at nedsætte vejafgiften i 2025-2028 samt gennemføre en række

justeringer på afgiftsområdet, herunder for motor, energi og CO

-afgift. Lovforslaget gennem-

fører dele af aftalen om deludmøntning af Grøn Fond mellem regeringen (Socialdemokratiet,

Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten og

Radikale Venstre fra april 2024.

Ændring af ejendomsskatteloven, lov om kommunal indkomstskat og statens afreg-

ning af grundskyld og dækningsafgift til kommunerne, ejendomsvurderingsloven,

skattekontrolloven og kildeskatteloven (Stigningsbegrænsningsordning for dæk-

ningsafgift af erhvervsejendomme, justeringer til pensionistlåneordningen til betaling

af grundskyld m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at indføre en stigningsbegrænsningsordning for dækningsafgift af

erhvervsejendomme samt andre justeringer i ejendomsskatteloven, ejendomsvurderingsloven

og forskellige andre love. Lovforslaget udmønter dele af aftalen om øget tryghed om de nye

erhvervsvurderinger mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Liberal

Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre fra november 2023.

Ændring af lov om spil og lov om afgifter af spil (Nye regler for almennyttige lotterier

og liberalisering af landbaseret bingo) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre nye regler for almennyttige lotterier og en liberalise-

ring af landbaseret bingo og banko. Lovforslaget udmønter aftalen om enklere regler for lotte-

rier og banko mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksde-

mokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedsli-

sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet fra marts 2024.

Ændring af lov om et indkomstregister, skatteforvaltningsloven, skattekontrolloven

og forskellige andre love (Terminaladgang for skatteforvaltningen i Grønland til visse

oplysninger i indkomstregisteret, sanering og modernisering af sanktionsbestemmel-

ser på skatteområdet, indhentelse af kontroloplysninger hos visse tredjemænd til

brug for indberetningskontrol og kontrol vedrørende indeholdelse af kildeskat m.v.)

(Okt I)

Lovforslaget har til formål at give Skattestyrelsen i Grønland terminaladgang til oplysninger i

indkomstregisteret, som i dag udveksles automatisk fra Danmark til Grønland. Denne del af

lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022.

Formålet er desuden at tilkendegive et ønsket sanktionsniveau for overtrædelse af reglerne om

omkostningsgodtgørelse og at give Skatteforvaltningen adgang til at indhente kontroloplysnin-

ger hos visse tredjemænd i forbindelse med indberetningskontrol eller kontrol af indeholdelse

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

af kildeskat. Formålet er derudover at sikre klarere lovgivning om eSkatData for kreditvirksom-

heder. Endelig er det formålet at gennemføre en række ændringer af sanktionsmulighederne på

skatteområdet ved at ophæve bestemmelser, der ikke længere anvendes, og ved at modernisere

bestemmelser, der ikke længere er tidssvarende.

Lov om indgåelse af aftale mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige om

visse skattespørgsmål (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre aftale mellem Kongeriget Danmarks regering og Kon-

geriget Sveriges regering om visse skattespørgsmål (Ny Øresundsaftale) fra juni 2024. Ved ved-

tagelse af lovforslaget giver Folketinget sit samtykke til, at regeringen på Danmarks vegne til-

træder aftalen.

Ændring af fondsbeskatningsloven, fusionsskatteloven, selskabsskatteloven og for-

skellige andre love (Justering af reglerne om efterbeskatning af fondes ubenyttede

hensættelser og uddelingsforpligtelsen ved fondes anvendelse af realisationsprincip-

pet m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at justere reglerne om efterbeskatning af fondes ubenyttede hensæt-

telser og uddelingsforpligtelsen ved fondes anvendelse af realisationsprincippet. Herudover har

lovforslaget til formål at sikre, at fonde ikke skal beskattes af renteindtægter m.v., hvis debitor

er et koncernselskab, der ikke har fradrag for de modsvarende udgifter som følge af en fradrags-

beskæring efter reglerne i selskabsskatteloven om tynd kapitalisering. Endelig har lovforslaget

til formål at justere reglerne om adgangen til at fremføre visse skattemæssige underskud ved

skattefri fusion af fonde.

Lov om forsvarerbistand og aktindsigt i administrative straffesager på skatteområdet

(skattestraffesagsloven) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en modernisering af reglerne om adgang til forsvarer-

bistand under en administrativ skattestraffesag. Samtidig forbedres en sigtets adgang til at få

aktindsigt i materialet i den administrative straffesag, når den sigtede ikke har nogen forsvarer.

Ændring af momsloven og lov om afgift af lønsum m.v. (Indførelse af nulmoms på per-

sonbefordring med fly, justering af særordningen for små virksomheder på momsom-

rådet og præcisering af hjemmel til at fastsætte tidspunkter for bogføring) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at indføre nulmoms for indenrigsflyselskabers indenrigsflyvninger

svarende til den nulmoms, der gælder for udenrigsflyselskabers indenrigsflyvninger. Herudover

indeholder lovforslaget enkelte mindre justeringer af særordningen for små virksomheder på

momsområdet, der træder i kraft 1. januar 2025 på tværs af EU samt en præcisering af en eksi-

sterende hjemmel i momsloven, så skatteministeren får mulighed for at fastsætte regler for tids-

punkter for bogføring af fradrag for købsmoms i momsregnskabet.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af opkrævningsloven og forskellige andre love (Ny opkrævningsløsning for

visse krav, renteharmonisering, hæftelse for kildeskat efter solvent likvidation og sik-

ring af rentekrav ved udbetaling af refusion af kildeskat til udenlandske udbyttemod-

tagere m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at skabe grundlag for en ny opkrævningsløsning for krav, som i dag

opkræves via et bestemt system. Der foreslås bl.a. en række forenklinger og en harmonisering

af renteregler på opkrævningsområdet. Lovforslaget udmønter dele af aftalen om initiativer til

effektiv opkrævning og gældsinddrivelse i Skattevæsenet mellem regeringen (Socialdemokratiet,

Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti,

Radikale Venstre og Alternativet fra juni 2023.

