Sundhedsudvalget 2024-25
SUU Alm.del Bilag 67
Offentligt
2939585_0001.png
Aktstykke nr.
318
Folketinget 2021-22
Bilag
Afgjort den 23. juni 2022
318
Finansministeriet.
København, den 15. juni 2022.
a.
Finansministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at statens bloktilskud til kom-
munerne for finansåret 2023 fastsættes til 75.015,7 mio. kr., hvoraf 4.000,0 mio. kr. er betinget, jf.
lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Af statens bloktilskud til kommuner-
ne for finansåret 2023 udgør balancetilskuddet -16.157,2 mio. kr.
I forbindelse hermed søges om tilslutning til:
– at fremskrivningsprocenten for det statsgaranterede udskrivningsgrundlag fra det korrigerede
beregningsgrundlag for 2020-2023 udgør 11,9 pct.
– at indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fordele et tilskud på 600,5 mio. kr. i 2023 til
kommunerne med henblik på bedre kvalitet i dagtilbud.
– at indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fordele et tilskud til bekæmpelse af ensomhed
på 107,1 mio. kr. i 2023 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet
på ældreområdet.
– at indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fordele et tilskud til en værdig ældrepleje på
1.122,8 mio. kr. i 2023 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet
på ældreområdet.
– at indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fordele et statsligt tilskud til styrket kvalitet i
ældreplejen på 1.072,1 mio. kr. i 2023 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for
udgiftsbehovet på ældreområdet.
– at indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at yde et tilskud til Furesø Kommune på 32,1 mio.
kr. i 2023 som led i aftalen af 8. marts 2011 om økonomiske vilkår for sammenlægning mellem
Farum og Værløse Kommuner.
– at det kommunale bloktilskud forhøjes med 260,7 mio. kr. i 2022 som følge af DUT-sager på årets
lov- og cirkulæreprogram,
jf. bilag 1.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 4.197,9 mio. kr.
i 2022 som følge af reviderede skøn for kommunale overførselsudgifter i 2022 samt for pris- og
lønudviklingen.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 634,0 mio. kr. i
2022 til kompensation for de lokalt afholdte kommunale udgifter til håndtering af COVID-19.
AE002989
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0002.png
2
– at indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at forhøje rammen til skattenedsættelser med
tilskud efter § 17 e, stk. 3 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud med op til 26 mio.
kr. for 2023, såfremt de ansøgte skatteforhøjelser til indfasningen af tab i udligningsreformen for
2023 medfører en samlet skattestigning, som kan tilskrives en overudligningsvirkning. Vilkår for
tilskud til skattenedsættelser inden for den forhøjede ramme følger bestemmelserne fastsat med
udligningsreformen, jf. § 17 e i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.
– at indenrigs- og boligministeren bemyndiges til inden den 15. oktober 2022 at give tilsagn til
den enkelte kommune om at reducere den skattestigning for kommunen for 2023, der indgår
i beregningen af nedsættelsen af den enkelte kommunes statstilskud, jf. lov om nedsættelse af
statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning.
– at indenrigs- og boligministeren bemyndiges til inden den 15. oktober 2022 at give tilsagn om
tilskud for årene 2023-2026 til kommuner, der søger om adgang til at nedsætte indkomstskatten
eller dækningsafgiften af erhvervsejendomme med tilskud.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 21,4 mio. kr. i
2023 til kommunal medfinansiering af overgang til ny digital infrastruktur.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 14,1 mio. kr. i
2023 til kommunal medfinansiering af drift, advisering og support af digital infrastruktur.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 11,8 mio. kr. i 2022
fra § 13.11.26. CPR-administrationen til efterregulering af uforbrugte midler ift. Datafordeleren.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 14,5 mio. kr. i 2022
fra § 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. til tilbageførsel af
omlægning af offentlige myndigheders betaling for CPR-data i 2022.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 235,5 mio. kr. i
2022 til et ekstraordinært særtilskud med henblik på at understøtte økonomien i de kommuner, der
modtager særligt mange fordrevne fra Ukraine.
– at indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fordele et ekstraordinært særtilskud til kom-
muner vedr. fordrevne fra Ukraine på 235,5 mio. kr. i 2022 fra § 13.91.12.90. Særtilskud til
kommuner vedr. fordrevne fra Ukraine for at understøtte økonomien i de kommuner, der modta-
ger særligt mange fordrevne fra Ukraine. Særtilskuddet fordeles til kommunerne på baggrund af
Udlændingestyrelsens opgørelse af visiterede ukrainere til kommunerne i perioden 16. marts til
19. maj 2022.
– at indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at forhøje tilskuddet til særlig vanskeligt stillede
kommuner med 250,0 mio. kr. i 2023.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 4,9 mio. kr. i 2023
til tilbagebetaling af uforbrugte midler i VISO (Den Nationale Videns- og Specialrådgiverorgani-
sation).
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 0,3 mio. kr. i 2022
til teknisk korrektion vedr. finansiering af en samlet status for ’bedre bemanding i ældreplejen’.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 2,0 mio. kr. i 2023
til kommunal medfinansiering af Den Sociale Investeringsfonds sekretariat.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 35,0 mio. kr. i
2022 fra § 35.11.08. Reserve til land, by og sundhed og 208,2 mio. kr. i 2023 til initiativer i
sundhedsreformen, herunder kvalitetspakker målrettet kommunale akutfunktioner og patientrettet
forebyggelse for borgere med kroniske sygdomme.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 9,2 mio. kr. i
2022 fra § 16.11.79. Reserver og budgetregulering til uddannelse af vaccinationsambassadører i
kommunerne.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0003.png
3
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 26,1 mio. kr. i
2023 til kommunal medfinansiering af it-infrastruktur på sundhedsområdet (National Serviceplat-
form og Fælles Medicinkort m.fl.).
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 9,6 mio. kr. i 2023
til kommunal medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsom-
rådet.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 3,0 mio. kr. i 2023
til forøgelse af basisbevilling til sundhed.dk.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 7,6 mio. kr. i
2022 fra § 35.11.19. Regeringsreserve og 7,8 mio. kr. i 2023 til teknisk korrektion af DUT-sag
vedr. sonderemedier.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 18,7 mio. kr. i
2022 og 46,0 mio. kr. i 2023 til udmøntning af negativ budgetregulering som følge af Aftale om
det fremtidige evaluerings- og bedømmelsessystem i folkeskolen.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 66,6 mio. kr. i 2022
fra § 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. og 22,7 mio. kr. i
2023 til teknisk korrektion af tilbageførsel af VEU-opsparing.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 30,0 mio. kr. i 2022
fra § 35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af COVID-19 mv. til etableringsom-
kostninger ved kommunal aflastning af sygehusene.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 53,7 mio. kr. i
2022 fra § 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. til teknisk
korrektion af sag om erhvervsaffaldsgebyrer.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 5,5 mio. kr. i 2023
som følge af, at Sundhedsministeriet, Danske Regioner og KL har besluttet at lukke Institut for
Kvalitet og Akkreditering i Sundhedsvæsenet (IKAS) pr. 1. juli 2022.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 5,5 mio. kr. i 2023
til den fortsatte drift af Center for Forebyggelse i Praksis samt til understøttelse af kommunernes
arbejde med kvalitetsforbedringer.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 11,1 mio. kr. i 2022
fra § 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer til kommunernes hjælp til borgere med infrastrukturløs-
ninger (regulering af fællesoffentlig digitaliseringsstrategi).
– at der overføres 11,9 mio. kr. i 2022 fra § 35.11.19. Regeringsreserve til § 09.11.79. Reserver og
budgetregulering som følge af DUT-sag om efterregulering vedr. ændring af lov om en børne- og
ungeydelse. Midlerne overføres herfra til det kommunale bloktilskud som en del af de samlede
DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram,
jf. bilag 1.
– at der overføres 10,0 mio. kr. i 2022 fra § 35.11.19. Regeringsreserve til § 17.19.79. Reserver og
budgetregulering som følge af DUT-sag vedr. indførsel af øremærket orlov. Midlerne overføres
herfra til det kommunale bloktilskud som en del af de samlede DUT-sager på årets lov- og
cirkulæreprogram,
jf. bilag 1.
– at der overføres 1,5 mio. kr. i 2022 fra § 17.63.01. Sygebehandling, medicin mv. til §
16.11.79. Reserver og budgetregulering som følge af DUT-sag vedrørende gratis tandpleje for
18-21 årige. Midlerne overføres herfra til det kommunale bloktilskud som en del af de samlede
DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram,
jf. bilag 1.
– at der overføres 8,1 mio. kr. i 2022 fra § 35.11.19. Regeringsreserve til § 16.11.79. Reserver og
budgetregulering som følge af DUT-sag vedrørende gratis tandpleje for 18-21 årige. Midlerne
overføres herfra til det kommunale bloktilskud som en del af de samlede DUT-sager på årets lov-
og cirkulæreprogram,
jf. bilag 1.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0004.png
4
– at finansministeren bemyndiges til at overføre 14,5 mio. kr. i 2023 fra det kommunale bloktilskud
til omlægning af offentlige myndigheders betaling for CPR-data.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 164,0 mio. kr.
i 2022 til kompensation for nettomerudgifter ifm. modtagelse og håndtering af fordrevne fra
Ukraine.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 50,0 mio. kr. i
2022 fra § 13.11.79. Reserver og budgetregulering til overgangsordningen med indkvartering og
forplejning af fordrevne fra Ukraine.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 4,6 mio. kr. i 2023
til videreførelse af de nationale brugertilfredshedsundersøgelser og medfinansiering af offentlige
ledelsesinitiativer.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 285,6 mio. kr. til
samlet 857,2 mio. kr. i 2023 til ansættelse af flere lærere i folkeskolen.
– at der søges om tilslutning til, at reguleringsprocenten for forhøjelse af den afgiftspligtige grund-
værdi udgør 2,8 pct. for ejerboliger og øvrige ejendomme i 2023.
– at der i henhold til budgetlovens § 8, stk. 1, omfordeles 62,0 mio. kr. i 2022 og 1.679,7 mio. kr. i
2023 fra det statslige delloft for driftsudgifter til det kommunale udgiftsloft.
Finansministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til regionerne til
finansiering af sundhedsområdet fastsættes til 110.182,1 mio. kr., og at statens tilskud til finansiering
af regionale udviklingsopgaver fastsættes til 2.196,9 mio. kr. for finansåret 2023, jf. lov om regioner-
nes finansiering. Heraf er 1.500,0 mio. kr. betinget.
I forbindelse hermed søges om tilslutning til:
– at der for 2023 afsættes et statsligt resultatafhængigt tilskud (nærhedsfinansiering) på 1.614,0
mio. kr. til finansiering af regionernes sundhedsvæsen.
– at det regionale bloktilskud på sundhedsområdet forhøjes med 1.160,6 mio. kr. i 2022 og forhøjes
med 2.074,1 mio. kr. fra 2023 og frem af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale
økonomi og reviderede skøn for regionale pris- og lønudviklinger.
– at det regionale bloktilskud vedrørende regional udvikling forhøjes med 101,0 mio. kr. i 2022 og
92,9 mio. kr. fra 2023 og frem af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi og
reviderede skøn for regionale pris- og lønudviklinger.
– at sundhedsministeren bemyndiges til i 2023 at foretage løbende støtteudbetaling til sygehusbyg-
geri omfattet af tilsagn om tilskud fra kvalitetsfonden i henhold til fastsat finansieringsprofil,
samt at sundhedsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om tilskudsadministration,
herunder om vilkår for tilskud, meddelelse af tilsagn om tilskud, ændring af meddelelse af tilskud,
bortfald af meddelte tilsagn, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab,
revision og rapportering samt tilsyn og kontrol, samt at indenrigs- og boligministeren bemyndiges
til at fastsætte regler om deponering af regionernes egenfinansiering, midler fra kvalitetsfonden
og provenu fra låneoptagelse, provenu og overdragelsesværdier fra salg af ejendomme samt
overførsel af uforbrugte statslige og regionale midler.
– at det regionale bloktilskud til sundhedsområdet forhøjes med 30,3 mio. kr. i 2022 som følge af
DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram,
jf. bilag 2.
– at det regionale bloktilskud til regionale udviklingsopgaver forhøjes med 4,0 mio. kr. i 2022 som
følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram,
jf. bilag 3.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det regionale bloktilskud med 3.262,0 mio. kr. i
2022 til kompensation for de lokalt afholdte regionale udgifter til håndtering af COVID-19 i 2021
og 2022.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0005.png
5
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det regionale bloktilskud med 222,0 mio. kr. i 2022
fra § 35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af COVID-19 mv. til kompensation
for pukkelafvikling afledt af COVID-19 i 2022.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 10,7 mio. kr. i 2023
til regional medfinansiering af overgang til ny digital infrastruktur.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 7,1 mio. kr. i 2023 til
regional medfinansiering af drift, advisering og support af digital infrastruktur.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det regionale bloktilskud med 2,1 mio. kr. i 2022 fra
§ 13.11.26. CPR-administrationen til efterregulering af uforbrugte midler ift. Datafordeleren.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det regionale bloktilskud med 2,6 mio. kr. i 2022
fra § 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. til tilbageførsel af
omlægning af offentlige myndigheders betaling for CPR-data i 2022.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 1,0 mio. kr. i 2023 til
regional medfinansiering af Den Sociale Investeringsfonds sekretariat.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det regionale bloktilskud med 100,0 mio. kr. i 2022
fra § 16.11.79. Reserver og budgetregulering og 102,5 mio. kr. i 2023 til initiativer i regionerne,
der skal styrke fødselsområdet.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det regionale bloktilskud med 21,0 mio. kr. i
2022 fra § 35.11.08. Reserve til land, by og sundhed og 31,8 mio. kr. i 2023 til initiativer i
sundhedsreformen, herunder kvalitetspakker målrettet kommunale akutfunktioner, særlig indsats
for flere læger til områder med lægemangel samt rehabilitering for sclerose og hjerneskade.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det regionale bloktilskud med 20,9 mio. kr. i 2023
til initiativer i sundhedsreformen, herunder udbygget ordning med vederlagsfri antipsykotisk
medicin til patienter med skizofreni samt rehabilitering for sclerose og hjerneskade.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det regionale bloktilskud med 1,2 mio. kr. i 2022 fra
§ 16.11.79. Reserver og budgetregulering og 1,2 mio. kr. i 2023 til fodterapi til patienter med svær
psoriasisgigt.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 44,1 mio. kr. i 2023
til regional medfinansiering af it-infrastruktur på sundhedsområdet (National Serviceplatform og
Fælles Medicinkort m.fl.).
