SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del Bilag 180
Offentligt

2025

Årsrapport 2024

Spillemyndigheden

Skatteministeriet

Årsrapport

Marts 2025

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Side 2

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 1

Indholdsfortegnelse

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

3.1

3.1.1

3.1.2

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

4.1

4.1.1

4.1.2

4.1.3

4.1.4

4.1.5

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

4.8

Påtegning af det samlede regnskab ...................................................................................................................2

Beretning..............................................................................................................................................................................4

Præsentation af Spillemyndigheden ....................................................................................................... 5

Ledelsesberetning ............................................................................................................................................. 6

Kerneopgaver og ressourcer ........................................................................................................................ 8

Målrapportering.................................................................................................................................................11

Forventninger til det kommende år ........................................................................................................12

Regnskab ..........................................................................................................................................................................14

Anvendt regnskabspraksis..........................................................................................................................15

Dispensationer (omkostningsbaseret område) ...............................................................................16

Dispensationer (udgiftsbaseret område) ............................................................................................16

Resultatopgørelse mv. ...................................................................................................................................17

Balancen ...............................................................................................................................................................20

Egenkapitalforklaring .....................................................................................................................................22

Likviditet og låneramme ...............................................................................................................................23

Opfølgning på lønsumsloft ..........................................................................................................................23

Bevillingsregnskabet ......................................................................................................................................24

Bilag ......................................................................................................................................................................................25

Noter til resultatopgørelse og balance ..................................................................................................26

Note 1: Immaterielle anlægsaktiver ........................................................................................................26

Note 2: Materielle anlægsaktiver ..............................................................................................................27

Note 3: Hensatte forpligtelser ....................................................................................................................28

Note 4: Øvrige hensatte forpligtelser under anden kortfristet gæld ......................................28

Note 5: Eventualaktiver og -forpligtelser ..............................................................................................28

Indtægtsdækket virksomhed.....................................................................................................................29

Fællesstatslige løsninger mv......................................................................................................................29

Gebyrfinansieret virksomhed ....................................................................................................................29

Tilskudsfinansierede aktiviteter og forskning....................................................................................30

Forelagte investeringer .................................................................................................................................30

IT-omkostninger ...............................................................................................................................................30

Supplerende bilag ............................................................................................................................................31

På grund af afrunding kan der forekomme differencer på sammentællinger i årsrapportens tabeller.

Tabeller der er udfyldt med ”0,0” betyder, at der fremstår et tal, som er mindre end 50.000 kr.

Tabeller der er udfyldt med ”-” betyder, at der ikke fremstår en saldo på regnskabsposten.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 2

Påtegning af det

samlede regnskab

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 3

Formålet med årsrapporten er at give et retvisende billede af Spillemyndighedens økonomi-

ske og faglige resultater for 2024. I årsrapporten redegøres for styrelsens målopfyldelse, det

medgåede ressourceforbrug, finansiering samt aktiver og forpligtelser.

For at styrke økonomi- og resultatstyring er fokus i årsrapporten lagt på afrapportering af

årets faglige og finansielle resultater.

For de hovedkonti, der udgør virksomhedens drift, indeholder årsrapporten endvidere virk-

somhedens regnskabsmæssige forklaringer.

Årsrapporten omfatter de hovedkonti på finansloven, som Spillemyndigheden, CVR-nummer

34730415, er ansvarlig for:

•

§ 09.41.01. Spillemyndigheden drift (driftsbevilling)

•

§ 09.51.71. Særligt bidrag til hestevæddeløbsporten (lovbunden)

Dette gælder også de regnskabsmæssige forklaringer, som skal tilgå Rigsrevisionen i forbin-

delse med bevillingskontrollen for 2024.

Påtegning

Det tilkendegives hermed:

at årsrapporten er rigtig, dvs. at årsrapporten ikke indeholder væsentlige fejlinformatio-

ner eller udeladelser, herunder at målopstillingen og målrapporteringen i årsrapporten er

fyldestgørende,

at de dispositioner, som er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse

med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sæd-

vanlig praksis, og

at der er etableret forretningsgange, der sikrer en økonomisk hensigtsmæssig forvaltning

af de midler og ved driften af de institutioner, der er omfattet af årsrapporten.

København, d. 18. marts 2025

Odense, d. 7. marts 2025

______________________________

Merete Agergaard

Departementschef

Skatteministeriets departement

______________________________

Anders Dorph

Direktør

Spillemyndigheden

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 4

Beretning

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 5

Beretningen giver en kortfattet beskrivelse af Spillemyndigheden og regnskabsårets faglige

og finansielle resultater, herunder væsentlige forhold der har påvirket eller forventes at på-

virke styrelsens aktiviteter og forhold.

2.1 Præsentation af Spillemyndigheden

Spillemyndigheden har til opgave at sikre et ansvarligt, fair og velreguleret spilmarked til gavn

for spillere og spiludbydere. Spillemyndigheden udsteder de relevante tilladelser til spiludbud

i Danmark og fører et risikobaseret tilsyn med området.

Spillemyndigheden udfører analyser af spilmarkedet og leverer klar og gennemskuelig vejled-

ning og information. Det er en forudsætning for Spillemyndighedens arbejde at være fremsy-

nede og handlekraftige i forhold til den hastige udvikling på markedet. Derfor udveksler Spille-

myndigheden viden og erfaring med andre lande om spiludbud og spilregulering.

Åbenhed og dialog er kendetegnende for den måde, Spillemyndigheden arbejder på. Spille-

myndigheden har fokus på at have et konstruktivt samarbejde med interessenter, og Spille-

myndighedens ledere og medarbejdere løser de mange udfordrende opgaver professionelt

og med stort engagement. Spillemyndighedens ekspertise går hånd i hånd med dedikationen

til at sikre et lovligt og trygt spilmarked i Danmark.

Spillemyndigheden tager ansvar og samarbejder om den samlede opgave og i de daglige be-

slutninger. Sammen med de andre styrelser under Skatteministeriet sikrer Spillemyndighe-

den fundamentet for finansieringen af den offentlige sektor.

Spillemyndighedens kerneopgaver er:

Sagsbehandling

Spillemyndigheden udsteder tilladelser til udbud af spil, herunder tilladelse til udbud af væd-

demål, udbud af onlinekasino, opstilling og drift af gevinstgivende spilleautomater, lokale pul-

jevæddemål, Danske Spil A/S, Det Danske Klasselotteri A/S, Fonden for Alm. Dansk Vare- og

Industrilotteri, Landbrugslotteriet, almennyttige lotterier, landbaserede kasinoer og åbne po-

kertuneringer.

Informationsvirksomhed og internationalt samarbejde

Spillemyndigheden skal som myndighed arbejde med oplysning, kommunikation og rådgiv-

ning på flere plan samt sikre effektiv beskyttelse af det lovlige spilmarked gennem løbende

overvågning og initiativer. Myndigheden skal holde sig orienteret om udviklingen på spilmar-

kedet. Samtidig skal Spillemyndigheden løbende oplyse interessenterne om det danske spil-

marked. Spillemyndigheden skal desuden være orienteret om den internationale udvikling på

spilmarkedet således, at Spillemyndigheden blandt andet er på forkant på ludomaniområdet

(forebyggelse og behandling), nye spilformer mv. Spillemyndigheden deltager i det globale

myndighedsarbejde på spilområdet, herunder i EU.

Tilsyn og kontrol

Spillemyndighedens vigtigste opgave er at sikre, at spil bliver udbudt på en måde, der er i

overensstemmelse med de overordnede formål i spilleloven. Der skal føres tilsyn med udbud

af spil, så spillerne kan garanteres en høj sikkerhed ved alle former for spil. I den forbindelse

skal Spillemyndigheden blandt andet sikre, at det tekniske udstyr, der bliver anvendt til spil-

udbuddet, er kontrolleret og godkendt til formålet.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 6

2.2 Ledelsesberetning

Med vedtagelsen af lovforslaget L27

– ”Forslag til lov om ændring af lov om spil og lov om af-

gifter af spil” den 14. november 2024, kulminerede flere års lovforberedende arbejde fra Spil-

lemyndighedens side. I samarbejde med Skatteministeriets departement har Spillemyndig-

heden bistået ministeren ved eventuelle spørgsmål i udarbejdelse og vedtagelse af lovæn-

dringen.

