Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
MOF Alm.del Bilag 201
Offentligt
2959986_0001.png
Brevet er fremsendt særskilt til:
Minister for Fødevarer, Landbrug og fiskeri, Jacob Jensen
Miljø- og Ligestillingsminister Magnus Heunicke
Minister for Grøn Trepart, Jeppe Bruus
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Ebeltoft den 18. december 2024
Kære ministre i Midterregeringen
Vi glæder os over, at Regeringen nu via den grønne trepartsaftale sætter alle kræfter ind på at
genoprette havmiljøet og på længere sigt skabe en bedre balance mellem erhvervsinteresser og
hensynet til naturen med fokus på et bedre havmiljø, hvis tilstand er kommet helt ud af kontrol.
Vi vil meget gerne bidrage til at fremme den nye dagsorden, og selvom vores henvendelse og
forslaget her er en lille brik i det store spil, vil forslagets realisering være af stor betydning for de
kystnære fiskere og den havnatur, sagen handler om.
Forslag
Udfasningsordning for fiskere der driver kystnært fiskeri i de indre danske farvande
Regeringen opfordres til så hurtigt som muligt at iværksætte et udfasnings- og
ophugningsprogram, hvor fiskerne, der driver kystnært fiskeri på nærmere vilkår tilbydes
fuld kompensation for fartøj, redskaber og kvoter.
Ordningen vil kunne medvirke til at løse to vigtige og akutte problemer:
1) Behovet for at de relativt få, tilbageværende og overvejende ældre fiskere, som primært
fisker kystnært med trawl i de indre farvande tilbydes mulighed for - på en værdig måde -
at komme ud af den fastlåste og uholdbare situation, som primært Staten har bragt dem i.
2) Behovet for reduktion af belastningen af havmiljøet ved ophør af trawlfiskeriet.
Ordningen vurderes at kunne gennemføres for et mindre millionbeløb i forhold til den betydelige
miljøgevinst, som ophør af trawlfiskeri vil få for havmiljøet og biodiversiteten.
Det bemærkes, at samtidig med implementering af denne udfasningsordning skabes mulighed
for at etablere et forbud mod trawl og andre bundslæbende redskaber i store dele af de indre
farvande. Et sådan forbud skal i givet fald også gælde for udenlandske fiskere og bør opretholdes,
indtil de naturligt hjemmehørende fiskearter har genetableret sig til et bæredygtigt niveau som i
90érne.
Komitéen Bæredygtig Kystkultur - Vestervej19, 8400 Ebeltoft
[email protected]
-
www.nykystkultur.dk
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 201: Henvendelse af 18/12-24 fra Komitéen Bæredygtig Kystkultur om forslag om udfasningsordning for fiskere der driver kystnært fiskeri i de indre danske farvande
2959986_0002.png
Om forslagsstiller
Forslaget stilles af Komitéen Bæredygtig Kystkultur (KBK), som er en almennyttig forening, der
arbejder for et bedre havmiljø og en bæredygtig udvikling af kystkulturen. KBK var bl.a. i 2019
initiativtager til et tværkommunalt kystkommunesamarbejde mellem ni østjyske Kommuner. Et
samarbejde som i dag er videreført af syv kommuner i regi af Havsamarbejdet Østjylland,
www.havsamarbejdet.dk
Baggrund for forslaget
Gennem det seneste års tid har vi været i dialog med Djurslands tre fiskeriforeninger, primært
med henblik på at undersøge og fremme interessen for omstilling af kystfiskeriet til
naturskånsomt fiskeri i farvandene ved Djurslands kyster i det vestlige Kattegat samt det nordlige
Bælthav. Forslaget tager bl.a. afsæt i de oplysninger, vi har fået gennem denne dialog om
fiskeriets situation og udfordringer.
Siden antallet af fiskere toppede med op mod 250 aktive fiskere i de tre fiskeriforeninger, har der
været en støt nedgang i såvel antal, som landet fangst. I de seneste år er der tale om en
dramatisk tilbagegang, og i dag er der kun ca. 18 hovederhvervsfiskere som fisker ud fra
Djurslands tre fiskerihavne i henholdsvis Bønnerup, Grenå og Ebeltoft.