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 9,6 mio. kr. i 2023 til
regional medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det regionale bloktilskud med 18,8 mio. kr. i 2022
fra § 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. og 6,5 mio. kr. i
2023 til teknisk korrektion af tilbageførsel af VEU-opsparing.
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det regionale bloktilskud med 5,6 mio. kr. i 2022 fra
§ 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer til sundhed.dk (regulering af fællesoffentlig digitaliserings-
strategi).
– at finansministeren bemyndiges til at forhøje det regionale bloktilskud med 113,1 mio. kr. i 2022
fra § 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. og 105,4 mio. kr.
i 2023 til anlægsinvesteringer i regionerne til en styrket psykiatri, herunder anlægsinvesteringer i
den almene psykiatri og retspsykiatrien.
– at finansministeren bemyndiges til at overføre 2,6 mio. kr. i 2023 fra det regionale bloktilskud til
omlægning af offentlige myndigheders betaling for CPR-data.
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 2,5 mio. kr. i 2023
til regional medfinansiering til at afsøge mulighederne for at etablere en teknologifond, der kan
understøtte udviklingen og implementeringen af teknologiske løsninger i sundhedsvæsenet.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0006.png
6
– at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 2,3 mio. kr. i 2023
til videreførelse af de nationale brugertilfredshedsundersøgelser og medfinansiering af offentlige
ledelsesinitiativer.
– at sundhedsministeren bemyndiges til at foretage løbende støtteudbetaling til sygehusbyggeri
omfattet af tilsagn om tilskud fra kvalitetsfonden og at fastsætte nærmere regler om tilskudsadmi-
nistration.
– at der i henhold til budgetlovens § 8, stk. 1, omfordeles 344,2 mio. kr. i 2022 og 1.114,3
mio. kr. i 2023 og frem fra det statslige delloft for driftsudgifter til det regionale delloft for
sundhedsområdet.
b.
Staten yder årligt tilskud til kommunerne, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud
til kommuner, samt til regionerne, jf. lov om regionernes finansiering. Tilskuddene fastsættes af
finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg.
Regeringen indgik den 8. juni 2022 aftale med KL om kommunernes økonomi for 2023. Den 10.
juni 2022 indgik regeringen aftale med Danske Regioner om regionernes økonomi for 2023.
Aftalen med KL
Det kommunale udgiftsloft er udgangspunktet for den kommunale serviceramme for 2023. Rege-
ringen og KL er enige om at løfte dette udgangspunkt med 1,3 mia. kr. Den kommunale serviceram-
me udgør derved samlet set 287,4 mia. kr. Hertil kommer yderligere reguleringer i medfør af DUT
mv.
Aftalen bygger endvidere oven på de seneste finanslovsaftaler, hvor der er prioriteret løft af den
kommunale økonomi.
Regeringen og KL er enige om, at kommunerne fortsat skal have fokus på at reducere forbruget af
eksterne konsulenter. Parterne er på den baggrund enige om, at kommunernes anvendelse af eksterne
konsulenter skal nedbringes med yderligere 75 mio. kr. i 2023. Hertil kommer den allerede aftalte
reduktion af kommunernes forbrug af eksterne konsulenter på 150 mio. kr. i 2023.
Med aftalen er parterne enige om, at kommunernes anvendelse af konsulenter kan nedbringes med i
alt 1,6 mia. kr. i 2025.
I 2023 er 3,0 mia. kr. af kommunernes bloktilskud betinget af kommunernes aftaleoverholdelse i
budgetterne for serviceudgifterne i 2023.
Det er forudsat i aftalen, at kommunernes overførselsudgifter, herunder udgifter til forsørgelse og
aktivering af forsikrede ledige mv., vil udgøre 93,2 mia. kr. i 2023.
Regeringen og KL er enige om, at rammen for kommunernes investeringer i 2023 udgør 18,5 mia.
kr. Heraf gives et tilskud på 1,0 mia. kr. i 2023 til grønne investeringer. Kommunernes likviditetsfi-
nansiering udgør 1,0 mia. kr.
I 2023 er 1,0 mia. kr. af kommunernes bloktilskud betinget af, at kommunernes budgetterede
anlægsudgifter holder sig inden for den aftalte anlægsramme i 2023 under hensyntagen til det
samlede budgetterede niveau for service- og anlægsudgifter.
Regeringen har tilkendegivet, at man også for 2022 er indstillet på at sikre de nødvendige ressour-
cer til at finansiere COVID-19-indsatsen i kommunerne. Der er på den baggrund enighed mellem
regeringen og KL om, at kommunerne kompenseres for i alt 0,7 mia. kr. i 2022, som vedrører
følgende udgifter:
– Der gives en kompensation på 0,6 mia. kr. i 2022 for nettomerudgifter til rengøring i kommunale
og private velfærdstilbud, testkapacitet, isolationsfaciliteter og opsporing, herunder bl.a. på ældre-
området.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0007.png
7
– Aarhus Kommune har på vegne af kommunerne koordineret indkøb og lagerdrift af værnemidler-
ne i organisationen KVIk for i alt 0,1 mia. kr.
Regeringen og KL er enige om, at den aftalte kompensation i 2022 dækker både offentlige og
private velfærdstilbud. Parterne er fortsat enige om væsentligheden af, at kommunale og private
tilbud behandles ens, og at rammerne understøtter dette. KL prioriterer vejledningsindsatsen for
kompensationen højt.
Der foreligger på nuværende tidspunkt ikke et fyldestgørende overblik over nettomerudgifter i
forbindelse med kommunernes modtagelse og håndtering af fordrevne fra Ukraine. Det skyldes bl.a.
usikkerheden om det videre forløb af krigen i Ukraine. Regeringen og KL er enige om at følge
udviklingen tæt. I lyset af usikkerheden er parterne enige om senere på året at følge op på økonomien
i 2022, når der er større klarhed over situationen, herunder kommunernes nettomerudgifter for
2023. Der er på den baggrund enighed mellem regeringen og KL om, at kommunerne kompenseres
for nettomerudgifter for 164 mio. kr. i 2022. Hertil kommer 50 mio. kr. i 2022 til overgangsordnin-
gen med indkvartering og forplejning af fordrevne fra Ukraine.
Regeringen og KL er enige om at målrette finansiering til kommunerne med henblik på at under-
støtte økonomien i de kommuner, der modtager særligt mange fordrevne fra Ukraine. Udmøntningen
vil ske gennem etableringen af et ekstraordinært særtilskud på 235,5 mio. kr. i 2022. Særtilskuddet
fordeles til kommunerne på baggrund af fordelingen af visiterede til kommunerne pr. 19. maj 2022.
Der er med Aftale om reform af det kommunale tilskuds- og udligningssystem af d. 5. maj
2020 enighed om at understøtte, at kommunernes indkomstskat under ét ikke stiger som følge af
udligningsreformen. I forlængelse heraf øges rammen til nedsættelser af udskrivningsprocenten med
op til 26 mio. kr. for at understøtte en neutralisering af en evt. samlet skattestigning, som kan tilskri-
ves en overudligningsvirkning ved skatteforhøjelser til indfasningen af tab i udligningsreformen i
2023. Tilskud fordeles efter vilkår fastsat med udligningsreformen.
Tilskudsrammen kan højst udgøre op til 23,4 mio. kr. for hvert af årene 2023 og 2024 og 22,1 mio.
kr. for 2025, 20,8 mio. kr. for 2026 og 19,5 mio. kr. for 2027.
Regeringen og KL er enige om at understøtte skattefleksibilitet i kommunerne inden for en samlet
uændret kommunal skat. På den baggrund etableres en ramme til nedsættelser af indkomstskatten og
dækningsafgiften af erhvervsejendomme med tilskud i 2023 på op til 150 mio. kr. samt en tilsvarende
ramme til forhøjelser af indkomstskatten i 2023. Tilskudsprocenten kan højest udgøre 75 pct. af
provenutabet i 2023, 50 pct. i 2024 og 2025 og 25 pct. i 2026.
Med henblik på at understøtte en samlet uændret skat skal kommunerne inden budgetlægningen
ansøge Indenrigs- og Boligministeriet om adgang til at få andel i tilskuddet til skattenedsættelse samt
rammen til skatteforhøjelse. På den baggrund fastsættes rammerne til nedsættelser og forhøjelser
med henblik på at understøtte en samlet uændret skat.
Skatterammerne for 2023 fordeles en gang for alle af Indenrigs- og Boligministeriet.
Aftalen indebærer en prioritering af 40 mio. kr. i 2023 i kommunerne målrettet opstartsarbejdet i de
nye sundhedsklynger, der etableres pr. 1. juli 2022.
Som følge af aftalen med KL er der fastsat et balancetilskud i 2023 på -16.157,2 mio. kr.
Regeringen og KL er enige om, at særtilskudspuljen til særlig vanskeligt stillede kommuner
forhøjes med 250,0 mio. kr. i 2023 med henblik på at imødegå udfordringer i de mest vanskeligt
stillede kommuner.
Aftalen indebærer en justering af de gældende kommunale udgiftslofter i 2022-2025. Udgiftslofter-
ne for 2023-2025 justeres med konsekvenserne af aftalen, inkl. reguleringer i medfør af DUT-prin-
cippet mv., på forslag til finanslov for 2023, jf. budgetlovens § 8.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0008.png
8
Aftalen med Danske Regioner
Med aftalen løftes det regionale udgiftsniveau på sundhedsområdet med 1.040,0 mio. kr. i 2023 til
fortsat udvikling af sundhedsvæsenet. Hertil kommer reguleringer i medfør af DUT mv. Med aftalen
sikres der finansiering af de medfølgende udgifter, når der som følge af den demografiske udvikling
kommer flere patienter.
Derudover kompenseres regionerne for de opgjorte nettomerudgifter til håndtering af COVID-19
i 2021 og 2022. De regionale udgifter dækker bl.a. over indkøb af ekstra værnemidler, medicinsk
udstyr, styrkelse af intensivkapacitet på de regionale sygehuse samt udgifter til afvikling af udskudt
sygehusaktivitet. Med aftalen tilføres regionerne samlet knap 3,5 mia. kr. i 2022, heraf tilføres 2,25
mia. kr. vedr. nettomerudgifter i 2021, idet der samtidig er taget højde for afledte anlægsudgifter og
1,25 mia. kr. i 2022, som vedrører afholdte udgifter i 2022. Der gennemføres opfølgende drøftelser
om den samlede håndtering af regionernes COVID-19 udgifter i 2022, når der er større klarhed
over de samlede udgifter vedr. 2022. Regionerne kompenseres i den forbindelse for de opgjorte
nettomerudgifter til håndtering af COVID-19.
Der er aftalt et maksimalt niveau for nettodriftsudgifterne inkl. medicinudgifter for regionerne
på 129.302,4 mio. kr. på sundhedsområdet i 2023. Nettodriftsudgifterne på området for regional
udvikling udgør 2.852,4 mio. kr. i 2023. Hertil kommer reguleringer i medfør af DUT mv.
I 2023 er 1.000,0 mio. kr. af regionernes bloktilskud betinget af regionernes aftaleoverholdelse i
driftsbudgetterne for 2023. Herudover vil en overskridelse af driftsbudgetterne i regnskabet for 2023
indebære en modregning i regionernes bloktilskud.
Med aftalen fastsættes et niveau for de regionale anlægsudgifter på 6,95 mia. kr. i 2023. Det
fastsatte loftsbelagte niveau for øvrige anlægsudgifter (brutto) udgør 2,1 mia. kr. i 2023 med tillæg af
afløb fra puljer med statsligt projekttilskud. Hertil indgår et løft på 50 mio. kr. i 2023 til investeringer
i styrket cybersikkerhed i regionerne og investeringer i 2023 i IT og medicoudstyr på 800 mio. kr.
Anlægsniveauet for kvalitetsfondsbyggeri er fastsat med afsæt i et realistisk skøn for afløbet i 2023
svarende til 4,0 mia. kr. Der er i den forbindelse lagt vægt på, at kvalitetsfondsbyggeriet fortsat
realiseres i overensstemmelse med indgåede kontrakter og planer.
En andel af regionernes bloktilskud i 2023 på 500,0 mio. kr. er betinget af, at regionernes budgetter
for 2023 lever op til den aftalte ramme for anlægsudgifter (ekskl. udgifter vedrørende sygehusbygge-
ri med kvalitetsfondsstøtte) på samlet 2.950,0 mio. kr. med tillæg af afløb i 2023 fra puljer af statsligt
projekttilskud.
Der er med aftalen forudsat et regionalt teknologibidrag på 400 mio. kr. i 2023, som regionerne
frigør, og som prioriteres til finansiering af øget behandlingskapacitet. Der er med aftalen forudsat
frigjort 287 mio. kr. årligt frem mod 2025 gennem en bedre tilrettelæggelse af patientbehandlingen
til gavn for både patienterne og økonomi i de nye kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier. Halvdelen
fastholdes i den enkelte region til øget behandlingskapacitet. De resterende 143,5 mio. kr. i 2023
er med økonomiaftalen for 2023 prioriteret til ny sygehusaktivitet. Gevinsterne ligger ud over det
aftalte teknologibidrag.
Med aftalen er der enighed om, at regionerne reducerer udgifterne til eksterne konsulenter med
yderligere 50 mio. kr. i 2023, således at regionerne i alt nedbringer konsulentforbruget med 250 mio.
kr. i 2025 ift. 2020. Det medfører et øget prioriteringsrum på 50 mio. kr., der skal benyttes til at
styrke og øge behandlingskapaciteten i sundhedsvæsenet.
Det statslige betingede tilskud (nærhedsfinansiering) udgør 1.614,0 mio. kr. i 2023.
Det maksimale niveau for regional finansiering fra kommunal medfinansiering i form af det
aktivitetsbestemte bidrag udgør 20.983,0 mio. kr. i 2023, hvortil kommer regulering i medfør af DUT
mv. Finansieringsloftet fordeles mellem regionerne på samme vis som bloktilskuddet for 2023. Re-
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0009.png
9
gionerne vil i 2023 endvidere modtage finansiering i form af kommunernes udviklingsbidrag, som i
2023 vil udgøre 699,1 mio. kr., svarende til 118 kr. pr. indbygger.
Aftalen indebærer, at bloktilskuddet på sundhedsområdet forhøjes med 2.074,1 mio. kr. i 2023 af
hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. Aftalen indebærer, at bloktilskuddet ved-
rørende regional udvikling for 2023 forhøjes med 92,9 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling
i den regionale økonomi. Aftalen indebærer en justering af de gældende regionale udgiftslofter for
2022-2025. Udgiftslofterne for 2023-2025 justeres med konsekvenserne af aftalen, inkl. reguleringer
i medfør af DUT-princippet mv., på forslag til finanslov for finansåret 2023, jf. budgetlovens § 8.
