Kulturudvalget 2024-25
KUU Alm.del Bilag 27
Offentligt
2929359_0001.png
Budgetanalyse af Det
Kongelige Teater
Samlet afrapportering
Enkelte oplysninger i analysen er udeladt af
hensyn til det offentliges og/eller
virksomheders økonomiske interesser mv.
Juni 2024
1
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0002.png
Læsevejledning og indholdsfortegnelse
LÆSEVEJLEDNING
Den samlede afrapportering af budgetanalysen af Det Kongelige Teater er struktureret således:
Indholdsfortegnelse
Sammenfatning
Sammenfatning
Introduktion til analysen
Kortlægning
Del 1: Opgave- og ressourcekortlægning
Dybdeanalyser
Del 2: Prioriteringsanalyse
Analysetema 1: Øvrige indtægter
Del 3: Tværgående prioriteringer og effektiviseringsmuligheder
Analysetema 2: Billet- og abonnementssalg
Optimering af I-indkøb
Analysetema 3: Planlægning og kapacitetsudnyttelse
Effektiviseringer på tilsyn- og kontrolområdet
Analysetema
con trolling-aktivitet
Skærpet
4: Lager og transport
Analysetema 5:
af gebyrniveauer
Tilpasning
Indkøb
Analysetema 6: Bygninger
Strategisk opgaveprioritering
Bilag
Bilag A:Kortlæging af indtægter
Bilag B: Kortlægning af indkøb
Bilag C: Ressourcekortlægning
Bilag D: Katalog over prioriteringsvalg
3
17
24
25
43
55
78
97
115
129
132
133
138
141
Vedlagt separat
Sammenfatning og hovedresultater
Kortlægning
Dybdeanalyser
Strategisk opgaveprioritering
Bilag
2
8
11
23
26
29
Efter en sammenfatning af analysen og en præsentation af analysens hovedresultater følger en
kortlægning, der
danner udgangspunkt for analysen og kortlægger ressourceforbruget,
indkøbsaktiviteter og indtægter.
Herefter følger en række dybdegående analyser, der for det første centrerer sig om at øge Det
Kongelige Teaters øvrige indtægter. Det gælder f.eks. tiltag som bardrift, kommerciel udlejning
og sponsorater (analysetema 1) og analyser af mulighederne for at øge indtjeningen ved at
styrke fokus på forskellige typer af markedsføringstiltag (analysetema 2).
Derefter præsenteres resultaterne af effektiviseringsanalyserne, hvor det analyseres, hvordan
planlægningen og kapacitetsudnyttelsen kan optimeres (analysetema 3) og lager og
transportområderne kan effektiviseres (analysetema 4). Herefter præsenteres analysens
resultater af indkøbsanalysen, der fokuserer på at bl.a. indkøb til forestillinger samt forslag til ny
organisering på indkøbsområdet (analysetema 5). Endelig afsluttes de dybdegående analyser
med en analyse af Det Kongelige Teaters bygninger med fokus på bl.a. muligheder for
energieffektiviseringer (analysetema 6).
Endelig følger et kapitel, hvor de overordnede resultater af en gennemført strategisk
opgaveprioritering er præsenteret. Kapitlet identificerer mulige prioriteringsvalg og belyser
konsekvenserne heraf for Det Kongelige Teater.
Rapporten indeholder endelig fire bilag, der indeholder udvalgte fund og resultater fra
kortlægningsfasen samt et katalog over prioriteringsvalg, der supplerer afrapporteringen af den
strategiske opgaveprioritering.
1
2
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0003.png
SAMMEN-
FATNING
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
3
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0004.png
Introduktion og hovedresultater
Det Kongelige Teater ser ind i en budgetmæssig ubalance fra 2025 og frem, som budgetanalysen kan bidrage til at adressere
INTRODUKTION
Det Kongelige Teater har en samlet nettoudgiftsbevilling på 596,3 mio. kr. i 2024 faldende til 574,3
mio. kr. i 2025 og frem, jf. tabel 1 nedenfor. Derudover har Teatret budgetterede indtægter for ca.
353 mio. kr. i 2024 og frem. Teatret ser dermed ind i en budgetmæssig ubalance på 22 mio. kr. fra
2025 og frem. Den eksisterende flerårsaftale om Det Kongelige Teater 2021-2024, der udløber
med udgangen af 2024, fastsætter blandt andet Teatrets økonomiske rammer og strategiske mål,
herunder kunstneriske ambitionsniveau. Der skal på den baggrund gennemføres en budgetanalyse
af Det Kongelige Teaters økonomi. Det fremgår af analysens kommissorium, at analysen skal
tilvejebringe et bruttokatalog med mulige tiltag på både indtægts- og omkostningssiden, herunder
mulige omprioriteringstiltag (inkl. opgavebortfald), der kan danne grundlag for en politisk beslutning
om Det Kongelige Teaters fremadrettede bevillingsniveau og opgavevaretagelse. Analysens måltal
er et nettoprovenu på 45 mio. kr. fuldt indfaset i 2028.
Tabel 1. Budgetoversigt for Det Kongelige Teater, angivet i mio. kr., 2024-priser
Nettoudgiftsbevilling
Indtægter
Udgifter samlet
Kilde: Finansloven for 2024
BUDGETANALYSENS HOVEDSPOR
Budgetanalysens fokus er løbende drøftet og besluttet af analysens styregruppe. Det samlede
analyseprogram indeholder følgende fire hovedspor.
i.
Kortlægning: Kortlægningen danner udgangspunkt for det samlede analyseprogram og har
haft fokus på at kortlægge ressourceforbruget på Teatret samt udviklingen i Teatrets indkøb
og indtægter.
Indtægter: Dette spor vedrører dels området øvrige indtægter, der inkluderer bl.a. bardrift og
sponsorater, dels billet-, abonnementssalg og markedsføring.
Effektivisering: Sporet har fokus på de følgende fire områder: lager og transport, indkøb,
bygninger og planlægning.
Strategisk opgaveprioritering: Fokus på at identificere mulige prioriteringsvalg og belyse
konsekvenserne heraf.
ii.
iii.
iv.
2024
596,3
353,3
949,6
2025
574,3
353,3
927,6
2026
574,3
353,7
928.0
2027
574,3
353,7
928,0
Der er som led i analysen identificeret andre temaer, som det vurderes kan være relevant for
Teatret at arbejde videre med, herunder øget brug af genbrug, HR-administrative processer og
optimeret brug af fællesstatslige løsninger. Disse temaer er fraprioriteret af styregruppen for
analysen og berøres derfor ikke yderligere i afrapporteringen.
ORGANISERING AF ANALYSEN
Arbejdet med budgetanalysen har været organiseret omkring en styregruppe, en arbejdsgruppe og
et sekretariat med følgende ansvarsdeling og deltagere:
Styregruppe bestående af Kulturministeriet (forperson), Finansministeriet og Det Kongelige
Teater med beslutningskompetencen ifm. udarbejdelse af budgetanalysen
Arbejdsgruppe bestående af Kulturministeriet (forperson), Finansministeriet og Det Kongelige
Teater med opgaven at forberede materiale til styregruppen
Sekretariat bestående af Kulturministeriet (forperson), Finansministeriet og Det Kongelige
Teater på sagsbehandlerniveau, der understøtter arbejdsgruppen og BDO og Implements
arbejde.
Det Kongelige Teater har stillet kontorpladser til rådighed til BDO og Implement på Gamle Scene.
Som led i analysen er hypoteser, resultater og udkast til afrapportering løbende blevet delt og
drøftet mellem BDO og Implement og Det Kongelige Teater med henblik på sikre, at leverancer
inddrager Teatrets viden og vurderinger i videst muligt omfang.
Budgetanalysen er gennemført i perioden fra medio februar til primo maj 2024.
AFGRÆNSNING AF ANALYSEN
Analysen vedrører hele Det Kongelige Teater og har således både fokus på mulige
effektiviseringer, omprioriteringer og optimering af indtægter. Som led i fastlæggelse af scope har
analysens styregruppe besluttet, at analysen ikke forholder sig til kunstneriske beslutninger om
f.eks. udvælgelsen af repertoire, jf. armslængdeprincip. Det betyder f.eks. konkret, at analysen ikke
forholder sig til, hvilke titler Det Kongelige Teater har på programmet og de kunstneriske processer
forbundet med udvikling af forestillinger. Samtidig har styregruppen besluttet, at analysen ikke skal
forholde sig til prissætning af de kunstneriske tilbud.
ANALYSENS HOVEDRESULTATER
De gennemførte dybdeanalyser anviser et samlet nettoprovenu på mellem 29,5-58,1 mio. kr. fuldt
indfaset inden for syv forskellige løsningstemaer, jf. tabel 2. Her er der indregnet
afledte
besparelser på overheadomkostninger for de dele, hvor dette er relevant, lige som der er korrigeret
for overlap mellem de forskellige løsningstemaer. Det gælder konkret imellem analyserne af øvrige
indtægter og planlægning, hvor der ikke indregnes et provenu fra prisstigninger på udlejning som
følge af forslaget om at hæve niveauet for udlejning. Det gælder også i analysen af øget
markedsføring og abonnementssalg, hvor der er taget højde for, at model 1 og model 3 til en vis
grad må forventes at kannibalisere på hinanden. Flere af analysetemaerne indebærer desuden
implementeringsomkostninger. Det gælder særligt analysetema 2 vedrørende billet- og
abonnementssalg, hvor der skal investeres i markedsføringsaktiviteter for at opnå et øget salg.
De anviste provenuer i dybdeanalyserne og nedenfor er ikke udtryk for en bestemt anbefaling, men
skal betragtes som handlemuligheder, der efter vores vurdering er relevante for styregruppen at
overveje og drøfte. For størstedelen af temaerne har vi fundet det hensigtsmæssigt at udarbejde
både et lavt og et højt provenuestimat. Det er gjort af hensyn til at tage højde for usikkerheder i
beregningerne, eller fordi der er flere måder at implementere de forskellige forslag på. Et eksempel
på dette er analysen af indkøb, hvor spændet i provenu bl.a. afspejler en usikkerhed i størrelsen på
mængderabatter, som Det Kongelige Teater vurderes at kunne opnå ved at arbejde mere
langsigtet og strategisk med udvalgte indkøbskategorier.
Tabel 2 angiver endvidere, at der knytter sig forskellige usikkerheder til det estimerede provenuer.
For analysen vedrørende
billet- og abonnementssalg knytter usikkerheden sig eksempelvis til, at
dele af forslaget vedrører en indsats med markedsføringsmodeller, som Det Kongelige Teater ikke
har arbejdet med tidligere. Der er størst usikkerhed forbundet med provenuerne identificeret som
led i den strategiske opgaveprioritering, jf. nedenfor.
4
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0005.png
Introduktion og hovedresultater
Det samlede nettoprovenu identificeret i analysen udgør mellem 29,5 og 58,1 mio. kr. ved fuld indfasning
ANALYSENS HOVEDRESULTATER
Det er samlet set muligt at realisere måltallet for budgetanalysen ved at implementere en række –
men ikke alle - af de initiativer, som ligger bag de høje provenuestimater. Det identificerede
nettoprovenu bør ses i sammenhæng med, at analysen som følge af afgrænsningen i praksis har
ekskluderet den største del af
Det Kongelige Teaters økonomi.
Det er ikke opgjort konkret, hvor
stor betydning dette har, men som det fremgår af kortlægningen nedenfor, så bliver størstedelen af
tiden på Teatret anvendt på kunstnerisk produktion. Dertil kommer, at der som led i analysen er
sandsynliggjort mulige, substantielle provenuer vedrørende dels Vestindisk Pakhus, dels facility
managementområdet , som efter aftale ikke indgår i den samlede opgørelse af provenu.
Prioriteringssporet skal ses i forhold til analysens samlede måltal på den måde, at jo mindre en del
af måltallet, der realiseres gennem de øvrige løsningstemaer, desto mere relevant bliver det at
overveje bortfald og
nedskalering af opgaver. Der er imidlertid ikke identificeret mulige
prioriteringsvalg, som Det Kongelige Teater vurderer er hensigtsmæssige at gennemføre.
BDO/Implement vurderer, at der er et prioriteringsrum, der ikke er afdækket med analysen. Og det
kan overvejes, om opgaveprioritering på Teatret vil være relevant at gennemføres gennem
generelle rammereduktion, som Teatret selv udmønter, jf. også pointer vedrørende analysens
afgrænsning ovenfor. Det har været en tungtvejende præmis for analysen, at mange potentielle
løsningsgreb, som i de fleste organisationer er til rådighed for ledelsen, ikke kan appliceres af Det
Kongelige Teaters direktion, fordi beslutningskompetencen ses at ligge hos de kunstneriske chefer.
Den naturlige følge af dette er, at økonomiske tilpasninger i højere grad må ske gennem
rammereduktioner til efterfølgende udmøntning i de kunstneriske dele af organisationen.
De konkrete forslag i de syv løsningstemaer er opsummeret nedenfor som en del af
sammenfatningen og beskrevet i detaljer i de særskilte dybdeanalyser, der følger i rapporten.
Tabel 2. Nettoprovenu fordelt efter dybdeanalyser, mio. kr. ved fuld indfasning
#
1
2
3
4
5
6
7
Løsningstema
Øvrige indtægter
Billet- og abonnementssalg
Planlægning
Lager og logistik
Indkøb
Bygninger
Strategisk opgaveprioritering
Lav
5,2
5,9
6,7
2,6
1,5
0,3
8,7
Høj
9,1
5,9
8,7
3,1
5,8
0,5
26,9
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Usikkerhed
Høj
Høj
Høj
Høj
Høj
Høj
Høj
I alt ovenstående
Afledt overhead
Korrektion for overlap*
Samlet provenu
29,9
0,8
-2,2
29,5
60,0
0,8
-2,7
58,1
Note:
Alle beløb er nettoprovenuer ved fuld indfasning, hvor evt. afledte drifts- og implementeringsomkostninger er modregnet. Afledt overhead er baseret på
en gennemsnitsløn på 580.000 kr. årligt, hvortil der lægges 40 pct. overhead. Afledt overhead vedrører ikke strategisk opgaveprioritering, hvor overhead er
inkluderet i de enkelte provenuskøn, samt øget udlejning, hvor evt. ekstra personale kan indfries via en kombination af nyansættelser og mer-/overarbejde.
*Korrektion for overlap vedrører 1,2 mio. kr. , der tager højde for, at modellerne i løsningstema #2 i nogen grad kannibaliserer hinandens provenu. Der er
således indregnet en korrektion på 20 pct. af det samlede provenu for model 1 + 3. Hertil kommer 1,0-1,5 mio. kr. for mulige prisstigninger på kommerciel
udlejning.
Kilde: Egne beregninger
5
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0006.png
Baggrund om Det Kongelige Teater
Det Kongelige Teater har arbejdet fokuseret med at øge indtjeningen og når i dag ud til væsentligt flere danskere for sin bev illing
ROLLEN SOM DANMARKS NATIONALSCENE
Det Kongelige Teater og Kapel udgør Danmarks nationalscene. Med bygningen af Operaen i 2005
og Skuespilhuset i 2008 råder Teatret over samlet set tre bygninger inklusive Gamle Scene på
Kongens Nytorv, hvor der findes seks forskellige scener. Gamle Scene i hovedbygningen på
Kongens Nytorv, Store Scene, Lille Scene og Mellemgulvet i Skuespilhuset samt Operaen på
Holmen med både Store Scene og Takkelloftet.
Rammerne for Det Kongelige Teaters virke er fastlagt i lov om scenekunst. Det følger heraf, at
Teatret skal producere et repertoire af høj kunstnerisk kvalitet inden for ballet, opera og skuespil,
hvor der tages særlige hensyn til danske værker. Det Kongelige Teater skal videreføre de klassiske
traditioner, samtidig med at det gennem sin virksomhed skal udvikle en nutidig scenekunst.
Herudover er der fastlagt politiske mål for Det Kongelige Teater igennem flerårsaftaler, hvoraf den
seneste gælder for perioden 1. januar 2021 til 31. december 2024. I denne aftale fastlægges
bevillingsniveauet for Teatret for periode, ligesom der indgår en række mål med særlig fokus på, at
Det Kongelige Teater skal nå ud til en bredere gruppere af danskere og blive oplevet som relevant
og vedkommende af alle danskere. Målene inkluderer blandt andet, at Teatret:
forpligtes til have stor bredde i Teatrets forestillinger og øvrige aktiviteter med udgangspunkt i
kerneopgaverne.
skal i løbet af aftaleperioden opnå en mere jævn køns- og aldersfordeling blandt publikum.
Teatret skal samtidig i aftaleperioden øge andelen af publikum, som har bopæl uden for
hovedstaden. Endelig skal Teatret i perioden nå et publikum, hvis højeste uddannelsesniveau er
grundskole eller ungdomsuddannelse.
skal i aftaleperioden intensivere sit samarbejde med aktører i hele landet både inden for
scenekunstområdet og inden for andre relevante områder. Det Kongelige Teater skal i den
forbindelse supplere og respektere de lokale teatertilbud.
skal også fortsætte sit arbejde med store bredt anlagte friluftsforestillinger på skiftende
lokationer i landet.
skal som en del af arbejdet med at øge graden af deltagelse hos danskerne i særlig grad have
fokus på at introducere flere børn og unge med forskellig baggrund i hele Danmark til
scenekunst og klassisk musik.
skal fortsat udvikle sine egne ballet- og operauddannelser samt fortsætte samarbejdet med
scenekunstuddannelserne med henblik på at udvikle talenter i Danmark.
FOKUS PÅ VÆKST
Det Kongelige Teater fastlagde i 2018 en vækststrategi for perioden 2018/19-2022/23 med fokus
på at øge Teatrets indtjening for at imødegå en fastlagt bevillingsreduktion ved at øge Teatrets
kunstneriske aktiviteter gennem effektiviseringer og dermed bevare et stærkt teater og skabe rum
til at investere strategisk.
Vækststrategien har været bidragende til, at Det Kongelige Teater har øget sin aktivitet betydeligt
og i dag når ud til flere danskere, jf. også målsætninger i flerårsaftale beskrevet på forrige side. Det
Kongelige Teater har således øget antallet af solgte billetter samtidigt med, at bevillingsniveauet er
faldet med godt 100 mio. kr. siden 2009. Det betyder i praksis, at Det Kongelige Teater i dag når
væsentligt flere tilskuere pr. modtaget bevillingskrone end tidligere. Hvor Teatret i 2009 nåede ud til
0,59 tilskuer, hver gang de modtog 1.000 kr. i bevilling, når Teatret i 2023 0,75 tilskuer. Hertil
kommer store, udendørs forestillinger i Dyrehaven og ved Moesgaard, hvor Teatret er i kontakt
med mange tusinde yderligere årligt.
Figur 1. Udvikling i antal solgte billetter og statslig bevilling, 2009-2024, 2024-priser
Antal solgte billetter (i tusinder)
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
750
Bevilling (i mio. kr.)
6
700
650
600
550
500
Tilskuertal (tv.)
Statsbevilling i 2024 priser (th.)
Note: *Antal solgte billetter i 2024 er sat til samme antal solgte billetter som i 2023 (stiplet i graf). Antal tilskuere for 2020 og 2021 er fiktive tilskuertal pga. covid-
19 (derfor stiplet i graf) Antal solgte billetter er opgjort til egne forestillinger på egne scener (ekskl. Dyrehaven og Moesgaard).
Kilde: Finanslove og Det Kongelige Teater
Som ovenstående punkter viser, så er der flere balancer, som Det Kongelige Teater skal arbejde
med at ramme, herunder mellem et højt kunstnerisk niveau samt at lave forestillinger, der
appellerer bredt og når forskellige målgrupper.
Et særligt kendetegn ved Det Kongelige Teater er, at langt størstedelen af aktiviteterne hænger
sammen i en værdikæde, der overordnet centrerer sig om produktion af forestillinger. Det betyder
eksempelvis, at beslutninger om hvilket repertoire Teatret skal have – og dermed beslutninger i de
kunstneriske afdelinger i Teatret - har betydning for produktionen af scenografi og kostumer, men
også for aktiviteterne i salgs- og planlægningsafdelingen. Dette har særligt haft betydning for
tilrettelæggelsen af den prioriteringsanalysen, der er gennemført som et fokuseret forløb med
deltagelse af udvalgte dele af direktionen.
Når der ses på udviklingen i repertoiret ses det, at antallet af titler har været nogenlunde konstant i
perioden. Det gælder også antallet af titler på de store scener, jf. bilag A nedenfor. Der har derimod
været en væsentlig stigning i antallet af forestillinger, herunder på de store scener. Samlet indikerer
ovenstående, at Det Kongelige Teater i perioden har effektiviseret udnyttelsen af sine
personaleressourcer samt fysiske kapacitet i form af scenerne.
Udviklingen på Det Kongelige Teater som beskrevet ovenfor illustrerer, at der har været et
potentiale for, at Det Kongelige Teater har kunne øge sit aktivitets- og indtjeningsniveau.
Udviklingen betyder ikke i sig selv, at der ikke er yderligere potentialer for at øge aktivitet, indtægter
og effektivisere opgavevaretagelsen. Men udviklingen danner bagtæppe for analysen og er en del
af baggrunden for, at analysen ikke har haft særligt fokus på forslag, der vedrører stigning i
aktiviteten på Teatret.
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0007.png
Kortlægning
Størstedelen af tiden på Teatret bliver anvendt på kunstnerisk produktion
RESSOURCEKORTLÆGNING
Kortlægningen af Det Kongelige Teater dækker både Teatrets ressourceforbrug, indtægter og
indkøb. Kortlægningen af Teatrets ressourcer bygger på en
opgavestruktur, der er udarbejdet i
samarbejde med udvalgte ledere og medarbejdere fra de enkelte afdelinger hos Det Kongelige
Teater. Denne del af kortlægningen har været med til at skabe en forståelse af, hvilke opgaver der
varetages i Det kongelige Teater, samt disse opgavers umiddelbare ressourcetræk. Et sådan
overblik over Teatrets samlede opgaveportefølje har blandt andet været brugt til at udvælge og
udforme relevante dybdeanalyser.
Af kortlægningen fremgår det, at
størstedelen af tiden bliver anvendt på kunstnerisk produktion i
form af udvikling, prøver og afvikling af aktiviteter. Dernæst er opgaver inden for teknik, scenografi
og kostumer samt opgaver inden for sponsorer og kommerciel aktivitet. Kortlægningen viser
derudover, at der er et stort ressourcetræk i opgaver relateret til planlægning. Dette fremgår af
figuren nedenfor, som viser det samlede tidsforbrug for Det Kongelige Teater opgjort i årsværk
fordelt efter de 12 overordnede opgavekategorier. Det samlede antal årsværk på Det Kongelige
Teater er omkring 1.000 fordelt på ca. det dobbelte antal ansatte.
Figur 2. Tidsforbrug på overordnede opgaver, opgjort i årsværk
1. Uddannelse, træning og kunstnerisk udvikling
2. Planlægning af aktiviteter
3. Udvikling, prøver og afvikling af aktiviteter
4. Teknik, scenografi og kostumer mv.
5. Salg og kundehåndtering
6. Kommunikation, branding, PR og presse
7. Sponsorer og kommercielle aktiviteter
8. Administration inkl., HR, jura og ejendomsdrift
9. Økonomi og regnskab
10. Indkøb og udbud
11. IT-drift og udvikling
12.Ledelse
I alt
Kilde: Ressourcekortlægning
KORTLÆGNING AF INDTÆGTER
Kortlægningen af Det Kongelige Teaters indtægter består af et samlet overblik over Teatrets
indtægtskilder for 2023, og viser udviklingen i udvalgte indtægtskilder fra 2019 og frem til
2023. Derudover dykkes der ned i indtægter fra billetsalg. Her ses der både på antallet af
solgte billetter, sædebelægning samt omsætning fordelt efter Teatrets forskellige typer af
forestillinger. Kortlægningen viser blandt andet, at Teatret i sæson 2022/23 havde et markant
højere niveau for antallet af solgte billetter sammenlignet med før Covid-19.
Figur 3. Omsætning ved billetsalg fordelt efter afdeling, 2018-2023, 2023-priser
250.000.000
200.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
0
50
52
487
141
34
23
2018-19
Skuespil
Opera
2019-20
Ballet
2020-21
Kapel
Gæstespil
2021-22
2022-23
2023-24*
Forestillinger i andre afdelinger
70
77
23
8
19
24
1.009
Note: Sæsonen *2023-24 er ikke afsluttet endnu og fremstår derfor lav.
Kilde: Det Kongelige Teaters opgørelse af billetindtægter fra 2018-29 frem til 2023-24.
Kortlægningen af de øvrige kommercielle aktiviteter viser, at en stor del af Teatrets indtægter –
ud over billetsalg – stammer fra sponsorindtægter, salg i barer, forpagtningsindtægter,
udlejning af lokaler mv. Denne del af kortlægningen er i høj grad brugt til at udpege, hvilke af
Teatrets kommercielle aktiviteter, der kunne være interessante at undersøge nærmere i en
dybdeanalyse.
Ressourcekortlægningen viser også, at ressourcetrækket på både opgaver relateret til planlægning
og indkøb og udbud bliver varetaget en del forskellige steder på Teatret. Tabellen nedenfor viser
årsværksforbruget på de to opgaver fordelt efter afdeling.
Tabel 3. Tidsforbrug på planlægning og indkøb og udbud fordelt efter afdeling, antal årsværk
Ballet
Direktionssekretariet
HR & Jura
IT-afdeling
KGL+
Kostume og maskør
Opera og Kapel
Salg og Planlægning
Skuespil
Teknik og bygningsadm.
Teknisk Afdeling
Økonomi, Personale, ressourcer og organisation
I alt
Kilde: Ressourcekortlægning
KORTLÆGNING AF INDKØB
Kortlægningen af Det Kongelige Teaters indkøb indeholder et overblik over indkøb i Teatrets
forskellige afdelinger. Derudover er Teatrets indkøb også fordelt efter indkøbskategori samt
topprodukter.
Kortlægningen viser, at Det Kongelige Teater har et årligt indkøb på ca. 280 mio. kr.,
der fordeler sig på længerevarende aftaler/bindinger, indkøb knyttet til forestillinger samt øvrig
indkøb, der typisk kan rammeaftaledækkes. Den største indkøbskategori er diverse
tjenesteydelser bestående af bl.a. facility-management og kantine samt markedsføring.
Kortlægningen af Teatrets indkøb har desuden vist, at Teatret gør brug af mange forskellige
leverandører.
Den centrale indkøbsfunktion består af 8 årsværk, som varetager både udbud,
kontraktindgåelse og kontraktopfølgning. Der er igangværende overvejelser på Teatret om det
fremadrettet mest hensigtsmæssige organisering på indkøbsområdet.
7
Planlægning af aktiviteter
7,3
0,0
0,0
0,0
4,1
6,4
8,6
6,3
8,5
0,7
10,5
0,1
52,4
Indkøb og udbud
0,7
0,0
0,0
0,2
0,5
1,5
0,0
0,2
0,0
0,1
1,5
3,1
7,8
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0008.png
Analysetema 1: Øvrige indtægter
Der er potentiale for at hæve de kommercielle indtægter fra bl.a. barer, cafeer og forpagtning af restauranter
BAGGRUND FOR FORSLAG
Analysen vedrører det kommercielle område på Det Kongelige Teater. På dette område har Teatret
arbejdet målrettet med at vækste kommercielt gennem bedre udnyttelse af Teatrets aktiver.
En væsentlig del af Det Kongelige Teaters indtægter stammer fra andre kommercielle indtægter
end billetsalg. Øvrige kommercielle indtægter omfatter indtægter fra kommerciel udlejning af
arealer, kompetencer, teknik/udstyr, salg fra barer og caféer, bortforpagtning af restauranter,
events, rundvisninger på Teatrets scener, sponsorater mv. Formålet med denne analyse har været
at undersøge, om der kan skabes et yderligere provenu gennem optimering af driften af de disse
kommercielle aktiviteter, samt om der er et uudnyttet potentiale for at øge indtægterne heraf.
