Sundhedsudvalget 2024-25
SUU Alm.del Bilag 127
Offentligt
2965247_0001.png
Dato:
9. august 2024
Sagsnr.:
2402292
Dok.nr.:
2965160
Sagsbeh.:
FBL.DKETIK
M:
[email protected]
W:
www.etiskraad.dk
Høringssvar
Udkast til Bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og
fravalgsregister
Det Etiske Råd takker for modtagelsen af ovennævnte i høring.
Det Etiske Råd har tidligere afgivet høringssvar i forbindelse med ”Udkast til
forslag til Lov om ændring af sundhedsloven (Mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop)”. Rådets høringssvar er at finde her:
Det
Etiske Råds høringssvar30062023.pdf (etiskraad.dk)
Rådet har ikke yderligere kommentarer til udkastet til en bekendtgørelse og
henviser til de tidligere fremførte hensyn og afvejninger. Rådet vil dog gerne
fremhæve følgende fra rådets tidligere overvejelser, som vi anser for relevant for
implementeringen af lov og bekendtgørelse:
Muligheden for at afgive samtykke til et fravalg af genoplivning i forbindelse med
hjertestop er baseret på et objektivt alderskriterium. Det Etiske Råd har tidligere
fremhævet vigtigheden af at et sådant samtykke også er informeret. En
aldersgrænse på 60 udvider selvbestemmelsesretten markant og dette på en
enkel, overskuelig og forvaltelig måde. Det medfører dog ikke, at det er let at
forstå de mulige konsekvenser af et fravalg af genoplivning ved hjertestop. Med
en aldersbetinget adgang er rettigheden nemmere at forstå, men fordele og
ulemper for den enkelte person er stadig komplicerede at overveje. Det er derfor
vigtigt, at muligheden for at registrere sit fravalg ledsages af grundig information
om, hvad et fravalg kan have af betydning og at det anbefales at søge vejledning
fra egen læge således at den enkelte persons beslutning i højest mulig grad hviler
på et sundhedsfagligt grundlag.
På vegne af Det Etiske Råd
Side
1 / 2
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0002.png
Leif Vestergaard Pedersen
Formand for Det Etiske Råd
Side
2 / 2
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0003.png
København, den 12. august 2024
Til Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Høringssvar vedrørende udkast til Bekendtgørelse om fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
DSAM takker for invitationen til nærværende høring om udkast til bekendtgørelse. Udka-
stet til bekendtgørelsen udmønter lovforslag (L 47) om mulighed for forudgående fravalg
af genoplivningsforsøg ved hjertestop. I forbindelse med lovbehandlingen af L 47 afgav
DSAM et høringssvar
1
.
DSAM bemærker, at de væsentlige aspekter fra L 47 er indarbejdet i udkastet til bekendt-
gørelsen, herunder etableringen og vedligeholdelsen af fravalgsregisteret, registrerings-
proceduren, krav til borgerens habilitet og alder, sundhedspersonalets pligter, tilbagekal-
delse af fravalg, årlige påmindelser og håndteringen af klager og ugyldige registreringer.
DSAM støtter ordningen om mulighed for forudgående fravalg af genopliv-
ningsforsøg ved hjertestop.
DSAM vurderer dog, at bekendtgørelsen
§ 5
og
§ 3 stk. 4
bør præciseres for at gøre be-
kendtgørelsen mere tydelig og praktisk anvendelig. Dette vil samtidig sikre, at bekendtgø-
relsen er i overensstemmelse med principperne for patientsikkerhed og rettidig behand-
ling i sundhedsvæsenet.
To konkrete forslag til forbedring af udkast til Bekendtgørelse
1) Hjertestop kan ske mange steder i sundhedsvæsenet, hvorfor § 5 bør præciseres
Hjertestop kan opstå hvor som helst i sundhedsvæsenet, herunder steder hvor opslag i fra-
valgsregisteret ikke skal være standard, hver gang man møder patienter over 60 år. Dette
kan f.eks. være i en læges venteværelse, hos en fysioterapeut eller i et hospitalsambulato-
rium. I sådanne situationer vil et ultimativt krav om opslag i fravalgsregisteret inden gen-
oplivningsforsøg i visse tilfælde kunne forsinke livreddende behandling uforsvarligt længe.
DSAM anbefaler derfor, at det præciseres, at sundhedspersonalet kun skal undersøge fra-
valgsregisteret, når det er praktisk muligt, og når adgang til registret er hurtig og smidig.
§ 5 lyder i udkast til bekendtgørelse:
§ 5. Sundhedspersoner, der er involveret i behandling af en borger med hjertestop, skal
undersøge, om der er et registreret fravalg af genoplivningsforsøg.
1
https://content.dsam.dk/guides/basissider/høringer/h37_2023_hoeringssvar.pdf
Stockholmsgade 55, 2100 København Ø
7070 7431
[email protected]
www.dsam.dk
Dansk Selskab for Almen Medicin
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0004.png
Side 2 af 2
Forslag til præcisering
§ 5. Sundhedspersoner, der er involveret i behandling af en borger med hjertestop, skal
undersøge, om der er et registreret fravalg af genoplivningsforsøg. I akutte situationer,
hvor tid er afgørende for livreddende behandling, skal sundhedspersonalet dog prioritere
øjeblikkelig indsats uden unødig forsinkelse.
Præcisering vil sikre, at sundhedspersonalet kan handle hurtigt og effektivt i nødsituatio-
ner og samtidig beskytte dem mod uhensigtsmæssige juridiske konsekvenser.
2) Mulig uklarhed omkring § 3 stk. 4
Vi har i DSAM gennemlæst § 3 stk. 4 flere gange og er i tvivl om, om afsnittet er klart for-
muleret.
§ 3 stk. 4 lyder i udkast til bekendtgørelse således:
§ 3 stk. 4. Borgeren skal kunne varetage sine helbredsforhold på tidspunktet for registre-
ringen. Hvis borgeren efterfølgende bliver omfattet af en af persongrupperne beskrevet i
stk. 3, vil fravalget fortsat være gældende, indtil borgeren eventuelt ønsker at tilbagekalde
fravalget jf. § 7.
Forslag til præcisering
§ 3 stk. 4. Borgeren skal kunne varetage sine helbredsforhold på tidspunktet for registre-
ringen. Hvis borgeren efterfølgende bliver omfattet af en af persongrupperne beskrevet i
stk. 3, vil fravalget fortsat være gældende. Dette fravalg kan kun tilbagekaldes, jf. § 7,
mens borgeren stadig er i stand til at varetage egne helbredsforhold.
En tydeliggørelse vil forhindre misforståelser og sikre, at borgerens ønsker bliver respekte-
ret korrekt, også hvis borgerens evne til at varetage egne helbredsforhold ændrer sig.
Opsummering
DSAM støtter ordningen om muligheden for fravalg af genoplivningsforsøg. DSAM vurde-
rer, at de foreslåede præciseringer af bekendtgørelsen fremmer patientsikkerhed og retti-
dig behandling i sundhedsvæsenet.
Med venlig hilsen
Bolette Friderichsen
Formand for DSAM
Dansk Selskab for Almen Medicin
Stockholmsgade 55, 2100 København Ø
7070 7431
[email protected]
www.dsam.dk
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0005.png
Høringssvar
12. august 2024
Sagsnr: 2024 - 4801
Formanden
Domus Medica
Kristianiagade 12
DK-2100 København Ø
Tlf.: +45 3544 8500
Tlf.: +45 3544 8201 (direkte)
E-post: [email protected]
E-post: [email protected]
www.laeger.dk
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0006.png
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0007.png
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0008.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
E-mail:
[email protected],
cc:
[email protected]
Høringssvar vedr. udkast til bekendtgørelse om fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
Danske Patienter takker for muligheden for at afgive høringssvar til
bekendtgørelsen. I juni 2023 afgav vi høringssvar til L 47 om mulighed
for forudgående fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop. Vores
kommentarer herfra gør sig stadig gældende, herunder vores undren
over aldersgrænsen på 60 år samt behovet for etablering af et nyt
register – selvom vi er klar over, at lovforslaget nu er vedtaget.
Til trods for vores kritik vil vi gerne bakke op om den løsning, der
lægges op til i bekendtgørelsesudkastet. Det er positivt, at borgeren
både har mulighed for at registrere sit fravalg via digital selvbetjening og
via en fysisk blanket, som Sundhedsdatastyrelsen har pligt til at stille til
rådighed, og hvor styrelsen er ansvarlig for at registrere borgerens
registrering i registret. I tråd med vores forslag i høringssvaret til
lovforslaget noterer vi os også, at det er skrevet ind i bekendtgørelsen,
at borgeren til enhver tid kan tilbagekalde sin registrering af fravalget.
Som vi tidligere har foreslået, mener vi, at borgeren bør have mulighed
for en let tilgængelig samtale med en sundhedsprofessionel, så det
bedst muligt sikres, at beslutninger om til- eller fravalg af genoplivnings-
forsøg ved hjertestop bliver truffet på et oplyst grundlag. I forlængelse
heraf foreslår vi, at bekendtgørelsen inkluderer et afsnit, der beskriver,
hvor borgeren kan få vejledning til at træffe sin beslutning.
Endelig vil vi gentage vores forslag om at evaluere lovforslaget. Vi
bemærker, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet i høringsnotatet til
lovforslaget har kommenteret, at de løbende overvejer, om der er behov
for ændringer af gældende ret på ministeriets område. Alligevel mener
vi, at man bør evaluere ordningen efter to år. Evalueringsperioden kan
med fordel skrives ind i bekendtgørelsen.
Med venlig hilsen
Dato:
12. august 2024
Danske Patienter
Kompagnistræde 22, 1. sal
1208 København K
Tlf.: 33 41 47 60
www.danskepatienter.dk
E-mail:
[email protected]
Cvr-nr: 31812976
Side 1/1
Morten Freil
Direktør
Danske Patienter er paraply for patient- og pårørendeforeninger i Danmark. Danske Patienter har 25 medlemsforeninger, der repræsenterer 106
patientforeninger og 900.000 medlemmer: Alzheimerforeningen, Amputationsforeningen, Astma-Allergi Danmark, Bedre Psykiatri, Colitis-Crohn
Foreningen, Depressionsforeningen, Diabetesforeningen, Epilepsiforeningen, Fibromyalgi- & Smerteforeningen, Foreningen Spiseforstyrrelser og
Selvskade, Gigtforeningen, Hjerneskadeforeningen, Hjerteforeningen, Kræftens Bekæmpelse, Lungeforeningen, Muskelsvindfonden, Nyreforeningen,
Osteoporoseforeningen, Parkinsonforeningen, Patientforeningen Fertilitet og Tab, PolioForeningen, Scleroseforeningen, Sjældne Diagnoser,
UlykkesPatientForeningen og Øjenforeningen.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0009.png
D 17. juli 2024
Høringssvar over udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af genoplivningsforsøg
ved hjertestop((ISM) Id nr.: 192373)
[email protected]
med kopi til
[email protected]
SUFO takker for muligheden for at afgive høringssvar på udkastet.
Som bestyrelsen i de tidligere høringssvar på udkast til lovforslag har anført, finder de lov såvel som
bekendtgørelse dilemmafyldt.
En beslutning om fravalg af genoplivning kan ikke sidestilles med andre offentlige IT-services, som f.eks. at
bestille et pas eller en bog på biblioteket. Det her er et spørgsmål om liv og død, der selvsagt kræver flere
overvejelser end blot et klik på tastaturet. Bestyrelsen fastholder derfor, at det er vigtigt, at der altid - forud
for registreringen af fravalg - er en samtale med en læge, så den enkelte er opmærksom på dilemmaer og
konsekvenser.
Bestyrelsen stiller sig stadig undrende i forhold til aldersgrænsen på 60 år, som virker arbitrær.
Pt. tilsiger den demografiske udvikling, at halvdelen af alle nyfødte kan se frem til at blive 100 år, så 60 år er
snart det, man kan kalde ”midt i livet”.
På vegne af SUFOs bestyrelse,
Janni Amstrup Hansen
Formand
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0010.png
Til Sundheds- og Indenrigsministeriet
[email protected] samt [email protected].
Høringssvar Bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg
ved hjertestop og fravalgsregister
Dato: 12. august 2024
Sags ID: SAG-2024-02954
Dok. ID: 3480136
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3489
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 3
KL takker for muligheden for at afgive høringssvar til bekendt-
gørelsesudkastet.
KL har følgende bemærkninger:
KL finder det ikke hensigtsmæssigt, at fravalg af genopliv-
ningsforsøg alene omfatter borgerens fravalg og ikke det læ-
gelige fravalg m.v. Dette har KL tidligere fremhævet i sit hø-
ringssvar til lovgivningen. Det rummer mulighed for fejl og er
administrativt tungt, at medarbejderne er tvunget til at orien-
tere sig flere steder og ikke har en samlet oversigt over fra-
valg af genoplivningsforsøg, uanset hvem der har truffet be-
slutningen.
Det fremgår af § 5, at ”Sundhedspersoner, der er involveret i
behandling af en borger med hjertestop, skal undersøge, om
der er et registreret fravalg af genoplivningsforsøg.”
Det har i lovgivningen været forudsat, at sundhedspersoner
ved tvivl om fravalg skulle påbegynde genoplivning. Det flug-
ter ikke med kravet om at orientere sig forud for et genopliv-
ningsforsøg. I praksis kan dette ikke lade sig gøre. Når en
medarbejder løser opgaver hos en borger, som de ikke ken-
der i forvejen fx i eget hjem, så vil de påbegynde genopliv-
ning, hvis de ikke kender til fravalget.
Den nye lov og bekendtgørelse håndterer endvidere inhabili-
tet på en måde, som kan rumme vanskeligheder i praksis.
