TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024

Transportudvalget 2024-25
TRU Alm.del Bilag 152
Offentligt

Rapport -

Signalprogrammet

Statusrapport december-januar 2025

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Indhold

Resumé ................................................................................................................................................. 3

Introduktion til Signalprogrammet ................................................................................................. 5

2.1 Metode ................................................................................................................................................................................... 5

Udrulningskort .................................................................................................................................... 6

Programrisici ....................................................................................................................................... 8

Projektstatus ..................................................................................................................................... 10

5.1 Fjernbane ombordudrustning .....................................................................................................................................10

5.2 Fjernbane Vest ...................................................................................................................................................................11

5.3 Fjernbane Øst .....................................................................................................................................................................14

5.4 IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjernbaneinfrastrukturen ...............................................16

5.5 S-bane ...................................................................................................................................................................................18

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Resumé

Fjernbane Ombordudrustning

Der er udrustet i alt 287 tog, hvoraf 282 er godkendt til drift på level 2 (ERTMS-strækninger).

Af passagerflåden udestår udelukkende udrustning af DSB’s IC3 Indusi og Lokaltogs Lint41.

Projektet arbejder fortsat sammen med jernbanevirksomhederne på at sikre, at de nødvendige base-

lineopgraderinger af allerede udrustede tog sker så snart som muligt. Opgraderingerne vedrører

kendte, ikke-sikkerhedskritiske, systematiske fejl og forventes at forbedre punktligheden.

Project Closure betegner Onboardprojektets færdiggørelse og udføres i overensstemmelse med de

rammer, der er fastsat i kontrakten med Alstom.

Projektet arbejder løbende med aktiviteter i forbin-

delse med Project Closure og identificerer, hvilke aktiviteter, som skal gennemføres, inden projektet

lukkes. Projektet arbejder i to spor, et spor omhandlende kontraktens afslutning og et spor omhand-

lende lukning af udeståender, samt overdragelse til drift til andre dele af Banedanmark og jernbane-

virksomhederne.

Fjernbane Vest

Der er i alt ibrugtaget seks strækninger vest for Lillebælt med ERTMS, som udgør mere end 750 km

jernbane. Senest blev ibrugtagningen af Aarhus (ekskl.)

–

Aalborg Lufthavn (RO1N) afsluttet i okto-

ber 2024. Dette er et led i at kunne indsætte eltog på den jyske hovedstrækning fra ultimo 2026.

Samtidig blev der indført et togkontrolsystem på strækningen fra Hobro og nordpå. Den næste

strækning, der efter planen bliver ibrugtaget, er Esbjerg-(Lunderskov) og Bramming-(Tønder)

(RO2/11) fra marts til april 2025.

Fremdriften følger fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet grøn. I de-

cember 2024 underskrev Banedanmark og Hitachi-Strukton en aftale, som sikrer den nuværende

udrulningsplan. Planen for de resterende strækninger er dog presset, og der er brug for en høj grad

af koordinering med naboprojekter, hvilket også er afspejlet i risikobillederne. Ifm. udrulningen af

en softwareopdatering i sommeren 2024 sås fejl, som har påvirket driften og punktligheden nega-

tivt. En række fejlrettelser har allerede forbedret situationen, og Banedanmark evaluerer sammen

med leverandøren, hvorledes lignende problemstillinger kan undgås ved fremtidige udrulninger.

Fjernbane Øst

Fire strækninger i Østdanmark kører på det nye signalsystem. Senest overgik strækningen (Køben-

havn)-(Ringsted) (RO1) til ERTMS i april 2023. Dermed er mere end 160 km jernbane i alt overgået

til det nye signalsystem i Østdanmark. Den næste strækning, som efter planen overgår til ERTMS, er

Svendborgbanen i efteråret 2026. På kort sigt skal Alstom allerede i marts 2025 implementere leve-

rancen kaldet RO1 step 2 (udestående leverancer fra ibrugtagningen af RO1).

Alstom har fortsat ikke leveret en plan for IT-leverancerne, som afspejler de forsinkelser, der er

kommet på baggrund af forsinkelsen af RO1 step 2 (udestående leverancer fra ibrugtagningen af

strækningen (København)-(Ringsted)).

Banedanmark har i Anlægsplanen indarbejdet en buffer på to år, og den gør, at det fortsat er Ba-

nedanmarks vurdering, at den samlede udrulning i Østdanmark kan færdiggøres inden for Anlægs-

planens forudsatte tidsramme i 2033. Derfor er den overordnede projektstatus fastholdt grøn.

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af fjern-

baneinfrastrukturen

Med den reviderede plan skal IT-leverancerne være implementeret ved udgangen af 2029. Alstom

har leveret en ny plan for RO1 step 2 med ibrugtagning i marts 2025. En del af RO1 step 2 kommer

med funktionalitet, som skal bruges til de næste IT-leverancer, og en del af de samme ressourcer

hos Alstom skal arbejde med flere af leverancerne. Alstom har meldt, at det har resulteret i forsin-

kelse af de næstkommende leverancer (som beskrevet i Øst-kapitlet), men Alstom har endnu ikke

præsenteret en fuldstændig analyse af, hvilke konsekvenser det har for færdiggørelsen

Ovenstående bekræfter Banedanmark i, at Alstoms plan for IT-leverancer er forbundet med signifi-

kante risici, og at Banedanmarks vurdering af, at planen har et højt risikoniveau, er korrekt, og at

risikoen endda fortsat må betegnes som værende stigende. Den overordnede status på projektet er

på den baggrund fortsat rød.