Analysen
er gennemført enkeltvis for fem områder: Fonde og sponsorater, kommerciel udlejning,
barer og caféer, forpagtning samt sommerskolen. Hver af analyserne indeholder en gennemgang
af det enkelte område samt et eller to forskellige potentielle tiltag, der kan
øge indtægterne.
PROVENU
Analyserne viser, at der samlet set fuldt indfaset i 2027 og frem kan realiseres et nettoprovenu i
størrelsesordenen 5,2-9,1 mio.kr. årligt, jf. tabel 4. Provenuet relateret til fonde og sponsorater
omhandler muligheden for yderligere fonds- og sponsorindtægter, med fokus på det nye
børneunivers, der åbner i Stærekassen i 2026. Både provenuet fra kommerciel udlejning, barer og
caféer samt sommerskolen er særligt baseret på muligheden for at øge prisniveauet, når Teatret
hhv. udlejer lokaler, sælger produkter i barerne eller afholder Den Kongelige Ballets sommerskole. I
forhold til forpagtningen af restauranterne er det vurderingen, at der ved genudbud kan realiseres
nogle mere fordelagtige forpagtningsafgifter.
Det Kongelige Teater er bevidste om at de
kommercielle aktiviteter ikke må ske på bekostning af kerneopgaven. Analysens forslag er derfor
udarbejdet med en bevidsthed herom og er således rettet mod de kommercielle aktiviteter, som
Teatret i forvejen arbejder med. Alle forslag er således, uden undtagelse,
en optimering af
eksisterende aktiviteter på teatret
og dermed ikke en ændring af teaterets kommercielle profil.
Tabel 4. Provenu
Mio. kr., 2023-pl
Bruttoprovenu
Fonde og sponsorater
Kommerciel udlejning
Barer og caféer
Forpagtning
Sommerskole
Investeringer
Fonde og sponsorater
Kommerciel udlejning
Barer og caféer
Forpagtning
Sommerskole
Netto Driftsomkostninger
Fonde og sponsorater
Kommerciel udlejning
Barer og caféer
Forpagtning
Sommerskole
Netto Provenu
2024
0,4-1,0
0
0
0,4-1,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,4-1,0
2025
2,4-5,8
0,0
1,0-1,5
0,8-2,5
0
0,6-0,8
0
0
0
0
0
0
0,3
0,3
-
0
0
0
2,1-5,5
2026
3,0-6,9
0-1,5
1,0-1,5
0,8-2,5
0,6
0,6-0,8
0,5
0
0
0
0,5
0
0,3
0,3
-
0
0
0
2,7-6,6
2027
5,5-9,4
1,5-3,0
1,0-1,5
0,8-2,5
1,6
0,6-0,8
0
0
0
0
0
0
0,3
0,3
-
0
0
0
5,2-9,1
2028
5,5-9,4
1,5-3,0
1,0-1,5
0,8-2,5
1,6
0,6-0,8
0
0
0
0
0
0
0,3
0,3
-
0
0
0
5,2-9,1
FORUDSÆTNINGER FOR REALISERING OG IMPLEMENTERING
De tiltag, der omhandler prisstigninger er forbundet med en vis usikkerhed relateret til forbrugernes
reaktion på prisstigningerne. Såfremt forbrugerne reagerer kraftigere end forventet på
prisstigningerne, vil dette kunne påvirke provenuet. I forhold til den kommercielle udlejning
forekommer det på baggrund af den nuværende efterspørgsel efter Teatrets produkter meget
realistisk, at man vil kunne realisere gevinsterne ved øgede priser. Teatret afviser således i dag ca.
80 pct. af alle henvendelser om kommerciel udlejning og har de facto intet opsøgende salg. I
forhold til priserne i barerne er priserne sammenlignet med markedet generelt lave i Det Kongelige
Teaters barer. Det samme gør sig gældende for priserne på sommerskolen, hvor Det Kongelige
Teaters produkter er mere attraktive end tilsvarende produkter i markedet.
Provenuet fra en ny forpagtningsaftale afhænger ligeledes af, hvorvidt det er muligt at opnå
tilstrækkelig interesse fra kvalificerede forpagtere med den nye forpagtningsafgift. I den
sammenhæng vurderes det, at det samlet set vil være væsentligt mere attraktivt at forpagte
restauranterne fremadrettet grundet kendskabsgrad og kundegrundlag og at den for
provenuskønnet forudsatte forpagtningsafgift er på sammen niveau, som en tidligere
forpagtningsaftale havde. Samtidig er ikke indregnet provenu forbundet med et forventet højere
omsætningsniveau. Provenuet relateret til
fonds- og sponsorindtægter ifm. åbningen af det nye
børneunivers er også forbundet med en vis usikkerhed Det er dog vurderingen at der er tale om et
interessant nyt produkt, som allerede har formået at tiltrække væsentlige sponsorindtægter.
Omfanget af implementering og dertil forbundne forudsætninger varierer på tværs af de forskellige
tiltag. De tiltag, der omhandler prisstigninger, vurderes ikke umiddelbart at være forbundet med
nævneværdige afledte implementerings- og driftsomkostninger ud over opdatering af prislister
o.lign.
Provenuet relateret til fonde og sponsorater vil evt. kræve ekstra ressourcer, der skal
anvendes til at afsøge
nye fonde og sponsorater og tilgange til midler tilegnet børneuniverset. Dette
er ikke medtaget i beregningerne, da det i første omgang skal afklares, om opgaven kan afholdes
af eksisterende årsværk.
Der vurderes at være mindre udgifter forbundet med at realisere provenuet fra forpagtning.
Implementerings- og driftsomkostningerne ved at hæve forpagtningsafgiften ved et nyt udbud på
forpagtning på Det Kongelige Teater kan omfatte udgifter til revision af forpagtningsaftaler, evt.
markedsanalyser,
udarbejdelse
og
offentliggørelse
af
udbudsmateriale,
administrationsomkostninger til udbudsprocessen samt eventuelle omkostninger til forhandling og
kontraktindgåelse med potentielle forpagtere. Disse omkostninger kan variere afhængigt af
Teatrets interne processer, markedsforhold og eventuelle juridiske eller regulatoriske krav. Det
vurderes dog, at langt de fleste af disse omkostninger alligevel ville skulle afholdes ifm., at
forpagtningsaftalen skal genudbydes. Det er derfor indarbejdet 0,5 mio.kr. i 2026, der afsættes til
en evt. merudgift relateret til en markedsanalyse mv. ifm et ændret scope og vilkår for
forpagtningsaftalerne.
Det bemærkes, at provenuet på området for kommerciel udlejning, som vedrører øget udlejning
ikke indgår i tabel 4. Det mulige provenu fra øget kommerciel udlejning er indeholdt i
dybdeanalysen af planlægning og vil derfor fremgå af denne. Yderligere driftsudgifter relateret til
øget kommerciel aktivitet indgår derfor heller ikke i tabel 4. I tabel 4 fremgår således alene provenu
relateret til prisstigninger ifm Teatrets kommercielle udlejningsaktiviteter.
8
Note: I tabellen indgår kun provenu fra en ud af to tiltag på kommerciel udlejning. Provenuet fra øget kommerciel udlejning afhænger af dybdeanalysen af
planlægning og vil derfor fremgå af denne.
Kilde: Egne beregninger
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0009.png
Analysetema 2: Billet-, abonnementssalg og markedsføring
Øget markedsføring af abonnementer og enkeltbilletsalg kan bidrage til at skabe vækst og udnytte den nuværende kapacitet bedre
BAGGRUND FOR FORSLAG
Det Kongelige Teater har i en årrække fokuseret på markedsføring af enkeltbilletsalg for de
enkelte forestillinger, og der arbejdes meget målrettet med området. Internationale erfaringer viser
imidlertid også et vækstpotentiale ved at fokusere på markedsføring af abonnementer, hvor man
som kunde køber et medlemskab til Teatret, der automatisk fornyes årligt.
Det er et område, som
Det Kongelige Teater har mindre erfaring med, men erfaringerne
fra udlandet viser, at hvis der
arbejdes målrettet og strategisk med abonnementsmarkedsføring igennem en grundig planlægning
og eksekvering, er abonnementsmarkedsføring en meget effektiv kampagne, hvor der opnås en
stor fast og loyal kundebase.
Nærværende analysetema fokuserer på mulighederne for både at øge billet- og
abonnementssalg af Det Kongelige Teaters forestillinger ved øget og strategisk brug af
markedsføringstiltag. Der tages i analysen udgangspunkt i de veletablerede, velsælgende og
brede områder som opera-, ballet-, skuespils- forestillinger på hovedscenerne i København for
at simplificere modellerne. Men det er vigtigt at understrege, at abonnementsmarkedsføring kan
sammensættes på mange forskellige måder.
I analyserne er der opstillet fire modeller, der både fokuserer på markedsføring af enkeltbilletsalg
og abonnementssalg. Analyserne tager afsæt i
analyser af markedsføringstiltag, som tidligere
er gennemført for
Det Kongelige Teater
samt detaljerede analyser af sammenhængen
mellem markedsføring og afledte indtægter, baseret på internationale erfaringer, som er
gennemført specifik ifm. denne analyse:
1. Øget markedsføringsaktiviteter og -budget til salg af enkeltbilletter
2. Abonnementsmarkedsføring til
intern
kundedatabase med 1.000 nye abonnenter.
3. Abonnementsmarkedsføring til
intern kundedatabase og køb af ekstern
kundedatabase med
1.000 nye abonnenter.
4. Skalering af model 3 - øge sædebelægning til 95 pct.
Model 1 baserer sig på det analysearbejde, som konsulentvirksomheden Predictify har udført i
samarbejde med Det Kongelige Teater. Som led i analysen er det estimeret, hvad der er det
optimale og rentable niveau for et årligt markedsføringsbudget til enkeltbilletsalg, hvor hver krone
brugt til markedsføring medfører en øget indtjening. De konkrete aktiviteter, der knytter sig til
modellen, er i vid udstrækning tiltag, som Det Kongelige Teater i dag gennemfører, men
anbefalingen er, at aktiviteterne og de dertilhørende budgetter øges løbende, jf. tabel 5.
Model 2, 3 og 4 fokuserer på markedsføring af abonnementer med variationer i fremgangsmåden
og slutmål. Model 2 og 3 viser scenarier, hvor der igangsættes kampagner for at nå 1.000 nye
abonnementer, mens model 4 fokuserer på at øge sædebelægningen fra 80 til 95 pct. Model 4
viser en potentiel mulig tilgang, som har været mulig for andre kunstorganisationer i andre lande,
men som næppe er mulig eller ønskværdigt i en dansk kontekst. Modellen giver dog en indikation
af provenuets størrelsesordenen, såfremt Det Kongelige Teater udnytter den nuværende kapacitet.
For model 1 gælder, at indsats og investeringer i udgangspunktet skal gennemføres for hver
sæson til de enkelte forestillinger, mens der opnås en kundebinding i form af abonnementet for
model 2-4. Abonnementsmodellen kan dermed karakteriseres som mere bæredygtig, da modellen
indebærer, at abonnementsholderne fremadrettet automatisk får deres abonnement fornyet og hvor
der i modellerne forudsættes – baseret på empiriske data fra gennemførte kampagner – at op mod
75 pct. af abonnementsholdere automatisk fornyer deres abonnement det første år.
PROVENU
Det anbefales, at Teatret arbejder videre med model 1 med yderligere markedsføring af
enkeltbilletter samt model 3 vedr. markedsføring af abonnementer via interne og eksterne
adresser. Det samlede nettoprovenu for model 1 og model 3 er fuldt indfaset 5,9 mio.kr.
Tabel 5. Model 1: Øget markedsføringsaktiviteter af enkeltbilletsalg
Mio.kr., 2023-pl
2024
2025
2026
2027
2028
Bruttoprovenu
Investeringer*
Nettoprovenu
1,6
0,8
0,8
3,2
1,7
1,5
5,9
3,3
2,6
9,4
5,8
3,6
11,4
7,5
3,9
Note: * Markedsføringsudgifter indfases med initialt 0,8 mio.kr. (halv effekt i 2024) og herefter årligt 1,66 mio.kr.
Kilde: Egne beregninger
Tabel 6. Model 3: Øget markedsføring mod abonnenter (Teaterets egne+eksterne adresser)
Mio.kr., 2023-pl
Bruttoprovenu
Investeringer
Nettoprovenu
Kilde: Egne beregninger – model med 1.000 nye abonnenter.
2024
0
0
0
2025
2,5
3,1
-0,6
2026
2,5
0,8
1,8
2027
2,5
0,7
1,9
2028
2,5
0,6
2,0
Kombinationen af de to tiltag vurderes at være en effektiv måde at opnå en salgsvækst, hvor der
tiltrækkes nye publikummer og eksisterende bevares.
Model
1 opnår i absolut værdi det højeste
provenu, men set i forhold til model 3 er overskudsgraden lavere, fordi model 3 er en mere
‘bæredygtig’ model med høj kundefastholdelse/loyalitet til relativt lave udgifter. Model 3 har
ydermere et højt potentiale, fordi modellen fokuserer på et nyt publikum og understøtter teaterets
mål om til et bredt og diverst publikum. Det kan også drive et ikke ubetydeligt afledt billetsalg pga.
øget kendskab. Disse afledte effekter indgår dog ikke i provenuet.
For begge modeller gælder, at
der skal gennemføres større investeringer i markedsføringsaktiviteter, som Teateret på nuværende
tidspunkt vurderer, kan være vanskeligt at finde inden for de nuværende økonomiske rammer, samt
at provenuer er vanskelige at estimere meget eksakt.
FORUDSÆTNINGER FOR REALISERING OG IMPLEMENTERING
Abonnementsmodellerne kræver en grundig forberedelse og eksekvering for at opnå en effektiv
kampagne med høje responsrater, hvilket er en central forudsætning for at opnå de angivne
provenueffekter. Modellerne bygger på nogle konkrete antagelser om svarprocenter og
fornyelsesrater, som er baseret på grundig empirisk data og gennemførte kampagner i europæiske
lande. Det er dog ikke givet, at samme antagelser kan overføres 1-1 til dansk kontekst. Såfremt
modellerne igangsættes parallelt, kan gevinstrealiseringen på et tidspunkt reduceres, da
modellerne til en vis udstrækning henvender sig til de samme målgrupper. Modellerne henvender
sig også til publikummer, som i dag er i kontakt med teateret, hvilket også kan kannibalisere det
nuværende enkeltbilletsalg. Omvendt viser empiriske data fra Stillart, at abonnementssalg også
medfører et merbilletsalg, fordi man som abonnent holdes orienteret om nye forestillinger og
produkter. Der er således både effekter, der tilsiger en reduktion i provenuet og afledte positive
effekter, som ikke er medtaget i provenuet. Det er imidlertid vanskeligt at bestemme
størrelsesordenen heraf, og i denne analyse er der derfor anlagt et forsigtighedsprincip, hvor
provenuet er korrigeret med 20 pct. i sammenfatningen. Det vurderes som et realistisk niveau, men
givet usikkerhederne anbefales det derfor også, at teatret eksperimenterer med forskelligt indhold,
priser mv. i abonnementsmodellerne for at opnå valid og aktuel viden at stå på.
9
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0010.png
Analysetema 3: Planlægning og kapacitetsudnyttelse (1/2)
Delanalyse A: tilpasning ressourceforbruget på planlægningsopgaver og aktiviteter
BAGGRUND FOR FORSLAG
Dybdeanalysen af planlægning og kapacitetsudnyttelse belyser potentialer for besparelser og
merindtægter på følgende to områder:
A.
B.
Bedre systemunderstøttelse og tilpasning af ressourceforbruget på planlægningsopgaver og
-aktiviteter på tværs af Det Kongelige Teater (sammenfattes nedenfor)
Bedre planlægning og øget salgsindsats med henblik på øget udlejning af ledige lokaler i
Operaen, Gamle Scene og Skuespilhuset (sammenfattes på næste side)
Forslaget kræver en omstilling af systemer, værktøjer, processer, og rutiner ifm.
planlægningsaktiviteter. Omstillingen er dog hjulpet på vej af, at Det Kongelige Teater allerede har
anskaffet og indført det nye og mere effektive planlægssystem Diese. Det udestår dog stadig at få
udrullet det nye planlægningssystem i alle afdelinger, samt at få tilpasset eksisterende lokale
planlægningsværktøjer, processer og rutiner til de nye muligheder i Diese.
For så vidt angår implementering af Diese er der allerede ifm. kommissoriet for investeringen afsat
ca. 5.200 interne arbejdstimer, hvoraf en betydelig del af disse er realiseret i 2023 og starten af
2024. Vi vurderer imidlertid, at der ude i de enkelte afdelinger, som skal omstilles til det nye
planlægningssystem, og hvor der skal ske en tilpasning af eksisterende planlægningssystemer,
værktøjer, processer og rutiner, vil skulle afsættes yderligere 2 årsværk for at opnå bedre
organisering, kompetencer, og systemlandskab for planlægningen.
Tabel 7. Forslagets nettoprovenu (mio. kr.)
Forslagets provenueffekter
i. Indfasningsprofil for gevinster ifm. forslag A
i. Indfasningsprofil for gevinster ifm. forslag B
iii. Gevinster - delanalyse A: sparede årsværk på planlægning
iv. Gevinster - delanalyse A: sparede årsværk på HR-adm.
v. Gevinster - delanalyse B: meromsætning på lokaler (mio. kr.)
vi. Bruttoprovenu fra sparede årsværk ekskl. overhead (mio. kr.)
vii. Bruttoprovenu fra merindtjening på lokaleudljening (mio. kr.)
viii. Implementeringsomk. Ifm. planlægningsystemer (mio. kr.)
iv. Implementeringsomk. Ifm lokaleudlejning (mio. kr.)
Nettoprovenu A ekskl. overhead (mio kr.):
(vi
÷viii
)
Nettoprovenu B ekskl.. overhead (mio kr.):
(vii
÷iv
)
Nettoprovenu A og B ekskl.. overhead:
(vi+vii
÷viii÷iv
)
Kilde: Det Kongelige Teater og egne beregninger
Det anbefales, at Det Kongelige Teater følger op på at realisere de potentialer, som det nye
planlægningssystem Diese åbner muligheder for mht. at nedbringe ressourceforbruget på
planlægningsopgaver. Det kræver for det første, at Diese implementeres og tages fuldt ud i brug i
alle planlægningsenheder, herunder på alle de kunstneriske områder (inklusive balletten og
kapellet), samt i afdelingerne for sceneteknik, scenografi og kostumer.
Planlægning af forestillinger og andre driftsaktiviteter, reservation af lokaler og bemanding, samt
etablering af de nødvendige overblik til planlægningen, bør så vidt muligt foregå direkte i Diese,
hvor registreringerne kan foretages og deles med alle autoriserede parter realtime. Diese bør
sættes op og konfigureres, så registreringer så vidt muligt overføres automatisk fra Diese til de
lokale hjælpeværktøjer og -systemer, som det stadig måtte være nødvendigt at supplere med i de
planlæggende afdelinger. Desuden bør der investeres i en systemintegration, som henter de meget
omfattende HR-oplysninger som planlægningen kræver fra HR-systemet og over i Diese, så det
betydelige manuelle dobbeltarbejde med indtastning af HR-oplysninger undgås.
Udover fuld udrulning af Diese indebærer forslaget også konsolidering af de lokale system-
landskaber for planlægning. Desuden indebærer forslaget, at de lokale planlægningsopgaver
centraliseres, så de ikke er spredt ud på så mange medarbejdere. Ud af de ca. 52 årsværk som
Teatret i dag anvender på planlægning er det kun lidt under halvdelen af tiden, der anvendes af
ressourcer, for hvem planlægning udgør hovedopgaven eller en stor del af deres arbejdsfunktion.
Efter fuld implementering og opgradering af det nye planlægningssystem vil det blive muligt at
undgå en betydelig del af de dobbeltregistreringer, og en betydelig del af det ekstraordinære
koordineringsbehov (mange møder og et stort omfang af skriftlig korrespondance om planlægning),
som har været forbundet med de hidtidige planlægningsrutiner, værktøjer og systemer.
PROVENU
På baggrund af interviews med Teatrets afdelinger, og de materialer Teatret har sendt os vedr.
organisering og værktøjer for planlægningen i dag, de beskrevne gevinster ifm. kommissoriet for
Diese (som endnu ikke er indhøstet), samt interviews med
Den Norske Opera og Ballett
om deres
mere
centraliserede planlægning efter fuld udrulning af Diese, vurderer vi, at:
Det er muligt at opnå en tidsmæssige besparelse på mellem 10-15 pct. af de ca. 39 årsværk,
der i dag medgår til de planlægningsopgaver, som påvirkes at forslagene i analysen. Det svarer
til et potentiale på mellem 3,9 og 5,9 årsværk, og 4,9 årsværk i et middelscenarium.
Hertil kommer yderligere besparelser på mindst 1
årsværk, hvis det manuelle arbejde med
dobbeltindtastning af HR-data i planlægnings-systemerne automatiseres via investering i en ny
integration, der trækker data fra statens HR-system.
2024
0%
0%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2025
20%
30%
0,8 - 1,2
0,2
0,0
0,6 - 0,8
2,3 - 2,7
2,3
2,0 - 2,2
-1,7 / -1,5
0,3 - 0,5
-1,4 / -0,9
2026
50%
70%
2,0 - 3,0
0,5
0,0
1,4 - 2,0
5,3 - 6,4
1,1
2,8 - 3,2
0,3 - 0,9
2,5 - 3,2
2,8 - 4,0
2027
80%
100%
3,1 - 4,7
0,8
0,0
2,3 - 3,2
7,6 - 9,1
0,0
3,7 - 4,3
2,3 - 3,2
3,9 - 4,7
6,1 - 7,9
2028
100%
100%
3,9 - 5,9
1,0
0,0
2,8 - 4,0
7,6 - 9,1
0,0
3,7 - 4,3
2,8 - 4,0
3,9 - 4,7
6,7 - 8,7
Derudover har vi forudsat, at der skal afsættes ca. 2 mio. kr. i udviklingsomkostninger, primært til
en integration mellem Diese og statens HR-system, samt 0,4 interne årsværk til denne. Jf. tabellen
ovenfor estimeres et varigt nettoprovenu på mellem 2,8 og 4,0 mio. kr. fra forslaget (A).
Provenuet et forbundet med en vis usikkerhed, der det beror på flere forudsætninger (herunder fuld
udrulning af Diese, konsolidering/integrering af nuværende planværktøjer, samt centralisering af
planlægningsopgaver på færre medarbejdere), og hvor konsistent de hver især implementeres,
hvilket det Kongelige Teater også har understreget.
FORUDSÆTNINGER FOR REALISERING OG IMPLEMENTERING
For at høste det grundlæggende potentiale er det vigtigt, at der afsættes tilstrækkelige ressourcer
både til fuld udrulning af Diese, konsolidering/integrering af lokale systemer og værktøjer, samt
centralisering af planlægningsopgaverne på færre medarbejdere i de lokale afdelinger. For at
høste det yderligere potentiale ved at undgå dobbeltarbejde ifm. indtastning af HR-oplysninger
kræves, at der investeres i en systemintegration mellem Diese og statens HR-system (i lighed med
integrationer andre statslige institutioner har i dag mellem deres fagsystemer og Statens HR).
10
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0011.png
Analysetema 3: Planlægning og kapacitetsudnyttelse (2/2)
Delanalyse B: bedre planlægning og øget salgsindsats mhp. øget kommerciel udlejning af ledige lokaler
BAGGRUND FOR FORSLAG
Det anbefales, at Det Kongelige Teater styrker planlægningen af lokaleudnyttelsen. Der bør
etableres mere intern gennemsigtighed mht. hvilke lokaler, der må afsættes til udlejning i hvilke
tidsrum. Desuden bør der etableres ekstern gennemsigtighed for kunderne mht. ledige tidsrum for
de respektive lokaler, og mht. betingelserne, der knytter sig til lejen af lokalet i tidsrummet. Der kan
eksempelvis tilvejebringes med et online-system, hvor kunderne i god tid kan se mulighederne;
også selvom reservationer først kan gøres bindende efter mundtlig henvendelse til Teatret.
Desuden anbefaler vi, at Det Kongelige Teater opruster salgsindsatsen. Det Kongelige Teater har
attraktive lokaler, et godt renommé ift. udlejning, og mange tilbagevendende kunder. De afsatte
salgsressourcer rækker til at afsøge muligheder for lokaleudlejning, tage mod indkommende
henvendelser om ledige lokaler og forhandle aftaler, vedligeholde hjemmeside om de tilbudte
lokaler og priser, afholde enkelte salgsrettede events for potentielle storkunder, samt planlægge
forberedelserne og ressourceindsatsen ifm. de aftalte udlejninger. Der foregår dog ingen
opsøgende markedsføring og salgsindsats udover de nævnte events og pleje af eksisterende
kunder. Vi vurderer, at der er tilstrækkeligt omsætningspotentiale til at ansætte en sælger fuld tid til
at understøtte den salgsorganisation med planlægning, markedsføring og opsøgende salg ifm.
udlejning af de mange (og hyppigt ledige) lokaler i ejendomsporteføljen
Endelig anbefaler vi, at lokaleudlejning til betalingsdygtige erhvervskunder prioriteres lidt højere
end i dag. Teatret har mulighed for at pakke visse (mindre indbringende) forestillingssekvenser, og
visse vedligeholdelses- og sikkerhedsarbejder, så der lidt oftere frigives sammenhængende ledige
time slots på attraktive tidspunkter for udlejningskunderne. Desuden er der tradition for at lade de
fleste scener og foyerer stå tomme i juleferien, påskeferien, helligdagene, og de særlige fridage i
foråret, og ofte også i sommerferien. På baggrund af en gennemgang af overenskomsten for det
det scenetekniske område, er det umiddelbart ikke vurderingen, at den forhindrer udlejning i de
nævnte perioder, da den under visse vilkår rummer mulighed for, at der kan anvendes fastansat
personale på disse tidspunkter, samt for brug af aftenfolk og vikarer (se side 77 i analysebilaget).
PROVENU
Via en detaljeret gennemgang og analyse af reservationerne i Diese hhv. Timewise af de største
og mest udlejningsegnede lokaler i 2023 kan vi fastslå, at der har været en betydelig ledighed
henover året, hvor lokalerne kunne
være udlejet ‒ efter nøje hensyntagen til en række kriterier og
afhængigheder, der skal være opfyldt for, at lokalerne reelt er ledige og kan udlejes. Vi har kun
medregnet fuldt ledige heldage i provenuestimatet, selvom vi vurderer, at der er en del ledige
halvdage (fuldt ledige dagtimer mellem 7-16 hhv. fuldt ledige aftentimer mellem 16-24), der også
ville kunne udlejes.
Desuden har vi indregnet antagelser om, hvor stor en andel af de respektive scener, der vil blive
udlejet med rabatpris til kulturkunder, samt antagelser om hvor stor en andel af de ledige lokaler
det reelt er muligt sælge på markedet, hvis planlægningen og salgsindsatsen styrkes som foreslået.
Som det fremgår af tabellen ovenfor har vi konservativt antaget, at mellem 15-35 pct. af de ledige
lokaler reelt vil kunne sælges på markedet til enten erhvervs- eller kulturkunder.
Vi forventer, at Det Kongelige Teater efter fuld indfasning af forslaget kan realisere en årlig
meromsætning på lidt over 9 mio. kr. fra øget udlejning af lokaler. I dette estimat (benævnt ”højt
spænd”) indgår, at det vil være muligt at udleje samme andel (15-35 pct.) af de ledige scener i
feriedagene mellem jul og nytår (26-30 dec.), i påskehelligdagene, samt på forårsfri- og helligdage.
