Sundhedsudvalget 2024-25
SUU Alm.del Bilag 151
Offentligt
2975936_0001.png
Bekendtgørelse om standardisering af emballagen for
tobakssurrogater
1
I medfør af § 22 d, stk. 2, i lov om tobaksvarer m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1161 af 4. november 2024,
som ændret ved lov nr. 1669 af 30. december 2024, fastsættes:
Kapitel 1
Definitioner
§ 1.
I denne bekendtgørelse forstås ved:
1) Foring: Papir eller folie inde i en enkeltpakning.
2) Varemærke: Den del af handelsnavnet, der udgør varemærket for produktet, i forbindelse med de
oplysninger, der indberettes efter bekendtgørelse nr. 243 af 22/02/2021.
3) Produktnavn: Den del af handelsnavnet, der udgør produktets
eventuelle ”produktnavn”,
i forbindelse
med de oplysninger, der indberettes efter bekendtgørelse nr. 243 af 22/02/2021.
4) Enkeltpakning: Den mindste individuelle pakning af et tobakssurrogat, der markedsføres.
5) Indpakningsmateriale: Gennemsigtigt, farveløst materiale, der omslutter en eller flere enkeltpakninger
og ydre emballage.
6) Ydre emballage: Enhver emballage, som et tobakssurrogat markedsføres i, og som omslutter en eller
flere enkeltpakninger.
7) Ydre overflader: Flader, der er synlige, når en enkeltpakning er lukket og/eller ydre emballage er ubrudt.
8) Indre overflader: Flader, der ikke er synlige, når enkeltpakningen er lukket.
9) Mat: At en overflade fremstår helt mat, og dermed ikke skinnende, glansfuld, changerende eller
lignende.
10) Bånd: Et afrivningsbånd, der kan bruges til at åbne en enkeltpakning, ydre emballage og
indpakningsmateriale.
Kapitel 2
Farvekrav og pakningselementer på enkeltpakninger, ydre emballage og indpakningsmateriale om
tobakssurrogater
§ 2.
Enkeltpakninger af tobakssurrogater samt ydre emballage og indpakningsmateriale skal have en
standardiseret udformning efter kravene i denne bekendtgørelse og anden lovgivning, der regulerer
mærkning m.v. af enkeltpakninger, ydre emballage og indpakningsmateriale på tobakssurrogater.
Stk. 2.
Enkeltpakninger, ydre emballage og indpakningsmateriale må alene påføres mærkning m.v., der
følger af denne bekendtgørelse og anden lovgivning.
Stk. 3.
Mærkning, information m.v. der følger af anden lovgivning, skal fremstå på en måde, der ikke giver
enkeltpakningen eller den ydre emballage et unikt udtryk, opmærksomhedsskabende effekt, eller på anden
måde må anses som værende i strid med krav om et standardiseret design for tobakssurrogater.
Stk. 4.
Indlæg, der ikke har nogen funktion for brug af produktet, må ikke placeres i pakken. Den påførte
tekst på indlæg, der har en funktion for produktet,
1) skal være på hvid baggrund,
2) må bestå af tallene 0-9,
1
Bekendtgørelsen har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2015/1535 (EU) om en informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for
informationssamfundets tjenester (kodifikation).
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 151: Orientering om udmøntning af lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og forskellige andre love (Tredje og sidste del af udmøntning af forebyggelsesplanen målrettet børn og unge – tobak, nikotin og alkohol), fra indenrigs- og sundhedsministeren
3) skal have skrifttypen Helvetica,
4) må bestå af symbolerne parentes (-),
aigu (´), apostrof (’) samt og-tegnet
(&), og
5) skal have farven sort.
Stk. 5.
Tekst, tegn eller andet på indlægssedler om brug af tobakssurrogatet efter § 2, stk. 5, må ikke
fremstå på en måde, der bidrager til unikt udtryk, har opmærksomhedsskabende effekt eller på anden
måde må anses som værende i strid med krav om et standardiseret design.
§ 3.