Habilitet og inhabilitet er i bekendtgørelsens §3 behandlet så-
ledes:
§ 3. Borgeren skal være fyldt 60 år og kunne varetage sine
helbredsforhold for at kunne registrere et ønske om fravalg af
genoplivning, jf. sundhedslovens § 25 a, stk. 1.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0011.png
Stk. 2. At kunne varetage sine helbredsforhold betyder, at bor-
geren skal kunne forstå konsekvenserne ved sine beslutnin-
ger, kunne udøve sin selvbestemmelsesret i konkrete situatio-
ner, og dermed kunne forholde sig fornuftsmæssigt til behand-
lingsforslag m.v.
Stk. 3. Borgere der er under et værgemål, der omfatter person-
lige forhold, jf. værgemålslovens § 5, stk. 1, jf. stk. 3, har en
ikraftsat fremtidsfuldmagt inden for helbredsområdet, jf. § 1 i
lov om fremtidsfuldmagter, og borgere, der er midlertidigt eller
varigt inhabile i sundhedslovens forstand, har ikke ret til at re-
gistreret forudgående fravalg af genoplivningsforsøg.
Stk. 4. Borgeren skal kunne varetage sine helbredforhold på
tidspunktet for registreringen.
Hvis borgeren efterfølgende bliver omfattet af en af person-
grupperne
beskrevet i stk. 3, vil fravalget fortsat være gældende, indtil
borgeren
eventuelt ønsker at tilbagekalde fravalget jf. § 7.
Habile patienter kan sige nej tak til livsforlængende behandling
og - hvis de er over 60 år - på forhånd beslutte fravalg af gen-
oplivningsforsøg og få dette registreret i det ny register.
Den mulighed har inhabile patienter kan ikke.
Et fravalg, der er besluttet, mens patienten er habil, gælder
fortsat, hvis denne senere er blevet inhabil.
Men jf. stk. 4, kan patienten altså stadig tilbagekalde sit fra-
valg, selv om patienten er blevet inhabil (omfattet af en af per-
songrupperne beskrevet i stk. 3).
Dette fremgår endnu tydeligere i udkastet til vejledning om fra-
valg af genoplivningsforsøg under undtagelse 5:
’Hvis borgeren er i en konkret, aktuel sygdomssituation og øn-
sker midlertidigt at tilbagekalde sin beslutning om fravalg af
genoplivningsforsøg,
kan borgeren gøre det ved at fortælle det til en sundhedsper-
son. Dette gælder uanset, om borgeren på dette tidspunkt er
inhabil.’
Det er efter KL`s opfattelse ikke hensigtsmæssigt at en borger,
der i kraft af sin inhabilitet ikke kan beslutte et fravalg, godt kan
beslutte at tilbagekalde det.
Dato: 12. august 2024
Sags ID: SAG-2024-02954
Dok. ID: 3480136
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3489
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 2 af 3
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0012.png
Der er ingen tvivl om, at dette vil give betydelige fortolknings-
problemer i behandlingen af fx svært demente patienter.
Med venlig hilsen
Dato: 12. august 2024
Sags ID: SAG-2024-02954
Dok. ID: 3480136
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3489
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
Hanne Agerbak
www.kl.dk
Side 3 af 3
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0013.png
Region Nordjylland
Sundhedsplanlægning
Specialkonsulent
Anne Bach Poulsen
Mobil 23 48 61 92
[email protected]
12. august 2024
NOTAT
Høringssvar
Tak for mulighed for at give høringssvar på Udkast til Bekendtgørelse om fravalg af genoplivnings-
forsøg ved hjertestop og fravalgsregister. Nedenfor følger svar fra Region Nordjylland.
Kommentarer
Generelt foreslås det, at § 3 rykkes op og i stedet blive § 1, da det primært må handle om fravalg af
genoplivning ved hjertestop og ikke registret. Dernæst bør rækkefølgen være således:
Oprettelse af register for (her foreslås ordet af erstattet af ”for”) fravalg af genoplivning
Drift af genoplivningsregistret
Sundhedspersoners pligter
Tilbagekaldelse af fravalg
Årlig påmindelse
Osv.
Følgende bør overvejes og præciseres
Indholdsmæssigt er det svært, ud fra Udkast til Bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg
ved hjertestop og fravalgsregister, at læse hvad der er præmissen for den over 60-åriges valg. Skal
det forstås i den sammenhæng, hvori det beskrives i Sundhedsloven altså man ser sig i en situation,
hvor man er uafvendeligt døende jf. § 25 eller er det i det hele taget?
Et eksempel: hvis man som 60-årig i dag træffer beslutningen ud fra en forestilling om, at man en
gang i fremtiden ville havne i en situation, hvor man kunne have det ønske om fravalg af genopliv-
ning. Hvad sker der så med beslutningen, hvis man falder om med hjertestop om 7 dage?
Hvilke spørgsmål skal man i registreringssituationen forholde sig til? De samme som fremgår af §26,
der beskriver en række forhold i stk. 2-6? I så fald er det svært at forstå behovet for denne lov, da
man jo allerede har lovgivning om behandlingstestamente jf. § 26.
Vedrørende § 3, stk. 1 og 2 vil vi kort gøre opmærksom på, at det kan være uhensigtsmæssigt, at vur-
deringen af habilitet udelukkende påhviler patienten selv (evt. med støtte fra dennes pårørende).
Der er dermed ingen, som forholder sig til om patienten reelt er habil forud for registreringen.
Vedrørende
Ӥ 5
Sundhedspersoner, der er involveret i behandling af en borger med hjertestop, skal
undersøge, om der er et registreret fravalg af genoplivningsforsøg."
Side 1 af 3
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0014.png
Behandling af hjertestop er tidskritisk, og involveret personale inkl. hjertestopholdet skal naturligvis
spørge til, om der foreligger registreret fravalg af genoplivningsforsøg. Dette må dog ikke bremse
relevant akut behandling. Man må derfor forvente, at andet sundhedspersonale må undersøge
dette, når der er tid hertil.
Udfordringerne herved var også en del af bemærkningerne til lovændringen, og det medtages som
høringssvar, da der skal sikres tydelighed om, at det bliver samme procedure som hidtil: At den
akutte situation prioriteres og at journalopslag sker hurtigst muligt, men uden at noget personale
”går fra” håndteringen af stoppet.
Der bør være en passus om den specielle situation, at en patient får meget kortvarigt hjertestop i
forbindelse med en medicinsk procedure. Dette kunne fx være under anlæggelse af pacemaker,
hvor man kan eksternt pace ved asystoli induceret af iatrogen komplet blok af ledningssystemet
med paceledning eller hvor man kan give stød ved iatrogen induceret VT/VF ved placering af pace-
ledning eller med andet kateter fx ved KAG. Dette er reversible tilstande, hvor man typisk kan "gen-
oplive" patienten, uden at der udføres hjertemassage - og det skal naturligvis kunne gøres, uden at
man som læge kommer i problemer i forhold til denne bekendtgørelse. Dette er ikke bare tænkte
situationer og RKKP klassificerer fx stød af VF induceret af kateter under KAG med behov for eksternt
stød som hjertestop i DANARREST; også selvom der ikke er foretaget hjertemassage (og klinikeren
ikke selv vil kalde dette et rigtigt hjertestop).
Lægges der med bekendtgørelsen op til, at patienten i denne type af behandlingssituationer skal
tilbagekalde/ændre sit fravalg jf. § 8?
Det fordrer klare og tydelige krav til sundhedspersoner, der er en del af disse procedurer. Hvad for-
ventes af sundhedspersonerne i forbindelse med et borgerfravalg og hvordan sikres korrekt og til-
strækkelig dokumentation af en midlertidige suspendering af fravalget?
Eller er disse typer af behandlingssituationer slet ikke omfattet af bekendtgørelsen og sundhedslo-
ven? I de daværende bemærkningerne til lovforslaget er nævnt:
”Det bemærkes, at det alene om-
handler situationer, hvor hjertestop er indtrådt, og ikke andre akutte situationer, så som situationer
hvor den pågældende borger f.eks. får anafylaktisk chok eller en blodprop i hjernen, som kan afhjæl-
pes uden brug af hjerte-lunge-redning”.
I de nævnte eksempler vil der ikke altid vil være tale om akutte situationer, men dog situationer,
hvor der ikke anvendes hjertemassage.
Revision af vejledning nr. 9934 af 29/10/2019 udestår, men er væsentlig i forhold til at kunne vurdere
det samlede grundlag og de samlede krav til hospitalet i forbindelse med den nye mulighed for for-
udgående fravalg. Bekendtgørelsens nuværende høringsudkast skaber tydelige krav til arbejds-
gange i Sundhedsdatastyrelsen og Styrelsen for Patientsikkerhed, og i mindre grad tydelighed for
sundhedspersonerne i den kliniske hverdag. Vi imødeser derfor den nye vejledning og høringsmulig-
hed heraf.
Den nye bekendtgørelse nødvendiggør endnu en undtagelse i vejledningen og muligvis tilretning af
øvrige. Det er på nuværende tidspunkt uklart, om undtagelse 3 ”Lægens fravalg” bliver irrelevant i
behandlingssituationer, hvor patienten på forhånd fra registreret et fravalg. Altså at kravet om, at
lægen kan træffe beslutning og at kravet om dialog vedr. emnet, bortfalder. Afklaring heraf er
Side 2 af 3
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0015.png
relevant i forhold klinisk praksis, i forhold til IT løsningerne og også i forhold til, at RKKP netop har
lanceret en ny klinisk kvalitetsdatabase, hvor beslutning om fravalg er blevet en indikator.
Uddrag fra vejledning nr. 9934 af 29/10/2019:
Undtagelse 3: Den behandlingsansvarlige læge har besluttet forudgående fravalg af genopliv-
ningsforsøg
Den behandlingsansvarlige læge kan have besluttet, at der ikke skal forsøges genoplivning ved hjerte-
stop, hvis patienten er alvorligt syg eller døende, og videre behandling vurderes udsigtsløst. Lægen
skal inddrage patienten i sine overvejelser, men lægen skal tage beslutningen. Patienten kan ikke
kræve en bestemt behandling.
Tidspunkt for den behandlingsansvarlige læges beslutning
Beslutningen skal tages, så snart det ud fra en lægefaglig vurdering er relevant. Hvis patienten er al-
vorligt syg eller døende, skal den behandlingsansvarlige læge vurdere, hvad der skal ske i tilfælde af
hjertestop.
Efter vores overbevisning udestår der en stor opgave med borgerinformation i forhold til sikring af
forståelsen af den nye mulighed. Det er antageligvis ikke mange borgere, der har kendskab til prog-
nosen efter hjertestop og dermed risikerer, at foretage et fravalg på ufuldstændigt vidensgrundlag
for at undgå at overleve i elendig tilstand. I DK er overlevelsen efter hjertestop udenfor hospital 13-
14% efter 30 dage, og efter et år 12-13%, og de fleste i god tilstand. Der er altså ingen tvivl om, at
hjertestop ER en meget farlig tilstand, men det er heller ikke tvivl om, at blandt dem, der overlever
den første tid, er langtidsprognosen god.
I forbindelse med gennemlæsning af materialet har vi undret os over, at de specialeselskaber, som
primært står for genoplivning på danske hospitaler (DASAIM og DCS), ikke er med på høringslisten.
Side 3 af 3
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0016.png
Region Nordjylland
Sundhedsplanlægning
Specialkonsulent
Anne Bach Poulsen
Mobil 23 48 61 92
[email protected]
12. august 2024
NOTAT
Høringssvar
Tak for mulighed for at give høringssvar på Udkast til Bekendtgørelse om fravalg af genoplivnings-
forsøg ved hjertestop og fravalgsregister. Nedenfor følger svar fra Region Nordjylland.
Kommentarer
Generelt foreslås det, at § 3 rykkes op og i stedet blive § 1, da det primært må handle om fravalg af
genoplivning ved hjertestop og ikke registret. Dernæst bør rækkefølgen være således:
Oprettelse af register for (her foreslås ordet af erstattet af ”for”) fravalg af genoplivning
Drift af genoplivningsregistret
Sundhedspersoners pligter
Tilbagekaldelse af fravalg
Årlig påmindelse
Osv.
Følgende bør overvejes og præciseres
Indholdsmæssigt er det svært, ud fra Udkast til Bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg
ved hjertestop og fravalgsregister, at læse hvad der er præmissen for den over 60-åriges valg. Skal
det forstås i den sammenhæng, hvori det beskrives i Sundhedsloven altså man ser sig i en situation,
hvor man er uafvendeligt døende jf. § 25 eller er det i det hele taget?
Et eksempel: hvis man som 60-årig i dag træffer beslutningen ud fra en forestilling om, at man en
gang i fremtiden ville havne i en situation, hvor man kunne have det ønske om fravalg af genopliv-
ning. Hvad sker der så med beslutningen, hvis man falder om med hjertestop om 7 dage?
Hvilke spørgsmål skal man i registreringssituationen forholde sig til? De samme som fremgår af §26,
der beskriver en række forhold i stk. 2-6? I så fald er det svært at forstå behovet for denne lov, da
man jo allerede har lovgivning om behandlingstestamente jf. § 26.
Vedrørende § 3, stk. 1 og 2 vil vi kort gøre opmærksom på, at det kan være uhensigtsmæssigt, at vur-
deringen af habilitet udelukkende påhviler patienten selv (evt. med støtte fra dennes pårørende).
Der er dermed ingen, som forholder sig til om patienten reelt er habil forud for registreringen.
Vedrørende
Ӥ 5
Sundhedspersoner, der er involveret i behandling af en borger med hjertestop, skal
undersøge, om der er et registreret fravalg af genoplivningsforsøg."
Side 1 af 3
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0017.png
Behandling af hjertestop er tidskritisk, og involveret personale inkl. hjertestopholdet skal naturligvis
spørge til, om der foreligger registreret fravalg af genoplivningsforsøg. Dette må dog ikke bremse
relevant akut behandling. Man må derfor forvente, at andet sundhedspersonale må undersøge
dette, når der er tid hertil.