Tabel 8. Potentiale for medindtjening fra Det Kongelige Teaters lokaler - opgjort ud fra
ledighedsfrekvens i 2023 (Højt estimat hvor sceneudlejning på visse fridage indgår)
Ledige dage Andel mersalg
i året
til kulturpris
Fuld/max
meromsætning
4.158.400
5.372.000
2.952.100
3.560.000
Salgbar andel
af ledighed
0,35
0,25
0,30
0,15
Forventet
meromsætning
4.608.321
23
79
106
178
0,70
ens pris
0,70
ens pris
1.455.440
1.343.000
885.630
534.000
390.251
2.920.226
39
58
52
98
0,80
0,70
0,80
ens pris
3.166.800
1.403.600
936.000
4.116.000
0,35
0,30
0,20
0,25
1.108.380
421.080
187.200
1.029.000
174.566
1.528.972
28
0,70
3.600.800
0,35
1.260.280
268.692
For øvrige lokaler antages 75 pct. vækst i omsætningen ift. 2023
Nettoindtjening
ved 60 pct. DB
2.764.992
873.264
805.800
531.378
320.400
234.150
1.752.136
665.028
252.648
112.320
617.400
104.740
917.383
756.168
161.215
Operaen
Store scene
Op.foyer - ekslusivret
Takkelloftets scene
Takkel. foyer - ekskl.ret
Øvrige lokaler
Skuespilhuset
Store scene
Mellemgulvet
Lille scene
Foyer - eksklusivret
Øvrige lokaler
Gamle Scene
Gamle scene
Øvrige lokaler
For øvrige lokaler antages 75 pct. vækst i omsætningen ift. 2023
For øvrige lokaler antages 75 pct. vækst i omsætningen ift. 2023
TOTAL for Det Kongelige Teater
Kilde: Det Kongelige Teaters lokalebookinger og egne beregninger
9.057.519
5.434.511
Dog antager vi, at det ikke er muligt at udleje nogen af foyererne til erhvervsarrangementer på
helligdage, eller i jule- og påskehøjtiden. Eftersom det nogle gange kan være vanskeligt at få
mobiliseret personale til at afvikle udlejning af scenerne i ferieperioderne, har vi desuden varieret
estimatet med et lavt spænd, hvor det antages, at der heller ikke kan udlejes scener udover det
nuværende omfang i nævnte ferieperioder. I så fald øges omsætningen ”kun” med ca. 7,6 mio. kr.
(se Bilagstabel 3 på side 76 i analysebilaget).
Forslaget vedr. øget lokaleudlejning kræver, at der ansættes en ekstra medarbejder, hvis tid er 80
pct. allokeret til kommerciel planlægning, markedsføring og salg ifm. udlejning af lokaler, og at der
anvendes ekstra sceneteknikere og forhuspersonale. Jf. tabellen på den forudgående side ‒ og
det omtalte spænd i estimatet, der fås ved at se bort fra mulighederne for at udleje scenerne i
juleferien, påskeferien og forårets fri- og helligdage ‒ estimeres det, at forslag B om
bedre
planlægning og øget salgsindsats mhp. udnyttelse af ledige lokaler til udlejning i sig selv vil
resultere i samlet varigt nettoprovenu på mellem 3,9 og 4,7 mio. kr. efter fuld indfasning
FORUDSÆTNINGER FOR REALISERING OG IMPLEMENTERING
En vigtig forudsætning for implementering er, at der tilføres det nødvendige personale
(sceneteknikere og forhuspersonale) til at understøtte øget udlejning. Det gælder især for den del
af den øgede udlejning, der kan realiseres i sommerperioderne, juleferien og på visse fridage og
helligdage i foråret. Omkostningerne til at rekruttere og aflønne det nødvendige personale-
finansieres af den øgede omsætning fra udlejning. Provenuet fra øget udlejning er beregnet ved et
dækningsbidrag på knap 60 pct. De øvrige lidt over 40 pct. af omsætningen anvendes til aflønning
af personale (ca. 25 pct.), samt til at dække øvrige udgifter (ca. 16,5 pct.). Derudover forudsættes
investering i et online-system, hvorigennem kunderne kan se potentielt ledige lokaler.
11
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0012.png
Analysetema 4: Lager og transport
Analysen kigger bl.a. på nyt møbel- og containerlager samt reducering af transportprisen ved udbud
BAGGRUND FOR FORSLAG
Det Kongelige Teater benytter Lager og Transport til at supportere deres forestillinger og sikre, at
valgte elementer (kostumer, møbler, scenografi, osv.), som er i repertoire, er tilgængeligt til
scenerne, samt at forestillinger, som ikke spilles, er opbevaret sikkert for at kunne blive pakket ud
og spillet på et senere tidspunkt.
Det Kongelige Teater har på nuværende tidspunkt følgende lagerkapacitet:
Teatret lejer sig ind i Vestindisk Pakhus, hvor der opbevares kostumer til genbrug samt stativer
med kostumer, som er i repertoire, men hvor der ikke er plads til dem på scenerne mellem
forestillingerne.
Det Kongelige Teater lejer et møbellager på Refshaleøen, hvor der opbevares møbler og andet
scenografi til genbrug samt scenografielementer i bure, som er i repertoire, men hvor der ikke
er plads til dem på scenerne imellem forestillingerne . Der er meget åben lager på reoler, som
gør det nemt og overskueligt at se, hvilke møbler som er på lageret. Igen gør distancen det
nemt at komme dertil fra scenerne.
På Refshaleøen lejer Teatret også en del af B&W hallen (S2) til primært containerlager, men
også større scenografi, som ikke kan være andre steder. Containerne bliver brugt til at
opbevare komplette scenografielementer til forestillinger, som ikke er i repertoire, men som
man regner med at spille igen eller co-producere/ udleje.
I S2 lageret er der tilknyttet 4 årsværk,
som samtidigt også står for kørsel af egne biler.
Ydermere benyttes en lagerlokation i Jyderup til opbevaring af kostumer og andet scenografi,
som ikke kan tåle at blive opbevaret i containere.
b)
Transport:
Gennem en markedsundersøgelse med prisbenchmark med eksisterende og nye
transportleverandører er der identificeret et potentiale ved at udbyde forskellige faste ruter
samt turnékørsel til en leverandør. Derved vil omkostningerne pr. kørsel blive reduceret
gennem bl.a. en mængderabat.
Egne biler:
Flåden i dag består af 6 biler, hvor potentialet bygger på at halvere antallet af biler
til 3 ud fra den præmis, at udnyttelsesgraden er meget lav i dag, og derved vil kunne udnyttes
meget mere effektivt blot ved at halvere antallet af bilerne. Gevinsten er givet ved, at
omkostningerne til vedligeholdelse, skat og afskrivning af bilerne bliver halveret. Ligeledes
kommer der en engangsgevinst ved salget af bilerne.
Vestindisk pakhus:
Det sandsynliggøres, at der for Kulturministeriet samlet set kan være et
betydeligt potentiale i en alternativ anvendelse af Vestindisk Pakhus. Casen er imidlertid
kompleks og er ikke afdækket nærmere som led i denne analyse.
c)
d)
Tabel 7. Provenu angivet i mio. kr., 2023 priser
Bruttoprovenu
Container og møbellager
Transport
Egne biler
Investeringer
Container og møbellager
Transport
Egne biler
Netto Driftsomkostninger
Container og møbellager
Transport
Egne biler
Netto Provenu
Kilde: Egne beregninger
2024
0,2
0
0
0,2
0
0
0
0
-0,2
2025
2,6-3,1
1,6-1.7
0,8-1,2
0,1
0
0
0
0
-1,6
-1,2
-0,3
0
1,0-1,6
2026
2,6-3,1
1,6-1.7
0,8-1,2
0,12
0
0
0
0
0
0
0
0
2,6-3,1
2027
2,6-3,1
1,6-1.7
0,8-1,2
0,1
0
0
0
0
0
0
0
0
2,6-3,1
2028
2,6-3,1
1,6-1.7
0,8-1,2
0,1
0
0
0
0
0
0
0
0
2,6-3,1
Teatret er udfordret ved, at lejekontrakten i møbel- og containerlageret udløber ved udgangen af
2024 (bliver muligvis forlænget 1 år mere, men det er ikke blevet bekræftet ved afslutningen af
denne analyse), og de skal derfor til at planlægge en flytning af de to lagre.
Transporten imellem de forskellige lagerlokationer foregår enten på egne cykler, i egne biler eller
ved at benytte ekstern transport i form af lastbil, taxa, kurerkørsel, eller containertransport.
Herudover benyttes der også lastbiltransport til turnékørsel og udenlandskørsel, f.eks. bliver der
hver sommer kørt ud til 8 byer rundt i landet, hvor der afholdes forestillinger.
Kortlægningen af omkostningerne til transport viser, at der er relativt stor variation mellem
leverandører for de samme ydelser. Dertil kommer, at der er relativ lav aftaledækning (20 pct.), og
der benyttes over 90 forskellige leverandører, hvilket fortæller noget om en mindre struktureret
styring og bestilling af leverandører. Ydermere ses det, at egne biler har en meget lav
udnyttelsesgrad (17 pct.) i arbejdstiden.
PROVENU
Der er identificeret nedenstående fire potentialer i analysen, hvoraf Vestindisk Pakhus ikke
indregnes i denne analyses potentialer.
a)
Container- & møbellager:
Potentialet bygger på, at ved at reducere antal af containere, vil
den krævede plads også reduceres, hvilket vil skabe en billigere udgift til leje af lagerlokaler. 3
scenarier er blevet opstillet, hvor det giver den største gevinst ved at reducere fra 400 til 200
containere.
-0,1
-0,2
0
(-33,5)-16,5
FORUDSÆTNINGER FOR REALISERING OG IMPLEMENTERING
Investeringerne består af 0,375 årsværk i 2024 og 0,75 årsværk i 2025 samt en engangsudgift på
ca. 1,2 mio. kr. til flytning og tømning af møbel- og containerlagerbeholdningen.
For lagerdelen
handler aktiviteterne om at udarbejde materiale til et udbud omkring nye lokationer, at gennemføre
et udbud og at flytte lagerlokation.
Ligeledes for transport omhandler det om udarbejdelse af udbudsmateriale, gennemførelse af
udbud og implementering af nye kontrakter samt forankring i den centrale indkøbsfunktion.
For egne biler skal 3 biler sælges, og kommunikationen omkring, hvordan Teatrets medarbejdere
kan få mest ud af dem, skal kommunikeres ud, så bilerne bliver brugt mere.
12
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0013.png
Analysetema 5: Indkøb
Analysen vurderer kategorierne ”Indkøb tilknyttet til forestillinger”, ”Andet indkøb” samt styrkerne ved en indkøbsfunktion
BAGGRUND FOR FORSLAG
Det Kongelige Teater (Det Kongelige Teater) har en årlig indkøbsvolumen på ca. 280 mio. kr., som
omfatter ordinære driftsomkostninger ekskl. lønninger og husleje. Indkøb er organiseret med
udgangspunkt i afdelingen Finans & Indkøb, som bistår den øvrige organisation med assistance
omkring udbud, kontrakt vilkår og kontraktopfølgning, fakturamanagement og kreditkortafregning.
Kortlægningen har vist, at indkøbet hos Det Kongelige Teater i høj grad foregår decentralt, drifts-
/projektbaseret eller ad hoc baseret. Det Kongelige Teaters indkøb er således karakteriseret ved at
være relativt usystematisk, og kun med en begrænset anvendelse af rammeaftaler. På tværs af Det
Kongelige Teater er der mange personer involverede i indkøbsprocessen, hvilket er med til at
besværliggøre en ressourcekortlægning af, hvor meget tid der anvendes til indkøb, og hvor mange
årsværk der bliver påvirkede af indkøbsprocesserne. Samlet vurderes Teatret at have en
tidskrævende indkøbsproces med mange involverede interessenter og mange forskellige måder at
købe ind på samt en stor usikkerhed om, hvorvidt compliance overholdes på allerede indgåede
aftaler samt ved indgåelse af nye aftaler. Dataopsamlingen og IT-understøttelsen er på et generelt
lavt niveau i Det Kongelige Teater. F.eks. er der kun få kontrakter arkiveret centralt (36 kontrakter
ud af total antal leverandører på 1.689). I Det Kongelige Teater er IT understøttelse for
udbud heller ikke en del af indkøbsprocessen, hvilket mindsker konkurrenceintensiteten og gør, at
hvert indkøb håndteres som en individuel proces.
Som en konsekvens heraf er Teatret begyndt på en række organisatoriske ændringer med henblik
på at skabe fælles løsninger og at centralisere indkøbet i højere grad. Det er eksempelvis. sket ved
at dedikere en indkøber med fokus på kostumer og en udbudskonsulent til at håndtere udbud.
Disse indsatser er dog i sin spæde start på optimering af indkøbsområdet, hvorfor der fortsat
vurderes at være en række effektiviseringsmuligheder vedrørende den samlede organisering,
styring og udmøntning af Teatrets indkøb.
PROVENU
Det estimerede potentiale for indkøb tilknyttet forestillinger følger fra en konsolidering af følgende
kategorier:
Forestillingselementer (Scenografi, dekoration, rekvisitter, osv.) Her er det samlede forbrug
på ca. 40 mio. kr., og der er et samlet estimeret potentiale på ca. 1,7 – 4,5 mio. kr., fordelt
på underkategorierne:
a)
scenografi, hvor potentialet kommer ved bl.a. at dele repertoireplanerne med
leverandørerne tidligere (min. 6 mdr. før). Dette vil gøre, at leverandørerne vil kunne
allokere ressourcer og skabe fordele ved større kapacitetsudnyttelse. Leverandørerne
udtaler, at dette vil give et potentiale på 5-10 pct., hvilket giver ca. 1,2 – 2,5 mio. Kr.
Inden for tøj og tekstiler, balletsko, sminke og parykker bliver indkøbet håndteret af
den tilknyttede indkøber fra kostumeafdelingen, og her vurderes der et potentiale på 5-
20 pct. (ca. 0,4-1,6 mio. kr.).
For skræddere har leverandørerne udtalt, at potentialet for prisreduktioner ligger
mellem 1-5 pct. reduktion i priserne, hvilket giver 0,1-0,4 mio. kr.
Rettigheder, her ligger potentialet i at indgå 3-4 årige rammeaftaler med potentielt flere
leverandører, og dette vil mindske administrationsopgaven for leverandørerne (og Det
Kongelige Teater), da der lige nu bliver indgået særskilte aftaler hver gang/for hvert køb.
Leverandørerne udtaler, at dette vil give et estimeret potentiale på mellem 1-2 pct., hvilket
giver 0,1-0,2 mio. kr.
Materialer, her er det estimerede potentiale på 5-20 pct., som Det Kongelige Teater selv er
begyndt på at kunne realisere i denne underkategori ved at lave logistiske kontrakter (fragt
aftales ind i prisen) og volumenrabatter ved at konsolidere volumen og reducere antallet af
køb (betaler og bestiller på månedsbasis frem for løbende sporadisk).
(2) Andet indkøb er alle andre varer og tjenesteydelser, som Det Kongelige Teater køber ind rundt
om forestillingerne og til administrationen. Det estimerede potentiale følger af en konsolidering af
følgende underkategorier:
Indkøb af varer til videresalg relaterer sig til køb af vin/spiritus og øl/vand. Flere
leverandører har uafhængigt af hinanden tilkendegivet,, at der kun vil være en
begrænset rabat at hente på vin og spiritus, mellem 1-5 pct., mens der vil være en
større rabat på 15-20 pct. ved at konkurrenceudsætte alt øl/vand til 1-2 leverandør (i
dag bruges +10 leverandører), hvilket i alt giver 0,3-0,5 mio.kr.
Tabel 11. Provenu angivet i mio. kr., 2023 priser
Bruttoprovenu
Forestillinger
Andet indkøb
Investeringer
Forestillinger
Andet indkøb
Netto Driftsomkostninger
Forestillinger
Andet indkøb
Netto Provenu
Kilde: Egne beregninger
2024
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2025
0
0
0
0
0
0
1,2
0,8
0,3
(-1,2)
2026
2,7-7,0
2,4-6,5
0,3-0,5
0
0
0
1,2
0,8
0,3
1,5-5,8
2027
2,7-7,0
2,4-6,5
0,3-0,5
0
0
0
1,2
0,8
0,3
1,5-5,8
2028
2,7-7,0
2,4-6,5
0,3-0,5
0
0
0
1,2
0,8
0,3
1,5-5,8
b)
FORUDSÆTNINGER FOR REALISERING OG IMPLEMENTERING
Investeringen ligger i de 2 nye årsværk, en Indkøbschef og en Indkøbscontroller, som foreslået i
den fremtidige organisering fra 2025 og frem. De 2 nye årsværk vil sikre en nødvendig styrkelse af
den centrale indkøbsfunktion mhp. aftaleindgåelse og en mere strategisk tilgang på tværs af
indkøbskategorier, vedligeholdelse af aftaler og korrekt aftalebrug, hvilket vil være en
forudsætning for at indfri potentialerne i 2025 og frem.
For at imødekomme usikkerheden i de estimerede potentialer, samt sikre en organisatorisk
forankring af den nye centrale indkøbsfunktion, er der blevet lagt en relativ lang indfasningsperiode
i provenu estimaterne. Det gør at gevinsterne først forventes realiseret i 2026.
c)
For markedsføring kommer det primære potentiale fra printannoncer, og her har
nuværende leverandør givet udtryk for, at en længere aftale ville kunne give en mindre
rabat (2-4 pct.) ved i højere grad at benytte forbrugsstyring, hvilket giver 0,1-0,2 mio. kr.
13
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0014.png
Analysetema 6: Bygninger
Der vurderes at være potentiale for et samlet varigt nettoprovenu på 0,3 -0,5 mio. kr. årligt fra energibesparelser
BAGGRUND FOR FORSLAG
På Finansloven 2024 har Det Kongelige Teater en samlet fremadrettet bevilling i niveauet 111-113
mio. kr. til bygninger og intern service for hvert af årene 2024-27 som en del af virksomhedens
generelle fællesomkostninger. Denne bevilling dækker følgende typer af udgiftsposter:
1.
2.
Driftsudgifter til Slots- og kulturstyrelsen for udvendig bygningsvedligehold samt drift og
vedligehold af maskiner og anlæg (ekskl. de scenetekniske).
Løn og driftsudgifter til indvendigt vedligehold. Udover SLKS personalet råder
Det Kongelige
Teater
selv over 8 interne medarbejdere, der tager sig af mindre
indvendige
vedligeholdelsesopgaver, typisk snedker- og tømreropgaver og andre forefaldende opgaver.
Driftsudgifter for fællesstatslig facility management (FM) til hhv. Bygningsstyrelsen og deres
serviceleverandør Coor.
Lønudgifter til 4 interne facility management medarbejdere, som er påkrævet for at koordinere
ydelserne og supplere med varetagelse af interne serviceopgaver, der ikke til fulde er dækket
eller bliver løst via den fællesstatslige aftale.
Driftsudgifter til energi- og forsyningsydelser, herunder indkøb af varme, el og vand.
Afskrivninger på bygninger og maskiner.
PROVENU
For den kommende flerårsperiode frem til 2028 har vi kun indregnet et provenu for besparelser på
den forbrugte mængde energi via optimeringstiltag.
Vi har desuden undersøgt mulighederne for, at Det Kongelige Teater vil kunne opnå prisreduktioner
på el som følge af de prognosticerede relative fald i markedsprisen på el frem i mod 2028. Om end
vi vurderer, at det er sandsynligt, at Det Kongelige Teater vil opnå reduktioner i omkostningerne til
indkøb af el, som overstiger den relative reduktion det vil medføre i PL-reguleringen af Teatrets
bevillinger, har vi ikke indregnet nogen besparelse herfra. Dette er begrundet med, at der knytter
sig en vis usikkerhed, dels mht. hvordan elprisen vil udvikle sig, dels mht. hvad det kommer til at
betyde for PL-reguleringen
Provenuet er udtryk for vores bud på et realistisk spænd for yderligere energibesparelser i den
kommende flerårsperiode 2024-28. Vi forventer, at der fortsat vil blive realiseret besparelser de
kommende år, men at størrelsen af disse vil være aftagende. I middelscenariet estimerer vi, at
Det
Kongelige Teater
vi være i stand til at realisere forbruget på alle tre energiformer (el, varme og
vand) med i gennemsnit 1,5 pct. pr. år, dvs. i alt 7,5 pct. frem til og med 2028.
Tabel 3. Estimeret nettoprovenu fra energibesparelser (mio. kr.)
Forslagets provenueffekter
i. Indfasningsprofil for provenu A (energibesparelser)
ii. Provenu A fra energibesparelser frem mod 2028
iii. Implementeringsomk. - energisyn
iv. Implementeringsomk. - annuiserede energiinvesteringer
Nettoprovenu inkl. overhead (mio kr.):
Kilde: Egne beregninger
3.
4.
5.
6.
2024
0%
0,00
0,0
0,0
0,0
2025
10%
0,05 / 0,11
-0,5
-0,3 / -0,5
-0,9 / -0,7
2026
40%
0,2 - 0,4
0,0
-0,3 / -0,5
-0,1
2027
70%
0,4 - 0,7
0,0
-0,3 / -0,5
0,1 - 0,2
2028
100%
0,5 - 1,1
0,0
-0,3 / -0,5
0,3 - 0,5
Analysen har haft primært fokus på punkterne 1, 2, 5 og 6, mens punkt 3 og 4 vedrørende facility
management ikke er blevet prioriteret af styregruppen (se begrundelse herfor under analysen).
Konklusionerne på analysen er følgende:
Vi vurderer, at der er et potentiale for at reducere
Det Kongelige Teaters
omkostning til energi-
og forsyningsydelser over de kommende år gennem initiativer til intelligent energistyring af
lokaler og via det projekt til installering af varmepumper ifm. operaen, som SLKS er ved at
modne (forudsat kommunen kan godkende det). Vi vurderer desuden, at der er stor
sandsynlighed for, at elprisen og varmeprisen vil falde fra de uset høje niveauer i 2022-23 frem
mod 2028 i takt med, at energiudbuddet øges.
Der vurderes ikke at være noget betydeligt potentiale for hjemtagning af opgaver. Det skyldes,
at de planlagte opgaver som imødeses at ville kræve særligt store anlægsinvesteringer i form af
udgifter til eksterne leverandører (f.eks. facaderenovering, udskiftning af vandinstallationer og
faldstammer, brandsikring)
ikke er opgaver som det ud fra forretningsstrategiske og
kompetencemæssige overvejelser ville give mening for SLKS at hjemtage. For
Det Kongelige
Teater
er manøvrerummet endnu mindre for at hjemtage opgaver, da opgavesnittet på
bygningsdrift og vedligehold placerer størstedelen af opgaverne hos SLKS, jf. den
fællesstatslige aftale.
Det er ikke muligt at reducere anlægsførte investeringer og vedligeholdelsesarbejder i 2024-28
sammenlignet med 2019-23. Tværtimod er der indikationer på et behov for yderligere
investeringer, når man går ud fra: (1) de senest gennemførte bygningssyn, og (2) SLKS’
prognose for udgifter til vedligehold udover driftsrammen for de kommende 8 år. Det er dog på
baggrund af den gennemførte analyse ikke muligt at fastslå omfanget af fremadrettede
investeringer og vedligeholdelsesarbejder.
Jf. tabellen ovenfor forventer vi, at kan der realiseres et samlet varigt nettoprovenu på mellem 0,3
og 0,5 mio. kr. pr. år fra energibesparelser, når energiinvesteringerne er fratrukket.
FORUDSÆTNINGER FOR REALISERING OG IMPLEMENTERING
Der knytter sig visse risici til opgørelser af provenuet fra energibesparelser, hvorfor der i analysen er
anført et lavt, middel og højt scenarie for bruttoprovenuet. Der knytter sig også risici ifm.
investeringsomkostningerne for at realisere energibesparelserne. Investeringsniveauet forventes
dog at variere med scenarierne, dvs. vil være lavere ved et lavere bruttoprovenu og vil være højere
ved et højere bruttoprovenu.
Der er regnet med et forholdsvist lavt niveau af energibesparelser sammenlignet med hvad Det
Kongelige Teater har realiseret i de forudgående år, hvorfor den samlede provenurisiko er moderat.
14
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0015.png
Strategisk opgaveprioritering
Der er identificeret 7 prioriteringsvalg, som er kendetegnet ved relativt store provenuer, men også betydelige konsekvenser
BAGGRUND FOR FORSLAGET
Det fremgår af opgavebeskrivelsen, at den ene af analysens to faser skal have fokus på
effektiviseringer og opgavenedprioriteringer af teaterets opgaver.
Styregruppen har på den
baggrund besluttet at inkludere et prioriteringsspor i budgetanalyse af Det Kongelige Teater med
henblik på at identificere opgaver, som enten kan bortfalde eller nedskaleres, hvis der er ønske om
at prioritere ressourcerne anderledes. Designet af analysen søger at tage højde for, at opgaverne
på Det Kongelige Teater for de flestes vedkommende hænger sammen i en værdikæde. Det
indebærer, at det forudsætter en væsentlig grad af tværgående overblik over, hvordan forskellige
dele af Teatret påvirker hinanden for at kunne foretage prioriteringer, der er konsistente på tværs.
Som følge af ovenstående er prioriteringsanalysen designet som en fokuseret proces med
repræsentanter fra ledelsen på Teatret.
Processen for analysen har bestået af de nedenstående tre aktiviteter, hvoraf særligt B og C i
praksis er gennemført som en iterativ proces over en periode på ca. tre-fire uger.
Kategori A
PROVENU
Af de i alt 7 prioriteringsvalg er tre vurderet til at være kategori A, som har nogle kunstneriske og/
eller politiske udfordringer, men som kan implementeres med politisk accept, mens fire er vurderet
til at være kategori B, som giver mærkbare kunstneriske og/ eller politiske udfordringer, og kan
overvejes implementeret – evt. i nedskaleret form. Provenuskønnet for prioriteringsanalysen som
helhed opgøres som et spænd, hvor der udelukkende inkluderes det lave provenuskøn for
forslagene i kategori A, til hvor der medtages forslag i kategori B også, svarende til 8,7-26,9 mio.
kr. Som det uddybes nedenfor forudsætter implementering konkret stillingtagen til de enkelte
forslag.
Tabel 12. Oversigt over prioriteringsvalg
Antal
3
4
7
Lavt provenuskøn
8,7
15,3
24,0
Højt Provenuskøn
9,6
17,3
26,9
I. Identifikation af prioriteringsvalg
Teatret har – via en proces faciliteret af BDO/Implement – identificeret en bruttoliste over mulige
prioriteringsvalg. Der har været fokus på at identificere opgaver, der enten kan bortfalde eller
nedskaleres gennem reduceret tidsforbrug eller lavere kvalitet. Det har endvidere været fremhævet
for Teatret, at fokus er på at identificere valg, som er mulige at gennemføre, hvis det ønskes at
realisere det provenu, som valget indebærer samtidig med, at konsekvenserne ved valget
accepteres. Det har dermed ikke været en præmis, at Teatret har kunne anbefale, at de forskellige
prioriteringsvalg gennemføres.
II. Beskrivelse og kvalificering af prioriteringsvalg
De identificerede prioriteringsvalg er blevet beskrevet ud fra den samme skabelon. Det er Teatret,
der har være pennefører på beskrivelserne af de forskellige valg. BDO/Implement har bidraget med
beregninger med udgangspunkt i bl.a. kortlægning i analysen. BDO/Implement har endvidere søgt
at udfordre Teatret i vurderinger og beskrivelser med henblik på at sikre, at alle relevante nuancer
er reflekteret i beskrivelserne. Provenuskøn er beregnet som et bedste estimat for og er behæftet
med varierende grader af usikkerhed.