Aftalen indebærer desuden en prioritering af 40 mio. kr. i 2023 i regionerne målrettet opstartsarbej-
det i de nye sundhedsklynger, der etableres pr. 1. juli 2022.
Øvrige elementer i aftalerne
Det er ved fastsættelsen af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag lagt til grund, at fremskriv-
ningsprocenten for udskrivningsgrundlaget for det korrigerende beregningsgrundlag for 2020 til
2023 udgør 11,9 pct.
Skønnet over udskrivningsgrundlaget i 2023 hviler i øvrigt på en forudsætning om i øvrigt uændret
lovgivning. Ved efterfølgende ændringer heri med virkning for 2023-grundlaget neutraliseres virk-
ningerne for de selvbudgetterende kommuner.
Ved beregningen af statsgarantien for den enkelte kommune er der i beregningsgrundlaget (ud-
skrivningsgrundlaget for 2020) korrigeret for forhøjelse af beskæftigelsesfradraget, udvidelse af
kredsen af yderkommuner med forhøjet befordringsfradrag, målretning af aldersopsparing, udvi-
delse af grundlaget for beskæftigelsesfradraget, forhøjelse af loftet over beskæftigelsesfradraget,
mindreregulering af personfradraget, permanent forhøjet befordringsfradrag i yderkommuner, lavere
beskatning af eldrevne biler, pluginhybridbiler og brændselscelledrevne biler, der anvendes som fri
bil, beskatning af fri bil ved genberegning af registreringsafgiftspligtig værdi, førtidig udbetaling
af feriemidler, justering af beskatning af fri bil, førtidig udbetaling af resterende tilgodehavende
feriemidler samt afskaffelse af fradragsret for håndværksydelser efter boligjobordningen.
Der er med virkning fra og med 2003 indført et loft over grundlaget for beregning af grund-
skyld. Fra og med 2023 udgør loftet for forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi 2,8 pct. for
ejerboliger og øvrige ejendomme.
Pris- og lønudviklingen på det kommunale område for 2022 til 2023 er fastsat til 2,6 pct. for
serviceudgifterne (ekskl. overførsler), 2,4 pct. for de samlede udgifter (inkl. overførsler) samt til 1,7
pct. vedrørende anlægsudgifter. Der er endvidere forudsat en tilpasningsprocent + 1,7 pct. for 2023
på 2,7 pct.
Pris- og lønudviklingen på det regionale område fra 2022 til 2023 er på sundhedsområdet fastsat til
2,5 pct. (ekskl. medicintilskud) og på området for regional udvikling til 2,4 pct. For anlæg er fastsat
en pris- og lønudvikling på 1,6 pct., og for det samlede regionale område er pris- og lønudviklingen
fastsat til 2,4 pct. (inkl. medicin).
Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om, at der i 2022 udbetales kompensation til
de regionale trafikselskaber for merudgifter og mindreindtægter, som direkte følger af COVID-19
restriktioner inklusive en overgangsperiode i februar 2022. Parterne er således enige om, at der med
aftalen udbetales kompensation svarende til 0,2 mia. kr. Regeringen, KL og Danske Regioner er
endvidere enige om at drøfte håndtering af de regionale trafikselskaber for 2022 i september 2022,
når der er større klarhed om selskabernes situation i lyset af udfasningen af COVID-19-restriktio-
ner. Kompensationen for 2022 håndteres i særskilt aktstykke.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0010.png
10
Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om, at i forbindelse med etablering af en digital
MaaS-app i regi af Rejsekort & Rejseplan A/S kan der i perioden 2023-2031 inden for en ramme
på 550 mio. kr. efter ansøgning meddeles dispensation til, at de regionale trafikselskaber kan optage
lån til at finansiere likviditetsbehovet, der følger af udvikling, implementering og dobbeltdrift uden
samtidig deponeringsforpligtelse hos de deltagende kommunale og regionale ejere bag trafikselska-
berne.
I forlængelse af finanslovsaftalen for 2007 fordeles der et årligt statsligt tilskud til kommunerne
med henblik på styrket kvalitet i ældreplejen. Tilskuddet, der i 2023 udgør 1.072,1 mio. kr., fordeles
efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet.
I forlængelse af finanslovsaftalen for 2012 er der afsat et tilskud til kommunerne med henblik på
bedre kvalitet i dagtilbud fra 2013 og frem. Tilskuddet, der i 2023 udgør 600,5 mio. kr., fordeles ud
fra antallet af 0-5 årige børn i kommunerne.
I forlængelse af finanslovsaftalen for 2016 fordeles der et årligt tilskud til en værdig ældreple-
je. Tilskuddet for 2023 udgør 1.122,8 mio. kr. og fordeles efter en demografisk nøgle for udgiftsbe-
hovet på ældreområdet.
I forlængelse af finanslovsaftalen for 2019 fordeles der et årligt tilskud til at understøtte kommu-
nernes arbejde med at opspore ensomme ældre og bekæmpe ensomhed mv. Tilskuddet for 2023
udgør 107,1 mio. kr. og fordeles efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældre-
området.
Der er for 2021 fastlagt et maksimalt niveau for regional finansiering fra kommunal medfinansie-
ring i form af aktivitetsbestemte bidrag på 20.181,9 mio. kr. Det forudsatte niveau for de kommunale
udgifter hertil er 23.318,4 mio. kr., jf. bekendtgørelse nr. 2469 af 15. december 2021 om opgørelse af
øvre grænse for regionernes indtægter fra kommunal aktivitetsbestemt medfinansiering af sundheds-
væsenet for 2021. Kommunale betalinger ud over det regionalt maksimale niveau overføres løbende
til § 16.91.61. Regulering af kommunal medfinansiering. De forudsatte betalinger til denne konto
udgør 3.136,5 mio. kr. vedr. 2021. Hvis indbetalingerne fra kommunerne ikke fuldt ud modsvarer
de forudsatte indbetalinger på 3.136,5 mio. kr., opkræver sundhedsministeren det resterende beløb i
løbet af 2022 efter nærmere bestemte regler, jf. § 14 a, stk. 4, i lov om regionernes finansiering. Den
løbende kommunale afregning af kommunal medfinansiering i 2021 er fastfrosset med udgangspunkt
i de kommunale budgetterede udgifter for 2019.
Der er for 2022 fastlagt et maksimalt niveau for regional finansiering fra kommunal medfinansie-
ring i form af aktivitetsbestemte bidrag på 20.468,6 mio. kr. Det forudsatte niveau for de kommunale
udgifter hertil er 23.649,0 mio. kr., jf. bekendtgørelse nr. 2543 af 15. december 2021 om opgørelse
for øvre grænse for regionernes indtægter fra kommunal aktivitetsbestemt medfinansiering af sund-
hedsvæsenet for 2022. Kommunale betalinger ud over det regionalt maksimale niveau overføres
løbende til § 16.91.61. Regulering af kommunal medfinansiering. De forudsatte betalinger til denne
konto udgør 3.180,4 mio. kr. vedr. 2022. Hvis indbetalingerne fra kommunerne ikke fuldt ud mod-
svarer de forudsatte indbetalinger på 3.180,4 mio. kr., opkræver sundhedsministeren det resterende
beløb i løbet af 2023 efter nærmere bestemte regler, jf. § 14 a, stk. 4, i lov om regionernes finansie-
ring. Den løbende kommunale afregning af kommunal medfinansiering for 2022 er fastfrosset med
udgangspunkt i de kommunale budgetterede udgifter for 2019.
Det forudsatte niveau for de kommunale udgifter til kommunal medfinansiering af det regionale
sundhedsvæsen for 2023 udgør 24.242,9 mio. kr., mens den øvre grænse for regionernes indtægter
fra kommunal medfinansiering for 2023 er opgjort til 20.983,0 mio. kr. De løbende indbetalinger
fra kommunerne ud over det regionale indtægtsloft overføres løbende til § 16.91.61. Regulering af
kommunal medfinansiering til staten til finansiering af det øgede regionale bloktilskud. De forudsatte
indbetalinger til staten kan således opgøres til 3.259,9 mio. kr. vedr. 2023. Hvis indbetalingerne fra
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0011.png
11
kommunerne ikke fuldt ud modsvarer de forudsatte indbetalinger på 3.259,9 mio. kr., opkræver sund-
hedsministeren det resterende beløb i løbet af 2024 efter nærmere bestemte regler, jf. § 14 a, stk. 4,
i lov om regionernes finansiering. Den løbende kommunale afregning af kommunal medfinansiering
for 2023 fastfryses med udgangspunkt i de kommunale budgetter for 2019.
Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om at afsætte 634,0 mio. kr. i 2022 og 3.262,0
mio. kr. i 2022 til kompensation for hhv. de lokalt afholdte udgifter til håndtering af COVID-19 i
kommunerne i 2022 og i regionerne i 2021 og 2022. Udgifterne på 3.896,0 mio. kr. i 2022 foreslås
håndteret ved en direkte opskrivning af Indenrigs- og Boligministeriets bevilling på forslag til lov
om tillægsbevilling for 2022. Heraf lægges der i lyset af den særlige situation, som COVID-19 har
påført dansk økonomi, op til at forhøje udgiftsbevillingen med 634,0 mio. kr. i 2022 til kommunerne
og 3.262,0 mio. kr. i 2022 til regionerne uden modgående reduktion på forslag til lov om tillægsbe-
villing for finansår 2021.
Regeringen og Danske Regioner er enige om at afsætte kompensation på 222,0 mio. kr. i 2022 til
regionerne til kompensation for pukkelafvikling afledt af COVID-19 i 2022.
Regeringen og KL er enige om at afsætte 164,0 mio. kr. i 2022 til kompensation for nettomer-
udgifter ifm. modtagelse og håndtering af fordrevne fra Ukraine samt 50,0 mio. kr. i 2022 til
overgangsordningen med indkvartering og forplejning af fordrevne fra Ukraine. Udgifterne på 164,0
mio. kr. i 2022 foreslås håndteret ved en direkte opskrivning af Indenrigs- og Boligministeriets
bevilling på forslag til lov om tillægsbevilling for 2022. Der lægges i lyset af den særlige situation,
som krigen i Ukraine har påført dansk økonomi, op til at forhøje udgiftsbevillingen med 164,0 mio.
kr. i 2022 til kommunerne, uden modgående reduktion på forslag til lov om tillægsbevilling for
finansår 2022. Udgifterne afholdes af kommunerne uden for loft jf. BEK nr. 709 af 24/05/2022.
Udgifterne på 50,0 mio. kr. finansieres af den afsatte reserve til overgangsordningen med indkvar-
tering og forplejning af fordrevne fra Ukraine, jf. aktstykke nr. 213 tiltrådt den 10. marts 2022,
aktstykke nr. 219 tiltrådt den 16. marts 2022 og aktstykke nr. 232 tiltrådt den 4. april 2022. Udgifter-
ne afholdes af kommunerne uden for loft jf. BEK nr. 709 af 24/05/2022. Det bemærkes, at en del af
de ovennævnte 164,0 mio. kr. vedrører merudgifter til overgangsordningen, der går ud over reserven
på 50,0 mio. kr.
Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om, at kommunerne medfinansierer 21,4 mio. kr.
i 2023, og at regionerne medfinansierer 10,7 mio. kr. i 2023 til medfinansiering af overgang til ny
digital infrastruktur.
Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om, at kommunerne medfinansierer 14,1 mio. kr. i
2023, og at regionerne medfinansierer 7,1 mio. kr. i 2023 til medfinansiering af drift, advisering og
support af digital infrastruktur.
Regeringen og KL er enige om at afsætte 4,9 mio. kr. i 2023 til tilbagebetaling af uforbrugte midler
i VISO (Den Nationale Videns- og Specialrådgiverorganisation).
Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om at afsætte i alt 3,0 mio. kr. i 2023 til at forlænge
den kommunale og regionale medfinansiering af Den Sociale Investeringsfonds sekretariat.
Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om, at kommunerne medfinansierer 26,1 mio. kr.
i 2023, og regionerne medfinansierer 44,1 mio. kr. i 2023 til medfinansiering af it-infrastruktur på
sundhedsområdet (National Serviceplatform og Fælles Medicinkort m.fl.).
Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om, at kommunerne medfinansierer 9,6 mio. kr. i
2023, og regionerne medfinansierer 9,6 mio. kr. i 2023 til medfinansiering af MedCom-løsninger i
den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet.
Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om at videreføre de nationale brugertilfredshedsun-
dersøgelser, udvikling af offentlig ledelse via fællesoffentlige ledelsesevalueringsværktøjer, motivati-
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0012.png
12
onsundersøgelse af offentligt ansatte og den årlige ledelsesuge samt ledelsesambassadørskab. Der
lægges op til kommunal medfinansiering af initiativerne på 4,6 mio. kr. i 2023 og regional medfinan-
siering af initiativerne på 2,3 mio. kr. i 2023.
Regeringen og KL er enige om at forøge sundhed.dk’s basisbevilling i 2023. Den kommunale
finansiering udgør 3,0 mio. kr. i 2023.
Regeringen og KL er enige om at afsætte 7,6 mio. kr. i 2022 og 7,8 mio. kr. i 2023 til teknisk
korrektion af DUT-sag vedr. sonderemedier.
Regeringen og KL er enige om at afsætte 66,6 mio. kr. i 2022 og 22,7 mio. kr. i 2023 til teknisk
korrektion af tilbageførsel af VEU-opsparing.
Regeringen og KL er enige om at afsætte 53,7 mio. kr. i 2022 til teknisk korrektion af sag om
erhvervsaffaldsgebyrer.
Med Aftale om kommunernes og regionernes økonomi for 2018 er der indgået en frikøbsaftale
mellem staten, regionerne og kommunerne om omlægning af betaling for CPR-data på Dataforde-
leren, hvormed CPR-administrationen er tilført en bevilling svarende til forbruget af CPR-data
på Datafordeleren. Med frikøbsaftalen afsættes 17,1 mio. kr. i 2023 til omlægning af offentlige
myndigheders betaling for CPR-data.
Regeringen og Danske Regioner er enige om at afsætte 5,0 mio. kr. i 2023 til at afsøge mulighe-
derne for at etablere en teknologifond, der kan understøtte udviklingen og implementeringen af
teknologiske løsninger i sundhedsvæsenet. Regionerne og staten finansierer dette arbejde ligeligt.
