Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del Bilag 163
Offentligt
UDKAST
Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del - Bilag 163
Offentligt
Skatteministeriet
J.nr. 2024-4606
Forslag
til
Lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven
(Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af
krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
§1
I kildeskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 460 af 3. maj 2024, som ændret
senest ved § 4 i lov nr. 1694 af 30. december 2024, foretages følgende æn-
dringer:
1.
§ 65 C, stk. 1, 2. pkt.,
ophæves, og i
3. pkt.,
der bliver 2. pkt., ændres
»påhviler det den befuldmægtigede at foretage indeholdelse« til: »er den
befuldmægtigede medansvarlig for, at indeholdelsen foretages«.
2.
§ 65 D, stk. 1, 3. pkt.,
ophæves, og i
4. pkt.,
der bliver 3. pkt., ændres
»påhviler det den befuldmægtigede at foretage indeholdelse« til: »er den
befuldmægtigede medansvarlig for, at indeholdelsen foretages«.
§2
I selskabsskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1241 af 22. august 2022,
som ændret senest ved § 14 i lov nr. 1694 af 30. december 2024, foretages
følgende ændring:
1.
I
§ 2, stk. 1, litra d, 1. pkt.,
og
litra h, 1. pkt.,
ændres »litra a« til: »litra a
eller b«.
§3
Loven træder i kraft den 1. juli 2025.
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
2989181_0002.png
UDKAST
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1.
2.
2.1.
Indledning og baggrund
Lovforslagets hovedpunkt
Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom
og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royalty-
skat
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Skatteministeriets overvejelser
2.1.3. Den foreslåede ordning
3.
Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven-
ser for det offentlige
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
livet m.v.
Administrative konsekvenser for borgerne
Klimamæssige konsekvenser
Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Forholdet til EU-retten
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Sammenfattende skema
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
1. Indledning og baggrund
Lovforslaget har til formål at følge op på en såkaldt early warning fra Skat-
testyrelsen om manglende hjemmel til indeholdelse af renteskat.
2
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
Formålet med lovforslaget er for det første at ændre selskabsskattelovens
regler om begrænset skattepligt af renter af kontrolleret gæld, så den be-
grænsede skattepligt gælder i tilfælde, hvor det selskab, der betaler renterne,
er et udenlandsk selskab, der er begrænset skattepligtigt af indtægter fra fast
ejendom i Danmark, og hvor renterne allokeres til den faste ejendom.
Den foreslåede ændring skal bidrage til, at reglerne om den begrænsede
skattepligt af koncerninterne renter lever op til regelsættets formål om at
imødegå skatteplanlægning i tilfælde, hvor koncerninterne renter kan fra-
drages ved den danske indkomstopgørelse, mens det modtagende koncern-
selskab betaler ingen eller meget lidt i skat af de renter, der er fratrukket i
Danmark.
Formålet med lovforslaget er desuden at sikre, at der i alle tilfælde er en
fysisk eller juridisk person, der er forpligtet til at foretage indeholdelse af
royaltyskat og renteskat, når royalty eller renter er omfattet af begrænset
skattepligt.
2. Lovforslagets hovedpunkt
2.1. Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sik-
ring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat
2.1.1. Gældende ret
Det fremgår af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 1. pkt., at selskaber,
foreninger m.v., der har hjemsted i udlandet, er skattepligtige her til landet,
for så vidt de oppebærer renter fra kilder her i landet vedrørende gæld, som
et selskab eller en forening m.v. omfattet af § 1 eller litra a har til juridiske
personer som nævnt i skattekontrollovens kapitel 4 (kontrolleret gæld).
Kontrolleret gæld foreligger f.eks., når et selskab m.v. har gæld til juridiske
personer, der er koncernforbundne med selskabet, jf. skattekontrollovens §
37, stk. 6, litra c.
Formålet med den begrænsede skattepligt af renter af kontrolleret gæld er at
begrænse mulighederne for skatteplanlægning ved fradrag for koncernin-
terne renter, når det modtagende koncernselskab betaler ingen eller meget
lidt i skat af de renter, der er fratrukket ved opgørelsen af dansk skattepligtig
indkomst. Det bemærkes, at der er tale om en værnsregel, og at det ikke er
en betingelse for den begrænsede skattepligt af renteindtægterne, at debitor-
selskabet faktisk har haft fradragsret for renteudgifterne, jf.
SKM2013.4.HR.
Der gælder efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 2.-7. pkt., undtagel-
ser fra den begrænsede skattepligt, som indebærer, at den begrænsede
3
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
skattepligt ikke omfatter renter i en række tilfælde, hvor en beskatning af
renterne ikke kan anses for at være i overensstemmelse med formålet bag
den begrænsede skattepligt. Således følger det f.eks. af bestemmelsens 3. og
4. pkt., at den begrænsede skattepligt ikke omfatter renter, hvis beskatningen
af renterne skal frafaldes eller nedsættes efter direktiv 2003/49/EF om en
fælles ordning for beskatning af renter og royalties, der betales mellem as-
socierede selskaber i forskellige medlemsstater, eller efter en dobbeltbeskat-
ningsoverenskomst med Færøerne, Grønland eller den stat, hvor det modta-
gende selskab m.v. er hjemmehørende. Det gælder dog kun, hvis det beta-
lende selskab og det modtagende selskab er associeret som nævnt i dette
direktiv i en sammenhængende periode på mindst 1 år, inden for hvilken
betalingstidspunktet skal ligge.
Det er efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 1. pkt., en betingelse for
den begrænsede skattepligt af renter af kontrolleret gæld, at debitor er et
selskab eller en forening m.v., der enten er fuldt skattepligtig her til landet
efter selskabsskattelovens § 1 eller begrænset skattepligtig efter selskabs-
skattelovens § 2, stk. 1, litra a, som vedrører fast driftssted her i landet.
Har et udenlandsk selskab, der er begrænset skattepligtigt til Danmark i
medfør af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra a, optaget lån fra et andet
udenlandsk koncernforbundet selskab, og fratrækkes renteudgifterne ved
opgørelsen af det faste driftssteds indkomst, vil de renter, der betales til det
koncernforbundne udenlandske selskab, således være omfattet af den be-
grænsede skattepligt af renter af kontrolleret gæld.