III. Vurdering af realiserbarhed af valg
Med udgangspunkt i beskrivelserne er de identificerede prioriteringsvalg vurderet ud fra deres
realiserbarhed. Teatret vurderer ikke, at nogen af de identificerede prioriteringsvalg ud fra en faglig
vurdering er hensigtsmæssige at gennemføre. Der er imidlertid forskel på graden af kunstneriske
og/ eller politiske udfordringer, de enkelte prioriteringsvalg indebærer. Valgene er på den baggrund
kategoriseret i de følgende to kategorier :
A.
B.
Kategori B
I alt
Sammenlignet med tilsvarende analyser i statslige institutioner, som BDO/Implement har
gennemført, er de identificerede valg på Det Kongelige Teater kendetegnet ved at være større og i
flere tilfælde også at have mere strukturel karakter. Det gør, at de forskellige prioriteringsvalg har et
relativ stort potentiale både hver for sig. Men det betyder også, at der er relativt få valg samlet set.
Dertil kommer, at der ikke er identificeret prioriteringsvalg, som kan implementeres uden
kunstneriske og/ eller politiske konsekvenser, og at
Teatret ikke vurderer, at nogen af de
identificerede prioriteringsvalg ud fra en faglig vurdering er hensigtsmæssige at gennemføre.
BDO/Implement vurderer, at dette overordnet set kan skyldes en kombination af, 1). at Det
Kongelige Teater i vid udstrækning fungerer som en værdikædeorganisation, som gør det mere
vanskeligt at finde mindre greb og prioriteringer, 2) Processen, som har været forankret
udelukkende i ledelsen samt 3). At kunstneriske beslutninger har været undtaget analysen, jf.
afgrænsningen på side 4 ovenfor.
FORUDSÆTNINGER FOR REALISERING OG IMPLEMENTERING
Størstedelen af de identificerede prioriteringsvalg både skaleres op og ned i omfang . De har
samtidig en karakter, der gør, at de næsten uden undtagelse som udgangspunkt kræver en politisk
beslutning at gennemføre.
Den samlede konsekvens af de ovennævnte tre forhold er efter vores BDO/Implements, at der kan
være et prioriteringsrum inden for de enkelte afdelinger på Teatret, som ikke er blevet afsøgt med
analysen. En del af dette prioriteringsrum vurderer vi ikke det vil være muligt at afdække som led i
budgetanalysen som følge af, at det vedrører kunstneriske beslutninger. Det kan på den baggrund
være relevant at overveje om et behov og ønske om prioriteringer på Teatret udmøntes som en
generel rammereduktion, som Teatret selv efterfølgende prioriterer, hvordan udmøntes mest
hensigtsmæssigt.
15
Prioriteringsvalg med nogle kunstneriske og/ eller politiske udfordringer, som kan
implementeres med politisk accept
Prioriteringsvalg, som giver mærkbare kunstneriske og/ eller politiske udfordringer, men
kan implementeres
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0016.png
Implementering
De identificerede løsningstemaer har varierende kompleksitet, som der skal tages højde for i forbindelse med implementering
KATEGORISERING AF LØSNINGSTEMAER.
De syv løsningstemaer er forskellige i forhold til centrale karakteristika, som har betydning for hvor
komplekst, det vil være at implementere dem. Nogle temaer er instrumentelle i deres karakter i den
forstand, at der er en tydelig årsags-virkning sammenhæng mellem indsats og resultat.
For andre løsningstyper vil gevinstrealiseringen i højere grad været adfærdsdrevet. Det indebærer,
at gevinstrealiseringen forudsætter en vis grad af ændring til nye vaner og nye måder at arbejde på
i organisationen. Løsninger af denne type er typisk sværere at implementere, særligt hvis der
samtidigt er tale om løsninger med en høj kompleksitet.
Samlet set har størstedelen af de løsninger, som indgår i provenuoversigten, en karakter, som kun
i mindre grad kræver ændret adfærd eller driftspraksis og det er de færreste af løsningerne, som
har en høj kompleksitet. En række af løsninger er således en forlængelse af eksisterende indsatser
på Det Kongelige Teater. Implementering af disse løsninger vil derfor ikke kræve, at der sker
ændring i arbejdsgange mv., men er et spørgsmål om at justeres fokus og intensitet af forskellige
indsatser. Dette er i nogen udstrækning tilstræbt fra vores side. Fokus har således været på at
identificere provenuforslag, som Det Kongelige Teater vurderer, det er relevant at arbejde videre
med, og som er realistiske at implementere inden for perioden af en kommende flerårsaftale.
I figur 4 er de syv løsningstemaer indplaceret i de to dimensioner ud fra vores vurdering af deres
kompleksitet og i hvor høj grad implementeringen sker instrumentelt eller gennem ændret adfærd.
Som det fremgår, er det primært tema #7 vedrørende strategisk opgaveprioritering, som vurderes
at rumme en høj kompleksitet. Det skal ses i sammenhæng med, at tema #7 dækker over en
række forskelligartede forslag, hvoraf en flere vil være relativt komplekse at implementere,
herunder som følge af behov for organisatoriske tilpasninger. Herudover er det løsningstema #3
vedrørende planlægning og løsningstema #4 vedrørende transport og lager samt løsningstema #2
vedrørende øget markedsføring af billet- og abonnementssalg, der også er karakteriseret ved en
vis grad af kompleksitet. For disse forslag skyldes det dels, at gevinstrealisering kræver en
ledelsesmæssig og organisatorisk indsats på tværs af Det Kongelige Teater, dels at forslagene
ændre på eksisterende arbejdsgange og har karakter af nye løsninger.
De resterende forslag vurderes modsat at være mindre komplekse samt mere instrumentelle i
deres karakter. Det gælder eksempelvis løsningstema under #1 vedrørende øvrige indtægter, som
vurderes at ligge i forlængelse af eksisterende indsatser, hvor for implementering af disse forslag er
nemmere samt løsningstema #6 vedrørende bygninger, som ikke vurderes at kræve noget
væsentligt ressourcetræk for Teatret at implementere.
Det ovenstående skal ses i relation til Det Kongelige Teaters samlede implementeringskapacitet.
Teatret har utvetydigt det at producere ballet, opera og skuespil af høj kunstnerisk kvalitet som sin
kerneopgave. Teatret har i forbindelse med interviews som led i analysen tilkendegivet, at
implementering af organisatoriske forandringsprojekter i nogle tilfælde historisk har været
vanskeligt. Det er som følge heraf efter vores vurdering afgørende, at implementeringsopgaven
prioriteres både ressourcemæssigt og ledelsesmæssigt. Hvor der er forslag med en højere grad af
kompleksitet er dette i analysen søgt tilgodeset ved at arbejde med implementeringshorisonten på
forslagene, således at provenuer indfases over en længere tidsperiode end det ville være relevant
at arbejde med i andre statslige institutioner. Det gælder eksempelvis i forhold til forslag #3
vedrørende planlægning.
Implementeringsparadigmer
Implementeringsopgaven er ikke ens for alle typer af (løsnings)tiltag. Vi anvender en begrebsramme, hvor
tiltagene kan indplaceres i to dimensioner. Den ene vedrører, om tiltagene har en høj eller lav kompleksitet –
den anden om de i deres karakter er instrumentelle eller adfærdsdrevne. Ud fra disse dimensioner kan der
sondres mellem fire arketypiske implementeringsparadigmer, jf. figuren nedenfor.
Tiltag med lav kompleksitet vil enten kunne straksrealiseres eller indarbejdelse af nye arbejdsgange vil kunne
påbegyndes umiddelbart. For tiltag, som i deres karakter er instrumentelle, og som har en høj kompleksitet,
vil implementeringsopgaven typisk handle om udvikling af nye konkrete løsninger – det kan f.eks. være tiltag,
der bygger på yderligere digitalisering eller endda automatisering. Ved komplekse tiltag, hvor
gevinstrealiseringen primært er adfærdsdrevet, handler implementeringsopgaven i højere grad om at
gennemføre forandringer i kultur og grundlæggende forretningslogikker, herunder f.eks. gennem træning og
lederudvikling.
Figur 4. Indplacering af forslag i fire arketypiske implementeringsparadigmer
IMPLEMENTERINGSDRIVER
HØJ
LØSNINGENS KOMPLEKSITET
7
NYE LØSNINGER
2
4
1
STRAKS-
REALISERING
5
DRIFTS-
IMPLEMENTERING
ORGANISATIONSKULTUR
TRÆNING OG LEDELSE
3
ADFÆRDSDREVET
INSTRUMENTELT
6
LAV
Note: Numrene i figuren refererer til løsningsmulighedernes nummerrækkefølge i provenuoversigten på side 4: 1 = Øvrige indtægter, 2 = Øget markedsføring af
billet- og abonnementssalg, 3 = Planlægning, 4 = Lager og Transport, 5 = Indkøb, 6 = Bygninger og 7 = Strategisk opgaveprioritering
En række af provenuforslagene dækker i praksis over forskellige løftestænger, der kan variere i forhold til kompleksitet og implementeringsdriver. Disse
situationer er indplaceringen i figuren udtryk for en samlet vurdering af provenuforslaget. Dette gælder i særligt grad for nr. 7 ved strategisk opgaveprioritering.
16
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0017.png
KORT-
LÆGNING
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
17
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0018.png
Hovedobservationer fra kortlægningen
Kortlægning af Det Kongelige Teater dækker både Teatrets ressourceforbrug, indtægter og indkøb
FORMÅL OG INDHOLD I KORTLÆGNINGEN
Kortlægningsaktiviteterne danner udgangspunkt for det samlede analyseprogram i budgetanalysen
ved at etablere et datafundament for fokusering af analysen og bidrage med substantielle
kvalitative indsigter i, hvad Teatret har arbejdet med tidligere, og hvilke udfordringer og potentialer
Teatret selv oplever med relevans for budgetanalysens genstandsfelt. Kortlægning har inkluderet
forskellige aktiviteter, som opsummeres overordnet nedenfor og som foldes ud i de efterfølgende
sider samt i bilag til den samlede afrapportering.
KORTLÆGNING AF INDTÆGTER
Kortlægningen af Det Kongelige Teaters indtægter består af et samlet overblik over Teatrets
indtægtskilder, og viser udviklingen i udvalgte indtægtskilder fra 2019 og frem til 2023. Derudover
dykkes der ned i indtægter fra billetsalg. Her ses der både på antallet af solgte billetter,
sædebelægning, samt omsætning fordelt efter Teatrets forskellige typer af forestillinger.
Kortlægningen viser blandt andet, at Teatret i sæson 2022-23 havde et markant højere niveau for
antallet af solgte billetter sammenlignet med før Covid-19. I sæsonen 2022-23 kom indtægterne
særligt fra billetsalg til opera og skuespil.
Kortlægningen af de øvrige kommercielle aktiviteter viser, at en stor del af Teatrets indtægter – ud
over billetsalg – stammer fra sponsorindtægter, salg i barer, forpagtningsindtægter, udlejning af
lokaler mv. Sponsorindtægter er den næststørste indtægtskilde for Det Kongelige Teater efter
billetsalg.
Derudover udgør salg af drikkevarer og mad på tværs af Teatrets barer og caféer en væsentlig
indtægtskilde for Det Kongelige Teater. Der er dog meget stor forskel på omsætningen på tværs af
barerne og caféerne. Baren i Operaen skiller sig f.eks. ud ved at stå for ca. halvdelen af
indtægterne i denne kategori. Udlejning af Teatrets lokaler/arealer udgør yderligere en væsentlig
indtægtskilde for Teatret.
Denne del af kortlægningen er i høj grad blevet brugt til at udpege, hvilke af Teatrets kommercielle
aktiviteter, der kunne være interessante at undersøge nærmere i en dybdeanalyse.
Udvalgte fund fra kortlægningen af indtægter uddybes i bilag A.
KORTLÆGNING AF INDKØB
Kortlægningen af Det Kongelige Teaters indkøb indeholder et overblik over indkøb i Teatrets
forskellige afdelinger. Derudover er Teatrets indkøb også fordelt efter indkøbskategori samt
topprodukter.
Kortlægningen viser, at Det Kongelige Teater har et årligt indkøbsforbrug på ca. 280 mio. kr.,
der fordeler sig på længere varige aftaler/bindinger, indkøb knyttet til forestillinger samt øvrig
indkøb, der typisk kan rammeaftaledækkes. Det Kongelige Teaters aftaledækning er på 71 pct..
Dette dækker over SKI/SI aftaler.
Den største indkøbskategori er diverse tjenesteydelser bestående af bl.a. FM, kantine og
markedsføring. Disse poster udgør hhv. omkring 135, 35 og 10 mio. kr. hver. Derudover bliver der
indkøbt for omkring 80 mio. kr. på produktion af scenografi, kunstnere og rettigheder.
Teatrets centrale indkøbsfunktion består af 8 årsværk, som varetager både udbud,
kontraktindgåelse og kontraktopfølgning. Kortlægningen af Teatrets indkøb har desuden vist, at
Teatret gør brug af mange forskellige leverandører.
Udvalgte fund fra kortlægningen af indkøb fremgår af bilag B.
RESSOURCE- OG OPGAVEKORTLÆGNING
Kortlægningen af Teatrets ressourcer bygger på en
opgavestruktur, der er udarbejdet i samarbejde
med udvalgte ledere og medarbejdere fra de enkelte afdelinger hos Det Kongelige Teater. Denne
del af kortlægningen har været med til at skabe en forståelse af, hvilke opgaver der varetages på
Det Kongelige Teater, samt disse opgavers umiddelbare ressourcetræk. Et sådan overblik over
Teatrets samlede opgaveportefølje har blandt andet været brugt til at udforme relevante
dybdeanalyser.
Af ressourcekortlægningen fremgår det, at
knapt halvdelen af tidsforbruget er forbundet med
opgaver relateret til udvikling, prøver og afvikling af forestillinger. Her er det særligt opgaver
relateret til prøver og afvikling af forestillinger, der er trækker ressourcer.
Dernæst er opgaver inden for teknik, scenografi og kostumer samt opgaver inden for sponsorer og
kommerciel aktivitet. Inden for opgaver relateret til teknik, scenografi og kostumer, fylder særligt
produktion af kostumer samt udførsel og tilpasning af scenografi og rekvisitter på Det Kongelige
Teater. Opgaver inden for kategorien sponsorer og kommercielle aktiviteter, dækker primært drift af
barer, hvor opgaver relateret til Teatrets øvrige kommercielle aktiviteter har et relativt lavt
ressourcetræk.
Ressourcekortlægningen viser også, at ressourcetrækket på både opgaver relateret til planlægning
og indkøb og udbud bliver varetaget en del forskellige steder på Teatret.
Proces og hovedresultater uddybes i opgave- og ressource kortlægningen samt i bilag C.
ØVRIGE KORTLÆGNINGSAKTIVITETER
Kortlægningen har endelig inkluderet en kortlægning af særlige udviklinger på Teatret i de seneste
år, som har relevans for budgetanalysen. Her står særligt Teatrets arbejde med vækststrategien ud.
Dette arbejde og resultaterne heraf er opsummeret på den følgende side.
18
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0019.png
Vækststrategien
Det Kongelige Teater har med udgangspunkt i vækststrategien implementeret flere relevante indsatser
VÆKSTSTRATEGIER
Det Kongelige Teater fastlagde i 2018 en vækststrategi for perioden 2018/19-2022/23 med fokus
på at øge Teatrets indtjening for at imødegå en fastlagt bevillingsreduktion ved at øge Teatrets
kunstneriske aktiviteter gennem effektiviseringer og dermed bevare et stærkt teater og skabe rum
til at investere strategisk. Vækststrategien omfattede perioden fra 2019 og frem til 2023.
Fokusset i vækststrategien var at øge Teatrets billetindtægter gennem øget forestillingsaktivitet og
dermed et større udbud af forestillinger. Strategien indeholdt et samlet mål om at øge indtjeningen
med 38 mio. kr. frem mod 2023. Med strategien blev der bl.a. iværksat følgende tiltag for at nå
målet:
At komme bredere ud i landet:
Denne del af vækststrategien dækker både opsætninger andre steder i landet end på scenerne i
København, flere udendørsforestillinger, flere skolearrangementer mv.
Øget aktivitet:
Vækststrategien havde fokus på en øget aktivitet på Store Scene i skuespilhuset. Derudover har
strategien også fokus på at øge antallet af titler i Operaens repertoire.
Store årlige opsætninger:
Det var en del af vækststrategien at der årligt skulle opsættes både en stor familieforestilling, en
stor musical eller operette samt et stort, klassisk skuespil med bred appel.
Færre egenproduktioner på de mindre scener:
Fokus på at have færre små aktiviteter. Dette omfatter, at Det Kongelige Teater skal opsætte færre
små forestillinger, der minder om forestillinger på andre teatre.
Understøttende tiltag:
Fokus på mere samarbejde og flere co-produktioner med andre teatre- Derudover indeholder
tiltagene også moderniserings af organisation og processer smat ændring af en række
overenskomster, så de bedre understøtter strategien.
RESULTATER
Teatret er lykkedes med at øge indtægterne generelt. Fra 2019 til 2023 er indtægterne fra salg af
billetter steget med ca. 15 mio. kr., mens de samlede indtægter er steget med ca. 20 mio. kr. (efter
korrektion for pris- og lønudvikling). Dette er blandt andet sket ved at øge antallet af solgte billetter
til et meget højt niveau historisk set. Antallet af solgte billetter har de seneste år således ligget i
nærheden af 500.000.
Der er derudover gennemført flere forestillinger uden for hovedstadsområdet. I 2022 nåede Teatret
således over 250.000 gæster bosat uden for hovedstadsområdet gennem bl.a. opsætninger i
Aarhus og turneforestillinger og gratisforestillinger over hele Danmark i sommermånederne.
Dele af strategiens tiltag vurderes der forsat at være arbejde med. Det gælder bl.a. de
understøttende tiltag. Her er der som eksempel igangsat et arbejde med at ændre organisering og
processer på indkøbsområdet, som der fortsat arbejdes på at implementere. Der er efter det
oplyste også et potentiale for, at overenskomsterne for Teatrets medarbejdere kan understøtte
strategien i endnu højere grad end i dag.
Vækststrategien har altså været bidragende til, at Det Kongelige Teater har øget sin aktivitet
betydeligt og i dag når ud til flere danskere, jf. også målsætninger i flerårsaftale beskrevet på
forrige side. Det Kongelige Teater har således øget antallet af solgte billetter samtidigt med, at
bevillingsniveauet er faldet med ca. 100 mio. kr. siden 2009. Det betyder i praksis, at Det
Kongelige Teater i dag når væsentligt flere tilskuere pr. modtaget bevillingskrone end tidligere.
Hvor Teatret i 2009 nåede ud til 0,59 tilskuer, hver gang de modtog 1000 kr. i bevilling, når
Teatret i 2003 0,75 tilskuer. Hertil kommer store, udendørs forestillinger i Dyrehaven og ved
Moesgaard, hvor Teatret er i kontakt med mange tusinde yderligere årligt.
Figur 1. Udvikling i antal solgte billetter og statslig bevilling, 2009-2024, 2024-priser
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
750
Bevilling (i mio. kr.)
19
Antal solgte billetter (i tusinder)
700
650
600
550
500
Tilskuertal (tv.)
Statsbevilling i 2024 priser (th.)
Note: *Antal solgte billetter i 2024 er sat til samme antal solgte billetter som i 2023 (stiplet i graf). Antal tilskuere for 2020 og 2021 er fiktive tilskuertal pga.
covid-19 (derfor stiplet i graf) Antal solgte billetter er opgjort til egne forestillinger på egne scener (ekskl. Dyrehaven og Moesgaard).
Kilde: Finanslove og Det Kongelige Teater
Når der ses på udviklingen i repertoiret ses det, at antallet af titler har været nogenlunde konstant
i perioden. Det gælder også antallet af titler på de store scener, jf. bilag A nedenfor. Der har
derimod været en væsentlig stigning i antallet af forestillinger, herunder på de store scener.
Samlet indikerer ovenstående, at Det Kongelige Teater i perioden har effektiviseret udnyttelsen af
sine personaleressourcer samt fysiske kapacitet i form af scenerne.
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0020.png
KORTLÆGNING
Opgave- og
ressource
kortlægning
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
20
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0021.png
Baggrund, formål og fremgangsmåde for opgave- og ressourcekortlægning
Opgave- og ressourcekortlægningen skaber et billede af Teatrets opgaveportefølje og tilhørende ressourcetræk
BAGGRUND OG FORMÅL
Ressourcekortlægningen har til formål at skabe et nogenlunde præcist overblik over, hvordan den
samlede tidsanvendelse i Det Kongelige Teater fordeler sig på specifikke opgaver. Denne
kortlægning omfatter samtlige dele af Det Kongelige Teater og derved Teatrets samlede
tidsanvendelse
Kortlægningen skal – sammen med en besøgsrunde i Det Kongelige Teaters afdelinger – være
med til at skabe en fælles forståelse af, hvilke opgaver der varetages i Det kongelige Teater, samt
disse opgavers umiddelbare ressourcetræk.
KORTLÆGNINGSRAMME
Overblikket over opgaverne er udarbejdet ud fra typen af de enkelte opgaver, og varetagelsen af
mange af opgaverne går således på tværs af afdelinger. Helt konkret vil det sige, at samme type af
opgave løses flere steder i Det Kongelige Teater. Dog er det tilfældet for flere af opgaverne, at de
hovedsageligt varetages af bestemte afdelinger. Det samlede opgaveoverblik har to niveauer og
består af 12 overordnede opgavekategorier og 60 underliggende opgavekategorier. Dette
opgaveoverblik fremgår af tabellerne på den efterfølgende sider.
Figur 3. Eksempel på opgavebeskrivelse med afgrænsning til en anden opgave
FREMGANGSMÅDE
Opgaveoverbillet er udarbejdet i samarbejde med udvalgte ledere og medarbejdere fra de enkelte
afdelinger hos Det Kongelige Teater. En række ledere med kendskab til Teatrets samlede
opgaveportefølje har bistået med at etablere overbillet over, hvilke opgaver der bliver varetaget i
Det Kongelige Teater.
Efterfølgende har ledere og medarbejdere i de forskellige afdelinger fordelt afdelingens samlede tid
ud på opgaverne. Tidsforbruget er fordelt i pct. af det samlede antal årsværk i afdelingen for 2023.
Grundet en betydelig mænge af fejl i lønkørslen for december måned 2023, er det samlede antal
årsværk for 2023 beregnet ved en fremskrivning af det gennemsnitlige tidsforbrug for de første 11
måneder i 2023.
Efterfølgende har der været en valideringsrunde. Her har alle afdelingerne fået præsenteret det
samlede opgaveoverblik, hvor alle afdelinger har set egen afdelings opgørelse i relation til
tidsforbruget i de øvrige afdelinger. Derefter har det været muligt for afdelingerne at justere deres
opgørelser af tidsforbrug. Det har for enkelte afdelinger givet anledning til mindre justeringer.
Figur 2. Overblik over forløb og primære aktiviteter
Februar 2024
Niveau 1
Niveau 2
Opgavebeskrivelse
Dette dækker netværksarbejde, tid brugt på at se
forestillinger på andre teatre, samt tidsforbrug relateret til
netværk, eksterne samarbejdspartnere, inspiration mv.
I denne kategori indgår også arbejde relateret til scouting
af talenter, samt tid relateret til internationalt samarbejde
og rejser i den forbindelse.
I relation til turnévirksomhed, udendørs og gæstespil,
inkludere det også forhandlinger og indgåelsen af
kontrakter med samarbejdspartnere herunder kommuner,
statens kunstfond, naturstyrelsen, rådgivere, lokale scener,
Moesgaard museum mv.
2. Planlægning
af aktiviteter
2.5 Eksterne
samarbejder
og aktiviteter
Eksempel på en
opgaveafgrænsning
Efterfølgende præsenteres resultaterne af opgave- og ressourcekortlægningen for Det Kongelige
Teater og dets omkring 1.000 årsværk.
Marts 2024
Udsendelse af skabeloner og
vejledning samt hotlinefunktion
og virtuelle spørgetimer
Baseline
”låses”
Runde 2
På den følgende side fremgår det, hvordan det samlede tidsforbrug fordeler sig på de 12 primære
opgaver, både i absolutte tal og i pct.. I bilag C fremgår det, hvordan tidsforbruget fordeler sig på
de 60 underliggende opgaver for Teatret samlet set. Bilaget indeholder også en opdeling af
tidsforbrug fordelt efter Teatrets afdelinger.
Kick-off
1
Opgavestruktur til
kortlægningsramme
etableres
2
3
Runde 1
4
Midtvejsstatus
og feedback
21
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0022.png
Opgavestrukturen i kortlægningsrammen
De 12 overordnede og 60 underliggende opgaver, som Det Kongelige Teater har fordelt det samlede tidsforbrug på
Overordnede
opgavekategorier
(Niveau 1)
Underliggende opgavekategorier
(Niveau 2)
1.1
1. Uddannelse,
træning og
kunstnerisk
udvikling
1.2
1.3
1.4
1.5
2.1
2.2
2. Planlægning af
aktiviteter
2.3
2.4
2.5
2.6
3.1
3.2
3. Udvikling, prøver
og afvikling af
aktiviteter
3.3
3.4
3.5
3.6
4.1
4.2
4.3
4. Teknik, scenografi
og kostumer mv.
4.4
4.5
4.6
5.1
5.2
5. Salg og
kundehåndtering
5.3
5.4
5.5
5.6
Planlægge og forberede undervisning
Afholde undervisnings- og træningssessioner for elever og
ansatte, inkl. prøver og eksaminer
Vejledning og øvrige studiearrangementer
Sundhed mv.
Kunstnerisk udvikling
Fastlæggelse af titler
Afklaring af sæson-repertoire og øvrige aktiviteter.
Produktionsplanlægning
Prøveplanlægning
Eksterne samarbejder og aktiviteter
Planlægge aktiviteter ude i landet
Udvikling af kunstnerisk koncept på titler
Produktionsbudget og kontrakter
Prøver, inkl. sceneprøver
Afvikling af forestillinger
Produktion af materiale til forestillinger
Evaluering og optimering
Lagerstyring
Transport og logistik
Produktion af kostumer
Udførsel og tilpasning af scenografi og rekvisitter på Det
Kongelige Teater
Rejser og internationalt samarbejde vedr. teknik
Drift og vedligehold af maskiner, lys- og lydudstyr,
instrumenter samt scene.
Gennemføre analyser
Drift og udvikling af kundeoplevelsen
Produktion af markedsføringsmateriale
Drift af kundeklubber, årskort mv.
Udviklingsarbejde
Drift af forhus/foyer
11.1
11. IT-drift og
udvikling
11.2
11.3
12.1
12.Ledelse
12.2
Personaleledelse
Adm. IT-drift og -udvikling
Drift og udvikling af fagsystemer
IT-sikkerhed og politikker
Strategisk ledelse
10. Indkøb og udbud
9. Økonomi og
regnskab
8. Administration
inkl., HR, jura og
ejendomsdrift
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
8.9
Support af medarbejdere
Jura
HR-udvikling og arbejdsmiljø
Rekruttering og ansættelser
Overenskomster og lokalaftaler
HR jura
HR generelt
Samarbejde og koordinering med statslige shared service
centre og ydelsesleverandører
Budgetstyring
Analyse og rapporter
Økonomiopgaver, bogholderi og regnskab ifm. løbende drift
Indkøb og udbud
8.1
8.2
Sekretariatsopgaver
Ejendomsdrift
7. Sponsorer og
kommercielle
aktiviteter
Overordnede
opgavekategorier
(Niveau 1)
Underliggende opgavekategorier
(Niveau 2)
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.8
7.9
Udlejning af lokaler mv.