Som rapporteret tidligere har en tredjepart identificeret en række forbedringstiltag, som Alstom er

ved at implementere. Dette arbejde monitoreres af tredjeparten, som har meldt, at der er fremdrift

med arbejdet. Alstom og Banedanmark er i gang med at vurdere behovet for yderligere opfølgning.

S-bane

Det nye signalsystem er fuldt udrullet på S-banen med ibrugtagningen af den sidste strækning i

september 2022, og alle leverancer på den kritiske vej er dermed afsluttet. I maj 2023 blev de afslut-

tende leverancer ibrugtaget, og der udestår nu kun den formelle afslutning af projektet, også kaldet

Project Closure. Project Closure forventes afsluttet i 1. kvartal 2025.

Rebudgettering

Programmets fulde projektbevilling forventes anvendt. Reserven er udmøntet og forudsætningen

for en række budgetposter er ændret i et omfang, så en ny gennemgang af totaløkonomien har

været nødvendig. Den eksterne kvalitetssikring af den rebudgettering af programbudgettet, som

er gennemført i 2024, forventes afsluttet i 1. kvartal 2025. Banedanmark bliver mødt med meget

store krav fra leverandørerne. Således indgår rebudgetteringen i de kommercielt fortrolige for-

handlinger med leverandørerne.

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Introduktion til Signalprogrammet

Den 15. november 2017 tilsluttede forligskredsen bag Signalprogrammet (forligskredsen bag aftalerne

om en grøn transportpolitik: V, LA, K, S, DF, RV, SF) sig Banedanmarks anbefaling om at følge den revi-

derede udrulningsstrategi for fjernbanen. Baggrunden for denne udrulningsstrategi er særligt udfor-

dringerne som følge af afhængigheden mellem udrulningen af Signalprogrammet, elektrificeringen af

jernbanenettet (Elektrificeringsprogrammet) og hensynet til, at DSB’s nye el-tog,

skal kunne køre, når

de er klar til at blive idriftsat (Fremtidens Tog). Jævnfør Banedanmarks strategi skal udrulning af nyt

signalsystem og elektrificering således ske på en måde, så Fremtidens Tog kan tilgå Aarhus H og Aal-

borg station i 2026. De indbyrdes afhængigheder kan beskrives således:

•

Når der etableres nye signaler, er det kun tog, der er udrustet med ny signalteknologi, der kan

køre på strækningen.

De gamle signaler kan ikke tåle kørestrømmen fra et elektrificeret banenet, medmindre de er

immuniseret (beskyttet mod påvirkning fra el-ledningerne).

De nye el-tog kan køre på såvel gamle som nye signaler.

Signalprogrammet omfatter også en totaludskiftning af signalsystemet på S-banen, hvor den sidste

strækning overgik til nyt signalsystem i september 2022.

2.1 Metode

I rapporten gives der rød-gul-grøn-vurderinger af fremdriften, dels overordnet på det samlede projekt

(dvs. om projektet kan gennemføres inden for rammerne af Banedanmarks Anlægsplan og jf. den kri-

tiske vej), dels på de enkelte udrulningsstrækninger/togtyper, hvor arbejde er igangsat.

Vurderingen af den overordnede status for projektet er således en vurdering af, om den kritiske vej

følges. Det betyder også, at fremdriften med leverancer, som består af en række på hinanden føl-

gende leverancer, vurderes ud fra, om Banedanmark mener, at fremdriften med de første leverancer er

tilstrækkelig god, eller om der kan være tilfælde, hvor en kaskadeeffekt kan risikere at hæmme frem-

driften med senere leverancer.

Der kan være tilfælde, hvor der endnu ikke er et estimat for gennemførelsen af milepælen. I disse til-

fælde markeres milepælen ud fra Banedanmarks umiddelbare vurdering: grøn, hvis denne forventes

gennemført uden problemer; gul, hvis der forventes udfordringer.

Fremdriften er udfordret

og der er evt. opstået

forsinkelser med den

konkrete (eller relaterede

leverancer) uden virkning

på ibrugtagningsdatoen

Fremdriften er ikke som

planlagt med den

konkrete (eller relaterede

leverancer), hvilket

indvirker på

ibrugtagningsdatoen

Fremdriften følger planen

og er tilfredsstillende

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Udrulningskort

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Programrisici

Signalprogrammets Risk Board identificerer løbende programrisici, som kan påvirke hele eller dele af

programmet. Programrisiciene og de mitigerende handlinger evalueres og håndteres løbende på Sig-

nalprogrammets Risk Board-møder. Signalprogrammet arbejder således systematisk med de risici,

som kan påvirke udrulningen af de nye signalsystemer.