Regeringen og Danske Regioner er enige om at afsætte 18,8 mio. kr. i 2022 og 6,5 mio. kr. i 2023
til teknisk korrektion af tilbageførsel af VEU-opsparing.
Regeringen og Danske Regioner er enige om, at der etableres en deponeringsfritagelsespulje
på 300,0 mio. kr. i 2023 vedr. offentligt-privat samarbejde, hvor der kan søges om dispensation
for deponeringsforpligtigelsen i lånebekendtgørelsen. Puljen omfatter projekter, der har fået depone-
ringsfritagelse fra puljen i 2022.
Regeringen og Danske Regioner er enige om, at der etableres en lånepulje til refinansiering af
regionale afdrag på 650,0 mio. kr. i 2023.
Som led i aftalen af 8. marts 2011 om økonomiske vilkår for sammenlægning mellem Farum og
Værløse Kommuner ydes et tilskud til Furesø Kommune på 32,1 mio. kr. i 2023, som modregnes i
det kommunale bloktilskud.
Med Aftale om kommunernes og regionernes økonomi for 2018 er der indgået en frikøbsaftale
mellem staten, regionerne og kommunerne om omlægning af betaling for CPR-data på Dataforde-
leren. Såfremt de offentlige anvendere ikke overgår til Datafordeleren som forudsat, tilbageføres
midlerne til parterne, jf. aftalen. Der afsættes 11,8 mio. kr. i 2022 til kommunerne og 2,1 mio. kr. i
2022 til regionerne til efterregulering af uforbrugte midler ift. Datafordeleren.
Med Aftale om finansloven for 2022 blev der afsat 100,0 mio. kr. i 2022 og 102,5 mio. kr. i 2023 til
initiativer i regionerne, der skal styrke fødselsområdet.
Med Aftale om udmøntning af sundhedsreform blev der afsat 21,0 mio. kr. i 2022 og 31,8 mio.
kr. i 2023 til regionale initiativer i sundhedsreformen, herunder kvalitetspakker målrettet kommunale
akutfunktioner, særlig indsats for flere læger til områder med lægemangel samt rehabilitering for
sclerose og hjerneskade.
Med Aftale om udmøntning af sundhedsreform blev der afsat 20,9 mio. kr. i 2023 til regionale
initiativer i sundhedsreformen, herunder udbygget ordning med vederlagsfri antipsykotisk medicin til
patienter med skizofreni samt rehabilitering for sclerose og hjerneskade.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0013.png
13
Med Aftale om udmøntning af sundhedsreform blev der afsat 35,0 mio. kr. i 2022 og 208,2 mio. kr.
i 2023 til kommunale initiativer i sundhedsreformen, herunder kvalitetspakker målrettet kommunale
akutfunktioner og patientrettet forebyggelse for borgere med kroniske sygdomme.
Med Aftale om finansloven for 2019 blev der afsat 4,6 mio. kr. i 2022 til uddannelse af sund-
hedsplejersker som vaccinationsambassadører i forbindelse med deres kontakt til familierne. Der
korrigeres desuden for ikke-udbetalte midler for 2021 svarende til 4,6 mio. kr. i 2022.
Med Aftale om udmøntning af satspuljen for 2018 blev der afsat 1,2 mio. kr. i 2022 og 2023 til
regionerne til fodterapi til patienter med svær psoriasisgigt.
Med Aftale om det fremtidige evaluerings- og bedømmelsessystem i folkeskolen af d. 29. oktober
2021 er der afsat 18,7 mio. kr. i 2022 og 46,0 mio. kr. i 2023 til udmøntning af negativ budgetregule-
ring som følge af Aftale om det fremtidige evaluerings- og bedømmelsessystem i folkeskolen.
Sundhedsministeriet, Danske Regioner og KL blev primo 2021 enige om at udfase Den Danske
Kvalitetsmodel og som følge heraf at lukke Institut for Kvalitet og Akkreditering i Sundhedsvæsenet
(IKAS) pr. 1. juli 2022. Som følge heraf frigives parternes andel i IKAS’ grundbevilling.
KL’s bestyrelse har besluttet at omprioritere kommunernes tilbageværende andel af grundbevillin-
gen i IKAS på 5,5 mio. kr. i 2023 til den fortsatte drift af Center for Forebyggelse i Praksis i KL samt
til understøttelse af kommunernes arbejde med kvalitetsforbedringer.
Med Aftale om finansloven for 2020 blev der afsat 113,1 mio. kr. i 2022 og 105,4 mio. kr. i 2023 til
anlægsinvesteringer til en styrket psykiatri, herunder anlægsinvesteringer i den almene psykiatri og
retspsykiatrien. Der foretages med nærværende aktstykke en korrektion af det regionale bloktilskud,
idet balancetilskud for sundhedsområdet blev nedskrevet svarende til anlægsinvesteringen i 2022
og frem i forbindelse med udmøntning af Aftale om regionernes økonomi for 2022. Det regionale
bloktilskud forhøjes derfor med 113,1 mio. kr. i 2022 og 105,4 mio. kr. i 2023.
Med Aftale om finansloven for 2020 blev der afsat 857,2 mio. kr. i 2023 til det kommunale
bloktilskud til generelt løft af folkeskolen, hvoraf 571,6 mio. kr. blev udmøntet via det kommunale
bloktilskud i 2022, og yderligere 285,6 mio. kr. udmøntes via det kommunale bloktilskud i 2023.
Ligeledes afsættes der i tillæg til aftalen med KL en lånepulje på 200,0 mio. kr. for 2023 til
anlægsinvesteringer i kommunerne på det ordinære anlægsområde.
Generelle tilskud til kommunerne i 2023
Efter lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner yder staten til samtlige
kommuner et årligt tilskud.
Det generelle tilskud til kommunerne for finansåret 2023 søges fastsat til 75.015,7 mio. kr., hvoraf
4.000,0 mio. kr. er betinget, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Af
statens bloktilskud til kommunerne for finansåret 2023 udgør balancetilskuddet -16.157,2 mio. kr.
Opgørelsen heraf er sket med udgangspunkt i det foregående års tilskud med regulering for pris- og
lønudvikling.
Det generelle tilskud til kommunerne for 2023 er reguleret som følge af Det Udvidede Totalbalan-
ceprincip (DUT), jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.
På det kommunale bloktilskud for 2023 foretages en foreløbig regulering på -1.320,7 mio. kr.
vedrørende den skønnede udvikling i kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder fra
2021 til 2023 og en efterregulering vedrørende udviklingen fra 2019 til 2021 på -6.891,7 mio. kr.
Det kommunale bloktilskud reguleres permanent med 14.597,4 mio. kr. vedrørende udviklingen i
kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder fra 2020 til 2021.
I vedlagte
bilag 1
er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættel-
se. De søgte tilskudsbeløb for 2023 vil blive indarbejdet på forslag til finanslov for finansåret 2023.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0014.png
14
Generelle tilskud til kommuner i 2022
De generelle tilskud til kommunerne for 2022 forhøjes med 260,7 mio. kr. som følge af DUT mv.,
jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og reduceres med 3.364,9 mio.
kr. som følge af andre reguleringer. Reguleringer, der indebærer overførsler mellem hovedkonti, der
ikke er hjemlet i finansloven for 2022, vil fremgå af e-stykket.
I vedlagte
bilag 1
er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i
2022.
Ændringerne af de generelle tilskud for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbe-
villing for finansåret for 2022, specificeres således:
§ 13.91.11. Kommunerne (Lovbunden)
20. Statstilskud til kommuner
Udgift
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner
-3.104,2 mio. kr.
Generelle tilskud til regionerne i 2023
Efter lov om regionernes finansiering yder staten et årligt tilskud til regionerne til finansiering af
sundhedsområdet og et årligt tilskud til finansiering af de regionale udviklingsopgaver. Opgørelsen
heraf er sket med udgangspunkt i det foregående års tilskud med regulering for pris- og lønudvikling.
Tilskuddet til finansiering af sundhedsområdet søges fastsat til 110.182,1 mio. kr. i 2023, og
tilskuddet til finansiering af de regionale udviklingsopgaver søges fastsat til 2.196,9 mio. kr. Heraf er
1.500 mio. kr. betinget af regionernes aftaleoverholdelse i budgetterne for 2023.
Det generelle tilskud til regionerne for 2023 er reguleret som følge af DUT, jf. lov om regionernes
finansiering.
I vedlagte
bilag 2 og 3
er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsæt-
telse. De søgte tilskudsbeløb for 2023 vil blive indarbejdet på forslag til finanslov for 2023.
Generelle tilskud til regionerne i 2022
De generelle tilskud til regionerne for 2022 søges forhøjet med 30,3 mio. kr. på sundhedsområdet
og forhøjet med 4,0 mio. kr. på udviklingsområdet som følge af DUT mv., jf. lov om regionernes
finansiering, samt forhøjet med 4.909,0 mio. kr. på sundhedsområdet og forhøjet med 101,0 mio.
kr. på udviklingsområdet som følge af andre reguleringer. Reguleringer der indebærer overførsler
mellem hovedkonti, der ikke er hjemlet i finansloven for 2022, vil fremgå af e-stykket.
I vedlagte
bilag 2 og 3
er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsæt-
telse i 2022.
Ændringerne af de generelle tilskud for finansåret, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling
for finansåret 2022, specificeres således:
§ 13.91.03. Statstilskud til regionerne
10. Statstilskud til sundhedsområdet
Udgift
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner
20. Statstilskud til udviklingsområder
Udgift
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner
Andre bevillingsforhold
4.939,3 mio. kr.
105,0 mio. kr.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0015.png
15
Med henblik på kompensation for pukkelafvikling afledt af COVID-19 i 2022 overføres 222,0 mio.
kr. i 2022 til det regionale bloktilskud fra § 35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset
af COVID-19 mv. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling
for finansåret 2022, specificeres således:
§ 35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af COVID-19 mv.
10. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af COVID-19 mv.
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-222,0 mio. kr.
Med henblik på efterregulering af uforbrugte midler ift. Datafordeleren overføres 11,8 mio. kr.
i 2022 til det kommunale bloktilskud og 2,1 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud fra §
13.11.26. CPR-administrationen. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om
tillægsbevilling for finansåret, specificeres således:
§ 13.11.26. CPR-administrationen
15. Datafordeleren
Udgift
74. Fri egenkapital
-13,9 mio. kr.
Med henblik på tilbageførsel af kommunal betaling for CPR-data i 2022 overføres 14,5 mio. kr.
til det kommunale bloktilskud i 2022 fra § 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale
bloktilskud mv. og 2,6 mio. kr. til det regionale bloktilskud fra § 35.11.09. Midtvejs- og efterregule-
ring af det kommunale bloktilskud mv. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til
lov om tillægsbevilling for finansåret 2022, specificeres således:
§ 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv.
10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv.
Udgift
49. Standardkonto
-17,1 mio. kr.
Med henblik på at finansiere overgangsordningen med indkvartering og forplejning af fordrevne
fra Ukraine overføres 50,0 mio. kr. til det kommunale bloktilskud i 2022 fra § 13.11.79. Reserver og
budgetregulering. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling
for finansåret 2022, specificeres således:
§ 13.11.79. Reserver og budgetregulering
40. Samlet kompensation af kommunale udgifter vedr. kost og logi
til fordrevne fra Ukraine
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-50,0 mio. kr.
Med henblik på at understøtte økonomien i de kommuner, der modtager særligt mange fordrevne
fra Ukraine, overføres 235,5 mio. kr. fra det kommunale bloktilskud i 2022 til § 13.91.12. Særtilskud
til kommunerne. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling
for finansåret 2022, specificeres således:
§ 13.91.12. Særtilskud til kommunerne
90. Særtilskud til kommuner vedr. fordrevne fra Ukraine (nyoprettet
underkonto)
Udgift
42. Overførselsudgifter
235,5 mio. kr.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0016.png
16
Med henblik på at finansiere en samlet status for ’bedre bemanding i ældreplejen’ overføres 0,3
mio. kr. fra det kommunale bloktilskud i 2022 til § 17.11.01. Departementet. Ændringerne for
finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2022, specificeres
således:
§ 17.11.01. Departementet
10. Almindelig virksomhed
Udgift
18. Lønninger/personaleomkostninger
0,3 mio. kr.
Med henblik på at finansiere initiativer i regionerne, der skal styrke fødselsområdet overføres 100,0
mio. kr. til det regionale bloktilskud i 2022 fra § 16.11.79. Reserver og budgetregulering. Ændrin-
gerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2022,
specificeres således:
§ 16.11.79. Reserver og budgetregulering
76. Aftale om Finansloven for 2022
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-100,0 mio. kr.
Med henblik på at finansiere initiativer i sundhedsreformen, herunder kvalitetspakker målrettet
kommunale akutfunktioner, særlig indsats for flere læger til områder med lægemangel samt rehabili-
tering for sclerose og hjerneskade overføres 21,0 mio. kr. til det regionale bloktilskud i 2022 fra §
35.11.08. Reserve til land, by og sundhed. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til
lov om tillægsbevilling for finansåret 2022, specificeres således:
§ 35.11.08. Reserve til land, by og sundhed
10. Reserve til land, by og sundhed
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-21,0 mio. kr.
Med henblik på at finansiere initiativer i sundhedsreformen, herunder kvalitetspakker målrettet
kommunale akutfunktioner og patientrettet forebyggelse for borgere med kroniske sygdomme over-
føres 35,0 mio. kr. til det kommunale bloktilskud i 2022 fra § 35.11.08. Reserve til land, by og
sundhed. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling for
finansåret 2022, specificeres således:
§ 35.11.08. Reserve til land, by og sundhed
10. Reserve til land, by og sundhed
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-35,0 mio. kr.
Med henblik på uddannelse af sundhedsplejersker som vaccinationsambassadører i forbindelse
med deres kontakt til familierne overføres 9,2 mio. kr. til det kommunale bloktilskud i 2022 fra §
16.11.79. Reserver og budgetregulering. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til
lov om tillægsbevilling for finansåret 2022, specificeres således:
§ 16.11.79. Reserver og budgetregulering
62. Aftale om finansloven for 2019 på sundhedsområdet
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-9,2 mio. kr.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0017.png
17
Med henblik på at finansiere tilskud til fodterapi til patienter med svær psoriasisgigt overføres
1,2 mio. kr. til det regionale bloktilskud i 2022 fra § 16.11.79. Reserver og budgetregulering. Æn-
dringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2022,
specificeres således:
§ 16.11.79. Reserver og budgetregulering
80. Aftale om satspuljen på sundhedsområdet for 2018-2021
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-1,2 mio. kr.
