TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 168: Materiale til brug for foretræde 18/3-25 vedrørende finansiering for de tværkommunale Supercykelstisamarbejder i hhv. hovedstadsregionen og Region Midtjylland, fra Supercykelstisamarbejdet i hovedstadsregionen og Region Midtjylland

Transportudvalget 2024-25
TRU Alm.del Bilag 168
Offentligt

Supercykelstisamarbejdernes

finansieringsudfordring

Det virker, hvordan sikrer vi deres fremtid?

Baggrundsmateriale:

Foretræde for Transportudvalget d. 18. marts 2025

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 168: Materiale til brug for foretræde 18/3-25 vedrørende finansiering for de tværkommunale Supercykelstisamarbejder i hhv. hovedstadsregionen og Region Midtjylland, fra Supercykelstisamarbejdet i hovedstadsregionen og Region Midtjylland

Udfordring: Finansieringsgrundlaget forsvinder

Regionernes mulighed for at medfinansiere Supercykelstisamarbejderne

forsvinder fra 2026.

For at sikre fortsættelse af Supercykelstisamarbejderne og andre

tværkommunale cykelsamarbejder, skal der findes et alternativ til regionernes

medfinansiering.

Kort opsummering:

- Som konsekvens af Sundhedsreformen 2024 bortfalder regionernes regionale udviklingsmidler fra 2026. De regionale

udviklingsmidler har hidtil medfinansieret de tværkommunale Supercykelstisamarbejder.

- Kommunerne i hovedstadsregionen og Region Midtjylland har sammen med regionerne medfinansieret

Supercykelstisamarbejderne. Ved bortfald af regionernes midler er der ikke længere et finansieringsgrundlag for de

tværkommunale samarbejder og der er derfor en risiko for, at de falder fra hinanden.

- Cykelstier er hovedsageligt et kommunalt ansvar. For at opnå det fulde potentiale ved regional cykling spiller et tværgående og

koordinerende organ, som Supercykelstisamarbejderne, en essentiel rolle.

- Tværkommunale cykelsamarbejder sikrer en strategisk tilgang til udvikling på cykelområdet og skaber vækst i cykeltrafikken.

- Supercykelstisamarbejderne giver stor værdi til kommunerne og er med til at effektivisere og optimere de kommunale

cykelplanlæggeres opgaver og ressourcer, fx i form af rådgivning om infrastruktur, hjælp til at søge finansiering og konstruktiv

dialog med nabokommuner.

Løsning: Statslig medfinansiering

Det forslås, at det nationale niveau træder til i stedet for regionerne og sikrer

finansieringsgrundlaget for tværkommunal cykelsamarbejder fremadrettet.

Kort opsummering:

Tværkommunale cykelsamarbejder er komplekse på forskellige måder. For eksempel i forhold til størrelsen

på det areal som samarbejdet dækker, og i forhold til antallet af kommuner, der skal koordineres i mellem.

Da kommunerne er primær vejmyndighed på cykelsti-området, er det vigtigt, at kommunerne ser det som

værdifuldt at indgå i samarbejderne.

Udkast statslig tilskudsmodel:

Regioner

Region Nordjylland

Arealfaktor tilskud

275.940 kr.

Tilskud pr. kommune

1.320.000,00 kr.

Udregning tilskud fra stat

1.595.940 kr.

Tilskud fra kommuner

0,85 kr. pr. borger

Beregningsfaktorer:

Arealfaktor: 35 kr./km2

Kommunefaktor: 120.000 kr./km2

Region Midtjylland

Region Hovedstaden

Region Sjælland

Region Syddanmark

I alt

455.455 kr.

89.880 kr.

252.945 kr.

429.310 kr.

2.280.000,00 kr.

3.480.000,00 kr.

2.040.000,00 kr.

2.640.000,00 kr.

2.735.455 kr.

3.569.880 kr.

2.292.945 kr.

3.069.310 kr.

13.263.530,00 kr.

0,85 kr. pr. borger

Finansieringsmulighed:

EU’s

SOCIAL CLIMATE FUND (uddybning bilag 1)

EU’s social

climate fund er en mulighed for at opnå finansiering fra EU til

tværkommunale cykelsamarbejder. Det kan ske ved at indtænke cykling som

et indsatsområde i den danske Sociale Klimaplan, der skal godkendes juni

2025.

Kort opsummering:

Den Sociale Klimafond skal sikre en retfærdig grøn omstilling. For at få midler fra Den Sociale Klimafond,

skal medlemslande udarbejde en Social Klimaplan, der er udmøntningsgrundlag for midlerne og skal

godkendes af EU-Kommissionen.

Social Climate Fond-midlerne allokeret til Danmark udgør i omegnen af 2,9 mia. kr. med 25 %

egenfinansiering.

Vi foreslår, at den danske Sociale Klimaplan skal indeholde mål om at etablere regionale enheder, der skal

facilitere tværkommunal cykelplanlægning og udpegning af et strategisk hovednetværk til aktiv transport.

Vi foreslår ligeledes at Den Sociale Klimaplan skal have som mål at etablere et sådant strategisk udpeget

hovednetværk af cykelforbindelser med midler til anlæg og skiltning.