Ydre emballage skal være mat Pantone 448 C, og indre overflader på enkeltpakninger skal være mat
Pantone 448 C, hvid eller sølvgrå.
Stk. 2.
Lukketape til enkeltpakninger eller ydre emballage til tobakssurrogater skal være gennemsigtigt og
uden farve eller have farven mat Pantone 448 C.
Stk. 3.
§ 3, stk. 2, finder ikke anvendelse for den del af lukketapen, hvorpå der eventuelt er trykt lovpligtig
mærkning, som følger af denne bekendtgørelse eller anden lovgivning, f.eks. sundhedsadvarsler.
§ 4.
Foring, der er synlig, når enkeltpakningen er åben, skal være i farven mat Pantone 448 C
Stk. 2.
Foring må ikke være påført bogstaver, tal, tegn, billeder, symboler eller lignende og må udelukkende
være perforeret på en sådan måde, at perforeringen ikke danner et billede, symbol, tekst, tegn eller
lignende.
§ 5.
Alle elementer af enkeltpakninger og ydre emballage af tobakssurrogater skal være smags- og lugtfrie
og må ikke omfatte tekniske løsninger eller anordninger som alene har en lydeffekt til formål. .
Kapitel 3
Overflader m.v. på enkeltpakninger og ydre emballage på tobakssurrogater
§ 6.
Overflader skal være flade og glatte, og må ikke indeholde uregelmæssige elementer, såsom
markering, prægning, tekstur, fordybninger, forhøjninger eller andet i form eller struktur.
Stk. 2.
§ 6, stk. 1, finder ikke anvendelse for visse elementer, der er nødvendige for at lukke pakningen.
Stk. 3.
§ 6, stk. 1, finder ikke anvendelse for visse elementer på pakningen, der er nødvendige for at
stabilisere produktet, for at fastgøre bunden, for at fastgøre låget, for at åbne og lukke låget eller til rum for
brugte tobakssurrogater.
Stk. 4.
Undtagelser efter § 6, stk. 2 og 3, er kun gældende, så længe ujævnheden i øvrigt ikke giver pakken
et unikt udtryk, opmærksomhedsskabende effekt, eller på anden måde må anses som værende i strid med
krav om et standardiseret design og udtryk for alle tobakssurrogater.
§ 7.
Overflader m.v. på enkeltpakninger og ydre emballage må udelukkende påføres elementer mv., der er
fastsat ved lov.
Kapitel 4
Indpakningsmateriale på enkeltpakninger og ydre emballage på tobakssurrogater
§ 8.
Enkeltpakninger og ydre emballage må være dækket af gennemsigtigt indpakningsmateriale.
Stk. 2.
Indpakningsmateriale skal være fladt og glat, og må ikke indeholde uregelmæssige elementer såsom
markering, prægning, tekstur, fordybninger, forhøjninger eller andet i form eller struktur.
Stk. 3.
Bånd, der bruges til at åbne indpakningsmateriale, skal være gennemsigtigt eller sort. Det må være
op til 3 millimeter bredt. Båndet må have en maksimal 15 mm lang kontinuerlig gennemsigtig eller sort
linje, der markerer, hvor båndet begynder.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 151: Orientering om udmøntning af lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og forskellige andre love (Tredje og sidste del af udmøntning af forebyggelsesplanen målrettet børn og unge – tobak, nikotin og alkohol), fra indenrigs- og sundhedsministeren
Stk. 4.
Et sort bånd må ikke dække eller skjule sundhedsadvarsler og anden mærkning m.v. på pakken efter
denne bekendtgørelse eller anden lovgivning.
Stk. 5.
Indpakningsmaterialet må udelukkende påføres elementer, som er nødvendig for
produktionsprocessen og må ikke ændre det standardiserede udtryk.
Kapitel 5
Mærkning m.v. på enkeltpakninger og ydre emballage på tobakssurrogater
§ 9.
Mærkning efter denne bekendtgørelse må ikke helt eller delvist skjule tekst, advarsler, eller anden
mærkning m.v., der følger af anden lovgivning.