Med henblik på teknisk korrektion af DUT-sag vedr. sonderemedier overføres 7,6 mio. kr. til det
kommunale bloktilskud i 2022 fra § 35.11.19. Regeringsreserve. Ændringerne for finansåret 2022,
der optages på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2022, specificeres således:
§ 35.11.19. Regeringsreserve
10. Regeringsreserve
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-7,6 mio. kr.
Med henblik på udmøntning af negativ budgetregulering som følge af Aftale om det fremtidige
evaluerings- og bedømmelsessystem i folkeskolen overføres 18,7 mio. kr. fra det kommunale blok-
tilskud i 2022 til § 20.11.79. Reserver og budgetregulering. Ændringerne for finansåret 2022, der
optages på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2022, specificeres således:
§ 20.11.79. Reserver og budgetregulering
41. Negativ budgetregulering som følge af Aftale om det fremtidige
evaluerings- og bedømmelsessystem i folkeskolen
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
18,7 mio. kr.
Med henblik på teknisk korrektion af tilbageførsel af VEU-opsparing overføres 66,6 mio. kr.
til det kommunale bloktilskud i 2022 og 18,8 mio. kr. til det regionale bloktilskud i 2022 fra §
35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. Ændringerne for finansåret
2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2022, specificeres således:
§ 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv.
10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv.
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-85,4 mio. kr.
Med henblik på teknisk korrektion af sag om erhvervsaffaldsgebyrer overføres 53,7 mio. kr. til
det kommunale bloktilskud i 2022 fra § 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale
bloktilskud mv. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling
for finansåret 2022, specificeres således:
§ 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv.
10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv.
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-53,7 mio. kr.
Med henblik på etablering af 300 kommunale sengepladser til aflastning af sundhedsvæsenet
overføres 30,0 mio. kr. til det kommunale bloktilskud i 2022 fra § 35.11.07. Reserve til håndtering af
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0018.png
18
udfordringer i lyset af COVID-19 mv. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov
om tillægsbevilling for finansåret 2022, specificeres således:
§ 35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af COVID-19 mv.
10. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af COVID-19 mv.
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-30,0 mio. kr.
Med henblik på at finansiere kommunernes hjælp til borgere med infrastrukturløsninger (regulering
af fællesoffentlig digitaliseringsstrategi) overføres 11,1 mio. kr. til det kommunale bloktilskud i 2022
fra § 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til
lov om tillægsbevilling for finansåret 2022, specificeres således:
§ 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer
50. Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi
Udgift
22. Andre ordinære driftsomkostninger
-11,1 mio. kr.
Med henblik på at finansiere sundhed.dk (regulering af fællesoffentlig digitaliseringsstrategi) over-
føres 5,6 mio. kr. til det regionale bloktilskud i 2022 fra § 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer. Æn-
dringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2022,
specificeres således:
§ 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer
50. Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi
Udgift
22. Andre ordinære driftsomkostninger
-5,6 mio. kr.
Med henblik på at finansiere udgifter vedr. DUT-sag om efterregulering vedr. ændring af lov om
en børne- og ungeydelse overføres 11,9 mio. kr. fra § 35.11.19. Regeringsreserve til § 09.11.79. Re-
server og budgetregulering. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om
tillægsbevilling for finansåret 2022, specificeres således:
§ 35.11.19. Regeringsreserve
10. Regeringsreserve
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
§ 09.11.79. Reserver og budgetregulering
80. Kommunalt lov- og cirkulæreprogram
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-11,9 mio. kr.
11,9 mio. kr.
Med henblik på at finansiere udgifter vedr. DUT-sag vedr. indførsel af øremærket orlov overføres
10,0 mio. kr. fra § 35.11.19. Regeringsreserve til § 17.19.79. Reserver og budgetregulering. Ændrin-
gerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2022,
specificeres således:
§ 35.11.19. Regeringsreserve
10. Regeringsreserve
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-10,0 mio. kr.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0019.png
19
§ 17.19.79. Reserver og budgetregulering
30. Kommunalt lov- og cirkulæreprogram
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
10,0 mio. kr.
Med henblik på at finansiere initiativer i regionerne til en styrket psykiatri overføres 113,1 mio. kr.
til det regionale bloktilskud i 2022 fra § 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale
bloktilskud mv. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling
for finansåret 2022, specificeres således:
§ 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv.
10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv.
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
-113,1 mio. kr.
Med henblik på at finansiere udgifter vedr. DUT-sag om gratis tandpleje for 18-21 årige overføres
1,5 mio. kr. fra § 17.63.01. Sygebehandling, medicin mv. til § 16.11.79. Reserver og budgetregu-
lering. Ændringerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling for
finansåret 2022, specificeres således:
§ 16.11.79. Reserver og budgetregulering
76. Aftale om finansloven for 2022
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
§ 17.63.01. Sygebehandling, medicin mv.
20. Tilskud til tandpleje til økonomisk vanskeligt stillede
Udgift
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner
1,5 mio. kr.
-1,5 mio. kr.
Med henblik på at finansiere udgifter vedr. DUT-sag om gratis tandpleje for 18-21 årige overføres
8,1 mio. kr. fra § 35.11.19. Regeringsreserve til § 16.11.79. Reserver og budgetregulering. Ændrin-
gerne for finansåret 2022, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2022,
specificeres således:
§ 16.11.79. Reserver og budgetregulering
76. Aftale om finansloven for 2022
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
§ 35.11.19. Regeringsreserve
10. Regeringsreserve
Udgift
49. Reserver og budgetregulering
8,1 mio. kr.
-8,1 mio. kr.
Øvrige bevillingsforhold
Efter budgetloven kan finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg i forbindelse
med det årlige aktstykke om fastsættelse af statens bloktilskud til kommuner og regioner mv.
foretage en omfordeling mellem de gældende udgiftslofter for stat, kommuner og regioner.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0020.png
20
c.
Særskilt forelæggelse for Finansudvalget af de søgte tilskudsbeløb sker under henvisning til § 14
og § 23 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og til § 3 i lov om
regionernes finansiering.
Forelæggelse af fremskrivningsprocenten for kommunernes statsgaranterede udskrivningsgrundlag
sker under henvisning til § 7 i lov om kommunal indkomstskat, og forelæggelsen af reguleringspro-
centen for fastlæggelse af den afgiftspligtige grundværdi sker under henvisning til § 1 i lov om
kommunal ejendomsskat.
Finansministeren kan med tilslutning fra Finansudvalget i forbindelse med det årlige aktstykke om
fastsættelse af statens bloktilskud til kommuner og regioner mv. foretage en omfordeling mellem de
gældende udgiftslofter for stat, kommuner og regioner, jf. budgetlovens § 8, stk. 1.
Finansministeriet har forhandlet med de respektive ministerier om de forhold, som vedrører disse
ministeriers ressort, samt med KL og Danske Regioner.
Under henvisning til ovenstående søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
bloktilskud til kommuner og regioner for finansåret 2022 fastsættes til henholdsvis 82.537,7 mio. kr.
og 112.538,1 mio. kr., og at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2022 optages
følgende:
Udgift
Mio. kr.
§ 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer
§ 09.11.79. Reserver og budgetregulering
§ 13.11.26. CPR-administrationen
§ 13.11.79. Reserver og budgetregulering
§ 13.91.03. Statstilskud til regionerne
§ 13.91.11. Kommunerne
§ 13.91.12. Særtilskud til kommunerne
§ 16.11.79. Reserver og budgetregulering
§ 17.11.01. Departementet
§ 17.19.79. Reserver og budgetregulering
§ 17.63.01. Sygebehandling, medicin mv.
§ 20.11.79. Reserver og budgetregulering
§ 35.11.07. Reserven til håndtering af udfordringer i lyset af
COVID-19 mv.
§ 35.11.08. Reserve til land, by og sundhed
§ 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale blok-
tilskud mv.
§ 35.11.19. Regeringsreserve
-16,7
11,9
-13,9
-50,0
5.044,3
-3.104,2
235,5
-100,8
0,3
10,0
-1,5
18,7
-252,0
-56,0
-269,3
-37,6
Indtægt
Mio. kr.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
d.
e.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0021.png
21
Der søges endvidere om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2022
optages følgende tekstanmærkninger under § 13:
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 2,1 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud fra §
13.11.26.15. Datafordeleren til efterregulering af uforbrugte midler ift. Datafordeleren.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 2,6 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud fra
§ 35.11.09.10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. til tilbageførsel af
kommunal betaling for CPR-data i 2022.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 100,0 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud fra
§ 16.11.79.76. Aftale om finansloven for 2022 til initiativer i regionerne, der skal styrke fødselsom-
rådet.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 21,0 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud
fra § 35.11.08.10. Reserve til land, by og sundhed til initiativer i sundhedsreformen, herunder
kvalitetspakker målrettet kommunale akutfunktioner, særlig indsats for flere læger til områder med
lægemangel samt rehabilitering for sclerose og hjerneskade.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 1,2 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud fra §
16.11.79.80. Aftale om satspuljen på sundhedsområdet for 2018-2021 til fodterapi til patienter med
svær psoriasisgigt.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 18,8 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud fra §
35.11.09.10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. til teknisk korrektion af
tilbageførsel af VEU-opsparing.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 5,6 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud fra
§ 07.12.02.50. Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi til sundhed.dk (regulering af fællesoffentlig
digitaliseringsstrategi).”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 113,1 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud fra
§ 35.11.09.10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. til anlægsinvesteringer
til en styrket psykiatri, herunder anlægsinvesteringer i den almene psykiatri og retspsykiatrien.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 222,0 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud fra
§ 35.11.07.10. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af COVID-19 mv. til kompensation for
pukkelafvikling afledt af COVID-19 i 2022.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0022.png
22
Finansministeren bemyndiges til at overføre 3.262,0 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud til
kompensation for de lokalt afholdte regionale udgifter til håndtering af COVID-19 i 2021 og 2022.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 11,8 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud fra
§ 13.11.26.15. Datafordeleren til efterregulering af uforbrugte midler ift. Datafordeleren.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 14,5 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud
fra § 35.11.09.10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. til tilbageførsel af
kommunal betaling for CPR-data i 2022.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 235,5 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud til
§ 13.91.12.90. Særtilskud til kommuner vedr. fordrevne fra Ukraine til et ekstraordinært særtilskud
med henblik på at understøtte økonomien i de kommuner, der modtager særligt mange fordrevne fra
Ukraine.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 0,3 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud til
§ 17.11.01.10. Almindelig virksomhed til teknisk korrektion vedr. finansiering af en samlet status for
’bedre bemanding i ældreplejen’.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 35,0 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud
fra § 35.11.08.10. Reserve til land, by og sundhed til initiativer i sundhedsreformen, herunder
kvalitetspakker målrettet kommunale akutfunktioner og patientrettet forebyggelse for borgere med
kroniske sygdomme.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 9,2 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud fra §
16.11.79.62. Aftale om finansloven for 2019 på sundhedsområdet til uddannelse af vaccinationsam-
bassadører i kommunerne.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 7,6 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud fra §
35.11.19.10. Regeringsreserve til teknisk korrektion af DUT-sag vedr. sonderemedier.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 18,7 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud
til § 20.11.79.41. Negativ budgetregulering som følge af Aftale om det fremtidige evaluerings- og
bedømmelsessystem i folkeskolen til udmøntning af negativ budgetregulering.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 66,6 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud fra
§ 35.11.09.10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. til teknisk korrektion
af tilbageførsel af VEU-opsparing.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0023.png
23
Finansministeren bemyndiges til at overføre 30,0 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud fra
§ 35.11.07.10. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af COVID-19 mv. til etableringsomkost-
ninger ved kommunal aflastning af sygehusene.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 11,1 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud
fra § 07.12.02.50. Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi til kommunernes hjælp til borgere med
infrastrukturløsninger (regulering af fællesoffentlig digitaliseringsstrategi).”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 164,0 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud til
kompensation for nettomerudgifter ifm. modtagelse og håndtering af fordrevne fra Ukraine.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 50,0 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud
fra § 13.11.79.40. Samlet kompensation af kommunale udgifter vedr. kost og logi til fordrevne fra
Ukraine til overgangsordningen med indkvartering og forplejning af fordrevne fra Ukraine.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 634,0 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud til
kompensation for de lokalt afholdte kommunale udgifter til håndtering af COVID-19 i 2022.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 53,7 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud fra
§ 35.11.09.10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. til teknisk korrektion
af sag om erhvervsaffaldsgebyrer.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.12.
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fordele et ekstraordinært særtilskud til kommuner,
der modtager særligt mange fordrevne, på 235,5 mio. kr. i 2022 for at understøtte økonomien i de
kommuner, der modtager særligt mange fordrevne fra Ukraine. Særtilskuddet fordeles til kommuner-
ne på baggrund af Udlændingestyrelsens opgørelse af visiterede ukrainere til kommunerne i perioden
16. marts til 19. maj 2022.”
Vedrørende finansåret 2023
Finansministeriet søger om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 21,4 mio. kr. fra det kom-
munale bloktilskud i 2023 og 10,7 mio. kr. fra det regionale bloktilskud i 2023 til § 07.11.79.30. Re-
serve vedr. overgang til digital infrastruktur til medfinansiering af overgang til ny digital infrastruk-
tur. På forslag til finanslov for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 07.11.79.30.
Reserve vedr. overgang til digital infrastruktur
32,1 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 14,1 mio.
kr. fra det kommunale bloktilskud i 2023 og 7,1 mio. kr. fra det regionale bloktilskud i 2023 til §
07.12.02.10. Drift af fællesoffentlig digitalisering til medfinansiering af drift, advisering og support
af digital infrastruktur. På forslag til finanslov for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 07.12.02.10.
Drift af fællesoffentlig digitalisering
21,2 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 1,5 mio. kr.
fra det kommunale bloktilskud i 2023 og 0,8 mio. kr. fra det regionale bloktilskud i 2023 til §
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0024.png
24
09.61.01.10. Almindelig virksomhed til videreførelse af de nationale brugertilfredshedsundersøgelser
og medfinansiering af offentlige ledelsesinitiativer. På forslag til finanslov for finansåret 2023 opta-
ges således følgende:
§ 09.61.01.10.
Almindelig virksomhed
2,3 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til regioner-
ne til finansiering af sundhedsområdet fastsættes til 110.182,1 mio. kr. i 2023, og at tilskuddet til
finansiering af de regionale udviklingsopgaver fastsættes til 2.196,9 mio. kr. i 2023. Heraf er 1.500,0
mio. kr. betinget. På forslag til finanslov for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 13.91.03.