Drift af barer
Sikre og administrere sponsorater
Øvrige ikke-kommercielle events
Salg og udlejning af scenografi, opsætninger mv. til andre
teatre
Træning, workshops mv. for ikke ansatte
Rundvisninger for grupper og løssalgskunder
Drift af bortforpagtede restauranter
8.10
9.1
9.2
9.3
10.1
6.1
6. Kommunikation,
branding, PR og
presse
6.2
6.3
Håndtere presse
Intern kommunikation
Marketing og branding
6.4
CRM
22
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0023.png
Tidsanvendelsen på overordnede opgaver
Opgaver relateret til udvikling, prøver og afvikling af aktiviteter fylder tidsmæssigt mest i den samlede opgaveportefølje
OVERORDNEDE OPGAVEKATEGORIER
På denne og de efterfølgende sider ses resultaterne af opgave- og ressourcekortlægningen.
Figuren nedenfor viser det samlede tidsforbrug for Det Kongelige Teater opgjort i årsværk og
fordelt efter de 12 overordnede opgavekategorier. Det samlede antal årsværk på Det Kongelige
Teater er omkring 1.000 fordelt på ca. det dobbelte antal ansatte.
Af figuren ses det, at størstedelen af tiden bliver anvendt på udvikling, prøver og afvikling af
aktiviteter. Dernæst er opgaver inden for teknik, scenografi og kostumer samt opgaver inden for
sponsorer og kommerciel aktivitet samt opgaver inden for administration, HR, jura og
ejendomsdrift.
Tidsforbrug fordelt efter afdeling ses i bilag C.
UNDERLIGGENDE OPGAVEKATEGORIER
Timeforbruget på udvikling, prøver og afvikling af aktiviteter er særligt drevet at, at Teatrets større
afdelinger – som ballet, opera og kapel samt den tekniske afdeling – anvender meget af deres tid til
disse opgaver.
Inden for opgavekategorien udvikling, prøver og afvikling af aktiviteter er tidsforbruget særligt højt
for opgaver inden for prøver og afvikling af forestillinger. Dette fremgår af figurerne på de
efterfølgende sider, hvor tidsforbruget opgjort for de underordnede og mere detaljerede
opgavekategorier. Denne opgørelse er ikke medtaget for de enkelte afdelinger, men ses samlet for
hele Teatret.
Figur 4. Oversigt over det samlede tidsforbrug i effektive timer fordelt på ressourcekortlægningens hovedkategorier, opgjort i årsværk
Hovedkategori
1. Uddannelse, træning og kunstnerisk udvikling
2. Planlægning af aktiviteter
3. Udvikling, prøver og afvikling af aktiviteter
4. Teknik, scenografi og kostumer mv.
5. Salg og kundehåndtering
6. Kommunikation, branding, PR og presse
7. Sponsorer og kommercielle aktiviteter
8. Administration inkl., HR, jura og ejendomsdrift
9. Økonomi og regnskab
10. Indkøb og udbud
11. IT-drift og udvikling
12.Ledelse
50
52
487
141
34
23
70
Årsværk
Pct.
5,0
5,2
48,2
14,0
5,6
2,3
4,8
77
23
8
19
24
7,6
2,3
0,8
1,9
2,4
100
I ALT
1.009
23
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0024.png
DYBDE-
ANALYSER
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
24
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0025.png
ANALYSETEMA 1
Øvrige
indtægter
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
25
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0026.png
Analysetema - Øvrige indtægter
Potentiale for yderligere udnyttelse af Det Kongelige Teaters aktiver
INTRODUKTION
Den kommercielle udvikling på kunst- og kulturområdet i Danmark
Indenfor kunsten og kulturen har man igennem en årrække haft et øget fokus på, både at sikre
bæredygtige økonomier på kulturinstitutionerne, og på at gøre det kunstneriske indhold tilgængeligt
og interessant for flere. Dette handler om at sikre, at kulturen udbredes og gøres attraktivt for et
bredere udsnit af befolkningen end traditionelt set, med henblik på at styrke dannelse og
medborgerskab og på at flere danskere benytter sig at de mange danske kulturtilbud. Samtidig er
det afgørende, at bevare og udvikle en høj faglig kvalitet i både indhold og formidling. Det kræver
for mange institutioner en omstilling på flere parametre – bl.a. en øget professionalisering indenfor
innovation og forretningsudvikling, strategi og finansiering.
Det Kongelige Teaters tilgang til det kommercielle område
Denne analyse vedrører det kommercielle område på Det Kongelige Teater. Her har man arbejdet
målrettet med at vækste kommercielt gennem bedre udnyttelse af Teatrets aktiver. Denne vækst
skal ske i balance med kunstnerisk frihed og et eksplicit formål om at fremme høj kunstnerisk
kvalitet indenfor scenekunsten. Derudover skal Teatret bl.a. imødekomme et politisk ønske om, at
forestillinger skal tilbydes i et prisleje, der gør dem tilgængelige for et bredt publikum. På samme
måde som museerne, skal Det Kongelige Teater således balancere formidling, forvaltning og
forretning på en hensigtsmæssigt måde, med øget fokus på at skabe en mere bæredygtig
økonomi. Teatret har i høj grad indfriet målsætninger fra deres vækststrategi (2019-2023), med et
øget antal solgte billetter og indtægter fra billetsalg.
Teatret har dog flere kommercielle ‘ben’ at stå på end blot billetindtægter. Dette omfatter indtægter
fra kommerciel udlejning af arealer, kompetencer, teknik/udstyr, salg fra barer og caféer,
bortforpagtning af restauranter, events, sommerskole, rundvisninger på Teatrets scener,
sponsorater mv.
Af Det Kongelige Teaters finanslovsbevilling (5. Opgaver og mål) fremgår det, at Teatret kan søge
øget indtægtsgrundlaget med respekt for Teatrets værdier gennem Food & Beverage, udlejning,
rundvisninger mv., med henblik på at tiltrække nyt og give eksisterende publikum en totaloplevelse.
Teaters kommercielle aktiviteter er omfattet af Økonomistyrelsens regler for prisfastsættelse, der er
fastsat i
Vejledning om prisfastsættelse.
Det indebærer, at Det Kongelige Teaters prissætningen af
kommercielle aktiviteter skal ske ud fra 1) hensynet til, at der skal ske fuld omkostningsdækning,
og 2) at der ikke må ske konkurrenceforvridning i forhold til eventuelle ikke-statslige leverandører.
For varer og ydelser, der afsættes på et marked præget af konkurrence, kan indtægterne overstige
omkostningerne. Konkret betyder det, at Det Kongelige Teaters kommercielle aktiviteter ikke må
være underskudsgivende, og at prisfastsættelsen af de konkrete aktiviteter ikke må være lavere
end markedets og dermed markedsforvridende.
Det er generelt en stor bevidsthed i Det Kongelige Teater om, at kerneopgaven er at lave kunst.
Det Kongelige Teater arbejder målrettet på at skabe kommercielle indtægter inden for en lang
række områder, og har da også formået at realisere en stigning i disse indtægter over de seneste
år. Dette fremgår af tabel 2. Det Kongelige Teater er meget bevidste om, at de kommercielle
aktiviteter ikke må ske på bekostning af kerneopgaven. Analysens forslag er derfor rettet mod de
kommercielle aktiviteter, som Teatret i forvejen arbejder med. Her er fokusset på justering og
optimering af eksisterende tiltag og ikke en ændring af teaterets kommercielle profil.
Gevinstrealisering på flere af de fremstillede områder er således funderet I opjusteringer af det som
Teatret i forvejen gør.
Kommercielle indtægter på Det Kongelige Teater
En væsentlig del af Det Kongelige Teaters indtægter, stammer som beskrevet fra andre
kommercielle indtægter end billetsalg. Øvrige kommercielle indtægter omfatter indtægter fra
kommerciel udlejning af arealer, kompetencer, teknik/udstyr, salg fra barer og caféer,
bortforpagtning af restauranter, events, rundvisninger på Teatrets scener, sponsorater mv.
Formålet med denne analyse er at undersøge, om der kan skabes et yderligere provenu gennem
optimering af driften af de disse kommercielle aktiviteter samt om der er et uudnyttet potentiale for
at øge indtægterne heraf. På baggrund af de indledende analyser og interviews har vi valgt, at
fokusere på de fem kommercielle indtægtskilder, hvor det vurderes, at der er et potentiale. I
tabellen nedenfor ses indtægter og udgifter relateret til disse udvalgte indtægtskilder for 2023.
Tabel 1. Udvalgte øvrige indtægter for Det Kongelige Teater, 2023
Sponsorater
Kommerciel udlejning
Barer og caféer*
Forpagtning
Sommerskolen**
I alt
Indtægter
59.086.519
15.330.091
21.263.793
5.278.930
1.340.303
102.299.636
Lønudgifter
1.135.390
8.106.385
9.440.288
6.000
659.939
19.348.002
Driftsudgifter
Dækningsbidrag
359.396
57.591.733
3.016.637
4.207.069
7.100.832
4.722.673
73.987
5.198.943
589.808
90.555
11.140.660
71.810.974
Note: * Indtægter dækker udelukkende salg af mad og drikkevarer fra barer og caféer. Såfremt salg af mad og drikkevarer er blevet bogført under øvrige
afdelinger, indgår de ikke de tabellen. **Under indtægter til sommerskolen indgår ikke indtægter fra sponsorater og fondsmidler. Denne indtægt fremgår
under ”Sponsorater”.
Kilde: Det Kongelige Teater, Regnskab 2023
Der er ikke indregnet
overhead
i ovenstående tabel. Det betyder, at der i udregningen af
dækningsbidraget alene er medtaget direkte omkostninger forbundet med afvikling af aktiviteten.
I tabellen nedenfor ses udviklingen i indtægter for de fem udvalgte indtægtskilder fra 2019 til 2023.
Indtægter fra barer indgår først fra 2021 og frem, da barerne var bortforpagtet sammen med
Teatrets restauranter i perioden op til.
Tabel 2. Udvikling i udvalgte øvrige indtægter for Det Kongelige Teater, 2023-priser
Sponsorater
Kommerciel udlejning
Barer og caféer*
Forpagtning
Sommerskolen**
I alt
2019
68.282.209
19.572.215
-
5.678.889
1.158.063
94.691.376
2020
51.540.973
9.296.957
-
1.662.118
0
62.500.048
2021
45.752.811
8.239.326
6.494.627
1.931.263
0
62.418.027
2022
66.753.312
13.923.977
18.935.031
4.268.887
1.194.739
105.075.945
2023
59.086.519
15.330.091
21.263.793
5.278.930
1.340.303
102.299.636
Kilde: Det Kongelige Teater, Regnskab 2019-2023 og statistikbanken.dk, tabel PRIS112
Opgørelsen af indtægter og udgifter stammer fra Det Kongelige Teaters regnskabstal, og
afgrænsningen af hhv. driftsudgifter, lønudgifter og indtægter er sket med vejledning fra Teatrets
økonomiafdeling. Såfremt nogle udgifter relateret til en af de fem kommercielle aktivitet er bogført
under andre afdelinger i regnskabet, vil denne udgift ikke fremgå af ovenstående tabeller. Det vil
fremgå under den enkelte dybdeanalyse af området, såfremt betydelige udgifter ikke indgår i
ovenstående regnskabstal.
26
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0027.png
Analysetema - Øvrige indtægter
Potentiale for yderligere udnyttelse af Det Kongelige Teaters aktiver
Analysen
af Teatrets øvrige indtægter er gennemført enkeltvis for hvert af de førnævnte områder.
• Den første analyse omhandler muligheden for at øge indtægterne fra fonde og sponsorater. Det
er vurderingen, at der i forbindelse med åbningen af det nye børneunivers vil være gode
muligheder for yderligere fonds- og sponsorindtægter. Stærekassen åbner i 2026.
• Næste analyse omhandler kommerciel udlejning. Analysen undersøger muligheden for dels at
øge prisniveauet for udlejning og dels at øge den samlede udlejningskapacitet gennem f.eks.
bedre planlægning, mere målrettet markedsføring, intensivering af salgsindsats mv.
• Herefter undersøges driften af Teatres barer og caféer samt forpagtning af restauranterne.
Driften af barer og caféer varetages i dag af Det Kongelige Teater selv, mens de to restauranter
i hhv. Operaen og Skuespilhuset bortforpagtes. Det er vurderingen, at både barer og caféer
kan optimeres i forhold til prissætning og indkøb. I forhold til restauranterne, er det vurderingen,
at der ved genudbud burde kunne realiseres nogle mere fordelagtige forpagtningsafgifter.
• Slutligt foretages en analyse af balletskolens sommerskole.
Også her er det vurderingen, at en
revurdering af prissætningen af ydelsen vil kunne bidrage med et yderligere provenu til Det
Kongelige Teater.
Det samlede estimerede provenu fremgår af tabellen nedenfor.
Tabel 3. Provenu angivet i mio. kr., 2023-priser
Bruttoprovenu
Fonde og sponsorater
Kommerciel udlejning
Barer og caféer
Forpagtning
Sommerskole
Investeringer
Sponsorater
Kommerciel udlejning
Barer og caféer
Forpagtning
Sommerskole
Netto Driftsomkostninger
Sponsorater
Kommerciel udlejning
Barer og caféer
Forpagtning
Sommerskole
Netto Provenu
2024
0,4-1,0
0
0
0,4-1,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,4-1,0
2025
2,4-5,8
0
1,0-1,5
0,8-2,5
0
0,6-0,8
0
0
0
0
0
0
0,3
0,3
-
0
0
0
2,1-5,5
2026
3,0-6,9
0-1,5
1,0-1,5
0,8-2,5
0,6
0,6-0,8
0,5
0
0
0
0,5
0
0,3
0,3
-
0
0
0
2,7-6,6
2027
5,5-9,4
1,5-3,0
1,0-1,5
0,8-2,5
1,6
0,6-0,8
0
0
0
0
0
0
0,3
0,3
-
0
0
0
5,2-9,1
2028
5,5-9,4
1,5-3,0
1,0-1,5
0,8-2,5
1,6
0,6-0,8
0
0
0
0
0
0
0,3
0,3
-
0
0
0
5,2-9,1
Note: I tabellen indgår kun provenu fra en ud af to tiltag på kommerciel udlejning. Provenuet fra øget kommerciel udlejning afhænger af dybdeanalysen af
planlægning og vil derfor fremgå af denne.
Kilde: Egne beregninger
27
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0028.png
Øvrige indtægter
fonde og sponsorater (1/3)
Potentiale i forbindelse med åbningen af det nye børneunivers
1. BAGGRUND FOR FORSLAGET
Foruden billetsalg er fondsmidler og sponsoratindtægter Det Kongelige Teaters største
indtægtskilde. I 2023 modtog Teatret knapt 60 mio. kr. i fondsmidler og sponsorater. I
nedenstående tabel ses disse indtægter fordelt efter de største fonde.
Tabel 4. Indtægter fra fondsmidler og sponsorater, 2023
Tabel 6. Sponsor indtægter, 2008-2023, mio. kr., 2023-priser
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Sponsor
indtægt
24,6 44,4 39,7
67,3 51,0 57,0 69,6 77,7
2016
59,5
2017
46,6
2018 2019 2020 2021 2022 2023
34,0 68,3 51,6 45,7 66,7 59,1
Kilde: Det Kongelige Teater, Regnskab 2008-2023 og statistikbanken.dk, tabel PRIS112
Det gennemsnitlige niveau for sponsorindtægter de seneste 10 år
(inflationskorrigeret)
har ligget
omkring 58 mio. kr. årligt (60 mio. kr. når man ser bort fra covid19 årene). Det skal dog bemærkes,
at der er store udsving mellem de enkelte år og at Teatret udover de sædvanlige udsving i de
kommende år, står til at miste en af Teatrets store fondsdonationer.
Det Kongelige Teater fastsætter hvert år et mål, for hvor meget man ønsker at ‘hente hjem’ i form
af fondsmidler. Dette mål sættes på baggrund af flere faktorer: For det første, ser Teatret på, hvad
der ligger i pipeline af forestående titler og projekter, som man forventer at kunne indhente
fondsstøtte til. For det andet arbejdes der ud fra et historisk perspektiv, hvor Teatret ser, hvad man
tidligere har haft af indtægter på området. For det tredje arbejdes der ud fra test-bobler. Herved
forstås nye innovationsprojekter, som man gerne vil arbejde med. Et eksempel på sidstnævnte er
Det Kongelige Teaters nye børneunivers.
Ser man på sponsor- og fondsindtægter fra andre nordiske teatre og operahuse som fx The Royal
Swedish Opera, Dramaten, Nationalteateret i Oslo og The Norwegian Opera and Ballet fremgår
det, at Det Kongelige Teater ligger væsentligt højere i indtægter på dette område. Disse
institutioner er dog ikke helt sammenlignelige med Det Kongelige Teater på flere parametre som fx
antallet af kunstarter under samme tag, antal besøgende mv. I henhold til indtægter fra sponsorer i
form af private virksomheder, er det et område, som Det Kongelige Teater har valgt ikke at forfølge
i særlig høj grad. Argumentet er, at man ikke mener, at det er klædeligt med synlige sponser-
reklamer i husene. Teatret arbejder dog med det i mindre grad, hvilket fremgår af
forestillingsbrochurer.
Udvikling og forventninger til fondsdonationer på det almennyttige område
Det Kongelige Teater har til formål at producere og præsentere teaterforestillinger af høj
kunstnerisk kvalitet, at berige og inspirere sit publikum, samt at bidrage til udviklingen af
scenekunsten i Danmark. I dette ligger også en forpligtigelse til at være en kulturinstitution, som
arbejder innovativt med udviklingen og formidlingen af kunsten. Det Kongelige Teater lever i høj
grad op til dette. Med afsæt i ovenstående, vurderes det at være kontinuerligt attraktivt, at donere
midler til Det Kongelige Teater, for både fonde og virksomheder der støtter kunst og kultur.
Tabel 7. Historisk udvikling i fondsdonationer til det almennyttige område hos Det
Kongelige Teaters fem største donationsydere, mio. kr., 2023-priser
Nogle fondsmidler går til specifikke forestillinger og vedligehold af bygninger. Andre går til kulturelle
initiativer, der har til formål at engagere et bredere publikum. Det er på forhånd defineret, hvad de
forskellige fonde donerer midler til, og fondsansøgningerne er derfor målrettet forskellige
kunstneriske dele af Teatrets virke. I den forbindelse afsættes der årligt en allokering af fondsmidler
(fondsforpligtelsen) fra centralt hold. Disse kan disponeres frit af de kunstneriske chefer, i de
enkelte kunstneriske afdelinger.
Der er en nedre grænse for, hvor små fondsmidler Det Kongelige Teater søger. Fra Teatrets side
ville det kræve meget arbejde, at søge de mange mindre fonde, og det ville kræve mange mindre
fonde at opnå en real effekt. Derudover gør de mindre fonde en stor forskel hos mindre
kulturinstitutioner, og der er derfor en overvejelse hos Det Kongelige Teater, om hvorvidt det er
‘klædeligt’, for en institution som Det Kongelige Teater at søge de mindre fonde.
Teatret har indtil videre besluttet sig for ikke at søge EU-midler, da restriktionerne i forbindelse med
modtagelsen af disse er for svære at agere under. EU-midler kommer ofte med krav om f.eks.
tværnationale samarbejder og medfinansiering, hvorfor dette spor ikke er yderligere forfulgt i denne
analyse. Det Kongelige Teater sammenligner løbende sig selv med øvrige kulturinstitutioner og
vurderer selv, at de har nået et mætningspunkt i markedet for fondsmidler. Dog vurderer Det
Kongelige Teater et potentiale ifm. åbningen af Stærekassen. Det Kongelige Teaters nye
børneunivers giver nemlig muligheder for at søge andre fondsmidler end tidligere, da Stærekassen
er specifikt målrettet børn.
I tabellen nedenfor ses udviklingen i indtægter fra fondsmidler og sponsorater. Niveauet for
sponsoratindtægter har generelt være højt i årerne 2019 og 2022, hvorimod niveau var lavere i
årerne under covid19.
Tabel 5. Indtægter og udgifter relateret til fondsmidler og sponsorater, 2019-2023, 2023-priser
Indtægter
Driftsudgifter
Lønudgifter
Dækningsbidrag
2019
68.282.209
1.053.766
1.151.387
66.077.056
2020
51.540.973
401.140
1.114.034
50.025.799
2021
45.752.811
289.865
991.535
44.471.411
2022
66.753.312
768.767
1.108.021
64.876.524
2023
59.086.519
359.396
1.135.390
57.591.733
Kilde: Det Kongelige Teater, Regnskab 2019-2023 og statistikbanken.dk, tabel PRIS112
Udviklingen i sponsoratindtægter fra 2008 og frem ses i tabel 6.
28
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0029.png
Øvrige indtægter
fonde og sponsorater (2/3)
Potentiale i forbindelse med åbningen af det nye børneunivers
Analysen har undersøgt, hvor meget Teatrets primære fondsdonorer de seneste år har doneret til
formål, der falder inden for Teatrets arbejdsområder. Det ses af samtlige fondes rapportering om
uddelte midler, at fondsdonationer til denne type formål generelt er steget siden 2018. Yderligere
fremgår det fra fondenes strategier, at der forventes en stigning i de samlede puljer med midler,
som doneres til almennyttige formål. Analysen har fokuseret på historikken for fondsdonationer til
det almennyttige område, hos de fem største donationsydere til Det Kongelige Teater.
Fondsdonationer, der peger ind i det nye børneunivers Stærekassen
Når Det Kongelige Teater åbner det nye børneunivers Stærekassen, åbner det ligeledes op for nye
mulige fondsdonationer, hvilket Det Kongelige Teater også selv vurderer. Ser man ned i historikken
på støtteområder og bevillinger hos de danske fonde, fremgår det, at flest bevillinger bliver givet til
sociale og kulturelle formål. Yderligere donerer danske fonde mange bevillinger også til bl.a.
uddannelse og folkeoplysning samt sundhed- og motion. Dette fremgår af bilagsfigur 1.
Ser man hernæst på hvilke målgrupper, der doneres midler til indenfor f.eks. det sociale område, er
indsatser målrettet børn det område der samlet set doneres flest midler til (jf. bilag). Dette billede
understøtter, at der med åbningen af det nye børneunivers vil være mange mulige veje ind til nye
fondsdonationer med børn som omdrejningspunkt. Det gør sig gældende i flere forskellige
tematiske snitflader med kulturen og kunsten, som en vej ind i både trivsel og sundhed målrettet
børn – begge snitflader som er meget aktuelle.
2. FORSLAGETS INDHOLD
Det vurderes, at Det Kongelige Teater på nuværende tidspunkt har en stærk og unik position
overfor de fonde, der uddelegerer midler som taler ind i Det Kongelige Teaters formål og opgaver.
Dette er en position, som Det Kongelige Teater vil blive ved med at fastholde af flere årsager: For
de omtalte fonde er bidrag til Det Kongelige Teater et bidrag til at udvikle en særlig og vigtig
kulturel institution i Danmark. Donationer til Teatret vil bidrage til, at Teatret kan fortsætte med at
producere og præsentere teaterforestillinger af høj kunstnerisk kvalitet, til gavn for både publikum
og kunstnere. Endelig kan det også give fonde mulighed for at få eksponering og anerkendelse, for
deres støtte til en velrenommeret institution. I det Teatret står til at miste en væsentlig sponsor i de
kommende år, vurderes det imidlertid for usikkert, at indregne et yderligere provenu fra de
traditionelle sponsorere i de kommende år.
Det Kongelige Teater vurderer derimod, at der er mulighed for at øge fondsindtægterne med
omkring 3 mio. kr. årligt i forbindelse med børneuniverset. Denne indtægt forventer man at kunne
fastholde fremadrettet, da børneuniverset, med afsæt i ovenstående, åbner op for at søge nye flere
nye fondsdonationer med afsæt i en højt prioriteret målgruppe, der har fokus på børneoplevelser
generelt men også i kombination med fx sundhed og trivsel.
Yderligere kan det undersøges, hvorvidt det er muligt, at øge sponsorater fra private virksomheder.
Det kræver dog, at der arbejdes mere målrettet med området, tilsvarende andre
oplevelsesinstitutioner, som også modtager offentligt tilskud som f.eks. Zoologisk Have
København.
3. ESTIMERET POTENTIALE
Det vurderes, at Det Kongelige Teater fremadrettet vil kunne indbringe og fastholde en indtægt via
fondsmidler svarende til et gennemsnitligt niveau, beregnet på baggrund af de seneste 10 år. Dette
gennemsnit svarer nogenlunde til niveauet for 2023. Der estimeres et potentiale på 1,5 - 3 mio. kr.
årligt grundet nye muligheder for fondsmidler i forbindelse med børneuniverset. Det indregnede
provenu er således alene med afsæt i det potentiale, der åbnes op for ifm. børneuniverset og ikke
de nuværende områder og aktiviteter.
Da Børneuniverset først åbner i 2026, er provenuet
indregnet herfra. Under driftsomkostninger er der indregnet meromkostninger svarende til 0,5
årsværk (svarende til 290.000 kr.) til at drive fondsarbejdet for Børneuniverset.
Derudover har
provenuet ikke en tilhørende omkostning, da midler netop søges med afsæt i aktiviteter man
alligevel planlægger at afholde.
Der vurderes endvidere at være et potentiale i at arbejde mere fokuseret med sponsorater fra
private virksomheder, såfremt Teatret ønsker det. Det er dog usikkert, hvor stor en gevinst, der kan
realiseres herfra, hvorfor det ikke er indregnet i provenuet.
Tabel 8. Provenu ved sponsorater angivet i mio. kr., 2023-priser
Bruttoprovenu
Indtægter ifm. børneuniverset
Investeringer
Netto Driftsomkostninger
Lønomkostninger ifm. Børneuniverset
Netto Provenu
2024
0
0
0
0
0
0
2025
0,0
0
0
0,3
0,3
-0,3
2026
0-1,5
0-1,5
0
0,3
0,3
-0,3-1,2
2027
1,5-3,0
1,5-3,0
0
0,3
0,3
1,2-2,7
2028
1,5-3,0
1,5-3,0
0
0,3
0,3
1,2-2,7
Note: Meromkostninger svarende til 0,5 årsværk er beregnet pba.
en gennemsnitsløn på 580.000 kr. årligt.
Kilde: Egne beregninger
4. AFLEDTE KONSEKVENSER
Midler, der indhentes via fonde er typisk projektrelaterede. Dette betyder, at indtægter fra fonde
ofte er forbundet med omkostninger. Der forventes dog ikke, at være yderligere omkostninger
forbundet med fondsindtægter til Børneuniverset, da disse udgifter under alle omstændigheder vil
skulle afholdes i forbindelse med projektet.
5. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
I henhold til nye midler, tilegnet børneuniverset, vil det være en fordel for Teateret, at have et klart
formål for, hvordan de ekstra midler vil blive brugt, samt at kunne demonstrere en positiv
indvirkning af fondsstøtten.
Der er indregnet en meromkostninger for Teatret på 300.000 kr. årligt, til at realisere
provenuestimatet. At søge flere fondsmidler kræver en omhyggelig planlægning, research og en
veldokumenteret ansøgning. Det er vigtigt at identificere relevante fonde, forstå deres mission og
retningslinjer for støtte, og tilpasse ansøgningen til deres specifikke krav. Derudover kan det være
nødvendigt at opbygge relationer med fondens repræsentanter gennem netværk og
kommunikation. Alt dette gør man i forvejen på Det Kongelige Teater.
29
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0030.png
Øvrige indtægter
fonde og sponsorater (3/3)
Potentiale i forbindelse med åbningen af det nye børneunivers
6. IMPLEMENTERINGSAKTIVITER OG TIDSPLAN
Implementeringsplan for fondsmidler
1. Eksisterende målsætninger: analyse af de nuværende målsætninger for fonds- og
sponsormidler i Det Kongelige Teater. Identificer, hvad der har fungeret godt, og hvor der er
plads til forbedring.
