SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 185: Brev til social- og boligministeren vedr. afvikling af regeringens lovprogram

Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del Bilag 185
Offentligt

Social- og Boligministeriet

Sophie Hæstorp Andersen

Vedr. afvikling af regeringens lovprogram

Kære Sophie Hæstorp Andersen

Fremsættelse af lovforslag efter 1. april-fristen

Det fremgår af § 10, stk. 3, i Forretningsordenen for Folketinget, at lovforslag

normalt bør fremsættes senest 1. april, for at de kan påregnes gennemført i

det pågældende folketingsår.

Socialudvalget drøftede på sit møde den 20. februar 2025 februar-redegørel-

sen for afviklingen af regeringens lovprogram, for så vidt angår de fire lov-

forslag, som forventes fremsat af social- og boligministeren og henvist til be-

handling i Socialudvalget.

Udvalget kan konstatere, at fremsættelsestidspunktet for 1 lovforslag er ud-

skudt fra januar II til april II og for tre lovforslag fra februar II til april II.

Udvalget finder det utilfredsstillende, at fremsættelsestidspunktet for samtlige

fire lovforslag er udskudt med 2 til 3 måneder, og at alle lovforslag derfor nu

forventes fremsat efter 1. april-fristen. En så sen fremsættelse i folketingsåret

af alle ministerens resterende lovforslag gør det yderst vanskeligt at få tilret-

telagt og afviklet behandlingen af lovforslagene på en ordentlig og hensigts-

mæssig måde.

Udvalget kan konstatere, at der ikke er tale om nyopstået behov for lovgiv-

ning, da alle fire lovforslag har indgået i ministerens lovprogram helt tilbage

fra statsministerens præsentation af regeringens lovprogram den 1. oktober

2024.

Begrundelser for fremsættelser efter 1. april

Udvalget har noteret sig, at statsministeren i brev af 4. februar 2025 til Folke-

tingets formand om februar-redegørelsen for afviklingen af regeringens lov-

program 2024-25 har oplyst, at en række lovforslag planlægges fremsat efter

3. marts 2025

Christiansborg

1218 København K

3337 5500

[email protected]

www.ft.dk

Side 1 | 3

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 185: Brev til social- og boligministeren vedr. afvikling af regeringens lovprogram

1. april-fristen, og at det i lyset af den aktuelle udenrigspolitiske situation er

vurderingen, at det ikke er muligt at fremskynde det lovforberedende arbejde.

Udvalget har dog umiddelbart svært ved at forestille sig, at den aktuelle

udenrigspolitiske situation er forklaringen på, at lovforslagene på ministerens

område er blevet udskudt.

Udvalget skal derfor for hver enkelt af de fire lovforslag bede om ministerens

forklaring på, hvorfor fremsættelsestidspunktet er blevet udskudt til april II, og

om lovforslagene ønskes gennemført i det aktuelle folketingsår.

Udvalget henviser til, at det fremgår af Håndbog i Folketingsarbejde, afsnit

3.1, og Justitsministeriets Lovkvalitetsvejledning, afsnit 9.6, at der i fremsæt-

telsestalen for lovforslag, som bliver fremsat efter 1. april, bør være en be-

grundelse for den sene fremsættelse, og at det bør oplyses, om lovforsla-

gene ønskes gennemført i det pågældende år. Udvalget vil dog gerne bede

om disse oplysninger allerede nu.

Folketingets nylige tiltag for bedre tidsmæssige rammer for lovbehand-

lingen

Udvalget benytter lejligheden til at minde om, at Folketinget før sommeren

2024 vedtog en ændring af forretningsordenen for Folketinget, jf. beslutnings-

forslag nr. B 209, folketingsåret 2023-24, som særlig havde til formål at give

bedre tidsmæssige rammer for behandlingen af lovforslag. Bl.a. skal der nu

gå mindst 40 dage fra fremsættelse af et lovforslag til 3. behandling og

mindst 7 dage fra fremsættelse til 1. behandling, men så vidt muligt 14 dage.

Udvalget vil også gerne henlede ministerens opmærksomhed på, at Folketin-

gets formand i brev af 24. juni 2024 til statsministeren gjorde opmærksom på

vigtigheden af overholdelsen af 1. april-fristen i lyset af, at et meget stort an-

tal af regeringens lovforslag i folketingsåret 2023-24 blev fremsat efter 1.

april.

Statsministeren tilkendegav i sit svar af 13. august 2024, at statsministeren

var enig i, at der er behov for et skærpet fokus på fristen fremadrettet både

hos ministrene og i ministerierne.

Udvalget vil ligeledes henlede ministerens opmærksomhed på, at Folketin-

gets formand i brev af 24. oktober 2024 til fire medlemmer af Socialudvalget

vedr. lovbehandlingen af L 188 om ændring af reglerne om magtanvendelse

m.v., som blev sendt i kopi til ministeren, opfordrede social- og

Side 2 | 3

SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 185: Brev til social- og boligministeren vedr. afvikling af regeringens lovprogram

boligministeren til at have fokus på at sikre ordentlig tid til lovbehandlingerne,

herunder at lovforslag fremsættes inden den 1. april.

Brevene vedlægges til orientering.

Det har stor betydning for Folketingets muligheder for en fyldestgørende be-

handling af regeringens lovforslag, at lovforslagene fremsættes i en hensigts-

mæssig takt, og navnlig at ministrene tilstræber, at fristen 1. april overholdes.

Udvalgets opfordring

Udvalget vil opfordre ministeren til - evt. sammen med partier i relevante afta-

lekredse - at søge fremsættelsen af de fire lovforslag fremskyndet med hen-

blik på at sikre en mere rimelig tid til lovbehandlingen.

Udvalget opfordrer tillige ministeren til fremadrettet at have et øget fokus på

overholdelse af fristerne og retningslinjerne for tilrettelæggelse af lovgivnings-

arbejdet og afviklingen af folketingsårets lovforslag. Det er en nødvendighed

af hensyn til at sikre en ordentlig lovproces og lovkvalitet, offentlighedens ind-

dragelse og folketingsmedlemmernes arbejdsvilkår.

Udvalget medvirker gerne i en dialog om, hvordan rammerne for lovbehand-

lingen kan blive bedre.

Med venlig hilsen

Nanna W. Gotfredsen

Formand for Socialudvalget

Side 3 | 3