Statstilskud til regionerne
112.379,0 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens bloktilskud til
kommunerne for finansåret 2023 fastsættes til 75.015,7 mio. kr., hvoraf 4.000,0 mio. kr. er betinget,
jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Af statens bloktilskud til kommu-
nerne for finansåret 2023 udgør balancetilskuddet -16.157,2 mio. kr. På forslag til finanslov for
finansåret 2023 optages således følgende:
§ 13.91.11.
Kommunerne
75.015,7 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 3,1 mio.
kr. fra det kommunale bloktilskud i 2023 og 1,5 mio. kr. fra det regionale bloktilskud i 2023 til
§ 13.11.01.25. Sammenlignelige brugertilfredshedsundersøgelser til videreførelse af de nationale
brugertilfredshedsundersøgelser og medfinansiering af offentlige ledelsesinitiativer. På forslag til
finanslov for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 13.11.01.25.
Sammenlignelige brugertilfredshedsundersøgelser
4,6 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til at forhøje tilskuddet til særlig
vanskeligt stillede kommuner med 250,0 mio. kr. i 2023. På forslag til finanslov for finansåret 2023
optages således følgende:
§ 13.91.12.10.
Særlig vanskeligt stillede kommuner
250,0 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2023 ydes et tilskud
til kommunerne på 600,5 mio. kr. til bedre dagtilbud. På forslag til finanslov for finansåret 2023
optages således følgende:
§ 13.91.12.40.
Tilskud til bedre dagtilbud
600,5 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2023 ydes et tilskud
til Furesø Kommune på 32,1 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2023 optages således
følgende:
§ 13.91.12.56.
Tilskud til Furesø Kommune
32,1 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2023 ydes et tilskud
til de kommuner, der for 2023 får tilsagn til at gennemføre en nedsættelse af indkomstskatten eller
dækningsafgiften af erhvervsejendomme med tilskud, inden for en tilskudsramme på op til 112,5
mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 13.91.12.60.
Tilskud til kommuner, der nedsætter skatten
112,5 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at såfremt de ansøgte skatte-
forhøjelser til indfasningen af tab i udligningsreformen i 2023 kan medføre en samlet skattestigning,
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0025.png
25
som kan tilskrives en overudligningsvirkning, ydes et tilskud til de kommuner, der for 2023 gennem-
fører en nedsættelse af udskrivningsprocenten inden for en ramme på op til 26 mio. kr. På forslag til
finanslov for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 13.91.12.61.
Tilskud til uændret kommunal skat
23,4 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2023 ydes et tilskud
til kommunerne på 107,1 mio. kr. til bekæmpelse af ensomhed. På forslag til finanslov for finansåret
2023 optages således følgende:
§ 13.91.12.75.
Tilskud til bekæmpelse af ensomhed
107,1 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2023 ydes et tilskud
til kommunerne på 1.072,1 mio. kr. til styrket kvalitet i ældreplejen. På forslag til finanslov for
finansåret 2023 optages således følgende:
§ 13.91.12.80.
Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen
1.072,1 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2023 ydes et tilskud
til kommunerne på 1.122,8 mio. kr. til en værdig ældrepleje. På forslag til finanslov for finansåret
2023 optages således følgende:
§ 13.91.12.84.
Tilskud til en værdig ældrepleje
1.122,8 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 2,0 mio.
kr. fra det kommunale bloktilskud i 2023 og 1,0 mio. kr. fra det regionale bloktilskud i 2023 til
§ 15.11.07.20. Sekretariatsbetjening af Den Sociale Investeringsfond. På forslag til finanslov for
finansåret 2023 optages således følgende:
§ 15.11.07.20.
Sekretariatsbetjening af Den Sociale Investeringsfond
3,0 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 26,1 mio.
kr. fra det kommunale bloktilskud i 2023 og 44,1 mio. kr. fra det regionale bloktilskud i 2023 til §
16.11.17.10. Alm. virksomhed, Sundhedsdatastyrelsen. Finansiering af den fælles it-infrastruktur på
sundhedsområdet (National Serviceplatform og Fælles Medicinkort m.fl.). På forslag til finanslov for
finansåret 2023 optages således følgende:
§ 16.11.17.10.
Alm. virksomhed
70,2 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der afsættes et statsligt
resultatafhængigt tilskud (nærhedsfinansiering) på 1.614,0 mio. kr. i 2023 til finansiering af regioner-
nes sundhedsvæsen på § 16.51.74.10. Statsligt resultatafhængigt tilskud til regionernes sundhedsvæ-
sen. På forslag til finanslov for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 16.51.74.10.
Statsligt resultatafhængigt tilskud til regionernes sund-
hedsvæsen
1.614,0 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 3,0 mio. kr.
fra det kommunale bloktilskud i 2023 til § 16.55.01.30. Kommunal medfinansiering af fællesoffentli-
ge projekter på sundhedsområdet til forøgelse af basisbevilling til sundhed.dk. På forslag til finanslov
for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 16.55.01.30.
Kommunal medfinansiering af fællesoffentlige projekter
på sundhedsområdet
3,0 mio. kr.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0026.png
26
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 5,4 mio. kr.
fra det kommunale bloktilskud i 2023 til § 16.55.01.35. Kommunal finansiering af Center for Fore-
byggelse i Praksis til den fortsatte drift af Center for Forebyggelse i Praksis samt til understøttelse
af kommunernes arbejde med kvalitetsforbedringer. Midlerne udbetales herfra som driftstilskud til
KL. På forslag til finanslov for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 16.55.01.35.
Kommunal finansiering af Center for Forebyggelse i
Praksis
5,4 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 9,6 mio. kr.
fra det kommunale bloktilskud i 2023 og 9,6 mio. kr. fra det regionale bloktilskud i 2023 til §
16.55.01.70. Finansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet til
medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet. På forslag
til finanslov for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 16.55.01.70.
Finansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infra-
struktur på sundhedsområdet
19,2 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 2,5 mio.
kr. fra det regionale bloktilskud i 2023 til § 16.91.69.10. Afdækning af arbejdskraftsbesparende
teknologier (nyoprettet hovedkonto) til regional medfinansiering til at afsøge mulighederne for at
etablere en teknologifond, der kan understøtte udviklingen og implementeringen af teknologiske
løsninger i sundhedsvæsenet. På forslag til finanslov for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 16.91.69.10.
Afdækning af arbejdskraftsbesparende teknologier
2,5 mio. kr.
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 46,0 mio.
kr. fra det kommunale bloktilskud i 2023 til § 20.11.79.41. Negativ budgetregulering som følge
af Aftale om det fremtidige evaluerings- og bedømmelsessystem i folkeskolen til udmøntning af
negativ budgetregulering. På finanslov for finansåret 2023 optages således følgende:
§ 20.11.79.41.
Negativ budgetregulering som følge af Aftale om det frem-
tidige evaluerings- og bedømmelsessystem i folkeskolen
46,0 mio. kr.
På forslag til finanslov for finansåret 2023 optages følgende tekstanmærkninger under § 13:
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 10,7 mio. kr. i 2023 fra det regionale bloktilskud til §
07.11.79.30. Reserve vedr. overgang til digital infrastruktur til regional medfinansiering af overgang
til ny digital infrastruktur.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 7,1 mio. kr. i 2023 fra det regionale bloktilskud til §
07.12.02.10. Drift af fællesoffentlig digitalisering til regional medfinansiering af drift, advisering og
support af digital infrastruktur.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 1,0 mio. kr. i 2023 fra det regionale bloktilskud til
§ 15.11.07.20. Sekretariatsbetjening af Den Sociale Investeringsfond til regional medfinansiering af
Den Sociale Investeringsfonds sekretariat.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0027.png
27
Finansministeren bemyndiges til at overføre 102,5 mio. kr. i 2023 til det regionale bloktilskud til
initiativer i regionerne, der skal styrke fødselsområdet.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 31,8 mio. kr. i 2023 til det regionale bloktilskud til
initiativer i sundhedsreformen, herunder kvalitetspakker målrettet kommunale akutfunktioner, særlig
indsats for flere læger til områder med lægemangel samt rehabilitering for sclerose og hjerneskade.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 20,9 mio. kr. i 2023 til det regionale bloktilskud til
initiativer i sundhedsreformen, herunder udbygget ordning med vederlagsfri antipsykotisk medicin til
patienter med skizofreni samt rehabilitering for sclerose og hjerneskade.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 1,2 mio. kr. i 2023 til det regionale bloktilskud til
fodterapi til patienter med svær psoriasisgigt.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 44,1 mio. kr. i 2023 fra det regionale bloktilskud til §
16.11.17.10. Alm. virksomhed, Sundhedsdatastyrelsen til finansiering af den fælles it-infrastruktur på
sundhedsområdet (National Serviceplatform og Fælles Medicinkort m.fl.).”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 9,6 mio. kr. i 2023 fra det regionale bloktilskud til §
16.55.01.70. Finansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet til
regional medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 6,5 mio. kr. i 2023 til det regionale bloktilskud til
teknisk korrektion af tilbageførsel af VEU-opsparing.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 105,4 mio. kr. i 2023 til det regionale bloktilskud til
anlægsinvesteringer til en styrket psykiatri, herunder anlægsinvesteringer i den almene psykiatri og
retspsykiatrien.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 2,6 mio. kr. i 2023 fra det regionale bloktilskud til §
13.11.26.15. Datafordeleren til omlægning af offentlige myndigheders betaling for CPR-data.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 2,5 mio. kr. i 2023 fra det regionale bloktilskud til §
16.91.69.10. Afdækning af arbejdskraftsbesparende teknologier (nyoprettet hovedkonto) til regional
medfinansiering til at afsøge mulighederne for at etablere en teknologifond, der kan understøtte
udviklingen og implementeringen af teknologiske løsninger i sundhedsvæsenet.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre samlet 2,3 mio. kr. i 2023 fra det regionale bloktil-
skud, heraf overføres 0,8 mio. kr. til § 09.61.01.10. Almindelig virksomhed til videreførelse af de
nationale brugertilfredshedsundersøgelser og medfinansiering af offentlige ledelsesinitiativer og 1,5
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0028.png
28
mio. kr. til § 13.11.01.25. Sammenlignelige brugertilfredshedsundersøgelser til videreførelse af de
nationale brugertilfredshedsundersøgelser og medfinansiering af offentlige ledelsesinitiativer.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 21,4 mio. kr. i 2023 fra det kommunale bloktilskud
til § 07.11.79.30. Reserve vedr. overgang til digital infrastruktur til kommunal medfinansiering af
overgang til ny digital infrastruktur.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 14,1 mio. kr. i 2023 fra det kommunale bloktilskud til
§ 07.12.02.10. Drift af fællesoffentlig digitalisering til kommunal medfinansiering af drift, advisering
og support af digital infrastruktur.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 4,9 mio. kr. i 2023 til det kommunale bloktilskud
til tilbagebetaling af uforbrugte midler i VISO (Den Nationale Videns- og Specialrådgiverorganisati-
on).”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 2,0 mio. kr. i 2023 fra det kommunale bloktilskud til §
15.11.07.20. Sekretariatsbetjening af Den Sociale Investeringsfond til kommunal medfinansiering af
Den Sociale Investeringsfonds sekretariat.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 208,2 mio. kr. i 2023 til det kommunale bloktilskud
til initiativer i sundhedsreformen, herunder kvalitetspakker målrettet kommunale akutfunktioner og
patientrettet forebyggelse for borgere med kroniske sygdomme.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 26,1 mio. kr. i 2023 fra det kommunale bloktilskud til
§ 16.11.17.10. Alm. virksomhed, Sundhedsdatastyrelsen til finansiering af den fælles it-infrastruktur
på sundhedsområdet (National Serviceplatform og Fælles Medicinkort m.fl.).”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 9,6 mio. kr. i 2023 fra det kommunale bloktilskud til
§ 16.55.01.70. Finansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet til
kommunal medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 3,0 mio. kr. i 2023 fra det kommunale bloktilskud
til § 16.55.01.30. Kommunal medfinansiering af fællesoffentlige projekter på sundhedsområdet til
forøgelse af basisbevilling til sundhed.dk.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 7,8 mio. kr. i 2023 til det kommunale bloktilskud til
teknisk korrektion af DUT-sag vedr. sonderemedier.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0029.png
29
Finansministeren bemyndiges til at overføre 46,0 mio. kr. i 2023 fra det kommunale bloktilskud
til § 20.11.79.41. Negativ budgetregulering som følge af Aftale om det fremtidige evaluerings- og
bedømmelsessystem i folkeskolen til udmøntning af negativ budgetregulering.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 22,7 mio. kr. i 2023 til det kommunale bloktilskud til
teknisk korrektion af tilbageførsel af VEU-opsparing.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 5,5 mio. kr. i 2023 til det kommunale bloktilskud som
følge af, at Sundhedsministeriet, Danske Regioner og KL har besluttet at lukke Institut for Kvalitet
og Akkreditering i Sundhedsvæsenet (IKAS) pr. 1. juli 2022.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre samlet 4,6 mio. kr. i 2023 fra det kommunale bloktil-
skud, heraf overføres 1,5 mio. kr. til § 09.61.01.10. Almindelig virksomhed til videreførelse af de
nationale brugertilfredshedsundersøgelser og medfinansiering af offentlige ledelsesinitiativer og 3,1
mio. kr. til § 13.11.01.25. Sammenlignelige brugertilfredshedsundersøgelser til videreførelse af de
nationale brugertilfredshedsundersøgelser og medfinansiering af offentlige ledelsesinitiativer.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 5,5 mio. kr. i 2023 fra det kommunale bloktilskud til §
16.55.01.35. Kommunal finansiering af Center for Forebyggelse i Praksis. Midlerne udbetales herfra
som driftstilskud til KL.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 14,5 mio. kr. i 2023 fra det kommunale bloktilskud til
§ 13.11.26.15. Datafordeleren til omlægning af offentlige myndigheders betaling for CPR-data.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Uanset bestemmelserne i lov nr. 477 af 17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommu-
nerne ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning bemyndiges indenrigs- og boligministe-
ren til inden den 15. oktober 2022 at give tilsagn til den enkelte kommune om, at en skatteforhøjelse
for 2023 af en bestemt størrelse ikke vil indgå i beregningen af en eventuel nedsættelse af statstil-
skuddet til den enkelte kommune efter § 2 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved
forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning.
Stk. 2.
Tilsagn efter stk. 1 gives efter ansøgning fra kommunen ud fra en vurdering af de strukturel-
le og aktuelle økonomiske forhold i kommunen, som tilsiger en skattemæssig tilpasning.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 285,6 mio. kr. i 2023 til det kommunale bloktilskud til
generelt løft af folkeskolen.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.12.10.
