Statsrevisorerne 2024-25
Beretning Nr. 1 Beretning nr. 1/2024 om statens refusion for ophold på herberger
Offentligt
Kort fortalt
Statens refusion for ophold på
herberger
Konklusion
Social- og Boligministeriet har ikke i tilstrækkelig grad sikret, at staten udbetaler korrekt refusion for
kommunernes udgifter til borgeres ophold på herberger. Det finder Rigsrevisionen utilfredsstillende. Kon-
sekvensen er, at staten i nogle tilfælde har dækket udgifter, som egentlig er kommunale.
Statsrevisorerne udtaler
”Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at Social- og
Boligministeriet ikke har sikret, at staten udbetaler korrekt
refusion for kommunernes udgifter til borgeres ophold på
herberger. Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at
Social- og Boligministeriet ikke har sikret de nødvendige for-
udsætninger for at vide, om de takster, der danner grundla-
get for kommunernes anmodninger om refusion, er fastsat i
overensstemmelse med reglerne. Konsekvensen er bl.a., at al-
le de kommuner, som indgår i undersøgelsen, havde fejl i tak-
sterne. Dette har medført, at kommunerne har fået dækket
udgifter fra staten, som egentlig er kommunale og dermed ik-
ke er refusionsberettigede”.
Vi besvarer følgende spørgsmål i beretningen:
•
•
Har kommunerne sikret, at grundlaget for at anmode
om refusion for ophold på herberger er korrekt?
Har Social- og Boligministeriet understøttet, at kommu-
nerne anmoder om korrekt refusion for ophold på her-
berger?
Social- og Boligministeriet har det overordnede ansvar for
lovgivningen på hjemløseområdet, herunder at fastsætte
regler for statens refusion af udgifter til ophold på herber-
ger. Det er afgørende for udbetalingen af korrekt refusion,
at herbergernes takster er fastsat i overensstemmelse med
gældende regler. Det er nemlig taksterne, der danner grund-
lag for beregningen af refusion.
Undersøgelsen omfatter 41 herberger i 23 kommuner i 2022.
Det svarer til 37 % af alle herberger. Tabellen viser andelen
af kommuner i undersøgelsen, der har fejl i takstgrundla-
get. Tallene dækker både over mindre og større fejl.
Andelen af kommuner med fejl i takstgrundlaget
Fejlkategori
Afskrivning og forrentning
af bygninger og grunde
Fejlprocent
%
Væsentligste resultater af undersøgelsen
• Kommunerne har ikke i tilstrækkelig grad sikret, at
grundlaget for at anmode om refusion for ophold på
herberger er korrekt.
• Social- og Boligministeriet har ikke i tilstrækkelig grad
understøttet, at kommunerne anmoder om korrekt
refusion for ophold på herbergerne.
Baggrund og formål med undersøgelsen
Når en hjemløs opholder sig på et herberg, betaler staten
en del af kommunens udgifter – såkaldt statsrefusion. For-
målet med denne beretning er at undersøge, om statsrefu-
sionen er korrekt beregnet, dvs. om staten dækker de ud-
gifter, der rent faktisk bør refunderes – hverken mere eller
mindre.
Statens refusion til borgeres ophold på herberger er steget
fra 501 mio. kr. i 2014 til 716 mio. kr. i 2023 (2023-priser).
Selvejende herbergers
indirekte udgifter
Sundhedsydelser
%
%
Natherberger
%
Andre fejl
%
Læs hele rapporten på
www.rigsrevisionen.dk.
Kontakt Rigsrevisionens
pressechef Lisbeth Sørensen på tlf. 33 92 85 06/[email protected]
eller Statsrevisorernes sekretariatschef Michala Krakauer på tlf. 33 37
59 89/[email protected] for yderligere information.