Der er på baggrund af de nye regler etableret et kommunikationsforum for centrale interes-

senter, som har til formål at informere om de nye regler om almennyttige lotterier. Dette har

blandt andet medført, at der er blevet afholdt et webinar med mere end 160 deltagere, infor-

mations- og vejledningsmøder om liberaliseret bingo/banko, og at der er blevet lanceret en

ny hjemmeside Lotteriregler.dk. Hjemmesiden skal sikre, at ansøgningsprocessen er intuitiv

og let at gennemføre for potentielle ansøgere til det almennyttige område.

Der er siden lovvedtagelsen og frem til udgangen af 2024 behandlet 436 ansøgninger på det

almennyttige område, ti ansøgninger om liberaliseret bingo/banko samt håndteret adskillige

vejledningsopkald på telefonerne. Den nye lovgivning har gjort det muligt at implementere

automatisk sagsoprettelse i journaliseringssystemet, hvilket fremover vil lette sagsbehand-

lingsarbejdet.

Med vedtagelsen af L100

– ”Forslag til lov om ændring af lov om spil” nåede en mangeårig

indsats for indførsel af et krav om spilleverandørtilladelse en milepæl. De første spæde tanker

opstod i 2012, og pr. 1. januar 2025 træder kravet i kraft.

I forbindelse med implementeringen af leverandørtilladelserne var der samtidig behov for en

opdatering af certificeringsprogrammet for væddemål og onlinekasino, så kravene til hen-

holdsvis spiludbyderne og spilleverandørerne blev tydeligere. I sensommeren blev der desu-

den afholdt to vejledningswebinarer, hvor næsten 300 eksterne lyttede med for at få indsigt i

ansøgningsprocessen og kravene til leverandørerne.

Der blev givet 55 tilladelser til spilleverandører fra den 1. september 2024, hvor ansøgnin-

gerne åbnede, og frem til årets udgang. I 2025 vil der være fokus på planlægning og gennem-

førelse af tilsyn med leverandørerne.

Spilmarkedet er samlet set vokset med 472 mio. kr. svarende til 6,9 pct. målt på bruttospille-

indtægt (fremadrettet BSI (spiludbydernes indtægt efter gevinstudbetalinger)) fra 2023 til

2024 (ekskl. lotterier). Den samlede BSI i 2024 for onlinekasino, væddemål, spilleautomater

og landbaseret kasino var på 7,3 mia. kr. Den største drivkraft bag stigningen i 2024 målt i for-

hold til 2023 var onlinekasino med en stigning i BSI på 453 mio. kr. og en vækstrate på 14,7

pct. Onlinekasino er stadig det største marked af de fire spilområder med en samlet BSI på

3,5 mia. kr. Både væddemål og landbaseret kasino oplevede en mindre vækst på henholds-

vist 27 og 6 mio. kr. i BSI svarende til vækstrater på 1,2 pct. og 1,7 pct. Omvendt faldt BSI´en

for spilleautomater med 14 mio. kr., svarende til 1,2 pct.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 7

Årets økonomiske resultat

tabel 1

nedenfor fremgår de økonomiske hoved- og nøgletal for Spillemyndigheden.

Tabel 1. Virksomhedens økonomiske hoved- og nøgletal

Hovedtal (mio. kr.)

Resultatopgørelse

Ordinære driftsindtægter

Ordinære driftsomkostninger

Resultat af ordinær drift

Resultat før finansielle poster

Årets resultat

Balance

Anlægsaktiver i alt (materielle og immaterielle)

Omsætningsaktiver (ekskl. likvider)

Egenkapital

Langfristet gæld

Kortfristet gæld

Finansielle nøgletal

Udnyttelsesgrad af lånerammen (pct.)

Bevillingsandel (pct.)

Personaleoplysninger

Antal årsværk

Årsværkspris

112,6

0,6

115,5

0,6

126,1

0,6

93,2

11,3

89,4

6,7

76,4

8,3

18,6

4,6

-38,3

-17,6

-14,0

22,4

8,7

-41,8

-22,1

-15,5

22,9

-43,5

-22,9

-99,5

95,5

-4,1

-3,3

-108,8

103,9

-4,9

-4,4

-3,5

-124,7

122,0

-2,7

-1,7

2023

2024

2025

Anmærkning: Af hensyn til præsentationen i årsrapporten for 2024 er tilgodehavender vedrørende forudbetalt løn på i alt 0,4 mio. kr. reklassificeret

og flyttet fra den bogførte registrering under kortfristet gæld til omsætningsaktiverne jf. Økonomistyrelsens

Vejledning om kravspecifikation til

regnskabsrapporter til årsrapporter 2024

. Der er tilsvarende foretaget rettelser i sammenligningsåret. Med henblik på at kunne sammenligne antal

årsværk i 2023,2024, og 2025, er årsværk i 2025 teknisk beregnet på baggrund af årsværk i 2024 og den forholdsvise, forventede udvikling i

lønsumsforbrug fra 2024 til 2025.

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS), Statens Lønsystem (SLS), Statens Budgetsystem (SBS) og Statens Lønsystem (SLS).

Regnskabsresultatet for 2024 er sammenfattet i

tabel 1

ovenfor og viser, at Spillemyndighe-

den i 2024 har haft et samlet overskud på 3,5 mio. kr. i forhold til årets samlede bevilling. For-

delingen af årets resultat kan henføres til flere indtægter på 9,3 mio. kr., flere omkostninger til

løn på 0,3 mio. kr. og flere omkostninger på 5,4 mio. kr. til øvrig drift. Overskuddet kan primært

henføres til merindtægter fra det nye gebyrområde for leverandørtilladelser samt en stigning i

gebyrindtægter fra spilområdet væddemål og onlinekasino. Ændringerne i gebyrsatserne for

spilområdet væddemål og onlinekasino skyldes blandt andet, at Spillemyndigheden fremad-

rettet skal føre tilsyn med matchfixing. Modsat har der været et merforbrug på øvrig drift, som

blandt andet kan henføres til et merforbrug på kampagner. Der har ligeledes været et merfor-

brug på løn. En nærmere redegørelse af årets økonomiske resultat fremgår af

afsnit 3.2.

Der har i årets løb været en stigning i antallet af ansatte i Spillemyndigheden. Stigningen kan

henføres til, at Spillemyndigheden har fået flere opgaver, herunder tilsyn med leverandørtilla-

delser, tilsyn med matchfixing samt ændringer af reglerne for almennyttige lotterier, hvilket

har medført en udvidelse af antallet af lotterier, der skal behandles af Spillemyndigheden.

Spillemyndighedens drift og administrerede ordninger

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 8

Spillemyndigheden er ansvarlig for følgende hovedkonti: Spillemyndighedens driftskonto er §

09.41.01

Spillemyndigheden

(driftsbevilling). Den administrerede ordning udgør bevillingen

under § 09.51.71

Hestevæddeløbssporten,

som fremgår af

tabel 12.

tabel 2

nedenfor fremgår Spillemyndighedens samlede indtægter og udgifter i årets regn-

skab. Desuden vises årets overførte overskud ultimo 2024.

Tabel 2. Virksomhedens hovedkonti

Bevilling

(FL + TB)

Udgifter

Indtægter

Administrerede ordninger

Udgifter

Indtægter

99,6

-92,3

8,0

-8,0

Overført over-

skud og videre-

førsel ultimo

-40,4

(mio. kr.)

Drift

Regnskab

105,4

-101,6

8,3

-8,3

Anmærkning: Fortegn vedrørende ”overført overskud” afviger fra angivet fortegn i Statens Koncernsystem (SKS). Fortegnet er justeret af hensyn til

præsentationen i årsrapporten således, at der anvendes samme fortegn for overført overskud, videreførsel og årets resultat i årsrapportens tabeller.

Bevillinger i årsrapporten afspejler vedtaget Finanslov 2024 og forslag til Tillægsbevillingslov 2024, som på udgivelsestidspunktet ikke er endeligt

vedtaget af Folketinget.

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS).

Spillemyndighedens overførte overskud udgjorde 36,9 mio. kr. primo 2024. Der er et over-

skud i 2024 på 3,5 mio. kr., hvorefter det overførte overskud ultimo 2024 er forøget til 40,4

mio. kr.