Programrisici er kendetegnet ved at have en tværgående effekt på hele eller større dele af Signalpro-

grammet. Mitigerende handlinger vil ofte involvere samarbejde og initiativer med interessenter uden-

for Signalprogrammet, f.eks. fra andre dele af Banedanmarks organisation.

Rapportering af programrisici og mitigerende handlinger tjener som grundlag for at skabe en fælles

forståelse for risiciene, og hvorledes disse kan nedbringes på baggrund af initiativer, bl.a. i samarbej-

det internt i Banedanmark. Risiciene er i flere tilfælde også grundlæggende og forventelige risici for-

bundet med udrulning af et program i en størrelsesorden som Signalprogrammet. Arbejdet med pro-

gramrisici og rapporteringen heraf skal sikre relevant fokus og håndtering, og stillingtagen til, om, i

hvor høj grad og med hvilken indsats det er muligt at mitigere risiciene. De mitigerende handlinger

rapporteres ikke i denne rapport. Det skal bemærkes, at der gennem mitigerende handlinger kontinu-

erligt arbejdes på at nedbringe de enkelte risici.

Risiciene er klassificeret som høj (rød), middel (gul) eller ubetydelig (grøn) ud fra en samlet kvalitativ

vurdering af sandsynligheden og konsekvensen for en risikos indvirkning på Banedanmarks Anlægs-

plan. Programrisici rapporteres kun, når de vurderes røde eller gule, og er kendetegnet ved at have en

tværgående effekt på hele eller større dele af Signalprogrammet.

Programrisiciene inddeles overordnet i følgende fire kategorier: Risici relateret til 1) myndighedskrav,

2) ressourcer, 3) projekter på og vedligehold af ERTMS/CBTC-strækninger og 4) IT og data.

Det seneste Risk Board blev afholdt den 15. januar,

og risikoen vedr. vedligeholdelsesarbejder på

strækninger, hvor ETCS er under udrulning er blevet nedskrevet til ubetydelig (grøn), hvorfor den vil

udgå fra rapporteringen fra og med næste måned. På de resterende fem risici er der kun mindre

opdateringer til de enkelte risici, som alle vurderes at have det samme risikoniveau, som sidst. Særligt

risiciene forbundet med Alstoms evne til at levere som forudsat i udrulningsplanen for Østdanmark

samt til at levere den fulde TMS-leverance følges tæt.

Der rapporteres fortsat i alt seks programrisici.

Programrisici opdelt efter de ovenfornævnte kategorier:

Kategori

Myndighedskrav

Risiko

-niveau

Risiko

Alstoms evne til at levere som forudsat i udrulningsplanen

for Østdanmark

Ressourcer

Mangel på uddannede trafikledere pga. simulatorkapacitet

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Projekter på- og

vedligehold af

ERTMS/CBTC-stræk-

ninger

Vedligeholdelsesarbejder på strækninger, hvor ETCS er un-

der udrulning

Fornyelses- og anlægsprojekter på strækninger, hvor

ETCS/CBTC er taget i brug

Testsystem for ibrugtagne signalprogramstrækninger

Alstoms evne til at levere den fulde TMS-leverance som for-

udsat i planen

IT og data

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Projektstatus

5.1 Fjernbane ombordudrustning

Der er udrustet i alt 287 tog, heraf er 282 godkendt til drift på level 2 (ERTMS-strækninger).

Aktuel status på udrustning og godkendelse af tog, lokomotiver og arbejdskørertøjer

321

287

Tog i alt

Udrustede tog

Tog udrustet. Ansøgningsproces om ibrugtagningstilladelse er i gang.

Udrustet, sat i drift med enten rammegodkendelse eller APOM til level 0 (ATC-stræk-

ning). Ansøgning om APOM til level 2 er i proces.

Udrustet, sat i drift og modtaget APOM til level 2.

Tog mangler at blive udrustet

282

Af passagerflåden udestår udelukkende udrustning af DSB’s IC3 Indusi og Lokaltogs Lint41.

Projektet arbejder fortsat sammen med jernbanevirksomhederne på at sikre, at de nødvendige

baselineopgraderinger af allerede udrustede tog sker så snart som muligt. Opgraderingerne ved-

rører kendte, ikke-sikkerhedskritiske, systematiske fejl og forventes at forbedre punktligheden.

Project Closure betegner Onboardprojektets færdiggørelse og udføres i overensstemmelse med

de rammer, der er fastsat i kontrakten med Alstom.

Projektet arbejder løbende med aktiviteter i

forbindelse med Project Closure og identificerer, hvilke aktiviteter, som skal gennemføres inden

projektet lukkes. Projektet arbejder i to spor, et spor omhandlende kontraktens afslutning og et

spor omhandlende lukning af udeståender, samt overdragelse af drift til andre dele af Banedan-

mark og jernbanevirksomhederne.

Kritisk vej og fremdrift

Ombordudrustningsprojektets kritiske vej følger infrastrukturen og er dermed knyttet til, hvornår

de enkelte togtyper skal være klar til drift på de enkelte strækninger.

