Sundhedsudvalget 2024-25
SUU Alm.del Bilag 100
Offentligt
2956972_0001.png
Åbent brev til Regeringen og Folketinget
Dette brev er skrevet på vegne af over 50.000 mennesker, der hver især har givet deres
stemme til kende ved at underskrive borgerforslaget FT-18369.
https://www.borgerforslag.dk/se-og-stoet-forslag/?Id=FT-18369
“Borgerforslaget tilsiger, at det bør tilskrives ved lov at forbyde, indføre, købe, udlevere,
modtage, fremstille, forarbejde og besidde nikotinposer i Danmark.”
Vi anmoder Folketinget om at behandle borgerforslaget med respekt for både borgere og
fagpersoner samt med rette omhu i henhold til de mange bekymrende problemstillinger, der
følger med et sådant produkt som nikotinposer.
Unge og nikotin
Siden nikotinposerne er kommet til landet, er de unges nikotinforbrug nærmest fordoblet.
Sundhedsstyrelsen skriver, at næsten hver tredje ung i 2024 gør brug af enten vapes eller
nikotinposer.
https://www.sst.dk/da/Nikotin/Fakta-om-forbru0åag
Dette er bekymrende, da disse produkter indeholder langt mere nikotin end cigaretter.
I 2018 udgav Vidensråd for Forebyggelse en rapport, der skulle belyse konsekvenser samt
bidrage til forebyggelse af unge og røg.
I rapporten blev det beskrevet, at ca. hver femte ung gjorde brug af tobaksvarer, og at denne
procentdel var alt for høj – også i henhold til et fremtidigt sundheds-/samfundsøkonomisk
perspektiv.
Formålet var at klarlægge metoder, der kunne følge Regeringens 2030-plan om en røgfri
generation godt på vej.
https://vidensraad.dk/rapport/forebyggelse-af-rygning-blandt-boern-og-unge-hvad-virker
I 2019 blev nikotinposer godkendt til salg på det danske marked. De finder vej igennem
EU-direktiverne, nærmere bestemt (TPD) Direktiv 2014/40/EU, fordi de ikke er underlagt de
lovgivende retningslinjer, grundet at nikotinposerne ikke indeholder tobak.
Disse retningslinjer er anført netop for at beskytte børn og unge imod markedsføring af
nikotinprodukter rettet særligt mod dem, bl.a. i form af aromaer og indpakning.
Nikotinposerne vinder hurtigt ind på det danske marked, og populariteten vokser
hurtigt.
https://health.ec.europa.eu/tobacco/product-regulation_da
I 2022 udgiver Vidensråd for Forebyggelse endnu en rapport. I denne rapport er der nu
fokus på andre nikotinprodukter, bl.a. nikotinposer.
Rapporten er bekymrende. De unge er nu også i risiko for en lang række permanente
skadevirkninger grundet nikotinforbrug.
Bl.a. permanente skader på hjernen. Disse skader kan bevirke, at de fremadrettet i livet vil
være fastholdt i afhængighed af nikotin, men også i risiko for at udvikle afhængighed af
andre rusmidler. Der beskrives endvidere, hvordan nikotinforbrug hos børn og unge kan øge
risikoen for koncentrationsbesvær, angst, stress, depression m.m.
“Rådet
konkluderer, at der er grund til bekymring.”
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 100: Henvendelse af 12/12-24 fra Tinna Schulz Larsen om borgerforslag om forbud mod salg, distribution og køb af nikotinposer/snus
2956972_0002.png
I rapporten står der skrevet, at på daværende tidspunkt er 31% af de 15-29-årige brugere af
mindst ét nikotinprodukt. Halvdelen af dem bruger udelukkende alternative nikotinprodukter,
f.eks. nikotinposer.
Allerede dér anbefalede man, at de alternative nikotinprodukter blev underlagt samme
forbud og lovgivning som tobaksvarer.
Særligt markedsføring antydes at være bekymrende i forhold til at beskytte vores børn og
unge.
Anbefalingerne blev ikke fulgt.
Vi henviser til rapporten for uddybende viden.
https://vidensraad.dk/rapport/nikotinbrug-blandt-boern-og-unge-konsekvenser-og-forebyggel
se
En mislykket alderslovgivning
Fra 2020 til 2023 stiger unges nikotinforbrug med 18,5 procent. Så trods en målrettet og
aktiv landsdækkende indsats øges de unges nikotinafhængighed.
Der er nu 35,2 procent af unge mellem 15 og 29, der gør brug af nikotinprodukter.
