Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
MOF Alm.del Bilag 219
Offentligt
2965307_0001.png
Gennemgang af gældende
importtilladelser
Revurdering af miljøgodkendelse samt
tilsyn
12. november 2024
Vicedirektør
Christian Bruhn Rieper
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0002.png
Gennemgang af gældende
tilladelser til import af affald
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0003.png
Baggrund for Miljøstyrelsens gennemgang af gældende importtilladelser
28. juni 2023: Miljøministeriets notat om fortolkning af, hvordan hovedformålet med import af olieholdigt
spildevand skal afklares, når anmeldelsen vedrører spildevand med lavt olieindhold.
Konkrete tiltag ved Miljøstyrelsen
➢
Genoptagelse af importtilladelser om spildevand med lavt olieindhold (afsluttet december 2023)
➢
Udarbejdelse og implementering af nyt administrationsgrundlag (afsluttet oktober 2023)
➢
Gennemgang af alle gældende importtilladelser (afsluttet oktober 2024)
3 / Miljøstyrelsen / Gennemgang af gældende importtilladelser
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0004.png
Formål med Miljøstyrelsens gennemgang af gældende importtilladelser
• At afklare om konklusionerne i Miljøministeriets juridiske analyse (notat af 28.
juni 2023) kunne have betydning for gyldigheden af andre gældende
importtilladelser, end dem som MST annullerede i december 2023.
og i givet fald
• at træffe afgørelse om, hvorvidt flere importtilladelser skulle genoptages til
fornyet sagsbehandling.
4 / Miljøstyrelsen / Gennemgang af gældende importtilladelser
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0005.png
Gennemgang af gældende importtilladelser
Alle gældende importtilladelser pr. 15. marts 2024 (i alt 383)
❖
144 om import af affald til bortskaffelse
❖
239 om import af affald til nyttiggørelse
Kategorisering af gældende importtilladelser på baggrund af oplysninger om
❖
❖
❖
❖
Affaldsfraktionen
Affaldsbehandlingen
Nyttiggørelsesprocenten
Affaldsbehandlingsanlægget.
5 / Miljøstyrelsen / Gennemgang af gældende importtilladelser
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0006.png
Gennemgang af gældende importtilladelser
6 / Miljøstyrelsen / Gennemgang af gældende importtilladelser
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0007.png
Konklusion
•
•
•
•
Miljøministeriets juridiske vurdering omhandler fortolkning af nyttiggørelsesbegrebet i sager om overførsel af
olieholdigt spildevand med lavt olieindhold
Notatet vurderes ikke at have betydning for importtilladelser hvor
hele eller næsten hele affaldsmængden
nyttiggøres
Konklusionerne i notatet kan desuden
ikke overføres direkte på andre affaldsfraktioner
og/eller affaldsfraktioner,
der skal undergå andre nyttiggørelsesoperationer
Der var i alt 178 sager vedr. affald til forbrænding med energiudnyttelse og 61 sager om affald til
materialenyttiggørelse (hvoraf 1 gav anledning til genoptaget sagsbehandling, men var udløbet i mellemtiden).
7 / Miljøstyrelsen / Gennemgang af gældende importtilladelser
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0008.png
Revurdering af
miljøgodkendelse samt tilsyn
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0009.png
Miljøstyrelsens opgave (Miljøbeskyttelsesloven)
Miljøstyrelsen overtog myndighedsansvaret for IWS fra den 15. september 2023 og er godkendelses- og
tilsynsmyndighed efter miljøbeskyttelsesloven
•
Godkendelsesmyndighed
➢
Ansøgninger fra virksomheden skal behandles
•
Tilsynsmyndighed
➢
➢
➢
➢
Der skal føres fysiske tilsyn
Der skal foretages administrative tilsyn
Der skal foretages håndhævelse i forhold til ulovlige forhold
Virksomhedens miljøgodkendelser skal regelmæssigt revurderes
9 / Miljøstyrelsen / Revurdering af miljøgodkendelse samt tilsyn
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0010.png
Miljøstyrelsens tilsyn med IWS
•
Miljøstyrelsen gennemførte
fysisk tilsyn den 6. oktober 2023,
der gav anledning til 3 indskærpelser og et påbud
→
2 er efterkommet og 2 mangler de sidste dele
•
Miljøstyrelsen meddelte den
23. februar 2024 to undersøgelsespåbud
efter jordforureningsloven for jord- og
grundvandsforurening på den nye og gamle slamkomposteringsplads
→
Skulle efterkommes den 15. juni 2024. Der er modtaget undersøgelsesrapporter, og sagens videre forløb er under
sagsbehandling
•
Miljøstyrelsen gennemførte i perioden
marts/april/maj 2024 en række fysiske tilsyn
med lugtforhold uden for
virksomheden på forskellige lokaliteter, der skulle anvendes til at vurdere behovet for lugtdæmpende foranstaltninger.
