Sundhedsudvalget 2024-25
SUU Alm.del Bilag 67
Offentligt
2939578_0001.png
Aftale om udmøntning af midler til fødselspakken ’En god start på
livet’ mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,
Enhedslisten, Alternativet og Kristendemokraterne
09. maj 2022
Forholdene på fødselsområdet skal forbedres. Gravide, fødende og deres partnere
skal have bedre vilkår, så alle børn sikres en god start på livet i familien. Tryghed,
nærhed og kontinuitet skal spille en større rolle, og sundhedspersonalet skal have
tid til at give den omsorg, som de gravide og fødende har brug for. Det forudsætter
blandt andet, at arbejdsvilkårene på fødeafdelingerne forbedres, og at der ansættes
mere personale.
De første skridt til at forbedre forholdene er taget. Med økonomiaftalen for 2022
blev regeringen og Danske Regioner enige om at styrke fødselsområdet med fokus
på en række tilbud til familierne, herunder fødselsforberedelse i små hold, tidlig
jordemoderkonsultation, fokus på behovene hos sårbare gravide og styrket telefon-
rådgivning. Størstedelen af regionerne har tilbud om fødsels- og forældreforbere-
delse i små hold, og alle regioner har fokus på at kunne udbyde det i fremtiden. Fire
ud af fem regioner har afsat ekstra midler til fødselsområdet i de regionale budget-
aftaler for 2022.
Med aftalen om finansloven for 2022 prioriterede regeringen, Socialistisk Folke-
parti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og Kristendemokraterne 100
mio. kr. i 2022, 110 mio. kr. i 2023, 115 mio. kr. i 2024 og 150 mio. kr. i 2025 til at
styrke nærvær og tryghed før, under og efter fødslen. Herudover er der afsat 2 mio.
kr. i 2022 til at igangsætte en analyse og kortlægning af normeringer på fødselsom-
rådet i regi af Sundhedsstyrelsen.
Aftalepartierne er enige om, at midlerne udmøntes til følgende initiativer, der skal
bidrage til tryghed og kontinuitet i svangreomsorgen.
Mere sundhedspersonale og bedre arbejdsvilkår på fødeafdelingerne
Flere fødeafdelinger oplever udfordringer og travlhed på grund af rekrutteringspro-
blemer. Det kan have indflydelse på fastholdelse af personale samt i værste fald
skabe uhensigtsmæssige forløb for familierne.
Aftalepartierne er enige om, at der skal mere end 100 flere ansatte (årsværk) på
fødeafdelingerne, herunder jordemødre. Prioriteringen skal understøtte øget kapa-
citet, bidrage til bedre arbejdsvilkår, trivsel, og kontinuitet samt styrke fagligheden
på fødeafdelingerne. Dette gælder fx faglighed i relation til syning af kvinder, som
brister i forbindelse med fødslen. Kapaciteten vil bl.a. kunne tilvejebringes ved at
tiltrække flere jordemødre, som har forladt faget, understøtte at flere går fra deltid
til fuldtid samt gennem aflastning af de nuværende jordemødre ved brug af andre
faggrupper. Herudover kan der eksempelvis ses på, hvordan styrket vagttilrettelæg-
gelse kan understøtte kapaciteten.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Side 2 af 4
Flere ansatte (årsværk) på fødeafdelingerne forventes også at kunne bidrage til
større sammenhæng og tryghed før, under og efter fødslen til gavn for familierne,
fx gennem kendt jordemoderordning. Samtidig forventes den ekstra kapacitet at
understøtte regionernes mulighed for at tilbyde fødselsforberedelse i små hold og
styrke ammerådgivningen i forbindelse med fødslen. Det skal også understøtte en
bedre overgang til eget hjem og den kommunale sundhedspleje.
Der afsættes 39,7 mio. kr. i 2022 og 69,4 mio. kr. årligt fra 2023 og frem til mere
end 100 flere ansatte (årsværk) på fødeafdelingerne. Den konkrete udmøntning og
opfølgning aftales med Danske Regioner.
Aftalepartierne er samtidig enige om at afsætte 51,1 mio. kr. i 2022, 12,2 mio. kr. i
2023 og 16,2 mio. kr. i 2024 til en rekrutterings- og fastholdelsespakke til fødeafde-
lingerne, som skal bruges til lokale initiativer, der kan understøtte tilstrækkeligt
sundhedspersonale. Dette kan eksempelvis være kompetenceudvikling, forbedret
arbejdsmiljø og trivsel, ledelse, styrket arbejdstilrettelæggelse, aflastning og øvrige
rekrutterings- og fastholdelsesinitiativer. Det vil også kunne bruges til at understøtte
omorganiseringer og opdeling i mindre enheder, såfremt de enkelte hospitaler og
fødeafdelinger finder det relevant. Den konkrete udmøntning og opfølgning aftales
med Danske Regioner.
Rekrutterings- og fastholdelsespakken og de ekstra midler til flere ansatte (årsværk)
på fødeafdelingerne forventes at understøtte en bedre ressourceanvendelse lokalt
ved fx at mindske vikararbejde. Analysen og kortlægningen af normeringer på fød-
selsområdet i regi af Sundhedsstyrelsen kan evt. inddrages løbende i den lokale ud-
møntning af rekrutterings- og fastholdelsespakken.