Et udenlandsk selskab, der f.eks. ejer en udlejningsejendom i Danmark, vil
være begrænset skattepligtigt her til landet efter selskabsskattelovens § 2,
stk. 1, litra a, hvis den faste ejendom indgår i et fast driftssted. Et udenlandsk
selskab, der ejer en udlejningsejendom i Danmark, vil dog ikke nødvendig-
vis have fast driftssted her i landet, f.eks. hvis driften af udlejningsvirksom-
heden varetages af en repræsentant, der driver erhvervsvirksomhed her i lan-
det som en uafhængig repræsentant og ved varetagelsen af sine opgaver
handler inden for rammerne af denne erhvervsvirksomhed, jf. selskabsskat-
telovens § 2, stk. 5. I sådanne tilfælde vil det udenlandske selskab være be-
grænset skattepligtigt til Danmark efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra
b, om indtægt af en her i landet beliggende fast ejendom.
Har et selskab, der er begrænset skattepligtigt til Danmark i medfør af sel-
skabsskattelovens § 2, stk. 1, litra b, om fast ejendom, gæld til et koncern-
forbundet udenlandsk selskab, vil renterne imidlertid
selv om de fratræk-
kes ved opgørelsen af den begrænsede skattepligtige indkomst vedrørende
4
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
den faste ejendom
efter ordlyden af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra
d, 1. pkt., ikke være omfattet af begrænset skattepligt for det koncernfor-
bundne udenlandske selskab, der oppebærer renterne.
Det følger af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra h, 1. pkt., at kursgevinster
fra kilder her i landet er begrænset skattepligtige, når kursgevinsterne ved-
rører fordringer, der er stiftet på sådanne vilkår, at gælden skal indfries til
en forud fastsat overkurs i forhold til værdien på stiftelsestidspunktet, og
debitor er et selskab eller en forening m.v. omfattet af § 1 eller litra a og
kreditor er koncernforbundet med debitor. Reglen har til formål at hindre, at
den begrænsede skattepligtig af renter af kontrolleret gæld omgås, ved at
renter konverteres til kursgevinster. Ligesom det er tilfældet i relation til den
begrænsede skattepligt af renter af kontrolleret gæld, omfatter den begræn-
sede skattepligt ikke tilfælde, hvor debitorselskabet er begrænset skatteplig-
tigt til Danmark i medfør af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra b, om ind-
tægt af en her i landet beliggende fast ejendom.
Efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra g, 1. pkt., er selskaber, foreninger
m.v. som nævnt i selskabsskattelovens § 1, stk. 1, der har hjemsted i udlan-
det, skattepligtige af royalty hidrørende fra kilder her i landet. Efter kilde-
skattelovens § 65 C, stk. 4, henregnes til royalty betalinger af enhver art, der
modtages som vederlag for anvendelsen af eller retten til at anvende ethvert
patent, varemærke, mønster eller model, tegning, hemmelig formel eller
fremstillingsmetode eller som vederlag for oplysninger om industrielle,
kommercielle eller videnskabelige erfaringer.
Også fysiske personer, der ikke er fuldt skattepligtige til Danmark, er be-
grænset skattepligtige til Danmark, hvis de erhverver royalty hidrørende fra
kilder her i landet, jf. kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 8. Indkomstskatten
udgør 22 pct. af royaltybeløbet, jf. kildeskattelovens § 2, stk. 12.
Skatten af renter, der er omfattet af den begrænsede skattepligtig efter sel-
skabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, opkræves ved indeholdelse, jf. kilde-
skattelovens § 65 D.
Efter kildeskattelovens § 65 D, stk. 1, 1. pkt., skal den, for hvis regning
udbetalingen eller godskrivningen foretages, i forbindelse med enhver ud-
betaling eller godskrivning af renter til et selskab m.v., der er skattepligtigt
efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, indeholde 22 pct. af den sam-
lede rente. Det indeholdte beløb benævnes »renteskat«, jf. § 65 D, stk. 1, 2.
pkt.
5
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
Af kildeskattelovens § 65 D, stk. 1, 3. pkt., fremgår det, at pligten til at in-
deholde renteskat påhviler selskaber, fonde og foreninger, der har hjemting
her i landet. Det bemærkes herved, at der ved hjemting forstås det proces-
suelle begreb hjemting som defineret i retsplejelovens bestemmelser om
stedligt værneting, jf. bl.a. SKM2011.805Ø. Efter retsplejelovens § 238, stk.
1, har selskaber, foreninger, private institutioner og andre sammenslutnin-
ger, der kan optræde som part i retssager, hjemting i den retskreds, hvor
hovedkontoret ligger, eller, hvis et sådant ikke kan oplyses, i den retskreds,
hvor et af bestyrelsens eller direktionens medlemmer har bopæl.
Hvis et udenlandsk selskab, der er begrænset skattepligtigt her til landet i
medfør af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra a, om fast driftssted, ikke har
hjemting her i landet, vil dette selskab ikke være forpligtet til at indeholde
renteskat efter kildeskattelovens § 65 D. Det gælder, selv om udbetalingen
eller godskrivningen af renterne er foretaget for dette selskabs regning, og
selv om renterne er fratrukket ved opgørelsen af den begrænset skatteplig-
tige indkomst i dette selskabs faste driftssted her i landet.
Hvis udbetalingen eller godskrivningen i sådanne tilfælde er foretaget af en
dertil befuldmægtiget, der har hjemting her i landet, påhviler det den befuld-
mægtigede at foretage indeholdelse, jf. kildeskattelovens § 65 D, stk. 1, 4.
pkt.
Har hverken den, for hvis regning udbetaling eller godskrivning af renterne
foretages, eller en eventuel befuldmægtiget, der har foretaget udbetalingen
eller godskrivningen af beløbet, hjemting her i landet, vil der ikke være en
fysisk eller juridisk person, der er pligtig til at foretage indeholdelse af ren-
teskatten efter kildeskattelovens § 65 D, stk. 1.
Reglerne i kildeskattelovens § 65 D, stk. 1, om indeholdelse af renteskat
finder også anvendelse, når et udenlandsk selskab efter selskabsskattelovens
§ 2, stk. 1, litra h, er begrænset skattepligtigt af kursgevinster fra kilder her
i landet, jf. kildeskattelovens § 65 D, stk. 3.
For det begrænset skattepligtige udenlandske selskab er skattepligten ende-
ligt opfyldt ved den i henhold til kildeskattelovens § 65 D foretagne inde-
holdelse, jf. selskabsskattelovens § 2, stk. 8, 11. pkt. Skattekravet kan såle-
des ikke rettes mod det selskab, der er begrænset skattepligtig af renterne
eller kursgevinsterne, og selv hvis der ikke er foretaget indeholdelse, skal
det begrænset skattepligtige selskab ikke indlevere oplysningsskema, jf.
skattekontrollovens § 4, stk. 1, nr. 2.