§ 10.
Enkeltpakninger og ydre emballage må mærkes to steder med varemærke og produktnavn. Den
påførte tekst
1) må bestå af små bogstaver a-å, dog således at begyndelsesbogstavet kan være med stort,
2) må bestå af tallene 0-9,
3)
må bestå af symbolerne aigu (´), apostrof (’) samt og-tegnet
(&),
4) skal have skrifttypen Helvetica,
5) skal have farven mat Pantone Cool Gray 2 C,
6) skal have skriftstørrelse op til 10 punkt og
7) skal stå på samme overflade som en sundhedsadvarsel, stå i en lige linje og skrives i samme retning som
sundhedsadvarslen.
Stk. 2.
Varemærket må fylde én linje.
Stk. 3.
Produktnavnet må fylde én linje og skal anbringes direkte under varemærket.
§ 11.
Ydre emballage og enkeltpakninger til tobakssurrogater, der indeholder en aroma, må mærkes én
gang med
1) »Med tobakssmag«, eller
2) »Med mentolsmag«.
Stk. 2.
Den påførte tekst
1) skal have skrifttypen Helvetica,
2) skal have farven mat Pantone Cool Gray 2 C,
3) skal have skriftstørrelse op til 10 punkt og
4) skal stå på samme overflade som en sundhedsadvarsel, stå i en lige linje og skrives i samme retning som
sundhedsadvarslen.
§ 12.
Enkeltpakninger og ydre emballage må hver mærkes én gang med information om virksomhedsnavn,
adresse, e-mailadresse, telefonnummer og produktionsland for den pågældende tobakssurrogat formuleret
således: ”Produceret i” efterfulgt af
navnet på produktionslandet. Den påførte tekst
1) må bestå af små bogstaver a-å, dog således at begyndelsesbogstavet kan være med stort,
2) må bestå af tallene 0-9,
3)
må bestå af symbolerne aigu (´), apostrof (’) samt og-tegnet
(&),
4) må bestå af symbolet @ i e-mailadressen,
5) må have symbolet + foran landekode foran telefonnummer,
6) skal have skrifttypen Helvetica,
7) skal have farven mat Pantone Cool Gray 2 C og
8) skal have skriftstørrelse op til 10 punkt.
§ 13.
Ydre emballage, der indeholder mere end én enkeltpakning, må mærkes én gang med
1)
"Nikotinprodukt” eller ”Nikotinpose”
i overensstemmelse med pakkens indhold,
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 151: Orientering om udmøntning af lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og forskellige andre love (Tredje og sidste del af udmøntning af forebyggelsesplanen målrettet børn og unge – tobak, nikotin og alkohol), fra indenrigs- og sundhedsministeren
2) antallet af enkeltpakninger i pakningen og
3) antal enheder i eller nettovægt af en enkeltpakning.
Stk. 2.
Den påførte tekst
1) skal have skrifttypen Helvetica,
2) skal have farven mat Pantone Cool Gray 2 C,
3) skal have skriftstørrelse op til 10 punkt og
4) skal stå på samme overflade som en sundhedsadvarsel, stå i en lige linje og skrives i samme retning som
sundhedsadvarslen.
§ 14.
Enkeltpakninger må mærkes én gang med
1)
”Nikotinprodukt” eller ”Nikotinpose”
i overensstemmelse med pakkens indhold og
2) antal enheder i enkeltpakningen.
Stk. 2.
Den påførte tekst
1) skal have skrifttypen Helvetica,
2) skal have farven mat Pantone Cool Gray 2 C,
3) skal have skriftstørrelse op til 10 punkt og
4) skal stå på samme overflade som en sundhedsadvarsel, stå i en lige linje og skrives i samme retning som
sundhedsadvarslen.
§ 15.