Ændring af arbejdsmarkedsbidragsloven, ligningsloven og lov om registrering af køre-

tøjer (Unges fritagelse for arbejdsmarkedsbidrag, udvidelse af boligjobordningen og

midlertidig lempelse af betingelserne for bundfradrag ved deleøkonomi m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at fritage unge under 18 år for arbejdsmarkedsbidrag. Denne del af

lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022

og aftalen om flere unge i fritidsjob mellem alle Folketingets partier fra september 2024. Lov-

forslaget har endvidere til formål at udvide boligjobordningen og at gennemføre mindre juste-

ringer i motorlovgivningen som følge af opgavebortfald. Disse dele af lovforslaget er en opfølg-

ning på regeringens forslag til finanslov for 2025. Desuden har lovforslaget til formål at skatte-

fritage visse udgifter, som FGU-institutioner har afholdt for eleverne. Endelig har lovforslaget

til formål i en midlertidig periode at lempe betingelserne for bundfradrag ved beskatningen af

indkomst fra deleøkonomiske aktiviteter i form af udlejning af fritidsbolig, helårsbolig og væ-

relse eller udlejning af biler, lystbåde, campingvogne m.v.

Lov om indgåelse af tillægsaftale til den dansk-grønlandsk dobbeltbeskatningsaftale

(Nov I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre tillægsaftale af 19. august 2024 til ændring af den

dansk-grønlandske dobbeltbeskatningsaftale af 18. oktober 1979 til undgåelse af dobbeltbeskat-

ning for så vidt angår indkomst- og formueskat samt om bistand i skattesager, som ændret senest

ved tillægsaftale af 20. februar 2012. Ved vedtagelse af lovforslaget giver Folketinget sit sam-

tykke til, at regeringen på Danmarks vegne tiltræder aftalen.

Ændring af skatteindberetningsloven, skattekontrolloven, lov om gensidig bistand

ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med skatter, afgifter og andre foranstaltnin-

ger samt administrativt samarbejde på beskatningsområdet og toldloven (Gennemfø-

relse af direktiv om ændring af direktiv om administrativt samarbejde på beskatnings-

området om indberetning og udveksling af oplysninger om transaktioner i kryptoakti-

ver m.v.) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at implementere ændringer af direktiv 2011/16/EU om administra-

tivt samarbejde på beskatningsområdet (DAC8). Direktivet indebærer bl.a., at medlemsstaterne

skal indføre regler, der forpligter udbydere og formidlere af kryptoaktiver og e-penge til at ind-

berette oplysninger om de enkelte kunders transaktioner/beholdninger til de nationale skatte-

myndigheder, som efterfølgende vil skulle udveksles automatisk mellem EU-landenes nationale

skattemyndigheder.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af ligningsloven og afskrivningsloven (Lempelse af beskatningen af løbende

ydelser og aktionærlån) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at styrke iværksætteri i hele Danmark dels ved at give mulighed for

rentefri henstand, hvor vederlaget udgøres af en løbende ydelse, dels ved at lempe beskatningen

af aktionærlån. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra

december 2022 og regeringens 2030-plan ”DK2030 Danmark rustet til fremtiden” fra novem-

ber 2023 og udmønter dele af aftalen om Iværksætterpakken mellem regeringen (Socialdemo-

kratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative

Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti fra juni 2024.

Ændring af lov om spil (Styrket beskyttelse af børn og unge mod pengespil og beskyt-

telse af spillere generelt mod spilafhængighed) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en række ændringer af reglerne for markedsføring af

spil og beskyttelse af spillerne, herunder ved at begrænse omfanget af markedsføring og ved at

regulere udformningen af reklamerne.

Ændring af minimumsbeskatningsloven, ligningsloven, selskabsskatteloven og skat-

tekontrolloven (Tilpasning til nye administrative retningslinjer vedrørende OECD’s

modelregler om minimumsbeskatning, armslængdepriser for simple distributører i

visse lande, lempelse af kravene til transfer pricing dokumentation og justering af reg-

ler om beskatning af hybride enheder) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre de ændringer af minimumsbeskatningsloven, der er

nødvendige for at sikre, at loven er i overensstemmelse med de administrative retningslinjer

vedrørende OECD’s modelregler om minimumsbeskatning. Endvidere justeres transfer pricing

reglerne, således at Danmark lever op til den politiske forpligtelse, der følger af OECD’s rapport

om beløb B om en simplificeret og forenklet tilgang til at fastlægge armslængdepriser for visse

distributører. Desuden lempes kravene om dokumentation af koncerners transfer pricing prak-

sis, og selskabsskattelovens bestemmelse om såkaldte omvendte hybride enheder justeres, så

bestemmelsen svarer til OECD’s anbefalinger, for så vidt angår investorer, der agerer sammen

i forhold til den hybride enhed.

Ændring af kursgevinstloven og forskellige andre love (Den skattemæssige behandling

af gevinst og tab på kryptoaktiver) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at sikre en mere hensigtsmæssig beskatning ved handel med krypto-

aktiver. Formålet er at gøre det lettere for de skattepligtige at beregne og betale den korrekte

skat ved handel med kryptoaktiver. Lovforslaget følger op på forventede anbefalinger fra Skat-

telovrådet.