6
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
Også skatten af royalty, der er omfattet af den begrænsede skattepligt efter
selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra h (selskaber m.v.), eller kildeskattelo-
vens § 2, stk. 1, nr. 8 (fysiske personer), opkræves ved indeholdelse, jf. kil-
deskattelovens § 65 C.
Efter kildeskattelovens § 65 C, stk. 1, skal den, for hvis regning udbetalin-
gen eller godskrivningen foretages, i forbindelse med enhver udbetaling el-
ler godskrivning af royalty til en person eller et selskab m.v., der er skatte-
pligtig efter kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 8, eller selskabsskattelovens §
2, stk. 1, litra g, indeholde 22 pct. af den samlede royalty. Det indeholdte
beløb benævnes »royaltyskat«, jf. kildeskattelovens § 65 C, stk. 1, 5. pkt.
Pligten til at indeholde royaltyskat påhviler efter kildeskattelovens § 65 C,
stk. 1, 2. pkt., personer, dødsboer, selskaber, fonde, foreninger, institutioner
m.v., der har hjemting her i landet. Hvis den, for hvis regning udbetaling
eller godskrivning foretages, ikke har hjemting her i landet, og udbetalingen
eller godskrivningen foretages af en dertil befuldmægtiget, der har hjemting
her i landet, påhviler det efter § 65 C, stk. 1, 2. pkt., den befuldmægtigede
at foretage indeholdelse.
Har hverken den, for hvis regning udbetaling eller godskrivning af royalty-
beløbet foretages, eller en eventuel befuldmægtiget, der har foretaget udbe-
talingen af beløbet, hjemting her i landet, vil der ikke være en fysisk eller
juridisk person, der er pligtig til at foretage indeholdelse af royaltyskatten
efter kildeskattelovens § 65 C, stk. 1.
Ligesom det er tilfældet med hensyn til begrænset skattepligt af renter, vil
skattekravet ved begrænset skattepligt af royalties ikke kunne rettes mod
den begrænset skattepligtige modtager af royaltybetalingen, der heller ikke
skal indlevere oplysningsskema, jf. skattekontrollovens § 3, stk. 1, nr. 2
(personer), og § 4, stk. 1, nr. 2 (selskaber m.v.).
2.1.2. Skatteministeriets overvejelser
Den begrænsede skattepligt for renter af kontrolleret gæld, jf. selskabsskat-
telovens § 2, stk. 1, litra d, har til formål at begrænse mulighederne for skat-
teplanlægning ved fradrag for koncerninterne renter, når det modtagende
koncernselskab betaler ingen eller meget lidt i skat af de renter, der er fra-
trukket ved opgørelsen af dansk skattepligtig indkomst.
Et udenlandsk selskab m.v., der er begrænset skattepligtigt af indtægter fra
fast ejendom her i landet, jf. selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra b, kan ved
opgørelsen af den begrænset skattepligtige indkomst fratrække renteudgif-
ter, som vedrører de begrænset skattepligtige indtægter, jf.
7
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
selskabsskattelovens § 9, stk. 1, 1. pkt. Er koncernintern gæld anvendt til at
finansiere anskaffelsen eller driften af den faste ejendom, kan renteudgif-
terne således fradrages ved opgørelsen af den danske skattepligtige ind-
komst.
Selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 1. pkt., bør derfor ændres, så der er
begrænset skattepligt af renter af koncernintern gæld, når debitorselskabet
er et udenlandsk selskab, der er begrænset skattepligtigt her til landet i med-
før af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra b.
Selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra h, 1. pkt., om begrænset skattepligt af
visse kursgevinster fra kilder her i landet skal hindre, at den begrænsede
skattepligtig af renter af kontrolleret gæld omgås, ved at renter konverteres
til kursgevinster. Også denne bestemmelse bør derfor ændres, så den be-
grænsede skattepligt omfatter tilfælde, hvor debitorselskabet er begrænset
skattepligtigt til Danmark i medfør af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra
b.
Reglerne i kildeskattelovens §§ 65 C og 65 D om indeholdelse af royaltyskat
og renteskat kan medføre, at der ikke er en fysisk eller juridisk person, der
er pligtig til at foretage indeholdelsen, f.eks. når renterne eller royaltybelø-
bene hidrører fra et fast driftssted og er fratrukket ved opgørelsen af den
begrænset skattepligtige indkomst vedrørende det faste driftssted.
Med henblik på at sikre, at krav på renteskat og royaltyskat kan håndhæves,
bør reglerne derfor ændres, så den fysiske eller juridiske person, for hvis
regning renterne eller royaltybeløbet betales eller godskrives, er pligtig til at
foretage indeholdelse af royaltyskatten eller renteskatten, også selv om den
pågældende ikke har hjemting her i landet.
Hvis den, for hvis regning udbetaling eller godskrivning af renter eller roy-
alty foretages, ikke har hjemting her i landet, men udbetalingen eller god-
skrivningen foretages af en dertil befuldmægtiget, der har hjemting her i
landet, bør den befuldmægtigede være medansvarlig for, at indeholdelsen
foretages.
2.1.3. Den foreslåede ordning
Det foreslås, at selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 1. pkt., ændres, såle-
des at den begrænsede skattepligt af renter fra kilder her i landet også om-
fatter gæld, som et selskab eller en forening m.v. omfattet af selskabsskat-
telovens § 2, stk. 1, litra b, har til juridiske personer som nævnt i skattekon-
trollovens kapitel 4 (kontrolleret gæld).
8
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
Den foreslåede ændring vil medføre, at udenlandske selskaber, der modta-
ger renter fra et koncernforbundet selskab, der er begrænset skattepligtigt af
indtægter fra fast ejendom her i landet, som udgangspunkt vil være begræn-
set skattepligtige af renter, der af debitorselskabet er allokeret til den faste
ejendom. De almindelige undtagelser fra den begrænsede skattepligt af ren-
ter af kontrolleret gæld, jf. selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 2.-7. pkt.,
vil dog kunne medføre, at skattepligten bortfalder.