Projektets kritiske vej fremgår af proceslinjen herunder. Farvemarkeringen indikerer, om det er

forventningen, at milepælene nås til den forudsatte tid, men er ikke et udtryk for en risikovurde-

ring. Milepælene og eventuelle afvigelser for de enkelte togtyper fremgår af gennemgangen i

det efterfølgende afsnit. Den kritiske vej er tilpasset, at ombordudrustningsprojektet skal lukke i

sommeren 2025. Al udrustningsaktivitet skal således være afsluttet der. Den sidste milepæl er

markeret gul, da de sidste af Lokaltogs Lint41 togsæt vil være udrustet efter den planlagte pro-

jektafslutning.

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Januar 2021

Ultimo 2021

Primo 2023

Ultimo 2023

Sommer 2025

(Projekt-

nedlukning)

•

Behov:

•

Milepæl i

Trafikplan:

√

43 Arriva Lint41 til

Struer-Holstebro

(OKT20)

√

46 IC3

(JUN21)

•

Behov:

Minimum til ibrugtagning

af København-Ringsted:

√

72 IC3

Gennemført

MAR23

√

12 ABs og 24 IR4

•

Milepæl i Trafikplan:

•

Behov: 92 IC3 (dvs.

inklusive 13 Indusi) til

•

√

21 ABs

brug på Aarhus-Fredericia

• √

44 IR4 til K24

4. kvt. 2025

•

Behov:

√

6 Lokaltog IC2 til

•

Behov: 25 Lokaltog Lint41

Nykøbing F. (DEC23)

til Kystbanen (ibrugtages

senest 2033, men skal

færdiggøres, så

ombordudrustnings-

projektet kan lukkes

medio 2025)

Klar

DSB IC3 Indusi

JUN25

Buffer

Behov

JUN25

10-20%

1-2 mdr.

(JUN25)

Serieudrustningen er påbegyndt, og i alt er tre tog nu udrustet, og to godkendt. Som tidligere

rapporteret er Banedanmark, efter DSB’s ønske, i dialog med Alstom om udskydelse af udrustnin-

gen af de sidste fire tog (ud af de 13) til et senere tidspunkt i 2025. De ni tog forventes fortsat

færdigudrustet til juni.

Klar

Lokaltog Lint41

(anden serie på 25 tog)

SEP25

Buffer

Behov

Medio 2025

10-20%

1-2 mdr.

(SEP25

Serieudrustningen pågår, og i alt er seks tog nu udrustet og fem er godkendt. Togene forventes

fortsat klar til september 2025, og dermed efter den planlagte projektafslutning. Banedanmark

arbejder på at finde løsninger, som kan nedbringe omkostningerne herved.

Togene skal være klar til at kunne sættes i drift på Kystbanen mellem Snekkersten og Helsingør

senest i 2033.

Banedanmarks arbejdskøretøjer

I alt er 23 arbejdskøretøjer ud af 28 udrustet og godkendt til drift.

5.2 Fjernbane Vest

Der er i alt ibrugtaget seks strækninger vest for Lillebælt med ERTMS, som udgør mere end 750

km jernbane. Senest blev ibrugtagningen af Aarhus (ekskl.)

–

Aalborg Lufthavn (RO1N) afsluttet i

oktober 2024. Dette er et led i at kunne indsætte eltog på den jyske hovedstrækning fra ultimo

2026. Samtidig blev der indført et togkontrolsystem på strækningen fra Hobro og nordpå. Den

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

næste strækning, der efter planen bliver ibrugtaget, er Esbjerg-(Lunderskov) og Bramming-(Tøn-

der) (RO2/11) fra marts til april 2025.

Fremdriften følger fortsat projektets kritiske vej, hvorfor status for projektet er vurderet grøn. I

december 2024 underskrev Banedanmark og Hitachi-Strukton en aftale som sikrer den nuvæ-

rende udrulningsplan. Planen for de resterende strækninger er dog presset, og der er brug for en

høj grad af koordinering med naboprojekter, hvilket også er afspejlet i risikobillederne. Ifm. udrul-

ningen af en softwareopdatering i sommeren 2024 sås fejl, som har påvirket driften og punktlig-

heden negativt. En række fejlrettelser har allerede forbedret situationen, og Banedanmark evalue-

rer sammen med leverandøren, hvorledes lignende problemstillinger kan undgås ved fremtidige

udrulninger.

Kritisk vej og fremdrift

Den kritiske vej i Vestdanmark følger strategien beskrevet i Anlægsplanen. Den første strækning i

Jylland, (Frederikshavn)-Lindholm, blev ibrugtaget i efteråret 2018, og i 2023 fulgte den sidste

strækning i Midt- og Vestjylland. Den næste store milepæl for udrulningen i Vestdanmark er der-

for hovedstrækningen, (Fredericia)-Aarhus-Aalborg. I oktober 2024 blev den første del af denne

strækning fra Aarhus til Aalborg Lufthavn ibrugtaget. Implementering af nyt signalsystem her er

et led i at sikre, at fremtidens elektriske tog kan indsættes fra ultimo 2026. Andre strækninger i

Vest- og Sydjylland er ikke kritiske for den samlede udrulningsstrategi og forventes alle at være

gennemført i 2027. Generelt gælder det, at Banedanmark forud for hver enkelt ibrugtagning vur-

derer, om systemet har en kvalitet, som er tilstrækkeligt god til, at Signalprogrammets udrulning

kan fortsætte.