2. Identificer nye målsætninger: Definér klare og realistiske målsætninger for fondsmidler baseret
på behov og vision. Dette kan omfatte øget fondsfinansiering til specifikke projekter, udvidelse
af støtte til formater eller udvikling af nye kunstneriske initiativer.
3. Research af potentielle fonde: Identificer potentielle fonde, der matcher de nye målsætninger
for fondsmidler. Undersøg deres tidligere støttede projekter, retningslinjer og krav for
ansøgninger, samt fremadrettede forventninger til donationer til det almennyttige område og
formål, der matcher det kommende årshjul for aktiviteter.
4. Tilpasning af ansøgningsstrategi: Tilpas ansøgningsstrategien til de identificerede fonde og
deres krav. Dette kan omfatte at skræddersy projektbeskrivelser, budgetter og evalueringer og
effektmålinger for at demonstrere overensstemmelse med fondens mål.
5. Opbyg relationer: Arbejd på at opbygge og pleje relationer med fondens repræsentanter
gennem netværk og kommunikation. Dette inkluderer møder, opfølgning og deltagelse i
fondens arrangementer.
6. Målrettet kommunikation: Udnyt målrettet kommunikation til at formidle organisationens
behov, vision og positive indvirkning af fondsstøtten. Dette kan omfatte brug af historier, data
og visuel præsentation.
7. Evaluering og tilpasning: Efter at have implementeret planen, er det vigtigt at løbende
evaluere dens effektivitet og tilpasse den baseret på resultater og feedback.
8. Implementeringen af en sådan plan vil kræve samarbejde mellem forskellige interessenter i
Det Kongelige Teater, herunder ledelse, fundraising team og kunstnere.
Implementeringsplan for virksomhedssponsorater
1. Kortlægning af mulige virksomheder: Kortlægning af potentielle virksomhedssponsorater,
herunder virksomhedernes interesser, tidligere sponsorater og deres budgetter til sponsorater
mhp. at identificere potentielle partnere.
2. Udvikling af sponsorpakker: Udvikling skræddersyede sponsorpakker, der passer til
virksomhedernes behov og interesser. Dette kunne omfatte muligheder for branding,
eksponering på stedet, VIP-oplevelser, rabatter og andre incitamenter.
3. Netværk og forhandlinger: Opbyg relationer med nøglepersoner i potentielle
sponsorvirksomheder gennem netværksarrangementer, møder og præsentationer. Forhandl
sponsoraftaler, der er gavnlige for både Det Kongelige Teater og sponsoren.
4. Aktiveringsplaner: Udvikle aktiveringsplaner, der sikrer, at sponsorer får den fulde værdi af
deres investering gennem eksponering og andre aktiveringsmuligheder.
5. Måling og rapportering: Hvis muligt mål effekten af sponsoraterne således at sponsorerne
bliver bevidste om deres afkast af investeringen.
6. Langsigtet relation: Efter at have sikret sponsorater, er det vigtigt at opretholde en langsigtet
relation gennem regelmæssig kommunikation, opfølgning og værdsættelse af sponsorerne.
Det anbefales yderligere, at Det Kongelige Teater henvender sig til andre oplevelsesattraktioner,
der arbejder med virksomhedssponsorater, mhp. at få inspiration til, hvordan de kan arbejde mere
målrettet med opgaven.
30
7. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
TEMA
SCORE
INDHOLD
I potentialet er der indregnet driftsomkostninger i forbindelse
med tiltaget i form af 0,5 årsværk til at drive fondsarbejdet for
Børneuniverset. Det er dog ikke helt sikkert, hvor meget
arbejde der præcis ligger i dette.
Fokus på en mere stabil målsætning for indtægterne fra
sponsorater samt øget indtægter ifm. børneuniverset vil
udelukkende have positive effekter på kvaliteten.
Potentialet vurderes at være realistisk på baggrund af Det
Kongelige Teaters position på kunstscenen, det nye
børneunivers og de uddelingsmidler, det åbner op for samt
tidligere års højere niveau for indtjening via fondsmidler.
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
Intern kapacitet
Serviceniveau
Provenu-
usikkerhed
Meget lave risici
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0031.png
Øvrige indtægter
Kommerciel udlejning (1/2)
Stor efterspørgsel efter at leje Det Kongelige Teaters faciliteter
1. BAGGRUND FOR FORSLAGET
Det Kongelige Teater udlejer jævnligt deres lokaler i Operaen, Gamle Scene og Skuespilhuset til
forskellige BtB arrangementer. Det kan være alt fra konferencer, kulturelle arrangementer og
modeshows til middagsarrangementer. Arrangementerne skal vurderes at passe til husets DNA og
der bliver foretaget en kvalitetsvurdering for at sikre, at arrangementet passer ind i Det Kongelige
Teaters brand. Denne kvalitetsvurdering har dog ikke indflydelse på omfanget af udlejning, idet der
generelt er stor efterspørgsel efter lokalerne på Det Kongelige Teater. Det fremgår af interviews, at
Teatret, efter frasortering i form af kvalitetsfilteret, afslår ca. 80 pct. af forespørgslerne pga.
kapacitetsmangel. Dette svarer til ca. 10-14 arrangementer ugentligt. Eksempler på arrangementer
man for nyligt har givet afslag på er: VL Døgnet, konference, (ca. 600 pers.), konference for Slots-
& Kulturstyrelsen (5-600 pers.) samt prisoverrækkelse for Europæiske Patent- og
varemærkestyrelsen (400 pers.) Når Teatret lokaler udlejes, skal det passe sammen med de
interne aktiviteter som f.eks. prøver på og afvikling af forestillinger. Dette er den primære årsag til,
at man afslår så stor en andel af de relevante forespørgsler på udlejning. I 2023 havde Det
Kongelige Teater 156 udlejningskunder. De fleste kunder er i huset én dag og nogle få lejer
faciliteterne over flere dage. Langt de fleste lejer mødelokaler og foyers (da det er mest
tilgængeligt). De store scener, som har stor efterspørgsel blev udlejet 4-5 dage i Skuespilhuset og i
Operaen 1-2 dage om året.
Tabel 9. Indtægter fra kommerciel udlejning, 2023
kr.
Indlejning ifm. arrangementer
Leje indtægt - udlejning af lokaler
Salg af forhuspersonale
Salg af personale, ikke forhus
Salg af udstyr ifm. udlejning
Videresalg ifm udlejling , ikke lokaler
I alt
Kilde: Det Kongelige Teater, Regnskab 2023
2. FORSLAGETS INDHOLD
Der synes at være et kommercielt potentiale i, at skabe bedre muligheder for en øget aktivitet ift.
kommerciel udlejning. Det vil givetvis kræve, at nogle få prøver flyttes til andre scener eller til
prøvescenerne. Med dette følger en afvejning af fordelene ved øget kommerciel indtægt op imod,
de mulige konsekvenser det kan have for den kunstneriske proces. I analysesporet omkring
planlægning afdækkes det, i hvilket omfang det kapacitetsmæssigt er muligt at flytte prøver.
Forslaget indebærer to elementer:
1. Øge kommercielle aktiviteter med 1-3 yderligere månedlig event
2. Justere i prissætningen ved events med afsæt i den massive efterspørgsel på Det Kongelige
Teaters arealer
3. ESTIMERET POTENTIALE
1. Øge kommercielle aktiviteter med 1-3 yderligere månedlige events
Nedenstående tabel viser business casen på gennemsnitligt et event i form af en konference
afholdt på store scene i Skuespilhuset. Business casen er udarbejdet af Det Kongelige Teater. Her
fremgår det, at et yderligere event giver en øget omsætning på
Det skal tilføjes, at
lejen på store scene i Operaen ligger på 2
og at forplejningspakkerne varierer i pris. En
mulig øget omsætning ved afholdelse af yderligere event afhænger derfor af både lokation og type
af event. Nedenstående businesscase skal derfor ses som en gennemsnitlig omsætning.
Tabel 11. Eksempel på business case for afholdelse af konference i Skuespilhuset
Andel
-2.895
9.737.279
142.774
3.026.165
813.120
1.613.648
15.330.091
0%
64%
1%
20%
5%
11%
100%
Lønudgifter i forbindelse med kommerciel udlejning udgør ca. interne 6 ÅV (jf. analysebilag) samt
lønudgifter til sceneteknikere i forbindelse med udlejning. Yderligere er der driftsomkostninger på
godt
forbundet med kommerciel udlejning i 2023. Samlet set forekommer aktiviteten at være
rentabel.
Tabel 10. Udvikling i indtægter og udgifter relateret til kommerciel udlejning, 2023-priser
I tabellen nedenfor ses de estimerede gevinster ved hhv. 1-3 månedlige yderligere events, hvor
den store scene i Skuespilhuset udlejes.
Tabel 12. Estimerede gennemsnitlig årlig gevinst ved afholdelse af 1-3 yderligere events pr.
måned
31
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0032.png
Øvrige indtægter
Kommerciel udlejning (2/2)
Stor efterspørgsel efter at leje Det Kongelige Teaters faciliteter
2. Justere prissætningen ved events med afsæt i stor efterspørgsel på Det Kongelige
Teaters arealer samt benchmark i markedspriser
Teatret arbejder løbende med at indsamle priser på øvrige udlejningsarealer i København, når
prisniveauet for deres lokaler fastsættes. Her er det vigtigt, at prisen afspejler flere ting: Det
Kongelige Teater har et eksklusivt brand og der opleves generelt en meget stor efterspørgsel
på udlejning af venues på Det Kongelige Teater. Derudover er AV-udstyr og teknisk inkluderet i
prisen på arealerne (jf. tabel 11), hvilket er dyrt at tilkøbe i øvrige udlejningsarealer, som ikke i
samme grad har dette udstyr tilgængeligt. Tager man efterspørgslen i betragtning, vil det være
meget sandsynligt, at man kan opjustere prisen på denne type events i Det Kongelige Teater,
uden risiko for ikke at kunne afsætte lokalerne.
Tabel 13. Estimeret gevinst ved prisstigninger på udlejning af Det Kongelige Teaters
lokaler
Gevinst ved 10 pct. prisstigning
973.728
Kilde: Egne beregninger
4. AFLEDTE KONSEKVENSER
Ved en øget aktivitet, skal man være opmærksom på eventuelle reaktioner fra markedet og
løbende sikre, at aktiviteter og prissætning ikke kan beskyldes for at udgøre opgavetyveri.
Forslaget om øget kommerciel udlejning betyder således, at Teatret i højere grad konkurrerer på
markedet for udlejning af lokaler end tidligere.
Udover den øgede omsætning ved kommerciel udlejning, vurderes det, at større events kan have
positive afledte effekter. Teatret kan således opleve
øget branding af og kendskab til Det
Kongelige Teater, når Teatret eksponeres for en bredere forsamling. Det Kongelige Teater
påpeger selv, at dette er en væsentlig årsag til Teatrets eksisterende udlejningsaktiviteter. Dette
er i tråd med flere at Teatrets øvrige aktiviteter, som har til formål at fremvise Det Kongelige
Teater og hermed udvide kendskabet til huset til et bredere publikum. Eksempler på dette er
Teatrets rundvisninger (BtB og BtC) samt events gennem KGL+.
5. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
Implementeringen af denne plan kræver en fælles enighed om vægtningen af det kommercielle
område i forhold til det kunstneriske. Derudover er der brug for tydelighed omkring, hvordan det
kommercielle understøtter det kunstneriske område. Planen kræver desuden også tæt
samarbejde mellem teaterledelsen, produktionsteams og den kommercielle afdeling samt
facilitetsstyring for at sikre en smidig og succesfuld gennemførelse.
Der vil være behov for øget planlægning til at frigøre mere kapacitet til udlejning, hvorfor der
forventes at være øgede driftsomkostninger forbundet med at øge udlejningen. Disse
omkostninger fremgår af dybdeanalysen af planlægning. Driftsomkostninger tilknyttet afvikling af
de enkelte events fremgår under punkt 3 i businesscasen i tabel 11. Det er alene
dækningsbidraget som er indregnet i provenuet i planlægningsanalysen.
6. IMPLEMENTERINGSAKTIVITER OG TIDSPLAN
Implementeringen kan ske forholdsvist hurtigt, da hele organiseringen omkring afvikling af events
allerede er på plads og fungerer.
1.
Tilpas tidsplaner: Koordiner med produktionsteams for at identificere perioder, hvor
scenerne er tilgængelige til udlejning og samtidig sikre, at prøver kan flyttes til prøvesale
med mindst mulig indvirkning på teaterproduktionen. Det er en forudsætning for forslaget
om øget kommerciel udlejning, at attraktive lokaler kan frigøres til udlejning.
Opgrader faciliteter: Vurder og eventuelt opgrader de eksisterende prøvesale for at sikre, at
de opfylder behovene for teaterprøver, herunder akustik, belysning og plads.
Koordinering af prøveflytning: Etablér klare retningslinjer og procedurer for flytning af prøver
fra scenerne til prøvesalene, herunder planlægning af transport, teknisk udstyr og
personale.
Evaluering og tilpasning: Løbende evaluere og tilpasse proces baseret på feedback fra
både den kommercielle afdeling samt produktionsteams.
Gevinst ved +15 pct. prisstigning
1.460.592
I tabellen ovenfor ses de estimerede gevinster ved hhv. 10 og 15 pct. prisjustering.
Gevinsterne ved prisstigninger er beregnet under antagelsen om, at det er muligt at udleje det
samme antal arealer efter prisstigningen. Såfremt efterspørgslen vil falde som resultat af de
højere priser, vil disse gevinster være lavere end hvad der fremgår af tabellen.
Nedenstående tabel viser det estimerede provenu fra prisstigninger på udlejning af lokaler.
Provenuet fra øget kommerciel udlejning fremgår af dybdeanalysen af planlægning, idet
provenuet vil være afhængigt af mulighederne for at skabe øget rum til udlejning gennem
bedre planlægning. Yderligere driftsudgifter relateret til øget kommerciel aktivitet indgår derfor
heller ikke i nedenstående oversigt over provenu, men indgår ligeledes i dybdeanalysen af
planlægning (se s. 58). I tilfældet af, at det fulde provenu i forbindelse med øget kommerciel
udlejning realiseres, bør det vurderes, hvorvidt efterspørgslen fortsat tillader prisstigninger i
den størrelsesordninger, der her er forslået.
Tabel 14. Provenu ved justerede priser ifm. kommerciel udlejning angivet i mio. kr., 2023-
priser
2024
Bruttoprovenu
Justerede priser
Investeringer
Netto Driftsomkostninger
(se planlægningsanalyse s. 58)
Netto Provenu
Kilde: Egne beregninger
2025
1,0-1,5
1,0-1,5
0
-
1,0-1,5
2026
1,0-1,5
1,0-1,5
0
-
1,0-1,5
2027
1,0-1,5
1,0-1,5
0
-
1,0-1,5
2028
1,0-1,5
1,0-1,5
0
-
1,0-1,5
0
0
0
0
0
2.
3.
4.
32
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0033.png
Øvrige indtægter
Kommerciel udlejning (2/2)
Stor efterspørgsel efter at leje Det Kongelige Teaters faciliteter
7. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
TEMA
SCORE
INDHOLD
En fordel for alle parter i dette henseende vil være, at man
sæson for sæson aftaler, hvornår scenerne er til rådighed for
kommerciel udlejning med afsæt i; dels aktivitet i forbindelse
med afvikling af prøver til forestillinger og dels hvornår man i
den kommercielle afdeling ved, at der er stor og attraktiv
efterspørgsel fra BtB kunder.
Som beskrevet kræver implementeringen, at de store scener
stilles til oftere til rådighed til formålet. Her skal man på Det
Kongelige Teater vurdere evt. konsekvenser ved at flytte 1-3
prøver månedligt fra de store scener til prøvesalene overfor en
væsentlig øget indtjening.
Provenuet er beregnet med en antagelse om, at det efter
prisstigningerne fortsat er muligt at det afsætte arealerne i
samme omfang som på nuværende tidspunkt. Dette vurderes
at være muligt grundet den store efterspørgsel. Dog skal det
tilføjes, at Teatret ikke har en prisforhandling for de
arrangementer der på nuværende tidspunkt afvises grundet
kapacitetsmangel og at Teatret forventer at nogle af dem ville
være røget i en senere prisforhandling.
Det skal ligeledes vurderes hvorvidt flytning af prøver vil
medføre en stigning i udgifter relateret til transport af rekvisitter
og scenografi. Denne mulig udgiftspost vurderes dog ikke at
være af betydelig størrelse, da Teatret i forvejen afholder en
del af deres prøver andre steder end på de store scener og
tiltaget kunne derfor med fordel ligge i forlængelse af disse
prøveperioder.
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
Intern kapacitet
Serviceniveau
Provenu-
usikkerhed
Meget lave risici
33
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0034.png
Øvrige indtægter
Barer og caféer (1/2)
Opjustering af priser på bar- og caféområdet vil kunne skabe en årlig meromsætning på 0,8 mio.
2,5 mio.
1. BAGGRUND FOR FORSLAGET
Det Kongelige Teater driver en række barer i forbindelse med Teatrets tre store scener. Derudover
driver Teatret de to caféer
Operacaféen
og
August B.
Tidligere har Meyers stået for driften af
barerne, da de også forpagtede de to restauranter. Her var det Teatrets vurdering, at
kundeoplevelsen ikke var tilfredsstillende. Der blev allokeret for lidt personale til barerne, hvilket
resulterede i meget kø. Dette påvirkede gæsternes samlede oplevelse negativt, da flere ikke kunne
nå forbi barerne i pauserne. Teatret valgte derfor, ifm. de nye forpagtningsaftaler, at hjemtage
driften af barerne.
Der er stor forskel på omsætningen i barerne på tværs af Teatrets scener. I nedenstående tabel
ses det, at det primært er barerne i Operaen og på Gamle Scene der giver overskud, hvorimod
barerne i Skuespilhuset samt August B sælger for væsentligt mindre. Opera Cafeen kører lige nu
med et underskud, da der ikke er tilstrækkeligt inflow af mennesker fra ‘gaden’ til at den kan løbe
rundt. Teaterbaren som blev drevet ifm. forestillinger i Dyrehaven gav i 2023 også et underskud.
Tabel 15. Indtægter og udgifter til barer og caféer, 2023
August B
Bar adm.
Bar Gl.Scene
Bar Operaen
Bar Skuespilhuset
Opera cafeen
Teaterbaren
Dyrehaven
I alt
Kilde: Det Kongelige Teater, Regnskab 2023
Det vurderes ydermere, at det vil være muligt at øge omsætningen gennem øget markedsføring af
caféerne. Teatret har bevidst valgt ikke at markedsføre dem selvstændigt, men opererer dem
primært som sideaktiviteter til teatres kerneaktiviteter. Provenuet og omkostningerne forbundet
hermed er dog ikke indarbejdet i nedenstående. I det følgende ses der alene på potentialet
forbundet med justering af priserne i barerne. I forbindelse med, at den nuværende
forpagtningsaftale af Teatrets restauranter udløber i sommeren 2026, anbefales det at foretage en
markedsundersøgelse af bortforpagtning af barerne, for undersøge hvorvidt barerne fortsat bør
drives af Teatret eller bortforpagtes. På nuværende tidspunkt vurderes det, at det ikke vil aflede
væsentlige gevinster at bortforpagte bar og caféområdet, da indtægterne ikke vil ændres
væsentligt. Dette vurderes med afsæt i beregninger, der beror på den nuværende
forpagtningsafgift, som ligger i aftalen med de nuværende forpagtere af de to restauranter.
3. ESTIMERET POTENTIALE
Tabellen viser den mulige stigning i omsætning ved forskellige opjusteringer af priser. Her ses både
merindtjeningen i tilfælde af Teatrets planlagte prisstigninger samt i tilfælde af en prisstigning på 10
og 15 pct. på hhv. alkoholiske produkter (vin, øl og spiritus) og på hele barernes sortiment. Her
fremgår det, at Teatret vil kunne opnå en yderligere omsætning på mellem ca. 0,8 mio. og 2,5 mio.
årligt fra 2025 og frem. Størrelsen afhænger af prisjusteringen og hvilke produkter, man justerer på.
De planlagte prisstigninger er med udgangspunkt i de nuværende indkøbspriser. Provenuet er
ligeledes beregnet med udgangspunkt i de nuværende indkøbspriser.
Tabel 16. Forventet meromsætning ved prisstigninger i barer*
Omsætning 2023
Spiritus
Vin
Øl
Øvrige produkter
Alle produkter
Alkoholiske produkter
Gevinst ved planlagt
prisstigning
Gevinst ved prisstigning Gevinst ved prisstigning
10 pct.
15 pct.
122.233
605.007
117.039
637.405
1.481.684
844.279
199.020
985.076
190.563
1.098.810
2.473.469
1.374.659
Driftsudgifter
Løn
484.539
192.412
1.584.328
3.902.463
891.452
45.639
1.275.289
8.376.121
Indtægter
1.084.637
499.090
1.723.278
3.991.225
1.376.230
765.828
648.099
10.088.387
Dækningsbidrag
1.797.833
228.658
0
-691.502
5.039.178
1.731.572
11.224.435
3.330.746
2.681.036
413.354
521.312
-290.156
1.834.291
-89.097
23.098.084
4.633.576
1.567.087
7.756.503
1.500.499
9.513.505
130.316
858.386
68.023
0
1.056.725
1.056.725
Indtægter fra sæsonkortholdere der benytter sig af deres gratis drikkevarer i baren indgår ikke som
en indtægt for barerne i tabellen ovenfor. I 2023 blev der bogført 2,9 mio. kr. på tværs af barerne i
gratis drikkevarer til kortholdere. Det skal i øvrigt bemærkes, at der ikke i lønomkostningerne
ovenfor er indarbejdet overhead, hvorfor de enkelte barer, ud fra en egentlig
rentabilitetsbetragtning, vil have et lavere dækningsbidrag end det ovenfor anførte.
2. FORSLAGETS INDHOLD
Det foreslås, at man opjusterer priserne med 10-15 pct. i alle barerne. Af interviews med de
ansvarlige for drift af bar- og cafeområdet på Det Kongelige Teater fremgår det, at man vurderer
prisniveauet i barerne til den lave side. Med afsæt i markedspriser og kvaliteten af de produkter der
sælges (primært økologiske og produkter af høj kvalitet), vurderes det, at man kunne opjustere
priserne med mindst 10-15 pct. – særligt hvis opjusteringen sker i forbindelse med en ny sæson
eller nye produkter. En opjusteringen af priserne vil være sammenlignelige med markedspriser på
cafeområdet i København. Teatret planlægger selv en prisstigning i deres barer næste sæson på
omkring 10 pct. i gennemsnit på alkoholiske varer i barerne. Som udgangspunkt står andre priser i
barerne til at forblive uændret, da Teatret vurderer, at der har været en del regulering af dem de
sidste 1,5 år. (Se planlagte prisstigninger i analysebilag). Yderligere vurderes det, at der kan
optimeres på indkøbssiden på dette område. Teatret vurderer selv, at de nuværende indkøbsaftaler
ikke er særligt fordelagtige og at man ved et fornyet udbud af indkøbsaftalerne vil kunne opnå
bedre priser. Provenu gevinsterne forbundet med optimeret indkøb er ikke medtaget her, men
under indkøb under analysetemaet
Indkøb og Logistik.
.
Note: *Gevinsterne ved prisstigninger medregner prisstigninger i de tre barer i hhv. Operaen, Skuespilhuset, på Gl. Scene samt Teaterbaren i Dyrehaven.
Salg fra caféerne tæller altså ikke med i dette
Kilde: Egne beregninger
Estimatet er beregnet pba. omsætningen i Teatrets barer i 2023. Gevinsten er beregnet med
udgangspunkt i en priselasticitet på hhv. -0,2 og -0,3 på alkoholiske produkter og øvrige produkter.
Dette svarer til, at efterspørgslen efter alkoholiske produkter og øvrige produkter vil falde med hhv.
2 og 3 pct. i tilfælde af en prisstigning på 10 pct.. Disse elasticiteter stammer fra Skatteministeriets
provenuvurderinger ifm. ændringer i afgiften på henholdsvis øl, vin og spiritus og chokolade og
sukkerprodukter. Skatteministeriet regner her med en elasticitet på -0,3 for begge typer af
produkter. Det antages i denne analyse, at efterspørgslen efter f.eks. vin i forbindelse med en
teaterforestilling er mere inelastisk end ved køb i et supermarked, hvorfor der regnes med en
elasticitet på -0,2 på alkoholiske produkter i stedet.
Det er Teatrets egen vurdering, at en prisstigning i denne størrelsesorden ikke vil påvirke
efterspørgslen mærkbart, men har ikke selv beregninger på priselasticiteten på produkter i barerne.
34
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0035.png
Øvrige indtægter
Barer og caféer (2/2)
Opjustering af priser på bar- og caféområdet vil kunne skabe en årlig meromsætning på 0,8 mio.
2,5 mio.
I disse provenuberegninger er det antaget, at prisstigningerne træder i kraft efter sommerferien ifm.
den nye sæson. Såfremt prisstigningerne træder i kraft endnu tidligere, vil dette kunne øge
provenuet. I tabellen ses det, at provenuet – på baggrund af de anvendte antagelser om ændring i
efterspørgslen – kan spænde mellem 0,8 og 2,5 mio. kr. årligt fra 2025 afhængigt af størrelsen på
prisstigningen.
Tabel 17. Provenu ved barer og caféer angivet i mio. kr., 2023-priser
Bruttoprovenu
Prisstigning
Investeringer
Netto Driftsomkostninger
Netto Provenu
6. IMPLEMENTERINGSAKTIVITER OG TIDSPLAN
Det Kongelige Teater ønsker at vente med at gennemføre prisændringer til enten sæsonstart eller
i forbindelse med skift af produkter, hvor de på nuværende tidspunkt afventer et nyt udbud på vin.
Teatret har en forventning om, at møde mindre modstand mod prisstigningerne, hvis det f.eks.
sker i forbindelse med en ændring i sortimentet.
.
7. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
2024
0,4-1,0
0,4-1,0
0
0
0,4-1,0
2025
0,8-2,5
0,8-2,5
0
0
0,8-2,5
2026
0,8-2,5
0,8-2,5
0
0
0,8-2,5
2027
0,8-2,5
0,8-2,5
0
0
0,8-2,5
2028
0,8-2,5
0,8-2,5
0
0
0,8-2,5
TEMA
Intern kapacitet
SCORE
INDHOLD
Prisstigningerne kræver ikke andet end en opdatering af
prislisterne i Teatrets barer.
Selve produkterne vil ikke være af ringere kvalitet, hvorfor
tiltaget ikke vil have nogen negativ effekt på dette. Dog er der
en risiko for, at nogle gæster kunne opleve et højere
prisniveau som en forringelse af deres samlede
teateroplevelse, såfremt prisstigningen afholder dem fra at
købe produkterne.
Usikkerheden bag provenuet ligger udelukkende i gæsternes
efterspørgsel, hvilket afgør provenuet størrelse. I beregning er
der antaget en priselasticitet på -0,2 for alkoholiske produkter
og -0,3 for øvrige produkter. Selvom denne elasticitet vurderes
at være konservativ, vil der altid være en usikkerhed omkring
gæsternes adfærd som følge af en prisstigning.
Note: Note: Prisstigningerne kan træde i kraft efter sommerferien ifm. den nye sæson og provenuet for 2024 dækker derfor over merindtjeningen for de sidste
5 måneder af 2024. Spændet i provenuet afspejler provenuet fra en prisstigning på 10 pct. på alkoholiske produkter (svarende til omkring 0,8 mio.kr. årligt) op
til en prisstigning på 15 pct. på alle barernes produkter (hvilket svarer til omkring 2,5 mio.kr. årligt).