Oplysninger om de enkelte hovedkonti fremgår af afsnit

3.7 Bevillingsregnskabet.

2.3 Kerneopgaver og ressourcer

Spillemyndigheden har fire finanslovsformål, inklusiv generelle fællesomkostninger, som er

angivet i finansloven for 2024. Alle aktiviteter kan henføres til opgaver og opgøres i forhold til

bevilling samt de realiserede regnskabstal.

tabel 3

fremgår Spillemyndighedens opgaver og ressourceforbrug for 2024.

Tabel 3. Sammenfatning af økonomi for virksomhedens opgaver

Opgave

(mio. kr.)

0. Generelle fællesomkostninger

1. Effektiv og korrekt udstedelse af tilla-

delser til spiludbydere

2. Klar oplysning om spilmarkedet

3. Høj sikkerhed gennem målrettet tilsyn

med spiludbydere

I alt

Bevilling

(FL+TB)

-2,1

-0,9

-0,8

-3,5

-7,3

Øvrige

indtægter

-25,8

-12,3

-16,5

-46,9

-101,5

Omkost-

ninger

26,8

12,8

17,1

48,6

105,3

Andel af

årets over-

skud

-1,1

-0,4

-0,2

--1,8

-3,5

Anmærkning: Lønforbruget er ved årets afslutning fordelt på FL-formål ud fra den konstaterede tidsanvendelse. Øvrige indtægter er fastlagt til at

skulle dække den gebyrfinansierede virksomhed og ikke opgaverne, hvorfor allokeringen sker administrativt på grundlag af de faktiske

omkostninger på opgaverne. Omkostninger på opgaver afhænger af ledelsens beslutninger vedrørende anvendelse af ressourcer og øvrig drift

inden for de lovgivningsmæssige rammer. Tilsvarende gælder for bevillingen, der hovedsageligt finansierer almennyttigt lotteri. Indtægter er i SKS

ikke fordelt korrekt, og der er derfor afvigelser ift. ovenstående.

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS) og SAP Intern.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 9

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 10

Ud fra principperne fra Økonomistyrelsens tværstatslige krav er der for 2024 foretaget en

regnskabsmæssig registrering af generelle fællesomkostninger under opgave 0.

Generelle

fællesomkostninger,

hvor der blandt andet er registreret omkostninger til HR, husleje, kon-

cernfælles funktioner, kurser, kontorartikler, IT og fællesaktiviteter.

For de øvrige opgaver bemærkes, at der under hovedopgaverne 1-3 alene er registreret om-

kostninger til øvrig drift og løn direkte knyttet til udførsel af opgaverne.

Der er i 2024 et samlet mindreforbrug på 3,5 mio. kr. Resultatet kan overordnet henføres til

flere indtægter fra gebyrområderne væddemål og onlinekasino, Spilleautomater samt det

nye gebyrområde leverandørtilladelser, Varelotteriet, Landbrugslotteriet og Landbaseret

bingo. Modsat har der været et fald i indtægterne fra Danske Lotteri Spil og Klasselotteriet. Li-

geledes er der en stigning i omkostninger til kampagner som blandt andet kan henføres til op-

lysningskampagner vedrørende almennyttige lotterier.

0. Generelle fællesomkostninger

Der er et samlet mindreforbrug på 1,1 mio. kr. under finanslovsformål 0. Mindreforbruget kan

henføres til flere modsatrettede forhold. Mindreforbruget skyldes blandt andet fejlagtig bud-

gettering af kursusomkostninger, som tidligere for alle ansattes vedkommende var budgette-

ret under formål 0. Der er ligeledes et mindreforbrug på lønninger som primært kan henføres

til ændrede realiserede opgavefordelingsprocenter, hvor færre timer er realiseret på formål 0-

relaterede aktiviteter. Derudover er der en mindreindtægt, som kan henføres til ændret forde-

ling af indtægter mellem finanslovsformål.

1. Effektiv og korrekt udstedelse af tilladelser til spiludbydere

Der er et samlet mindreforbrug på 0,4 mio. kr. under finanslovsformål 1. Mindreforbruget kan

henføres til flere modsatrettede forhold. Der er et mindreforbrug på øvrig drift, som primært

kan henføres til mindreforbrug på omkostninger til drift af WorkZone, som drives af Udvik-

lings- og Forenklingsstyrelsen. Derudover er der en merindtægt, som kan henføres til en ge-

nerel stigning i indtægter og ændret fordeling mellem finanslovsformål. Modsat er der et mer-

forbrug på lønninger, som hovedsageligt kan henføres til en stigning i opgaver relateret til ud-

stedelse af tilladelser primært som følge af de nye regler for almennyttige lotterier samt ud-

stedelse af tilladelser på det nye gebyrområde leverandørtilladelser.

2. Klar oplysning om spilmarkedet

Der er et samlet mindreforbrug på 0,2 mio. kr. under finanslovsformål 2. Mindreforbruget kan

henføres til flere modsatrettede forhold. Der er en merindtægt, som kan henføres til en gene-

rel stigning i indtægter og ændret fordeling mellem finanslovsformål. Modsat er der er et mer-

forbrug på kampagner, som kan henføres til iværksættelse af oplysningskampagner for RO-

FUS og StopSpillet samt i forbindelse med tilførsel af bevilling til oplysning og vejledning om

nye regler for almennyttige lotterier. Der er ligeledes et merforbrug på lønninger, som kan

henføres til ændrede realiserede opgavefordelingsprocenter, hvor flere timer er realiseret på

formål 2-relaterede aktiviteter.

3. Høj sikkerhed på spilmarkedet gennem målrettet tilsyn af spiludbydere

Der er et samlet mindreforbrug på 1,8 mio. kr. under finanslovsformål 3. Mindreforbruget kan

henføres til flere modsatrettede forhold. Der er en merindtægt, som kan henføres til en gene-

rel stigning i indtægter og ændret fordeling mellem finanslovsformål. Derudover er der et min-

dreforbrug på lønninger, som primært kan henføres til ændrede realiserede opgaveforde-

lingsprocenter, hvor færre timer er realiseret på formål 3-relaterede aktiviteter. Modsat er der

et merforbrug på øvrig drift, som hovedsageligt kan henføres til nedskrivning af Spilsystemet.

Merforbruget på øvrig drift kan ligeledes tilskrives, at kursusomkostninger på finansloven fejl-

agtigt var placeret under formål 0.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 11

2.4 Målrapportering

Afsnittet er opdelt i to dele. Første del omfatter alle mål i Spillemyndighedens mål- og resul-

tatplan for 2024, der er aftalt med Skatteministeriets departement. I anden del beskrives ud-

valgte mål mere dybdegående, herunder en vurdering af årsagen til, at målene er opfyldt eller

ikke opfyldt.

Oversigt over årets resultatopfyldelse

tabel 4

fremgår årets mål- og resultatopfyldelse i Spillemyndigheden for 2024.

Tabel 4. Årets resultatopfyldelse

Mål

Succeskriterium

Opnåede resultater

Målopfyldelse

Pejlemærke 1: Spillemyndigheden skal sikre, at borgere og virksomheder oplever en effektiv, pålidelig og kompetent administration, mens kerneinteres-

senter oplever styrelsen som lydhør og samarbejdsorienteret

1.1 Omdømme (Koncern-

fælles)

Resultatet af omdømmemåling, der foretages i 2024,

skal som minimum være 3,7 point. Der måles på en

skala fra 1-5.

3,7 point.

Opfyldt

Pejlemærke 2: Spillemyndigheden skal sikre høj regelefterlevelse gennem målrettet vejledning og risikobaseret tilsyn med spilmarkedet

2.1 Afholdelse af oplys-

ningsbesøg

2.2 Styrket hvidvaskvejled-

ning

Der er afholdt 25 oplysningsbesøg om ansvarligt spil

og/eller ulovligt spil inden udgangen af 4. kvartal 2024.

Styrelsens skriftlige hvidvaskvejledning er opdateret,

og der er afholdt to webinarer rettet mod udbydere

samt to oplæg for samarbejdspartnere.

95.

Vejledning offentliggjort pr. 31. maj 2024. To

oplæg for samarbejdspartner afholdt. To

webinarer for udbydere afholdt.