Den foreslåede bestemmelse vil skulle sikre, at der i overensstemmelse med
formålet med den begrænsede skattepligt af renter af kontrolleret gæld sker
beskatning af koncerninterne renter, når renterne af debitor er fratrukket ved
den danske indkomstopgørelse, men ikke beskattes
eller alene undergives
en lav beskatning
af det koncernforbundne udenlandske kreditorselskab.
Den foreslåede bestemmelse vil f.eks. skulle finde anvendelse, hvis et sel-
skab, der skattemæssigt er hjemmehørende i et EU-land, er begrænset skat-
tepligtigt af indtægter fra en fast ejendom i Danmark og ved indkomstopgø-
relsen fratrækker renter på gæld til et koncernforbundet selskab, der er hjem-
mehørende i et land uden for EU, der ikke har en dobbeltbeskatningsover-
enskomst med Danmark, og hvor renterne ikke beskattes eller kun undergi-
ves en meget lav beskatning.
Det foreslås, at også selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra h, 1. pkt., om be-
grænset skattepligt af visse kursgevinster fra kilder her i landet ændres, så
den begrænsede skattepligt omfatter tilfælde, hvor debitorselskabet er be-
grænset skattepligtigt til Danmark i medfør af selskabsskattelovens § 2, stk.
1, litra b.
Bestemmelsen i selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra h, 1. pkt., skal hindre,
at den begrænsede skattepligt af renter af kontrolleret gæld omgås, ved at
renter konverteres til kursgevinster. Den foreslåede ændring har til formål
at sikre, at en sådan omgåelse heller ikke vil være mulig i tilfælde, hvor
debitorselskabet er begrænset skattepligtigt til Danmark i medfør af sel-
skabsskattelovens § 2, stk. 1, litra b.
Det foreslås desuden, at reglerne om indeholdelse af royaltyskat og rente-
skat i henholdsvis kildeskattelovens § 65 C, stk. 1, og § 65 D, stk. 1, ændres,
så den, for hvis regning royaltybeløbene eller renterne betales eller godskri-
ves, altid er pligtig til at foretage indeholdelse af royaltyskatten eller rentes-
katten. Det vil således ikke længere skulle være en betingelse for indehol-
delsespligten, at den pågældende har hjemting her i landet.
9
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
Den foreslåede ændring af reglen om indeholdelse af renteskat vil betyde,
at et udenlandsk selskab m.v., der har fast driftssted her i landet, eller som
er begrænset skattepligtigt efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra b, om
fast ejendom, altid vil være forpligtet til at foretage indeholdelse af rente-
skat, når selskabet betaler renter til et koncernforbundet udenlandsk selskab,
der er begrænset skattepligtigt af renterne efter selskabsskattelovens § 2, stk.
1, litra d, herunder som følge af den ovenfor omtalte ændring af denne be-
stemmelse.
Dette vil betyde, at det i tilfælde af manglende indeholdelse af renteskat vil
være muligt for Skatteforvaltningen at opkræve skatten hos det pågældende
selskab. Kravet vil i givet fald kunne søge inddrevet ved tvangsfuldbyrdelse
i selskabets aktiver her i landet. Er selskabet hjemmehørende i et EU-land
eller i et land, med hvilket Danmark har en aftale om gensidig bistand til
opkrævning og inddrivelse, der svarer til reglerne inden for EU, vil der også
være mulighed for at inddrive kravet på renteskat i selskabets hjemland.
Den foreslåede ændring af reglen om indeholdelse af royaltyskat vil betyde,
at en fysisk eller juridisk person, der har fast driftssted her i landet, altid vil
være forpligtet til at foretage indeholdelse af royaltyskat, når vedkommende
betaler royalty til en udenlandsk fysisk eller juridisk person, der er begræn-
set skattepligtigt af royaltybeløbet efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra
g, eller kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 8.
I tilfælde af manglende indeholdelse vil Skatteforvaltningen således have
mulighed for at opkræve royaltyskatten hos det selskab eller den person, for
hvis regning royaltybeløbet er betalt eller godskrevet, herunder eventuelt
ved inddrivelse i vedkommendes hjemland, jf. umiddelbart ovenfor.
Det foreslås endeligt, at i tilfælde, hvor den, for hvis regning royalty eller
renter betales eller godskrives, ikke har hjemting her i landet, og betalingen
eller godskrivningen af renter eller royalty foretages af en dertil befuldmæg-
tiget, der har hjemting her i landet, skal den befuldmægtigede være medan-
svarlig for, at indeholdelsen foretages.
Formålet hermed er at sikre den bedst mulige adgang til at inddrive krav på
royaltyskat og renteskat i tilfælde, hvor den, for hvis regning royalty eller
renter betales eller godskrives, ikke har hjemting her i landet. Muligheden
for at inddrive kravet hos en eventuelt befuldmægtiget med hjemting her i
landet vil f.eks. give mulighed for at inddrive kravet i tilfælde, hvor den, for
hvis regning betalingen eller godskrivningen er sket, ikke er
10
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
hjemmehørende i EU eller et land, som Danmark har en inddrivelsesaftale
med, og hvor vedkommende ikke (længere) ejer aktiver i Danmark
.
Den befuldmægtigede vil dog efter forslaget skulle anses for at hæfte direkte
og solidarisk for renteskatten henholdsvis royaltyskatten. Er indeholdelse
ikke sket, vil Skatteforvaltningen således kunne søge skatten inddrevet hos
den befuldmægtigede, også selv om kravet ikke forinden er forsøgt inddre-
vet hos den, for hvis regning betalingen eller godskrivningen af renterne
eller royaltybeløbet er sket.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det
offentlige
Lovforslaget har til formål at imødegå en risiko for et utilsigtet mindrepro-
venu.
Der foreligger ikke oplysninger om, hvorvidt
og i givet fald i hvilket om-
fang
udenlandske selskaber, der er begrænset skattepligtige af indtægter
fra fast ejendom i Danmark, har betalt renter til koncernselskaber i lavskat-
telande, hvor renterne hidtil ikke har været omfattet af den begrænsede skat-
tepligt af renter på koncernintern gæld.
Der foreligger heller ikke oplysninger om, hvorvidt
og i givet fald i hvilket
omfang
de gældende regler om indeholdelsespligt af royaltyskat og rente-
skat har medført, at der ikke har været en fysisk eller juridisk person, der
har været forpligtet til at foretage indeholdelse, selv om renterne eller roy-
altybeløbene har været omfattet af den begrænsede skattepligt.