Kilde: Egne beregninger
Serviceniveau
Teatret forventer desuden at øge antallet af gæster de kommende år. Dette potentialet fra et højere
besøgstal i Teatret i 2024 sammenlignet med 2023 er ikke medregnet i genvisitten på nuværende
tidspunkt. Et højere besøgstal ville sandsynligvis øge omsætningen i barerne yderligere.
4. AFLEDTE KONSEKVENSER
Mulige negative konsekvenser:
En nærliggende potentiel negativ konsekvens vil være modstand fra gæster. En opjustering af
priserne kan møde modstand fra gæster, hvis det ikke kommunikeres, hvorfor priserne ændres,
eller hvis gæsterne ikke ser en tilsvarende værdiforøgelse. I sidste ende kan det potentielt medføre
lavere salgsvolumen, hvis gæsterne reagerer ved at købe færre produkter eller søge andre steder
hen. Når man tidligere har opjusteret priserne, har der været tilbagemeldinger fra de faste kunder,
men Teatret har ikke oplevet at mistet kunder eller omsætning. Samtidig vurderes priselasticiteten
umiddelbart at være meget lille og der er i beregningerne taget højde for dette.
Provenu-
usikkerhed
Meget lave risici
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
Mulige positive effekter:
Lige nu ligger Det kongelige Teater lidt under markedspriser, hvilket også kan have den omvendte
effekt nemlig at man ikke oplever at brand, kvalitet og prisniveau hænger sammen.
5. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
Der vurderes ikke umiddelbart at være nævneværdige afledte implementerings- og
driftsomkostninger forbundet med forslaget. Der vil naturligvis skulle opdateres prislister o.lign.,
men det vurderes at falde inden for de almindelige driftsaktiviteter.
35
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0036.png
Øvrige indtægter
Forpagtning (1/3)
Stigning i forpagtningsafgift ved nyt udbud af forpagtningsområdet i 2026 kan skabe yderligere forpagtningsindtægter
1. BAGGRUND FOR FORSLAGET
Det Kongelige Teater har tidligere bortforpagtet begge restauranter til samme forpagter. I denne
periode, var forpagteren også ansvarlig for drift af barerne på Teatrets forskellige scener. Da
forpagtningsaftalen udløb, valgte man at bortforpagte Teatrets to restauranter til to forskellige
forpagtere samt at overtage driften af barerne selv. Argumentet for selv at overtage bardriften var,
at man oplevede et for lavt serviceniveau iht. gæsteoplevelsen. Dette udfoldes nærmere i analysen
af ‘barer og cafeer’.
Det Kongelige Teater har valgt at arbejde med to forskellige forpagtere til restaurationerne i
Skuespilhuset (Aamanns) og i Operaen (Almanak). Argumentet for dette er, at man tror på et
højere kvalitetsniveau, ved at én forpagter kun skal fokusere på ét sted frem for på flere. Valget af
Aamanns som forpagter i Skuespilhuset var primært fokuseret på, at udnytte det potentiale der er
for frokostrestauranter i Nyhavn. Tidligere var der meget begrænset belægningsprocent i
Skuespilhusets restaurant til frokost. Om aftenen har restauranten næsten altid fuld belægning, da
en del af gæsterne spiser inden forestillingen. Dette svarer til omkring 100 pladser. Hos Almanak i
Operaen har man en tommelfingerregel om, at ca. 10 pct. af gæsterne til en forestilling i Operaen
spiser i restauranten inden. Det passer med, at restaurantens 150 pladser er helt fyldt til en udsolgt
forestilling. Forpagtningsaftalerne løber til og med den 31. juli 2026. Det Kongelige Teater har dog
ret til at forlænge aftalen 4 gange med 1 års varighed pr. gang.
Af interview med Det Kongelige Teaters kontaktperson fra Aamanns fremgår det, at man kunne
ønske sig at arbejde mere proaktivt på tiltag, der vil kunne øge omsætningen og effektivitet, som
foreslås fra forpagterens side. Dette f.eks. optimering af forhold ved udeservering og mulighed for
flere pladser/gæster i restauranten. Hertil peges også på
maskine-pakken,
der dækker også
vedligehold, reparation og nyanskaffelser af maskiner til restaurationskøkkenerne. Ansvaret herfor
ligger hos Det Kongelige Teater, hvilket betyder at Det Kongelige Teater vurderer hvornår en
køkkenmaskine skal udskiftes eller repareres. I det nuværende set-up kan der således være
tilfælde, hvor der ikke er fuld enighed om behovet for udskiftning af
maskine-pakken.
Det vurderes
således, at man kan optimere indenfor rammerne af det nuværende samarbejde, hvilket vil have
en positiv effekt på omsætningen. Vindingerne herved er dog så begrænsede, at der ikke er
indregnet et provenu herfor i dette forslag.
Forpagtningsaftalernes økonomiske grundlag
I nedenstående tabel ses udviklingen i indtægter og udgifter relateret til forpagtning.
Kilde: Det Kongelige Teater
Tabel 19. Forpagtningsindtjening, 2023
Tabel 20. Forpagternes omsætning i 2022 og 2023 eks. moms
Tabel 18. Udvikling i indtægter og udgifter relateret til forpagtning, 2023-priser
Udgifter forbundet med de bortforpagtede restauranter
Det fremgår af ressourcekortlægningen, at Det Kongelige Teater benytter 1 ÅV til opgaver, der
relaterer sig til drift af de bortforpagtede restauranter. Derudover er der driftsudgifter for i alt 72.987
kr. forbundet med forpagtningen i 2023. En væsentlig udgiftspost forbundet med forpagtningen er
maskine-pakken,
som dækker vedligehold, reparation og nyanskaffelser af maskiner til
restaurationskøkkenerne.
Denne udgift fremgår ikke af regnskabstal for driftsudgifter ift.
forpagtning, da de bogføres under
bygning og drift.
Den reelle rentabilitet af den nuværende
forpagtningsmodel er således lavere, end angivet i tabellen på modsatte side. Det vurderes, at
være et endnu større potentiale, som vil kunne realiseres gennem mere fordelagtige
forpagtningsaftaler i et fremtidigt udbud.
36
Kilde: Det Kongelige Teater, Regnskab 2019-2023 og statistikbanken.dk, tabel PRIS112
Udlejningsafgiften udgør et grundvederlag på hhv. 50
om måneden fra hver at
de to forpagtere. Derudover skal der betales en variabel forpagtningsafgift af resturanternes
omsætning
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0037.png
Øvrige indtægter
Forpagtning (2/3)
Stigning i forpagtningsafgift ved nyt udbud af forpagtningsområdet i 2026 kan skabe 1,5 mio. yderligere i forpagtningsindtægter
2. FORSLAGETS INDHOLD
Det foreslå, at Det Kongelige Teater opjusterer den variable forpagtningsindtægt yderligere, i
forbindelse med det kommende udbud af forpagtningsaftalerne i sommeren 2026. Det forventes at
være muligt, at opjustere den variable forpagtningsafgift fra det nuværende niveau til eksempelvis
14 pct.. Dette niveau anses for at være opnåeligt med afsæt den nuværende omsætning og når der
sammenlignes med tidligere forpagtningsaftaler, som har været højere
og
Yderligere skal det medregnes, at restauranterne og deres lokationer på
nuværende tidspunkt er veletableret og kendte i markedet. En evt. ny forpagter (eller de samme) vil
dermed forpagte restaurationer på attraktive lokationer, med et unikt og attraktivt brand som det
bærende element i markedspositionen. Som gæst er opfattelsen, at man går i Skuespilhuset eller
Operaen og spiser snarere end at oplevelsen centrerer sig om den pågældende forpagter.
3. ESTIMERET POTENTIALE
I nedenstående tabel ses forpagtningsafgiften, som den vil se ud med afsæt i den nuværende
omsætningsbase og en variabel forpagtningsafgift på 14 pct. Herudover skal tillægges den faste
forpagtningsafgift som i de nuværende aftaler samlet beløber sig til
. heraf fremgår
det, at man vil kunne øge den årlige forpagtningsindtægt med godt 1
ved nuværende
omsætnings niveau.
Potentialet ved at indarbejde de forslag som Aamanns har fremstillet er ikke indregnet, da det ikke
har været muligt at fremskaffe de konkrete beregninger fra Aamanns.
4. AFLEDTE KONSEKVENSER
En højere forpagtningsafgift, kan have positive, afledte effekter. Dette omfatter øgede indtægter til
Teatret, hvilket kan give mulighed for at investere i forbedringer af restauranter, barer og cafeer
generelt. Omvendt kan en høje forpagtningsafgift potentielt afskrække potentielle forpagtere og
føre til højere priser for gæsterne.
Fordelen ved at have en forpagter frem for to er væsentlige besparelser på løn- og driftsudgifter til
området samt en mere attraktivt forpagtningspakke. Omvendt kan det at have to forpagtere skabe
en sammenligningsgrundlag, hvor Det Kongelige Teater har mulighed for, at komparativt vurdere
de to forpagtere over for hinanden løbende.
5. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
Der kan være implementerings- og driftsomkostningerne forbundet ved at hæve
forpagtningsafgiften. Et nyt udbud på forpagtning på Det Kongelige Teater, kan omfatte udgifter til
revision af forpagtningsaftaler, markedsanalyser, udarbejdelse og offentliggørelse af
udbudsmateriale, omkostninger til udbudsprocessen samt eventuelle omkostninger til forhandling
og kontraktindgåelse med potentielle forpagtere. Disse omkostninger kan variere afhængigt af
Teatrets interne processer, markedsforhold og eventuelle juridiske eller regulatoriske krav.
Hovedparten af disse omkostninger skal dog afholdes uanset om der ændres i de nuværende
vilkår, idet aftalerne under alle omstændigheder skal i udbud.
Tabel 21. Forpagtningsindtægter ved variabel forpagtningsafgift på 14 pct.
Forpagtningsindtægter ved opjustering
Operaen
(Almanak)
Skuespilhuset
(Aamanns)
I alt
Kilde: Egne beregninger
Yderligere vurderes der at være et potentiale ved, at Det Kongelige Teater bortforpagter både
restauranter, barer og caféer til én samlet forpagter, ved forpagtningsaftalernes udløb den 31. juli
2026. Der vurderes, at være væsentlige besparelser på løn- og driftsudgifter til området, samt en
mere attraktivt forpagtningspakke ved en etableringen af en ny forpagtningsaftale. Denne analyse
udestår og skal gennemføres med afsæt i relaterede udgifter og omkostninger på det pågældende
tidspunkt. I provenuberegningen er der indregnet en merudgift i forbindelse udbuddet af
forpagtningsaftalerne. Denne merudgift dækker bl.a. en markedsanalyse i forbindelse med et
ændret scope og vilkår for forpagtningsaftalerne. Udgiften indgår som en investering i 2026.
Tabel 22. Provenu ved forpagtning angivet i mio. kr., 2023-priser
2024
Bruttoprovenu
Højere variabel forpagtningsafgift
Investeringer
Merudgifter ifm. udbud
Netto Driftsomkostninger
Netto Provenu
0
0
0
0
0
0
2025
0
0
0
0
0
0
2026
0,6
0,6
0,5
0,5
0
0,1
2027
1,6
1,6
0
0
0
1,6
2028
1,6
1,6
0
0
0
1,6
6. IMPLEMENTERINGSAKTIVITER OG TIDSPLAN
1. Udarbejdelse af en revideret forpagtningsaftale: Teatret skal gennemgå og revidere den
eksisterende forpagtningsaftale for at inkludere de nye forpagtningsvilkår og afgifter.
2. Indledende dialog med mulige forpagtere: Det Kongelige Teater kan med fordel inden
udbuddet offentliggøres indlede en dialog med de nuværende forpagtere og evt. nye mulige
forpagtere mhp. at teste de nye tiltænkte vilkår.
3. Offentliggørelse af udbudsmateriale: Teatret skal udarbejde og offentliggøre
udbudsmaterialet, der klart specificerer de nye forpagtningsvilkår, herunder den hævede
forpagtningsafgift.
4. Gennemførelse af udbudsproces: Teatret skal administrere udbudsprocessen, herunder
modtagelse og evaluering af tilbud fra potentielle forpagtere.
5. Forhandling og kontraktindgåelse: Efter evaluering af tilbud skal Teatret forhandle med
potentielle forpagtere og indgå nye forpagtningskontrakter, der inkluderer de hævede
forpagtningsafgifter.
6. Tidsplanen for disse aktiviteter vil afhænge af Teatrets interne processer og den tid, der
kræves for at gennemføre markedsanalyser og udbudsprocesser. Det er vigtigt at sikre, at
der er tilstrækkelig tid til at informere og engagere potentielle forpagtere samt at overholde
eventuelle lovmæssige krav vedrørende offentlige udbud.
Note: Da den nuværende forpagtningsaftale løber frem til ultimo juli 2026, vil gevinsten af en ny aftale først realiseres de sidste 5 måneder af 2026.
Kilde: Egne beregninger
37
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0038.png
Øvrige indtægter
Forpagtning (3/3)
Stigning i forpagtningsafgift ved nyt udbud af forpagtningsområdet i 2026 kan skabe 1,5 mio. yderligere i forpagtningsindtægter
7. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
TEMA
SCORE
INDHOLD
Realiseringsforudsætninger for at hæve forpagtningsafgiften
ved et nyt udbud på forpagtning på Det Kongelige Teater kan
omfatte en effektiv og rettidig gennemførelse af de planlagte
aktiviteter, tilstrækkelig interesse fra kvalificerede forpagtere,
og evnen til at sikre overholdelse af lovmæssige krav og
reguleringer.
Intern kapacitet
Serviceniveau
Såfremt stigningen i forpagtningsafgiften skaber en manglende
interesse fra kvalificerede forpagtere, vil dette kunne påvirke
kvaliteten. Da gæsterne i høj grad anvender restauranterne i
forbindelse med oplevelser på Teatret, ville forpagternes
kvalitet kunne påvirker den samlede oplevelse som gæst i Det
Kongelige Teater.
Risiciene ved en sådan proces kan omfatte modstand eller
utilfredshed fra nuværende forpagtere samt manglende
interesse fra kvalificerede forpagtere til de nye vilkår.
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
Provenu-
usikkerhed
Meget lave risici
38
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0039.png
Øvrige indtægter
Sommerskole (1/2)
Potentiale for justering af priser på Den Kongelige Ballets internationalt anerkende sommerskole
1. BAGGRUND FOR FORSLAGET
Det Kongelige Teater tilbyder hver sommer et sommerkursus på 1-3 uger for yngre dansere med
balleterfaring på fire forskellige niveauer. Prisen for at deltage i sommerskolen afhænger af
kursistens niveau og ses i tabellen nedenfor:
Tabel 23. Priser på sommerskoledeltagelse, 2024
1 uge
Intermediate, Advanced, Elite
Junior
Kilde: Den Kongelige Ballets sommerskole
2 uger
4.500 kr.
3.000 kr.
9.000 kr.
6.000 kr.
3 uger
13.500 kr.
9.000 kr.
2. FORSLAGETS INDHOLD
Prisstigninger med afsæt i internationale konkurrenter
Det Kongelige Teaters balletskole har sat prisniveauet på baggrund af en international
sammenligning. Her har man lagt prisniveauet nogenlunde i midten af internationale konkurrenter
(se bilagstabel 5 i analysebilag). Dog har balletskolen på Det Kongelige Teater, som beskrevet, stor
international anerkendelse, hvorfor priserne må forventes at kunne hæves til et niveau der ses hos
sammenlignelige sommerskoler i henhold til kvalitet og anerkendelse. Sommerskolen har desuden
væsentlig flere ansøgere end optagede, hvorfor det forventes at priserne kan hæves uden at
påvirke indtjeningen gennem lavere deltagelse betydeligt.
Udvidelse af sommerskoleperioden
Såfremt balletskolen bliver prissat på en måde, der gør sommerskolen rentabel fremadrettet, kan
det være en mulighed at udvide sommerskoleperioden. Flere andre internationale konkurrenter på
området, afholder deres sommerskole i op til 5 uger hver sommer. Det vurderes derfor, at der er
potentiale for at udvide perioden med sommerskole og dermed øge indtjeningen. En udvidelse af
balletskolen kunne placeres i direkte forlængelse af den nuværende sommerskole eller i en af årets
øvrige ferier i løbet af året. Her er det dog vigtigt, at tidspunkterne passer med ferieafholdelse i de
lande, hvor mange af deltagerne er fra. Det er derudover en forudsætning, at der ikke genereres
yderligere variable omkostninger, som kunne være undgået ved at udvide perioden i forlængelse af
den nuværende periode.
3. ESTIMERET POTENTIALE
Prisstigninger med afsæt i internationale konkurrenter
I analysebilag ses sommerskolens prisniveau sammenholdt med prisniveauet hos internationale
konkurrenter. På baggrund af dette ses nedenfor en potentialeberegning med udgangspunkt i to
mulige priser: 5.000 kr./ugen (3.500 for junior) og 5.300 kr./ugen (3.900 for junior). I nedenstående
tabel ses den potentielle indtægt fra deltagerbetaling ved højere priser. Dette tal skal
sammenlignes med de 1,3 mio. Kr. der i 2023 kom fra deltagerbetaling til sommerskolen.
Tabel 26. Potentiel merindtægt ved højere priser på sommerskolen
Indtægt
Pris på 5.000 og 3.500 kr./ugen
1.976.500 kr.
2.108.200 kr.
Pris på 5.300 kr./ugen
Kilde: Egne beregninger
I 2023 udgjorde indtægterne fra sommerskoledeltagelse 1,3 mio. kr. hvilket svarer til over 98 pct. af
sommerskolens indtægter. De resterende kommer fra salg af merchandise. Den Kongelige Ballets
sommerskole bliver også delvist finansieret ved fondsmidler på 100.000 kr. årligt. Disse indgår ikke
i tabellen, da de indgår i analysen af sponsorater.
Tabel 24. Indtægter fra sommerskolen, 2023
Kr.
Sommerskoledeltagelse
Merchandise
I alt
Kilde: Det Kongelige Teater, Regnskab 2023
Andel
1.308.063
32.240
1.340.303
98%
2%
100%
Det Kongelige Teaters balletskole er international anerkendt og balletten på Det Kongelige Teater
rangerer som det 5. bedste kompagni i verden. Alt dette er med til, at gøre sommerskolen attraktiv.
Det fremgår, at der i forbindelse med afviklingen af sommerskolen i 2023, var 590 tilmeldte elever
til en samlet kapacitet på 204 elever. Man har således en stor ansøgningspulje. Deltagerne på
sommerskolen er primært internationale elever og i 2023 var kun 36 af deltagerne elever fra Det
Kongelige Teaters balletskole. Sommerskolen er således ikke et tilbud, der primært henvender sig
til skolens egne elever eller udgør et rekrutteringsafsæt for Teatrets egen balletskole. I
nedenstående tabel ses udviklingen i indtægter og udgifter relateret til Den Kongelige Ballets
sommerskole fra 2019 til 2023.
Tabel 25. Udvikling i indtægter og udgifter relateret til sommerskolen, 2023-priser
2019
Indtægter
Driftsudgifter
1.158.063
380.452
2020
0
0
2021
0
4.316
2022
1.194.739
591.448
2023
1.340.303
589.808
Merindtægt
668.437 kr.
800.137 kr.
Lønudgifter
Dækningsbidrag
824.235
-46.624
76.487
-76.487
91.256
-95.571
754.015
-150.725
659.939
90.555
Kilde: Det Kongelige Teater, Regnskab 2023
Udvidelse af sommerskoleperioden
I tabellen nedenfor ses den potentielle merindtægt fra at øge sommerskolen med en uge. Denne
øgede indtægt afhænger naturligvis af, hvorvidt sommerskolen priser vil stige. I beregningen af
potentialet, er det antaget, at omkring halvdelen af de deltagere som deltager alle 3 uger, vil udvide
deres deltagelse med den ekstra uge.
Her ses det, at sommerskolen i flere år har genereret et underskud. Tabellen viser lønudgifter
bogført under Den Kongelige Ballets sommerskole og det forventes derfor, at nogle lønudgifter
relateret til eksterne undervisere ikke medgår i tabellen. Der er i ovenstående ikke indarbejdet
overhead i lønudgifterne, hvorfor det reelle underskud i virkeligheden vil være større.
Tabel 27. Potentiel merindtægt ved udvidelse af sommerskolen med en uge
Med nuværende pris
Med pris på 5.000 kr./ugen
Med pris på 5.300 kr./ugen
Kilde: Egne beregninger
172.500 kr.
192.500 kr.
205.000 kr.
39
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0040.png
Øvrige indtægter
Sommerskole (2/2)
Potentiale for justering af priser på Den Kongelige Ballets internationalt anerkende sommerskole
Det estimerede provenu ved sommerskolen ses i nedenstående tabel. Provenuet er udregnet
ved en prisstigning til hhv. 5.000 kr. og 5.300. Provenu fra udvidelse af perioden er ikke
medregnet, da det på nuværende tidspunkt ikke vurderes at være rentabelt med en udvidelse
af perioden.
Tabel 28. Provenu ved sommerskolen angivet i 1.000 kr., 2023-priser
2024
Bruttoprovenu
Prisstigning
Udvidelse af perioden
Investeringer
Netto Driftsomkostninger
Netto Provenu
0
0
0
0
0
0
2025
0,6-0,8
0,6-0,8
0
0
0
0,6-0,8
2026
0,6-0,8
0,6-0,8
0
0
0
0,6-0,8
2027
0,6-0,8
0,6-0,8
0
0
0
0,6-0,8
2028
0,6-0,8
0,6-0,8
0
0
0
0,6-0,8
6. IMPLEMENTERINGSAKTIVITER OG TIDSPLAN
1. Justering af undervisningsplan: Implementer den udvidede undervisningsperiode og
tilpassede undervisningsplan og evaluer løbende feedback fra undervisere og elever om
ændringerne.
2. Prisfastsættelse: Fastlæg de nye priser og evaluer via feedback fra elever og forældre
samt antal ansøgere.
3. Optimering af faciliteter: Vurder og eventuelt opgrader faciliteterne for at imødekomme en
længerevarende sommerskoleperiode. Evaluer feedback fra elever og undervisere om
eventuelle facilitetsopgraderinger.
7. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
TEMA
SCORE
INDHOLD
For at kunne udvide perioden for sommerskolen skal der være
tilstrækkeligt kvalificeret undervisningspersonale til rådighed
for at undervise i de ekstra uger.
Der skal derudover være tilstrækkelig finansiering til at dække
eventuelle omkostninger ved udvidelsen af perioden og
eventuelle facilitetsopgraderinger.
En eventuel mangel på kvalificeret undervisningspersonale
kan påvirke kvaliteten af undervisningen på sommerskolen.
Der kan være risiko for manglende tilstrækkelig infrastruktur.
Hvis faciliteterne ikke kan opgraderes tilstrækkeligt til den
længerevarende sommerskoleperiode, kan det påvirke
kvaliteten af undervisningen og oplevelsen for eleverne.
En forudsætning for provenuet er, at
der er tilstrækkelig
efterspørgsel efter et længerevarende og potentielt dyrere
sommerskoleprogram.
Der er risiko for, at den øgede pris kan resultere i lavere
efterspørgsel blandt potentielle elever, hvilket kan påvirke
sommerskolens økonomiske bæredygtighed. Derudover kan
Teatret risikere, at møde modstand fra nuværende elever og
deres forældre, hvilket kan føre til tab af eksisterende
kundebase. Med afsæt i benchmark fra andre internationale
sommerskoler samt efterspørgsel vurderes det dog som en
sandsynlig optimeringsmulighed for Det Kongelige Teater.
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
Note: Spændet i provenuet afspejler provenuet fra en prisstigning til hhv. 5.000 kr./uge og 5.3000 kr./uge.
Kilde: Egne beregninger
4. AFLEDTE KONSEKVENSER
1.Øget kvalitet og anerkendelse: Højere priser vil føre til øgede indtægter for sommerskolen,
hvilket kan bidrage til finansieringen af højere kvalificerede undervisere, større international
anerkendelse og forbedrede faciliteter til skolen og Det Kongelige Teater generelt til fordel for
balletskolens elever.
2.Øget tiltrækning af internationale elever: En længere periode kan tiltrække flere internationale
elever, der er villige til at investere mere tid og penge i at deltage i sommerskolen på grund af
Det Kongelige Teaters internationale anerkendelse.
3.Øget diversitet og netværksmuligheder: En større tilstrømning af internationale elever kan
føre til en større diversitet blandt deltagerne, hvilket kan skabe nye netværksmuligheder og
kulturel udveksling.
5. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
Det anbefales, at ændring i prisstruktur og udvidelse af perioden gennemføres via en
testperiode. Ved at gennemføre test og evaluering af feedback efter implementeringen, kan
Det Kongelige Teater få en bedre forståelse af, hvordan implementeringsplanen fungerer i
praksis og identificere eventuelle områder, der kræver justeringer.
Estimatet på driftsomkostningerne vil afhænge af faktorer som udvidelse af
undervisningspersonale, facilitetsopgraderinger og eventuelle administrative udgifter forbundet
med længerevarende sommerskoleperiode. En detaljeret analyse vil være nødvendig for at
give et præcist estimat. Dette udestår for nu.
Intern kapacitet
Serviceniveau
Provenu-
usikkerhed
Meget lave risici
40
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0041.png
ANALYSETEMA 1
Øvrige indtægter
Analysebilag
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
41
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0042.png
Analysebilag. Øvrige indtægter
SPONSORATER
I nedenstående tabel ses et overblik over kilder til opgørelse af Historisk udvikling i fondsdonationer
til det almennyttige område.
Bilagstabel 1. Kilde til opgørelse af fondsdonationer
Fond
Kilde
Fondsdonationer fra A. P. Møller Fondesn er opgjort som den del af fondsmidlerne, der
bliver uddelt til almennyttige formål og er opgjort pba. A. P. Møller fondens årsskrift i
hhv. 2020, 2021 og 2022.
Fonden understøtter almenvelgørende og almennyttige formål, herunder støtte til kunst,
kunsthåndværk, design og uddannelse af især unge mennesker. Tal er opgjort pba.
årsrapporterne for OJD-Fonden fra 2018-2022.
Tal er opgjort pba. Den Danske Forskningsfonds årsrapport fra 2018-2022.
Tal er opgjort pba. Augustinus fondes bevillinger fordelt efter område. Link:
https://cdn.sanity.io/files/2zozkngb/production/616d75c51cb765cb7e43991bdd21a15bf3
833188.pdf?dl=
Tal er opgjort pba. Bikubenfondens bevillingsoversigt fra 2018 til 2022.
KOMMERCIEL UDLEJNING
I nedenstående tabel ses lønudgifter relateret til kommerciel udlejning fordelt efter type af
ansættelse. Her ses det, at en stor del af lønudgifterne går til sceneteknikere.
Bilagstabel 3. Lønudgifter fordelt efter ansættelse, 2023
Sceneteknik
Forhuspersonale
Lyd inkl. tonemester
Rengøring
Løn til øvrigt personale
I alt
Kilde: Det Kongelige Teater, Regnskab 2023
Kr.
2.681.123
1.490.291
651.475
31.654
3.251.842
8.106.385
Andel
33%
18%
8%
0%
40%
100%
A. P. Møller
Detlefs fonde
Den Danske Forskningsfond
Augustinus fonden
Bikubenfonden
BARER OG CAFÉER
I nedenstående tabel ses de planlagte ændringer i barernes priser for sæson 2024/25.