Ændring af ejendomsvurderingsloven, selskabsskatteloven og forskellige andre love

(Forslag om afskaffelse af anvendelse af ejendomsværdier m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at ændre de skatteregler, der relaterer sig til erhvervsejendomme, og

hvor der efter gældende ret anvendes ejendomsværdier. Baggrunden for forslaget er, at der med

nye ejendomsvurderinger for erhvervsejendomme ikke længere fastsættes ejendomsværdier.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Social- og boligministeren

Ændring af børneloven, adoptionsloven og forskellige andre love (Børns ret til deres

forældre ved surrogataftaler, medfaderskab som retligt forældreskab, forenkling af

familiedannelse ved voksenadoption m.v.) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at styrke børns ret til deres forældre ved surrogataftaler og i den

forbindelse at indføre ”medfaderskab” som retligt forældreskab, når et mandligt par sammen

skal være forældre. Lovforslaget har endvidere til formål at forenkle familiedannelse ved vok-

senadoption m.v. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark”

fra december 2022 og aftalen om børns ret til deres forældre ved surrogataftaler mellem rege-

ringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance,

Danmarksdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Alternativet fra fe-

bruar 2024.

Ændring af forældreansvarsloven (Styrkelse af barnets ret til begge forældre, herun-

der barnets bedste ved samarbejdschikane og forældrefremmedgørelse, samt foræl-

dreansvar for forældre, der er dømt for gentagen vold i nære relationer) (Okt II)

Lovforslaget har bl.a. til formål at styrke barnets ret til begge forældre og at styrke hensynet til

barnets bedste ved samarbejdschikane, forældrefremmedgørelse. Forslaget har endvidere til for-

mål at styrke barnets bedste, når en forælder er dømt for gentagen vold i nære relationer. Lov-

forslaget er en opfølgning på aftalen om et forbedret familieretligt system mellem regeringen

(Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne,

Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folke-

parti, Alternativet og Nye Borgerlige fra november 2023.

Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Tilbagerul-

ning af skærpede krav til kommunalbestyrelsens behandling af Danmarkskortet) (Okt

II)

Lovforslaget har til formål at bidrage til regelforenkling og afbureaukratisering for kommunerne

ved, at de skærpede krav til kommunalbestyrelsens behandling af Danmarkskortet over omgø-

relsesprocenter på socialområdet, som blev indført med lov nr. 912 af 21. juni 2022, afskaffes.

Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om kommunernes økonomi for 2025 mellem regerin-

gen og KL fra maj 2024.

Ændring af lov om socialtilsyn (Ophævelse af auditfunktionen som følge af opgave-

bortfald) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at ophæve gældende regler om Social- og Boligstyrelsens auditfunk-

tion i forhold til de fem socialtilsyn og vil indebære en afvikling af den overvågning og støtte,

som auditfunktionen har ydet til de kommunale socialtilsyn. Lovforslaget er en opfølgning på

regeringens forslag til finanslov for 2025.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af barnets lov og lov om retssikkerhed og administration på det sociale om-

råde (Rettelse af mangler og tydeliggørelse af reglerne i barnets lov om underretning

og målgruppe for hjælp og støtte til børn og unge med nedsat funktionsevne m.v.)

(Nov I)

Lovforslaget har til formål at rette fejl og mangler i barnets lov og lov om retssikkerhed og

administration på det sociale område og tydeliggøre reglerne, således at der sikres klare regler

om behandling af underretninger om børn og unge, om målgruppe for støtte og hjælp til børn

og unge med nedsat funktionsevne og deres familier, samt hvilken kommune, der er handle-

kommune, når en kommende forælder tager ophold på et krisecenter eller herberg, og barnet

kan have behov for støtte efter barnets lov efter fødslen.

Ændring af lov om social service (Hjemmel til at tilbyde overnatning på akuttilbud, reg-

ler vedrørende klageadgang ved bortvisning fra herberger m.v. samt udvidelse af mu-

ligheden for handlekommuneskift for borgere på herberg) (Jan I)

Lovforslaget har til formål skabe hjemmel til, at kommunalbestyrelsen kan tilbyde overnatning

af kortere varighed på akuttilbud til borgere, der skønnes at kunne have behov herfor i tilknyt-

ning til den akutte støtte, omsorg og vejledning, akuttilbuddet tilbyder. For det andet har lov-

forslaget til formål at fastsætte regler vedrørende klageadgang ved bortvisning fra herberger m.v.

Endeligt har lovforslaget til formål at udvide muligheden for, at kommunerne frivilligt og med

borgerens samtykke kan aftale handlekommuneskift for borgere på herberg.

Ændring af lov om socialtilsyn (Mere risikobaseret socialtilsyn, regelforenklinger m.v.)

(Jan II)

Lovforslaget har til formål at skabe rammerne om et mere fokuseret og risikobaseret socialtilsyn,

hvor kontrolopgaven er i centrum. Socialtilsynets driftsorienterede tilsyn skal i højere grad være

målrettet de tilbud, hvor der er indikationer på problemer med kvaliteten. Lovforslaget er en

opfølgning på aftalen om kommunernes økonomi for 2025 mellem regeringen og KL fra maj

2024 og aftalen om en langsigtet og bæredygtig udvikling af handicapområdet mellem regeringen

(Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og

Radikale Venstre fra maj 2024.

Ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det so-

ciale område (Loft over taksterne for krisecentre og herberger m.v., der vil indgå i en

ny model for øget styring med kapaciteten på herbergsområdet) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at etablere bemyndigelse for social- og boligministeren til at fastsætte

takstlofter for krisecentre og herberger. Takstlofter på herberger vil indgå i en ny model for øget

styring med kapaciteten på herbergsområdet. Modellen har ophæng i omlægningen af hjemlø-

seindsatsen, som har til hensigt at nedbringe antallet af borgere i hjemløshed og gøre op med

langvarig hjemløshed ved at understøtte øget brug af Housing First-tilgangen. Lovforslaget er

en opfølgning på aftalerne mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi for hhv. 2024

og 2025 samt aftale om fonden for blandede byer – flere billige boliger og en vej ud af hjemløs-

hed mellem den daværende regering (Socialdemokratiet), Dansk Folkeparti, Socialistisk Folke-

parti, Enhedslisten og Kristendemokraterne fra november 2021.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om social service, lov om almene boliger m.v. (Indførelse af formalise-

ret beløbsgrænse for alternative tilbud) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre en formaliseret beløbsgrænse for alternative omkostninger

på 0 pct. for alternative tilbud. Det betyder, at borgere, som vælger at gøre brug af det frie valg

efter servicelovens § 108, stk. 2, eller efter almenboliglovens § 58 a, stk. 1, fremover fortsat vil

have ret til frit at vælge et alternativt tilbud end det, kommunen har visiteret til, dog under

forudsætning af, at det pågældende tilbud ikke vil være en dyrere løsning, end det af kommunen

visiterede tilbud. Lovforslaget er en opfølgning på aftalerne mellem regeringen og KL om kom-

munernes økonomi for hhv. 2024 og 2025.

Ændring af lov om social service og barnets lov (Omlægning af udmålingssystemet for

hjælp til dækning af merudgifter efter lov om social service og barnets lov) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at bidrage til regelforenkling og gennemsigtighed, øget retssikkerhed

for borgerne og reduktion af kommunernes administrative udgifter gennem en omlægning af

udmålingssystemet for hjælp til dækning af merudgifter efter serviceloven og barnets lov. Lov-

forslaget er en opfølgning på aftalerne mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi

for hhv. 2024 og 2025 og aftalen om en langsigtet og bæredygtig udvikling af handicapområdet

mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Liberal Alliance, Det Konser-

vative Folkeparti og Radikale Venstre fra maj 2024.

Ændring af lov om social service (Tidsgrænse for retten for en ægtefælle, samlever el-

ler registreret partner til en afdød borger med handicap til at forblive i et længereva-

rende botilbud) (Feb II)

Med lovforslaget foreslås, at den tidsubegrænsede ret for en ægtefælle, samlever eller registreret

partner til en afdød borger med handicap til at blive boende i botilbuddet, hvor parret har boet

sammen, kan begrænses til en periode på tre måneder. Formålet er at sikre, at botilbuddene

benyttes af borgere med støttebehov. Kommunen vil ved behov herfor bistå den afdøde borgers

ægtefælle, samlever eller registrerede partner med at finde en ny bolig. Lovforslaget er en op-

følgning på aftalen om en langsigtet og bæredygtig udvikling af handicapområdet mellem rege-

ringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Liberal Alliance, Det Konservative Folke-

parti og Radikale Venstre fra maj 2024 og aftalen om kommunernes økonomi for 2025 mellem

regeringen og KL fra maj 2024.

Ændring af lov om social service, lov om socialtilsyn m.v. (Indførelse af specialeplan-

lægning på den højt specialiserede del af handicapområdet m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at muliggøre en udrulning af en national specialeplanlægning på den

højt specialiserede del af handicapområdet. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundla-

get ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og aftalen om en langsigtet og bæredygtig udvik-

ling af handicapområdet mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Libe-

ral Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre fra maj 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om social service (Indførelse af takstmodel og præcisering af rammerne

for ordningerne om kontant tilskud til ansættelse af hjælpere og borgerstyret person-

lig assistance) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at præcisere rammerne for ordningerne om kontant tilskud til

ansættelse af hjælpere og borgerstyret personlig assistance. Lovforslaget skal fastslå, at hjælpen

i ordningerne er handicapkompenserende, og at hjælperne dermed skal kunne udføre de hjæl-

peopgaver, som borgeren selv kunne have udført, hvis borgeren ikke havde en funktionsned-

sættelse. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om en langsigtet og bæredygtig udvikling af

handicapområdet mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Liberal Al-

liance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre fra maj 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Statsministeren

Redegørelse til Folketinget:

•

Redegørelse om rigsfællesskabet 2025 (Feb II)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Transportministeren

Ændring af lov om buskørsel, lov om godskørsel og lov om taxikørsel (Regelforenkling

for vejtransportvirksomheder og forlængelse af gyldighedsperioden for allerede ud-

stedte tilladelser til sygetransport) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at fjerne forældede krav til gods- og buskørselsvirksomheder, som

udelukkende gælder i Danmark, og som hverken har betydning for færdselssikkerhed eller bi-

drager til sunde konkurrencevilkår. Samtidig skal det være lettere for virksomheder at forstå og

efterleve reglerne. Lovforslaget har endvidere til formål at forlænge gyldighedsperioden for al-

lerede udstedte taxitilladelser til sygetransport med ét år.

Lov om udbygning af Rute 11 mellem Korskro og Varde (Okt I)

Lovforslaget har til formål at skabe hjemmelsgrundlaget for etablering af et vejanlæg, der kan

forbedre fremkommeligheden og trafiksikkerheden på Rute 11 og trafikafviklingen i endepunk-

terne i Varde og Esbjergmotorvejen (Korskro). Projektet er en udbygning af Rute 11 mellem

Korskro og Varde ved at etablere et ekstra spor på størstedelen af strækningen og en dobbelt-

rettet cykelsti. Lovforslaget er en del af udmøntningen af aftalen om Infrastrukturplan 2035

mellem den daværende regering (Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Liberal Al-

liance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti fra juni 2021.

