MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 199: Ministeren for grøn treparts talepapir fra samrådet 18/12-24 om Statsrevisorernes kritik tilsyn med landbrugets udledning af kvælstof fra gødning og misvisende oplysninger

Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
MOF Alm.del Bilag 199
Offentligt

TALEPAPIR

”Det talte ord gælder”

Spørgsmål N

”Vil

ministrene redegøre for, om ministrene er enige i Stats-

revisorernes skarpe kritik af Fødevareministeriets tilsyn

med landbrugets udledning af kvælstof fra gødning, og om

ministrene er enige i, at Fødevareministeriets kontrol med

gødning og Fødevareministeriets og Miljøministeriets op-

følgning på mål for kvælstofreduktionerne er mangelfuld og

utilstrækkelig? Konsekvensen er, at der er risiko for, at et

overforbrug af kvælstof ikke bliver opdaget, og at det er

uigennemsigtigt, om kvælstofreduktionerne, der skal for-

bedre vandmiljøet og modvirke iltsvind, opnås. Vil mini-

strene herudover redegøre for, hvilke initiativer ministrene

vil tage som opfølgning på kritikken? Der henvises til Rigs-

revisionens beretning nr. 2/2024 med Statsrevisorernes be-

mærkninger om tilsyn med landbrugets udledning af kvæl-

stof fra gødning, jf. MOF alm. del

– bilag 67.”

Spørgsmål O

”Vil

ministeren redegøre for, hvorvidt ministeren har givet

Folketingets partier urigtige eller misvisende oplysninger i

MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 199: Ministeren for grøn treparts talepapir fra samrådet 18/12-24 om Statsrevisorernes kritik tilsyn med landbrugets udledning af kvælstof fra gødning og misvisende oplysninger

TALEPAPIR

forbindelse med, at ministeren har givet partierne en over-

sigt

over status på indsatser aftalt i landbrugsaftalen, jf. ”Af-

tale om grøn omstilling af dansk landbrug” af 4. oktober

2021 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Venstre,

Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige,

Liberal Alliance og Kristendemokraterne?”

Svar

Tak for spørgsmålene.

Jeg vil gerne starte med spørgsmålet om

kritikken af til-

synet med landbrugets udledning af kvælstof fra

gødning:

Jeg er ny minister på området, og jeg har derfor

ikke haft ansvaret for området i den periode, som Rigsrevi-

sionen har undersøgt. Men kritikken gør et stort indtryk på

mig. Jeg tager Statsrevisorernes skarpe kritik

meget

alvor-

ligt.

Og kritikken anviser, at der er behov for, at kontrollen for-

bedres.

Vi har netop indgået en

Aftale om Implementering af et

Grønt Danmark,

som lægger rammen for løsning af nogle

TALEPAPIR

af landets sværeste klima- og miljømæssige udfordringer, og

som samtidig sikrer et konkurrencedygtigt landbrugs- og fø-

devareerhverv. Jeg er stolt af aftalen. Og det ligger mig me-

get på sinde, at denne aftale skal levere dét, vi har aftalt.

Det betyder bl.a., at kontrollen skal fungere tilfredsstil-

lende. Det er helt afgørende, at ministeriet fører en effektiv

kontrol med landbrugets gødningsanvendelse og med de

kvælstofreducerende indsatser. Vi skal kunne stole på, at

området er tilstrækkelig gennemsigtigt, og at vi politikere

orienteres, hvis der er udfordringer. Så vi kan finde de nød-

vendige løsninger. Det vil jeg have stort fokus på at sikre i

forbindelse med implementering af aftalen om et Grønt

Danmark.

I aftalen fremgår det, at der skal drøftes et styrket kontrol-

regime med aftalepartierne primo 2025. Dertil skal vi sikre,

at der er større gennemsigtighed i forhold til indsatsernes

status og regelefterlevelse.

Dette er to ud af tre initiativer, som jeg nu vil redegøre for.

TALEPAPIR

De tre initiativer er 1) oplæg til et styrket kontrolregime, 2)

større gennemsigtighed i forhold til status og regelefterle-

velse. Og 3) forberedelse af kontrollen til den nye kvælstof-

reguleringsmodel i 2027.

Oplæg til et styrket kontrolregime

Det første initiativ er at styrke den nuværende kontrol. Re-

geringen vil primo 2025 komme med et oplæg til et styrket

kontrolregime. Det kan blandt andet ske med krydstjek af

forskellige datakilder med den eksisterende satellitovervåg-

ning. Det kan eksempelvis være datakilder fra gødnings-

regnskaberne. Derudover er der en række yderligere mulig-

heder inden for kontrolområdet, der skal undersøges og af-

tales nærmere (f.eks. mulighed for fysisk kontrol af staldsy-

stemer, øget kontrol med gødningsleverandører og øget eva-

luering af forholdet mellem sanktioner og kontrolomfang).