Vestprojektets kritiske vej fremgår af illustrationen nedenfor.

Ultimo 2018

•

1. kvt 2022

•

√

Start installation

Aarhus-Aalborg

(JAN22)

Ultimo 2024

•

√

Ibrugtagning af

(Aarhus)-Aalborg

Primo 2026

•

Ibrugtagning

Fredericia-Aarhus

(forudsætning for

elektrificering og

Fremtidens tog til

Aalborg ultimo 2026)

Lindholm-

Frederikshavn

(OKT18)

√

Ibrugtagning af

Ibrugtages

Esbjerg-(Lunderskov) og

Bramming-(Tønder) (RO2/11)

APR25

Buffer

Behov

K25

Som rapporteret sidst har leverandøren leveret en konsolideret plan, som projektet følger. Den

reviderede plan blev aftalt mellem leverandøren og Banedanmark i december 2024. Det er fortsat

en stram plan henimod ibrugtagning, og især safety-aktiviteterne er presset, men ibrugtagning

forventes fortsat at ske som forudsat i marts-april 2025.

Det er en forudsætning for ibrugtagningen, at leverandøren kan dokumentere og demonstrere,

at systemet er fuldt stabiliseret efter ibrugtagningen af den seneste softwareopdatering i som-

meren 2024. På nuværende tidspunkt er det forventningen at ibrugtagningen af strækningen

ikke vil påvirke systemet negativt.

Rapporteringen er fra og med denne rapport overgået til metoden for leverancer, der er i ibrug-

tagningsfasen, hvorfor risikovurderingen er udgået. Ibrugtagningsforummet mødtes d. 18.

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

december 2024, hvor der var opbakning til rettidig ibrugtagning. Det næste møde vil blive af-

holdt d. 30. januar.

De næste store nøgleleverancer frem mod ibrugtagning kan følges i nedenstående skema. Den

første store leverance er leverandørens sikkerhedsrapport som forventes modtaget i uge 6.

Leverance

Ejer

Leverandør

BDK

Trafikstyrelsen

BDK

Uge

FEB

MAR

Leverandørens sikkerhedsassessor leverer sikkerhedsrapport

Anmodning om ibrugtagningstilladelse

Udstedelse af ibrugtagningstilladelsen

Ibrugtagningsstart

Ibrugtages

(Fredericia)

–

Aarhus (RO1syd)

Primo 2026

Buffer

Behov

Primo 2026

40-60 %

5-6 mdr.

(primo

2026)

Fremdriften følger den konsoliderede plan, som blev aftalt mellem leverandøren og Banedanmark

i december 2024. Installationsarbejdet på Aarhus H begyndte i januar 2025 og arbejdet skrider

planmæssigt frem.

Risikoniveauet vurderes fortsat højt med 40-60% sandsynlighed for en forsinkelse på 5-6 måneder

målt mod ibrugtagning primo 2026. Den høje vurdering er grundet de sene ændringer til sporlay-

outet fra Aarhus H-projektet. De sene ændringer i sporlayoutet betyder i praksis, at Signalpro-

grammets leverandør skal se om de inden for planen kan inkorporere ændringerne, selvom deres

design er låst. Det betyder samtidig, at arbejdet med datapakken og tests kan blive forsinket eller

sat på pause indtil en løsning er fundet. Dette ville skubbe til resten af planen, og kan risikere at

resultere i, at Aarhus H og selve strækningen ikke kan blive ibrugtaget primo 2026, som planlagt.

Der er fortsat dialog med leverandøren om muligheden for at mitigere forsinkelsen, men det er

ikke nogen nem opgave.

Ibrugtages

Buffer

6 mdr.

Behov

1. halvår

2027

Fredericia-(Middelfart)-Padborg og

(Tinglev)-Sønderborg (RO3/10)

1. kvt. 2027

Med den konsoliderede plan, som blev aftalt med leverandøren i december 2024, er udrulnings-

planen blevet opdateret. Det betyder, at installationen nu forventes færdig i december 2025 (mod

januar 2025 sidst). Fremdriften følger planen. Der er stor opmærksomhed på de naboprojekter,

som arbejder på strækningen samtidig med Signalprogrammet, idet der altid er en vis risiko for-

bundet hermed.

Risikoniveauet vurderes fortsat middel med 20-40% sandsynlighed for en forsinkelse på 3-4 må-

neder målt mod ibrugtagning i 1. kvartal 2027, da der er risiko for at et naboprojekt kan påvirke

installationsplanen, samt ændre designgrundlaget.