Udfordringerne herved var også en del af bemærkningerne til lovændringen, og det medtages som
høringssvar, da der skal sikres tydelighed om, at det bliver samme procedure som hidtil: At den
akutte situation prioriteres og at journalopslag sker hurtigst muligt, men uden at noget personale
”går fra” håndteringen af stoppet.
Der bør være en passus om den specielle situation, at en patient får meget kortvarigt hjertestop i
forbindelse med en medicinsk procedure. Dette kunne fx være under anlæggelse af pacemaker,
hvor man kan eksternt pace ved asystoli induceret af iatrogen komplet blok af ledningssystemet
med paceledning eller hvor man kan give stød ved iatrogen induceret VT/VF ved placering af pace-
ledning eller med andet kateter fx ved KAG. Dette er reversible tilstande, hvor man typisk kan "gen-
oplive" patienten, uden at der udføres hjertemassage - og det skal naturligvis kunne gøres, uden at
man som læge kommer i problemer i forhold til denne bekendtgørelse. Dette er ikke bare tænkte
situationer og RKKP klassificerer fx stød af VF induceret af kateter under KAG med behov for eksternt
stød som hjertestop i DANARREST; også selvom der ikke er foretaget hjertemassage (og klinikeren
ikke selv vil kalde dette et rigtigt hjertestop).
Lægges der med bekendtgørelsen op til, at patienten i denne type af behandlingssituationer skal
tilbagekalde/ændre sit fravalg jf. § 8?
Det fordrer klare og tydelige krav til sundhedspersoner, der er en del af disse procedurer. Hvad for-
ventes af sundhedspersonerne i forbindelse med et borgerfravalg og hvordan sikres korrekt og til-
strækkelig dokumentation af en midlertidige suspendering af fravalget?
Eller er disse typer af behandlingssituationer slet ikke omfattet af bekendtgørelsen og sundhedslo-
ven? I de daværende bemærkningerne til lovforslaget er nævnt:
”Det bemærkes, at det alene om-
handler situationer, hvor hjertestop er indtrådt, og ikke andre akutte situationer, så som situationer
hvor den pågældende borger f.eks. får anafylaktisk chok eller en blodprop i hjernen, som kan afhjæl-
pes uden brug af hjerte-lunge-redning”.
I de nævnte eksempler vil der ikke altid vil være tale om akutte situationer, men dog situationer,
hvor der ikke anvendes hjertemassage.
Revision af vejledning nr. 9934 af 29/10/2019 udestår, men er væsentlig i forhold til at kunne vurdere
det samlede grundlag og de samlede krav til hospitalet i forbindelse med den nye mulighed for for-
udgående fravalg. Bekendtgørelsens nuværende høringsudkast skaber tydelige krav til arbejds-
gange i Sundhedsdatastyrelsen og Styrelsen for Patientsikkerhed, og i mindre grad tydelighed for
sundhedspersonerne i den kliniske hverdag. Vi imødeser derfor den nye vejledning og høringsmulig-
hed heraf.
Den nye bekendtgørelse nødvendiggør endnu en undtagelse i vejledningen og muligvis tilretning af
øvrige. Det er på nuværende tidspunkt uklart, om undtagelse 3 ”Lægens fravalg” bliver irrelevant i
behandlingssituationer, hvor patienten på forhånd fra registreret et fravalg. Altså at kravet om, at
lægen kan træffe beslutning og at kravet om dialog vedr. emnet, bortfalder. Afklaring heraf er
Side 2 af 3
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0018.png
relevant i forhold klinisk praksis, i forhold til IT løsningerne og også i forhold til, at RKKP netop har
lanceret en ny klinisk kvalitetsdatabase, hvor beslutning om fravalg er blevet en indikator.
Uddrag fra vejledning nr. 9934 af 29/10/2019:
Undtagelse 3: Den behandlingsansvarlige læge har besluttet forudgående fravalg af genopliv-
ningsforsøg
Den behandlingsansvarlige læge kan have besluttet, at der ikke skal forsøges genoplivning ved hjerte-
stop, hvis patienten er alvorligt syg eller døende, og videre behandling vurderes udsigtsløst. Lægen
skal inddrage patienten i sine overvejelser, men lægen skal tage beslutningen. Patienten kan ikke
kræve en bestemt behandling.
Tidspunkt for den behandlingsansvarlige læges beslutning
Beslutningen skal tages, så snart det ud fra en lægefaglig vurdering er relevant. Hvis patienten er al-
vorligt syg eller døende, skal den behandlingsansvarlige læge vurdere, hvad der skal ske i tilfælde af
hjertestop.
Efter vores overbevisning udestår der en stor opgave med borgerinformation i forhold til sikring af
forståelsen af den nye mulighed. Det er antageligvis ikke mange borgere, der har kendskab til prog-
nosen efter hjertestop og dermed risikerer, at foretage et fravalg på ufuldstændigt vidensgrundlag
for at undgå at overleve i elendig tilstand. I DK er overlevelsen efter hjertestop udenfor hospital 13-
14% efter 30 dage, og efter et år 12-13%, og de fleste i god tilstand. Der er altså ingen tvivl om, at
hjertestop ER en meget farlig tilstand, men det er heller ikke tvivl om, at blandt dem, der overlever
den første tid, er langtidsprognosen god.
I forbindelse med gennemlæsning af materialet har vi undret os over, at de specialeselskaber, som
primært står for genoplivning på danske hospitaler (DASAIM og DCS), ikke er med på høringslisten.
Side 3 af 3
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0019.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotholmsgade 10-12
1216 København K.
[email protected]; [email protected]
Kampmannsgade 4
1790 København V
[email protected]
3frus.dk
15. juli 2024
/nbl
Høringssvar til bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjerte-
stop og fravalgsregister
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har sendt bekendtgørelse om fravalg af genopliv-
ningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister i høring. Reddernes Udviklingssekretariat
i 3F har følgende bemærkninger til høringsudkastet:
Reddernes Udviklingssekretariat støtter overordnet, at habile patienter over 60 år får
ret til at fravælge genoplivningsforsøg ved hjertestop, og at der bliver etableret et regi-
ster til fravalg af genoplivningsforsøg, som alle sundhedspersoner efter sundhedslovens
§6 får adgang til.
Reddernes Udviklingssekretariat mener dog, at bekendtgørelsen stiller det præhospitale
personale overfor en række praktiske udfordringer, der ikke synes at være taget hånd
om.
Ambulancepersonalet vil ofte være første sundhedsperson til stede ved hjertestop uden
for hospital, plejehjem eller andet behandlingssted, det vil blandt andet sige i borgerens
eget hjem eller ved et skadested. Ved hjertestop er det afgørende, at ambulanceperso-
nalet træder til hurtigt. Der er for os at se to store problemer for det præhospitale per-
sonale, at det kan være svært at få en sikker identifikation ved hjertestop, og at der
ikke altid er tid til at slå op i et register i akutte situationer.
Når der bliver ringet 112, så er det langt fra altid muligt at få identifikation ved CPR-nr.,
og derfor er det ikke altid muligt for det præhospitale personale få en sikker identifika-
tion, når de kommer ud til et hjertestop, hvis det ikke er en planlagt tur.
Hvordan sikrer I, at det præhospitale personale ikke kommer i klemme, fordi de har
genoplivet en person, der ikke ønsker genoplivning, eller måske endnu værre ikke gen-
opliver en person, der ønsker genoplivning? Det fremgår i bemærkningerne til L 47,
samling 2023-24, at der kan opstå situationer, hvor sundhedspersonen ikke har mulig-
hed for at se, om en borger med hjertestop har fravalgt genoplivning, og her nævnes it-
nedbrud, og hvis sundhedspersonen er alene med borgeren. For det præhospitale per-
sonale vil der være en række situationer, hvor det ikke er muligt at efterleve borgerens
registrerede fravalg, fordi en sikker identifikation ikke er mulig.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0020.png
Vi vil derfor anbefale, at der udarbejdes en klar vejledning målrettet det præhospitale
personale. Det præhospitale personale omfatter blandt andet ambulancebehandlere, pa-
ramedicinere og redderne i den liggende sygetransport, og af nævnte faggrupper er det
kun de to første, der er autoriserede.
Reddernes Udviklingssekretariat efterlyser, at det gøres tydeligt, hvordan ikke autorise-
ret sundhedspersonale skal forholde sig til reglerne. Redderne i den liggende sygetrans-
port har ikke adgang til registeret, men i flere regioner er netop den liggende syge-
transport first responder på hjertestop. En vejledning til det præhospitale personale bør
derfor både være målrettet de autoriserede ambulancereddere og de ufaglærte syge-
transportreddere.
3F, hvorunder Reddernes Udviklingssekretariat hører, organiserer de privatansatte am-
bulancebehandlere, paramedicinere og sygetransportreddere og beklager, at vi ikke er
høringspart på lovforslag, som kan have store konsekvenser for redderne.
Venlig hilsen
Flemming Overgaard
Formand for Reddernes Udviklingssekretariat i 3F
-2-
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0021.png
10. juli 2024
Høringssvar vedr.
”Udkast til Bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg ved
hjertestop og fravalgsregister”
Dansk Selskab for Samfundsmedicin takker for muligheden for at afgive høringssvar i forhold
til
”Udkast til Bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og
fravalgsregister”.
Bekendtgørelsen fastsætter regler i forhold til, at Folketinget har vedtaget, at det skal være
muligt for habile personer på 60 år eller derover, at fravælge genoplivning ved hjertestop, hvis
det skulle indtræde på et tidspunkt i fremtiden.
Generelle bemærkninger:
DASAMS har tidligere i forbindelse med fremsættelse af lovforslaget fremsendt et langt
høringssvar, hvor vi berørte en lang række dilemmaer, som kan opstå i relation til denne
lovændring. DASAMS skal henvise hertil idet selskabet finder indholdet heraf relevant i
forbindelse med denne aktuelle høring og den videre proces.
2022-08-26-fravalg-af-genoplivning-ved-hjertestop_høringssvar-dasams.pdf
Selskabet konstaterer, at der i udkastet til bekendtgørelsen findes betydelige gråzoner, fx i §3
og §5, som efterlader uklarhed for personer, som skal tage stilling til gyldighed af fravalget og
de pligter som personer har i relation hertil.
Før ikrafttrædelse bør der som minimum foreligge en vejledning til sundhedspersoner som
beskriver sundhedspersoners rolle, opgaver og ansvar i relation til fx vurdering af habilitet og
særligt hvordan sundhedspersonen udviser omhu og samvittighedsfuldhed i forskellige
situationer – fx hjertestop udenfor hospital, hjertestop på hospital, hjertestop på
plejehjem/akutpladser/midlertidige pladser, håndtering på alarmcentral. Herunder en særlig
opmærksomhed i relation til alarmering af hjerteløber og instrukser til hjerteløbere i forhold til
evt. afbrydelse af deres indsats, når der er kendskab til en evt. registrering hos en person, som
er i behandling for hjertestop, eller hvad de skal gøre hvis de faktisk har fået genoplivet
personen.
Samtidig er det væsentligt, at der udarbejdes et grundigt og forståeligt informationsmateriale
til personer, der overvejer at registrere sig i registeret. Her bør de gøres bekendt med, at der vil
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0022.png
være situationer, hvor de trods deres valg vil risikere genoplivning i forbindelse med
hjertestop, fordi der ikke i situationen vil være mulighed for at slå personens ønske op.
Samtidig bør materialet sobert og nuanceret fremlægge data for sandsynlighed for at overleve
hjertestop i forskellige kontekster, betydning af at overleve hjertestop forskellige steder og i
forskellige alderskategorier ift. livskvalitet og funktionsevne, så personerne kan foretage et
informeret valg med fuld forståelse af de potentielle konsekvenser.
Der blev i relation til den seneste høring om lovforslaget bla. tilkendegivet behov for lægefaglig
information og rådgivning af borgere, der overvejede at melde sig i registeret . omfanget af
rådgivning og at tilgængeligt informationsmateriale bør overvejes.
Specifikke bemærkninger:
Selskabet har ingen bemærkninger til Sundhedsdatastyrelsens opgaver i relation til registeret.
§3 stk 2ff. Det må antages, at det er borgerens vurdering af egen habilitet, der alene lægges til
grund, idet borgerens valg kan registreres i registeret uden andres vidende. Der er behov for at
det gøres mere klart, hvornår en registrering er indenfor rammerne af lovens intentioner og
hvornår den ikke er. Fx sondring mellem praktisk bistand og ”ført hånd” – hvem foretager den
vurdering?
§5. Behandling af hjertestop er en akut behandling, som skal iværksættes umiddelbart, og
som ikke levner tid til at slå op i et register. Der vil uvægerligt opstå situationer, hvor en
sundhedsperson under udvisning af omhu og samvittighedsfuldhed behandler et opstået
hjertestop hos en person, som er registreret i registeret, men hvor rammer og tid ikke tillader
et opslag i registeret. Det er væsentligt, at sundhedspersoner ikke er i risiko for at få kritik i den
slags sager.
Afsluttende er det Selskabets principielle opfattelse, at man bør søge evidens også for
effekten af organisatoriske tiltag, og man skal derfor anbefale, at der sikres ressourcer til
evalueringen af konsekvenser af bekendtgørelsen bl.a. vedr. kvalitet og patientsikkerhed.
Med venlig hilsen,
Forperson Ane Bonnerup Vind, speciallæge i samfundsmedicin
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0023.png
Til Indenrigs- og Sundhedsministeriet
01-08-2024
EMN-2024-00901
1716119
[email protected]
Høringssvar – Udkast til bekendtgørelse om fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har den 1. juli 2024 anmodet Danske
Regioner og regionerne om bemærkninger til udkast til bekendtgørelse om
fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister. Danske
Regioner kvitterer for muligheden for at afgive høringssvar og fremsender
høringssvar på vegne af de fem regioner. Derudover har Region Nordjylland
sendt særskilt høringssvar direkte til Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
Danske Regioner bakker overordnet op om bekendtgørelsen og hensigten med
lovændringen, som bekendtgørelsen udmønter, vedrørende understøttelse af
borgernes selvbestemmelse over eget liv. Danske Regioner har dog en række
væsentlige bekymringer og bemærkninger til bekendtgørelsens konkrete
udformning. Se også de uddybende og tekstnære bemærkninger i bilag til
høringssvaret.
