Statsrevisorerne 2024-25
Beretning Nr. 2 Beretning nr. 2/2024 om tilsyn med landbrugets udledning af kvælstof fra gødning
Offentligt
Kort fortalt
Tilsyn med landbrugets udledning af
kvælstof fra gødning
Konklusion
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeris tilsyn med landbrugets udledning af kvælstof fra gødning
er utilfredsstillende. Kontrollen med gødning og opfølgningen på mål for kvælstofreduktionerne er man-
gelfuld. Konsekvensen er, at der kan være risiko for, at overforbrug af kvælstof ikke bliver opdaget, og at
det er ugennemsigtigt, om de kvælstofreduktioner, der skal forbedre vandmiljøet, faktisk opnås.
Statsrevisorerne udtaler
”Statsrevisorerne kritiserer skarpt Fødevareministeriets til-
syn med landbrugets udledning af kvælstof fra gødning.
Fødevareministeriets kontrol med gødning og Fødevaremini-
steriets og Miljøministeriets opfølgning på mål for kvælstofre-
duktionerne er mangelfuld. Konsekvensen er, at der er risiko
for, at et overforbrug af kvælstof ikke bliver opdaget, og at det
er uigennemsigtigt, om kvælstofreduktionerne, der skal for-
bedre vandmiljøet og modvirke iltsvind, opnås”.
Kvælstofkvoterne blev lempet i landbrugsaftalen fra 2015.
Det betyder, at landbrugerne må bruge mere gødning end
før. Lempelserne må dog ikke føre til forringelse af vand-
miljøets tilstand. Derfor indeholdt landbrugsaftalen 2 fri-
villige indsatser, der skulle modvirke forureningen fra den
øgede udledning af kvælstof.
Fødevareministeriet fører tilsyn med landbrugets udled-
ning af kvælstof fra gødning. Ministeriet skal kontrollere,
at landbrugerne ikke bruger mere gødning, end de må. Mi-
nisteriet skal også følge op på de frivillige indsatser til at re-
ducere udledningen af kvælstof. For så vidt angår den ene
indsats (kvælstofprojekter) sker dette i et samarbejde med
Miljøministeriet. Figuren viser kvælstoffets vej fra gødning
på markerne til vandmiljøet.
Kvælstoffets vej fra gødning på markerne til vandmiljøet
Målrettede efterafgrøder
optager en del af det
overskydende kvælstof
Målrettede efterafgrøder
skal reducere udledningen
af kvælstof med
3.500 ton
om året
4
1
3
Væsentligste resultater af undersøgelsen
• Landbrugsstyrelsens kontrol med gødning er ikke til-
fredsstillende.
• Fødevareministeriets og Miljøministeriets opfølgning
på målene for de frivillige indsatser er meget utilfreds-
stillende.
Ressortansvaret for tilsynet med landbrugets udledning af
kvælstof fra gødning blev overført til Ministeriet for Grøn
Trepart den 29. august 2024. Da undersøgelsesperioden
ligger før ressortændringen, omhandler beretningen Føde-
vareministeriet og Miljøministeriet.
Gødning spredes
på markerne
Landbrugerne må
samlet set sprede
ca.
400.000 ton
kvælstof om året
Skove og andre kvælstofprojekter
reducerer udledningen af kvælstof
Kvælstofprojekter skal reducere
udledningen af kvælstof med
1.500 ton
om året
2
5
Baggrund og formål med undersøgelsen
Landbrugets udledning af kvælstof er ifølge Miljøministe-
riet den primære årsag til iltsvind i havet. Ministeriet vur-
derer, at godt 70 % af Danmarks samlede udledning af
kvælstof kommer fra landbrugets gødning af marker. Gød-
ning indeholder kvælstof, som fremmer planters vækst.
Det kvælstof, som planterne ikke optager, kan via jorden
og vandløb ende i havet, hvor det bidrager til algevækst og
iltsvind.
Afgrøder optager det
Det sidste kvælstof ender i vandmiljøet
meste kvælstof fra
Ifølge Miljøministeriet kommer
70 %
af den
gødningen
samlede udledning af kvælstof til kystnære
farvande fra landbrugernes gødning af
marker
Det fremgår af figuren, at afgrøderne optager det meste af
de ca. 400.000 ton kvælstof, som landbrugerne spreder på
markerne hvert år. Derefter optager målrettede efterafgrø-
der, skove og andre kvælstofprojekter en del af det oversky-
dende kvælstof. Resten kan via jorden eller vandløb bevæ-
ge sig mod havet.
Læs hele rapporten på
www.rigsrevisionen.dk.
Kontakt Rigsrevisionens
pressechef Lisbeth Sørensen på tlf. 33 92 85 06/[email protected]
eller Statsrevisorernes sekretariatschef Michala Krakauer på tlf. 33 37
59 89/[email protected] for yderligere information.