Opfyldt

2.3 Forbedret databaseret

tilsyn

I gennemsnit henover 2024 skal 95 pct. af den ind-

sendte live-data stemme overens med den samlede

daglige datarapport, som indsendes, når et døgn er af-

sluttet, inden for en margen på 5 pct.

99,56 pct. samlet for året.

Opfyldt

Pejlemærke 3: Spillemyndigheden skal fastholde en effektiv og korrekt opgaveløsning gennem langsigtet planlægning af styrelsens opgaveportefølje og

en stærk styring af udviklingsprojekter

3.1 Spil på hjemmesider

med dansk tilladelse til ud-

bud af spil

3.2 Risikovurdering af spil-

markedet ift. matchfixing

Minimum 85 pct. af webtrafikken fra spillere i Danmark

foregår på hjemmesider udbudt af spiludbydere med

dansk tilladelse.

Der er udarbejdet en risikovurdering for matchfixing på

det danske spilmarked.

Tallet for hele året er 91 pct.

Opfyldt

Der er indgået aftale med Sportradar, som

har udarbejdet risikovurderingen. Risikovur-

deringen blev udarbejdet og direktørgod-

kendt ultimo december.

Beskrivelse udarbejdet.

Opfyldt

3.3 Effekter af indførsel af

spilkortet

Der er udarbejdet en beskrivelse af effekterne ved ind-

førelsen af spilkortet.

Opfyldt

Pejlemærke 4: Spillemyndigheden skal sikre en kontinuerlig høj faglighed gennem rettidig rekruttering af nødvendige kompetencer samt strategisk medar-

bejder- og ledelsesudvikling

4.1

Der er udarbejdet spilfaglige undervisningsmoduler,

som er tilgængelige for medarbejderne.

Spilfaglige moduler er færdigudviklet i sam-

arbejde med ADST. Nulpunktsmåling er ud-

arbejdet forud for lancering. Modulerne lan-

ceres i første kvartal 2025.

Opfyldt

Kilde: Spillemyndighedens mål- og resultatplan for 2024.

I 2024 er der otte mål i mål- og resultatplanen. Heraf er opfyldelsen af alle otte mål nået.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 12

Uddybende analyse og vurderinger

I det følgende fremgår uddybning af de væsentligste opnåede mål og resultater.

•

Mål 1.1 Omdømme

•

Mål 2.1 Afholdelse af oplysningsbesøg

•

Mål 3.1 Spil på hjemmesider med dansk tilladelse til udbud af spil

Mål 1.1. Omdømme

Omdømmemålingen er indgået som datagrundlag i udarbejdelsen af ny grundfortælling, som

forventes stadfæstet i første halvår 2025. Omdømmemålingen var en del af en omverden-

analyse gennemført i sensommeren 2024. Denne afdækkede, at forventningerne til Spille-

myndighedens opgaver og ansvarsområder var i bevægelse. En opfølgende interessentun-

dersøgelse bekræftede analysens resultater og gjorde klart, at der især var et ønske om, at

Spillemyndigheden får en større rolle på forebyggelsesområdet.

Mål 2.1. Afholdelse af oplysningsbesøg

Der har været en langt større interesse for oplæggene, end det der var forventet. Der er i alt

afholdt 95 oplæg. I 2025 måles der på effekten af oplæggene. Det indgår som et mål i Mål- og

resultatplanen for 2025.

Mål 3.1. Spil på hjemmesider med dansk tilladelse til udbud af spil

I 2024 indregnes et estimat for spil igennem apps og en ændring af algoritmen fra webtrafik-

leverandørens side, hvorfor dette års kanaliseringsgrad ikke er sammenligneligt med foregå-

ende år.

2.5 Forventninger til det kommende år

tabel 5

fremgår Spillemyndighedens forventninger til det økonomiske resultat for det kom-

mende år som anført i grundbudgettet for 2025.

Tabel 5. Forventninger til det kommende år

Hovedkonto (mio. kr.)

Bevilling og øvrige indtægter

Udgifter

Resultat

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS) og Statens budgetsystem (SBS).

Regnskabsår

2024

-108,9

105,4

-3,5

Grundbudget

2025

-124,7

123,1

-1,7

Nettoudgiftsbevillingen udgør 18,1 mio. kr. og øvrige indtægter er for 2025 budgetteret til

106,6 mio. kr. Den samlede bevilling og øvrige indtægter for Spillemyndighedens samlede

virksomhed udgør således 124,7 mio. kr. Spillemyndighedens indlæste udgifter i grundbud-

get i Statens Budgetsystem (SBS) for 2025 er på i alt 123,1 mio. kr., som er fordelt med 84,4

mio. kr. på lønsum og 38,6 mio. kr. på øvrig drift. Hermed bliver det forventede resultat et over-

skud på 1,7 mio. kr.

I 2025 flytter Spillemyndigheden i Odense til det nye statslige fællesdomicil.

I slutningen af 2024 har Spillemyndigheden iværksat arbejde med at udarbejde en ny grund-

fortælling, der skal danne fundament for arbejdet med en ny strategi frem mod 2030. Dette

arbejde vil forsætte i 2025, og forventes at styrke Spillemyndighedens identitet og fokus på

kerneopgaven.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 13

Spillemyndighedens oplæg på ungdomsuddannelser om spilmekanismer, sandsynligheden

for gevinst og risikoen for spilafhængighed har opnået stor popularitet med næsten 100 af-

holdte oplæg i 2024. I 2025 vil Spillemyndigheden fastholde denne indsats og derudover

gennemføre målinger for at vurdere, i hvilket omfang de unge husker de vigtige budskab fra

disse oplæg.

Forebyggelsesindsatsen i relation til den unge målgruppe (mænd i alderen 18-23 år) bliver

yderligere forstærket ved kampagner om tilladelsesmærket og ROFUS. Slutteligt forventes

arbejdet med almennyttige lotterier også at fylde en del i 2025, idet de nye regler afføder

både øgede vejledningsindsatser og sagshandling.

Økonomisk ventes spilmarkedet fortsat at udvise vækst og dermed bidrage til stadigt sti-

gende gebyrindtægter, om end antallet af nye ansøgere fortsat ventes at være få. De stigende

gebyrindtægter kan desuden tilskrives det nye gebyrområde leverandørtilladelser samt en

stigning i gebyrstørrelse på væddemål og onlinekasino som følge af L100, der trådte i kraft 1.

juli 2024 og dermed kun har halvårseffekt i 2024. Øvrige driftsomkostninger ventes at være

på et højere niveau end i 2024. Dette skyldes flere forhold. Blandt andet forventes en stigning

i omkostninger til husleje og flytning, idet Spillemyndigheden i 2025 flytter ind i det nye fæl-

lesstatslige domicil i Odense. Stigningen i lønomkostnnger kan tilskrives, at oprettelsen af en

række nye stillinger i 2024 har fuld virkning i 2025, samt at der i 2025 forventes ansat yderli-

gere personale. Dette gælder primært stillinger indenfor almennyttige lotterier.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 14

Regnskab

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 15

I dette afsnit redegøres for Spillemyndighedens ressourceforbrug i finansåret 2024 udtrykt

ved en resultatopgørelse samt den finansielle status på balancen. Derudover omfatter afsnit-

tet de hovedkonti, som styrelsen har haft det budget- og regnskabsmæssige ansvar for i

2024.

Regnskabsafsnittet omfatter herudover et bevillingsregnskab med årets forbrug af bevilling

pr. hovedkonto samt opstillinger, der viser udnyttelsen af lånerammen og lønsumsloft.

3.1 Anvendt regnskabspraksis

Spillemyndigheden følger Bekendtgørelse nr. 116 om statens regnskabsvæsen af 19. februar

2018 (Regnskabsbekendtgørelsen) og retningslinjerne i Finansministeriets

Økonomisk Admi-

nistrative Vejledning

(ØAV).

Årsrapporten for 2024 er udarbejdet i overensstemmelse med de regnskabsprincipper mv.,

som fremgår af Økonomistyrelsens

Vejledning om årsrapport for statslige institutioner

af de-

cember 2024.

Den anvendte regnskabspraksis er baseret på omkostningsprincippet for aktiviteter finansie-

ret under bevillingstypen driftsbevilling. Den anvendte regnskabspraksis svarer til de princip-

per, der er beskrevet i de koncernfælles retningslinjer for regnskabsinstrukser og Spillemyn-

dighedens regnskabsinstruks.