Særligt nikotinposerne er blevet populære, da de i forhold til den landsdækkende indsats om
røgfrie skoler, uddannelsessteder m.m. er nemme at gemme i munden samt lugt- og røgfrie.
https://www.sdu.dk/da/sif/rapporter/2023/$roeg_tobak_adfaerd_regler
De forskellige forebyggende indsatser mod unge og nikotinforbrug har derfor siden 2018
ingen effekt haft. Nu er en tredjedel af de unge i større fare for fatale, vedvarende
sundhedsproblematikker. I bund og grund har vi tilført misbrugsproblematikker samt
psykiske sygdomme til listen af bekymrende sundhedsproblematikker, når vi snakker unge
og brugen af nikotin.
En ellers god og robust forebyggelsesplan fra 2018, med en vision om en røgfri generation i
2030, mistede hurtigt den styrke og kraft, den skulle have haft med sig. Der var et ønske om,
at danske børn og unge skulle blive røgfrie, men de er nu gjort til en generation af
forsøgsbørn, og den fremtidige regning heraf er bekymrende.
Som skrevet i rapporten fra 2018:
https://vidensraad.dk/rapport/forebyggelse-af-rygning-blandt-boern-og-unge-hvad-virker
så kræver en forebyggende indsats, at nationale og lokale beslutningstagere har vilje og
mod til at turde tage en bred vifte af midler i brug.
Men de allerede igangværende metoder mod en røgfri generation har mistet sin effekt i
forhold til, at røgfrie produkter blev let tilgængelige, dette er trods en stram alderslovgivning.
Med et totalt forbud af nikotinposer vil vi reducere tilgængeligheden af alternative
nikotinprodukter.
Puff Bars og lovgivning
Indenrigs- og Sundhedsministeriet skrev den 04/06-2024:
https://www.ism.dk/nyheder/2024/juni/snart-bliver-det-forbudt-at-indfoere-koebe-og-besidde-
ulovlige-puff-bars
at Folketinget netop havde vedtaget et lovforslag, der gør det forbudt at indføre, købe og
besidde puff bars.
Produktet minder om nikotinposerne i henhold til smagsaromaer og højt nikotinindhold. Et
produkt, der ligesom nikotinposerne, henvender sig til børn og unge.
I offentliggørelsen af forbuddet skriver Indenrigs- og Sundhedsministeriet, at: “Et totalt forbud
er med til at styrke kontrollen af salget til mindreårige.” Hvilket også er ønsket i forhold til et
forbud af nikotinposer.
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 100: Henvendelse af 12/12-24 fra Tinna Schulz Larsen om borgerforslag om forbud mod salg, distribution og køb af nikotinposer/snus
2956972_0003.png
Fagfolk advarer
Overlæge Søren Bøgevig fra Giftlinjen, Bispebjerg Hospital, har landsdækkende – både i
radio og på tv – advaret om de psykologiske og neurologiske konsekvenser, det kan have for
de unge brugere. Produktet skaber hurtigere og større afhængighed grundet produkternes
indhold og indtagelsesmåde. Nikotinposerne er desuden bidragende til den i forvejen høje
mistrivsel blandt vores børn og unge.
https://www.facebook.com/share/p/19E3NpX7KD/
Først på året 2024 meldte Dansk Tandlægeforening ud, at de også ønskede et forbud mod
nikotinposer. Dette var grundet stor bekymring for de unges tand- og mundsundhed, der
påvirkes negativt af nikotinposerne. Der blev beskrevet skader som ødelagt tandkød og
tænder.
https://www.dr.dk/nyheder/indland/tandlaegeforeningen-forbyd-nikotinposer-til-de-18-29-aari
ge
Nikotinposerne skaber mange problemer
Ved en reducering af salg og tilgængelighed vil vi også kunne reducere skadevirkninger i
forhold til andre problematikker, der følger med nikotinposerne.
Danskernes kæledyr dør
De danske kæledyr dør i stadigt stigende omfang af nikotinforgiftninger eller bliver alvorligt
syge. Antallet af nikotinposer smidt i naturen og vores miljø er himmelråbende. Ifølge
Miljøstyrelsen bliver 5,3 mio. nikotinposer smidt i naturen og byerne om året, hvilket gør det
til en reel trussel for vores dyrevelfærd og sundhed.