Tidsplanen i Trafikplanen, som normerer koordineringen mellem udrulning af Signalprogrammet

og hensynet til trafikafviklingen, er koordineret med Signalprogrammets produktionsplan for

20-40%

3-4 mdr.

(1. kvt.

2027)

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

strækningen Padborg

–

Fredericia således, at ibrugtagning kan forudsættes at ske til ultimo april

2027.

5.3 Fjernbane Øst

Fire strækninger i Østdanmark kører på det nye signalsystem. Senest overgik strækningen (Kø-

benhavn)-(Ringsted) (RO1) til ERTMS i april 2023. Dermed er mere end 160 km jernbane i alt

overgået til det nye signalsystem i Østdanmark. Den næste strækning, som efter planen overgår

til ERTMS, er Svendborgbanen i efteråret 2026. På kort sigt skal Alstom allerede i marts 2025 im-

plementere leverancen kaldet RO1 step 2 (udestående leverancer fra ibrugtagningen af RO1).

Alstom har fortsat ikke leveret en plan for IT-leverancerne, som afspejler de forsinkelser, der er

kommet på baggrund af forsinkelsen af RO1 step 2 (udestående leverancer fra ibrugtagningen af

strækningen (København)-(Ringsted)

Banedanmark har i Anlægsplanen indarbejdet en buffer på to år, og den gør, at det fortsat er Ba-

nedanmarks vurdering, at den samlede udrulning i Østdanmark kan færdiggøres inden for An-

lægsplanens forudsatte tidsramme i 2033. Derfor er den overordnede projektstatus fastholdt

grøn.

Kritisk vej og fremdrift

Østprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen og er visualiseret

af proceslinjen herunder. Fokus har været på at ibrugtage teststrækningerne Roskilde-Køge-

Næstved, hvilket skete ad to omgange i hhv. 2019 og 2021 (udgået fra overblikket). Derefter er

strækningerne Mogenstrup-Nykøbing F. efterfulgt af (København)-(Ringsted) blevet prioriteret.

Den kritiske vej nedenfor viser det fokus, der nu er på at understøtte, at Femernforbindelsen kan

åbne planmæssigt (2029). Således er strækningen (Ringsted) - Mogenstrup samt den nye Stor-

strømsbro forudsat ibrugtaget med nyt signalsystem 2026 hhv. 2027, og dobbeltsporet fra Nykø-

bing F. til Holeby i 2027. Herefter skal nyt signalsystem være ibrugtaget, så kapacitetsudvidelsen

omkring Ringsted kan sikres ved udgangen af 2030.

Generelt gælder det, at Banedanmark forud for hver enkelt ibrugtagning vurderer, om systemet

har en kvalitet, som er tilstrækkelig god til, at Signalprogrammets udrulning kan fortsætte.

December 2021

•

√

Ibrugtagning af

Mogenstrup-Rødby.

(Forudsætning for

elektrificering af

strækning samt

indsætte eltog til

Nykøbing F.)

April 2023

2. halvår 2026

1. halvår 2027

2. halvår 2027

2. halvår 2030

•

√

Ibrugtagning af

(København)-

(Ringsted)

•

Ibrugtagning af

•

Ibrugtagning af ny

•

Ibrugtagning af

•

Roskilde-Ringsted-

(Ringsted) -

Storstrømsbro

Nykøbing F vest-

(Korsør) ibrugtaget

Mogenstrup

Holeby

(Forudsætning for

Kapacitetsudvidelse

åbning af

n Ringsted, KURI)

Femernforbindelsen)

Ud over de konkrete ibrugtagninger af det nye signalsystem på de enkelte strækninger, er der

også en kritisk vej vedrørende de trafikstyringsleverancer, som skal implementeres for, at udrul-

ningen kan fortsætte som forudsat i udrulningsplanen. Leverancerne indgår i TMS leverancespor

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

1. De resterende tre leverancespor følges i kapitlet om IT-leverancer til fjernbanen. I nærværende

kapitel følges tre milepæle, som skitseret i overblikket nedenfor.

Statusoverblik: TMS leverancespor 1

1. halvår 2025

•

Ibrugtagning af resterende

basisfunktionalitet til trafikstyring

(kaldet RO1 Step 2)

2027

•

Ibrugtagning af tunnelfunktionalitet

til at kunne ibrugtage

Øresundsforbindelsen (RO4)

2028

•

Ibrugtagning af funktionalitet til

ibrugtagning af store stationer

(København, Ringsted, Roskilde)

Afsnittet, som giver et overblik over status for aktive strækninger, vil blive udbygget for at kunne

følge disse leverancer. Status på den første milepæl er fortsat gul, da den nye plan fra Alstom er

presset (se afsnittet om RO1 step 2 for yderligere detaljer). Det er fortsat vurderingen, at status

på den næste leverance (tunnelfunktionalitet) er grøn, da ibrugtagning

–

som rapporteret tidli-

gere

–

er flyttet fra efteråret 2026 til foråret 2027. Den sidste leverance er grå indtil Banedanmark

får et fyldestgørende overblik fra Alstom over den samlede plan for IT-leverancerne givet forsin-

kelsen af de næstkommende leverancer.