Udvidet ammerådgivning med videokonsultation
I dag tilbyder alle regioner telefonisk rådgivning døgnet rundt i op til 7 dage efter
fødslen. Herefter tilbydes rådgivning af sundhedsplejen i kommunerne inden for
almindelig arbejdstid, og nogle regioner tilbyder telefonisk rådgivning i et begræn-
set omfang uden for almindelig arbejdstid.
Aftalepartierne er enige om, at der også er behov for at styrke tilgængeligheden af
telefonisk ammerådgivning efter fødslen på tværs af landet. Det skal sikre, at ny-
bagte forældre kan få afklaret spørgsmål vedrørende amning uden for almindelige
arbejdstider og i weekenden. Derfor indføres et pilotprojekt om kommunalt tilbud
med udvidet ammerådgivning af sundhedsplejen med mulighed for videokonsulta-
tion.
Der afsættes 10 mio. kr. årligt i 2023 og 2024 til, at sundhedsplejen tilbyder telefo-
nisk ammerådgivning med videokonsultation fra kl. 16:00-20:00 i hverdagene og fra
kl. 10:00-20:00 i weekender og helligdage. Den konkrete udmøntning og opfølgning
aftales med KL.
Ret til to døgns barselsophold eller hjemmebesøg
På tværs af regionerne er der i dag forskel på, hvor længe fødende tilbydes ophold
på hospitalet efter fødsel. Nybagte mødre skal have mulighed for at vælge, om de
vil tage hjem efter fødslen på baggrund af konsultation med sundhedspersonalet
eller vil blive på fødeafdelingen.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Side 3 af 4
Aftalepartierne er enige om at prioritere en ret til to dages barselsophold efter føds-
len. Det skal bidrage til at sikre en ensartet kvalitet i efterfødselsindsatsen på tværs
af landet samt sikre tryghed, støtte og faglig vejledning for familierne i de første
dage efter fødslen.
Det er ikke alle fødende, som ønsker at blive på hospitalet efter fødslen. Nybagte
mødre skal efter rådgivning og dialog med personalet på fødeafdelingen have mu-
lighed for at tage hjem med deres nyfødte barn og føle sig trygge herved. Aftalepar-
tierne er derfor enige om at fødende, som udskrives inden for 24 timer, og hjem-
mefødende, tilbydes ret til hjemmebesøg af kvalificeret sundhedspersonale, typisk
en jordemoder, dagen efter udskrivningen. Det skal sikre, at familien også får den
nødvendige støtte i den første tid efter fødslen.
Aftalepartierne er enige om, at retten til to døgns barselsophold eller hjemmebesøg
ved udskrivning inden for 24 timer for førstegangsfødende skal træde i kraft så vidt
muligt i løbet af 2022 og senest primo 2023.
Der afsættes 9,2 mio. kr. i 2022 og 18,4 mio. kr. årligt i 2023 og frem til retten til
førstegangfødende. Den konkrete udmøntning af midlerne og opfølgning aftales
med Danske Regioner.
I 2024 foretages en evaluering af retten til to døgns barselsophold eller hjemmebe-
søg til førstegangsfødende, hvor kapaciteten på fødegangene samt implementerin-
gen af retten, herunder lovgivningsmæssige konsekvenser, også belyses. Der afsæt-
tes 1 mio. kr. i 2024 til evalueringen.
Det er aftalepartiernes klare holdning, at retten til to døgns barselsophold eller
hjemmebesøg ved udskrivning inden for 24 timer for førstegangsfødende skal ud-
vides til at gælde alle fødende. Aftalepartierne vil i 2024 mødes og drøfte en yderli-
gere styrkelse af fødselsområdet med afsæt i evalueringen og normeringsanalysen
på fødselsområdet, som aftalepartierne blev enige om i finanslovaftalen for 2022.
Med udgangspunkt i evalueringen, og i takt med at kapaciteten muliggør det, vil
aftalepartierne drøfte en udvidelse af retten til to døgns barselsophold for alle fø-
dende.
Der afsættes 62,2 mio. kr. årligt fra 2025 og frem til retten til flergangsfødende
og/eller mere personale.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 67: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939578_0004.png
Side 4 af 4
Tabel 1
Økonomi
Mio. kr. (2022-PL)
Rekrutterings- og fastholdelsespakke til
fødeafdelingerne
Mere end 100 flere ansatte (årsværk) til
fødeafdelingerne
Udvidet ammerådgivning med videokon-
sultation
Ret til to dages barselsophold eller hjem-
mebesøg for førstegangsfødende
Evaluering af ret for førstegangsfødende
Yderligere styrkelse af fødselsområdet
ved indførelse af ret til to dages barsels-
ophold eller hjemmebesøg for flergangs-
fødende og/eller mere personale
Analyse og kortlægning af normeringer på
fødselsområdet
I alt
2022
51,1
39,7
-
9,2
-
-
2023
12,2
69,4
10,0
18,4
-
-
2024
16,2
69,4
10,0
18,4
1,0
-
2025
-
69,4
-
18,4
-
62,2
2,0
102,0
-
110,0
-
115,0
-
150,0
Anm.: Sundhedsministeriets egne beregninger.