Ændring af lov om luftfart, lov om ændring af lov om luftfart og ophævelse af lov om

forlængelse af Danmarks deltagelse i det skandinaviske luftfartssamarbejde (Ændring

af safety-afgiften og erstatningsansvarsgrænser, præcisering af bestemmelser vedrø-

rende EU-/EØS-statsborgere og EU-/EØS-selskabers registrering af luftfartøjer i Dan-

mark m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål i kølvandet på covid-19 igen at skabe balance mellem udgifterne til

tilsyn på luftfartsområdet og indtægterne til dækning heraf via safety-afgiftsordningen. Dernæst

foreslås erstatningsansvarsgrænserne i luftfartsloven ændret som led i Danmarks folkeretlige

forpligtelser, mens transportministeren foreslås bemyndiget til at kunne foretage disse ændringer

af erstatningsansvarsgrænserne fremadrettet. Endvidere foreslås en række ændringer af teknisk

karakter i luftfartsloven i form af en ændring af bemyndigelser vedrørende krav til luftfartøjers

luftdygtighed og mærkning og af luftfartslovens regler om Nationalitetsregistret. Derudover fo-

reslås det, at bestemmelser vedrørende EU-/EØS-statsborgere og EU-/EØS-selskabers regi-

strering af luftfartøjer i Danmark præciseres.

Ændring af lov om letbane på Ring 3, lov om Metroselskabet I/S og Udviklingsselskabet

By & Havn I/S og lov om trafikselskaber (Organisering af daglig ledelse og drift af Ho-

vedstadens Letbane I/S, tilpasning af formålsbestemmelsen for Metroselskabets I/S,

videreførelse af bolværksejers forpligtelser i København, placering af Hovedstadens

Letbane I/S i diverse samarbejdsfora m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at fastlægge, at Metroselskabet I/S fortsat skal varetage den daglige

ledelse og drift af Hovedstadens Letbane I/S under instruks fra bestyrelsen for Hovedstadens

Letbane I/S. Derudover tilpasses Metroselskabet I/S` formålsbestemmelse, ligesom Hovedsta-

dens Letbane I/S indføjes i en række bestemmelser i lov om trafikselskaber. Endvidere flyttes

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

reguleringen af forpligtelser for bolværksejerne i Københavns Havn til lov om Metroselskabet

I/S og Udviklingsselskabet By & Havn I/S.

Lov om ophævelse af 76 love på Transportministeriets område (Okt I)

Lovforslaget har til formål primært at ophæve en række ældre projekterings- og anlægslove, der

ikke længere er relevante eller ikke har fundet anvendelse, da det projekt, som projekterings-

eller anlægsloven regulerer, er anlagt og har været i drift i mange år eller aldrig er blevet anlagt.

Lovforslaget har endvidere til formål at ophæve en række andre forældede love, herunder love

om nedlæggelse af jernbaneanlæg.

Ændring af lov om godskørsel, lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje

(Opgavebortfald på Transportministeriets område) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at nedlægge en række lovbundne opgaver på Transportministeriets

område, herunder bortfald af nationale varebilstilladelser og tilsyn, nedlæggelse af Vejtransport-

rådet samt afskæring af adgangen til at klage over visse afgørelser efter lov om offentlige veje

m.v. og lov om private fællesveje til anden administrativ myndighed. Lovforslaget er en opfølg-

ning på regeringens forslag til finanslov for 2025.

Ændring af færdselsloven (Forsøg med selvkørende motorkøretøjer og selvkørende

enheder og indførelse af hjemmel til forsøg med eTrailers m.v.) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at gøre processerne i forbindelse med ansøgning om forsøg med

selvkørende motorkøretøjer mere enkle, at udvide reglerne om forsøg med selvkørende enhe-

der, at etablere det retlige grundlag for at gennemføre forsøg med eTrailers m.v.

Ændring af lov om udbygning af Fynske motorvej syd om Odense (Opdatering af pro-

jektet, herunder miljøkonsekvensvurderingen heraf) (Jan II)

Lovforslaget er en ændring af den eksisterende anlægslov fra 2013. Ændringen vil give trans-

portministeren bemyndigelse til at foretage ændringer i projektet i form af ændret støjafskærm-

ning, ændret afvandingssystem, etablering af øvrige afværgeforanstaltninger, samt udeladelse af

visse dele af det oprindeligt besluttede udbygningsprojekt. Lovforslaget er en del af udmøntnin-

gen af aftalen om Infrastrukturplan 2035 mellem den daværende regering (Socialdemokratiet),

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre

og Dansk Folkeparti fra juni 2021.

Lov om godkendelse og syn af køretøjer (Jan II)

Lovforslaget har til formål at indføre en permanent godkendelsesordning for nationale indivi-

duelle køretøjer omfattet af typegodkendelsesforordning (EU) 2018/858. Med lovforslaget fo-

retages desuden en samlet gennemskrivning af gældende regler om syn og godkendelse af køre-

tøjer for at sikre en tidssvarende og klar lovgivning for borgerne og synsvirksomhederne.