Ibrugtages

Udestående leverancer fra RO1

(RO1 Step 2)

Marts 2025

Buffer

Behov

Fremdriften er udfordret af, at Alstom har indleveret deres sikkerhedsarbejde for sent, hvilket be-

tyder, at Banedanmark og assessoren har mindre sagsbehandlingstid end forudsat, hvilket er re-

flekteret i tabellen. Der arbejdes dog hårdt på at gennemføre sikkerhedsarbejdet på den forkor-

tede tid.

Ibrugtagningsforummet mødtes d. 17. januar, hvor der fortsat blev givet opbakning til ibrugtag-

ning i uge 9, Nedenfor fremgår den sædvanlige tabel over nøgleleverancer og -aktiviteter frem

mod ibrugtagning.

Leverance

APR

NOV

DEC

FEB

MAR

Afslutning på første runde fejlrettelser

BDK’s sikkerhedsassessor leverer sikkerhedsrapport

(GASC)

Den afsluttende Factory Acceptance Test (FAT)

Leverandørens sikkerhedsassessor leverer

sikkerhedsrapport (SASC)

Anmodning om ibrugtagningstilladelse

Udstedelse af ibrugtagningstilladelsen

Ibrugtagningsstart

Ejer

Leverandøren

BDK

Leverandøren

BDK

Trafikstyrelsen

BDK

Uge

Gennemført u. 9

Gennemført u. 50

Gennemført u. 48

Gennemført u. 51

Ibrugtages

(Roskilde)-Holbæk-Kalundborg

(RO8)

Genplan-

lægges

Buffer

Behov

Tidligst K28

Alstom har, bortset fra arbejdet med nogle få overkørsler, afsluttet de aktiviteter, som er mulige

på nuværende tidspunkt, idet strækningen først ibrugtages senere. Banedanmark forventer at

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

færdiggøre en kommerciel aftale i marts, hvorved Alstom kan få accept af leverancen. Der vil i

den forbindelse blive udfærdiget en mangelliste. Da leverancen er i en tilstand, hvor der kan gi-

ves accept, vil rapporteringen udgå fra næste måned og først blive genoptaget tættere på det

tidspunkt, hvor strækningen skal ibrugtages.

Det er forudsat i den gældende Trafikplan, at strækningen

tidligst

kan overgå til ERTMS ved K28.

Ibrugtages

(København)-(Peberholm)

(RO4)

APR27

Buffer

Behov

1. halvår 2027

20-40-%

3-4 mdr.

(APR 2027)

Installationsarbejdet fortsætter og følger den aftalte plan. Fremdriften er dog fortsat udfordret af

samarbejdet med Øresundsbrokonsortiet (ØSB), da Banedanmark endnu ikke har set effekterne

af ØSB’s ledelsesbeslutninger på projektniveau.

Derudover har Alstom meldt, at de har udfordringer med deres underleverandør af visse kompo-

nenter (tekniske hytter). Banedanmark er i dialog med Alstom og overvåger nøje udviklingen.

Grundet de fortsatte manglende leverancer fra ØSB samt udfordringen med Alstoms leverancer,

er risikoniveauet opskrevet fra ubetydeligt til middel. Der er nu 20-40% sandsynlighed for 3-4

måneders forsinkelse målt mod ibrugtagning i april 2027.

Ibrugtages

(Odense)-Svendborg (RO10)

OKT26

Buffer

Behov

ULT26

10-20%

<1 måned

(OKT 26)

Der har været en række ikke-kritiske ændringer til migrationsplanen, som dog ikke påvirker pro-

grammilepælene, og fremdriften følger fortsat planen mod ibrugtagning i oktober 2026.

5.4 IT-leverancer til trafikstyring og planlægning af

fjernbaneinfrastrukturen

Med den reviderede plan skal IT-leverancerne være implementeret ved udgangen af 2029. Al-

stom har leveret en ny plan for RO1 step 2 med ibrugtagning i marts 2025. En del af RO1 step 2

kommer med funktionalitet, som skal bruges til de næste IT-leverancer, og en del af de samme

ressourcer hos Alstom skal arbejde med flere af leverancerne. Alstom har meldt, at det har resul-

teret i forsinkelse af de næstkommende leverancer (som beskrevet i Øst-kapitlet), men Alstom

har endnu ikke præsenteret en fuldstændig analyse af, hvilke konsekvenser det har for færdiggø-

relsen

Ovenstående bekræfter Banedanmark i, at Alstoms plan for IT-leverancer er forbundet med signi-

fikante risici, og at Banedanmarks vurdering af, at planen har et højt risikoniveau, er korrekt, og

at risikoen endda må fortsat betegnes som værende stigende. Den overordnede status på pro-

jektet er på den baggrund fortsat rød.

Som rapporteret tidligere har en tredjepart identificeret en række forbedringstiltag, som Alstom

er ved at implementere. Dette arbejde monitoreres af tredjeparten, som har meldt, at der er

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

fremdrift med arbejdet. Alstom og Banedanmark er i gang med at vurdere behovet for yderligere

opfølgning.