Konklusionen er, at det aldrig tidligere har stået så skidt til for Djurslands fiskere, som det gør nu.
De føler sig trængt op i en krog og har reelt ingen handlemuligheder til selv at komme ud af den
situation, de er bragt i - primært på grund af havmiljøets ringe tilstand med bl.a. faldende
fiskebestande og fangstmuligheder til følge. Ofte er situationen den, at en kvote ikke kan
udnyttes, fordi der simpelt hen ikke er fisk nok at fange. Kommende CO 2 afgifter og yderligere
reduktion i tildelingen af kvoterne på flere vigtige fiskearter vil risikere at tvinge flere fiskere til at”
dreje nøglen” med udsigt til at tabe alt.
Begrundelse for forslaget om ordningen med fuld kompensation
I forhold til det kystnære fiskeris fastlåste og uholdbare situation bærer regeringen et meget stort
ansvar, fordi hovedårsagen til fiskernes situationen kan henføres til den manglede opfyldelse af
miljømålet om god økologisk tilstand, hvilket uddybes nedenfor.
Den dramatiske reduktion af fiskebestande skyldes især, at tidligere regeringer ikke har levet op
til aftalerne med EU om nedbringelse af kvælstofudledningen. Tværtimod vedtog skiftende
regeringer love, som forværrede situationen ved at tillade en forøgelse af udledningen af kvælstof
Komitéen Bæredygtig Kystkultur - Vestervej19, 8400 Ebeltoft
[email protected]
-
www.nykystkultur.dk
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 201: Henvendelse af 18/12-24 fra Komitéen Bæredygtig Kystkultur om forslag om udfasningsordning for fiskere der driver kystnært fiskeri i de indre danske farvande
2959986_0003.png
og fosfor til havet samt etablering af stærkt forurenende havbrug i de indre kystnære farvande
med udbredt iltsvind og fiskedød til følge. En situation som resulterede i, at regeringen i flere
omgange over en lang årrække har måttet ansøge EU om udsættelse med opfyldelse af målene
om god økologisk tilstand. Selv når målene ifølge trepartsaftalen forventes opfyldt, vurderer
eksperter, at det vil tage årtier at genskabe den oprindelige biodiversitet og stærke fiskebestande
med de naturligt hjemmehørende fiskearter i de indre farvande.
Vi er samtidig meget bevidste om, at situationen er alvorlig, og der er brug for en akut og e>ektiv
indsats. Vi henviser her til den seneste iltsvindsrapport fra Aarhus Universitet 4. oktober 2024,
som viser, at vi i år har det værste iltsvind i 22 år og samtidig det næststørste iltsvind i historien.
Desuden har de faldende fiskebestande medført et meget intensivt fiskeri på tilbageværende
arter. De tilbageværende fiskere er tvunget til at drive et intensivt fiskeri, og fx fiskeri efter
jomfruhummer resulterer i uhensigtsmæssige bifangster af uønskede arter og undermålsfisk,
bl.a. torsk. Tidligere måtte levedygtig bifangst sættes ud igen, men med nugældende regler skal
al bifangst bringes i land og går derved helt til spilde, hvilket ikke fremmer fiskebestanden.
Seneste eksempel a>ødt af den uhensigtsmæssige udvikling er tilbagegangen i bestanden af
stenbidere. I 2025 indføres et totalt stop for et ellers lønsomt fiskeri efter stenbider. Det rammer
også det kystnære fiskeri hårdt. Efterhånden er der kun jomfruhummer og taskekrabber tilbage
som grundlag for at holde forretningen kørende. Salg er ikke en mulighed og afvikling vil medføre
store tab eller risikere at ruinere de tilbageværende kystfiskere.
