Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del Bilag 18
Offentligt
2922410_0001.png
Rapport
oktober 2024
Halvårsrapportering til
Skatteudvalget
1. halvår 2024
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 2
Indholdsfortegnelse
Resumé
.................................................................................................................................... 3
Uddybning og analyse.............................................................................................................
4
1.1
Afgjorte sager og sagsbehandlingstid .................................................................... 4
1.2
Sagsbeholdning ..................................................................................................... 5
1.3
Gennemløbstider og sagsalder sammenholdt med sagsbehandlingstid ............... 5
1.4
Borgernære sager .................................................................................................. 6
Bilag 1 ...................................................................................................................................... 7
2.1
Sager i alt
–
2024 til og med 1. halvår ................................................................... 7
2.2
Sager i alt
–
udvikling tre seneste år og indeværende år ...................................... 9
2.3
Klager over ejendomsvurdering
–
2024 til og med 1. halvår ............................... 11
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
2922410_0003.png
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 3
Resumé
Der redegøres i denne rapport for Skatteankestyrelsens sagsproduktion i første halvår
2024. Rapporten er en del af Skatteministeriets løbende orientering af Skatteudvalget
(SAU) om Skatteankestyrelsens sagsproduktion og sagsbehandlingstider.
Hurtigt overblik
Skatteankestyrelsens sagsproduktion 1. halvår 2024
4.286
indkomne sager
Sagsbeholdning:
10.313 sager
4.843
afgjorte sager
Gennemsnitlig sagsbe-
handlingstid: 13,8 mdr.
Styrelsen har ikke modtaget det antal klager over nye ejendomsvurderinger, som er for-
udsat i styrelsens mål- og resultatplan 2024. Det betyder, at flere sagsbehandlere i en
periode løser opgaver på skatte- eller motorområdet, mens andre er udlånt til Vurde-
ringsstyrelsen.
De ændrede forudsætninger på ejendomsvurderingsområdet har medført et lavere an-
tal afgjorte sager end forventet i 1. halvår 2024.
Den samlede gennemsnitlige sagsbehandlingstid i 1. halvår var 13,8 måneder, hvilket er
lavere end forventet.
Styrelsens fokus på at nedbringe antallet af gamle sager
–
primært indenfor skatteområ-
det
–
samt lavere tilgang af ejendomsvurderingsklager end forventet har medført, at der
generelt siden 2021 er afgjort flere klager, end der er kommet ind. Skatteankestyrelsens
sagsbeholdning er således faldet med ca. 1.000 sager siden udgangen af 2023 og med
ca. 4.100 sager siden udgangen af 2021, jf.
figur 8.
Sagsbeholdningen forventes at stige, når der begynder at indkomme flere klager over
nye ejendomsvurderinger. Skatteankestyrelsen arbejder løbende med at optimere og
fordele ressourcerne, så klager over nye ejendomsvurderinger kan behandles samtidig
med, at klager på andre sagsområder ikke nedprioriteres.
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 4
Uddybning og analyse
1.1 Afgjorte sager og sagsbehandlingstid
Skatteankestyrelsens produktionsmål i mål- og resultatplanen for 2024 for henholdsvis
afgjorte sager og gennemsnitlig sagsbehandlingstid ser således ud:
a)
b)
Antal afgjorte sager (ekskl. administrativt afsluttede sager): Målet er opfyldt, når
minimum 15.000 sager er afgjort i 2024.
Gennemsnitlig sagsbehandlingstid (ekskl. administrativt afsluttede sager og sager
som har været berostillede): Målet er opfyldt, når den gennemsnitlige sagsbehand-
lingstid er højst 15 måneder i 2024.
Skatteankestyrelsen forventer ikke at opfylde målet om i alt 15.000 afgjorte sager. Det
skyldes, at forudsætningerne om klager over de nye ejendomsvurderinger har ændret
sig, siden målet blev defineret i efteråret 2023.
Der er indkommet færre klager over nye ejendomsvurderinger end forudsat. Styrelsen
forventer, at en stor del af klagerne over nye ejendomsvurderinger kan afgøres for-
holdsvist hurtigt i visiteringsfasen. Effekten heraf vil være et større antal afgjorte sager,
men fordi der indtil nu kun er kommet få klager om nye ejendomsvurderinger, er denne
effekt ikke indtruffet.
Der er samlet set for alle sagsområder blevet afgjort 4.843 sager i 1. halvår 2024, og sty-
relsen forventer, at der bliver afgjort mellem 9.500 og 10.000 sager i alt i 2024.