I drøftelserne med aftalepartierne primo 2025 vil der bl.a.

være fokus på kontrollen med gødningsanvendelse og de

kvælstofreducerende indsatser.

TALEPAPIR

Større gennemsigtighed ift. status og regelefterlevelse

Det andet initiativ er at sikre større gennemsigtighed, når

det kommer til status for indsatserne for kollektive kvæl-

stofvirkemidler og kvælstofreguleringen. De kollektive

kvælstofvirkemidler giver en varig effekt, men projekterne

tager år at gennemføre. Det skal være lettere at forstå, hvil-

ken effekt et kvælstofprojekt vurderes at have på de forskel-

lige trin i forløbet og som minimum på det tidspunkt, der

gøres status.

For at øge gennemsigtigheden i forhold til regelefterlevelse

vil ministeriet fremadrettet også udarbejde og offentliggøre

resultater fra efterafgrødekontrollen. På den måde vil man

årligt kunne følge udviklingen i antallet af overtrædelser og

sanktioner.

Forberedelse af kontrol til ny kvælstofreguleringsmodel i

2027

Det tredje initiativ angår forberedelse af kontrol til ny kvæl-

stofreguleringsmodel, som skal træde i kraft i 2027. I den

nye reguleringsmodel kommer reguleringen forventeligt

tættere på den enkelte bedrift. Det giver behov for flere og

TALEPAPIR

stedfaste data samt hyppigere indberetning af data. Mere

data vil forventeligt give bedre kontrolmuligheder.

Som det fremgår af den rejste kritik, har den tidligere Land-

brugsstyrelse - nu Styrelsen for en Grøn Arealomlægning og

Vandmiljø - arbejdet med at afdække mangler ved den nu-

værende kontrol, som kan indtænkes i den nye regulerings-

model.

Den nye reguleringsmodel forudsætter ændring af gødsk-

ningsloven, og i den forbindelse vil det forventeligt blive

muligt at harmonisere de tidspunkter, hvor landbrugere

skal indberette relevante data vedrørende marker og gød-

ningsplaner til styrelsen.

Det vil forventeligt sikre en bedre understøttelse af kontrol-

len på området. Det vil det, fordi der ikke sker ændringer i

de faktiske forhold, f.eks. hvor mange marker bedriften har

råderet over, når tidspunktet for indberetning er det

samme. Det vil derved forventeligt blive nemmere for sty-

relsen at lave krydstjek, og det gør det nemmere at opdage

fejl i indberetningerne. Dette arbejde fortsætter.

TALEPAPIR

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø vil desu-

den afsøge en række andre muligheder (bl.a. mulighed for

fysisk kontrol af staldsystemer, øget kontrol med gødnings-

leverandører og øget evaluering af forholdet mellem sankti-

oner og kontrolomfang) for forbedringer i samspillet mel-

lem kontrollen og den nye reguleringsmodel.

Dertil vil ministeriet løbende evaluere, om omfanget af kon-

trol og sanktioner giver den nødvendige præventive effekt.

Og nu til spørgsmålet om

urigtige

eller

misvisende op-

lysninger

til

Folketinget:

Jeg er ny minister på området.

Hvad der er orienteret om bagudrettet, kan jeg som ud-

gangspunkt ikke svare på. Som jeg er blevet oplyst, er for-

ligskredsen bl.a. skriftligt blevet orienteret om status for im-

plementering af Landbrugsaftalen. Her har det fremgået i

en oversigt over initiativerne i Landbrugsaftalen, at status

for indsatsen

’målrettet

kvælstofregulering’ var i grøn.

Jeg er blevet oplyst, at indsatsens formål er at sikre, at der

hvert år sker en reduktion i tabet af kvælstof fra markerne.

Dette sker igennem etablering af efterafgrøder eller alterna-

tiver. Status angivet for de enkelte indsatser i oversigterne

TALEPAPIR

var udtryk for en samlet vurdering af indsatsernes aktuelle

status.

Som jeg har fået det fremlagt, var den grønne statusfarve for

’målrettet

kvælstofregulering’ et udtryk for, at den årlige ud-

møntning af indsatsen forløb som planlagt.

Afslutning

Jeg vil gerne slå fast, at kritikken har vakt bekymring. Og

det er vigtigt, at vi finder gode løsninger. Vi står over for im-

plementering af en historisk aftale med verdens første CO2-

afgift på landbruget, en stor arealomlægning og generel for-

bedring af Danmarks klima, miljø og natur. Det skal vi i mål

med. Og vi skal være trygge ved, at indsatserne rent faktisk

bliver gennemført.

Tak for ordet.