Formål og instrukser
Et ønske om fravalg af genoplivning stiller sundhedspersonalet i en række
svære situationer med både faglig og etisk usikkerhed. Særligt for
medarbejdere på det præhospitale område er det helt afgørende, at der til
bekendtgørelsen medfølger en tydelig instruks, som ikke giver anledning til
tvivlsspørgsmål i akutte situationer samt sikrer de sundhedsfaglige for
eventuelt strafansvar ved manglende efterlevelse af en borgers registrering i
en akut situation.
Det er centralt for Danske Regioner, at der ikke opstår en ”behandlingstøven”
eller tvivl hos sundhedspersoner eller befolkningen om det rigtige i altid at
træde til og starte genoplivningsforsøg. Retten til hurtig og kvalificeret
genoplivning må ikke påvirkes eller formindskes ved introduktionen af retten
til fravalg.
DANSKE REGIONER
DAMPFÆRGEVEJ 22
2100 KØBENHAVN Ø
+45 35 29 81 00
[email protected]
REGIONER.DK
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
Sundhedspersoners pligter
I bekendtgørelsens §§ 4-6 beskrives sundhedspersoners pligter i forbindelse
med retten til fravalg af genoplivning. Danske Regioner mener, at det bør
fremgå af bekendtgørelsen, at sundhedspersoners hjælpepligt har forrang.
Ligeså bør det præciseres, hvilke situationer sundhedspersoner er undtaget
pligten til at undersøge og efterleve et eventuelt registreret fravalg af
genoplivning.
Borgerens habilitet på registreringstidspunktet
Kun habile borgere har jf. § 3, stk. 1 ret til at registrere fravalg af genoplivning.
Danske Regioner ønsker at gøre opmærksom på, at det påhviler borgeren selv
og eventuelle pårørende at vurdere borgerens habilitet. Der er ingen, som
forholder sig til, om borgeren reelt er habil på registreringstidspunktet.
Særligt for sundhedspersoner, der arbejder med psykiatriske patienter, er
bekendtgørelsen vanskelig i praksis.
Også i forbindelse med indberetning af sager om ugyldige registreringer til
Styrelsen for Patientsikkerhed mener Danske Regioner, at der er behov for en
række præciseringer, herunder indberetningens eventuelle opsættende
virkning, maksimale sagsbehandlingstider samt tid fra afgørelse til visning i af
ugyldig registrering i registeret.
Tilbagekaldelse af registrering af fravalg af genoplivning
Danske Regioner ønsker det præciseret, om inhabile borgere kan tilbagekalde
registrering af fravalg af genoplivning.
Det bør desuden beskrives, hvordan tilbagekaldelse af registrering af fravalg af
genoplivning i en aktuel sygdomssituation jf. bekendtgørelsens § 8 sikres
videreformidlet – særligt i forbindelse med tværsektorielle behandlingsforløb
Årlig påmindelse til borgere med registrering af fravalg
Det fremgår ikke tydeligt, at den årlige påmindelse kun sendes, hvis der er sket
en registrering af fravalg af genoplivning.
Sletning af registreringen af fravalg af genoplivningsforsøg
Jf. bekendtgørelsens § 10, stk. 2, slettes en registrering om fravalg af
genoplivningsforsøg et år efter borgerens død. Det bør overvejes, om der skal
gå længere tid efter en borgers død, før registreringen slettes. I den
forbindelse kan det overvejes, om sletning af registrering først skal ske efter
fem år jf. Styrelsen for Patientklagers klagefrist på henholdsvis to og fem år.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
Registreringen kan fjernes ved dødstidspunktet, idet registreringen fra da af
ikke er aktuel. Men tidligere registreringer bør kunne fremfindes af
Sundhedsdatastyrelsen, herunder hvad der har været gældende på tidligere
tidspunkter. Dertil kan der være et fremtidigt hensyn til at sikre fremtidens
muligheder for forskning, så det fremgår at registrering af fravalg følger
opbevaringsperioden for patientjournaler.
IT-integration til fagsystemer
På grund af det tidskritiske aspekt ved hjertestop er det afgørende, at et
eventuelt fravalg af genoplivning nemt kan undersøges i sundhedspersonens
fagsystem, herunder EPJ og PPJ, så der ikke skal bruges unødig tid på at lede
efter oplysningen i akutte situationer.
Også mundtligt fremsatte tilbagekaldelser af fravalget bør kunne registreres og
vises i registeret.
Samspil med øvrige muligheder for fravalg af genoplivning
Der er allerede i dag mulighed for andre former for fravalg af genoplivning ved
hjertestop, f.eks. det lægelige fravalg. Samspillet mellem reglerne for fravalg af
genoplivning for borgere over 60 år og de øvrige former for fravalg bør
præciseres, så sundhedspersoner ikke er i tvivl om, hvilket fravalg der ’vejer
tungest’. Der bør desuden etableres ét centralt register til de forskellige
muligheder for fravalg.
Venlig hilsen
Tommy Kjelsgaard
Vicedirektør, Danske Regioner
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0026.png
Bilag
Sundhedspersoners pligter
Det fremgår af bekendtgørelsens § 5, stk. 1, at sundhedspersoner, der er
involveret i behandling af en borger med hjertestop, skal undersøge, om der er
et registreret fravalg af genoplivning.
Undersøgelse af evt. fravalg for alle patienter i aktuel behandling
Det ønskes her tydeliggjort, om sundhedspersoner forventes at kende til et
eventuelt fravalg af genoplivning blandt alle de patienter, som de har i aktuel
behandling.
Sundhedspersoners hjælpepligt vs. pligt til at undersøge fravalg af genoplivning
Det bør desuden fremgå af bekendtgørelsen, at sundhedspersoners hjælpepligt
har forrang. Hvis en borger får hjertestop, og sundhedspersonen kender
patientens identitet, men ikke ved, om borgeren har et registreret fravalg af
genoplivning, skal der straks tilkaldes hjælp og forsøges genoplivning.
Sikker CPR-identifikation ved hjertestop i civilsamfundet
Sker hjertestoppet ude i civilsamfundet kan det være vanskeligt at opnå sikker
CPR-identifikation, som er forudsætningen for at kunne undersøge evt.
registrering af fravalg. Det anbefales derfor, at der til § 5, stk. 1 tilføjes
nedenstående tekst anført med kursiv: ”Sundhedspersoner, der er involveret i
behandling af en borger med hjertestop,
og hvor der foreligger sikker CPR-
identifikation af borgeren,
skal undersøge, om der er registreret et fravalg af
genoplivningsforsøg.
I bekendtgørelsens § 5, stk. 2 står der, at registreringen om fravalg af
genoplivningsforsøg er bindende for sundhedspersoner, som har kendskab til
oplysningen, med mindre sundhedsperson har kendskab til at borgeren
utvivlsomt ikke opfyldte betingelserne i sundhedslovens § 25 a, stk. 1, på
registreringstidspunktet.
Undtagelse af sundhedspersoners pligt til at undersøge evt. fravalg
Sundhedspersoner, som uden for arbejdstid er tilfældigt til stede, når en borger
får hjertestop, og som dermed ikke har adgang til oplysningerne i registeret bør
være undtaget pligten til at undersøge et evt. registreret fravalg. Ligeså bør
sundhedspersoner, der har kendskab til, at borgeren mundtligt har fortrudt
fravalg af genoplivning være undtaget pligten.
Gyldighed af registreret fravalg ved medicinske procedurer
Danske Regioner ønsker det beskrevet, hvorvidt lægeligt personale kan fravige
et registreret fravalg af genoplivning, hvis hjertestoppet indtræffer som følge
af en påført behandling/procedure, og hvor hjertestoppet vurderes
umiddelbart reversibelt. Hos patienter, som har fravalgt genoplivning, vil det
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0027.png
kræve meget grundig information, inden forskellige procedurer/behandlinger
kan gennemføres, hvis beslutningen ikke kan fraviges i en sådan situation.
Fortsat behandling af genoplivede patienter med registreret fravalg
Derudover ønskes det præciseret, hvordan sundhedspersoner skal forholde sig,
hvis en borger uden kendt registrering af fravalg bliver genoplivet efter
hjertestop, men fortsat er bevidstløs og behandlingskrævende (f.eks.
respiratorbehandling), og det efterfølgendes opdages, at der er et registreret
fravalg af genoplivning.
Borgerens habilitet på registreringstidspunktet
I bekendtgørelsens § 3, stk. 2, står der: at kunne varetage sine helbredsforhold
betyder, at borgeren skal kunne forstå konsekvenserne ved sine beslutninger,
kunne udøve sin selvbestemmelsesret i konkrete situationer, og dermed kunne
forholde sig fornuftsmæssigt til behandlingsforslag m.v.
Vurdering af borgerens habilitet forud for registrering
Danske Regioner ønsker at gøre opmærksom på, at vurderingen af habilitet
påhviler borgeren selv og eventuelle pårørende, hvis de kender til
registreringen. Der er dermed ingen, som forholder sig til, om borgeren reelt er
habil på registreringstidspunktet.
Indberetning af inhabilitet på registreringstidspunktet
Danske Regioner ser behov for, at det præciseres, om en indberetning til
Styrelsen for Patientsikkerhed jf. bekendtgørelsens § 12 har opsættende
virkning på borgerens registrering af fravalg af genoplivning.
I den forbindelse ønskes det præciseret, om der er en maksimal
sagsbehandlingstid for Styrelsen for Patientsikkerheds behandling af
indberetninger om ugyldige registreringer jf. bekendtgørelsens § 12, samt hvor
hurtigt Styrelsen for Patientsikkerhed orienterer Sundhedsdatastyrelsen om en
afgørelse jf. § 18, stk. 2.
Jf. bekendtgørelsens § 12, stk. 3, skal den, der indbringer en sag efter § 12, stk.
2, medsende de nødvendige oplysninger, jf. §§ 13-15. Modtager Styrelsen for
Patientsikkerhed ikke de nødvendige oplysninger, kan styrelsen henlægge
sagen. Danske Regioner formoder at Styrelsen for Patientsikkerhed har de
almindelige forvaltningsretlige forpligtelser til at oplyse sagen og træffe en
afgørelse.
Både midlertidigt og varigt inhabile borgere er jf. § 3, stk. 3, undtaget fra retten
til at registrere fravalg af genoplivning. Ordet
varigt
bør derfor slettes fra § 13,
nr. 2, så sætningen lyder: kopi af det journalnotat eller anden relevant
dokumentation hvoraf det fremgår, at borgeren er vurderet varigt inhabil forud
(tilføjelse:
på)
registreringstidspunktet samt på hvilket grundlag.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0028.png
Habilitet og psykiatriske patienter
Danske Regioner bemærker, at sundhedslovens kommende § 25 a og denne
bekendtgørelse er særligt vanskelig i praksis for sundhedspersoner på det
psykiatriske område, hvor habilitet kan ændres hyppigt som følge af
sygdomstilstand, samt at ønske om registrering af fravalg af genoplivning ved
hjertestop kan skyldes psykisk sygdom, der kan afhjælpes.
Indberetning af ugyldige registreringer efter § 6 i bekendtgørelsen kræver
kendskab til registreringen, hvilket der er en risiko for, at sundhedspersonen
ikke får, før en evt. hjertestopsituation opstår. Særligt hvis en hjerte-
stopsituation opstår uden for psykiatrien, vil der være risiko for, at genoplivning
undlades på baggrund af ugyldig registrering.
Tilbagekaldelse af registrering af fravalg af genoplivning
Jf. §7, stk. 2, skal Sundhedsdatastyrelsen fjerne registreringen af fravalg af
genoplivning hurtigst muligt efter modtagelsen af tilbagekaldelsen. Det bør
overvejes, om der skal fastsættes en mere specifik frist for fjernelsen af
registreringen. Desuden ønskes det præciseret, om § 7, stk. 2, kun gælder
Sundhedsdatastyrelsens modtagelse af tilbagekaldelse på papirblanket, så
elektronisk tilbagekaldelse af registrering ved hjælp af digital selvbetjening har
øjeblikkelig virkning.
Tilbagekaldelse i aktuel sygdomssituation
En registrering af fravalg af genoplivning kan jf. bekendtgørelsens § 8
tilbagekaldes i forbindelse med en aktuel sygdomssituation. Det bør her
tydeliggøres, om sundhedspersoner i forbindelse med f.eks. indlæggelse har
pligt til at spørge ind til registrering af fravalg og eventuelt ønske om
tilbagekaldelse.
Danske Regioner bemærker, at det bør beskrives, hvordan en patients ønske
om tilbagekaldelse af registrering af fravalg jf. bekendtgørelsens § 8 sikres
videreformidlet – særligt i forbindelse med tværsektorielle behandlingsforløb
og overdragelse af patienten til en anden behandlingsansvarlig i akutte
situationer.
Da tilbagekaldelse af registrering jf. bekendtgørelsens § 8 kun gælder i den
aktuelle sygdomssituation er det desuden vigtigt at informere patienten om, at
patienten selv skal tilbagekalde sin registrering, hvis tilbagekaldelsen ønsket
opretholdt efter udskrivelse.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0029.png
IT-integration til fagsystemer
Registrering af mundtligt fremsatte ønsker om tilbagekaldelser
Det bør desuden være muligt for sundhedspersoner at registrere mundtligt
fremsatte ønsker om tilbagekaldelser jf. § 8, så andre med en
behandlingsrelation til patienten kan se tilbagekaldelsen af registreringen af
fravalg af genoplivning.
