REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/25

Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del Bilag 1
Offentligt

Retsudvalget

Til:

Dato:

Udvalgets medlemmer

2. oktober 2024

Lovprogrammet 2024/25

Til orientering omdeles den del af regeringens lovprogram, der vedrører

Retsudvalgets område.

Med venlig hilsen

Christina Marie Amann,

Udvalgsassistent

Side 1 | 6

REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/25

Justitsministeren

Lov om flagning (Okt I)

Lovforslaget har til formål at genindføre et forbud mod flagning med udenlandske flag.

Ændring af retsplejeloven, lov om skifte af dødsboer, arveloven og databeskyt-

telsesloven (Forhøjelse af antallet af dommere, revision af reglerne om Advo-

katsamfundets organer, udvidelse af adgangen til at opnå møderet for landsret,

værgers betaling af sagsomkostninger, digital behandling af sager om skifte af

dødsboer, ophævelse af krav om tilladelse fra Datatilsynet til visse behandlin-

ger) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er for det første at forhøje antallet af dommere. Denne del af

lovforslaget er en opfølgning på aftalen om domstolenes økonomi 2024-27 mellem

regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Dan-

marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radi-

kale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerlige fra november 2023.

Endvidere gennemfører lovforslaget ændringer i retsplejelovens regler om advokater og

Advokatsamfundets organer samt om sagsbehandlingen i civile sager m.v. Lovforslaget

har for det andet til formål at gennemføre de ændringer af dødsboskifteloven, som er

nødvendige for at færdiggøre digitaliseringen af sager om dødsboskifte (fjerde release i

Domstolsstyrelsens straffe- og skifteprogram). Lovforslaget har endelig til formål som

led i opfølgning på regeringens forslag til finanslov for 2025 at gennemføre et initiativ

om opgavebortfald ved at ophæve krav om, at private skal indhente tilladelse fra Datatil-

synet til visse behandlinger.

Lov om offentlig auktion ved auktionsledere (Okt I)

Lovforslaget skal på baggrund af anbefalinger fra et sagkyndigt udvalg modernisere den

gældende lovgivning om offentlige auktioner ved auktionsledere. Det skal være med til

at sikre, at auktionskøb foregår under betryggende rammer. Det skal endvidere være

med til at sikre kontrol med handel med brugte genstand og hindre videresalg af stjålne,

forfalskede eller ulovligt udførte genstande.

Lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed (Okt I)

Lovforslaget skal på baggrund af anbefalinger fra et sagkyndigt udvalg modernisere den

gældende lovgivning om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed. Det

skal være med til at sikre kontrol med handel med brugte genstande og videresalg af

stjålne, forfalskede eller ulovligt udførte genstande.

Side 2 | 6

REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/25

Ændring af straffeloven, militær straffelov og retsplejeloven og ophævelse af

lov om straf for folkedrab og lov om beskyttelse af kulturværdier i tilfælde af

væbnet konflikt (Visse internationale forbrydelser) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre forslagene fra Krigsforbrydelsesudvalget, der i

juni 2024 afgav betænkning nr. 1583 om visse internationale forbrydelser.

Ændring af straffeloven (Udvidelse af anvendelsesområdet for straffelovens §

132 a, stk. 1, om forbud mod videreførelse af en forening, der foreløbig er for-

budt eller opløst ved dom) (Nov I)

Med lovforslaget foreslås det at udvide anvendelsesområdet for straffelovens § 132 a,

stk. 1, om forbud mod videreførelse af en forening, der foreløbig er forbudt eller opløst

ved dom. Formålet med udvidelsen er at kriminalisere handlinger, der er egnet til at

fremstå som deltagelse i videreførelsen af en foreløbig forbudt eller opløst forening.

Ændring af straffeloven, politiloven og lov om supplerende bestemmelser til

forordning om håndtering af udbredelsen af terrorrelateret indhold online

(Gennemførelse af dele af aftale om en styrket indsats mod antisemitisme) (Nov

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen mod antisemitisme. Lovforslaget er en

opfølgning på aftalen om en styrket indsats mod antisemitisme mellem regeringen (Soci-

aldemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folke-

parti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre,

Dansk Folkeparti og Alternativet fra juni 2024.

Ændring af lov om politiets virksomhed og straffeloven (Styrket indsats mod

borgernær kriminalitet) (Nov I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at skærpe bødestraffe for butikstyveri, styrke den øko-

nomiske kontrol med unge, der begår indbrud eller hæleri, samt at indføre hjemmel til,

at politiet uden forudgående mistanke kan foretage stikprøvekontrol af cyklister med

henblik på at kontrollere, om den pågældende cykel er meldt stjålet. Lovforslaget er en

opfølgning på regeringsudspillet ”Sammen om en tryggere hverdag”

fra februar 2024.

Ændring af lov om Politiets Efterretningstjeneste (PET) (Opfølgning på Justits-

ministeriets evaluering af PET-loven) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at følge op på Justitsministeriets evaluering af PET-loven fra

juni 2022.

Side 3 | 6

REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/25

Lovgivning vedrørende seksuelt krænkende materiale, herunder materiale der

seksualiserer børn m.v. (Dec I)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen mod seksuelt krænkende materiale, herun-

der materiale der seksualiserer børn.