På baggrund af oplysninger fra Skatteforvaltningen om omfanget af kon-
cerninterne renter, der i indkomstårene 2019-2023 er blevet fratrukket af
udenlandske selskaber, der ejer fast ejendom i Danmark, vurderes det util-
sigtede mindreprovenu dog potentielt at kunne udgøre et årligt trecifret mil-
lionbeløb.
Lovforslaget vurderes ikke at have implementeringskonsekvenser for det
offentlige.
Det er vurderingen, at lovforslaget i relevant omfang er udformet i overens-
stemmelse med de syv principper for digitaliseringsklar lovgivning.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Det vurderes, at lovforslaget ikke har økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
11
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
2989181_0012.png
UDKAST
Det bemærkes, at lovforslaget har til hensigt at imødegå en risiko for et util-
sigtet mindreprovenu. I det omfang lovforslaget medfører, at der vil skulle
indeholdes royaltyskat eller renteskat i tilfælde, hvor der efter gældende reg-
ler ikke skal foretages en sådan indeholdelse, vil skatten påhvile fysiske eller
juridiske personer, der er skattemæssigt hjemmehørende i udlandet.
Lovforslaget medfører, at der i visse tilfælde vil opstå pligt til at indeholde
renteskat eller royaltyskat. De administrative konsekvenser herved vurderes
dog at være begrænsede.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.
6. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen klimamæssige konsekvenser.
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den
… til den …
(14 dage) været
sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatsamfundet, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Borger- og rets-
sikkerhedschefen i Skatteforvaltningen, Brancheforeningen for Aktive
Ejere i Danmark, CEPOS, Dansk Aktionærforening, Dansk Erhverv,
Dansk Iværksætterforening, Dansk Offshore, Danske Advokater, Danske
Rederier, Den Danske Fondsmæglerforening, DI, Erhvervsstyrelsen
Om-
råde for Bedre Regulering (OBR), Finans Danmark, Finanstilsynet, For-
eningen Danske Revisorer, Forsikring & Pension, FSR - danske revisorer,
Green Power Denmark, Investering Danmark, Justitia, Kraka, Landbrug &
Fødevarer, Landsskatteretten, Mellemfolkeligt Samvirke, Oxfam IBIS,
Skatteankeforvaltningen, SMVdanmark og SRF Skattefaglig Forening.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreud-
Negative konsekvenser/merudgif-
gifter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej, ter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej,
anfør »Ingen«)
anfør »Ingen«)
12
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
2989181_0013.png
UDKAST
Økonomiske
konsekvenser for
stat, kommuner
og regioner
Implemente-
ringskonsekven-
ser for stat, kom-
muner og regio-
ner
Økonomiske
konsekvenser
for erhvervslivet
m.v.
Administrative
konsekvenser
for erhvervslivet
m.v.
Lovforslaget har til formål at hin-
dre et utilsigtet mindreprovenu, der
vurderes potentielt at kunne udgøre
et årligt trecifret millionbeløb.
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Lovforslaget medfører, at der i
visse tilfælde vil opstå pligt til at
indeholde renteskat eller royalty-
skat. De administrative konse-
kvenser vurderes dog at være be-
grænsede.
Ingen
Administrative
konsekvenser
for borgerne
Klimamæssige
konsekvenser
Miljø- og natur-
mæssige konse-
kvenser
Forholdet til
EU-retten
Er i strid med de
fem principper
for implemente-
ring af erhvervs-
rettet EU-regule-
ring (der i rele-
vant omfang
også gælder ved
implementering
af ikke-
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
Ja
Nej
X
13
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
2989181_0014.png
UDKAST
erhvervsrettet
EU-regulering)
(sæt X)
14
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra g, 1. pkt., er selskaber, foreninger
m.v. som nævnt i selskabsskattelovens § 1, stk. 1, der har hjemsted i udlan-
det, skattepligtige af royalty, jf. kildeskattelovens § 65 C, stk. 4, hidrørende
fra kilder her i landet.
Efter kildeskattelovens § 65 C, stk. 4, henregnes til royalty betalinger af en-
hver art, der modtages som vederlag for anvendelsen af eller retten til at
anvende ethvert patent, varemærke, mønster eller model, tegning, hemmelig
formel eller fremstillingsmetode eller som vederlag for oplysninger om in-
dustrielle, kommercielle eller videnskabelige erfaringer.
Fysiske personer, der ikke er fuldt skattepligtige til Danmark, er ligeledes
begrænset skattepligtige til Danmark, hvis de erhverver royalty hidrørende
fra kilder her i landet, jf. kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 8. Indkomstskatten
udgør 22 pct. af royaltybeløbet, jf. kildeskattelovens § 2, stk. 12.
Skatten af royaltybeløb, der er omfattet af den begrænsede skattepligt efter
selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra g, 1. pkt., eller kildeskattelovens § 2,
stk. 1, nr. 8, opkræves ved indeholdelse ved kilden, jf. kildeskattelovens §
65 C.
Efter kildeskattelovens § 65 C, stk. 1, 1. pkt., skal den, for hvis regning ud-
betalingen eller godskrivningen foretages, i forbindelse med enhver udbeta-
ling eller godskrivning af royalty til en person eller et selskab m.v., der er
begrænset skattepligtig af royalty, indeholde 22 pct. af den samlede royalty.
Det indeholdte beløb benævnes »royaltyskat«, jf. kildeskattelovens § 65 C,
stk. 1, 5. pkt.
Pligten til at indeholde royaltyskat påhviler efter kildeskattelovens § 65 C,
stk. 1, 2. pkt., personer, dødsboer, selskaber, fonde, foreninger, institutioner
m.v., der har hjemting her i landet. Ved hjemting forstås det processuelle
begreb hjemting som defineret i retsplejelovens bestemmelser om stedligt
værneting, jf. bl.a. SKM2011.805Ø. Efter retsplejelovens § 235, stk. 2, har
fysiske personer som udgangspunkt hjemting i den retskreds, hvor de har
bopæl, mens det følger af retsplejelovens § 238, stk. 1, at selskaber, forenin-
ger, private institutioner og andre sammenslutninger, der kan optræde som
Side 15/25
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
part i retssager, har hjemting i den retskreds, hvor hovedkontoret ligger, el-
ler, hvis et sådant ikke kan oplyses, i den retskreds, hvor et af bestyrelsens
eller direktionens medlemmer har bopæl.