Flere af de yngre fiskere, der fisker kystnært i Østersøområdet og Kattegat er af samme årsag helt
ophørt med at fiske i de indre farvande og koncentrerer indsatsen om fiskeri i den nordligste del
af Kattegat og Skagerrak, hvor fiskeriet nu er så intensivt, at det må forventes, at fiskebestandene
der på kort sigt risikerer at komme under et bæredygtigt niveau. Det forudses derfor, at
hovedparten af fiskeriet på sigt flyttes til Nordsøen, hvor den samme negative udvikling allerede
tegner sig for visse fiskearter.
ICES anbefaler fx, at fangstkvoterne på torskebestandene i hele Nordsøen bør reduceres og i den
sydlige Nordsø bør torskebestandene beskyttes. I 2025 beskæres fangstkvoterne i den sydlige
Nordsø og Skagerrak med 20 %, og bifangstkvoten i Kattegat reduceres yderligere. Fangstkvoten
på fiskeri af tunger i Skagerrak og Kattegat reduceres med 39 %.
Finansiering af forslaget
Som det efterfølgende fremgår af dette afsnit, er der afsat meget betydelige beløb til nødvendige
indsatser, men også til indsatser, som ifølge de fiskere, der skulle tilgodeses, er ude af fase med
Komitéen Bæredygtig Kystkultur - Vestervej19, 8400 Ebeltoft
[email protected]
-
www.nykystkultur.dk
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 201: Henvendelse af 18/12-24 fra Komitéen Bæredygtig Kystkultur om forslag om udfasningsordning for fiskere der driver kystnært fiskeri i de indre danske farvande
2959986_0004.png
virkeligheden. Regeringen er tilsyneladende ikke opmærksom på at tiden er forpasset i forhold til
forannævnte indsatser for omstilling af dele af det kystnære fiskeri som følge af den umulige
situation som især kystfiskerne i de indre danske farvande befinder sig i.
Vi vurderer til gengæld, at der er tilstrækkeligt med statsmidler i spil, som kan finansiere det
relativt lave beløb, der skal til for at etablere en udfasningsordning med fuld kompensation for de
kystfiskere, der reelt ikke kan omstille. Vi anbefaler derfor, at man hurtigst muligt omprioriterer de
nødvendige midler fra de store puljer, som er nævnt neden for.
Regeringen har sideløbende med, at den beskrevne miljøsituation er accelereret og nu ude af
kontrol, afsat meget betydelige millionbeløb til genopretning af havnaturen og biodiversiteten i
havet. Desuden investeres meget store millionbeløb fra fonde, private og det o>entlige i lokale
projekter med udplantning af ålegræs og etablering af stenrev. Projekter hvis e>ekt, der må stilles
spørgsmålstegn ved e>ekten af grundet ”forkert” timing, og som ikke indgår i en overordnet plan
med henblik på at opnå den størst mulige, samlede e>ekt for biodiversiteten og havmiljøet.
Ligeledes afsættes der statslige – og EU-midler i millionklassen til omstilling af især kystfiskeriet
til bæredygtigt fiskeri med brug af skånsomme fiskeredskaber og metoder, som ingen af de
tilbageværende ældre fiskere er interesserede i eller har mulighed for at deltage i bl.a. som følge
af kravene til egenfinansiering i forhold til manglende økonomisk formåen m.v. Desuden er
tilgangen af nyuddannede fiskere til at overtage fartøj og kvoter lig nul, blandet andet fordi der
ikke p.t. er et reelt eksistensgrundlag for nyetablerede. Det underbygges af, at eksperter i havmiljø
anslår, at det vil tage 25-30 år før miljøtilstanden er normaliseret og fiskebestandene er
genopbygget til det tidligere niveau.
Kontakt til os om denne henvendelse bedes rettet til Jeppe Hansen.
Komitéen Bæredygtig Kystkultur
Jeppe Hansen
Bestyrelsesmedlem
Thorkild Hansen
Bestyrelsesmedlem
Komitéen Bæredygtig Kystkultur - Vestervej19, 8400 Ebeltoft
[email protected]
-
www.nykystkultur.dk