Ugyldige registreringer
Det vil være en fordel, hvis registeret kan vise, at en registrering af fravalg af
genoplivning jf. bekendtgørelsens § 11 er ugyldig. Hvis indberetning til
Styrelsen for Patientsikkerhed jf. bekendtgørelsens § 12, har opsættende
virkning, bør registreringen af fravalg i denne periode vises som ugyldigt.
Bekendtgørelsens titel og rækkefølgen af bekendtgørelsens overskrifter
I titlen på bekendtgørelsen bruges betegnelsen ”fravalgsregister”. I
overskriften før §1 bruges betegnelsen ”genoplivningsregistret”. I § 1 bruges
igen betegnelsen ”fravalgsregistret”. I sundhedsloven bruges betegnelsen
”register for fravalg af behandling” i titlen før § 25b. Det foreslås, at overskriften
før § 1 ændres fra ”drift af fravalg af genoplivningsregistret” til ”drift af
fravalgsregistret”. Danske Regioner foreslår, at benævnelsen af registeret
ensrettes.
Fejlhenvisninger mm.
I § 17, stk. 1, nr. 3 henvises til § 13, stk. 1 og 2, som ikke eksisterer i
bekendtgørelsen. Formentlig menes der § 12, stk. 1 og 2.
I bekendtgørelsens § 18, stk. 2, henvises der til § 10, stk. 5, som ikke findes.
Bekendtgørelsens § 29 skal ændres til § 19.
Af hensyn til dataminimeringsprincippet, foreslås krav om fremsendelse af
”adresse” fjernet i bekendtgørelsens § 13, nr. 1 og § 14, nr. 1 og § 15, nr. 1.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0030.png
Til Indenrigs- og Sundhedsministeriet
01-08-2024
EMN-2024-00901
1716119
[email protected]
Høringssvar – Udkast til bekendtgørelse om fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har den 1. juli 2024 anmodet Danske
Regioner og regionerne om bemærkninger til udkast til bekendtgørelse om
fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister. Danske
Regioner kvitterer for muligheden for at afgive høringssvar og fremsender
høringssvar på vegne af de fem regioner. Derudover har Region Nordjylland
sendt særskilt høringssvar direkte til Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
Danske Regioner bakker overordnet op om bekendtgørelsen og hensigten med
lovændringen, som bekendtgørelsen udmønter, vedrørende understøttelse af
borgernes selvbestemmelse over eget liv. Danske Regioner har dog en række
væsentlige bekymringer og bemærkninger til bekendtgørelsens konkrete
udformning. Se også de uddybende og tekstnære bemærkninger i bilag til
høringssvaret.
Formål og instrukser
Et ønske om fravalg af genoplivning stiller sundhedspersonalet i en række
svære situationer med både faglig og etisk usikkerhed. Særligt for
medarbejdere på det præhospitale område er det helt afgørende, at der til
bekendtgørelsen medfølger en tydelig instruks, som ikke giver anledning til
tvivlsspørgsmål i akutte situationer samt sikrer de sundhedsfaglige for
eventuelt strafansvar ved manglende efterlevelse af en borgers registrering i
en akut situation.
Det er centralt for Danske Regioner, at der ikke opstår en ”behandlingstøven”
eller tvivl hos sundhedspersoner eller befolkningen om det rigtige i altid at
træde til og starte genoplivningsforsøg. Retten til hurtig og kvalificeret
genoplivning må ikke påvirkes eller formindskes ved introduktionen af retten
til fravalg.
DANSKE REGIONER
DAMPFÆRGEVEJ 22
2100 KØBENHAVN Ø
+45 35 29 81 00
[email protected]
REGIONER.DK
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
Sundhedspersoners pligter
I bekendtgørelsens §§ 4-6 beskrives sundhedspersoners pligter i forbindelse
med retten til fravalg af genoplivning. Danske Regioner mener, at det bør
fremgå af bekendtgørelsen, at sundhedspersoners hjælpepligt har forrang.
Ligeså bør det præciseres, hvilke situationer sundhedspersoner er undtaget
pligten til at undersøge og efterleve et eventuelt registreret fravalg af
genoplivning.
Borgerens habilitet på registreringstidspunktet
Kun habile borgere har jf. § 3, stk. 1 ret til at registrere fravalg af genoplivning.
Danske Regioner ønsker at gøre opmærksom på, at det påhviler borgeren selv
og eventuelle pårørende at vurdere borgerens habilitet. Der er ingen, som
forholder sig til, om borgeren reelt er habil på registreringstidspunktet.
Særligt for sundhedspersoner, der arbejder med psykiatriske patienter, er
bekendtgørelsen vanskelig i praksis.
Også i forbindelse med indberetning af sager om ugyldige registreringer til
Styrelsen for Patientsikkerhed mener Danske Regioner, at der er behov for en
række præciseringer, herunder indberetningens eventuelle opsættende
virkning, maksimale sagsbehandlingstider samt tid fra afgørelse til visning i af
ugyldig registrering i registeret.
Tilbagekaldelse af registrering af fravalg af genoplivning
Danske Regioner ønsker det præciseret, om inhabile borgere kan tilbagekalde
registrering af fravalg af genoplivning.
Det bør desuden beskrives, hvordan tilbagekaldelse af registrering af fravalg af
genoplivning i en aktuel sygdomssituation jf. bekendtgørelsens § 8 sikres
videreformidlet – særligt i forbindelse med tværsektorielle behandlingsforløb
Årlig påmindelse til borgere med registrering af fravalg
Det fremgår ikke tydeligt, at den årlige påmindelse kun sendes, hvis der er sket
en registrering af fravalg af genoplivning.
Sletning af registreringen af fravalg af genoplivningsforsøg
Jf. bekendtgørelsens § 10, stk. 2, slettes en registrering om fravalg af
genoplivningsforsøg et år efter borgerens død. Det bør overvejes, om der skal
gå længere tid efter en borgers død, før registreringen slettes. I den
forbindelse kan det overvejes, om sletning af registrering først skal ske efter
fem år jf. Styrelsen for Patientklagers klagefrist på henholdsvis to og fem år.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
Registreringen kan fjernes ved dødstidspunktet, idet registreringen fra da af
ikke er aktuel. Men tidligere registreringer bør kunne fremfindes af
Sundhedsdatastyrelsen, herunder hvad der har været gældende på tidligere
tidspunkter. Dertil kan der være et fremtidigt hensyn til at sikre fremtidens
muligheder for forskning, så det fremgår at registrering af fravalg følger
opbevaringsperioden for patientjournaler.
IT-integration til fagsystemer
På grund af det tidskritiske aspekt ved hjertestop er det afgørende, at et
eventuelt fravalg af genoplivning nemt kan undersøges i sundhedspersonens
fagsystem, herunder EPJ og PPJ, så der ikke skal bruges unødig tid på at lede
efter oplysningen i akutte situationer.
Også mundtligt fremsatte tilbagekaldelser af fravalget bør kunne registreres og
vises i registeret.
Samspil med øvrige muligheder for fravalg af genoplivning
Der er allerede i dag mulighed for andre former for fravalg af genoplivning ved
hjertestop, f.eks. det lægelige fravalg. Samspillet mellem reglerne for fravalg af
genoplivning for borgere over 60 år og de øvrige former for fravalg bør
præciseres, så sundhedspersoner ikke er i tvivl om, hvilket fravalg der ’vejer
tungest’. Der bør desuden etableres ét centralt register til de forskellige
muligheder for fravalg.
Venlig hilsen
Tommy Kjelsgaard
Vicedirektør, Danske Regioner
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0033.png
Bilag
Sundhedspersoners pligter
Det fremgår af bekendtgørelsens § 5, stk. 1, at sundhedspersoner, der er
involveret i behandling af en borger med hjertestop, skal undersøge, om der er
et registreret fravalg af genoplivning.
Undersøgelse af evt. fravalg for alle patienter i aktuel behandling
Det ønskes her tydeliggjort, om sundhedspersoner forventes at kende til et
eventuelt fravalg af genoplivning blandt alle de patienter, som de har i aktuel
behandling.
Sundhedspersoners hjælpepligt vs. pligt til at undersøge fravalg af genoplivning
Det bør desuden fremgå af bekendtgørelsen, at sundhedspersoners hjælpepligt
har forrang. Hvis en borger får hjertestop, og sundhedspersonen kender
patientens identitet, men ikke ved, om borgeren har et registreret fravalg af
genoplivning, skal der straks tilkaldes hjælp og forsøges genoplivning.
Sikker CPR-identifikation ved hjertestop i civilsamfundet
Sker hjertestoppet ude i civilsamfundet kan det være vanskeligt at opnå sikker
CPR-identifikation, som er forudsætningen for at kunne undersøge evt.
registrering af fravalg. Det anbefales derfor, at der til § 5, stk. 1 tilføjes
nedenstående tekst anført med kursiv: ”Sundhedspersoner, der er involveret i
behandling af en borger med hjertestop,
og hvor der foreligger sikker CPR-
identifikation af borgeren,
skal undersøge, om der er registreret et fravalg af
genoplivningsforsøg.
I bekendtgørelsens § 5, stk. 2 står der, at registreringen om fravalg af
genoplivningsforsøg er bindende for sundhedspersoner, som har kendskab til
oplysningen, med mindre sundhedsperson har kendskab til at borgeren
utvivlsomt ikke opfyldte betingelserne i sundhedslovens § 25 a, stk. 1, på
registreringstidspunktet.
Undtagelse af sundhedspersoners pligt til at undersøge evt. fravalg
Sundhedspersoner, som uden for arbejdstid er tilfældigt til stede, når en borger
får hjertestop, og som dermed ikke har adgang til oplysningerne i registeret bør
være undtaget pligten til at undersøge et evt. registreret fravalg. Ligeså bør
sundhedspersoner, der har kendskab til, at borgeren mundtligt har fortrudt
fravalg af genoplivning være undtaget pligten.
Gyldighed af registreret fravalg ved medicinske procedurer
Danske Regioner ønsker det beskrevet, hvorvidt lægeligt personale kan fravige
et registreret fravalg af genoplivning, hvis hjertestoppet indtræffer som følge
af en påført behandling/procedure, og hvor hjertestoppet vurderes
umiddelbart reversibelt. Hos patienter, som har fravalgt genoplivning, vil det
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0034.png
kræve meget grundig information, inden forskellige procedurer/behandlinger
kan gennemføres, hvis beslutningen ikke kan fraviges i en sådan situation.
Fortsat behandling af genoplivede patienter med registreret fravalg
Derudover ønskes det præciseret, hvordan sundhedspersoner skal forholde sig,
hvis en borger uden kendt registrering af fravalg bliver genoplivet efter
hjertestop, men fortsat er bevidstløs og behandlingskrævende (f.eks.
respiratorbehandling), og det efterfølgendes opdages, at der er et registreret
fravalg af genoplivning.
Borgerens habilitet på registreringstidspunktet
I bekendtgørelsens § 3, stk. 2, står der: at kunne varetage sine helbredsforhold
betyder, at borgeren skal kunne forstå konsekvenserne ved sine beslutninger,
kunne udøve sin selvbestemmelsesret i konkrete situationer, og dermed kunne
forholde sig fornuftsmæssigt til behandlingsforslag m.v.
Vurdering af borgerens habilitet forud for registrering
Danske Regioner ønsker at gøre opmærksom på, at vurderingen af habilitet
påhviler borgeren selv og eventuelle pårørende, hvis de kender til
registreringen. Der er dermed ingen, som forholder sig til, om borgeren reelt er
habil på registreringstidspunktet.
Indberetning af inhabilitet på registreringstidspunktet
Danske Regioner ser behov for, at det præciseres, om en indberetning til
Styrelsen for Patientsikkerhed jf. bekendtgørelsens § 12 har opsættende
virkning på borgerens registrering af fravalg af genoplivning.
I den forbindelse ønskes det præciseret, om der er en maksimal
sagsbehandlingstid for Styrelsen for Patientsikkerheds behandling af
indberetninger om ugyldige registreringer jf. bekendtgørelsens § 12, samt hvor
hurtigt Styrelsen for Patientsikkerhed orienterer Sundhedsdatastyrelsen om en
afgørelse jf. § 18, stk. 2.
Jf. bekendtgørelsens § 12, stk. 3, skal den, der indbringer en sag efter § 12, stk.
2, medsende de nødvendige oplysninger, jf. §§ 13-15. Modtager Styrelsen for
Patientsikkerhed ikke de nødvendige oplysninger, kan styrelsen henlægge
sagen. Danske Regioner formoder at Styrelsen for Patientsikkerhed har de
almindelige forvaltningsretlige forpligtelser til at oplyse sagen og træffe en
afgørelse.
Både midlertidigt og varigt inhabile borgere er jf. § 3, stk. 3, undtaget fra retten
til at registrere fravalg af genoplivning. Ordet
varigt
bør derfor slettes fra § 13,
nr. 2, så sætningen lyder: kopi af det journalnotat eller anden relevant
dokumentation hvoraf det fremgår, at borgeren er vurderet varigt inhabil forud
(tilføjelse:
på)
registreringstidspunktet samt på hvilket grundlag.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0035.png
Habilitet og psykiatriske patienter
Danske Regioner bemærker, at sundhedslovens kommende § 25 a og denne
bekendtgørelse er særligt vanskelig i praksis for sundhedspersoner på det
psykiatriske område, hvor habilitet kan ændres hyppigt som følge af
sygdomstilstand, samt at ønske om registrering af fravalg af genoplivning ved
hjertestop kan skyldes psykisk sygdom, der kan afhjælpes.
Indberetning af ugyldige registreringer efter § 6 i bekendtgørelsen kræver
kendskab til registreringen, hvilket der er en risiko for, at sundhedspersonen
ikke får, før en evt. hjertestopsituation opstår. Særligt hvis en hjerte-
stopsituation opstår uden for psykiatrien, vil der være risiko for, at genoplivning
undlades på baggrund af ugyldig registrering.