For de tre hovedsagsområder ejendomsvurdering, skat og motor (værdiansættelse) ser
forventningerne således ud:
•
•
•
På ejendomsvurderingsområdet vurderes det, at det forventede antal sager i 2024
vil blive nået, idet beholdningen af sager er lav.
På skatteområdet er der i 1. halvår 2024 afgjort det forventede antal sager, og det
forventes, at det forudsatte antal sager for hele året nås.
På motorområdet er der i en periode blevet afgjort færre sager end forventet på
grund af to uafklarede, principielle problemstillinger. Begge problemstillinger er nu
afklaret i Landsskatteretten, og de cirka 1.000 sager, som har afventet de princi-
pielle afgørelser, forventes afgjort i slutningen af 2024 og starten af 2025. Styrel-
sen forventer, at der afgøres lidt færre motorsager i 2024 end forventet ved årets
indgang.
Skatteankestyrelsen har i mål- og resultatplanen for 2024 et delmål om, at 95 pct. af alle
modtagne klager over ejendomsvurderinger i 2023 er afsluttet ved udgangen af 2024.
Styrelsen forventer at nå dette mål. Ved udgangen af 1. halvår 2024 var 71 pct. af kla-
gerne afgjort.
Den samlede gennemsnitlige sagsbehandlingstid for alle sagsområder var 13,8 måneder
i 1. halvår 2024. Skatteankestyrelsen vurderer, at målet om en gennemsnitlig sagsbe-
handlingstid på maksimalt 15 måneder i 2024 kan nås. En væsentlig årsag til den lavere
sagsbehandlingstid er, at styrelsen har fået nedbragt antallet af gamle skattesager.
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
2922410_0005.png
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 5
Det kan dog ikke udelukkes, at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid vil stige i sidste
del af året. Det skyldes blandt andet, at nogle af motorsagerne, der som beskrevet
ovenfor har afventet principielle afgørelser, samlet set vil få en længere sagsbehand-
lingstid end normalt.
1.2 Sagsbeholdning
Skatteankestyrelsens sagsbeholdning (den samlede sagsportefølje) bestod ved udgan-
gen af 1. halvår 2024 af i alt 10.313 sager. De var fordelt på 7.376 skattesager, 1.624
ejendomsvurderingssager og 1.313 sager om motor (værdiansættelse), jf.
figur 4.
Styrelsens fokus på at nedbringe antallet af gamle sager
–
primært indenfor skatteområ-
det
–
samt den lavere tilgang af ejendomsvurderingsklager end forventet har medført,
at der generelt siden 2021 er afgjort flere klager, end der er kommet ind. Skatteankesty-
relsens sagsbeholdning er faldet med ca. 1.000 sager siden udgangen af 2023 og med
ca. 4.100 sager siden udgangen af 2021, jf.
figur 8.
En anden konsekvens af de færre ejendomsvurderingsklager er, at flere sagsbehandlere
i en periode løser opgaver på skatte- eller motorområdet, mens andre er udlånt til Vur-
deringsstyrelsen.
Sagsbeholdningen forventes at stige i forbindelse med, at der indkommer flere klager
over nye ejendomsvurderinger. Skatteankestyrelsen arbejder løbende med at optimere
og fordele ressourcerne, så klager over nye ejendomsvurderinger kan behandles samti-
dig med, at øvrige klager på andre sagsområder ikke nedprioriteres.
1.3 Gennemløbstider og sagsalder sammenholdt med
sagsbehandlingstid
Figur 1
viser udviklingen i gennemsnitlig gennemløbstid, gennemsnitlig sagsalder og
gennemsnitlig sagsbehandlingstid siden 2021.
Figur 1. Udvikling i gennemsnitlig gennemløbstid, sagsalder og sagsbehandlingstid
Måneder
25
20
15
10
5
0
2021
2022
Sagsbehandlingstid
2023
Gennemløbstid
2024
Sagsalder
Månede
r
25
20
15
10
5
0
Anm.: Sagsbehandlingstid angiver den samlede tid, fra sagen kommer ind, til den bliver afgjort. Sager, som er afsluttet administrativt
eller har været berostillet, medregnes ikke i den gennemsnitlige sagsbehandlingstid.
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
2922410_0006.png
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 6
Gennemløbstiden angiver den effektive sagsbehandlingstid i Skatteankestyrelsen, dvs. sagsbehandlingstiden fratrukket sagens
liggetid i sagsbunken, og evt. tid hvor sagen har været stillet i bero.
Sagsalder angiver, hvor lang tid sagerne i sagsbeholdningen i gennemsnit har ligget i sagsbunken.
Kilde: Skatteankestyrelsen.