Beløb angives som udgangspunkt i mio. kr. med én decimal, og der kan forekomme afrun-

dingsdifferencer. Tabellerne anvender samme fortegn som i uddata fra Statens Koncernsy-

stem (SKS).

Ved beløb mindre end 50.000 kr. angives ”0,0” i tabellerne. Hvis der ikke fremstår

en saldo, angives ”-”

i tabellerne.

Der er ikke sket ændringer i anvendt regnskabspraksis i 2024.

Der er med opgørelse af en række regnskabsposter anvendt skøn på det omkostningsbase-

rede område. Der vurderes ikke at være usikkerheder forbundet med skønnene.

•

Feriepenge:

Den hensatte forpligtelse til feriepenge er opgjort ud fra specifikke oplysnin-

ger om ferietilgodehavender pr. medarbejder

(den konkrete metode).

Opgørelsen følger

samme metode som tidligere år.

•

Over-/merarbejde:

Opgørelsen er baseret på tidsregistreringer over antallet af timer, som

medarbejdere har til gode pr. 31. december 2024, herunder eksempelvis afspadseringsti-

mer, flextimer samt en gennemsnitstimepris. Opgørelsen følger samme metode som tidli-

gere år.

•

Reetablering:

Opgørelsen er baseret på en koncernfælles gennemsnitsomkostning pr. kva-

dratmeter kontorareal. Satsen justeres årligt på baggrund af erfaringer med fraflyttede le-

jemål i koncernen og PL-regulering. Opgørelsen er opgjort pr. lejemål og under de forud-

sætninger, som fremgår af kontrakterne. Der hensættes kun til lejemål med kendt fraflyt-

ningstidspunkt. Opgørelsen følger samme metode som tidligere år.

•

Lønforhandling:

Opgørelsen af engangsvederlag til medarbejdere er udregnet som 2 pct.

af lønsummen for alle medarbejdere i styrelsen pr. 1. oktober 2024. Opgørelsen af særlige

honorering af ledere udregnes som 7,7 pct. af lønsummen for alle ledere i styrelsen. Be-

regningerne af lønsum tager udgangspunkt i udbetalte varige løndele til medarbejdere i

oktober 2024. Opgørelsen følger samme metode som tidligere år.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 16

3.1.1

Dispensationer fra Finansministeriets regler (omkostningsbaseret område)

Spillemyndigheden har ingen dispensationer fra det gældende regelsæt vedrørende det om-

kostningsbaserede område.

3.1.2

Dispensationer fra Finansministeriets regler (udgiftsbaseret område)

Spillemyndigheden har ikke et udgiftsbaseret regnskab.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 17

3.2 Resultatopgørelse mv.

tabel 6

fremgår Spillemyndighedens resultatopgørelse for de omkostningsbaserede bevil-

linger.

Tabel 6. Resultatopgørelse

Note

(mio. kr.)

Ordinære driftsindtægter

Bevilling

Salg af varer og tjenesteydelser

Eksternt salg af varer og tjenester

Internt statsligt salg af varer/tjenester

Tilskud til egen drift

Gebyrer

Ordinære driftsindtægter i alt

Ordinære driftsomkostninger

Ændring i lagre

Forbrugsomkostninger

Husleje

Forbrugsomkostninger i alt

Personaleomkostninger

Lønninger

Pension

Lønrefusion

Andre personaleomkostninger

Personaleomkostninger i alt

Af- og nedskrivninger

Internt køb af varer/tjenesteydelser

Andre ordinære driftsomkostninger

Ordinære driftsomkostninger i alt

Resultat af ordinær drift

Andre driftsposter

Andre driftsindtægter

Andre driftsomkostninger

Resultat før finansielle poster

Finansielle poster

Finansielle indtægter

Finansielle omkostninger

Resultat før ekstraordinære poster

Ekstraordinære poster

Ekstraordinære indtægter

Ekstraordinære omkostninger

Årets resultat

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS) og Statens Budgetsystem (SBS).

2023

2024

2025

-11,2

-88,3

-99,5

-7,3

-101,5

-108,8

-18,1

-106,6

-124,7

3,2

3,1

4,6

58,9

9,3

-2,0

0,6

66,9

2,5

7,3

15,7

95,5

-4,1

66,5

10,2

-2,7

0,5

74,5

3,6

7,4

15,2

103,9

-4,9

75,6

8,9

-0,1

84,5

4,4

7,4

21,2

122,0

-2,7

-4,1

-0,1

0,5

-4,4

-2,7

0,8

-3,3

0,9

-3,5

1,0

-1,7

-3,3

-3,5

-1,7

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 18

Resultatet af Spillemyndighedens omkostningsbaserede driftsregnskab viser et overskud på

3,5 mio. kr. Overskuddet fordeler sig med et merforbrug på 0,3 mio. kr. løn, og et merforbrug

på 5,4 mio. kr. på øvrig drift samt merindtægter på indtægter på 9,2 mio. kr.

Mindreforbruget kan primært henføres til merindtægter på det nye gebyrområde leverandør-

tilladelser samt stigning i gebyrindtægter fra spilområdet væddemål og onlinekasino. Gebyr-

satserne på spilområdet væddemål og onlinekasino er reguleret i 2024, hvilket blandt andet

skyldes, at Spillemyndigheden fremadrettet skal føre tilsyn med matchfixing. Modsat har der

været et merforbrug på øvrig drift, som blandt andet kan henføres til et merforbrug på kam-

pagner og et merforbrug på løn.

Ordinære driftsindtægter

Den samlede bevilling er reduceret med 3,9 mio. kr. fra 2023 til 2024. Den samlede bevilling

udgør 7,3 mio. kr. i 2024. Reduktionen skyldes primært, at Spillemyndigheden blev tildelt en

tillægsbevilling på 5,0 mio. kr. alene i 2023 i forbindelse med gældsaftalen. Modsat blev Spille-

myndigheden tildelt en tillægsbevilling på 1,3 mio. kr. i 2024 til almennyttige lotterier.

De samlede gebyrindtægter er steget med 13,2 mio. kr. fra 2023 til 2024. Stigningen skyldes

primært 3,7 mio. kr. på det nye gebyrområde leverandørtilladelser. Derudover er der en stig-

ning på 10,4 mio. kr. i gebyrindtægter fra spilområdet væddemål og onlinekasino. hvilket skyl-

des, at flere udbydere har haft en stigning i BSI og der derudover var flere udbydere på mar-

kedet. Gebyrsatserne på spilområdet væddemål og onlinekasino er desuden reguleret i 2024,

hvilket blandt andet skyldes, at Spillemyndigheden fremadrettet skal føre tilsyn med matchfi-

xing.

Gebyrindtægter på gevinstgivende spilleautomater er faldet med 0,9 mio. kr. hvilket skyldes

en nedadgående tendens på markedet.

Gebyrindtægter fra Danske Lotteri Spil (DLO), Klasselotteriet (KL), Varelotteriet (VL) og Land-

brugslotteriet (LL) er på niveau med gebyrindtægterne i 2023.

Gebyrindtægter fra landbaseret bingo er steget med 0,2 mio. kr., hvilket skyldes at der er tale

om et nyt gebyrområde.

Ordinære driftsomkostninger

Ordinære driftsomkostninger er steget med 8,4 mio. kr. fra 2023 til 2024. Ordinære driftsom-

kostninger udgør 103,9 mio. kr. i 2024. Stigningen skyldes primært en stigning i personaleom-

kostninger og en stigning i af- og nedskrivninger.

Personaleomkostninger er steget med 7,6 mio. kr. fra 2023 til 2024. Personaleomkostninger

udgør 74,5 mio. kr. i 2024. Stigningen kan primært henføres til, at Spillemyndigheden har an-

sat flere medarbejdere til at varetage opgaver indenfor det nye gebyrområde leverandørtilla-

delser samt indenfor arbejdet med almennyttige lotterier. Der er desuden ansat flere medar-

bejdere til arbejdet med de nye opgaver på matchfixingområdet.

Af- og nedskrivninger er steget med 1,1 mio. kr. fra 2023 til 2024. Af- og nedskrivninger udgør

3,6 mio. kr. i 2024.