Poserne dufter som noget spiseligt, hvilket får dyrene til at spise dem. Få sekunder i munden
på nogle dyr kan medføre svære forgiftninger og endda døden. Forgiftningerne er både
pinefulde for dyret og svære at behandle. Vi har hørt historier om, hvordan hunde skriger af
smerte til det sidste, nogle bliver lammet, andre får organsvigt. Alt i alt er det grov
mishandling af dyrene, da det er gift, der ligger overalt. Men også grov forsømmelse af den
danske dyrevelfærd, hvis der ikke snart reageres og sættes en stopper for nikotinposer
smidt i naturen.
Fagfolk advarer
Dyrenes Beskyttelse, Dansk Kennel Klub, Den Danske Dyrlægeforening og
Dyreværnsorganisationernes Samarbejdsorganisation (DOSO) kræver politisk handling i en
pressemeddelelse for at få poserne væk fra naturen og byerne.
https://www.dyrenesbeskyttelse.dk/artikler/organisationer-bekymrede-kaeledyr-stop-salget-af
-nikotinposer
Dyreforsikringen Agria har ligeledes udsendt en pressemeddelelse, hvori de beretter om en
uhyggelig stigning i indberettede kæledyr med nikotinforgiftninger. Stigningen på hele 52%
siden det forgangne år udtrykker de som bekymrende, da der må antages at være et stort
mørketal.
https://via.ritzau.dk/pressemeddelelse/14178268/dobbelt-sa-mange-nikotinforgiftede-hunde-
pa-et-ar?publisherId=13561644&lang=da
Bekymringer for de vilde dyr og vores miljø
 SUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 100: Henvendelse af 12/12-24 fra Tinna Schulz Larsen om borgerforslag om forbud mod salg, distribution og køb af nikotinposer/snus
2956972_0004.png
Der er desværre ingen data, men man kunne frygte, at vildtlevende dyr også er i stor risiko
for forgiftninger. Vi har hørt historier fra vildtplejestationer, der mistænker flere pindsvin for at
være døde af nikotinforgiftninger. Dette er en katastrofe, da pindsvinet er tæt på at lande på
listen over truede dyrearter. Man må antage, at flere arter er i fare for samme skæbne.
Her ville en regulering i nikotinindholdet ikke afhjælpe problemet. Vi er bekendte med, at
nogle af de dyr, vi har set alvorligt syge eller døde pga. nikotinposer, blot har slikket på
poserne eller haft dem i munden i ganske kort tid.
Fagfolk advarer
Miljøstyrelsen har allerede i deres kampagne udtalt, at det er bekymrende for både dyrene
og naturen.
https://mst.dk/nyheder/2024/maj/ny-rapport-millioner-af-nikotinposer-smides-i-naturen
En organisation, der kæmper for mindre affald i naturen, tilkendegav i TV 2 News, at de
ønsker, at nikotinposer bliver fjernet fra vores natur. Dette er både i henhold til posernes
nedbrydelsestid i naturen samt den forgiftning, der sker af miljøet i forhold til nikotinen fra
poserne.
Mails fra fagfolk
Vi har desuden fået mails fra fagfolk inden for spildevandsbranchen, der udtrykker
bekymringer i forhold til nikotinposerne. Der beskrives, at man oplever, at rigtig mange
nikotinposer endvidere bliver skyllet ud i toiletterne. Der opleves ved landets
rensningsanlæg, at nikotinposerne i et begrænset omfang ikke bliver fanget i deres
risteanlæg foran renseanlægget. Dette er, fordi nikotinposerne er for små, og så ender de i
vores vandmiljø eller i det slam, der udspredes på marker.
Anbefaling
Vi anbefaler, at der for hvert område bliver nedsat et ekspertpanel til at undersøge de
samfundsøkonomiske omkostninger, der følger med at have et sådant produkt på det
danske marked. Altså hvis ikke man tilkendegiver ud fra tidligere og nuværende rapporter og
faglige anbefalinger, at dette produkt ikke bør være tilgængeligt på det danske marked.
Vi har ikke brug for et alternativt produkt til rygning. Vi har brug for at gå i samme retning
som Belgien og Holland, hvor der allerede er indført forbud.
Vi ønsker et totalforbud af nikotinposer samt at øge myndighedsarbejdet med at håndhæve
og informere om et forbud og dets betydning.
Vi har brug for, at Danmark nu lever op til at være et grønnere foregangsland med hensyn til
dyr og miljø, samt at man af folkesundhedsmæssige hensyn tillader et forbud af nikotinposer
i Danmark jf. artikel 36 i
TEUF.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX%3A12012E036
Med venlig hilsen
Tinna Schutz Larsen.