Ændring af færdselsloven og lov om Sund & Bælt Holding A/S (Indkrævning af køre-

tøjsrelaterede bøder og kontrolafgifter m.v.) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at give mulighed for indkrævning af køretøjsrelaterede kontrolafgifter

og bøder, herunder at sikre en effektiv indkrævning af bøder for manglende betaling af vejafgift

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

hos udenlandske, tunge køretøjer. Det vil medvirke til, at reglerne om betaling af den kilome-

terbaserede vejafgift efterleves. En effektiv inddrivelse overfor udenlandske køretøjer vil også

skabe mere lige konkurrencevilkår mellem den danske og udenlandske vognmandsbranche.

Herudover sikres det, at fastsættelse af takster på Storebæltsforbindelsen sker i overensstem-

melse med Eurovignetdirektivet, ved implementering af dele af direktivet.

Ændring af lov om offentlige veje m.v., lov om private fællesveje og færdselsloven (For-

enkling af sagsgange ved vejmyndighedens dispositioner over offentlige veje og pri-

vate fællesveje m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at reducere kommunernes administrative opgaver ved at begrænse

de tilfælde i lov om offentlige veje m.v. og lov om private fællesveje, hvor vejmyndigheden skal

forhandle med politiet, inden vejmyndigheden kan træffe endelig afgørelse. Ændring af færd-

selsloven sker som led i opgavebortfald på Justitsministeriets område. Lovforslaget er en op-

følgning på aftalen mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi for 2024 fra maj 2023

og på regeringens forslag til finanslov for 2025.

Lov om udbygning af Rute 9 ved Nørreballe og etablering af tunnel under Marselis Bou-

levard i Aarhus (Feb II)

Lovforslaget har til formål at tilvejebringe det retlige grundlag for anlæg af en tunnel under

Marselis Boulevard i Aarhus og udbygningen af Rute 9 ved Nørreballe på Lolland. Projektet

omfatter en ca. 2 km lang tunnel under Marselis Boulevard i Aarhus, der skal forbinde det over-

ordnede motorvejsnet med Aarhus Havn og anlægget af en ny omfartsvej nord om Nørreballe

på Lolland. Lovforslaget er en del af udmøntningen af aftalen om Infrastrukturplan 2035 mel-

lem den daværende regering (Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alli-

ance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti fra juni 2021.

Ændring af færdselsloven (Indførelse af ny Tempo40-ordning, revision af ledsagerord-

ningen for kørekort til 17-årige og sænkelse af promillegrænsen for førstegangser-

hververe) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre en ny Tempo40-ordning, hvorved det vil blive enklere at

køre med 40 km/t for traktorer og påhængsvogne dertil. For at forbedre mobiliteten for unge i

yderområderne foreslås færdselslovens ledsagerordning for kørekort til 17-årige endvidere æn-

dret, således at de 17-årige kan køre uden ledsager i tidsrummet fra kl. 05:00-20.00. Herved

forbedres de unges muligheder for transport til bl.a. uddannelse, job og fritidsaktiviteter. Sam-

tidig indeholder lovforslaget en sænkelse af promillegrænsen til 0,2 for førstegangserhververe.

Denne del af lovforslaget er en opfølgning på regeringsudspillet ”Sammenhæng og balance Fri-

hed, fremtid og muligheder i hele Danmark” fra august 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Uddannelses- og forskningsministeren

Ændring af lov om Danmarks Innovationsfond, lov om teknologi og innovation, lov om

offentlige forskningsinstitutioners kommercielle aktiviteter og samarbejde med fonde

og lov om Danmarks Grundforskningsfond (Justering af Danmarks Innovationsfonds

opgave med forskningsfaglige vurderinger for andre ministre, ophævelse af regler om

innovationsmiljøer, fastsættelse af godkendelsesperiode for godkendte teknologiske

serviceinstitutter m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en række ændringer på forsknings- og innovations-

området, herunder bl.a. fastsættelse af en mere hensigtsmæssig og fleksibel ramme for Dan-

marks Innovationsfonds opgave med at foretage forskningsfaglige vurderinger for andre mini-

sterier.

Ændring af universitetsloven, lov om akkreditering af videregående uddannelsesinsti-

tutioner, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og udlændingeloven (Gennemførelse

af elementer fra aftale om reform af universitetsuddannelserne i Danmark m.v.) (Nov

Lovforslaget har bl.a. til formål at give universiteterne mulighed for at udbyde en ny kandidat-

uddannelse på 75 ECTS-point samt en ny og fleksibel erhvervskandidatuddannelse. Lovforsla-

get er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022 og afta-

len om rammerne for reform af universitetsuddannelserne i Danmark mellem regeringen (Soci-

aldemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Libe-

ral Alliance og Det Konservative Folkeparti fra juni 2023.

Ændring af universitetsloven og lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenud-

dannelse) m.v. (Forenklet model for udpegning af eksterne bestyrelsesmedlemmer

m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at indføre en forenklet model for udpegning af universiteternes

eksterne bestyrelsesmedlemmer. Den forenklede model vil bl.a. indebære, at de nuværende to

indstillings- og udpegningsorganer samles i ét udpegningsudvalg.