Tilbagekaldelse af registrering af fravalg af genoplivning
Jf. §7, stk. 2, skal Sundhedsdatastyrelsen fjerne registreringen af fravalg af
genoplivning hurtigst muligt efter modtagelsen af tilbagekaldelsen. Det bør
overvejes, om der skal fastsættes en mere specifik frist for fjernelsen af
registreringen. Desuden ønskes det præciseret, om § 7, stk. 2, kun gælder
Sundhedsdatastyrelsens modtagelse af tilbagekaldelse på papirblanket, så
elektronisk tilbagekaldelse af registrering ved hjælp af digital selvbetjening har
øjeblikkelig virkning.
Tilbagekaldelse i aktuel sygdomssituation
En registrering af fravalg af genoplivning kan jf. bekendtgørelsens § 8
tilbagekaldes i forbindelse med en aktuel sygdomssituation. Det bør her
tydeliggøres, om sundhedspersoner i forbindelse med f.eks. indlæggelse har
pligt til at spørge ind til registrering af fravalg og eventuelt ønske om
tilbagekaldelse.
Danske Regioner bemærker, at det bør beskrives, hvordan en patients ønske
om tilbagekaldelse af registrering af fravalg jf. bekendtgørelsens § 8 sikres
videreformidlet – særligt i forbindelse med tværsektorielle behandlingsforløb
og overdragelse af patienten til en anden behandlingsansvarlig i akutte
situationer.
Da tilbagekaldelse af registrering jf. bekendtgørelsens § 8 kun gælder i den
aktuelle sygdomssituation er det desuden vigtigt at informere patienten om, at
patienten selv skal tilbagekalde sin registrering, hvis tilbagekaldelsen ønsket
opretholdt efter udskrivelse.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0036.png
IT-integration til fagsystemer
Registrering af mundtligt fremsatte ønsker om tilbagekaldelser
Det bør desuden være muligt for sundhedspersoner at registrere mundtligt
fremsatte ønsker om tilbagekaldelser jf. § 8, så andre med en
behandlingsrelation til patienten kan se tilbagekaldelsen af registreringen af
fravalg af genoplivning.
Ugyldige registreringer
Det vil være en fordel, hvis registeret kan vise, at en registrering af fravalg af
genoplivning jf. bekendtgørelsens § 11 er ugyldig. Hvis indberetning til
Styrelsen for Patientsikkerhed jf. bekendtgørelsens § 12, har opsættende
virkning, bør registreringen af fravalg i denne periode vises som ugyldigt.
Bekendtgørelsens titel og rækkefølgen af bekendtgørelsens overskrifter
I titlen på bekendtgørelsen bruges betegnelsen ”fravalgsregister”. I
overskriften før §1 bruges betegnelsen ”genoplivningsregistret”. I § 1 bruges
igen betegnelsen ”fravalgsregistret”. I sundhedsloven bruges betegnelsen
”register for fravalg af behandling” i titlen før § 25b. Det foreslås, at overskriften
før § 1 ændres fra ”drift af fravalg af genoplivningsregistret” til ”drift af
fravalgsregistret”. Danske Regioner foreslår, at benævnelsen af registeret
ensrettes.
Fejlhenvisninger mm.
I § 17, stk. 1, nr. 3 henvises til § 13, stk. 1 og 2, som ikke eksisterer i
bekendtgørelsen. Formentlig menes der § 12, stk. 1 og 2.
I bekendtgørelsens § 18, stk. 2, henvises der til § 10, stk. 5, som ikke findes.
Bekendtgørelsens § 29 skal ændres til § 19.
Af hensyn til dataminimeringsprincippet, foreslås krav om fremsendelse af
”adresse” fjernet i bekendtgørelsens § 13, nr. 1 og § 14, nr. 1 og § 15, nr. 1.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0037.png
12-08-2024
Vedr.: Høring af bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
Tak for at give os mulighed for at komme med svar til denne høring.
Fra Dansk Psykiatrisk Selskab har vi følgende kommentarer.
I paragraf 3 stk. 1 står, at den, der skal kunne registrere sig, skal være ”i stand til at varetage sine
helbredsforhold”, og i paragraf 3 stk 2 står, at dette vil sige, at personen skal kunne forstå konsekvenserne
af beslutninger og forholde sig fornuftsmæssigt til behandlingsforslag. Når borgere kan registrere sig ved
digital selvbetjening, står det ikke klart for os, hvem, om nogen, der har ansvaret for at holde øje med om
det er tilfældet. Man kan forestille sig situationer, hvor personer over 60 år, som befinder sig i en psykotisk-
eller svær depressiv tilstand uden at være indlagt på psykiatrisk afdeling med denne tilstand, kan registrere
sig i registeret på baggrund af sygdommens indflydelse, uden at dette stemmer overens med de ønsker
personen har i rask eller stabil tilstand. En sådan person kan under sygdommen være i øget risiko for at
tage sit eget liv, og hvis det sker, vil vedkommende, grundet registreringen, ikke blive forsøgt genoplivet.
Selvom der formentlig er tale om sjældne tilfælde, synes vi alligevel, at det er vigtigt at gøre opmærksom på
risikoen for denne gruppe af mennesker.
I paragraf 6 står, at sundhedspersoner har pligt til at indberette det, hvis de ikke mener, at en person, der
har registreret sig, opfylder betingelser for at kunne frasige sig genoplivning. Det er ikke klart for os, om
man som sundhedsperson løbende skal holde styr på, om patienter, man er behandlingsansvarlig for, står i
det register og opfylder betingelserne for at have registreret sig, eller om det kun er i tilfælde af, at man
selv slår op i registeret i forbindelse med en genoplivningssituation og lige præcis ved, at vedkommende
ikke var i stand til at træffe beslutningen på det tidspunkt, det er registreret, at man har pligt til at
indberette det. Hvis det første er tilfældet, kan en psykiatrisk læge med behandlingsansvar for mange
patienter over 60 år, som med mellemrum befinder sig i svære depressive - og ustabile psykotiske faser få
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0038.png
et stort ekstra arbejde med at skulle holde overblik over dette, som vi hverken ser som rimeligt eller muligt.
Derfor vil vi anbefale, at det skrives mere tydeligt, præcis hvordan sundhedspersoner lever op til denne
pligt.
Mvh.
Pva. Dansk Psykiatrisk Selskab ved etikudvalget
Læge Mads Deleuran og Læge Sara Kærn Linstow
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
Dansk Cardiologisk Selskab har følgende bemærkninger til det fremsendte udkast til
Bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg
ved hjertestop og fravalgsregister
Helt overordnet er det positivt at man med dette lovforslag får mulighed for som borger i Danmark at tage
stilling til et ønske om forsøg på genoplivning i tilfælde af pludselig og uventet hjertestop.
Med lovforslaget følger imidlertid nogle både etiske og logistiske overvejelser som vi fra Dansk Cardiologisk
Selskab gerne vil kommentere på.
Lovslaget omkring fravalg af genoplivningsforsøg i tilfælde af hjertestop kræver en grundig oplysning af
borgerne i Danmark, således at valget kan træffes på et informeret og sagligt grundlag. Der bør derfor være
planlagt en meget nøje oplysningskampagne som bygger på danske data omkring hvordan overlevelse,
førlighed og funktionsniveau kan forventes efter et genoplivet hjertestop. Langt hovedparten af overlevere
efter et hjertestop udenfor hospital kommer tilbage til livet med et højt funktionsniveau, godt selvvurderet
helbred og høj livskvalitet. Der kan forekomme mindre kognitive udfordringer, såsom påvirket hukommelse,
nedsat koncentrationsevne og øget trætbarhed.
Der er ydermere en bekymring for at dette lovforslag helt grundlæggende bryder med det informerede
samtykke som er grundstenen i patientbehandling. Det er helt essentielt at borgerne har mulighed for at
træffe en så vigtig beslutning på et informeret grundlag og i den kontekst mangler der en aktiv inddragelse
af lægefaglig viden på et individuelt niveau, hvor ikke blot patientens ønske om fravalg af genoplivning er
afgørende, men også en lægefaglig vurdering af patientens eventuelle øvrige sygdomme, herunder mentale
tilstand. Det anerkendes at der er en karensperiode på 7 dage før registreringen er gyldig jf. §2, stk. 3, som
tager højde for en beslutning foretaget i affekt. Men der kan foreligge enten nyopstået eller kendt psykisk
sygdom, hvor borgeren ikke er i stand til at træffe en relevant beslutning omkring et ønske om
genoplivningsforsøg jf. §3, stk. 1. I sådanne situationer vil den praktiserende læge kunne vejlede borgeren
om beslutningen på et lægefagligt grundlag og samtidig vurdere om borgeren vurderes at være habil, dvs. at
kunne varetage sine egne helbredsforhold, samt udelukke alvorlig psykisk sygdom.
Denne opgave varetages bedst hos borgerens praktiserende læge, men det er afgørende vigtigt at de
praktiserende læger er tilstrækkelig fagligt rustet til at rådgive omkring hvad det indebærer at til eller
fravælge genoplivningsforsøg.
Ad § 3, stk. 1:
Med borgerens ret til selvbestemmelse og autonomi for øje, synes det mærkværdigt at der skelnes til en
aldersgrænse på 60 år. Der synes ikke at være et fagligt argument for at voksne, myndige og habile borgere
under 60 år, på et oplyst og informeret grundlag, ikke skal have samme mulighed for at fravælge forsøg på
genoplivning.
Ad § 5, stk. 1:
Det er vigtigt og absolut nødvendigt, at beslutningen om fravalg af genoplivning automatisk overføres til og
umiddelbar er tilgængelig og synlig i de elektroniske patientjournaler på hospitalerne (herunder også
præhospitalet) samt i den primære sundhedssektor. Det betyder at informationen skal fremgå som det
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
første og meget tydeligt ved enhver patientkontakt. Der vil ikke i en akut situation være tid til at skulle tilgå
og lave opslag i et selvstændigt register, hvorfor fuld integration i alle elektroniske patientsystemer er
strengt nødvendigt. I modsat tilfælde kan sundhedspersonalet ikke have mulighed for at efterleve borgerens
ret til selvbestemmelse jf. §5, stk. 2.
Ad § 5, stk 2:
Der mangler stillingtagen/ til og uddybning af hvorvidt sundhedsfagligt personale (læger) kan fravige
beslutningen hvis, hjertestoppet indtræffer som følge af akut opstået sygdom, påført behandling, i
forbindelse med en undersøgelse, procedure eller operation og hvor hjertestoppet vurderes umiddelbart er
være reversibelt og hvor der vurderes at være stor sandsynlighed for at borgeren genvinder vanligt
funktionsniveau.
Der kan gives flere eksempler på tilstande hvor sådanne overvejelser er relevante.
En akut opstået blodprop kan som komplikation, både før og under indlæggelse, samt under relevant
behandling være årsag til alvorlige hjerterytmeforstyrrelser som kan give hjertestop. Behandlingen bl.a. kan
være afgivelse af et eller flere stød på hjertet for at stabilisere og normalisere hjertets funktion, hvilket er en
skånsom behandling og umiddelbart livreddende.
Et andet eksempel kan være udvikling af hjertestop i forbindelse med undersøgelser hvor der indgives
kontraststof for at sikre en tilstrækkelig grundig og detaljeret billeddiagnostisk undersøgelse. En allergisk
reaktion på kontrast kan udvikle sig til hjertestop, hvor hurtig behandling med kredsløbsstabiliserende
lægemidler og anden behandling mod den allergiske reaktion med stor sandsynlighed vil være umiddelbart
livreddende.
I sådanne eksempler vil det lægefagligt være indiceret at foretage genoplivningsforsøg og på den baggrund
synes det relevant at lovforslaget beskriver hvorvidt der er mulighed for at sundhedspersonale i særlige
situationer eller under særlige omstændigheder har mulighed for at fravige patientens tilkendegivelse trods
kendskab til fravalg af genoplivningsforsøg.
I fald lovforslaget fastholdes uden en præcisering af ovenstående, bør det fremgå helt eksplicit at borgerens
fravalg af genoplivning vil være gældende og skal respekteres af sundhedspersonale i enhver situation.
Fravalget af genoplivningsforsøg vil derfor også gælde i forbindelse med ulykker, komplikationer til akut
sygdom eller anden undersøgelse og behandling, hvor genoplivningsforsøg efter en lægefaglig vurdering vil
være forbundet med en stor sandsynlighed for umiddelbar overlevelse til vanligt funktionsniveau.
På vegne af Dansk Cardiologisk Selskab
John Bro-Jeppesen
Arbejdsgruppen for Akut Kardiologi
Temagruppeformand for hjertestop udenfor hospital
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0041.png
-- AKT 200189 -- BILAG 1 -- [ VS Høring - F 128-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg … --
Indenrigs- og Sundhedsministeriet ([email protected])
Casper Tregub Saltoft Wiegell ([email protected])
Peter Jakobsen ([email protected])
VS: Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop
E-mailtitel:
VS: Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop((ISM) Id nr.: 192373)
23-07-2024 10:26
Sendt:
Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop.pdf;
Bilag:
Signature-20240723082640.txt;
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Til Sundheds- og Indenrigsministeriet
Patienterstatningen har ingen bemærkninger til det fremsendte udkast til bekendtgørelse om fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister.
Med venlig hilsen
Peter Jakobsen
Chefkonsulent, cand.jur.