Andre ordinære driftsomkostninger er reduceret med 0,5 mio. kr. fra 2023 til 2024. Andre or-

dinære driftsomkostninger udgør 15,2 mio. kr. i 2024. Reduktionen skyldes primært at løn og

overhead overført til anlægsaktiver er reduceret med 0,5 mio. kroner grundet lavere ressour-

ceforbrug.

Andre driftsposter

Andre driftsindtægter er steget med 0,1 mio. kr. som følge af tilsagn fra kompetencefonden.

Andre driftsomkostninger er steget med 0,5 mio. kr. og kan henføres til nedskrivning af en del

af Spilsystemet, som ikke længere anvendes.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 19

Resultatdisponering

tabel 7

fremgår resultatdisponering for Spillemyndigheden for 2024.

Tabel 7. Resultatdisponering af årets overskud

(mio. kr.)

Disponeret til bortfald

Disponeret til udbytte til statskassen

Disponeret til overført overskud

-3,5

Anmærkning: Fortegn vedrørende ”overført overskud” afviger fra angivet fortegn i Statens Koncernsystem (SKS). Fortegnet er justeret af hensyn til

præsentationen i årsrapporten således, at der anvendes samme fortegn for overført overskud, videreførsel og årets resultat i årsrapportens tabeller.

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS).

Årets overskud på 3,5 mio. kr. overføres til det overførte overskud under egenkapitalen.

Forklaring af tilbageførte hensættelser og periodiseringsposter

Spillemyndigheden har i 2024 ikke foretaget tilbageførelse af hensættelser, som er registreret

i tidligere år.

Periodiseringsposter:

Der er ikke sket regulering i periodiseringsposter. I regnskabsåret 2024

er periodiseringer modregnet i tilsvarende fakturaer uden væsentlige differencer. Der er ikke

periodiseringer fra tidligere år, som udestår.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 20

3.3 Balancen

tabel 8a og 8b

fremgår Spillemyndighedens balance fordelt på henholdsvis aktiver og pas-

siver pr. 31. december 2024.

Tabel 8a. Balance

–

Aktiver

Note

Aktiver (mio. kr.)

Anlægsaktiver

Immaterielle anlægsaktiver

Færdiggjorte udviklingsprojekter

Erhvervede koncessioner, patenter m.v.

Udviklingsprojekter under opførelse

Immaterielle anlægsaktiver i alt

Materielle anlægsaktiver

Grunde, arealer og bygninger

Infrastruktur

Transportmateriel

Produktionsanlæg og maskiner

Inventar og it-udstyr

Igangværende arbejder for egen regning

Materielle anlægsaktiver i alt

Finansielle anlægsaktiver

Statsforskrivning

Øvrige finansielle anlægsaktiver

Finansielle anlægsaktiver i alt

Anlægsaktiver i alt

Omsætningsaktiver

Varebeholdninger

Tilgodehavender

Periodeafgrænsningsposter

Værdipapirer

Likvide beholdninger

FF5 Uforrentet konto

FF7 Finansieringskonto

Andre likvider

Likvide beholdninger i alt

Omsætningsaktiver i alt

Aktiver i alt

36,8

10,7

47,5

52,1

72,2

11,7

38,3

-0,1

49,9

58,5

82,3

3,8

0,8

4,0

4,6

1,4

20,0

1,4

23,8

0,3

0,2

1,5

1,7

10,2

8,2

18,4

11,7

9,0

20,7

2023

2024

Anmærkning: Af hensyn til præsentationen i årsrapporten er tilgodehavender vedrørende forudbetalt løn på i alt 0,4 mio. kr. reklassificeret og flyttet

fra den bogførte registrering under anden kortfristet gæld til periodeafgrænsningsposter under omsætningsaktiverne, jf. Økonomistyrelsens

Vejledning om kravspecifikation til regnskabsrapporter til årsrapporter 2024

. Der er tilsvarende foretaget rettelser i sammenligningsåret.

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS) og Statens Lønsystem (SLS).

Den samlede balance udgør 82,3 mio. kr. pr. 31. december 2024 mod 72,2 mio. kr. pr. 31. de-

cember 2023.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 21

Anlægsaktiver

Udviklingen i anlægsaktiver viser samlet set en stigning på 3,8 mio. kr. fra 2023 til 2024. An-

lægsaktiver udgør 23,8 mio. kr. i 2024. Stigningen kan henføres til en stigning i immaterielle

anlægsaktiver. Der er tale om investeringer i både nye udviklingsprojekter og eksisterende

udviklingsprojekter. Fælles for alle udviklingsprojekterne er at de især vedrører spilsystemet.

De immaterielle anlægsaktiver er nærmere beskrevet under tabel 13 og de materielle an-

lægsaktiver er nærmere beskrevet under tabel 14.

Omsætningsaktiver

Udviklingen i omsætningsaktiver viser samlet set en stigning på 6,4 mio. kr. fra 2023 til 2024.

Omsætningsaktiver udgør 58,5 mio. kr. i 2024. Under omsætningsaktiver er saldoen for tilgo-

dehavender steget med 0,2 mio. Stigningen kan henføres til diverse tilgodehavender. Derud-

over er likvide beholdninger steget med 2,4 mio. kr. Stigningen kan henføres til en stigning i

FF7 finansieringskontoen og modsvares til dels af en stigning i leverandører af varer og tjene-

steydelser. Periodeafgræsningsposter er steget med 3,8 mio. kr. Stigningen i periodeafgræns-

ningsposter kan henføres til en regulering af gebyrer for 2024.

Tabel 8b. Balance

–

Passiver

Note

Passiver (mio. kr.)

Egenkapital

Reguleret egenkapital (Startkapital)

Opskrivninger

Reserveret egenkapital

Bortfald

Udbytte til staten

Overført overskud

Egenkapital i alt

Hensatte forpligtelser

Langfristede gældsposter

FF4 Langfristet gæld

Donationer

Prioritets gæld

Anden langfristet gæld

Langfristet gæld i alt

Kortfristede gældsposter

Leverandører af varer og tjenesteydelser

Anden kortfristet gæld

Skyldige feriepenge

Indefrosne feriepenge

Igangværende arbejder for fremmed

regning

Periodeafgrænsningsposter

Kortfristet gæld i alt

Gæld i alt

Passiver i alt

-7,7

-1,5

-4,8

-14,0

-31,6

-72,2

-8,3

-1,6

-5,6

-15,5

-37,6

-82,3

-17,6

-22,1

-1,4

-36,9

-38,3

-2,3

-1,4

-40,4

-41,8

-2,9

2023

2024

Anmærkninger: Der henvises til anmærkninger under tabel 8a.

Balancen

–

Aktiver

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS) og Statens Lønsystem (SLS).

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 22

Hensatte forpligtelser

Udviklingen i hensatte forpligtelser viser samlet set en stigning på 0,7 mio. kr. fra 2023 til

2024. Hensatte forpligtelser udgør 2,9 mio. kr. i 2024. Under regulering af hensættelse til en-

gangsvederlag og resultatløn er saldoen forøget med 0,5 mio. kr., hvilket primært kan henfø-

res til flere ansatte medarbejdere og beløbsreguleringer. Hensættelse til reetablering af leje-

mål er forøget med 0,2 mio. kr.

Langfristet gæld

Udviklingen i langfristet gæld viser samlet set en stigning på 4,4 mio. kr. fra 2023 til 2024.

Langfristet gæld udgør 22,1 mio. kr. i 2024. Langfristet gæld består alene af FF4 kontoen, og

stigningen kan henføres til stigningen i anlægsaktiver.

Kortfristet gæld

Udviklingen i kortfristet gæld viser samlet set en stigning på 1,5 mio. kr. fra 2023 til 2024. Kort-

fristet gæld udgør 15,5 mio. kr. i 2024. Under kortfristet gæld er saldoen for leverandører af

varer steget med 0,6 mio. kr. Feriepengeforpligtelsen er steget med 0,8 mio. kr. Stigningen

kan henføres til den generelle stigning i lønninger, samt at medarbejderne generelt har flere

feriedag til gode 31.december 2024.