Ændring af lov om akkreditering af videregående uddannelsesinstitutioner (Ny orga-

nisering og ændring af akkrediteringskoncept som opfølgning på opgavebortfald)

(Feb II)

Lovforslaget har til formål at ændre organiseringen af akkrediteringsopgaven samt koncept for

institutionsakkreditering af videregående uddannelsesinstitutioner. Forslaget vil bl.a. indebære

et forenklet akkrediteringskoncept for uddannelsesinstitutioner med en positiv institutionsak-

kreditering. Endvidere nedlægges Danmarks Akkrediteringsinstitution, og der fastsættes en ny

ramme for sekretariatsbetjening af Akkrediteringsrådet. Lovforslaget er en opfølgning på rege-

ringens forslag til finanslov for 2025.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af SU-loven (Fastsættelse af minimumskrav til dokumentation ved ansøgning

om SU-handicaptillæg m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har bl.a. til formål at følge op på anbefalingerne i rapport fra Taskforce for ny ad-

ministration af SU-handicaptillæg fra marts 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Udenrigsministeren

Redegørelser til Folketinget:

•

Arktisk redegørelse 2024 (Okt I)

•

Redegørelse om udvalgte internationale organisationer (OSCE, Europarådet og Østersørå-

det) (Mar I)

•

Redegørelse om dansk udviklingssamarbejde 2024 (Maj I)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Udlændinge- og integrationsministeren

Ændring af lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukra-

ine m.v. (Forlængelse af Ukraine-særloven) (Okt I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at sikre, at personer med opholdstilladelse efter lov om midler-

tidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine (Ukraine-særloven), får forlæn-

get deres opholdstilladelse svarende til den forlængelse, som EU i juni 2024 besluttede for det

tilsvarende EU-opholdsgrundlag for fordrevne fra Ukraine. Lovforslaget indeholder derudover

enkelte ændringer af særloven, idet der bl.a. etableres mulighed for, at asylsager kan berostilles,

så længe ansøgeren er berettiget til opholdstilladelse efter særloven. Lovforslaget er en opfølg-

ning på aftalen om lovgivning for fordrevne ukrainere mellem den daværende regering (Social-

demokratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Liberal Alliance

og Kristendemokraterne fra marts 2022.

Folketingsbeslutning om Danmarks tilslutning på mellemstatsligt grundlag til Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1356 af 14. maj 2024 om indførelse af

screening af tredjelandsstatsborgere ved de ydre grænser og om ændring af forord-

ning (EF) nr. 767/2008, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240 og (EU) 2019/817 og Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1349 af 14. maj 2024 om indførelse af en

grænseprocedure for tilbagesendelse og om ændring af forordning (EU) 2021/1148

(Okt I)

Forslaget har til formål at opnå Folketingets samtykke til, at regeringen på Danmarks vegne

tilslutter sig Screeningforordningen og forordning om indførelse af en grænseprocedure ved

tilbagesendelse. Forordningerne er en del af EU’s Asyl- og Migrationspagt.

Ændring af udlændingeloven, lov om socialtilsyn, lov om social service og barnets lov

(Ændringer af regler på udlændingeområdet på området for indkvartering, ydelser og

sociale indsatser m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at skabe hjemmel til, at socialtilsynet kan føre fagligt tilsyn med

særindkvarteringssteder og steder med ekstern indkvartering for voksne i asylsystemet. Der fo-

retages endvidere justeringer af reglerne om sociale indsatser til mindreårige udlændinge og unge

udlændinge, reglerne om privat indkvartering og reglerne om udbetaling af ydelser til asylansø-

gere m.fl.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af udlændingeloven, hjemrejseloven, integrationsloven og lov om kompen-

sation til naboer omkring Udrejsecenter Kærshovedgård (Gennemførelse af rådsafgø-

relse om Cyperns anvendelse af Schengeninformationssystemet (SIS) samt rådsafgø-

relse om Bulgariens og Rumæniens fulde anvendelse af Schengenreglerne, beregning

af kortvarigt ophold i Schengenområdet, på Færøerne og i Grønland som følge af ind-

og udrejsesystemet (EES), pligt til afgivelse af biometriske oplysninger til brug for ind-

og udrejsesystemet, ændring af reglerne om klageadgang i forbindelse med Dub-

linoverførsler, ændring af reglerne om indberetning i SIS, afskaffelse af opholdstilla-

delse som udsendelseshindret og ændring af betingelserne for kompensation til na-

boer omkring Udrejsecenter Kærshovedgård) (Okt I)

Lovforslaget skal sikre, at dansk ret ensrettes med forskellige dele af EU-retten, herunder SIS-

forordningens bestemmelser om indberetning i Schengeninformationssystemet (SIS). Lov-

forslaget skal også ophæve de nuværende særlige forhold for Bulgarien og Rumænien i forhold

til Schengenreglerne, ligesom de særlige regler vedrørende Cyperns anvendelse af SIS ophæves

m.v. Lovforslaget vil ligeledes indebære afskaffelse af opholdstilladelse som udsendelseshindret

som følge af opgavebortfald i staten. Denne del af lovforslaget er en opfølgning på regeringens

forslag til finanslov for 2025. Lovforslaget indeholder også en justering af reglerne om kompen-

sation til naboer omkring Udrejsecenter Kærshovedgård.

Lov om indfødsrets meddelelse (Okt II)

Lovforslaget har til formål at meddele dansk indfødsret til de personer, der er optaget på lov-

forslaget med angivelse af deres fulde navn og bopælskommune.

Ændring af udlændingeloven (Mulighed for med henblik på behandlingen af opholds-

tilladelser på Færøerne og i Grønland at sætte regler om gebyr og registersamkøring i

kraft samt for at delegere kompetencen til at udstede langtidsvisum til en færøsk myn-

dighed m.v.) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er navnlig at gøre det muligt at indføre gebyrfinansieret behandling

af sager om opholds- og arbejdstilladelse i Grønland og/eller på Færøerne. Lovforslaget har

endvidere til formål at indhente en ny anordningshjemmel med henblik på ikrafttrædelse af dele

af udlændingelovens § 44 a om adgang til oplysninger til brug for behandling af udlændingesager

m.v. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december

2022.

Lovgivning som opfølgning på handlingsplan mod racisme (Jan II)

Lovforslaget har til formål at følge op på regeringens kommende handlingsplan mod racisme

og udmønte initiativer, der kræver lovændringer.