[email protected]
Direkte telefon 33 69 47 27
Patienterstatningen
Kalvebod Brygge 45
1560 København V
www.patienterstatningen.dk
Tlf: 33 12 43 43
Fra:
Sille Jensenius Bursøe <[email protected]>
Sendt:
1. juli 2024 12:19
Til:
Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Dansk Selskab for Almen Medicin <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Dansk Selskab
for Patientsikkerhed <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Danske
Regioner <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Datatilsynet
<[email protected]>;
[email protected];
'Det Etiske Råd kontakt' <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
KL, Kommunernes Landsforening <[email protected]>;
[email protected];
Lægeforeningen <[email protected]>; PEBL Indbakke <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
Psykiatrifonden <[email protected]>; Region Hovedstaden <[email protected]>; Region Midtjylland
<[email protected]>; Region Nordjylland <[email protected]>; Region Sjælland <[email protected]>;
Region Syddanmark <[email protected]>; SUFO <[email protected]>; Ældre Sagen <[email protected]>;
[email protected];
Nationalt Center for Etik <[email protected]>;
[email protected]
Cc:
Casper Tregub Saltoft Wiegell <[email protected]>
Emne:
Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af genoplivningsforsøg
ved hjertestop((ISM) Id nr.: 192373)
Til høringsparterne
Se venligst vedlagte høring over udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop.
Fristen for bemærkninger er den 12. august 2024.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0042.png
Med venlig hilsen
Sille Jensenius Bursøe
Studentermedhjælper, Patientsikkerhed og lovkvalitet
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0043.png
c/o Frederiksberg Hospital
Vej 8, indgang 1, 1. sal
Nordre Fasanvej 57
2000 Frederiksberg
T +45 8282 8246
E [email protected]
www.patientsikkerhed.dk
16. juli 2024
Dansk Selskab for Patientsikkerheds høringssvar til ’Udkast til
Bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjerte-
stop og fravalgsregister’
Dansk Selskab for Patientsikkerhed takker for muligheden for at afgive svar til bekendsgørel-
sesudkastet.
I Dansk Selskab for Patientsikkerhed er vi meget tilfredse med lovforslaget og denne opføl-
gende bekendtgørelse.
Vi har dog tre bemærkninger:
1.
Bekendtgørelsen handler udelukkende om det fravalg, der kan ske i forlængelse af
den ny lov, og ikke om de andre fravalgsmuligheder.
Derfor er titlen misvisende – i øvrigt blandt andet i forhold til vores punkt 3 nedenfor.
2.
Den ny lov og bekendtgørelsen (og den ny vejledning om fravalg af genoplivningsfor-
søg) håndterer inhabilitet på en hidtil ukendt måde, som vil kunne give problemer i det
kliniske arbejde.
Habilitet og inhabilitet er i bekendtgørelsens §3 behandlet således:
§ 3. Borgeren skal være fyldt 60 år og kunne varetage sine helbredsforhold for
at kunne registrere et ønske om fravalg af genoplivning, jf. sundhedslovens §
25 a, stk. 1.
Stk. 2. At kunne varetage sine helbredsforhold betyder, at borgeren skal kunne
forstå konsekvenserne ved sine beslutninger, kunne udøve sin selvbestemmel-
sesret i konkrete situationer, og dermed kunne forholde sig fornuftsmæssigt til
behandlingsforslag m.v.
Stk. 3. Borgere der er under et værgemål, der omfatter personlige forhold, jf.
værgemålslovens § 5, stk. 1, jf. stk. 3, har en ikraftsat fremtidsfuldmagt inden
for helbredsområdet, jf. § 1 i lov om fremtidsfuldmagter, og borgere, der er mid-
lertidigt eller varigt inhabile i sundhedslovens forstand, har ikke ret til at regi-
strere et forudgående fravalg af genoplivningsforsøg.
Stk. 4. Borgeren skal kunne varetage sine helbredforhold på tidspunktet for re-
gistreringen. Hvis borgeren efterfølgende bliver omfattet af en af persongrup-
perne beskrevet i stk. 3, vil fravalget fortsat være gældende, indtil borgeren
eventuelt ønsker at tilbagekalde fravalget jf. § 7.
Habile patienter kan sige nej tak til livsforlængende behandling og - hvis de er over 60
år - på forhånd beslutte fravalg af genoplivningsforsøg og få dette registreret i det ny
register.
Inhabile patienter kan ikke.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0044.png
Et fravalg, der er besluttet, mens patienten er habil, gælder fortsat, hvis denne senere
er blevet inhabil.
Men jf. stk. 4, kan patienten altså stadig tilbagekalde sit fravalg, selv om patienten er
blevet inhabil (omfattet
af en af persongrupperne beskrevet i stk. 3).
Dette fremgår endnu tydeligere i udkastet til vejledning om fravalg af genopliv-
ningsforsøg under undtagelse 5:
’Hvis borgeren er i en konkret, aktuel sygdomssituation og ønsker mid-
lertidigt at tilbagekalde sin beslutning om fravalg af genoplivningsforsøg,
kan borgeren gøre det ved at fortælle det til en sundhedsperson. Dette
gælder uanset, om borgeren på dette tidspunkt er inhabil.’
Det er efter vores opfattelse ulogisk, at en borger, der i kraft af sin inhabilitet ikke kan
beslutte et fravalg, godt kan beslutte at tilbagekalde det.
Der er ingen tvivl om, at dette vil give betydelige fortolkningsproblemer i behandlingen
af fx svært demente patienter.
Vi har selvfølgelig forståelse for, at bekendtgørelsen må udformes på baggrund af den
konkrete lovtekst, men vi håber med denne kritik at kunne på virke en kommende revi-
sion af loven.
3.
Som vi fra Dansk Selskab for Patientsikkerheds side også pegede på i vores hørings-
svar til lovforslaget, og som vi har påpeget i arbejdet i Sundhedsdatastyrelsen med det
ny register til registrering af fravalg, finder vi det fortsat meget kritisabelt, at registre-
ringsmuligheden kun omfatter borgerens eget fravalg via sundhed.dk.
Her bliver det tydeligt, at overskriften på bekendtgørelsen bør indsnævres til kun at
omfatte fravalg efter den ny lov.
Men Dansk Selskab for Patientsikkerhed skal hermed opfordre til, at man så hurtigt
som muligt får opdateret det ny register til også omfatte ’det lægelige fravalg’ (Sund-
hedsdatastyrelsen har oplyst, at der allerede sammen med MedCom er fundet en tek-
nisk farbar vej frem mod, at registret også kan omfatte det lægelige fravalg).
En sådan registrering har været efterspurgt i mange år og vil gøre anvendelsen af regi-
streringen optimal.
På vegne af Dansk Selskab for Patientsikkerhed
Ove Gaardboe
Overlæge
Dansk Selskab for Patientsikkerhed
Dansk Selskab for Patientsikkerhed
16. juli 2024
Side 2
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0045.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Att. Casper Wiegell
5. juli 2024
Høring til udkast til bekendtgørelse om fravalg af genoplivning ved hjertestop og
fravalgsregister
Selveje Danmark har den 11. juni 2024 modtaget udkast til bekendtgørelse om fravalg af genoplivning
og fravalgsregister i høring.
Selveje Danmark har to bemærkninger specifikt til bekendtgørelsen og én overordnet betragtning.
Overordnet bemærkning
Der er mange eksempler på, at ikke-offentlige aktører ikke har samme adgang til statslige systemer
som kommunale aktører. Det vedrører fx det fælles medicinkort (FMK) eller Dansk
Patientsikkerhedsdatabase (DPSD). Årsagerne er forskellige, men det giver anledning til store
udfordringer i praksis hos de ikke-offentlige aktører.
Fx har ikke-offentlige aktører ikke samme adgang til systemer fordi deres ansættelse kan gå på tværs af
kommunegrænser. Det kan også skyldes, at man som tilbud ikke har sundhedspersoner ansat fuld tid.
Derfor risikerer man som tilbud at skulle vente til en autoriseret sundhedsperson kommer på arbejde
før man kan få adgang.
Selveje Danmark vil gerne opfordre til, at man udvikler et system, der sikrer lige adgang for alle
aktører på området. Derudover bør systemet også have øje for, at der ikke er sundhedspersonale ansat
på alle typer tilbud.
Specifikke bemærkninger
Under §5 i bekendtgørelsen står der, at det skal være sundhedspersoner, der er involveret i
behandlingen af en borger med hjertestop, der skal undersøge om der er et registreret fravalg.
Selveje Danmark vil gerne gøre opmærksom på, at der ikke er sundhedspersoner ansat på alle tilbud.
Derfor kan det være relevant med en bredere forståelse for, hvem der vil kunne slå op i et
1
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0046.png
fravalgsregister. Alternativt kan man overveje at slette
’der
er en del af behandlingen af en borger med
hjertestop’,
så man åbner for muligheden for at andre sundhedspersoner kan hjælpe med et opslag.
Under §7 stk. 3 står der, at tilbagekaldelsen har virkning fra det tidspunkt, registreringen er
fjernet i registret.
Selveje Danmark finder formuleringen uklar, da det ikke er tydeligt, hvorvidt tilbagekaldelsen fjernes
med det samme eller om der kan gå timer/dage, før registreringen er fjernet i registret.
Med venlig hilsen
Louise Dybdal, Chefkonsulent
Selveje Danmark
2
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0047.png
-- AKT 204389 -- BILAG 1 -- [ SV Høring - F 128-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg … --
Sille Jensenius Bursøe ([email protected])
Anne-Sofie Pii ([email protected])
SV: Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop
E-mailtitel:
SV: Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop((ISM) Id nr.: 192373)
31-07-2024 13:45
Sendt:
Signature-20240731114533.txt;
Bilag:
Til:
Fra:
Titel:
DASEM takker for invitationen til at deltage i høringen. Idet vi henviser til tidligere svar (18. august 2022) har vi ingen
yderligere kommentarer til materialet.
Venlig hilsen
På vegne af bestyrelsen
Henrik Ømark
Speciallæge i Akutmedicin
Formand for DASEM
Dansk Selskab for Akutmedicin
Fra:
Sille Jensenius Bursøe <[email protected]>
Sendt:
1. juli 2024 12:19
Til:
Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Dansk Selskab for Almen Medicin <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Dansk Selskab
for Patientsikkerhed <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske
Regioner <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Datatilsynet
<[email protected]>; [email protected]; 'Det Etiske Råd kontakt' <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; KL, Kommunernes Landsforening <[email protected]>; [email protected];
Lægeforeningen <[email protected]>; Patienterstatningen <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; Psykiatrifonden <[email protected]>; Region Hovedstaden <[email protected]>; Region
Midtjylland <[email protected]>; Region Nordjylland <[email protected]>; Region Sjælland
<[email protected]>; Region Syddanmark <[email protected]>; SUFO <[email protected]>; Ældre Sagen
<[email protected]>; [email protected]; Nationalt Center for Etik <[email protected]>; [email protected]
Cc:
Casper Tregub Saltoft Wiegell <[email protected]>
Emne:
Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af genoplivningsforsøg
ved hjertestop((ISM) Id nr.: 192373)
Til høringsparterne
Se venligst vedlagte høring over udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop.
Fristen for bemærkninger er den 12. august 2024.
Med venlig hilsen
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0048.png
Sille Jensenius Bursøe
Studentermedhjælper, Patientsikkerhed og lovkvalitet
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0049.png
-- AKT 193606 -- BILAG 1 -- [ SV Høring - F 128-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg … --
Sille Jensenius Bursøe ([email protected])
Dansk Arbejdsgiverforening ([email protected])
SV: Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop
E-mailtitel:
SV: Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop((ISM) Id nr.: 192373)
02-07-2024 11:05
Sendt:
Til:
Fra:
Titel:
Kære Sille Jensenius Bursøe
Ovennævnte falder uden for DA’s virkefelt, og vi ønsker ikke at afgive bemærkninger.
Med venlig hilsen
Jeanet Danneberg Jepsen
Ledelsessekretær
Vester Voldgade 113
1552 København V
Direkte +45 33 38 92 76
Mobil
+45 29 20 02 76
Mail
[email protected]
Web
da.dk
Denne mail er tilsigtet en bestemt modtager og kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke den rette modtager, beder vi dig om at orientere os ved at besvare denne mail
og derefter slette den. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere, videresende eller bruge oplysninger fra denne mail, hvis du ikke er den rette modtager.
Fra:
Sille Jensenius Bursøe <[email protected]>
Sendt:
1. juli 2024 12:27
Til:
Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Dansk Selskab for Almen Medicin <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Dansk Selskab
for Patientsikkerhed <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske
Regioner <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Datatilsynet
<[email protected]>; [email protected]; 'Det Etiske Råd kontakt' <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; KL, Kommunernes Landsforening <[email protected]>; [email protected];
Lægeforeningen <[email protected]>; Patienterstatningen <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; Psykiatrifonden <[email protected]>; Region Hovedstaden <[email protected]>; Region
Midtjylland <[email protected]>; Region Nordjylland <[email protected]>; Region Sjælland
<[email protected]>; Region Syddanmark <[email protected]>; SUFO <[email protected]>; Ældre Sagen
<[email protected]>; [email protected]; Nationalt Center for Etik <[email protected]>; [email protected]
Cc:
Casper Tregub Saltoft Wiegell <[email protected]>
Emne:
Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af genoplivningsforsøg
ved hjertestop((ISM) Id nr.: 192373)
Til høringsparterne
Se venligst vedlagte høring over udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop.
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0050.png
Fristen for bemærkninger er den 12. august 2024.
Med venlig hilsen
Sille Jensenius Bursøe
Studentermedhjælper, Patientsikkerhed og lovkvalitet
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0051.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
[email protected]
cc: [email protected]
31. juli 2024 • dbe
Høringssvar vedr. udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående
fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop
Ældre Sagen takker for muligheden for at afgive høringssvar.
Ældre Sagen er tilfreds med, at ældre med aldersvækkelse nu får mulighed for og ret til at
registrere, hvis de ønsker at fravælge genoplivningsforsøg i tilfælde af hjertestop. Det har
Ældre Sagen arbejdet for i flere år. Samtidig bemærker vi, at det for os er vigtigt, at en så
vigtig beslutning træffes i samråd med fx egen læge, især når retten tildeles alle over 60 år,
uanset helbred.
Ikke-digitale borgeres registrering bør sidestilles med digital registrering
Det fremgår af den foreslåede bekendtgørelses § 2, at registrering af fravalg skal foregå via
digital selvbetjeningsløsning. Alternativt skal Sundhedsdatastyrelsen stille en ikke-digital
løsning til rådighed i form af en fysisk blanketordning.
