Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del Bilag 28
Offentligt
2920872_0001.png
10/7/2024
Offentligt
VARETÆGTSFÆNGSLING GENNEM 100 ÅR
- EN PRAKSIS DER IKKE VIL ÆNDRES?
PETER VEDEL KESSING
-- PH.D., SENIORFORSKER DANSK INSTITUT FOR MENNESKERETTIGHEDER
- ADJ. PROFESSOR, SDU
- MEDLEM AF FN’S TORTURKOMITÉ
1. HVORFOR VIGTIGT
2. LIDT HISTORIE
3. LIDT STATISTIK
1
 REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 28: Program og PowerPoint-præsentationer fra Forsetes konference den 7.10.2024 i Fællessalen om varetægtsfængsling
2920872_0002.png
10/7/2024
1. HVORFOR VIGTIGT
•
Stærk belastning – afstår fra anke?
•
Mange er/bliver psykisk syge (DfK: 2013 – 91 %)
•
Dårligere rettigheder for arrestanter end afsonere – fx besøg,
telefon, beskæftigelse
•
Efter varetægt/løsladelse: arbejds- og familieproblemer
(Rockwool Fonden 2020)
•
15% får ikke en ubetinget fængselsstraf
•
Overbelæg (41%) - leje af fængsel i Kosovo -
1,5 milliard/10 år
•
Kritik CPT og FN’s Torturkomité december 2023
2. Lidt Historie
”Det omfang, hvori varetægtsfængslet
nu for tiden ofte anvendes, har som vel
bekendt mere end noget andet i den
bestående ordning af strafferetsplejen
været genstand for angreb.”
– Proceskommission, 1899.
V
aretægtsfængsling er ”ikke er et naturligt og nødvendigt
korrelat til enhver sigtelse.”
Ikke anvendes ”udenfor tilfælde, i hvilke der
in concreto
foreligger bestemte retfærdiggørende grunde for dets
anvendelse.”
2
 REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 28: Program og PowerPoint-præsentationer fra Forsetes konference den 7.10.2024 i Fællessalen om varetægtsfængsling
2920872_0003.png
10/7/2024
Rpl. 1916 - væsentligt begrænse brug af varetægtsfængsling
Ændringer:
1) Slut med varetægt mhp. tilståelse (HR: 1886.924 H- Fejø-sagen)
2) Fristbestemmelser – 4 uger – for at begrænse varighed
3) Konkret begrundelse for varetægt (unddragelse, gentagelse og
påvirkning)
4) Brug af varetægtssurrogat
”ikke blot Dommerens ret, men også hans pligt at nøjes med sådant”
Hurwitz (1959):
Reform har ikke virket: ”begrundelser utilfredsstillende” –
”fængslingssurrogat slået helt fejl i praksis”
RPL. Lovændring i 1978 og 2008 -
begrænse varetægtsfængsling
- begrundelseskravet skærpes
- øget brug af varetægtssurrogat
I dag:
Meget tyder på gentage Hurwitz kritik fra 1959 -
”begrundelser
utilfredsstillende” – ”fængslingssurrogat slået helt fejl i praksis”
3. LIDT STATISTIK –
FORBEHOLD!
2021:
Omfang – antallet faldende over senere år - men:
41% alle indsatte er varetægtsarrestanter
- Sverige 28%; Norge 23%, Finland 21%. Gns. Europa 24,8 %
Langvarige varetægtsfængslinger over 3 mdr:
1.750 langvarige –
717 i 2005
50% er langvarige –
12,4% i 2005
Varede i gns. 8,5 mdr./255 dage –
219 dage i 2005.
3
 REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 28: Program og PowerPoint-præsentationer fra Forsetes konference den 7.10.2024 i Fællessalen om varetægtsfængsling
2920872_0004.png
10/7/2024
Konklusion?
Trods politisk ønske over 100 år om at
begrænse længde af varetægtsfængsling –
og tre ændringer af rpl. 1916, 1978 og
2008 – er det ikke lykkedes ?
4