Ændring af lov om dansk indfødsret (Ændring af reglerne vedrørende fortabelse af

dansk statsborgerskab og ændring af gebyret, der betales ved indgivelse af en ansøg-

ning om dansk statsborgerskab ved naturalisation) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at bringe indfødsretslovens regler om automatisk fortabelse af dansk

statsborgerskab i overensstemmelse med EU-retten. Herudover har lovforslaget til formål at

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

justere reglerne om gebyr i indfødsretsloven, således at gebyret for ansøgninger om dansk stats-

borgerskab forhøjes, ligesom der indføres et gebyr for gentagne ansøgninger om statsborger-

skab og et lempet gebyr for unge, der er født eller opvokset i Danmark. Denne del af lovforslaget

er en opfølgning på aftalen om at hæve gebyret i sager om statsborgerskab mellem regeringen

(Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Liberal Alliance fra juni 2024.

Ændring af udlændingeloven (Udvidelse af persongruppen, der har mulighed for at be-

vare opholdstilladelsen som følge af partnervold m.v., undtagelse af statsudsendte og

deres medfølgende familie fra bortfaldsreglerne, kodificering af EU-retspraksis på fa-

miliesammenføringsområdet, m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at udvide persongruppen, der har mulighed for at bevare opholdstil-

ladelsen som følge af partnervold m.v. Denne del af lovforslaget følger op på regeringens hand-

lingsplan mod partnervold og partnerdrab 2023-2026 fra juni 2023. Herudover vil lovforslaget

indeholde forslag om at undtage statsudsendte og deres medfølgende familie fra reglerne om

bortfald af opholdstilladelse som følge af ophold i udlandet samt forslag om at kodificere EU-

retspraksis på familiesammenføringsområdet.

Lov om indfødsrets meddelelse (Apr II)

Lovforslaget har til formål at meddele dansk indfødsret til de personer, der er optaget på lov-

forslaget med angivelse af deres fulde navn og bopælskommune.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ældreministeren

Ældrelov (Nov I)

Lovforslaget har til formål at indføre en ny selvstændig ældrelov med få bærende værdier, der

skaber bedre rammer for en alderdom med mest mulig livsglæde og tid til nærvær og omsorg.

Med lovforslaget lægges med indførelse af helhedspleje op til en omfattende frisættelse af æld-

reområdet, der grundlæggende forandrer den måde, ældreplejen styres, leveres, dokumenteres

og kontrolleres på. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark”

fra december 2022 og aftalen om en reform af ældreområdet mellem regeringen (Socialdemo-

kratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alli-

ance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre fra april 2024.

Lov om lokalplejehjem (Nov I)

Med lovforslaget vil kommunerne få mulighed for at etablere en ny type frisatte plejehjem, ”lo-

kalplejehjem”. Lokalplejehjemmene får samme frihedsgrader som private friplejehjem og bedre

rammer for at kunne drives med lokal frihed og ansvar og større inddragelse af det omkringlig-

gende samfund og civilsamfundet. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”An-

svar for Danmark” fra december 2022 og aftalen om en reform af ældreområdet mellem rege-

ringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne, Socialistisk Fol-

keparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre fra april 2024.

Lov om ældretilsyn (Nov I)

Lovforslaget har til formål at etablere et nyt, forenklet tværkommunalt ældretilsyn med fokus

på læring, dialog og kvalitet i helhedsplejen i de enkelte plejeenheder. Det nye ældretilsyn skal

erstatte de nuværende 98 ældretilsyn i kommunerne og den eksisterende forsøgsordning med et

statsligt ældretilsyn i regi af Styrelsen for Patientsikkerhed. I regi af det nye ældretilsyn indføres

der samtilsyn på plejehjem. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for

Danmark” fra december 2022 og aftalen om en reform af ældreområdet mellem regeringen

(Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,

Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre fra april 2024.

Ændring af lov om friplejeboliger (Bedre rammer for etablering af støttede friplejebo-

liger, forbud mod afvisning af borgere, betingelser for salg af støttede friplejeboliger

m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at skabe bedre rammer for etablering af støttede friplejeboliger, for-

højelse af den årlige kvote for støtte til etablering af friplejeboliger, forbud for friplejeboligleve-

randører til at afvise borgere samt forslag, som skal dæmme op for ”sale and lease back”-aftaler

om støttede friplejeboliger. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for

Danmark” fra december 2022 og aftalen om en reform af ældreområdet mellem regeringen

(Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,

Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre fra april 2024.

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale

område, lov om socialtilsyn og forskellige andre love (Ændringer som følge af ældrelo-

ven, lov om ældretilsyn og lov om lokalplejehjem) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at foretage de nødvendige ændringer i lov om social service, lov om

retssikkerhed og administration på det sociale område, lov om socialtilsyn og forskellige andre

love i overensstemmelse med aftalen om en reform på ældreområdet og de samtidig fremsatte

forslag til ældrelov, lov om ældretilsyn og lov om lokalplejehjem.

Redegørelse til Folketinget:

•

Redegørelse om ældreområdet (Feb II)

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Statsministeriet

Prins Jørgens Gård 11

1218 København K

Tlf: +45 33 92 33 00

E-mail: [email protected]

ISBN 978-87-94224-78-9

IB 9 88 -4 2 -89

S N 7 -79 2 47 -

2024/25:01

2 2 / 50

0 4 2 :1

Publikationen kan hentes på

www.stm.dk

UFO, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/2025

Statsministeriet

Prins Jørgens Gård 11

1218 København K

Telefon: +45 33 92 33 00

E-mail: [email protected]