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til i 2023 at forhøje tilskuddet til særlig vanskeligt
stillede kommuner med 250,0 mio. kr., jf. § 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud
til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 63 af 19. januar 2021. Tilskuddet fordeles af indenrigs- og
boligministeren.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.12.40.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0030.png
30
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fordele et tilskud på 600,5 mio. kr. i 2023 til
kommunerne med henblik på bedre kvalitet i dagtilbud. Tilskuddet fordeles efter den enkelte kom-
munes andel af det skønnede antal 0-5 årige børn pr. 1. januar 2023, der anvendes i forbindelse med
udmelding af tilskud og udligning til kommunerne for 2023.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.12.56.
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at yde et tilskud til Furesø Kommune på 32,1 mio.
kr. for 2023 med henblik på at udmønte Aftale mellem Indenrigs- og Boligministeriet og Furesø
Kommune om udbetaling af særtilskuddet fra 2022 af juni 2021 til fuld og endelig afgørelse af Aftale
mellem Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Furesø Kommune om sammenlægning af Farum
og Værløse Kommuner af marts 2011. Tilskuddet er reguleret med udviklingen i det kommunale
beskatningsgrundlag i hovedstadsområdet.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.12.60.
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til i tilskudsårene 2023-2026 at yde tilskud til de
kommuner, der for 2023 får tilsagn til at gennemføre en nedsættelse af indkomstskatten eller
dækningsafgiften af erhvervsejendomme med tilskud, uden forhøjelse af andre skattearter. Skattened-
sættelsen opgøres som den samlede ændring i nettoprovenuet for kommunen som følge af ændringer
i udskrivningsprocenten og promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme. Op-
gørelsen baseres på grundlaget for dækningsafgift, der ligger til grund for opgørelse af provenu
for dækningsafgift efter § 6 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser
af den kommunale skatteudskrivning. Ved beregningen indgår ikke provenuændringer som følge
af skattenedsættelser med tilskud for 2023 efter § 17 e, stk. 1 i lov om kommunal udligning og
generelle tilskud.
Stk. 2.
Rammen til skattenedsættelser med tilskud efter stk. 1 fastsættes således, at rammen ikke
kan overstige den fastsatte ramme til skatteforhøjelser for 2023. Rammen kan højst udgøre 150 mio.
kr.
Stk. 3.
Tilskudsrammen udgør 112,5 mio. kr. for 2023, 75,0 mio. kr. for hvert af årene 2024 og
2025 og 37,5 mio. kr. for 2026.
Stk. 4.
Tilskuddet for den enkelte kommune som følge af skattenedsættelsen for 2023 kan højst
udgøre 75 pct. af provenutabet i 2023, 50 pct. i 2024 og 2025 og 25 pct. i 2026.
Stk. 5.
Tilskud efter stk. 1 fordeles af indenrigs- og boligministeren efter ansøgning fra kommuner-
ne og under hensyn til rammen efter stk. 2.
Stk. 6.
Hvis en kommune i perioden 2024-2026 forhøjer skatten, bortfalder tilskuddet forholdsmæs-
sigt til kommunen efter stk. 1.
Stk. 7.
Hvis en kommune modtager tilskud efter stk. 1 som følge af en skattenedsættelse for
2023, medgår denne skattenedsættelse ikke i beregningen af kommunens skattenedsættelse efter §§
8 og 9 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale
skatteudskrivning for årene 2024-2027.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.12.61.
Uanset bestemmelsen efter § 17 e, stk. 3 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud om,
at rammen til skattenedsættelser fastsættes således, at denne svarer til rammen til skatteforhøjelser,
bemyndiges indenrigs- og boligministeren til at forhøje rammen til skattenedsættelser med tilskud
efter § 17 e, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud med op til 26 mio. kr. for 2023,
såfremt de ansøgte skatteforhøjelser til indfasningen af tab i udligningsreformen i 2023 kan medføre
en samlet skattestigning, som kan tilskrives en overudligningsvirkning.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0031.png
31
Stk. 2.
Forhøjelsen af rammen til skattenedsættelser med tilskud kan ikke overstige en eventuel
overudligningsvirkning som følge af gennemførte skatteforhøjelser med baggrund i de indfasede tab
i 2023 ved udligningsreformen.
Stk. 3.
Tilskudsrammen kan højst udgøre op til 23,4 mio. kr. for hvert af årene 2023 og 2024, 22,1
mio. kr. for 2025, 20,8 mio. kr. for 2026 og 19,5 mio. kr. for 2027.
Stk. 4.
Vilkår for tilskud følger bestemmelserne i § 17 e i lov om kommunal udligning og generelle
tilskud.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.12.75.
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fordele et tilskud til bekæmpelse af ensomhed på
107,1 mio. kr. i 2023 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på
ældreområdet.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.12.80.
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fordele et statsligt tilskud til styrket kvalitet i
ældreplejen på 1.072,1 mio. kr. i 2023 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for
udgiftsbehovet på ældreområdet.”
”Tekstanmærkning ad 13.91.12.84.
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fordele et statsligt tilskud til en værdig ældrepleje
på 1.122,8 mio. kr. i 2023 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet
på ældreområdet.”
På forslag til finanslov for finansåret 2023 optages følgende tekstanmærkninger under § 16:
”Tekstanmærkning ad 16.51.74.
Sundhedsministeren bemyndiges til at afsætte et statsligt resultatafhængigt tilskud (nærhedsfinan-
siering) på 1.614,0 mio. kr. i 2023 til finansiering af regionernes sundhedsvæsen.”
”Tekstanmærkning ad 16.91.60.
Sundhedsministeren bemyndiges til at foretage løbende støtteudbetaling til sygehusbyggeri omfat-
tet af tilsagn om tilskud fra kvalitetsfonden i henhold til fastsat finansieringsprofil.
Stk. 2.
Sundhedsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om tilskudsadministration,
herunder om vilkår for tilskud, meddelelse af tilsagn om tilskud, ændring af meddelelse af tilskud,
bortfald af meddelte tilsagn, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab,
revision og rapportering samt tilsyn og kontrol.
Stk. 3.
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at fastsætte regler om deponering af regioner-
nes egenfinansiering, midler fra kvalitetsfonden og provenu fra låneoptagelse, provenu og overdra-
gelsesværdier fra salg af ejendomme samt overførsel af uforbrugte statslige og regionale midler.”
Statsgaranterede udskrivningsgrundlag
Herudover anmodes om tilslutning til, at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra
det korrigerede beregningsgrundlag for 2020 til 2023 udgør 11,9 pct.
Loft over stigning i afgiftspligtige grundværdier
Der søges om tilslutning til, at reguleringsprocenten for forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi
udgør 2,8 pct. for ejerboliger og øvrige ejendomme i 2023.
Omfordeling mellem udgiftslofter
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0032.png
32
Endelig anmodes om tilslutning til, at der i henhold til budgetlovens § 8, stk. 1, omfordeles 62,0
mio. kr. i 2022 og 1.679,7 mio. kr. i 2023 fra det statslige delloft for driftsudgifter til det kommunale
udgiftsloft.
Der anmodes om tilslutning til, at der i henhold til budgetlovens § 8, stk. 1, omfordeles 344,2 mio.
kr. i 2022 og 1.114,3 mio. kr. i 2023 og frem fra det statslige delloft for driftsudgifter til det regionale
delloft for sundhedsområdet.
København, den 15. juni 2022
Nicolai Wammen
/ Jeppe Berg Jensen
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 23-06-2022 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem af udvalget, der
stemte imod aktstykket).
Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget bemærker, at SF stemmer for aktstykket om statens bloktilskud til
kommunerne for finansåret 2023, men at SF finder det beklageligt, at servicerammen er så stram. Det er særlig
problematisk, at det specialiserede socialområde igen underprioriteres, da dette område i høj grad har været
udgiftsdrivende for kommunerne.
Enhedslistens medlem af udvalget mener, at bloktilskudsaktstykket – som afspejler de indgåede aftaler med
kommuner og regioner om økonomien for 2023 – ikke i tilstrækkelig grad sikrer, at der er penge til velfærd og
sundhed, fordi aftalerne med kommuner og regioner ikke i tilstrækkelig grad tager højde for en række stigende
udgifter. Enhedslistens medlem noterer sig endvidere, at en væsentlig del af baggrunden for den økonomiske
smalhals skal findes i »Nationalt kompromis om dansk sikkerhedspolitik« af 6. marts 2022, hvorved milliarder, der
ville kunne løfte velfærden og sundheden, bortkanaliseres de næste mange år frem til hovedløs oprustning. På den
baggrund stemmer Enhedslisten imod aktstykket.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0033.png
33
Bilag 1
Regulering af det generelle tilskud for kommuner
Mio. kr.
I. Overført tilskudspulje
Kommune- og regionsaftalen 2021 vedr. 2022, overført tilskuds-
pulje, jf. akt 320 af 29. juni 2021
Pris- og lønregulering 2022-2023
I alt
85.641,9
-
85.641,9
82.527,3
1.980,7
84.508,0
82.465,4
1.979,2
84.444,6
82.465,4
1.979,2
84.444,6
Korrigeret
pulje 2022
(2022-pl)
Foreløbig
pulje 2023
(2023-pl)
BO 2024
(2023-pl)
BO 2025
(2023-pl)
II. Budgetgaranti
Foreløbig regulering
Efterregulering
Permanent regulering
I alt
-
-
-
-
-1.320,7
-6.891,7
14.597,4
6.385,0
-
-
14.597,4
14.597,4
-
-
14.597,4
14.597,4
III. Lov- og cirkulæreprogram
Skatteministeriet
Lov om ændring af kommunal ejendomsskat, ejendomsvurde-
ringsloven, dødsboskatteloven og skatte-forvaltningsloven
Lov nr. 2227 af 29. december 2020 om ændring af ejendomsvur-
deringsloven og forskellige andre love
Efterregulering vedr. Lov nr. 1944 af 15. december 2020 om
ændring af lov om en børne- og ungeydelse og lov om skattefri
kompensation for forhøjede energi- og miljø-afgifter
Efterregulering vedr. Lov nr. 1061 af 30. juni 2020 om ændring
af ejendomsvurderingsloven og forskellige andre love
Opgaveflyt af ICS (International Citizen Service) fra Skattesty-
relsen til kommunerne
I alt
3,5
1,3
11,9
1,0
1,2
18,9
-
1,3
-
-
1,2
2,5
-
-
-
-
1,2
1,2
-
-
-
-
1,2
1,2
Justitsministeriet
Forslag til lov om ændring af lov om pas til danske statsborgere
m.v. og lov om Det Centrale Personregister
I alt
5,0
5,0
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
5,1
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Lov nr. 743 af 8. juni 2018 om ændring af lov om aktiv social
politik, mv. (indførelse af beskæftigelseskrav)
1)
I alt
-
0,0
-
0,0
-
0,0
-5,3
-5,3
Social- og Ældreministeriet
Lov nr. 1613 af 22. december 2010 om ændring af lov om social
service (loft over ydelsen for tabt arbejdsfortjeneste)
1)
Lov nr. 628 af 11. juni 2010 om ændring af lov om social service,
lov om retssikkerhed, og administration på det sociale område og
forældreansvarsloven (Barnets Reform)
1)
Lov nr. 286 af 28. marts 2012 Ændring af lov om social service
(Forhøjelse af ydelsesloftet for tabt arbejdsfortjeneste)
1)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,5
2,9
-0,1
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0034.png
34
Bekendtgørelse nr. 1252 af 20. november 2017 om støtte til køb
af bil efter serviceloven
1)
Lov nr. 1060 af 30. juni 2020 om lov om ændring af lov om
social service (Tilpasning af den centrale refusionsordning)
1)
Efterregulering vedr. Lov nr. 1059 af 30. juni 2020 om ændring
af lov om social service og lov om socialtilsyn (Indførelse af ret
til overvågning og støtte i forbindelse hermed om natten for unge,
der modtager hjælp efter § 95, stk. 3, i lov om social service i
form af et kontant tilskud)
1)
L 27 Forslag til lov om ændring af lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område, lov om social service og
lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet (Forenkling og præ-
cisering af regler om finansiering, mellemkommunal refusion og
satsregulering m.v.)
Ændring af lov om lov om socialtilsyn og lov om social service
(Styrkelse af socialtilsynet og styrkelse af det økonomiske tilsyn
med sociale tilbud)
Lov nr. 446 af 9. juni 2008 om ændring af lov om social pension,
lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v. og lov om social service (Højere supplerende
pensionsydelse, udvidelse af personkredsen for invaliditetsydelse
og afskaffelse af servicebetaling for ophold i botilbud mv.)
1)
Ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område (Skærpede krav til kommunalbestyrelsens opfølgning på
Danmarkskortet m.v.)
Ændring af vejledning om indsatser og særlig støtte til børn og
unge og deres familier
I alt
-
-
-
-
-
-
-1,2
-33,9
-96,5
-35,6
-31,4
-26,9
-96,3
-47,4
-47,4
-47,4
8,7
10,2
10,3
10,1
-
-
-
-3,1
0,7
-12,7
-196,1
0,8
-33,8
-105,8
0,7
-33,8
-101,6
0,7
-33,8
-132,2
Sundhedsministeriet
Regulering og forrentning af erstatnings- og godtgørelsesbeløb på
baggrund af Højesterets dom af 4. december 2020.
Lov om ændring af sundhedsloven (Vederlagsfri tandpleje for
18-21-årige)1)
I alt
0,1
55,4
-
174,4
-
296,0
-
418,3
55,5
174,4
296,0
418,3
Beskæftigelsesministeriet
Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om ændring af lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af
den aktive beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov
om social pension og flere andre love.
1)
Lov nr. 2190 af 29. 12. 2020 - Overførsel af myndighedsansvar
for seniorpension til Seniorpensionsenheden m.v.
Lov nr. 1160 af 8. juni 2021 - Ændring af lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v. og lov om aktiv socialpolitik (Bedre
ressourceforløb)
Lov nr. 1964 af 15. december 2020 om forlængelse af den mid-
lertidige arbejdsfordeling
Lov nr. 2380 af 14. december 2021 - Udvidet ret for arbejdsgiver
til refusion og for selvstændige til sygedagpenge som følge af
covid-19 samt ny midlertidig periode med ret til dagpenge ved
pasning af børn som følge af covid-19
Lov nr. 343 af 22. marts 2022 - Indførelse af øremærket orlov,
ligedeling af retten til barselsdagpenge og ret til overdragelse af
barselsdagpenge til sociale forældre og nærtstående familiemed-
lemmer m.v.