Kritisk vej og fremdrift

Med den reviderede plan leveres IT-funktionaliteterne til understøttelse af trafikplanlægning og -

styring i fire spor med hver deres kritiske vej. Aktiviteter og leverancer i de enkelte spor kan have

tidsmæssige sammenfald. Vi følger i rapporten fremdriften med sporene:

Leverancer der skal implementeres for, at udrulningen af det nye signalsystem kan fort-

sætte, som forudsat i udrulningsplanen for Østdanmark (følges i kapitlet om Østdan-

mark)

Leverancer, der skal implementeres for at øge automatiseringen i Banedanmarks trafik-

planlægning og -styring

Leverancer, som er en forudsætning for, at datastyrede beslutningsstøttesystemer kan

ibrugtages

Leverancer knyttet til operationelt IT

Med den reviderede plan fra Alstom vil alle leverancer være implementeret ved udgangen af

2029. Leverancerne i spor 1 følges i kapitlet om udrulningen i Østdanmark. De øvrige tre spor

følges i dette kapitel.

Ibrugtages

Spor 2: Leverancer, der skal

implementeres for at øge au-

tomatiseringen i Banedan-

marks trafikplanlægning og -

styring

Ultimo 2027

Buffer

Behov

Ultimo 2027

Der er fire store leverancer i leverancespor 2:

Ibrugtagning af automatik til kapacitets-anvendelse

(som en del af RO1 Step 2), Implementering af integreret trafikdisponering, Ibrugtagning af integre-

ret sporspærringsplanlægning

Implementering af Vest i den integrerede løsning.

Det er stadig

usikkert, hvilke konsekvenser forsinkelsen af RO1 step 2 har på delleverancerne i spor 2, hvorfor

de fortsat er i grå.

RO1 Step 2 indeholder ikke alene basisfunktionalitet, men også funktionalitet, som er med til at

øge automatiseringen i Banedanmarks arbejdsgange, herunder etableres også forudsætningen

for, at systemet kan integreres med løsningen i Vestdanmark. Den første og sidste leverance

ovenfor hænger således sammen, hvorimod de øvrige leverancer er selvstændige.

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Ibrugtages

Spor 3: Leverancer som er en

forudsætning for, at datastyrede

beslutningsstøttesystemer kan

ibrugtages

Ultimo

2029

Buffer

Behov

Ultimo 2029

Dette spor udmønter sig

–

modsat de to andre spor

–

i én samlet ibrugtagning. Den kritiske vej

følger således

udviklingen

af funktioner henimod ibrugtagning i 2029.

Designfasen vil efter planen blive igangsat i 3. kvartal 2025, men Banedanmark følger tæt op, og

vil ved udgangen af 2025 kunne vurdere, om Alstoms fremdrift understøtter planen, hvorfor mi-

lepælene fortsat er grå.

Ibrugtages

Spor 4: Leverancer knyttet til ope-

rationelt IT

Forventelig 2026

Buffer

Behov

Forventelig 2026

Der er 4 store leverancer i leverancespor 4:

Ibrugtagning af Data warehouse m. trafikplanlæg-

ningsdata (som en del af RO1 Step 2), Ibrugtagning af topologi-database, Ibrugtagning af Data

warehouse m. trafikstyringsdata (Østdanmark)

Ibrugtagning af Data warehouse m. trafiksty-

ringsdata (Vestdanmark).

Den første leverance leveres som en del af RO1 Step 2. Det er stadig

usikkert, hvilke konsekvenser forsinkelsen af RO1 step 2 har på delleverancerne i spor 4, hvorfor

de fortsat er i grå. Leverancen er landsdækkende, og understøtter således data i både Øst- og

Vestdanmark. Den anden leverance, topologidatabasen, er uafhængig af de andre leverancer.

5.5 S-bane

Det nye signalsystem er fuldt udrullet på S-banen med ibrugtagningen af den sidste strækning i

september 2022, og alle leverancer på den kritiske vej er dermed afsluttet. I maj 2023 blev de af-

sluttende leverancer ibrugtaget, og der udestår nu den formelle afslutning af projektet, også kal-

det Project Closure. Project Closure forventes i 1. kvartal 2025.

Kritisk vej og fremdrift

Proceslinjen herunder afspejler udrulningsplanen fra efteråret 2019.

December 2021

(januar 2022)

•

RO Center: Nordhavn-

Carlsberg/ Sydhavn

Januar 2021

•

RO Nord: Farum-

Nordhavn, Hellerup-

Nordhavn og Ringbanen

Juni 2021

•

Teknisk løsning af glatte

skinner

Sept. 2022

•

RO Syd: Sydhavn-Køge

og Carlsberg-

Frederikssund/ Høje

Taastrup

√

SEP22

√

JAN21

√

JUN21

√

JAN22

Side

TRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 152: Banedanmarks statusrapport for Signaprogrammet december 2024 - januar 2025, fra transportministeren

Rapport -

Signalprogrammet

Statusrapport december-januar 2025

Banedanmark

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Side