Uanset om ønsket om fravalg af genoplivningsforsøg fremsættes digitalt eller via fysisk
blanket gælder det, at fravalget først træder i kraft syv dage efter registreringen, så
borgeren gives betænkningstid i forhold til fravalget. Ældre Sagen har tidligere i
høringssvar af 21. juni 2023 påpeget, at der bør være opmærksomhed på, at for de borgere,
som anvender en fysisk blanket, vil registreringen træde i kraft på et senere tidspunkt end
for borgere, som foretager en digital registrering.
Det digitale fravalg medfører en øjeblikkelig digital registrering af borgerens fravalg,
hvorimod et fravalg fremsat via fysisk blanket skal håndteres via flere fysiske led -
herunder både brevpost og myndighed. Disse fysiske led vil medføre en markant længere
håndteringstid fra fravalget udfyldes på blanketten, og indtil den faktiske registrering. Efter
Ældre Sagens opfattelse kan der således gå op til yderligere syv dage i forhold til den
digitale registrering (muligvis længere, hvis blanketten afsendes i ferieperioder mv.). Derfor
har Ældre Sagen tidligere foreslået, at for så vidt gælder fravalg, der foretages via den
fysiske blanket, skal selve ”rejsetiden” for blanketten tælle med, således at fravalget er
gældende syv dage efter dateret underskrift.
Bemærk dertil, at det fremgår, at borgere fritaget for Digital Post vil modtage kvitteringer
med almindelig post samt en årlig notifikation. Vi mener, at ordet notifikation relaterer sig
til en elektronisk handling og foreslår, af hensyn til den sproglige forståelse, at årlig
notifikation i stedet omtales som en årlig påmindelse per brev.
Tilbagekaldelse af fravalg bør ikke være op til sundhedspersoners fortolkning
Det fremgår af den foreslåede bekendtgørelses § 8, at et registreret fravalg kan
tilbagekaldes eller ændres ved, at borgeren i forbindelse med aktuel sygdomssituation
utvetydigt
tilkendegiver, at fravalget ikke længere skal være gældende. Ældre Sagen mener,
Ældre Sagen
Snorresgade 17-19
2300 København S
Tlf. 33 96 86 86
[email protected]
www.aeldresagen.dk
Protektor:
Hendes Majestæt Dronning
Margrethe II
Gavebeløb til Ældre Sagen
kan fratrækkes efter gældende
skatteregler · Giro 450-5050
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0052.png
at det er
uklart, hvordan ordet ”utvetydigt” defineres. Enten tilkendegiver man,
at fravalget
ikke længere gælder
og ellers gør man ikke. Hvordan defineres ordet ”utvetydigt”? Hvordan
skal sundhedspersonalet vide, hvornår der er tale om, at man ”utvetydigt” tilkendegiver at
fravalget ikke længere gælder?
Efter Ældre Sagens opfattelse er det et retssikkerhedsmæssigt problem, at den enkelte
ældre overlades til skiftende sundhedspersoners
definition af ordet ”utvetydigt”. Vi mener
derfor, at bestemmelsen bør ledsages af en klar definition.
Positivt, at borgeren modtager årlig påmindelse om fravalget
Ældre Sagen bifalder bestemmelsen i den foreslåede bekendtgørelses § 9, hvoraf det
fremgår, at borgeren vil modtage en årlig påmindelse om registreringen af fravalget, så den
enkelte bliver mindet om registreringen. I den forbindelse er det også positivt, at ikke-
digitale borgere vil modtage påmindelsen med almindeligt brev, og at den årlige
påmindelse ikke kræver en genbekræftelse af fravalget.
Venlig hilsen
Michael Teit Nielsen
Vicedirektør
Side 2 af 2
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0053.png
5. august 2024
Høringssvar vedr. udkast til bekendtgørelse om mulig-
hed for forudgående fravalg af genoplivningsforsøg ved
hjertestop
Dansk Sygeplejeråd takker for muligheden for at afgive høringssvar
vedr. udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg
af genoplivningsforsøg ved hjertestop
Vi vil samtidig gerne kvittere for et godt samarbejde i arbejdsgrup-
pen og for den høje grad af inddragelse af interessenterne på områ-
det.
Vi henviser til vores høringssvar af 12. august 2022 og 30. juni 2023 og
tillader os at gentage følgende pointer, der fortsat er vigtige for os, og
som vi ikke synes, vi er kommet i mål med.
Når vi
henviser til ”vejledningen” nedenfor, tænker vi på den opdate-
rede
vejledning om genoplivning,
der i øjeblikket også er i høring.
Tilgængelighed
Af bekendtgørelsen om genoplivningsregisteret fremgår det, at sund-
hedspersonerne skal foretage opslag i den fælles digitale infrastruk-
tur, når de skal kontrollere, om der foreligger et registerfravalg.
Det kommer til at betyde, at der både skal foretages opslag i journa-
len (for at orientere sig i forhold til bl.a. det lægelige fravalg) og i den
fælles digitale infrastruktur (for at se om der foreligger et registerfra-
valg).
Det er uhensigtsmæssigt i en akut situation, hvor tiden er afgørende,
og hvor enhver sundhedsperson ønsker at følge borgerens/lægens
eventuelle beslutning om fravalg af genoplivningsforsøg.
Vi mener fortsat, det er afgørende for borgernes og sundhedsperso-
nernes retssikkerhed, at der kun er ét sted sundhedspersonerne skal
slå op, når de i en hjertestopsituation skal orientere sig om, hvorvidt
patienten og/eller lægen har fravalgt genoplivning.
Midlertidig tilbagekaldelse
Dansk Sygeplejeråd
Sankt Annæ Plads 30
DK-1250 København K
mandag-torsdag 9.00-16.00
fredag 9.00-15.00
Tlf:
+45 33 15 15 55
www.dsr.dk
[email protected]
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0054.png
Som nævnt under arbejdet med både vejledning og bekendtgørelse er
vi bekymrede for sundhedspersonernes retssikkerhed i forbindelse
med midlertidig tilbagekaldelse af fravalget af genoplivningsforsøg,
fordi der ikke er krav om, at registeret bliver opdateret.
Derudover er vi bekymrede for sundhedspersonernes retssikkerhed i
forbindelse med varigt inhabiles tilbagekaldelse af registerregistrerin-
gen.
Det er særdeles vigtigt, at man som sundhedsperson trygt kan stole
på oplysningerne i fravalgsregisteret, og det vil man ikke kunne, hvis
tilbagekaldelse ikke registreres.
Behandlingsstedets ansvar
Idet vi henviser til bekendtgørelsens § 4, foreslår vi, at bestemmelsen
ændres således, at det fremgår, at behandlingsstedet skal sikre, at
sundhedspersonerne har adgang til oplysninger om borgernes regi-
streringer i fravalgsregisteret.
Vi synes, at formuleringen om at ”være involveret i
behandlingen af
en borger med hjertestop” gør § 5 upræcis. Man kan overveje, om der
bør stå, at sundhedspersoner der finder en borger med hjertestop,
skal undersøge om der er registeret et fravalg? Vi savner i den forbin-
delse også
vejledningens
nuancer i forhold til ikke at afvente med at
iværksætte HLR, hvis man er alene, når man finder en borger med
hjertestop.
Sletning af ugyldige og tilbagekaldte registreringer
Det skal sikres, at ugyldige og
i hvert fald permanent
tilbage-
kaldte registreringer slettes fra registeret. Hvis ikke borgeren selv er i
stand til dette (fx pga. inhabilitet), bør man overveje at give Styrelsen
for Patientsikkerhed/Sundhedsdatastyrelsen hjemmel til at slette til-
bagekaldte registreringer, så det sikres, at registeret er retvisende.
Vi kunne tillige ønske os, at systemet blev sat op på en sådan måde,
at borgere, der
er
erklæret varigt inhabile ikke
kan
registrere sig i sy-
stemet.
Sundhedspersonernes partsstatus
Vi kan ikke gennemskue hensigten med at give den indberettende
sundhedsperson partsstatus i ugyldighedssager.
Ofte vil det
som i fx underretningssager
formentlig være tilfældig-
heder, der afgør, hvilken ansat der foretager en indberetning om
ugyldighed. Det vil formentlig også være en forudgående drøftelse
mellem kolleger og evt. ledelse. Det er heller ikke givet, at det er en
sundhedsperson, der foretager indberetningen.
Side 2 af 3
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0055.png
Efter vores opfattelse bør man overveje at udelade § 17, stk. 1, nr. 3 el-
ler i hvert fald ændre den til, at det er behandlingsstedet, der får
partsstatus.
Tilsvarende bør det være behandlingsstedet og ikke den enkelte
sundhedsperson, der orienteres om en afgørelse om ugyldighed
(§18).
Den aktuelle sygdomssituation
I bekendtgørelsens § 8 antager vi, at det ikke er tilsigtet, at der står
”det aktuelle behandlingsforløb”. Burde der ikke have stået ”den ak-
tuelle sygdomssituation”?
Venlig hilsen
Dorthe Boe Danbjørg
Forkvinde i Dansk Sygeplejeråd
Side 3 af 3
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0056.png
-- AKT 204241 -- BILAG 1 -- [ VS Høring - F 128-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg … --
Indenrigs- og Sundhedsministeriet ([email protected])
Casper Tregub Saltoft Wiegell ([email protected]), Sille Jensenius Bursøe ([email protected])
Mette Marie Kyed ([email protected])
VS: Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop
E-mailtitel:
VS: Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
genoplivningsforsøg ved hjertestop((ISM) Id nr.: 192373)
06-08-2024 14:56
Sendt:
Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop.pdf;
Bilag:
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede dokumenter, som ikke er sikre,
medmindre du stoler på afsenderen.
Til rette vedkommende
Tak for muligheden for at afgive høringssvar.
Danske Ældreråd har ingen bemærkninger til denne.
Venlig hilsen
Mette Marie Kyed
Sundhedspolitisk konsulent
Telefon: 38 77 01 65 | Mobil: 26712860| Mail:
[email protected]
Danske Ældreråd | Svend Aukens Plads 11 | 2300 København S
Danske Ældreråd er landsorganisation for landets 98 folkevalgte ældreråd.
Fra:
Sille Jensenius Bursøe <[email protected]>
Sendt:
1. juli 2024 12:19
Til:
Dansk Arbejdsgiverforening <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Dansk Selskab for Almen Medicin <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Dansk Selskab
for Patientsikkerhed <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Danske
Regioner <[email protected]>; Danske Ældreråd <[email protected]>;
[email protected];
Datatilsynet
<[email protected]>;
[email protected];
'Det Etiske Råd kontakt' <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
KL, Kommunernes Landsforening <[email protected]>;
[email protected];
Lægeforeningen <[email protected]>; Patienterstatningen <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; Psykiatrifonden <[email protected]>; Region Hovedstaden <[email protected]>; Region
Midtjylland <[email protected]>; Region Nordjylland <[email protected]>; Region Sjælland
<[email protected]>; Region Syddanmark <[email protected]>; SUFO <[email protected]>; Ældre Sagen
<[email protected]>;
[email protected];
Nationalt Center for Etik <[email protected]>;
[email protected]
Cc:
Casper Tregub Saltoft Wiegell <[email protected]>
Emne:
Høring - F: 12/8-24 - udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af genoplivningsforsøg
ved hjertestop((ISM) Id nr.: 192373)
Til høringsparterne
Se venligst vedlagte høring over udkast til bekendtgørelse om mulighed for forudgående fravalg af
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0057.png
genoplivningsforsøg ved hjertestop.
Fristen for bemærkninger er den 12. august 2024.
Med venlig hilsen
Sille Jensenius Bursøe
Studentermedhjælper, Patientsikkerhed og lovkvalitet
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 127: Henvendelse fra Ole Davidsen, speciallæge i Geriatri vedr. foretræde om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og fravalgsregister
2965247_0058.png
Sekretariatet for
Dataetisk Råd
[email protected]
Dato: 31. juli 2024
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
DK 1216 København K
Indenrigs- og Sundhedsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle
bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet senest den 12. august 2024. Bemærkninger
bedes sendt til ministeriet
[email protected]
med kopi til
[email protected].
Høring af bekendtgørelse om fravalg af genoplivningsforsøg ved hjertestop og
fravalgsregister.
Dataetisk Råd takker for den fremsendte høring. Rådet har i dette tilfælde valgt ikke at
udarbejde et egentligt høringssvar.
Der kan være flere årsager til, at Dataetisk Råd ikke vælger at udarbejde høringssvar,
herunder at rådet har valgt at prioritere andre opgaver, at det ikke efter rådets
opfattelse er muligt på forsvarlig vis at analysere og behandle høringen i den
enkeltheder og detaljer inden for høringsfristen, eller at høringen ikke ses at indebære
dataetiske spørgsmål, som faldet inden for rådets kommissorium.
Det bemærkes dog, at, rådet generelt anbefaler, at ministerier redegør for de
dataetiske konsekvenser af lovforslag. Dataetiske konsekvensanalyser sætter fokus på
værdier og principper som blandt andet velfærd og demokrati, værdighed,
selvbestemmelse, lighed, gennemsigtighed, sikkerhed og privatliv. Dataetiske
konsekvensanalyser vil således hjælpe med at bringe fordele, ulemper og utilsigtede
konsekvenser ved lovforslag frem i lyset og dermed bidrage til, at Folketingets
beslutninger tages på et mere kvalificeret grundlag. Dette gælder naturligvis i særlig
grad lovforslag, som angår persondata.
Dataetisk Råd kan i den forbindelse henvise til rådets værktøj
’Dataetik – Sådan gør du’,
der operationaliserer identificeringen og stillingtagen til dataetiske dilemmaer.
Dataetisk Råd står til rådighed for uddybning og yderligere rådgivning.
På vegne af Dataetisk Råd og med venlig hilsen
Johan Busse
Formand