Lov nr. 2589 af 28. 12. 2021 om nytænkning af beskæftigelses-
indsatsen og en styrket og forenklet ungeindsats m.v. og Lov nr.
2590 af 28. december 2021 om nytænkning af beskæftigelsesind-
satsen og samtaler over video eller telefon
Lov nr. 877 af 12. maj 2021 (Rammeaftale om plan for genåb-
ning af Danmark)
-
-
-
1,6
-
66,9
-
306,7
-
67,8
-4,6
-
-
68,9
-
-
-0,1
69,2
-
-
10,0
54,8
58,0
59,3
-34,5
-
-35,4
-7,9
-35,4
-
-35,4
-
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0035.png
35
Lov nr. 1438 af 29. juni 2021 (Rammeaftale om en sommer- og
erhvervspakke samt udfasning af hjælpepakker)
Lov nr. 2529 af 21. december -Forlængelse af den midlertidige
arbejdsfordelingsordning m.v.
I alt
0,5
-
349,6
-
-0,1
74,6
-
-0,5
91,0
-
-
94,6
Børne- og Undervisningsministeriet
Lov nr. 2594 af 28. december 2021 om ændring af dagtilbudslo-
ven (Minimumsnormeringer i daginstitutioner og styrket tilsyn
med dagtilbud m.v.)
L 174 Forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen, lov
om kommunal indsats for unge under 25 år, lov om velfærds-
aftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet og lov om
kommunale internationale grundskoler (Fremtidigt evaluerings-
og bedømmelsessystem i folkeskolen m.v.)
FGU skoleydelse for elever i efterværn, som følge af en praksi-
sændring vedr. fortolkning af § 19 i bekendtgørelse om institutio-
ner for forberedende grunduddannelse mv.
I alt
27,9
28,6
1.649,4
1.649,4
-
8,6
2,8
6,6
-
27,9
4,7
41,9
11,5
1.663,7
11,5
1.667,5
Miljøministeriet
Bekendtgørelse nr 1349 af 16/06/2021 om indfasning af kvælstof
til miljø- og ressourceeffektive dambrug i 2021 og om udnyttelse
og bortfald af tilladelser til brug af kvælstof meddelt i årene
2019 og 2020 efter bekendtgørelse om indfasning af kvælstof til
akvakulturerhvervet
Bekendtgørelse om kortlægning af ekstern støj og udarbejdelse af
støjhandlingsplaner (støjkortlægningsbekendtgørelsen)
Lov om kemikalier (Begrænsning i eller forbud mod anvendelse
af plantebeskyttelsesmidler på befæstede eller stærkt permeable
arealer), Bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler.
Bekendtgørelse nr. 1478 af 12. december 2017 om miljøkrav til
mellemstore fyringsanlæg
1)
Lovbekendtgørelse nr. 442 af 13. maj 2016 med de ændringer,
der følger af § 39 i lov nr. 1715 af 27. december 2016 og af § 1 i
lov nr. 204 af 28. februar 2017 (husdyrbrugloven); Bekendtgørel-
se nr. 916 af 23. juni 2017 om godkendelse og tilladelse m.v.
af husdyrbrug (Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen); Bekendt-
gørelse nr. 866 af 23. juni 2017 om miljøtilsyn (Miljøtilsynsbe-
kendtgørelsen); Bekendtgørelse nr. 865 af 23. juni 2017 om er-
hvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. (Husdyr-
gødningsbekendtgørelsen)
I alt
0,3
-
-
-
-0,4
-
-
-0,4
-
-
-0,4
15,4
-
-0,4
15,4
-0,6
-
-
-
-0,1
-0,1
-0,4
15,0
14,3
I alt, lov- og cirkulæreprogram
260,7
192,3
1.970,4
2.063,5
IV. Andre reguleringer
Balancetilskud
Midtvejsregulering af overførsler mv.
Kommunal medfinansiering af den fællesoffentlige digitalise-
ringsstrategi 2022-2025
1)*)
Kommunal medfinansiering af drift og videreudvikling af digitalt
sundhedskort
1)
Kommunal medfinansiering af den Fællesoffentlige Digitalise-
ringsstrategi 2016-2020
1)
Kommunal finansiering af fælleskommunal digitaliseringspro-
gram
1)
Kommunal medfinansiering af overgang til ny digital infrastruk-
tur
1)*)
Kommunal medfinansiering af drift, advisering og support af
digital infrastruktur
1)*)
-
-4.197,9
-
-
-
-
-
-
-16.157,2
-
-
-
-
-
-21,4
-14,1
-
-
-
-
-
-
-1,3
-33,1
-
-
-0,9
-
2,4
-
-1,0
-33,1
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0036.png
36
Kommunernes hjælp til borgere med infrastrukturløsninger (regu-
lering af fællesoffentlig digitaliseringsstrategi)
Efterregulering af uforbrugte midler ift. Datafordelen
Tilbageførsel af betaling for CPR-data
Tilskudsregulering i medfør af skattestigninger, jf. lov nr. 477 af
17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved
forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning
Tilbagebetaling af uforbrugte midler vedr. VISO
Teknisk korrektion vedr. finansiering af en samlet status for ’be-
dre bemanding i ældreplejen’
Kommunal medfinansiering af Den Sociale Investeringsfond
1)
Initiativer i sundhedsreformen, herunder kvalitetspakker målrettet
kommunale akutfunktioner og patientrettet forebyggelse for bor-
gere med kroniske sygdomme
1)
Vaccinationsambassadører i kommunerne
Kommunal medfinansiering af it-infrastruktur på sundhedsområ-
det (National Serviceplatform og Fælles Medicinkort m.fl.)
Kommunal medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles
it-infrastruktur på sundhedsområdet
Forøgelse af basisbevilling til sundhed.dk
Teknisk korrektion af DUT-sag vedr. sonderemedier
Udmøntning af negativ budgetregulering som følge af Aftale om
det fremtidige evaluerings- og bedømmelsessystem i folkeskolen
Tilbageførsel af VEU-opsparing
1)
Kommunal medfinansiering af digitalisering af ansøgning og
sagsbehandling på kørekortområdet
1)
Etableringsomkostninger ved kommunal aflastning af sygehusene
Teknisk korrektion af sag om erhvervsaffaldsgebyrer
Afvikling af IKAS
Fortsat drift af Center for Forebyggelse i Praksis
Kommunal medfinansiering af brugertilfredshedsundersøgelser
og offentlige ledelsesinitiativer1)
Kompensation for nettomerudgifter ifm. modtagelse og håndte-
ring af fordrevne fra Ukraine
Overgangsordningen med indkvartering og forplejning af for-
drevne fra Ukraine
Ekstraordinært særtilskud til kommuner, der modtager særligt
mange fordrevne fra Ukraine
Kompensation for de kommunale udgifter til håndtering af CO-
VID-19
I alt, andre reguleringer
11,1
11,8
14,5
-
-
-0,3
-
35,0
9,2
-
-
-
7,6
-18,7
66,6
-
30,0
53,7
-
-
-
164,0
50,0
-235,5
634,0
-3.364,9
-
-
-
-29,2
4,9
-
-2,0
208,2
-
-26,1
-9,6
-3,0
7,8
-46,0
22,7
-
-
-
5,5
-5,5
-4,6
-
-
-
-
-16.096,6
-
-
-
-29,2
-
-
-2,0
208,9
-
-
-
-3,0
7,8
-46,0
-
-
-
-
5,5
-5,5
-3,3
-
-
-
-
98,8
-
-
-
-35,5
-
-
-2,0
210,1
-
-
-
-1,5
7,8
-46,0
-
-
-
-
5,5
-5,5
-4,7
-
-
-
-
95,6
Total
Anm.: Afrunding kan medføre, at tallene ikke summer til totalen.
*)
Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale.
82.537,7
75.015,7
101.111,2
101.201,1
1)
Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0037.png
37
Bilag 2
Regulering af statstilskud til regioner til sundhedsområdet
Korrigeret
pulje 2022
(2022-pl)
I. Overført tilskudspulje
Permanent tilskud, jf. Kommune og regionsaftalen 2021
vedr. 2022, overført tilskudspulje, jf. akt 320 af 29. juni 2021
Pris- og lønregulering 2022-2023
I alt
105.428,8
-
105.428,8
105.394,4
2.529,5
107.923,9
105.416,8
2.530,0
107.946,8
105.416,8
2.530,0
107.946,8
Foreløbig
pulje 2023
(2023-pl)
BO 2024
(2023-pl)
BO 2025
(2023-pl)
Mio. kr.
II. Lov- og cirkulæreprogram
Sundhedsministeriet
Lov nr. 2392 af 14. december 2021 om lov om ændring af lov om
forsøgsordning med medicinsk cannabis
Lov om ændring af sundhedsloven (Vederlagsfri tandpleje for
18-21-årige)1)
Honorering af børneinfluenzavacciner
Lov nr. 2617 af 28. december 2021 om lov om ændring af lov om
anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. og sundhedsloven Ændring
af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (psykiatriloven)
I alt
3,6
-1,1
25,8
2,0
30,3
3,8
-12,8
-
2,1
-6,9
4,0
-25,9
-
2,1
-19,8
4,2
-40,0
-
2,1
-33,7
I alt, lov- og cirkulæreprogram
30,3
-6,9
-19,8
-33,7
III. Andre reguleringer
Regulering af generelt statstilskud af hensyn til en balanceret
udvikling af den regionale økonomi
Regional medfinansiering af den fællesoffentlige digitaliserings-
strategi 2022-20251)*)
Regional medfinansiering af drift og videreudvikling af digitalt
sundhedskort1)*)
Regional medfinansiering af den fællesoffentlige digitaliserings-
strategi 2016-20201)
Regional medfinansiering af overgang til ny digital infrastruk-
tur1)*)
Regional medfinansiering af drift, advisering og support af digital
infrastruktur1)*)
Regional medfinansiering af it-infrastruktur på sundhedsområdet
(National Serviceplatform og Fælles Medicinkort m.fl.)
Regional medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-
infrastruktur på sundhedsområdet
Sundhed.dk (regulering af fællesoffentlig digitaliseringsstrategi)
Regional medfinansiering af brugertilfredshedsundersøgelser og
offentlige ledelsesinitiativer
1)
Regional medfinansiering af afdækning af arbejdskraftbesparen-
de teknologier
1.160,6
-
-
-
-
-
-
-
5,6
-
-
2.074,1
-
-
-
-10,7
-7,1
-44,1
-9,6
-
-2,3
-2,5
2.074,1
-
-
-
-0,6
-16,5
-
-
-
-1,7
-
2.074,1
-0,6
-
1,2
-0,5
-16,5
-
-
-
-2,4
-
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0038.png
38
Regional medfinansiering af Den Sociale Investeringsfond1)
Efterregulering af uforbrugte midler ift. Datafordeleren
Tilbageførsel af VEU-opsparing1)
Tilbageførsel af betaling for CPR-data
Fodterapi til patienter med svær psoriasisgigt (Aftale om udmønt-
ning af satspuljen for 2018)
1)
En god start på livet (Aftale om finansloven for 2022)
Kvalitetspakker, læger og rehabilitering af patienter (Aftale om
udmøntning af sundhedsreform)1)
Udbygget ordning til skizofreni og rehabilitering af patienter (Af-
tale om udmøntning af sundhedsreform)
Kompensation for pukkelafvikling afledt af COVID-19 i 2022
Teknisk korrektion vedr. styrket kapacitet i psykiatrien - anlæg
(Aftale om finansloven 2020)
Kompensation for regionale udgifter til håndtering af COVID-19
i 2021 og 2022
I alt, andre reguleringer
-
2,1
18,8
2,6
1,2
100,0
21,0
-
222,0
113,1
3.262,0
4.909,0
-1,0
-
6,5
-
1,2
102,5
31,8
20,9
-
105,4
-
2.265,1
-1,0
-
-
-
1,2
106,6
31,8
20,5
-
-
-
2.214,4
-1,0
-
-
-
1,2
90,0
31,8
20,5
-
-
-
2.197,8
Total
110.368,1
110.182,1
110.141,4
110.110,9
Anm.: Afrunding kan medføre, at tallene ikke summer til totalen.
*) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale.
1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0039.png
39
Bilag 3
Regulering af statstilskud til regioner til udviklingsopgaver
Mio. kr.
I. Overført tilskudspulje
Kommune- og regionsaftalen 2021 vedr. 2022, overført tilskuds-
pulje, jf. akt 320 af 29. juni 2021
Pris- og lønregulering 2022-2023
I alt
2.065,0
-
2.065,0
2.031,5
48,8
2.082,3
2.031,5
48,8
2.082,3
2.031,5
48,8
2.082,3
Korrigeret
pulje 2022
(2022-pl)
Foreløbig
pulje 2023
(2023-pl)
BO 2024
(2023-pl)
BO 2025
(2023-pl)
II. Lov- og cirkulæreprogram
Børne- og Undervisningsministeriet
Lov nr. 2532 af 22. december 2021 om ændring af lov om institu-
tioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddan-
nelse m.v., lov om de gymnasiale uddannelser, lov om private
institutioner for gymnasiale uddannelser og lov om institutioner
for erhvervsrettet uddannelse (Udskydelse af solnedgangsklausul,
afskaffelse af ventelister, begrænsning af mulighed for instituti-
onsskift, etablering af tilskudsloft for elever på private gymnasier
og midlertidigt stop for optag).
L 157 Forslag til lov om ændring af lov om institutioner for
almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v.,
lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lov om private
institutioner for gymnasiale uddannelser og lov om de gymnasi-
ale uddannelser. (Kapacitetsfastsættelse og elevfordeling på de
gymnasiale ungdomsuddannelser)
I alt
1,8
-
-
-
2,0
3,5
2,8
1,7
3,8
3,5
2,8
1,7
Transportministeriet
Bekendtgørelse om Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens og Jernba-
nenævnets gebyrer og afgifter på jernbaneområdet
I alt
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
Miljøministeriet
Nye kvalitetskriterier for PFAS-stoffer
I alt
-
-
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
I alt, lov- og cirkulæreprogram
4,0
23,7
23,0
21,9
III. Andre reguleringer
Regulering af generelt statstilskud af hensyn til en balanceret
udvikling af den regionale økonomi
I alt, andre reguleringer
101,0
101,0
92,9
92,9
92,9
92,9
92,9
92,9
Total
Anm.: Afrunding kan medføre, at tallene ikke summer til totalen.
2.170,0
2.196,9
2.196,2
2.195,1
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939585_0040.png
40
*) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale.
1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker.