SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del Bilag 46
Offentligt

Socialtilsynenes

virksomhed 2023

Bilagsrapport

oktober 2024

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Publikationen er udgivet af

Social- og Boligstyrelsen

Edisonsvej 1

5000 Odense C

Tlf: 72 42 37 00

E-mail: [email protected]

www.sbst.dk

Indhold udarbejdet af Social- og Boligstyrelsen.

Udgivet oktober 2024

Download eller se rapporten på

www.sbst.dk.

Der kan frit citeres fra rapporten med angivelse

af kilde.

Digital isbn: 978-87-94371-41-4

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Indhold

Indledning ...................................................................................................................................... 2

1. Socialtilsynenes opgaveportefølje ............................................................................................. 3

Tilbud ............................................................................................................................................. 3

Plejefamilier ................................................................................................................................... 5

2. Godkendelse af nye tilbud og plejefamilier ............................................................................... 6

Tilbud ............................................................................................................................................. 6

Plejefamilier ................................................................................................................................... 7

3. Gennemførte tilsynsbesøg ........................................................................................................ 8

Tilbud ............................................................................................................................................. 8

Plejefamilier ................................................................................................................................. 10

4. Sanktioner ............................................................................................................................... 12

Tilbud ........................................................................................................................................... 12

Plejefamilier ................................................................................................................................. 13

5. Whistleblowerordningen .......................................................................................................... 15

6. Magtanvendelses-indberetninger ............................................................................................ 17

Magtanvendelser på voksenområdet .......................................................................................... 17

Magtanvendelser på voksenområdet efter servicelovens kapitel 24 og 24a .............................. 18

Magtanvendelser på voksenområdet efter servicelovens kapitel 24 og 24b .............................. 20

Magtanvendelser på børne- og ungeområdet ............................................................................. 22

Magtanvendelser i døgninstitutioner og opholdssteder .............................................................. 22

Magtanvendelser i specialiserede plejefamilier ........................................................................... 25

7. Socialtilsynenes indtægter ...................................................................................................... 26

8. Personale og kompetencer i socialtilsynene ........................................................................... 28

9. Klagesager .............................................................................................................................. 30

Side 1 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Indledning

Social- og Boligstyrelsen udgiver hvert år en rapport om socialtilsynenes virksomhed. Som

tillæg til rapporten om socialtilsynenes virksomhed i 2023, indeholder denne bilagsrapport

kvantitative data om socialtilsynenes virksomhed i 2023 samt udviklingen i en række nøgletal

siden 2020.

Bilagsrapporten er opdelt i 9 kapitler, og indeholder oplysninger om følgende:



Kapitel 1 viser antallet og udviklingen i socialtilsynenes opgaveportefølje.

Kapitel 2 viser antallet af nye godkendte tilbud og plejefamilier i 2023, samt udviklingen i

sagsbehandlingstiden for godkendelse.

Kapitel 3 viser antallet af tilsynsbesøg, herunder fordeling på anmeldte og uanmeldte

tilsynsbesøg.

Kapitel 4 indeholder oplysninger om antallet af sanktioner.

Kapitel 5 viser antallet af henvendelser i whistleblowerordningen.

Kapitel 6 viser udviklingen i magtanvendelsesindberetninger.

Kapitel 7 indeholder oplysninger om socialtilsynenes indtægter.

Kapitel 8 Indeholder oplysninger om sammensætningen af personalet i socialtilsynene i

2023.

Kapitel 9 præsenterer data fra Ankestyrelsen om klagesagsbehandling.

Datagrundlaget til denne bilagsrapport er data fra de fem socialtilsyn, som Social- og

Boligstyrelsen har indsamlet, samt data fra Tilbudsportalen. Social- og Boligstyrelsen tager et

metodisk forbehold vedr. forskellige registrerings- og opgørelsesmetoder mellem

socialtilsynene.

Det skal desuden bemærkes, at henvisninger til lovgivningen refererer til den gældende

lovgivning i 2023.

Side 2 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

1. Socialtilsynenes

opgaveportefølje

Socialtilsynet består af fem kommunale tilsyn, der har til opgave at godkende og føre

driftsorienteret tilsyn med tilbud og plejefamilier omfattet af lov om socialtilsyn. Dette kapitel

viser opgørelser over antal tilbud og plejefamilier omfattet af socialtilsynet.

Tilbud

De fem socialtilsyn har ansvaret for at godkende og føre driftsorienteret tilsyn med tilbud og

plejefamilier. Tabel 1 viser antallet af tilbud, som var omfattet af socialtilsynet ved udgangen af

2023, og figur 1 viser udviklingen i det samlede antal tilbud fra 2020 til 2023.

Tabel 1: Antal aktive tilbud fordelt på de fem socialtilsyn pr.31.12.2023

Nord

Midt

Syd

Øst

Antal tilbud

248

495

323

347

Kilde: Tilbudsportalen 31.12.2023

Hovedstaden

565

I alt

1.978

Figur 1: Udvikling i antal tilbud, 2020-2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn for perioden 2020 til 2021. For 2022 og 2023 er data fra Tilbudsportalen 31.12.2022

og 31.12.2023.

Den 1. juli 2022 trådte en ændring af lov om socialtilsyn i kraft, som bl.a. betød at opgaven med

at godkende og føre driftsorienteret tilsyn på områder, som er små eller komplicerede, er samlet

i specialistfunktioner hos enkelte tilsyn.

Side 3 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Specialistfunktionerne omfatter:

•

Tilsyn med koncerner og koncernlignende konstruktioner. Denne funktion varetages af

Socialtilsyn Hovedstaden og Socialtilsyn Midt i fællesskab.

Tilsyn med efterskoler, frie fagskoler og frie grundskoler med kostafdeling, når skolen

har flere end otte pladser til anbringelse, samt pladser på skibsprojekter. Denne

funktion varetages af Socialtilsyn Syd.

Tilsyn med botilbud til voksne med sikrede afdelinger, samt delvis lukkede

døgninstitutioner og delvis lukkede afdelinger på døgninstitutioner, sikrede

døgninstitutioner og særligt sikrede afdelinger samt åbne afdelinger i tilknytning til en

delvis lukket afdeling eller døgninstitution eller en sikret døgninstitution. Denne funktion

varetages af Socialtilsyn Øst.

Tilsyn med foreninger og virksomheder, der varetager arbejdsgiverfunktionen i

forbindelse med ordninger om BPA. Denne funktion varetages af Socialtilsyn Nord.

Af tabel 2 fremgår antallet af tilbud omfattet af specialistfunktionen i det enkelte socialtilsyn.

Tabel 2: Antal tilbud i specialistfunktioner pr. 31.12.2023

Nord

Midt

Antal tilbud i specialistfunktion

140

Syd

Øst

Hovedstaden

185

Anm: Tilbud i specialistfunktionerne indgår i den samlede opgaveportefølje i tabel 2 for socialtilsyn Midt, Syd, Øst og

Hovedstaden. BPA-arbejdsgiverfunktion i Socialtilsyn Nord indgår ikke i den samlede opgaveportefølje af tilbud i tabel 1.

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn samt Tilbudsportalen 31.12.2023.

Side 4 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Plejefamilier

Tabel 3 viser antallet af plejefamilier, som var omfattet af socialtilsynet ved udgangen af 2023,

og figur 2 viser udviklingen i det samlede antal plejefamilier fra 2019 til 2022.

Tabel 3: Antal aktive plejefamilier fordelt på de fem socialtilsyn pr. 31.12.2023

Nord

Midt

Syd

Øst Hovedstaden

Antal plejefamilier

857

1.189

1.420

1.022

708

Kilde: Tilbudsportalen 31.12.2023

I alt

5.196

Figur 2: Udvikling i antal plejefamilier, 2020-2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn for perioden 2020 til 2021. For 2022 og 2023 er data fra Tilbudsportalen 31.12.22 og

31.12.23.

Side 5 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

2. Godkendelse af nye tilbud

og plejefamilier

Socialtilsynene har ansvaret for at behandle ansøgninger om godkendelse fra nye tilbud og

plejefamilier. Dette kapitel viser antallet af nye tilbud og plejefamilier i 2023 samt

socialtilsynenes sagsbehandlingstid for godkendelse.

Tilbud

Socialtilsynene har ansvaret for at behandle ansøgninger om godkendelse fra nye tilbud. På

baggrund af temaerne i kvalitetsmodellen, skal tilsynene vurdere, hvorvidt det er sandsynligt, at

det ansøgende tilbud kan levere den fornødne kvalitet.

Tabel 4 viser antallet af tilbud, der blev godkendt i 2023.

Tabel 4: Antallet af godkendelser af nye tilbud fordelt på de fem socialtilsyn, 2023

Nord

Midt

Syd

Øst

Hovedstaden

Antal tilbud

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn

I alt

Figur 3 viser den gennemsnitlige sagsbehandlingstid fra ansøgningen modtages fra et tilbud til

afgørelsen fra socialtilsynene om, hvorvidt det pågældende tilbud kan godkendes.

Figur 3: Udvikling i gennemsnitlige sagsbehandlingstider på tilbudsområdet 2020-2023 (antal uger)

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn

Side 6 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Plejefamilier

Socialtilsynene har ansvaret for at behandle ansøgninger om godkendelse fra nye plejefamilier.

Siden 1. juli 2019 har socialtilsynene godkendt nye plejefamilier efter et ens

godkendelseskoncept. Godkendelseskonceptet understøtter vurderingen af væsentlige forhold i

kvalitetsmodellen og beskriver procedurer for, hvordan ansøgere skal godkendes.

Tabel 5 viser antallet af plejefamilier, der blev godkendt i 2023.

Tabel 5: Antallet af godkendelser af nye plejefamilier, 2023

Nord

Midt

Syd

Plejefamilier

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn

Øst

Hovedstaden

I alt

242

Figur 4 viser den gennemsnitlige sagsbehandlingstid fra ansøgningen modtages fra en

plejefamilie til afgørelsen fra socialtilsynene om, hvorvidt den pågældende plejefamilie kan

godkendes.

Figur 4: Udvikling i gennemsnitlige sagsbehandlingstider for plejefamilier, 2020-2023 (antal uger)

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn

Side 7 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

3. Gennemførte tilsynsbesøg

Socialtilsynene skal ifølge lov om socialtilsyn § 7, stk. 4 aflægge besøg ved tilbud og

plejefamilier mindst én gang om året. I varetagelsen af tilsynsopgaven kan tilsynsbesøget

afvikles som anmeldt eller uanmeldt, jf. § 7, stk. 3. På tilbud med flere afdelinger, skal

socialtilsynet besøge alle afdelinger, jf. bekendtgørelse om socialtilsyn § 6.

Som en del af det risikobaserede tilsyn er socialtilsynene forpligtigede til at aflægge både

anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg. Valget mellem anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg beror

således på en konkret risikovurdering og bør ikke være en standardiseret aktivitet. I vurderingen

af om et tilsynsbesøg skal gennemføres anmeldt eller uanmeldt, skal der eksempelvis overvejes

fordele og ulemper ved fremgangsmåden. En fordel ved uanmeldte besøg er, at socialtilsynene

kan opnå bedre indblik i dagligdagen og den umiddelbare omgang med plejebørnene og

borgerne. En ulempe ved uanmeldte tilsynsbesøg er, at det kan være uhensigtsmæssigt, at

henvende sig til beboere på tilbuddene, som har et særligt behov for stabilitet og

forudsigelighed, uden forudgående at give tilbuddet lejlighed til at forberede beboerne på dette.

Der tages derfor højde for målgruppen i tilrettelæggelsen af et tilsynsbesøg, ligesom

socialtilsynene vurderer om et tilsynsbesøg skal være anmeldt eller uanmeldt som en del af en

risikobaseret tilgang.

Kapitlet viser antallet af tilsynsbesøg i 2023 samt fordelingen af anmeldte og uanmeldte

tilsynsbesøg på tværs af de fem socialtilsyn.

Tilbud

Tabel 6 viser antallet af gennemførte tilsynsbesøg på tilbudsområdet i 2023.

Tabel 6: Antal tilsynsbesøg i tilbud ifm. driftsorienteret tilsyn og godkendelser fordelt på de fem

socialtilsyn, 2023

Nord

Midt

Syd Øst Hovedstaden

I alt

Antal tilsynsbesøg

Antal tilsynsbesøg pr. aktive tilbud

Antal tilsynsbesøg pr. afdeling pr. aktive tilbud

688

2,7

1,6

1.155

2,3

1,2

1.089 811

3,3

1,6

2,3

1,2

1.241

2,2

1,2

4.984

2,5

1,3

Anm.: Antallet af tilsynsbesøg omfatter alle tilsynsbesøg, som socialtilsynene har gennemført i 2023. I opgørelsen af

antal tilsynsbesøg pr. aktive tilbud og pr. afdeling pr. tilbud indgår kun de tilbud, der var aktive ifølge Tilbudsportalen pr.

31.12.2023. Ligeledes indgår kun tilsynsbesøg, der er gennemført på disse tilbud. Det bør desuden bemærkes, at

socialtilsynene kun kan registrere besøg på en afdeling, såfremt tilbuddet har organiseret sig i afdelinger på

Tilbudsportalen. Socialtilsynene kan således have besøgt alle afdelinger på et tilbud uden at registrere besøgene, fordi

tilbuddet ikke er inddelt i afdelinger på Tilbudsportalen.

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn samt Tilbudsportalen 31.12.2023.

Figur 5 viser socialtilsynenes brug af anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg på tilbud i 2023,

mens figur 6 viser udviklingen i andelen af uanmeldte besøg for perioden 2020-2023.

Side 8 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Figur 5: Andelen af anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg ved driftsorienteret tilsyn og

godkendelser på tilbudsområdet, 2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Figur 6: Udviklingen i andelen af uanmeldte tilsynsbesøg ved driftsorienterede tilsyn og

godkendelser på tilbudsområdet, 2020-2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Side 9 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Plejefamilier

Tabel 7 viser antallet af gennemførte tilsynsbesøg i plejefamilier i 2023.

Tabel 7: Antal tilsynsbesøg i plejefamilier ifm. driftsorienteret tilsyn og godkendelser fordelt på de

fem socialtilsyn, 2023

Nord

Midt

Syd

Øst Hovedstaden

I alt

Antal tilsynsbesøg

Antal tilsynsbesøg pr. aktive plejefamilie

1.317

1,3

1.462

1,1

2.269

1,4

1.220

1,1

923

1,2

7.191

1,2

Anm: Antallet af tilsynsbesøg omfatter alle tilsynsbesøg, som socialtilsynene har gennemført i 2022. I opgørelsen af

antal tilsynsbesøg pr. aktive plejefamilie indgår kun de plejefamilier, der var aktive ifølge Tilbudsportalen pr. 31.12.2022.

Ligeledes indgår kun tilsynsbesøg, der er gennemført i disse plejefamilier.

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn samt data fra Tilbudsportalen 31.12.2023.

Figur 7 viser socialtilsynenes brug af anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg i plejefamilier i 2023,

mens figur 8 viser udviklingen i andelen af uanmeldte besøg for perioden 2020-2023.

Figur 7: Andelen af anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg ved driftsorienteret tilsyn og

godkendelser på plejefamilieområdet, 2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Side 10 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Figur 8: Udviklingen i andelen af uanmeldte tilsynsbesøg ved driftsorienterede tilsyn og

godkendelser på plejefamilieområdet, 2020-2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Side 11 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

4. Sanktioner

Socialtilsynene kan iværksætte forskellige former for sanktioner, hvis konkrete forhold i tilbuddet

eller plejefamilien skaber bekymring for tilbuddets eller plejefamiliens kvalitet, eller hvis

socialtilsynet ud fra en samlet vurdering finder, at tilbuddet eller plejefamilien ikke længere har

den fornødne kvalitet eller opfylder betingelserne for at være godkendt. Socialtilsynenes

sanktionsmuligheder omfatter afgørelser om skærpet tilsyn med og uden påbud samt ophør af

godkendelsen.

Socialtilsynene er forpligtede til, at der forud for iværksatte sanktioner, herunder påbud, skærpet

tilsyn og ophør af godkendelse, har været en dialog mellem socialtilsynet og det pågældende

tilbud om de forhold, der begrunder overvejelserne om sanktioner, jf. bekendtgørelsen til lov om

socialtilsyn § 9, stk. 1 og § 5 stk. 1. Tilbuddet har på den måde mulighed for at rette op på disse

forhold hurtigst muligt, og inden en sanktion eventuelt iværksættes. Socialtilsynet skal således

indgå i dialog med tilbuddet, hvilket skal bidrage til at fastholde og udvikle kvaliteten i tilbuddet.

Som et centralt redskab i dialogen med tilbuddene skal socialtilsynene anvende

kvalitetsmodellen. Kvalitetsmodellen er et dialogredskab, som skal give et systematisk og

målrettet udgangspunkt for socialtilsynets samlede vurdering af tilbuddenes kvalitet.

Tilbud

Tabel 8 viser antallet af sanktioner udstedt af hvert socialtilsyn i 2023, mens figur 9 viser

udviklingen i det samlede antal påbud og skærpede tilsyn på tilbudsområdet fra 2020 til 2023.

Tabel 8: Antal sanktioner udstedt til tilbud, 2023

Nord

Midt

Påbud (inkl. påbud

ved skærpet tilsyn)

Skærpet tilsyn med

påbud

Skærpet tilsyn uden

påbud

- Andel tilbud, der har

modtaget en

afgørelse om

sanktion (pct.)

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn

Syd

Øst

Hovedstaden

I alt

0,8%

1,2%

1,9%

2,0%

1,9%

1,6%

Side 12 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Figur 9: Udviklingen i samlede antal påbud og skærpede tilsyn på tilbudsområdet, 2020-2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Tabel 9 viser antallet af tilbud, hvor socialtilsynet i 2023 har truffet afgørelse om ophør af

godkendelsen.

Tabel 9: Antal tilbud, hvor socialtilsynet har truffet afgørelse om ophør af godkendelsen, 2023

Nord

Midt

Syd

Øst

Hovedstaden

I alt

Ophørte

godkendelser

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Plejefamilier

Tabel 10 viser antallet af sanktioner udstedt til plejefamilier i 2023, mens figur 10 viser

udviklingen i sanktioner på plejefamilieområdet fra 2020 til 2023.

Tabel 10: Antal sanktioner udstedt til plejefamilier i 2023

Nord

Midt

Syd

Påbud (inkl. påbud ved

skærpet tilsyn)

Skærpet tilsyn med påbud

Skærpet tilsyn uden

påbud

- Andel tilbud, der har

modtaget en afgørelse om

sanktion (pct.)

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Øst

Hovedstaden

I alt

0,2%

0,4%

0,2%

0,8%

0,3%

Side 13 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Figur 10: Udviklingen i samlede antal påbud og skærpede tilsyn på plejefamilieområdet, 2020-2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Tabel 11 viser antallet af plejefamilier, hvor socialtilsynet i 2023 har truffet afgørelse om ophør

af godkendelsen.

Tabel 11: Antal plejefamilier, hvor socialtilsynet har truffet afgørelse om ophør af godkendelsen,

2023

Nord

Midt

Syd

Øst Hovedstaden

I alt

Ophørte godkendelser

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Side 14 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

5. Whistleblowerordningen

Alle fem socialtilsyn har en whistleblowerordning, jf. lov om socialtilsyn § 11. Ordningen giver

beboere, pårørende, ansatte og andre mulighed for at rette henvendelse, hvis de oplever

bekymrende forhold i et tilbud eller plejefamilie. Samtidig skal ordningen sikre socialtilsynet det

bredest mulige oplysningsgrundlag for varetagelsen af tilsynsopgaven. Som en del af ordningen

har socialtilsynene etableret en særlig whistleblower-telefonlinje, samt en skriftlig webformular

på deres hjemmesider.

Socialtilsynene registrerer henvendelserne til whistleblowerordningen enkeltvis, uanset om der

er flere anmeldere om det samme forhold, eller om en anmelder henvender sig flere gange.

Figur 11 viser antallet af henvendelser i whistleblowerordningen ved de enkelte socialtilsyn i

2023, og figur 12 viser udviklingen i antal henvendelser i perioden 2020-2023.

Figur 11: Antal henvendelser i whistleblowerordningen fordelt på de fem socialtilsyn, 2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Side 15 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Figur 12: Samlet antal henvendelser i whistleblowerordningen, 2020-2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn

Side 16 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

6. Magtanvendelses-

indberetninger

Når der på et tilbud eller i en specialiseret plejefamilie foretages en magtanvendelse, skal den

indberettes til anbringende kommune og socialtilsynet skal modtage en kopi af indberetningen.

Der er tale om en manuel proces, hvor indberetningerne foretages i et indberetningsskema,

som oversendes til anbringende/visiterende kommune med kopi til socialtilsynene.

Socialtilsynene registrerer de modtagne indberetninger manuelt i deres systemer. Den manuelle

proces for registrering af indberetninger kan medvirke til, at der opstår tastefejl/unøjagtigheder

eller manglende udfyldelse af felter i opgørelserne, hvilke socialtilsynene ikke har mulighed for

at korrigere.

Socialtilsynet skal med udgangspunkt i de indkomne indberetningsskema vurdere, om

magtanvendelserne giver anledning til tilsynsmæssige overvejelser. Indberetningerne om

magtanvendelser og andre indgreb i selvbestemmelsesretten indgår således i socialtilsynets

vurdering af tilbuddets samlede kvalitet.

I afsnittet præsenteres niveauet af de indberettede magtanvendelser på børne- og ungeområdet

samt på voksenområdet.

Magtanvendelser på voksenområdet

Målgruppen for servicelovens kapitel 24 er alle voksne med betydelig og varig

funktionsnedsættelse. Målgruppen for servicelovens kapitel 24 a er personer med betydelig og

varigt nedsat psykisk funktionsevne, som ikke er en konsekvens af demens eller anden

erhvervet og fremadskridende mental svækkelse. I servicelovens kapitel 24 b er målgruppen

personer med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, som er en konsekvens af

demens eller anden erhvervet og fremadskridende mental svækkelse. For så vidt angår kapitel

24 b er der desuden en række udvidede beføjelser, herunder fastholdelse mv. af borgere ved

meget grænseoverskridende eller meget konfliktskabende adfærd. Der er således forskel på

både målgruppe og beføjelser i servicelovens kapitel 24 a og kapitel 24 b.

Derudover er der forskel på, hvor borgerne, der er omfattet af henholdsvis kapitel 24 a og

kapitel 24 b, befinder sig. En stor andel af målgruppen for servicelovens kapitel 24 a befinder

sig på botilbud, som ligger inden for socialtilsynenes godkendelseskompetence. Målgruppen for

servicelovens kapitel 24 b findes derimod også, men i langt højere grad end målgruppen for

kapitel 24 a, på tilbud, der ligger uden for socialtilsynenes godkendelseskompetence, f.eks. på

plejehjem. Det er heller ikke socialtilsynene, men derimod visiterende kommune, der modtager

indberetninger om magtanvendelse, når borgerne bor på tilbud, der ligger uden for

socialtilsynenes godkendelseskompetence. Derfor modtager socialtilsynene færre

indberetninger om magtanvendelse, der ligger inden for servicelovens kapitel 24 b.

Nedenfor præsenteres kvantitative data om magtanvendelser på voksenområdet fordelt på

henholdsvis magtanvendelser på voksenområdet efter servicelovens kapitel 24 a og kapital 24

Side 17 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Magtanvendelser på voksenområdet efter servicelovens kapitel 24 og 24a

Tabel 1 viser antallet af indberetninger om magtanvendelser i 2023 fordelt på socialtilsyn, mens

figur 13 viser udviklingen i antallet af indberetninger om magtanvendelse efter SEL kapitel 24 og

24 a fra 2020 til 2023

fordelt på driftsherre.

Tabel 12: Antal indberetninger om magtanvendelser efter servicelovens kapitel 24 og 24 a, fordelt

på socialtilsyn, 2023

Nord

Midt

Syd

Øst Hovedstaden

I alt

Antal

magtanvendelsesindberetninger i

alt

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

2.647

5.129

1.825

1.875

3.341

14.817

Figur 13: Antallet af indberetninger om magtanvendelse efter servicelovens kapitel 24 og 24 a

fordelt på driftsherre, 2020-2023

Anm.: I 2020 har socialtilsynene registreret 7 magtanvendelsesindberetninger, hvor driftsherre ikke var oplyst, mens der

i 2023 er registreret 29 magtanvendelsesindberetninger uden oplysninger om driftsherre.

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Tabel 13 viser antallet af magtanvendelsesindberetninger i perioden 2021 til 2023 fordelt på

tilbudstype. Det bør bemærkes, at antallet af indberetninger ikke kan sammenlignes direkte

mellem de enkelte tilbudstyper, da der ikke er korrigeret for antallet af pladser på de omfattede

tilbud.

I Socialtilsyn Hovedstaden er der i 2022 modtaget 50 indberetninger på forkert indberetningsskema.

Disse indgår ikke i opgørelserne.

Side 18 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Tabel 13: Antal indberetninger om magtanvendelser efter servicelovens kapitel 24 og 24 a fordelt

på tilbudstype, 2021-2023

2021

2022

2023

Antal magtanvendelser i alt

Aflastningstilbud (servicelovens § 84)

Beskyttet beskæftigelse (servicelovens § 103)

Aktivitets- og samværstilbud (servicelovens § 104)

Midlertidigt botilbud (servicelovens § 107)

Længerevarende botilbud (servicelovens § 108)

Krisecenter for kvinder (servicelovens § 109)

Boform for hjemløse (servicelovens § 110)

Almen plejebolig (almenboliglovens § 5, stk. 2/§ 105)

Eget hjem

Andet

Ikke oplyst

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

11.549

253

934

4.291

5.550

307

13.127

143

181

1.354

4.744

6.207

422

14.817

225

420

1.440

4.533

7.804

287

Tabel 14 viser antallet af magtanvendelsesindberetninger i 2021 til 2023 fordelt på indgrebets

art.

Tabel 14: Antal indberetninger om magtanvendelser efter servicelovens kapitel 24 og 24a fordelt på

indgrebets art, 2021-2023

2021

Antal magtanvendelsestyper i alt

Afværgehjælp § 124 c

Fastholdelse m.v. § 124 d

Anvendelse af særlige døråbnere § 125

Anvendelse af stofseler § 128

Anvendelse af tryghedsskabende velfærdsteknologi på baggrund af

opgørelse § 128 b

Låsning og sikring af yderdøre og vinduer § 128 c

Kortvarig fastholdelse i personlig hygiejne-situationer § 136 a

Indgreb foretaget uden hjemmel

Indgreb foretaget i nødværge (straffelovens § 13)

Indgreb foretaget i nødret (straffelovens § 14)

Ikke oplyst

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

2022

13.258

277

2.131

4.075

2.629

437

239

3.049

152

2023

15.046

302

2.725

5.786

3.723

551

245

1.330

171

11.713

316

2.347

2.659

1.523

430

231

3.788

164

102

101

Side 19 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Magtanvendelser på voksenområdet efter servicelovens kapitel 24 og 24b

Tabel 15 viser antallet af indberetninger om magtanvendelser i 2023 fordelt på socialtilsyn,

mens figur 14 viser udviklingen i antallet af indberetninger om magtanvendelse efter SEL kapitel

24 og 24 b fra 2020 til 2023 fordelt på driftsherre.

Tabel 15: Antal indberetninger om magtanvendelser efter servicelovens kapitel 24 og 24 b, fordelt

på socialtilsyn, 2023

Nord

Midt

Syd

Øst Hovedstaden

I alt

Antal

magtanvendelsesindberetninger i

alt

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

218

Figur 14: Antallet af indberetninger om magtanvendelse efter servicelovens kapitel 24 og 24 b

fordelt på driftsherre, 2020-2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Tabel 16 viser antallet af magtanvendelsesindberetninger i 2021 til 2023 fordelt på tilbudstype.

Det bør igen bemærkes, at antallet af indberetninger ikke kan sammenlignes direkte mellem de

enkelte tilbudstyper, da der ikke er korrigeret for antallet af pladser på de omfattede tilbud.

Side 20 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Tabel 16: Antal indberetninger om magtanvendelser efter servicelovens kapitel 24 og 24 b fordelt

på tilbudstype, 2021-2023

2021

2022

2023

Antal magtanvendelser i alt

Aflastningstilbud (servicelovens § 84)

Aktivitets- og samværstilbud (servicelovens § 104)

Midlertidigt botilbud (servicelovens § 107)

Længerevarende botilbud (servicelovens § 108)

Almen plejebolig (almenboliglovens § 5, stk. 2/§ 105)

Eget hjem

Andet

Ikke oplyst

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

186

163

218

170

Tabel 17 viser antallet af magtanvendelsesindberetninger i 2021 til 2023 fordelt på indgrebets

art.

Tabel 17: Antal indberetninger om magtanvendelser efter servicelovens kapitel 24 og 24 b fordelt

på indgrebets art, 2021-2023

2021

Antal magtanvendelsestyper i alt

Afværgehjælp § 124 c

Fastholdelse m.v. § 124 d

Anvendelse af særlige døråbnere § 125

Anvendelse af stofseler § 128

Anvendelse af tryghedsskabende velfærdsteknologi på baggrund af

opgørelse § 128 b

Låsning og sikring af yderdøre og vinduer § 128 c

Kortvarig fastholdelse i personlig hygiejne-situationer § 136 a

Fastholdelse m.v. ved meget grænseoverskridende eller meget

konfliktskabende adfærd (§ 136 d)

Indgreb foretaget uden hjemmel

Indgreb foretaget i nødværge (straffelovens § 13)

Indgreb foretaget i nødret (straffelovens § 14)

Ikke oplyst

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

2022

164

2023

224

132

187

Side 21 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Magtanvendelser på børne- og ungeområdet

I dette afsnit præsenteres kvantitative data om magtanvendelsesindberetninger på børne- og

ungeområdet.

Magtanvendelser i døgninstitutioner og opholdssteder

Tabel 18 viser udviklingen i antallet af magtanvendelsesindberetninger på børne- og

ungeområdet i 2023, mens figur 14 viser udviklingen fra 2020 til 2023.

Tabel 18: Antal indberetninger om magtanvendelser i 2023 på børne- og ungeområdet fordelt på

socialtilsyn

Nord

Midt

Syd

Øst Hovedstaden

I alt

Antal

magtanvendelsesindberetninger i

alt

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

624

1.332

1.223

2.310

1.145

6.634

Figur 14: Antal indberetninger om magtanvendelse på børne- og ungeområdet fordelt på

driftsherre, 2020-2023

Anm.: I 2020 har socialtilsynene registreret 8 magtanvendelsesindberetninger, hvor driftsherre ikke var oplyst, mens der

i 2023 er registreret 4 indberetninger uden oplysninger om driftsherre.

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Side 22 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Tabel 19 viser antallet af indberetninger om magtanvendelser fra 2020 til 2023 fordelt på alder.

Tabel 19: Antal indberetninger om magtanvendelse fordelt på alder, 2020-2023

2020

Antal indberetninger i alt

0-6 år

7-12 år

13-17 år

18 år+

Ikke oplyst

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn

2021

5.404

1.937

3.306

2022

5.877

107

1.956

3.744

2023

6.634

206

2.783

3.564

5.267

2.221

2.848

110

Det bør bemærkes, at antallet af indberetninger om magtanvendelser inden for hver

aldersgruppe ikke direkte kan sammenlignes med antallet for de øvrige aldersgrupper, da

tallene ikke er korrigeret for antallet af anbragte børn og unge inden for de respektive

aldersgrupper.

Tabel 20 viser antallet af indberetninger om magtanvendelse fra 2020 til 2023 fordelt på

tilbudstype for de fem socialtilsyn. Det bør bemærkes, at antallet af indberetninger ikke kan

sammenlignes direkte mellem de enkelte tilbudstyper, da der ikke er korrigeret for antallet af

pladser.

Tabel 20: Antallet af indberetninger om magtanvendelse på børne- og ungeområdet fordelt på

tilbudstype, 2020-2023

2020

2021

2022

2023

Antal magtanvendelser i alt

Privat opholdssted

Åben døgninstitution

Delvis lukket afdeling på døgninstitution

Delvis lukket døgninstitution

Sikret døgninstitution

Særlig sikret afdeling på sikret døgninstitution

Ukendt/ikke oplyst

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

5.267

1.558

2.899

186

394

5.404

1.553

2.974

176

491

118

5.877

1.504

2.939

138

248

906

112

6.634

1.936

3.225

270

133

899

139

Side 23 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Tabel 21 viser antallet af indberetninger om magtanvendelse fra 2020 til 2023 fordelt på

magtanvendelsestyper. Der er registreret flere magtanvendelsestyper, end der er

magtanvendelsesindberetninger. Det skyldes, at der i en magtanvendelsessituation/-

indberetning kan være tale om flere typer af magtanvendelser.

Tabel 21: Magtanvendelse på børne- og ungeområdet fordelt på indgrebets art, 2020-2023

2020

Antal magtanvendelsestyper i alt

Afværgehjælp, ved at fastholde og/eller føre for at afværge

beskadigelsen af ting, jf. lovens §8

Fysisk magtanvendelse, ved fastholde og/eller føre, fordi barnet

eller den unge var til fare for sig selv eller andre jf. §9 stk. 2.

Fysisk magtanvendelse, ved at fastholde og/eller føre, når barnet

eller den unge overtræder regler i en husorden fastsat efter lovens

§ 4, stk. 2, og magtanvendelsen er nødvendig for at bringe

overtrædelsen til ophør, jf. lovens § 9, stk. 3.

Tilbageførelse ved rømning, og hvor der har været risiko for, at

barnet eller den unge ville skade sig selv eller andre, jf. §10.

Tilbageholdelse med fysisk magt i forbindelse med eller under en

anbringelse inden for rammer fastsat af kommunalbestyrelsen, jf.

lovens §11

Tilbageholdelse ved aflåsning af døre og vinduer på delvis lukket

døgninstitutioner eller delvis lukket afdeling, jf. lovens §12, stk 4.

Fastholdelse ved fysisk magt på delvis lukket døgninstitution eller

delvis lukket afdeling, jf. lovens §13, stk 3.

Isolation på sikret døgninstitutioner eller særlig sikret afdeling, jf.

lovens §14, stk 1.

Undersøgelse af person og/ eller opholdsrum ved bestemte grunde

til mistanke, jf. lovens §16 stk 1.

Undersøgelse af person og opholdsrum på sikret døgninstitution

eller særlig sikret afdeling ved anbringelse, besøg eller fravær, jf.

lovens §16, stk 2.

Effekter taget i bevaring, jf. lovens §16, stk 6.

Påhør eller overvågning af telefon og internet eller afbrydelse eller

forhindring af adgang til telefon og internet for unge, anbragt som

led i en strafferetlig dom eller kendelse, jf. lovens §19.

Magtanvendelse i øvrigt

Ikke oplyst

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

2021

6.052

419

3.879

2022

6.657

474

4.047

2023

7.395

480

4.522

6.131

540

4.087

200

216

227

337

509

656

911

760

158

408

249

375

291

410

270

723

Side 24 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Magtanvendelser i specialiserede plejefamilier

I plejefamilier er magtanvendelser kun en mulighed i specialiserede plejefamilier, hvor den

eneste tilladte magtanvendelsestype er ’afværgehjælp, ved kortvarigt at fastholde og/eller føre

for at afværge beskadigelse af ting’

Tabel 22 viser antallet af indberetninger om magtanvendelser ved specialiserede plejefamilier i

2023 fordelt på socialtilsyn.

Tabel 22: Antal indberetninger om magtanvendelser i specialiserede plejefamilier fordelt på

socialtilsyn, 2023

Nord

Midt

Syd

Øst Hovedstaden

Antal magtanvendelsesindberetninger

i alt

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

I alt

Tabel 23 viser antallet af magtanvendelsesindberetninger i specialiserede plejefamilier fra 2021

til 2023 fordelt på aldersgrupper. Det bør bemærkes, at antallet af indberetninger om

magtanvendelser ikke kan sammenlignes direkte på tværs af aldersgrupper, da tallene ikke er

korrigeret for antallet af anbragte børn og unge inden for de respektive aldersgrupper.

Tabel 23: Antal indberetninger i specialiserede plejefamilier fordelt på aldersgrupper, 2023

2021

2022

Antal indberetninger i alt

0-6 år

7-12 år

13-17 år

18 år+

Ikke oplyst

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

2023

Tabel 24 viser antallet af magtanvendelsesindberetninger i specialiserede plejefamilier i 2021 til

2023 fordelt på magtanvendelsestyper.

Tabel 24: Antal indberetninger i specialiserede plejefamilier fordelt på type af indgreb, 2021-2023

2021

2022

2023

Antal magtanvendelser i alt

Afværgehjælp, ved kortvarigt at fastholde og/eller føre for at afværge

beskadigelse af ting, jf. lovens § 8.

Magtanvendelse i øvrigt

Ikke oplyst

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Jf. § 8 i lov om voksenansvar for anbragte børn og unge LBK nr. 764 af 01/08/2019.

Side 25 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

7. Socialtilsynenes indtægter

Socialtilsynenes drift finansieres dels af kommuner efter objektive kriterier og dels af

omkostningsbaserede takster for godkendelse og driftsorienteret tilsyn, som opkræves fra

tilbuddene.

Opgaverne i forbindelse med godkendelse af og tilsyn med plejefamilier finansieres af

kommunerne i hver region efter objektive kriterier. Den enkelte kommunes andel af

finansieringen fastsættes på baggrund af kommunens andel af 0- 17-årige i socialtilsynets

dækningsområde.

Tilsyn med tilbud er finansieret ved omkostningsbaserede takster. Det enkelte tilbud afholder

dermed selv udgiften for tilsynsbesøg. Taksterne differentieres efter tilbuddets størrelse og

tilsynets omfang, og der fastsættes en særlig takst for godkendelse af væsentlige ændringer i

allerede eksisterende godkendelser.

Derudover kan socialtilsynene tilbyde tilkøbsydelser i form af konsulentbistand og undervisning

relateret til socialtilsynets tilsynsfaglige, socialfaglige eller sundhedsfaglige viden til en

kommune, en region eller et tilbud

. Socialtilsynenes konsulent- og kursusvirksomhed skal være

i umiddelbar tilknytning til socialtilsynets godkendelses- og tilsynsopgaver.

Tabel 25 viser socialtilsynenes indtægter fra objektiv finansiering, tilsynstakter og tilkøbsydelser

i 2023, mens tabel 26 viser udviklingen i socialtilsynenes samlede indtægter fra objektiv

finansiering og tilsynstakster fra 2020 til 2023.

Tabel 25: Fordeling af socialtilsynenes indtægter, 2023 (mio. kr.)

Nord

Midt

Syd

Indtægter fra objektiv finansiering (mio.

17,65

28,10

31,70

kr.)

Indtægter fra tilsynstakster (mio. kr.)

Indtægter fra tilkøbsydelser (mio. kr.)

I alt (inkl. tilkøbsydelser)

I alt (ekskl. tilkøbsydelser)

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Øst

24,50

22,50

0,90

47,90

47,00

Hovedstaden

17,70

34,90

1,90

54,50

52,60

I alt

119,65

131,20

5,29

256,14

250,85

16,10

0,59

34,34

33,75

34,60

0,20

62,90

62,70

23,10

1,70

56,50

54,80

Tabel 26: Udvikling i socialtilsynenes samlede indtægter fra objektiv finansiering og tilsynstakster,

2020-2023 (mio. kr.)

2020

2021

2022

2023

Samlede indtægter fra objektiv finansiering og

tilsynstakster

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

229,5

236,3

240,9

203,9

Socialtilsynene kan tilbyde tilkøbsydelser i form af konsulentbistand og undervisning relateret til

socialtilsynets tilsynsfaglige, socialfaglige eller sundhedsfaglige viden til en kommune, en region

eller et tilbud. Figur 15 viser udviklingen i socialtilsynenes indtægter fra tilkøbsydelser siden

2020.

Jf. § 3, stk. 1, nr. 1 og 2 i lov om socialtilsyn.

Side 26 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Figur 15: Udvikling i socialtilsynenes indtægter fra tilkøbsydelser, 2020-2023 (mio. kr.)

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Side 27 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

8. Personale og kompetencer

i socialtilsynene

Et af formålene med tilsynsreformen er at sikre, at socialtilsynene kan udfordre tilbuddene på

deres pædagogiske tilgang, på deres behandling af borgerne og på deres styringsmæssige

forhold som for eksempel økonomien.

Tabel 24 viser antallet af årsværk i socialtilsynene i 2023, fordelt ift. ledelse, stab og

tilsynskonsulenter. Desuden viser tabellen det gennemsnitlige antal tilbud og plejefamilier pr.

tilsynskonsulent og pr. årsværk.

Tabel 24: Oversigt over medarbejdere i de fem socialtilsyn (angivet i årsværk), 2023

Nord Midt Syd Øst Hovedstaden

Antal årsværk (afrundet)

Heraf ledelse

Heraf jurister i stab/administration

Heraf økonomikonsulenter i stab/administration

Heraf øvrige i stab/administration

Heraf tilsynskonsulenter

Gennemsnitlig antal tilbud/plejefamilier pr.

tilsynskonsulent

Gennemsnitlig antal tilbud/plejefamilier pr.

årsværk

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

I alt

347

248

Figur 16 viser fordelingen af tilsynskonsulenter i de fem socialtilsyn ift. tilsynskonsulenternes

uddannelsesmæssige baggrund.

Figur 16: Tilsynskonsulenternes uddannelsesmæssige baggrund i de fem socialtilsyn, 2023

(årsværk)

Anm.: Tallene på søjlerne angiver antallet af årsværk.

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Side 28 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Figur 17 viser tilsynskonsulenternes erfaring i socialtilsynet, angivet i antal år.

Figur 17: Tilsynskonsulenternes erfaring i socialtilsynet (antal år), 2023

Kilde: Data fra de fem socialtilsyn.

Side 29 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

9. Klagesager

Socialtilsynets afgørelser kan påklages til Ankestyrelsen, jf. socialtilsynslovens § 19. I 2023

modtog Ankestyrelsen 47 klagesager fra de fem socialtilsyn om afgørelser truffet efter lov om

socialtilsyn, og der blev realitetsbehandlet og truffet afgørelse i 48 sager på området.

Afgørelserne i 2023 fordeler sig således:

Tabel 25: Afgørelser efter socialtilsynsloven truffet af Ankestyrelsen i 2023

Nord

Afgørelser i alt

Stadfæstet

Ændret/ophævet

Hjemvist

Midt

Syd

Øst

Hovedstaden

I alt

Kilde: Ankestyrelsens sagsbehandlingssystem. Data er trukket den 6. august 2024.

Bemærk, at der er tale om data, som de på nuværende tidspunkt fremgår af vores sagsbehandlingssystem. For at sikre

de mest aktuelle data sker der løbende efterregistreringer i data. Dette kan skabe uoverensstemmelser med tidligere

offentliggjorte data for samme tidsperiode.

En del af de afgjorte sager har handlet om klager over ophør af godkendelse som botilbud eller

plejefamilie. Sagerne har også handlet om klager over afslag på ansøgning om væsentlige

ændringer i godkendelse, påbud, skærpet tilsyn og fastsættelse af takster.

Derudover har der været enkelte sager om klager over afslag på godkendelse, afslag på

fravigelse af godkendelsen, afslag på samtykke til væsentlige dispositioner og afslag på

samtykke til opløsning af en fond.

Ved udgangen af 2023 havde Ankestyrelsen ti verserende sager, som fordeler sig således:

Tabel 26: Verserende klagesager i Ankestyrelsen pr. 31. december 2023

Antal

Nord

Midt

Syd

Øst

Hovedstaden

Kilde: Ankestyrelsens sagsbehandlingssystem. Data er trukket den 6. august 2024.

Bemærk, at der er tale om data, som de på nuværende tidspunkt fremgår af vores sagsbehandlingssystem. For at sikre

de mest aktuelle data sker der løbende efterregistreringer i data. Dette kan skabe uoverensstemmelser med tidligere

offentliggjorte data for samme tidsperiode.

Efter retssikkerhedslovens § 76 har Ankestyrelsen pligt til på landsplan at koordinere praksis.

Som led i vejledningen om praksis offentliggør Ankestyrelsen principafgørelser.

Offentliggørelsen sker i Ankestyrelsens principmeddelelser. Alle principmeddelelserne kan ses i

Ankestyrelsens principdatabase og Retsinformation.

Ankestyrelsen har ikke offentliggjort principmeddelelser på området i 2023.

Side 30 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Der er nu i alt 11 offentliggjorte principmeddelelser på området. Principmeddelelserne er

offentliggjorte anonymiserede afgørelser, som er en bindende retskilde for socialtilsynene.

Socialtilsynene skal derfor anvende Ankestyrelsens principmeddelelser ved senere afgørelser i

tilsvarende sager.

Andre aktiviteter

Ankestyrelsen deltager i en række samarbejdsmøder og er løbende i dialog med Social- og

Boligstyrelsen om udviklingen på området. Denne dialog har til formål at understøtte

Ankestyrelsens rolle som klageinstans og praksisdannende myndighed og Socialstyrelsens rolle

som auditfunktion.

Ankestyrelsen vejleder også løbende om en række spørgsmål inden for lov om socialtilsyn

Side 31 af 32

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 46: Social- og Boligstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2023, fra social- og boligministeren

Social- og Boligstyrelsen

Edisonsvej 1

5000 Odense C

Tlf.: 72 42 37 00

www.sbst.dk

september 2024