En enkeltpakning med et tobakssurrogat, der indeholder materiale, der er nødvendig for at bruge det
pågældende tobakssurrogat må mærkes én gang med det pågældende materiale i overensstemmelse med
det materiale, der er i enkeltpakningen. Den pågældende tekst
1) må bestå af små bogstaver, dog således at begyndelsesbogstavet kan være med stort,
2) har skrifttypen Helvetica,
3) har farven mat Pantone Cool Gray 2 C og
4) har skriftstørrelse op til 10 punkt.
§ 16.
Enkeltpakninger og ydre emballage til tobakssurrogater må hver mærkes
én gang med ”Bedst før”
efterfulgt af datoen og én gang
med ”Produceret” efterfulgt af
produktionsdatoen. Den påførte tekst
1) må bestå af små bogstaver a-å, dog således at begyndelsesbogstavet kan være med stort,
2) må bestå af tallene 0-9,
3) skal have skrifttypen Helvetica,
4) skal enten være sort på hvid baggrund eller have farven mat Pantone Cool Gray 2 C på hvid baggrund,
5) skal have skriftstørrelse op til 10 punkt og
6) skal stå på samme overflade som en sundhedsadvarsel, stå i en lige linje og skrives i samme retning som
sundhedsadvarslen.
§ 17.
Enkeltpakninger og ydre emballage indeholdende et tobakssurrogat må hver én gang mærkes med en
stregkode, såfremt
1) den bruges til betalingsformål, distribution eller lagerkontrol,
2) den enten er sort på hvid baggrund eller mat Pantone Cool Gray 2 C på hvid baggrund,
3) den ikke udgør et billede, mønster eller symbol, der efterligner noget andet end en stregkode,
4) den befinder sig på bunden eller siden af pakningen og
5) ikke på anden måde må anses som værende i strid med krav om et standardiseret design for
tobakssurrogater.
§ 18.
Enkeltpakninger og ydre emballage indeholdende et tobakssurrogat må påføres
produktionsmærkning, herunder batch-nummer, såfremt mærkningen
1) bruges til at overholde øvrige gældende regler, herunder regler om afgifter,
2) enten er sort på hvid baggrund eller mat Pantone Cool Gray 2 C på hvid baggrund,
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 151: Orientering om udmøntning af lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og forskellige andre love (Tredje og sidste del af udmøntning af forebyggelsesplanen målrettet børn og unge – tobak, nikotin og alkohol), fra indenrigs- og sundhedsministeren
2975936_0005.png
3) ikke udgør et billede, mønster eller symbol, der efterligner noget andet end produktionsmærkning,
4) befinder sig på bunden eller siden af enkeltpakningen og
5) ikke på anden måde må anses som værende i strid med krav om et standardiseret design, for alle
produkter indeholdende et tobakssurrogat.
§ 19.
Enkeltpakninger og ydre emballage indeholdende et tobakssurrogat må påføres en fold-ud-etiket
såfremt denne
1) bruges til at overholde gældende regler for mærkning af tobakssurrogater, der følger af denne
bekendtgørelse eller anden lovgivning,
2) enten er sort på hvid baggrund, mat Pantone Cool Gray 2 C på hvid baggrund eller den farve anden
lovgivning tilsiger om den pågældende mærkning på hvid baggrund,
3) ikke udgør et billede, mønster eller symbol, der efterligner noget andet end det, den pågældende
mærkning tilsiger,
4) befinder sig på bunden eller siden af enkeltpakningen og
5) ikke på anden måde må anses som værende i strid med krav om et standardiseret design, for alle
produkter indeholdende et tobakssurrogat.
Kapitel 6
Størrelse på enkeltpakning
§ 20.
Enkeltpakningen for et tobakssurrogat skal have en størrelse, der svarer til pakkens indhold og skal
således ikke være større end indholdet tilsiger.
Kapitel 7
Straffebestemmelser
§ 20.
Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lov, straffes med bøde den, der overtræder §§ 2-19.
Stk. 2.
Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5.
kapitel.
Kapitel 8
Ikrafttrædelse
§ 21.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2025.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den x
Sophie Løhde
/ Anna D. Madsen