TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 159: Evalueringer af forsøgsordninger for små motoriserede køretøjer og speed pedelecs 2020-22, fra transportministeren

Transportudvalget 2024-25
TRU Alm.del Bilag 159
Offentligt

NOTAT

Sammenfatning af evalueringerne for små

motoriserede køretøjer 2020-2022

Centrale konklusioner i den samlede evaluering for 2020-2022 er:

•

Færdselsstyrelsen mener fortsat ikke, at det er muligt at

konstatere generelle udviklinger siden 2019 vedrørende

udbredelse, ulykkesbillede og klimaaftryk grundet det aty-

piske mobilitetsbillede, som 2020, 2021 og 2022 har været

præget af grundet covid-19.

•

Elløbehjul er blevet mere populært blandt danskerne. An-

vendelsen af motoriseret løbehjul som transportmiddel har

været støt stigende i Danmark fra 9,5 mio. tilbagelagte km i

2019 til 20,8 mio. km i 2022.

På baggrund af evalueringen i 2020 besluttede daværende

transportminister Benny Engelbrecht (S) blandt andet at

indføre et krav om brug af hjelm for el-løbehjul, selvbalan-

cerende køretøjer og motoriserede skateboards, som trådte

i kraft den 1. januar 2022. Det har ikke ud fra den tilgænge-

lige data været muligt at konstatere nogen direkte færdsels-

sikkerhedsmæssig effekt af hjelmkravet.

Udlejningsbranchen for elløbehjul har været negativt påvir-

ket af hjelmkravet, og det samlede antal udlejningsløbehjul

i DK er som konsekvens kraftigt reduceret de seneste ved,

at antallet af ture er faldet med 50-70 pct., jf. deres data.

Den estimerede levetid for udlejningsløbehjulene er for-

længet markant siden 2019, hvilket reducerer deres kli-

mamæssige aftryk.

•

Uddybning af ulykkesdata i relation til hjelmkravet

Ulykkesdataen fra Landspatientregisteret viser et fald i ulykkesfre-

kvensen for motoriserede løbehjul fra 2021 til 2022. Det er dog

ikke ud fra den tilgængelige data muligt at konstatere nogen di-

rekte færdselssikkerhedsmæssig effekt af det hjelmkrav, som trådte

i kraft for små motoriserede køretøjer den 1. januar 2022.

Samtidig med faldet i ulykkesstatistikken i 2022 er antallet af bru-

gere af udlejningselløbehjulene faldet markant. Derudover virker

det mærkværdigt, at ulykkesfrekvensen er højest i 2021, som var

påvirket af Corona-nedlukninger og mindre samfundsaktivitet.

Endvidere kan det ikke fra den tilgængelige data udledes, hvorvidt

ulykkerne har relevans for, at den forulykkede har haft hjelm på,

dvs. om der er tale om hovedskader.

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 159: Evalueringer af forsøgsordninger for små motoriserede køretøjer og speed pedelecs 2020-22, fra transportministeren

Side 2/3

Disse aspekter gør det vanskeligt at udlede fra statistikken, hvilken

færdselssikkerhedsmæssig effekt hjelmkravet har haft på faldet i

ulykkesfrekvensen fra 2021 til 2022. Omvendt viser dataene fra

udlejningsfirmaerne tydeligt, at hjelmkravet har haft en negativ ef-

fekt på branchen, da antallet af ture er faldet med 50-70 %.

Sammenfatning af evalueringen af forsøgs-

ordningen for speed pedelecs 2020-2022

Centrale konklusioner:

•

Speed pedelecs kan anvendes som en erstatning for biler

både som transportmiddel og til levering af mad eller små-

forsendelser eller udførelse af tjenesteydelser. Derfor kan

en øget anvendelse af speed pedelecs også være til gavn for

både klimaet og den lokale trafikafvikling samt bidrage til

at mindske trængslen i byerne.

•

Sammenlignet med andre små motoriserede køretøjer har

speed pedelecs potentiale til at dække et markant større

transportbehov, da de i højere grad erstatter en tur i bil og

den gennemsnitlige turlængde er længere. Brugerundersø-

gelser har vist, at ca. en tredjedel af turene på speed pe-

delecs erstatter en tilsvarende tur i bil.