3.4 Egenkapitalforklaring

tabel 9

nedenfor fremgår ændringerne i de forskellige poster i Spillemyndighedens egen-

kapital. Forklaringerne til tabel 9 uddyber egenkapitalen i balancen og viser årets ændringer

som følge af resultatdisponering.

Tabel 9. Egenkapitalforklaring

Egenkapital primo (mio. kr.)

Reguleret egenkapital primo

+Ændring i reguleret egenkapital

Reguleret egenkapital ultimo

Opskrivninger primo

+Ændring i opskrivninger

Opskrivninger

Reserveret egenkapital primo

+Ændring i reserveret egenkapital

Reserveret egenkapital ultimo

Overført overskud primo

+Primoregulering/flytning mellem bogførings-

kredse

+Regulering af det overførte overskud

+Overført fra årets resultat

-Bortfald

-Udbytte til staten

Overført overskud ultimo

Egenkapital ultimo

Egenkapital ultimo jf. balancen (tabel 8)

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS).

2023

-1,4

-33,6

-3,3

-36,9

-38,3

2024

-1,4

-36,9

-3,5

-40,4

-41,8

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 23

Spillemyndighedens egenkapital udgør 41,8 mio. kr. ultimo 2024, hvoraf 40,4 mio. kr. er over-

ført overskud. Det overførte overskud er i 2024 forøget med 3,5 mio. kr., som kan henføres til

årets resultat.

3.5 Likviditet og låneramme

tabel 10

fremgår udnyttelsesgraden af lånerammen.

Tabel 10. Udnyttelsesgrad af låneramme

(mio. kr.)

Sum af immaterielle og materielle anlægsaktiver

Låneramme

Udnyttelsesgrad i pct.

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS).

2024

22,4

25,0

89,4

Spillemyndighedens låneramme ultimo 2024 udgør 25,0 mio. kr. Trækket på lånerammen ul-

timo 2024 udgør 22,4 mio. kr. Lånerammen er blevet forhøjet i løbet af 2024, og er dermed

ultimo 2024 overholdt.

3.6 Opfølgning på lønsumsloft

tabel 11

fremgår udnyttelse af lønsumsloft for driftsbevilling, som hører under Spillemyn-

digheden.

Tabel 11. Opfølgning på lønsumsloft

(mio. kr.)

Lønsumsloft FL

Lønsumsloft inkl. TB/aktstykker

Lønforbrug under lønsumsloft

Difference (mindre-/merforbrug)

Akkumuleret opsparing ultimo 2023

Akkumuleret opsparing ultimo 2024

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS).

§ 09.41.01.

74,0

74,7

75,0

-0,3

34,3

34,1

Lønsumsloftet primo 2024 var 74 mio. kr. På tillægsbevillingen er der i alt tilført lønsum på 0,7

mio. kr., der vedrører administrative lønninger i 2024 vedrørende almennyttige lotterier.

Det samlede lønforbrug under lønsumsloftet i 2024 er 75,0 mio. kr. Lønsumsloftet for 2024 er

74,7 mio. kr. Den akkumulerede opsparing af lønsum falder således til 34,1 mio. kr. ultimo

2024.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 24

3.7 Bevillingsregnskabet

Bevillingsregnskabet fremgår af

tabel 12,

der indeholder indtægter og udgifter i 2024 på ho-

vedkontoniveau. Bevillingsregnskabet indeholder de hovedkonti, som Spillemyndigheden er

ansvarlig for, og som er opgjort i bidrag til statsregnskabet.

Tabel 12. Bevillingsregnskab

Hovedkonto

Drift

09.41.01

Spillemyndigheden

Drift

Udgifter

Indtægter

Administrerede ordninger

09.51.71

Særligt bidrag til Heste-

væddeløbssporten

Lovbunden

Udgifter

Indtægter

8,0

-8,0

8,3

-8,3

-0,3

0,3

99,6

-92,3

105,4

-101,6

-5,8

9,3

-40,4

Navn

Bevillingstype

(mio. kr.)

Bevilling

Regnskab

Afvigelse

Overført overskud og

videreførsel ultimo

Anmærkning: Difference skyldes afrundinger.

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS).

For forklaring på afvigelse mellem bevilling og regnskab for driftsbevillingen henvises til års-

rapportens øvrige afsnit, herunder særligt

afsnit 3.2.

De regnskabsmæssige forklaringer på af-

vigelser på øvrige bevillinger indgår i det følgende.

09.51.71 Særligt bidrag til Hestevæddeløbssporten

Der er på hovedkontoen en udgiftsbevilling i 2024 på 8,0 mio. kr. Der er realiseret udgifter på

8,3 mio. kr., hvilket svarer til et merforbrug på 0,3 mio. kr. Afvigelsen kan henføres til udbeta-

ling af midler til hestevæddeløbssporten, som altid vil svare til de tilsvarende indtægter.

Der er på hovedkontoen en indtægtsbevilling i 2024 på 8,0 mio. kr. Der er realiseret indtægter

på 8,3 mio. kr., hvilket svarer til en merindtægt på 0,3 mio. kr. Afvigelsen kan henføres til ind-

tægter fra spiludbydere, som udbyder spil på hestevæddeløbssporten.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 25

Bilag

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 26

Afsnittet indeholder yderligere information af relevans for regnskabet og årsrapporten, herun-

der noter til resultatopgørelsen og balancen.

4.1 Noter til resultatopgørelse og balance

I det følgende fremgår

note 1-5

til resultatopgørelsen og balancen. Det bemærkes, at

tabel-

lerne 13 og 14

er baseret på dataudtræk fra Spillemyndighedens anvendte økonomisystem

SAP Intern.

4.1.1

Note 1: Immaterielle anlægsaktiver

tabel 13

fremgår de immaterielle anlægsaktiver.

Tabel 13. Note 4.1.1. Immaterielle anlægsaktiver

(mio. kr.)

Færdiggjorte

udviklings-

projekter

Kostpris

Primokorrektioner og flytning ml.

bogføringskredse

Tilgang

Afgang

Kostpris pr. 31.12.2024

Akkumulerede afskrivninger

Akkumulerede nedskrivninger

Akkumulerede af- og nedskrivninger

pr. 31.12.2024

Regnskabsmæssig værdi pr. 31.12.2024

Årets afskrivninger

Årets nedskrivninger

Årets af- og nedskrivninger

44,0

2,5

46,5

-34,4

-0,4

-34,8

11,7

-1,6

0,6

-1,0

Erhvervede

koncessioner,

patenter,

licenser mv.

44,0

2,5

46,5

-34,4

-0,4

-34,8

11,7

-1,6

0,6

-1,0

I alt

(mio. kr.)

Primo saldo pr. 1. januar 2024

Tilgang

Nedskrivninger

Overført til færdiggjorte udviklingsprojekter

Kostpris pr. 31.12.2024

Udviklingsprojekter under udførelse

8,2

4,4

-1,1

-2,5

9,0

Anmærkning: Differencer skyldes afrundinger.

Anmærkning: Der er forskel mellem årets af- og nedskrivninger i tabel 13 og 14 sammenholdt med tabel 6. Dette skyldes at der er foretaget

tilbageførsel af af- og nedskrivninger for afgangsført anlæg i året.

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS) og SAP Intern.

I 2024 er der investeret 4,4 mio. kr. i IT-systemer, heraf 2,7 mio. kr. vedrørende spilsystemet,

1,2 mio. kr. vedrørende portal til leverandørtilladelser og 0,5 mio. kr. vedrørende almennyttige

lotterier. Investeringerne i spilsystemet består af tiltag til fortsat forbedring af tilsynet med

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 27

spilmarkedet. Der er ultimo 2024 immaterielle anlægsaktiver for 20,7 mio. kr. Der er foretaget

en nedskrivning på 1,1 mio. kr. under udviklingsprojekter under udførelse. Nedskrivningen

vedrører to delprodukter af Spilsystemet, der ikke kom i brug.

4.1.2

Note 2: Materielle anlægsaktiver

tabel 14

fremgår de materielle anlægsaktiver.

