Aktstykke nr.
122
Folketinget 2024-25
122
Transportministeriet.
København, den 4. december 2024.
a,
Transportministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at indtægtsbevillingen på §
28.51.01. Trafikstyrelsen nedskrives med 4,1 mio. kr. til finansiering af donationen til solidaritets-
fond til Ukraine og Moldovas luftnavigationsvirksomheder for 2024.
Mindreindtægten på 4,1 mio. kr. finansieres af de på finansloven opførte midler på § 28.53.02. Puljer
til den kollektive trafik.
b.
Luftnavigationstjenester i de enkelte lande finansieres af afgiftsbetalinger fra luftfartsselskaberne,
som anvender luftrummene. Det er Eurocontrol (mellemstatslig organisation for lufttrafikstyring,
hvor 41 lande er medlemmer, herunder alle 27 EU-lande), som opkræver afgifterne for flyvninger-
ne. Eurocontrol overfører løbende de opkrævede afgifter til medlemslandene, svarende til de opkræ-
vede afgifter fra overflyvninger over de respektive luftrum. Det er Trafikstyrelsen, som modtager
afgiftsbetalingerne i Danmark.
Den russiske invasion af Ukraine har betydet, at den civile luftfart over Ukraine er indstillet, og at
den er yderst begrænset over Moldova. Da luftnavigationstjenester er finansieret af brugerbetaling,
betyder krigen, at indtægtsgrundlaget for de to landes luftnavigationstjenester er forsvundet.
I regi af Eurocontrol blev det den 24. november 2022 besluttet at oprette en frivillig solidaritetsfond
til støtte for Ukraine og Moldovas luftnavigationsvirksomheder. Konkret har fonden til formål at
sikre, at de to lande kan opretholde den operative og tekniske ekspertise i deres luftnavigationsvirk-
somheder, der styrer lufttrafikken i de to lande. Solidaritetsfonden betyder således, at der kan ydes
service til den civile luftfart umiddelbart efter, at den genoptages over de to lande.
Som følge af krigens fortsatte påvirkning af luftrummet over Ukraine og Moldova, har Eurocontrol,
efter ønske fra de to lande, i 2023 besluttet at forlænge solidaritetsfonden i 2024. De enkelte landes
bidrag til fonden er fastsat ud fra deres andel af indtægterne fra de samlede overflyvningsafgifter
i Eurocontrol. Her udgør den danske andel 4,1 mio. kr. i 2024. Da det danske bidrag til solidaritets-
fonden finansieres af en reduceret afgiftsbetaling fra Eurocontrol svarende til den danske andel
af indtægterne fra overflyvningsafgiften, er der således tale om en nedskrivning af Trafikstyrelsen
indtægtsbevilling, jf. tabellen nedenfor.
DG000994
2024 - 5112