Hvis den, for hvis regning udbetaling eller godskrivning foretages, ikke har
hjemting her i landet og udbetalingen eller godskrivningen foretages af en
dertil befuldmægtiget, der har hjemting her i landet, påhviler det efter § 65
C, stk. 1, 2. pkt., den befuldmægtigede at foretage indeholdelse.
Det foreslås, at kildeskattelovens
§ 65 C, stk. 1, 2. pkt.,
ophæves, og at i
3.
pkt.,
der bliver 2. pkt., ændres »påhviler det den befuldmægtigede at fore-
tage indeholdelse« til »er den befuldmægtigede medansvarlig for, at inde-
holdelsen foretages«.
Virkningen af, at kildeskattelovens § 65 C, stk. 1, 2. pkt., ophæves, vil være,
at den, for hvis regning udbetalingen eller godskrivningen af den begrænset
skattepligtige royalty foretages, vil være forpligtet til at indeholde royalty-
skatten, også i tilfælde hvor vedkommende ikke har hjemting her i landet,
jf. udgangspunktet i kildeskattelovens § 65 C, stk. 1, 1. pkt.
En udenlandsk fysisk eller juridisk person, der f.eks. er begrænset skatte-
pligtig af indkomsten i et fast driftssted her i landet, vil således altid være
pligtig til at indeholde eventuel royaltyskat af royaltybeløb, der kan henføres
til det faste driftssted.
Hvis den, for hvis regning udbetaling eller godskrivning foretages, ikke har
hjemting her i landet, og udbetalingen eller godskrivningen foretages af en
dertil befuldmægtiget, der har hjemting her i landet, vil den foreslåede æn-
dring af § 65 C, stk. 1, 3. pkt., indebære, at den befuldmægtigede vil være
medansvarlig for, at der sker indeholdelse af royaltyskatten.
Den befuldmægtigedes ansvar for indeholdelsen vil være et direkte og soli-
darisk ansvar. Er indeholdelse ikke sket
eller er indeholdelse sket med et
for lavt beløb
vil Skatteforvaltningen således kunne rette kravet direkte
mod den befuldmægtigede, også selv om kravet ikke forinden er søgt ind-
drevet hos den, for hvis regning udbetalingen eller godskrivningen af roy-
alty er foretaget.
Til nr. 2
Det fremgår af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 1. pkt., at selskaber,
foreninger m.v., der har hjemsted i udlandet, er skattepligtige her til landet,
Side 16/25
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
for så vidt de oppebærer renter fra kilder her i landet vedrørende gæld, som
et selskab eller en forening m.v. omfattet af § 1 eller litra a har til juridiske
personer som nævnt i skattekontrollovens kapitel 4 (kontrolleret gæld).
Efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra h, 1. pkt., er kursgevinster fra
kilder her i landet begrænset skattepligtige, når kursgevinsterne vedrører
fordringer, der er stiftet på sådanne vilkår, at gælden skal indfries til en forud
fastsat overkurs i forhold til værdien på stiftelsestidspunktet, og debitor er
et selskab eller en forening m.v. omfattet af § 1 eller § 2, stk.1, litra a, og
kreditor er koncernforbundet med debitor.
Skatten af renter, der er omfattet af den begrænsede skattepligtig efter sel-
skabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, opkræves ved indeholdelse, jf. kilde-
skattelovens § 65 D.
Efter kildeskattelovens § 65 D, stk. 1, 1. pkt., skal den, for hvis regning
udbetalingen eller godskrivningen foretages, i forbindelse med enhver ud-
betaling eller godskrivning af renter til et selskab m.v., der er skattepligtigt
efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, indeholde 22 pct. af den sam-
lede rente. Det indeholdte beløb benævnes »renteskat«, jf. § 65 D, stk. 1, 2.
pkt.
Efter kildeskattelovens § 65 D, stk. 1, 3. pkt., påhviler pligten til at indeholde
renteskat selskaber, fonde og foreninger, der har hjemting her i landet. Ved
hjemting forstås det processuelle begreb hjemting som defineret i retspleje-
lovens bestemmelser om stedligt værneting, jf. bl.a. SKM2011.805Ø. Efter
retsplejelovens § 238, stk. 1, har selskaber, foreninger, private institutioner
og andre sammenslutninger, der kan optræde som part i retssager, hjemting
i den retskreds, hvor hovedkontoret ligger, eller, hvis et sådant ikke kan op-
lyses, i den retskreds, hvor et af bestyrelsens eller direktionens medlemmer
har bopæl.
Hvis den, for hvis regning udbetalingen eller godskrivningen af begrænset
skattepligtige renter foretages, ikke har hjemting her i landet, men udbeta-
lingen eller godskrivningen er foretaget af en dertil befuldmægtiget, der har
hjemting her i landet, påhviler det den befuldmægtigede at foretage indehol-
delse, jf. kildeskattelovens § 65 D, stk. 1, 4. pkt.
Reglerne i kildeskattelovens § 65 D, stk. 1, om indeholdelse af renteskat
finder også anvendelse, når et udenlandsk selskab efter selskabsskattelovens
§ 2, stk. 1, litra h, er begrænset skattepligtigt af kursgevinster fra kilder her
i landet, jf. kildeskattelovens § 65 D, stk. 3.
Side 17/25
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
Det foreslås, at kildeskattelovens
§ 65 D, stk. 1, 3. pkt.,
ophæves, og at i
4.
pkt.
ændres »påhviler det den befuldmægtigede at foretage indeholdelse« til
»er den befuldmægtigede medansvarlig for, at indeholdelsen foretages«.
Virkningen af, at kildeskattelovens § 65 D, stk. 1, 3. pkt., ophæves, vil være,
at den, for hvis regning udbetalingen eller godskrivningen af de begrænset
skattepligtige renter eller kursgevinster foretages, vil være forpligtet til at
indeholde renteskatten, også i tilfælde hvor vedkommende ikke har hjem-
ting her i landet, jf. udgangspunktet i kildeskattelovens § 65 D, stk. 1, 1. pkt.
Et udenlandsk selskab, der er begrænset skattepligtig af indkomsten i et fast
driftssted her i landet, vil således altid være pligtig til at indeholde eventuel
renteskat af renter eller kursgevinster, der kan henføres til det faste drifts-
sted.