→
Medførte påbud af 9. august 2024
•
Miljøstyrelsen gennemførte yderligere
fysisk tilsyn den 10. april 2024,
der gav anledning til 2 indskærpelser
→
Er efterkommet
•
Miljøstyrelsen
modtog april 2024 årsrapport 2023
fra virksomheden, der gav anledning til 2 indskærpelser, et påbud
og en politianmeldelse
→
Sagsbehandling er i gang i forhold til efterkommelse af indskærpelser og påbud
10 / Miljøstyrelsen / Titel på præsentation
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0011.png
Status for arbejdet med revurdering af miljøgodkendelse (1)
Udgangspunkt:
•
Miljøstyrelsen skal revurdere virksomhedens eksisterende miljøgodkendelser, hvilket omfatter opdatering
af vilkårene i gældende miljøgodkendelser
→
En kompleks opgave, som kræver indgående kendskab til virksomheden
Miljøstyrelsen har tidligere anslået opgaven med revurdering til ca.1 år fra annoncering af opstart. Dele af
revurdering er allerede meddelt, men Miljøstyrelsen anslår nu, at de sidste dele af revurderingen er klar til
høring primo maj 2025. Afgørelse meddeles ultimo juni 2025.
•
Status for arbejdet
•
•
•
Overblik over relevante miljøgodkendelser er på plads
→
Industrispildevandsrensningsanlægget og
slamkomposteringspladser er omfattet af forskellige godkendelser/tillæg
Påbud er meddelt den 20. februar 2024 om, at virksomheden skal analysere for yderligere stoffer i udledt
spildevand end tidligere
→
Skal give tilsynet flere oplysninger om det spildevand, der udledes
Afgørelse er meddelt den 9. april 2024 om bortfald af visse miljøgodkendelser på grund af kontinuitetsbrud.
•
Afgørelse om udarbejdelse af basistilstandsrapport er meddelt 11. april 2024
11 / Miljøstyrelsen / Revurdering af miljøgodkendelse samt tilsyn
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0012.png
Status for arbejdet med revurdering af miljøgodkendelse (2)
Status for arbejdet (fortsat)
•
•
•
Undersøgelsesrapport af basistilstand på grunden er gennemgået juni 2024
Påbud om lugtbegrænsende tiltag (del
af revurderingen af industrispildevandsrensningsanlægget)
er meddelt 9.
august 2024.
→
Skal være efterkommet 1. januar 2025.
Revurdering
af miljøgodkendelse i forhold til
slamhåndtering
er meddelt 23. oktober 2024
12 / Miljøstyrelsen / Revurdering af miljøgodkendelse samt tilsyn
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0013.png
Status for arbejdet med revurdering af miljøgodkendelse (3)
Videre proces (væsentligste sagstrin) med forventede tidspunkter:
•
•
•
I gang-april 25
→
Gennemgang af sagens oplysninger, vurdering, formulering af
vilkår og begrundelser samt løbende dialog med virksomheden
Udsendelse af endelig høring
Afgørelse meddeles/annonceres
Primo maj
→
Ultimo juni
→
Forudsætninger for tidsplanen:
•
•
Tidsplanen er under forudsætning af, at fristerne overholdes fra virksomhedens side, og der ikke skal indhentes
supplerende oplysninger
Tidsplanen forudsætter desuden, at der ikke opstår nye uforudsete forhold, og det administrative grundlag - særligt FAQ
for revurdering af direkte udledning til vandområde er til stede
13 / Miljøstyrelsen / Revurdering af miljøgodkendelse samt tilsyn
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0014.png
Tak for opmærksomheden!
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0015.png
Importtilladelser til bortskaffelse
•
•
•
Miljøministeriets juridiske vurdering præciserer fortolkning af, hvornår nyttiggørelse af affald udgør importens
hovedformål
Afklaring af hovedformålet er primært relevant for nyttiggørelse, fordi reglerne for importforbuddet kun
gælder for import til bortskaffelse
Notatet vurderes ikke at have betydning for tilladelser, hvor hovedformålet med importen er bortskaffelse
Importtilladelser til hhv. nyttiggørelse og bortskaffelse
239 sager
144 sager
Bortskaffelse
Nyttiggørelse
15
/ Miljøstyrelsen / Gennemgang af gældende importtilladelser
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 219: Præsentation fra teknisk gennemgang d. 21/11-24 om gennemgangen af samtlige gældende tilladelser til import af affald, fra miljøministeren
2965307_0016.png
Importtilladelser til nyttiggørelse
Kan overordnet opdeles i sager om
•
•
Import til forbrænding med energiudnyttelse
Import til materialenyttiggørelse
Overordnet fordeling af 239 importtilladelser til
nyttiggørelse
Materialenyttiggøre
lse
61 sager
Kategorisk fordeling af 239 importtilladelser til
nyttiggørelse
Andet affald til
forbehandlng
(genanvendelse)
27 sager
Andet affald direkte
til genanvendelse
16 sager
Olieaffald til genraffinering
18 sager
Forbrænding med
energiudnyttelse
178 sager
Andet til
medforbrændingsanlæg
3 sager
16
/ Miljøstyrelsen / Gennemgang af gældende importtilladelser
Forbrænding på
specialanlæg
41 sager
RDF-affald
134 sager