Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del Bilag 93
Offentligt
2947062_0001.png
Aarhus, d. 2. december 2024
Anmodning om foretræde - Afskaf en unødvendig sektorkløft i BPA-ordninger
Følgende personer anmoder om foretræde:
Elsebet Kjærgård samt hjælper
Karina Blegvad, Fag og udviklingsansvarlig, Muskelsvindfonden
Thomas Krog, Politisk chef, Muskelsvindfonden
Muskelsvindfonden anmoder om foretræde, fordi Muskelsvindfondens politisk afdeling har fået mange
henvendelser fra borgere, som oplever at blive efterladt i sektorkløften mellem sundheds- og
socialsektoren. I de aktuelle sager ser vi, at kommunerne afslår at udmåle BPA-hjælp til personlig og
praktisk hjælp til opgaver, som bare minder det mindste om sundhed.
I mange af sagerne drejer hjælpen sig om praktisk hjælp til små, helt simple opgaver. Opgaver hvor der på
ingen måde er behov for en sundhedsfaglig indsats. Vi har set sager, hvor kommuner har vurderet, at
nedenstående hjælperopgaver er sundhedsydelser, som ikke må løses af BPA-hjælperen, men i stedet skal
løses af den kommunale hjemmesygepleje:
Påføre støttestrømper
Tømme kateterpose
Assistere med kateterpleje
Tilslutte væske og ernæring til PEG-sonde
Hænge sondeernæring/væske på stativ (hvor borger selv kan tænde/slukke ernæringspumpen)
Assistere med sondepleje
Dryppe øjne pga. støvallergi
Dosere og give lægeordineret og ikke lægeordineret medicin eller smertestillende
Rengøre apparatur
På- og afmontere maskerespirator (hvor der ikke er respiratorisk overvågning)
På- og afmontere iltmaske
De mange kommunale afgørelser bekræfter, at der ikke længere skelnes mellem sundhedsydelser, som
kræver sundhedsfaglige indsats og sundhedsopgaver, som løses med lavpraktisk assistance fra BPA-
hjælpere. Denne tendens medfører massive konsekvenser, bl.a.:
Borgere stavnsbindes til hjemmet for at kunne at få hjælp fra hjemmesygeplejen
Samfundsøkonomisk fordyrende i de tilfælde hvor, der både er en BPA-hjælper og en
hjemmesygeplejerske i hjemmet samtidig
BPA-ordninger trues, fordi der er flere opgaver, som BPA-hjælperne ikke længere må løse. Det kan
derfor være vanskeligt at få udmålt nok BPA-timer til at skabe en sammenhængende
hjælperordning
Borgere fratages frihed, ansvar og selvstændighed i forhold til egen sundhed
Unødvendig brug af sundhedsfagligt personale, som der samfundsmæssigt er mangel på
Unødvendig begrænsning i borgernes selvbestemmelse, livsudfoldelse, fleksibilitet og livskvalitet
SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 93: Henvendelse af 2/12-24 fra Muskelsvindfonden om anmodning om foretræde vedr. afskaffelse af en unødvendig sektorkløft i BPA-ordninger
2947062_0002.png
Elsebets hjælpere må ikke længere assistere med sonden
Elsebet er et af Muskelsvindfondens medlemmer, som kæmper for, at hendes BPA-hjælpere må assistere
med praktisk hjælp til hendes sonde. Elsebet har ALS. Sygdommen har taget de fleste af Elsebets fysiske
funktioner, men hun er kognitiv kompetent og habil. Elsebet har i fem år problemfrit instrueret hendes
BPA-hjælpere i at hjælpe med sondeernæring, når hun blev sulten og væske, når hun blev tørstig. Det er
desværre slut nu.
Elsebet har sammen med politikere, journalister og Muskelsvindfonden kæmpet for, at hendes BPA-
hjælpere må fortsætte med at hjælpe hende med sonden. Læs mere i følgende artikler:
ALS-ramte Elsebet skal til møde på kommunen om sin sondemad - men hun kan ikke få en dagsorden for
mødet | jv.dk
Elsebets sag om sondemad er nået til Christiansborg - Muskelsvindfonden
Kommunen ignorerer ALS-ramte Elsebets ønsker: Hun vil gerne selv styre sin sondemad, det må hun bare
ikke | jv.dk
Til trods for Elsbets opslidende kamp, så har Kommunen og Ankestyrelsen givet hende forbud mod at lade
BPA-hjælperne assistere med sonden. Hun har tilmed fået besked om, at hvis hun fortsætter, så vil
kommunen undersøge om det betyder, at hun ikke er i stand til at være arbejdsleder og dermed skal
frakendes BPA-ordningen.
Ingen løsningsmuligheder, sektorkløften graves dybere
Ankestyrelsen stadfæster desværre kommunernes afslag på at udmåle tid til, at BPA-hjælpere kan varetage
praktisk hjælp til simple sundhedsopgaver. Derfor er Elsebet ligesom mange andre strandet i en kløft
mellem sundheds- og socialsektoren. Hendes situation vanskeliggøres yderligere af, at hun lever med en
livsforkortende diagnose, som stjæler hendes tid. Det er derfor endnu mere opslidende for hende, når helt
unødvendige regler og sektorkløfter gør det svært for hende at udnytte hendes dyrebare tid til at leve livet
frit.
Muskelsvindfonden er opmærksom på, at det fremgår af rammeaftalen for handicapområdet, at man vil
afsøge, om der kan laves en lovændring, som gør det muligt for BPA-hjælpere at varetage de
sundhedsopgaver, som borgeren selv ville have varetaget, hvis borgeren ikke have en
funktionsnedsættelse. Muskelsvindfonden vil gerne bidrage til at denne afsøgning medfører en ændret
retspraksis. Det må være i alles interesse, at vores lovgivning sikrer den bedste kvalitet, med størst muligt
ansvar og frihed til borger samtidig med, at lovgivningen ikke er unødvendig fordyrende.
Muskelsvindfonden: Personlige hjælpere skal selvfølgelig også hjælpe med praktiske sundhedsopgaver -
Muskelsvindfonden
Med venlig hilsen
Karina Blegvad
Fag- og udviklingsansvarlig
Politisk afdeling
SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 93: Henvendelse af 2/12-24 fra Muskelsvindfonden om anmodning om foretræde vedr. afskaffelse af en unødvendig sektorkløft i BPA-ordninger
2947062_0003.png
Muskelsvindfonden
Kongsvang Alle 23
8000 Aarhus C
Mobil +45 22652434