Tabel 14. Note 4.1.2. Materielle anlægsaktiver

(mio. kr.)

bygninger

Grunde, arealer og

Infrastruktur

Produktionsanlæg og

maskiner

Transportmateriel

Inventar og IT-udstyr

I alt

2,0

1,6

3,6

-1,9

1,7

-0,2

Kostpris

Primokorrektioner og flytning ml.

bogføringskredse

Tilgang

Afgang

Kostpris pr. 31.12.2024

Akkumulerede afskrivninger

Akkumulerede nedskrivninger

Akkumulerede af- og nedskrivninger

pr. 31.12.2024

Regnskabsmæssig værdi pr. 31.12.2024

Årets afskrivninger

Årets nedskrivninger

Årets af- og nedskrivninger

0,6

-0,4

0,2

-0,1

1,3

1,6

3,0

-1,4

1,5

-0,1

(mio. kr.)

Primo saldo pr. 1. januar 2024

Tilgang

Nedskrivninger

Overført til færdiggjorte udviklingsprojekter

Kostpris pr. 31.12.2024

Igangværende arbejder for egen regning

Anmærkning: Der er forskel mellem årets af- og nedskrivninger i tabel 13 og 14 sammenholdt med tabel 6. Dette skyldes, at der er foretaget

tilbageførsel af af- og nedskrivninger for afgangsført anlæg i året.

Kilde: Statens Koncernsystem (SKS) og SAP Intern.

I 2024 har der været en tilgang af materielle anlæg på 1,6 mio. kr., primært bestående af SSD-

lagring. Det øvrige fald i anlægsbeholdningen skyldes afskrivninger.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 28

4.1.3

Note 3: Hensatte forpligtelser

Af nedenstående

note 3

fremgår hensatte forpligtelser.

Note 3: Hensatte forpligtelser

(mio. kr.)

Forpligtelse til reetablering

Forpligtelse til resultatløn

I alt

Kilde: SAP Intern.

0,8

2,1

2,9

Opgørelsen over de hensatte forpligtelser følger metoden som beskrevet under

afsnit 3.1 An-

vendt regnskabspraksis.

Spillemyndigheden har ultimo 2024 bogført hensatte forpligtelser for

samlet 2,9 mio. kr. De hensatte forpligtelser, registreret som lønomkostninger, udgøres af 2,1

mio. kr. vedrørende resultatløn og engangsvederlag. For hensatte forpligtelser, registreret un-

der den øvrige drift, er indregnet 0,8 mio. kr. til reetableringsforpligtelsen af Spillemyndighe-

dens lejemål.

4.1.4

Note 4: Øvrige hensatte forpligtelser under anden kortfristet gæld

Af nedenstående

note 4

fremgår øvrige hensatte forpligtelser, som er registreret under anden

kortfristet gæld.

Note 4: Øvrige hensatte forpligtelser under anden kortfristet gæld

(mio. kr.)

Over-/merarbejde

Øvrige anden kortfristet gæld

I alt

Anmærkning: Differencer skyldes afrundinger

Kilde: SAP Intern.

0,4

1,3

1,6

Opgørelsen over de hensatte forpligtelser følger metoden som beskrevet under

afsnit 3.1 An-

vendt regnskabspraksis.

Spillemyndigheden har ultimo 2024 bogført hensatte forpligtigelser

under kortfristet gæld for samlet 15,5 mio. kr., hvilket er en stigning på 1,5 mio kr. i forhold til

2023. Anden kortfristgæld på 1,6 mio. kr. omhandler primært lønrelaterede gældsposter, så-

som skyldigt overarbejde.

Det bemærkes, at der ikke er hensat til seniorbonus i forbindelse med årsafslutningen for

2024 som følge af, at reglerne for beregning og udbetaling af seniorbonus til medarbejdere på

62 år eller derover er ændret i 2024. Fremadrettet bliver seniorbonus automatisk udbetalt

sammen med den almindelige løn.

4.1.5

Note 5: Eventualaktiver og -forpligtelser

Jubilæumsforpligtelse

Spillemyndigheden har en retlig forpligtelse til at udbetale jubilæumsgratiale til medarbejdere

efter 25, 40 og 50 års ansættelse i staten. Den fulde retlige forpligtelse er pr. 31. december

2024 opgjort til 1,9 mio. kr. Inden for en femårig periode er forpligtelsen opgjort til 0,1 mio. kr.

til de medarbejdere, der var ansat pr. 31. december 2024.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 29

Reetablering

Spillemyndigheden har en kontraktretlig forpligtelse til at afholde udgifter til reetablering i for-

bindelse med fraflytning af lejemål. Der kan kun hensættes til reetableringsforpligtelsen for

lejemål med et kendt fraflytningstidspunkt, som beløbsmæssigt udgør 0,8 mio. kr. pr. 31. de-

cember 2024.

Der vurderes ikke at være øvrige væsentlige områder, hvortil der er forbundet en eventualfor-

pligtelse.

4.2 Indtægtsdækket virksomhed

Spillemyndigheden har ikke indtægtsdækket virksomhed, hvorfor tabel 15 og 16 udgår af års-

rapporten.

4.3 Fællesstatslige løsninger mv.

Spillemyndigheden har ikke salg af fællesstatslige løsninger, hvorfor tabel 17 udgår af årsrap-

porten.

4.4 Gebyrfinansieret virksomhed

tabel 18

fremgår en oversigt over Spillemyndighedens gebyrordninger, der er administra-

tivt fastsat.

Tabel 18. Oversigt over gebyrordninger med administrativt fastsat takst

Kr.

Danske Lotteri Spil

Gebyrprovenu

Omkostninger

Resultat

Mindre gebyrområder

Gebyrprovenu

Omkostninger

Resultat

291.964

0,0

505.279

0,0

940.992

0,0

577.221

0,0

9.855.470

0,0

8.988.520

0,0

9.056.876

0,0

9.233.685

0,0

Årets resultat

2021

Årets resultat

2022

Årets resultat

2023

Årets resultat

2024

Anmærkning: mindre gebyrområder er Klasselotteriet, Varelotteriet og Landbrugslotteriet.

Kilde: SAP Intern.

tabel 19

fremgår en oversigt over Spillemyndighedens gebyrordninger, hvor gebyret er

fastsat ved lov.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 30

Tabel 19. Oversigt over gebyrordninger med lovbestemt takst

Kr.

Gevinstgivende spil-

leautomater

Væddemål og onlineka-

sino

Landbaseret kasino

Offentligt hasardspil

Leverandørtilladelser

Landbaseret bingo

Årets resultat

2021

2.995.680

5.178.963

-751.282

Årets resultat

2022

-2.104.688

111.735

100.543

Årets resultat

2023

219.423

2.928.131

-60.480

7.000

Årets resultat

2024

891.138

368.581

167.880

9.000

1.435.890

191.387

Anmærkning.: Negative tal afspejler et underskud ift. Indtæger og udgiter på gebyrordningen.

Kilde: SAP Intern.

Der er tale om gebyrer opkrævet efter spilleloven og lovgivningen er overholdt.

4.5 Tilskudsfinansierede aktiviteter og forskning

Styrelsen har ikke tilskudsfinansierede aktiviteter og forskning, hvorfor tabel 20 udgår af års-

rapporten.

4.6 Forelagte investeringer

Styrelsen har ikke investeringsprojekter, som har været forelagt Finansudvalget, hvorfor tabel

21 og 22 udgår af årsrapporten.

4.7 IT-omkostninger

tabel 23

fremgår en opgørelse af Spillemyndighedens IT-omkostninger fordelt på lønom-

kostninger, driftsomkostninger og investeringsomkostninger. Tabellen indeholder de system-

rettede IT-omkostninger til fagsystemer, IT-omkostninger til ikke-fagspecifikke systemer og

ydelser, herunder af- og nedskrivninger samt IT til kontorhold mv.

Tabel 23. IT-omkostninger

Sammensætning

Interne personaleomkostninger til IT (IT-drift/-vedligehold/-udvikling)

Interne statslige køb af IT, herunder fra Statens IT

IT-systemdrift

IT-vedligehold

IT-udviklingsomkostninger

Udgifter til IT-varer til forbrug

I alt

Kilde: SAP Intern.

(mio. kr.)

4,0

4,4

1,2

1,7

3,5

0,2

14,9

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 31

4.8 Supplerende bilag

Spillemyndigheden har ikke supplerende bilag.

SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 180: Årsrapporter for 2024 for Skatteministeriets styrelser under § 9 samt finansielt regnskab for departementet

Årsrapport 2024 Spillemyndigheden

Side 32