Figuren viser, at den effektive produktionstid for sagerne (gennemløbstiden) i hele peri-
oden har ligget nogenlunde konstant på ca. 5-9 måneder. Figuren afspejler også en for-
holdsvis tæt sammenhæng mellem sagsbeholdningens alder og sagsbehandlingstiden.
En høj gennemsnitlig sagsalder medfører høje gennemsnitlige sagsbehandlingstider,
fordi en sag først tæller med i dette gennemsnit, når den bliver afgjort. En sag, der har
ligget i sagsbeholdningen i to år og derefter bliver sagsbehandlet på et halvt år, vil altså
tælle med to et halvt år i den gennemsnitlige sagsbehandlingstid.
Skatteankestyrelsen arbejder med et projekt, som indeholder konkrete målsætninger og
planer for at nedbringe antallet af gamle klager, så den samlede sagsbehandlingstid bli-
ver lavere. Det har nedbragt antallet af gamle klager, men der er fortsat en vis mængde
ældre klager i beholdningen. Det drejer sig hovedsageligt om klager på skatteområdet.
1.4 Borgernære sager
Som en del af
Aftale om en ny ankenævnsstruktur og en hurtigere vej gennem klagesy-
stemet
–
Retssikkerhedspakke IV
af december 2018 er der indført et mål om, at alle bor-
gernære sager, som er indkommet fra og med 2019, maksimalt må have 12 måneders
sagsbehandlingstid, medmindre sagerne er påvirket af eksterne hændelser.
Borgernære sager er kendetegnet ved, at en lang sagsbehandlingstid kan medføre en
stor økonomisk belastning for den enkelte borger eller virksomhed. Konkret omfatter
borgernære sager områderne; personbeskatning, motor (værdiansættelse) og visse er-
hvervsbeskatningssager.
I 1. halvår 2023 modtog Skatteankestyrelsen i alt 1.268 borgernære sager. Status på, om
sagerne har opfyldt målet om maksimalt 12 måneders sagsbehandlingstid, er opgjort
ved udgangen af 1. halvår 2024.
Status er, at i alt 895 sager (98,9 pct.) har opfyldt målet, og 10 sager (1,1 pct.) har ikke
opfyldt målet.
De sager, hvor sagsbehandlingstiden påvirkes af eksterne hændelser, er ikke omfattet af
sagsbehandlingsmålet. Det drejer sig om 363 sager i 1. halvår 2024. Eksterne hændelser
er fx, hvis sagen er principiel, er stillet i bero, eller der forekommer andre hændelser,
som kan medføre længere sagsbehandlingstid, og hvor Skatteankestyrelsen ikke kan på-
virke hændelsen.
Hovedparten af sagerne, som i 1. halvår 2024 ikke er omfattet af sagsbehandlingsmålet
om maksimalt 12 måneders sagsbehandlingstid, er sager om motor (værdiansættelse),
som har afventet afklaring af to principielle problemstillinger, jf.
afsnit 1.1.
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
2922410_0007.png
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 7
Bilag 1
Dette bilag viser grafer med udvalgte nøgletal om Skatteankestyrelsens sagsproduktion.
Nøgletallene supplerer rapporten.
Graferne er inddelt i følgende tre hovedkategorier:
2.1
Sager i alt
–
2024 til og med 1. halvår
•
Indkomne sager,
figur 2
•
Afgjorte sager,
figur 3
•
Sagsbeholdning,
figur 4
•
Gennemsnitlig sagsbehandlingstid,
figur 5
Sager i alt
–
udvikling tre senest afsluttede år og indeværende år
•
Indkomne sager,
figur 6
•
Afgjorte sager,
figur 7
•
Sagsbeholdning,
figur 8
•
Gennemsnitlig sagsbehandlingstid,
figur 9
Klager over ejendomsvurdering
–
2024 til og med 1. halvår
•
Indkomne sager,
figur 10
•
Afgjorte sager,
figur 11
•
Sagsbeholdning,
figur 12
•
Gennemsnitlig sagsbehandlingstid,
figur 13
2.2
2.3
Sager i alt
–
2024 til og med 1. halvår
Figur 2. Indkomne sager i alt 2024 til og med 1. halvår
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Ejendomsvurdering
Kilde:
Skatteankestyrelsen
2.368
4.286
Sager i alt
Indkomne sager i alt 2024 til og med 1.