Det bemærkes, at det ved lovforslagets § 2, nr. 1, foreslås, at selskabsskat-
telovens § 2, stk. 1, litra d og h, ændres, så den begrænsede skattepligt af
renter og kursgevinster også vil skulle omfatte tilfælde, hvor renterne eller
kursgevinsterne udbetales af et koncernforbundet selskab, der er begrænset
skattepligtigt af indtægter fra fast ejendom her i landet, når gælden af debi-
torselskabet er allokeret til den faste ejendom. Et udenlandsk selskab, der er
begrænset skattepligtig af indtægter fra en fast ejendom her i landet, vil efter
forslaget altid være pligtig til at indeholde eventuel renteskat af renter eller
kursgevinster, der kan henføres til det faste driftssted.
Hvis den, for hvis regning udbetaling eller godskrivning foretages, ikke har
hjemting her i landet, og udbetalingen eller godskrivningen foretages af en
dertil befuldmægtiget, der har hjemting her i landet, vil den foreslåede æn-
dring af kildeskattelovens § 65 D, stk. 1, 4. pkt., indebære, at den befuld-
mægtigede vil være medansvarlig for, at der sker indeholdelse af renteskat-
ten.
Den befuldmægtigedes ansvar for indeholdelsen vil være et direkte og soli-
darisk ansvar. Er indeholdelse ikke sket
eller er indeholdelse sket med et
for lavt beløb
vil Skatteforvaltningen således kunne rette kravet direkte
mod den befuldmægtigede, også selv om kravet ikke forinden er søgt ind-
drevet hos den, for hvis regning udbetalingen eller godskrivningen af ren-
terne eller kursgevinsterne er foretaget.
Til § 2
Til nr. 1
Side 18/25
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
Det fremgår af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 1. pkt., at selskaber,
foreninger m.v., der har hjemsted i udlandet, er skattepligtige her til landet,
for så vidt de oppebærer renter fra kilder her i landet vedrørende gæld, som
et selskab eller en forening m.v. omfattet af § 1 eller litra a har til juridiske
personer som nævnt i skattekontrollovens kapitel 4 (kontrolleret gæld).
Kontrolleret gæld foreligger f.eks., når et selskab m.v. har gæld til juridiske
personer, der er koncernforbundne med selskabet, jf. skattekontrollovens §
37, stk. 6, litra c.
Der gælder efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 2.-7. pkt., undtagel-
ser fra den begrænsede skattepligt, som indebærer, at den begrænsede skat-
tepligt ikke omfatter renter i en række tilfælde, hvor en beskatning af ren-
terne ikke kan anses for at være i overensstemmelse med formålet bag den
begrænsede skattepligt. Således følger det f.eks. af bestemmelsens 3. og 4.
pkt., at den begrænsede skattepligt ikke omfatter renter, hvis beskatningen
af renterne skal frafaldes eller nedsættes efter direktiv 2003/49/EF om en
fælles ordning for beskatning af renter og royalties, der betales mellem as-
socierede selskaber i forskellige medlemsstater, eller efter en dobbeltbeskat-
ningsoverenskomst med Færøerne, Grønland eller den stat, hvor det modta-
gende selskab m.v. er hjemmehørende. Det gælder dog kun, hvis det beta-
lende selskab og det modtagende selskab er associeret som nævnt i dette
direktiv i en sammenhængende periode på mindst 1 år, inden for hvilken
betalingstidspunktet skal ligge.
Efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra h, 1. pkt., er kursgevinster fra
kilder her i landet begrænset skattepligtige, når kursgevinsterne vedrører
fordringer, der er stiftet på sådanne vilkår, at gælden skal indfries til en forud
fastsat overkurs i forhold til værdien på stiftelsestidspunktet, og debitor er
et selskab eller en forening m.v. omfattet af § 1 eller litra a og kreditor er
koncernforbundet med debitor.
Reglen har til formål at hindre, at den begrænsede skattepligtig af renter af
kontrolleret gæld omgås, ved at renter konverteres til kursgevinster. De und-
tagelser, der efter selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 2.-7. pkt., gælder
i relation til den begrænsede skattepligt af renter, finder således tilsvarende
anvendelse i relation til den begrænsede skattepligt efter selskabsskattelo-
vens § 2, stk. 1, litra h, jf. bestemmelsens 4. pkt.
Det foreslås, at i selskabsskattelovens
§ 2, stk. 1, litra d, 1. pkt.,
og
litra h,
1. pkt.,
ændres, »litra a« til »litra a eller b«.
Side 19/25
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
Den foreslåede ændring af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 1. pkt.,
vil medføre, at udenlandske selskaber, der modtager renter fra et koncern-
forbundet selskab, der er begrænset skattepligtigt af indtægter fra fast ejen-
dom her i landet, som udgangspunkt vil være begrænset skattepligtige af
renter, der af debitorselskabet er allokeret til den faste ejendom. De almin-
delige undtagelser fra den begrænsede skattepligt af renter af kontrolleret
gæld, jf. selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra d, 2.-7. pkt., vil dog kunne
medføre, at skattepligten bortfalder.
Den foreslåede ændring af selskabsskattelovens § 2, stk. 1, litra h, 1. pkt.,
vil medføre, at et udenlandsk selskab som udgangspunkt også vil være be-
grænset skattepligtigt af kursgevinster vedrørende fordringer, der er stiftet
på sådanne vilkår, at gælden skal indfries til en forud fastsat overkurs i for-
hold til værdien på stiftelsestidspunktet, når debitor er et koncernforbundet
selskab, der er begrænset skattepligtigt af indtægter fra fast ejendom her i
landet, og som har allokeret gælden til den faste ejendom.
Også i disse tilfælde vil de almindelige undtagelser fra den begrænsede skat-
tepligt dog kunne medføre, at skattepligten bortfalder.
Til § 3
Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. juli 2025.
Det indebærer, at loven vil skulle finde anvendelse på royalty, renter og
kursgevinster, der betales eller godskrives den 1. juli 2025 eller senere.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, fordi de love, der foreslås
ændret, ikke gælder for Færøerne eller Grønland og ikke indeholder en
hjemmel til at sætte lovene i kraft for Færøerne eller Grønland.
Side 20/25
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
2989181_0021.png
UDKAST
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I kildeskatteloven, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 460 af 3. maj 2024, som
ændret senest ved § 4 i lov nr. 1694
af 30. december 2024, foretages
følgende ændringer:
§ 65 C.