Uddybning

Supercykelstier er en af grundpillerne i den regionale transport

Fordi cykelinfrastruktur primært er et kommunalt

myndighedsområde, er der nogle andre præmisser for regionale

cykelforbindelser i forhold forankring, planlægning, implementering

og organisering, når man sammenligner med de andre regionale

transportformer.

STATSLIGE ELLER REGIONALT FORANKREDE INSTITUTIONER

KOMMUNALT ‘GENTLEMAN’-SAMARBEJDE

Supercykelstier er flere ting…

Højklassede pendlerruter, som forbinder boligområder og arbejds-

og uddannelsesområder samt kollektive transportknudepunkter.

Supercykelstier er også super cykelforbindelser, der skaber

sammenhængskraft mellem land, opland og by.

Sammenhængende regionale cykelruter skaber sammen med den

kollektive transport et alternativ til bilen.

Sammenhængskraften for den aktive transport mindsker bilafhængighed

og transportfattigdom.

Tværkommunale cykelsamarbejder har positiv

effekt på cykeludvikling i Danmark

Erfaringer fra de seneste 15 år

med supercykelstier i

hovedstadsregionen viser, at

samarbejde om regionale

cykleforbindelser på tværs af

kommuner har en meget positivt

effekt på cykeltrafikken og

cykelfremme. Derudover har

samarbejdet også sikret et stort

vidensgrundlag om brugerne og

effekterne af supercykelstierne.

Høje

samfundsøkonomiske

gevinster

Supercykelstinettet i hovedstadsregionen

Intern rente

Sydlig Ring 5**

10%

Der er høje samfundsøkonomiske gevinster at hente for hele

samfundet ved at etablere regionale netværk af supercykelstier. Og

langt de fleste gevinster er sundhedsgevinster, som kommer

statskassen til gode. Derfor er det ikke kun et kommunalt ansvar at

etablere regionale cykelforbindelser.

Supercykelstinettet i Region Midtjylland

Ny bane over Vestfyn**

5,5%

77 % af disse er

sundheds-effekter

Intern Rente:

5,27 %

ved 50 % udbygget netværk

(535 km)^

^Udregning DTU 2024

Frederikssundsmotorvejens 3. etape**

5,6%

Tredje Limfjordsforbindelse**

4,2%

23%

10%

15%

20%

25%

Supercykelstierne*

*Baseret på

DTU’s beregninger af Supercykelsiernes visionsnet på 750 km

supercykelsti

(tidligere visionsnet fra før 2019)

fra 2021

** Baseret på Krakas analyse 'Investeringsplan 2030

–

en god investering?' fra 2019

Eksisterende tværkommunale cykelsamarbejder i Danmark

I dag findes der flere tværkommunale

og regionale cykelsamarbejder i

Danmark

Fakta: Supercykelstisamarbejdet i hovedstadsregionen

27 kommuner og Region Hovedstaden

Startede i 2009

5 fuldtidsansatte (sekretariatet)

16 eksisterende supercykelstier (244 km)

850+ km planlagt supercykelnetværk

Samarbejdet dækker 1.814 km2

Evaluering af Supercykelstisamarbejdet i hovedstadsregionen:

Værdifuldt tværgående samarbejde

- for kommunerne og for cykeludviklingen i hovedstaden

Støtte, vejledning og rådgivning til kommunale medarbejdere

–

særligt anlæg og finansiering

Faciliterer god dialog mellem kommunerne

Positiv effekt på kommunernes generelle arbejde

med cykeludvikling

Indsamling og formidling af viden og dokumentation

Strategiske samarbejder og national politisk talerør

Fakta: Supercykelstisamarbejdet i Region Midtjylland

12 Kommuner og Region

Midtjylland

1 fuldtidsansat (Sekretariatet)

3 år

2 eksisterende (22 km), 1.160 km planlagt

supercykelnetværk

Dækker 7.000 km2 af 13.012 km2

Servicerer 12 ud af 19 kommuner, 1.048.436 indbyggere af i alt 1.358.879 i

Region Midtjylland

Fakta: Cykelalliance Syd

12 kommuner

Region Syd står for koordinerende møder

2 år

0 km planlagt

Udpegning af tværkommunale cykelkorridorer på vej

Nuværende finansieringsmodeller

Hovedstadsregionen

I alt 4,6 mio. kr. i 2025

Kommunernes andel

- 1,6 mio. kr. om året

- 0,85 øre pr. borger i 2025

Region Midtjylland

I alt 1,04 mio. kr. i 2025

Kommunernes andel

- 520.000 kr. om året

- 0,57 øre pr. borger i 2025

35 %

65 %

50 %

Regionens andel

- 3 mio. kr. om året

- Regionale udviklingsmidler

Regionens andel

- 520.000 kr. om året

- Regionale udviklingsmidler

Økonomiske konsekvenser for kommunerne uden

medfinansiering

- Tredobling af

kommunernes bidrag i RH

- Fordobling af

kommunernes bidrag i RM

Signe Møller Strandvig

Sekretariatsleder

Mail: [email protected]

Telefon: +45 20 26 84 91

Signe Helledi

Sekretariatsleder

Mail: [email protected]

Telefon: +45 21 32 81 02