halvår
1.370
548
Motor (værdiansættelse)
Skat
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
2922410_0008.png
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 8
Figur 3. Afgjorte sager i alt 2024 til og med 1. halvår
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Ejendomsvurdering
Kilde:
Skatteankestyrelsen
2.393
1.764
4.843
Sager i alt
afgjorde sager i alt 2024 til og med 1. halvår
686
Motor (værdiansættelse)
Skat
Figur 4. Sagsbeholdning i alt ultimo 1. halvår 2024
Ejendomsvurdering
1.624
16%
Motor
(værdiansættelse)
1.313
13%
Skat
7.376
71%
10.313
Sager i alt
Sager i sagsbeholdningen ultimo 1. halvår
2024
Kilde:
Skatteankestyrelsen
Figur 5. Gennemsnitlig sagsbehandlingstid (måneder) i alt 2024 til og med 1. halvår
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
17,1
12,1
7,7
13,8
Måneder i alt
Gennemsnitlig sagsbehandlingstid (måne-
der) i alt 2024 til og med 1. halvårs
Ejendomsvurdering
Motor (værdiansættelse)
Skat
Kilde:
Skatteankestyrelsen
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
2922410_0009.png
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 9
2.2 Sager i alt
–
udvikling tre seneste år og indeværende
år
Figur 6. Indkomne sager i alt
–
udvikling tre seneste år og indeværende år
14.000
11.987
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2021
Kilde:
Skatteankestyrelsen
8.872
9.013
4.286
2022
2023
1. halvår 2024
Figur 7. Afgjorte sager i alt
–
udvikling tre seneste år og indeværende år
12.000
10.000
8.329
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2021
Kilde:
Skatteankestyrelsen
9.889
8.889
4.843
2022
2023
1. halvår 2024
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
2922410_0010.png
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 10
Figur 8. Sagsbeholdning i alt
–
udvikling tre seneste år og indeværende år
16.000
14.458
13.180
11.330
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2021
Kilde:
Skatteankestyrelsen
10.313
2022
2023
1. halvår 2024
Figur 9. Gennemsnitlig sagsbehandlingstid (måneder) i alt
–
udvikling tre seneste år og indeværende år
20
18
16
17,4
17,5
18,6
14
12
10
8
6
4
2
0
2021
Kilde:
Skatteankestyrelsen
13,8
2022
2023
1. halvår 2024
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
2922410_0011.png
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 11
2.3 Klager over ejendomsvurdering
–
2024 til og med 1.
halvår
Figur 10. Klager over ejendomsvurdering
–
indkomne sager 2024 til og med 1. halvår
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Historiske vurderinger af Historiske vurderinger af
erhvervsejendomme mv.
ejerboliger
(FREV)
Kilde:
Skatteankestyrelsen
Nye vurderinger af
ejerboliger
Årsomvurderinger,
genoptagelse mv.
1.370
Sager i alt
Klager over ejendomsvurdering
–
indkomne
sager 2024 til og med 1. halvår
858
272
13
227
Figur 11. Klager over ejendomsvurdering
–
afgjorte sager 2024 til og med 1. halvår
1.200
1.033
1.000
800
600
400
200
0
Historiske vurderinger af Historiske vurderinger af
erhvervsejendomme mv.
ejerboliger
(FREV)
Kilde:
Skatteankestyrelsen
Nye vurderinger af
ejerboliger
Årsomvurderinger,
genoptagelse mv.
1.764
Sager i alt
Klager over ejendomsvurdering
–
afgjorte sa-
ger 2024 til og med 1. halvår
434
121
176
Figur 12. Klager over ejendomsvurdering
–
sagsbeholdning ultimo 1. halvår 2024
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Historiske vurderinger af Historiske vurderinger af
erhvervsejendomme mv.
ejerboliger
(FREV)
Kilde:
Skatteankestyrelsen
1.054
1.624
Sager i alt
Klager over ejendomsvurdering
–
sagsbe-
holdning ultimo 1. halvår 2024
333
214
23
Nye vurderinger af
ejerboliger
Årsomvurderinger,
genoptagelse mv.
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
2922410_0012.png
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 12
Figur 13. Klager over ejendomsvurdering - gennemsnitlig sagsbehandlingstid (måneder) 2024 til og
med 1. halvår
25,0
20,0
23,3
12,1
14,9
6,6
2,9
Måneder i alt
Klager over ejendomsvurdering - gennem-
snitlig sagsbehandlingstid (måneder) 2024 til
og med 1. halvår
Nye vurderinger af
ejerboliger
Årsomvurderinger,
genoptagelse mv.
15,0
10,0
5,0
0,0
Historiske vurderinger Historiske vurderinger
af erhvervsejendomme
af ejerboliger
mv. (FREV)
Kilde:
Skatteankestyrelsen
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 18: Skatteankestyrelsens halvårsrapport til SAU - 1. halvår 2024, fra skatteministeren
2922410_0013.png
Halvårsrapportering til Skatteudvalget
Side 13
skatteankestyrelsen.dk