I forbindelse med enhver
udbetaling eller godskrivning af
royalty til en person eller et selskab
m.v., der er skattepligtig efter § 2,
stk. 1, nr. 8, eller selskabsskattelo-
vens § 2, stk. 1, litra g), skal den,
for hvis regning udbetalingen eller
godskrivningen foretages, inde-
holde 22 pct. af den samlede roy-
alty. Pligten til at indeholde royal-
tyskat påhviler personer, dødsboer,
selskaber, fonde, foreninger, insti-
tutioner m.v., der har hjemting her i
landet. Hvis den, for hvis regning
udbetaling eller godskrivning fore-
tages, ikke har hjemting her i landet
og udbetalingen eller godskrivnin-
gen foretages af en dertil befuld-
mægtiget, der har hjemting her i
landet, påhviler det den befuld-
mægtigede at foretage indehol-
delse. Bestemmelsen i § 46, stk. 3,
finder tilsvarende anvendelse. Det
indeholdte beløb benævnes »royal-
tyskat«.
Stk. 2-4.
---
1.
I
§ 65 C, stk. 1,
ophæves
2. pkt.,
og i
3. pkt.
ændres »påhviler det den
befuldmægtigede at foretage inde-
holdelse« til: »er den befuldmægti-
gede medansvarlig for, at indehol-
delsen foretages«.
Side 21/25
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
2989181_0022.png
UDKAST
§ 65 D.
I forbindelse med enhver
udbetaling eller godskrivning af
renter til et selskab m.v., der er
skattepligtigt efter selskabsskatte-
lovens § 2, stk. 1, litra d, skal den,
for hvis regning udbetalingen eller
godskrivningen foretages, inde-
holde 22 pct. af den samlede rente.
Det indeholdte beløb benævnes
»renteskat«. Pligten til at indeholde
renteskat påhviler selskaber, fonde
og foreninger, der har hjemting her
i landet. Hvis den, for hvis regning
udbetaling eller godskrivning fore-
tages, ikke har hjemting her i landet
og udbetalingen eller godskrivnin-
gen foretages af en dertil befuld-
mægtiget, der har hjemting her i
landet, påhviler det den befuld-
mægtigede at foretage indehol-
delse. Bestemmelsen i § 46, stk. 3,
finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 2-3.
---
2.
I
§ 65 D, stk. 1,
ophæves
3. pkt.,
og i
4. pkt.
ændres »påhviler det den
befuldmægtigede at foretage inde-
holdelse« til: »er den befuldmægti-
gede medansvarlig for, at indehol-
delsen foretages«.
§2
I selskabsskatteloven, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 1241 af 22. august
2022, som ændret senest ved § 14 i
lov nr. 1694 af 30. december 2024,
foretages følgende ændring:
§ 2.
Skattepligt i henhold til denne
1.
I § 2, stk. 1, litra d, 1. pkt., og litra
lov påhviler endvidere selskaber og h, 1. pkt., ændres »litra a« til: »litra
foreninger mv. som nævnt i § 1, stk. a eller b«.
1, der har hjemsted i udlandet, for
så vidt de
a-c) ---
d) oppebærer renter fra kilder her i
landet vedrørende gæld, som et sel-
skab eller en forening m.v. omfattet
Side 22/25
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
2989181_0023.png
UDKAST
af § 1 eller litra a har til juridiske
personer som nævnt i skattekontrol-
lovens kapitel 4 (kontrolleret gæld).
Dette gælder dog ikke for renter af
fordringer, som er knyttet til et fast
driftssted omfattet af litra a. Skatte-
pligten omfatter ikke renter, hvis
beskatningen af renterne skal fra-
faldes eller nedsættes efter direktiv
2003/49/EF om en fælles ordning
for beskatning af renter og royal-
ties, der betales mellem associerede
selskaber i forskellige medlemssta-
ter, eller efter en dobbeltbeskat-
ningsoverenskomst med Færøerne,
Grønland eller den stat, hvor det
modtagende selskab m.v. er hjem-
mehørende. Dette gælder dog kun,
hvis det betalende selskab og det
modtagende selskab er associeret
som nævnt i dette direktiv i en sam-
menhængende periode på mindst 1
år, inden for hvilken betalingstids-
punktet skal ligge. Skattepligten
bortfalder, hvis et dansk modersel-
skab m.v. selv direkte eller indi-
rekte har bestemmende indflydelse
i det modtagende selskab m.v., jf. §
31 C, i en sammenhængende peri-
ode på mindst 1 år, inden for hvil-
ken betalingstidspunktet skal ligge.
Skattepligten bortfalder desuden,
hvis det modtagende selskab m.v.
er under bestemmende indflydelse
af et moderselskab m.v., der er
hjemmehørende på Færøerne, i
Grønland eller en stat, som har en
dobbeltbeskatningsoverenskomst
med Danmark, hvis dette selskab
m.v. efter reglerne på Færøerne, i
Side 23/25
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
2989181_0024.png
UDKAST
Grønland eller denne stat kan un-
dergives CFC-beskatning af ren-
terne, hvis betingelserne herfor ef-
ter disse regler er opfyldt. Skatte-
pligten bortfalder endvidere, hvis
det modtagende selskab m.v. godt-
gør, at den udenlandske selskabsbe-
skatning af renterne udgør mindst
¾ af den danske selskabsbeskat-
ning, samt at det ikke betaler ren-
terne videre til et andet udenlandsk
selskab m.v., som er undergivet en
selskabsbeskatning af renterne, der
er mindre end ¾ af den danske sel-
skabsbeskatning.
e-g) ---
h) oppebærer kursgevinster fra kil-
der her i landet på fordringer, der er
stiftet på sådanne vilkår, at gælden
skal indfries til en forud fastsat
overkurs i forhold til værdien på
stiftelsestidspunktet, såfremt debi-
tor er et selskab eller en forening
m.v. omfattet af § 1 eller litra a og
kreditor er koncernforbundet med
debitor som nævnt i skattekontrol-
lovens kapitel 4 (kontrolleret gæld).
Den skattepligtige kursgevinst op-
gøres som forskellen mellem for-
dringens værdi på stiftelsestids-
punktet og den aftalte indfrielses-
sum. Sker indfrielsen gennem af-
drag, medregnes en så stor del, som
svarer til forholdet mellem på den
ene side indfrielsessummen med
fradrag af anskaffelsessummen og
på den anden side indfrielsessum-
men. Bestemmelserne i litra d fin-
der tilsvarende anvendelse på kurs-
gevinsterne.
Side 24/25
SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 163: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven (Begrænset skattepligt af renter allokeret til en fast ejendom og sikring af krav på indeholdelse af renteskat og royaltyskat)
UDKAST
Side 25/25