Ændring af retsplejeloven og forskellige andre love (Kreditorforfølgning i pensi-

onsordninger for konfiskationskrav og erstatningskrav m.v. i anledning af visse

strafbare handlinger, der har medført et udbytte) (Dec II)

Lovforslaget har til formål at sikre, at krav på erstatning, der stammer fra berigelseskri-

minalitet, fremover kan fyldestgøres gennem midler på pensionskonti, der i dag er be-

skyttet mod kreditorforfølgning. Lovforslaget er en opfølgning på beslutningsforslag nr.

B 46 fra folketingsåret 2021/22.

Ændring af straffeloven (Definition af, hvad skal anses for strafbare handlinger

og for sanktioner for overtrædelse af Unionens restriktive foranstaltninger)

(Dec II)

Lovforslaget har til formål at tilpasse de danske regler om overtrædelse af EU-

sanktioner til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2024/1226 om, hvad der skal

anses for strafbare handlinger og for sanktioner for overtrædelse af Unionens restriktive

foranstaltninger. Direktivet er omfattet af det danske retsforbehold, men med lovforsla-

get indføres der regler svarende til direktivet.

Lovgivning vedrørende regeringens udspil om opioider (Dec II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre de dele af regeringens kommende udspil om

opioider, der kræver lovændringer.

Ændring af lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning (Etablering af forsøgs-

ordning med elektronisk kontrol som supplement til opholdsforbud) (Jan I)

Lovforslaget har til formål at indføre en forsøgsordning med elektronisk kontrol som

supplement til opholdsforbud, der skal beskytte ofre for bl.a. partnervold og stalking.

Ændring af lov om politiets virksomhed (Indførelse af genetisk slægtsforskning

som efterforskningsmiddel i dansk politi) (Jan I)

Lovforslaget har til formål at indføre genetisk slægtsforskning som efterforskningsmid-

del i dansk politi i sager om grov personfarlig kriminalitet.

Side 4 | 6

REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/25

Lovgivning vedrørende styrkelse af indsatsen i forhold til løsladte terrordømte

og radikaliserede (Jan II)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen over for løsladte terrordømte og radikali-

serede, herunder indsatsen over for udviste udlændinge på udrejsecentre. Lovforslaget er

en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark” fra december 2022.

Ændring af PNR-loven (Revision af PNR-loven som følge af praksis fra EU-

domstolen) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at følge op på EU-domstolens dom i sag C-817/19. Det

foreslås således med lovforslaget at ændre rammerne for hvordan myndighederne ind-

samler, opbevarer, anvender og deler PNR-oplysninger.

Ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v. og retsplejeloven (Politiets

fysiske inddragelse af pas i sager, hvor der er sket frakendelse, fratagelse eller

fortabelse af indfødsretten, pligt til at udlevere videoovervågning til Den Uaf-

hængige Politiklagemyndighed i forbindelse med behandling af adfærdsklage-

sager m.v.) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at indføre en klar retlig ramme for politiets opgaver i forhold

til den fysiske inddragelse af pas i sager, hvor der er sket frakendelse, fratagelser eller

fortabelse af indfødsretten. Lovforslaget har desuden til formål at indføre en hjemmel,

der medfører pligt til at udlevere videoovervågning til Den Uafhængige Politiklagemyn-

dighed til brug for behandling af adfærdsklagesager.

Ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v., udleveringsloven og forskellige

andre love (Etablering af særlige afdelinger for terrordømte m.v., styrkelse af

Kriminalforsorgens indsats over for ekstremisme og radikalisering m.v. samt

ændringer i reglerne om udlevering til og fra medlemsstater i Den Europæiske

Union m.v.) (Feb I)

Lovforslaget har blandt andet til formål at gennemføre ændringer, der understøtter

etableringen af to særlige afdelinger til placering af terrordømte og særligt farlige radika-

liserede indsatte. Denne del af lovforslaget er en opfølgning på aftalen om kriminalfor-

sorgens økonomi 2023-2025 mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Modera-

terne), Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti fra

marts 2023. Derudover har lovforslaget bl.a. til formål at implementere yderligere lov-

givningsmæssige tiltag, der er nødvendige for at styrke Kriminalforsorgens indsats over

for blandt andet ekstremisme og radikalisering og over for disciplinære forseelser i Kri-

minalforsorgen samt tiltag, der kan smidiggøre sagsbehandlingen i Kriminalforsorgen.

Desuden indeholder lovforslaget ændringer af udleveringsloven, der skal sikre, at den

danske udleveringslov er i overensstemmelse med EU-domstolens fortolkning af Rådets

rammeafgørelser 2002/584/RIA og 2009/299/RIA.

Side 5 | 6

REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 1: Regeringens lovprogram 2024/25

Ændring af lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet (Gennemførelse af dele

af bandepakke IV) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at udvide lovens anvendelsesområde, således at børn og

unge, der er i risiko for at rekruttering til banderne, i højere grad bliver henvist til Ung-

domskriminalitetsnævnet. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Ansvar

for Danmark” fra december 2022 og aftalen om bandepakke IV –

Trygge nabolag i hele

Danmark mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk

Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti,

Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Nye Borgerlige fra november 2023.

Lovgivning om en styrket indsats mod utryghedsskabende adfærd (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en styrket indsats mod utryghedsskabende

adfærd.

Lov om offentligt ansattes ytringsfrihed (Feb II)

Lovforslaget har til formål at lovfæste de gældende regler om offentligt ansattes ytrings-

frihed. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om at lovfæste offentligt ansattes yt-

ringsfrihed mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Dansk

Folkeparti fra april 2024.

Redegørelse til Folketinget:

•

Redegørelse om forvaltningens tvangsindgreb og oplysningspligter uden for straf-

feretsplejen (Mar II)

Side 6 | 6