På trods af deres potentiale er udbredelsen af speed pe-

delecs fortsat meget begrænset. Brancheforeninger, for-

handlere og importører peger på, at dette især skyldes, at

køretøjerne i øjeblikket er omfattet af en forsøgsordning,

der kan ophøre. Denne usikkerhed gør, at mange forbru-

gere tøver med at investere 25.000-40.000 kroner i en

speed pedelec. Dette afspejles også i de mange borgerhen-

vendelser til Færdselsstyrelsen om ordningen.

Den lave udbredelse af speed pedelecs gør det vanskeligt at

foretage grundige evalueringer af færdselssikkerhedsmæs-

sige aspekter, da man ikke har et tilstrækkeligt datagrund-

lag. På trods af det begrænsede datagrundlag har Færdsels-

styrelsen dog ikke identificeret alarmerende tendenser i de

ulykkesdata, der er tilgængelige.

Speed pedelecs har generelt et højt sikkerhedsniveau, da de

er omfattet af EU-typegodkendelsesregler og tekniske krav.

Færdselsstyrelsen finder derfor ikke anledning til at justere

de tekniske bestemmelser i forsøgsordningen.

•

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 159: Evalueringer af forsøgsordninger for små motoriserede køretøjer og speed pedelecs 2020-22, fra transportministeren

Side 3/3

•

Da speed pedelecs ofte forveksles med ulovlige elcykler,

som ikke er EU-typegodkendte, anbefaler Færdselsstyrel-

sen, at det i forbindelse med næste evaluering undersøges,

hvordan håndhævelsen af forsøgsordningens tekniske krav

i højere grad kan understøttes.

Det generelle ulykkesbillede

Der er i forbindelse med evalueringen blevet indhentet ulykkesdata

fra Vejdirektoratets ulykkesstatistik, som er baseret på politiregi-

strerede ulykker, og ulykkesdata fra landets akutmodtagelser og sy-

gehuse, som er baseret på oplysninger fra Landspatientregistret

Vejdirektoratets ulykkesstatistik for perioden 2019-2022 viser et

meget begrænset antal ulykker, der involverer speed pedelecs, og

som har resulteret i enten person- eller materielskade. I den pågæl-

dende periode er der registreret mellem 3 og 6 ulykker årligt. På

grund af de små datamængder og den tilhørende statistiske usik-

kerhed har Færdselsstyrelsen valgt at basere sin analyse på ulyk-

kesdata fra Landspatientregistret.

Evalueringen viser en stigning i antallet af ulykker fra 48 i 2020 til

67 i 2021, efterfulgt af et fald til 59 i 2022. De relativt få ulykker

medfører stor statistisk usikkerhed, hvilket gør det vanskeligt at

konkludere, om den generelle ulykkesrisiko er steget eller faldet.

Selvom der er registreret en stigning i antallet af ulykker og ande-

len af indlæggelser i Landspatientregistret i perioden 2019-2022,

er det ikke muligt at fastslå, om ulykker med speed pedelecs har en

højere eller lavere alvorlighedsgrad end ulykker med andre trans-

portmidler.

Færdselsstyrelsen vurderer, at der ikke er alarmerende tendenser,

da antallet af registrerede ulykker fortsat er lavt og præget af stati-

stisk usikkerhed. Det er desuden uklart, om stigningen i andelen af

hospitalsindlæggelser kan tilskrives udbredelsen af speed pedelecs

og en generel øget opmærksomhed på speed pedelecs, som kan

have en indvirkning på registreringen af disse køretøjer i forbin-

delse med ulykker. Færdselsstyrelsen vurderer samlet set ikke, at

det foreliggende datamateriale tilsiger, at forsøgsordningen bør

ændres eller ophøre.

Det blev først muligt at registrere ulykkesoplysninger om de nye små motoriserede kø-

retøjer i midten af 2019, hvorfor der for 2019 kun eksisterer data fra 2. halvår.