Bilagstabel 4. Planlagte prisstigninger i Teatrets barer, sæson 2024/25
Pris 23/24
Thierry Fournier (vin)
Albert Sounit (vin)
Andet vin
Øl
Alk. fri øl
Drinks
Kilde: Det Kongelige Teater
Bilagsfigur 1. Antal bevillinger og bevilgede midler fordelt efter støtteområde, 2021
24.489
11.976
9.926
125
85
75
45
50
95
Planlagt pris 24/25
132
95
85
48
52
105
Ændring
6%
12%
13%
7%
4%
11%
9.033
6.726
4.594
3.886
4.579
2.420
2.726
1.771
1.165
1.005
823
1.889
2.080
799
732
380
37
SOMMERSKOLE
Tabellen viser prisniveauet for deltagelse i Balletskolens sommerskole sammenlignet med
internationale konkurrenter.
Antal bevillinger
Kilde: Fondenes Videnscenter pba. tal fra Danmarks Statistik
Bevilgede midler (mio. kr.)
Bilagstabel 5. Priser på balletsommerskoler, 2024
Skole
Australian Ballet School
PNSD Rosella Hightower
The Sarasota Ballet
Palucca
Joffrey Academy of Dance
The Royal Danish Ballet - Summer School
Boston Ballet School
School of American Ballet
Académie Princesse Grace
Ecole de danse de l'Opera national de Paris
Canada’s National Ballet School
Royal Ballet School
San Francisco
Kilde: Den Kongelige Ballets sommerskole
Bilagstabel 2. Bevillinger til sociale formål i mio. kr. fordelt efter målgruppe og område, 2021
Målgruppe
Målrettet socialt udsatte
Målrettet personer med kandikap
Øvrige hovedområder
Område
Børn
Voksne
Ældre
Familier
Børn
Voksne
Ældre
Familier
Børn
Voksne
Ældre
Familier
2021
461
273
31
77
66
78
3
21
405
71
62
87
Varighed
1 uge
4 uger
5 uger
2 uger
5 uger
3 uger
5 uger
5 uger
1 uger
2 uger
10 dage
5 uger
4 uger
Pris i alt
3.190,00 kr.
13.803,00 kr.
19.217,00 kr.
8.203,00 kr.
21.837,00 kr.
13.500,00 kr.
25.680,00 kr.
26.100,00 kr.
5.220,00 kr.
10.515,00 kr.
5.300,00 kr.
27.146,00 kr.
24.108,00 kr.
Pris pr. uge
3.190,00 kr.
3.450,75 kr.
3.843,40 kr.
4.101,50 kr.
4.367,40 kr.
4.500,00 kr.
5.136,00 kr.
5.220,00 kr.
5.220,00 kr.
5.257,50 kr.
5.300,00 kr.
5.429,20 kr.
6.027,00 kr.
Kilde: Fondenes Videnscenter pba. tal fra Danmarks Statistik
42
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0043.png
ANALYSETEMA 2
Billet- og
abonnements-
salg
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
43
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0044.png
Billet-, abonnementssalg og markedsføring (1/8)
Mulige modeller for at øge billet- og abonnementssalg ved øget marketingsaktiviteter
1. INTRODUKTION OG BAGGRUND
Det Kongelige Teater har i en årrække fokuseret på markedsføring af enkeltbilletsalg for de enkelte
forestillinger, og der arbejdes meget målrettet med området. Internationale erfaringer viser
imidlertid også et vækstpotentiale ved at fokusere på markedsføring af abonnementer, hvor man
som kunde køber et medlemskab til Teatret, der automatisk fornyes årligt. Det er et område, som
Det Kongelige Teater har mindre erfaring med. Erfaringerne fra udlandet viser, at
abonnementsmarkedsføring er en meget effektiv kampagnemetode, hvor der kan opnås en stor
fast og loyal kundebase. Der kræver dog, at der arbejdes målrettet og strategisk med
abonnementsmarkedsføring igennem en grundig planlægning og eksekvering.
Analysen estimerer det optimale og rentable niveau for det årlige markedsføringsbudget til
enkeltbilletsalg, hvor hver ekstra krone brugt til markedsføring medfører en øget indtjening. De
konkrete aktiviteter, der knytter sig til modellen, er i vid udstrækning tiltag, som Det Kongelige
Teater allerede gennemfører. Anbefalingen er dog, at aktiviteterne og de dertilhørende budgetter,
kun kan øges til et vist niveau (jf. tabel 2), og at der kan optimeres ved at ændre i
sammensætningen af markedsføringsaktiviteter. Modellens viste provenu tager afsæt i data fra
sæson 2021/2022, herunder f.eks. prisniveau. Det anbefales derfor, at forudsætninger og
beregninger (f.eks. af ROI og marginal ROI) genbesøges, såfremt Det Kongelige Teater arbejder
videre med et øget markedsføringsbudget til enkelt billetsalg.
Model 2, 3 og 4 fokuserer på markedsføring af abonnementer med variationer i fremgangsmåden
og slutmål. Model 2 og 3 viser scenarier, hvor der igangsættes kampagner for at nå 1.000 nye
abonnementer, mens model 4 fokuserer på at øge sædebelægningen fra de nuværende ca. 80 pct.
til 95 pct. Model 4 er medtaget for at illustrere en potentiel mulig tilgang, som har været mulig for
andre kunstorganisationer i andre lande, men er næppe mulig eller ønskværdigt i en dansk
kontekst. Modellen giver dog en indikation af provenuets mulige størrelse, såfremt Det Kongelige
Teater udnytter den nuværende kapacitet mere effektivt (provenuet er vist i gennemgangen af
modellen men ikke i denne sammenfatning).
Generelt gælder det, at abonnementsmodellerne kræver en grundig forberedelse og eksekvering,
for at sikre en effektiv kampagne og opnå så høje responsrater som muligt. I forberedelsesarbejdet
bør der f.eks. arbejdes med forskellige abonnementssammensætninger – dette både ift. indhold og
pris, som adresserer forskellige kundesegmenters profil og betalingsvillighed. Internationale
erfaringer viser også, at brugerrejsen ifm. at købe abonnementerne skal være nem og let
tilgængelig. Det skal være hurtigt, overskueligt og nemt at købe forskellige (pakke)løsninger, der
matcher den enkeltes præferencer. Købsoplevelsen af Det Kongelige Teaters nuværende
produkter er ikke umiddelbart smidig. Dette gælder særligt for nye kunder, som ikke har et godt
kendskab til Teatrets produkter i forvejen. I de viste modeller arbejdes der udelukkende med fysisk
materiale (fysiske personlige breve med en folder) i markedsføringskampagnerne. Det er en mere
omkostningstung metode, og modellerne medfører derfor også en større initial investering og en
længere tidshorisont ift. gevinstrealisering, jf. tabel 3 og 4. Omvendt er potentialet væsentligt større
og langsigtede end model 1s fokus på enkeltbilletsalg, da abonnementerne løber år efter år. Det er
afgørende for kampagnernes virkning, at der arbejdes med fysiske breve, da denne type
markedsføringskanal har væsentlig bedre svarrate end f.eks. digitale kanaler.
I modellerne ses der ikke nærmere på det konkrete indhold i abonnementerne ift. at øge
attraktiviteten af produktet eller at fastholde eksisterende abonnenter, da det ikke er en del af
analysens scope. Som nævnt ovenfor anbefales det dog, at forberedelsesarbejdet indeholder en
dybere analyse af efterspørgselsmønstre for nye og eksisterende publikummer, for at sikre en
målrettet og effektiv kampagne. I den sammenhæng anbefales det, at der arbejdes med forskellige
typer af abonnementer, der henvender sig til segmenternes forskellige profiler og betalingsvillighed.
Dette vil også medvirke til at sikre en større brede og diversitet blandt publikum. På nuværende
tidspunkt udgøres Det Kongelige Teaters abonnementsholdere primært af et segment, med en
relativt høj betalingsvillighed. Alle modellerne indebærer øget udgifter i de første år, der uanset et
positivt nettoprovenu på sigt, vil skulle finansieres. Disse udgifter skal derfor sammenholdes med
andre prioriteringer og aktiviteter, som Det Kongelige Teater ønsker at forfølge.
44
Nærværende analysetema fokuserer på mulighederne for at øge både billet- og abonnementssalg
ved øget og strategisk brug af markedsføringstiltag. I analysen tages der udgangspunkt i de
veletablerede, velsælgende og brede områder som opera, ballet og skuespil på hovedscenerne i
København. Dette er for at simplificere modellerne. Det er dog vigtigt at understrege, at
abonnementsmarkedsføring kan sammensættes på mange forskellige måder.
Udover at sikre en øget vækst, har markedsføringstiltagene samtidig den gevinst, at tiltagene kan
bidrage til at realisere ambitionerne om at nå ud til et bredere publikum. Dette er en central
målsætning i
Aftale om Det Kongelige Teater 2021-2024 og Vækststrategi for Det Kongelige
Teater.
Nedenstående tabel 1 viser omsætningen i billetsalg i de seneste fem sæsoner, hvor
særligt årene 2019/2022 og 2020/2021 var præget af nedlukninger som følge af Covid-19.
Tabel 1. Udvikling i omsætning for billetsalg, sæson 2018/19 til 2023/24, kr., 2023-priser
Skuespil
Opera
Ballet
Kapel
Gæstespil
Øvrige
aktiviteter*
I alt
2018-19
18.790.556
52.477.118
33.584.489
4.126.750
2.495.060
42.166.678
153.640.652
2019-20
15.972.604
35.883.191
25.233.372
3.995.769
4.566.646
2.611.030
88.262.611
2020-21
7.630.501
8.673.467
9.345.830
486.061
453.855
36.382.122
62.971.836
2021-22
21.910.113
58.615.551
38.728.616
2.131.371
1.587.066
38.193.607
161.166.324
2022-23
61.114.845
71.046.281
47.604.113
4.693.499
1.417.313
13.558.207
199.434.259
2023-24*
33.177.177
57.506.525
36.805.375
5.376.336
980.246
1.530.862
135.376.521
Note: Sæson 2023/24 dækker forestillinger i efteråret 2023
Kilde: Egne beregninger
2. FORSLAGETS INDHOLD
Der er opstillet fire modeller, der både fokuserer på markedsføring af enkeltbilletsalg og
abonnementssalg. Analyserne tager afsæt i
analyser af markedsføringstiltag, som tidligere er
gennemført for
Det Kongelige Teater, samt
detaljerede analyser af sammenhængen mellem
markedsføring og afledte indtægter. Disse er baseret på internationale erfaringer og er gennemført
specifik ifm. denne analyse. De fire modeller er:
1. Øgede markedsføringsaktiviteter og -budget til salg af enkeltbilletter
2. Abonnementsmarkedsføring til
intern
kundedatabase med 1.000 nye abonnenter.
3. Abonnementsmarkedsføring til
intern kundedatabase og køb af ekstern
kundedatabase med
samlet 1.000 nye abonnenter.
4. Skalering af markedsføringsindsatsen for abonnementer – for at øge sædebelægning
(skalering af model 3)
Model 1 baserer sig på det analysearbejde, som konsulentvirksomheden Predictify har udført i
samarbejde med Det Kongelige Teater.
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0045.png
Billet-, abonnementssalg og markedsføring (2/8)
Mulige modeller for at øge billet- og abonnementssalg ved øget marketingsaktiviteter
3. ESTIMERET POTENTIALE.
Alle modellerne vil generere indtægter, der overstiger udgifterne ved markedsføringsaktiviteterne
på sigt. Men alle modellerne indebærer, at der skal gennemføres større investeringer, som skal
sammenholdes med, at provenueffekterne er vanskelige at estimere meget eksakt. For
abonnementsmodellerne vil de initiale investeringers størrelse resultere i, at potentialet først
realiseres fuldt ud i de efterfølgende år, jf. tabel 2, 3 og 4. For model 2 og 3 er der således tale om
en mere langsigtet investering end ved model 1, men med et væsentlig større potentiale på sigt.
Det bemærkes, at Teateret på nuværende tidspunkt vurderer, at det er vanskeligt at operere med
udgifter til markedsføring i den størrelsesorden, som tiltagene medfører, i budgetterne.
En anden måde at vurdere modellernes individuelle værdi er ved at beregne modellernes
overskudsgrad.
Dette giver en procentvis indikation af, hvor stor en del af bruttoindtægten, der
forbliver som nettoindtægt, efter omkostninger er blevet trukket fra,
jf. tabel 5. Her opnår model 2
den højeste overskudsgrad.
Tabel 5. Overskudsgrad for model 1-3, i pct. (simpelt beregnet isoleret til modellerne)
2024
Model 1
Model 2
Model 3
49,1
N/A
N/A
2025
47,5
33,9
-23,5
2026
47,5
83,5
69,1
2027
47,5
85,9
73,8
2028
47,5
88,1
77,7
Tabel 2. Nettoprovenu for model 1, angivet i mio. kr., 2023-priser
Bruttoprovenu
Investeringer*
Nettoprovenu
2024
1,6
0,8
0,8
2025
3,2
1,7
1,5
2026
5,9
3,3
2,6
2027
9,4
5,8
3,6
2028
11,4
7,5
3,9
Note: Overskudsgraden er beregnet som nettoprovenu/bruttoprovenu.
Kilde: Egne beregninger
Note: *Tabellen viser en indfasning af øget markedsføringsudgifter, hvor budgettet forøges med initialt 0,8 mio.kr. og herefter årligt 1,6 mio.kr.
Kilde: Egne beregninger
Tabel 3. Nettoprovenu for model 2, angivet i mio. kr., 2023-priser
Bruttoprovenu
Investeringer
Nettoprovenu
Kilde: Egne beregninger
2024
0
0
0
2025
2,5
1,7
0,9
2026
2,5
0,4
2,1
2027
2,5
0,4
2,2
2028
2,5
0,3
2,2
Det er værd at bemærke, at der i denne analyse ikke medtages afledte effekter. Model 2 og 3 vil
f.eks. kunne generere et enkeltbilletsalg, da man udbreder
kendskabet til Det Kongelige Teaters
forestillinger – også selvom, at man ikke bliver abonnent. Dertil kommer, at merindtægter og
udgifter ifm. køb af mad og drikke ikke indgår. Det kan tale for, at provenuerne er konservativt
estimeret. Dette gælder særligt for model 3, som fokuserer på et helt nyt publikum.
Omvendt kan der også forekomme en vis grad af ”kannibalisering”, der kan påvirke
nettoprovenuets størrelse. Såfremt modellerne igangsættes parallelt, kan gevinstrealiseringen på et
tidspunkt reduceres, da modellerne i en vis udstrækning henvender sig til de samme målgrupper.
Modellerne henvender sig også til publikummer, som i dag er i kontakt med teateret, hvilket også
kan kannibalisere det nuværende enkeltbilletsalg. Empiriske data fra Stillart viser dog, at
abonnementssalg også medfører et merbilletsalg, fordi man som abonnent holdes orienteret om
nye forestillinger og produkter. Der er således både effekter, der tilsiger en reduktion i provenuet og
afledte positive effekter, som ikke er medtaget i provenuberegningen. Det er imidlertid vanskeligt at
bestemme størrelsesordenen heraf.
Dertil kommer, at det generelt er meget vanskeligt at estimere de eksakte effekter af
markedsføringskampagner. Der findes ikke erfaringer fra en dansk kontekst, der 1-1 kan overføres
til Teateret, og som dermed kunne kvalificere de antagelser, som ligger bag beregningerne. Der er
en vil usikkerhed forbundet med antagelsen om svarprocenten. I modellerne arbejdes der dog med
konservative antagelser set i et internationalt perspektiv, hvor der antages svarprocent på 0,7 pct.
for egne adresser og på 0,2 pct. for eksterne adresser. Dertil kommer de nærmere antagelser om
abonnenternes årlige ‘fornyelsesgrad’, dvs. hvor mange abonnementer der fastholdes år for år som
abonnenter ved markedsføringstiltaget. I den sammenhæng er det værd at bemærke, at Teateret
ikke i dag arbejder med automatisk fornyelse, og at det tiltag i sig selv vil have en positiv effekt på
omsætningen.
Internationale
erfaringer
fra
Stillart
viser
dog,
at
såfremt
markedsføringskampagnerne tilrettelægges grundigt, jf. indledningen, så er det muligt at opnå en
meget effektiv svarprocent og fastholdelsesgrad.
For at adressere en eventuel kannibalisering, er der anlagt et forsigtighedsprincip, hvor provenuet
er korrigeret med 20 pct. i sammenfatningen. Dette vurderes som et realistisk niveau, men givet
usikkerhederne anbefales det derfor også, at teatret eksperimenterer med forskelligt indhold, priser
mv. i abonnementsmodellerne for at opnå valid og aktuel viden at stå på.
45
Tabel 4. Nettoprovenu for model 3, angivet i mio. kr., 2023-priser
mio.kr., 2023-pl
Bruttoprovenu
Investeringer
Nettoprovenu
Kilde: Egne beregninger
2024
0
0
0
2025
2,5
3,1
-0,6
2026
2,5
0,8
1,8
2027
2,5
0,7
1,9
2028
2,5
0,6
2,0
Model 2 og 3 indebærer, at der gennemføres markedsføringsaktiviteter, som genererer et
abonnementssalg på 1.000 nye abonnementer. Model 3 er en mere omkostningstung model end
model 2. Dette skyldes, at markedsføringsaktiviteterne også er rettet mod at tiltrække nye
publikummer og ikke udelukkende baserer sig på at nå ud til kunder, som på forskellig vis allerede
har været i kontakt med Det Kongelige Teater (som er fokus i model 2). Selvom model 3 er en
mere omkostningstung metode til at opnå 1.000 nye abonnementer, har modellen et større
potentiale, da der nås ud til helt nye publikummer. Det kan på sigt have en række fordele: Det det
første tiltrækkes et bredere og mere diverst publikum på tværs af både alder og geografi. For det
andet vurderes modellen, alt andet lige, at være højere positive afledte effekter på enkeltbilletsalg
Investeringerne
dækker udelukkende over (drifts)udgifter til markedsføringstiltag, da det
forudsættes, at arbejdet med kampagnerne kan varetages af det nuværende antal årsværk, der
beskæftiger sig med salg og markedsføring i Teateret. Hovedparten af udgifterne falder i det første
år. Herefter er udgifterne faldende og afspejler den udgift, der er forbundet med nye kampagner for
at fastholde et årligt niveau på samlet 1.000 (nye) abonnementer.
Nettoprovenuet
afspejler det
direkte provenu (fratrukket udgifterne) som følge af et øget salg af abonnementer og enkeltbilletter.
Der opnås det højeste nettoprovenu ved model 2, da udgifter til at opnå 1.000 nye abonnementer
er relativt lavere end ved model 3, der er en mere omkostningstung vej.
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0046.png
Billet-, abonnementssalg og markedsføring (3/8)
Overblik og sammenhæng mellem markedsføringsmodellerne (model 1 til 4)
Model 2, 3 og 4 fokuserer på øget markedsføring af abonnementer med variationer i
fremgangsmåden og slutmål, mens model 1 fokuserer på markedsføring, der er målrettet
enkeltbilletsalg af sæsonens forestillinger.
Abonnementsmodellerne medfører en større initial investering og har dermed også en længere
tidshorisont ift. gevinstrealisering og implementering. Omvendt er potentialet væsentligt større og
mere langsigtet end model 1s fokus på enkeltbilletsalg med afsæt i det specifikke program, i de
enkelte sæsoner.
For model 1 gælder således, at indsats og investeringer i udgangspunktet skal gennemføres for
hver sæson til de enkelte forestillinger, mens der opnås en kundebinding i form af abonnementet
for model 2-4.
Abonnementsmodellen kan dermed karakteriseres som mere bæredygtig, da modellen
indebærer, at abonnementsholderne fremadrettet automatisk får deres abonnement fornyet. I
modellerne forudsættes det desuden, at op mod 75 pct. af abonnementsholdere automatisk
fornyer deres abonnement det første år. Denne antagelse er baseret på empiriske data fra
gennemførte kampagner.
Måltallet i model 2 og 3 er i denne analyse sat til samlet 1.000 (nye) abonnementer. Dette måltal
er fastsat ud fra en betragtning om, hvad der er realistisk at gennemføre med afsæt i det
nuværende omfang af abonnementer i Det Kongelige Teater og Teatrets erfaring med denne type
af markedsføring.
Over tid vurderes det muligt, at øge omfanget af abonnementer yderligere og dermed opnå en
yderligere vækst i provenuet. Det Kongelige Teater vil løbende få større erfaring med på
succesfuld vis at gennemføre kampagner, arbejde med at optimere brugerrejsen, opnå endnu
bedre viden/data om kundesegmenters profiler, betalingsvillighed mv.
75 pct. automatisk
gentegning af
abonnement
det første år
Markedsføring
målrettet sæsonens
forestillinger - skal
gentages pr. sæson
MODEL 3
Markedsføring målrettet øget
abonnementssalg
via
eksterne
og
egne
adresser
Sammenhængen mellem
model 2 og 3:
Modellerne er stillet op som to
forskellige modeller. I praksis vil
man ikke arbejde med de to
modeller uafhængigt af
hinanden, da model 3 overlapper
i sit indhold med model 2.
Man vil således indledningsvist
fokusere på at skabe så stor
gevinst som muligt via egne
adresser (model 2) og herefter
supplere med eksterne adresser
til det ønskede niveau for
abonnementsholdere er nået
(model 3).
MODEL 1
Sæsonbetinget
markedsføring med
fokus på salg af
enkeltbilletter til
sæsonens
forestillinger
MODEL 2
Markedsføring
målrettet øget
abonnementssalg
via
egne
adresser
MODEL 4:
Skalering med afsæt
i metodik fra model 3 til en
belægningsgrad på 95 pct.
46
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0047.png
Billet-, abonnementssalg og markedsføring (4/8)
Model 1
Øget marketingsføring (fokuseret på enkeltbilletter)
1. MODEL 1 - MODELLENS INDHOLD
Det Kongelige Teater har, i samarbejde med konsulentfirmaet Predictify, analyseret mulighederne
for at øge Det Kongelige Teaters indtjening ved en styrket markedsføringsindsats og –budget på
enkeltbilletsalg, for at sikre en højere udnyttelse af Teatrets kapacitet.
En styrket markedsføringsindsats er både rettet mod nuværende publikummer via kanaler som
digitale nyhedsbreve, trykte breve og brochurer osv. og mod nye publikummer via bredere kanaler
som sociale medier, bannerannoncer, udendørs markedsføring. Mens den førstnævnte gruppe
sandsynligvis er den mest profitable, er den sidstnævnte strategisk vigtig. At udvide kundebasen,
vil bidrage til Det Kongelige Teaters strategiske mål om at nå en større andel og et bredere og
mere diverst udsnit af den danske befolkning, hvilket kan skabe grundlag for langsigtede
indtægtsgenerering og vækst. En øget markedsføringsindsats mod enkeltbilletkøbere vurderes
også på sigt at kunne påvirke omfanget af abonnementssalg positivt, fordi Det Kongelige Teater
opbygger kunde-relationer, der kan udvikle sig til et abonnementsforhold. Den afledte effekt heraf
er dog ikke medtaget i analysen.
Det Kongelige Teater har stor erfaring med denne type markedsføring, men har også i samarbejde
med Predictify analyseret nærmere, hvilket markedsføringsniveau, der vurderes rentabelt at
placere sig på. Sammenhængen mellem markedsføringsbudget og afledt bruttoprofit isoleret til
markedsføringsindsatsen er modelleret som led i den analyse og vises i tabel 6 ved forskellige
niveauer for markedsføringsbudgetter ift. 2023-niveauet på 6,1 mio. kr.
Tabel 6. Modellering af sammenhæng mellem marketingsbudget (samlet budget) og
yderligere direkte omsætning, Predictify for Det Kongelige Teater, mio. kr., 2023-priser
Yderligere investeringer
Samlet markedsføringsbudget
Samlet omsætning genereret af markedsføring
Optimalt spænd for markedsføringsbudget
1,0
2,2
3,0
6,3
7,1
8,3
9,1
12,5
10,0
11,0
11,5
12,7
8,8
14,9
12,9
I modellen øges budgettet årligt med ca. 1,66 mio. kr. (med halv indfasning i 2024).
Beregningerne viser en øget indtjening på 3,16 mio. kr. i 2025 og et yderligere nettoprovenu på
1,5 mio.kr. ved at øge budgettet med 1,66 mio. kr. (i tillæg til baseline på 6,1 mio.kr.), jf. tabel 7.
Tabel 7. Yderligere provenu ved øget markedsføring af enkeltbilletsalg, mio. kr., 2023-priser
Bruttoprovenu
Investeringer
Nettoprovenu
2024
1,6
0,8
0,8
2025
3,2
1,7
1,5
2026
5,9
3,3
2,6
2027
9,4
5,8
3,6
2028
11,4
7,5
3,9
Note: Tager udgangspunkt i baseline på 6,1 mio.kr. Investeringer øges gradvist frem.
Kilde: Egne beregninger.
3. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
Det anbefales at øge marketingsføringsaktiviteter og -udgifter gradvis med 1-2 mio. kr. årligt og
løbende vurdere effekterne af
indsatsen på det faktiske billetsalg i takt med, at
markedsføringsbudgettet øges. Så længe markedsføringen er profitabel, fortsætter forøgelsen af
markedsføringsbudgettet med 1-2 mio. kr. årligt, indtil
Det Kongelige Teater
finder det optimale
niveau for rentabel markedsføring – eller alternativt indtil alle pladser er solgt.
4. IMPLEMENTERINGSAKTIVITER OG TIDSPLAN
Det anbefales, at de konkrete markedsføringsaktiviteter og den nærmere tidsplan udarbejdes med
afsæt i Teatrets nuværende årshjul. Det anbefales, at forudsætninger og beregninger (f.eks. af
ROI og marginal ROI) genbesøges, såfremt der arbejdes videre med at øge budgettet, da de
angivne provenuer er baseret på historisk performance.
5. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
Modellen giver en god indikation på ROI ved at øge markedsføringsbudgettet, men de konkrete
datapunkter er forbundet med usikkerhed og derfor bør genbesøges, jf. ovenfor.
TEMA
Intern kapacitet
SCORE
INDHOLD
Tiltaget skal koordineres med og indgå i de nuværende
markedsføringsaktiviteter mod enkelt billetsalg
Enkeltbilletkøbere er dog selektive ift. forestillinger, og det
det er vurderingen, at en øget bred markedsføring af
enkeltbilletter fortsat vil efterlade mange pladser i mere
specialiserede produktioner usolgte.
Provenuet baserer sig på sæson 2021/2022 og historisk
performance. Siden analysen blev gennemført har Det
Kongelige Teater arbejdet videre med markedsføringstiltag,
ligesom den gennemsnitlige billetpris er steget. Det har
medført en øget performance fra marketingaktiviteter for
den samme investeret krone. Provenuet giver dog fortsat en
god indikation på RO. Derfor anbefales en gradvis forøgelse
af budgettet for at vurdere den faktiske omsætning løbende.
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
47
Note: * I forhold til 22/23 og den egentlige markedsføringsinvestering på 6,1 mio. kr. Beregninger lavet af Predictify.
Kilde: Egne beregninger
Modellen vist i tabel 6 udtrykker den direkte og isolerede indtjening på billetsalget, der vurderes at
følge af en stigning i markedsføringsindsatsen ved forskellige budgetniveauer. Tabellen viser
altså, hvad markedsføringstiltag kan generere af yderligere billetsalg isoleret set. Afledte
merindtægter og –udgifter som følger af et øget antal publikummer er ikke indregnet.
Serviceniveau
Tabellen viser det optimale spænd for markedsføringsbudgettet, hvor hver krone brugt på
markedsføring vil generere en stigende omsætning/bruttoprofit. Et markedsføringsbudget på 14,9
mio. kr. er kurvens toppunkt, hvor der genereres en yderligere omsætning på 12,9 mio. kr. Herefter
vil omsætningen falde, selvom markedsføringsbudgettet øges yderligere (overinvestering).
Omvendt er et budget på 7,1 mio. kr. det laveste optimale niveau for markedsføringsbudgettet.
Den nærmere metodiske tilgang er beskrevet i rapporten
Marketing Mix Optimering, september
2023
fra af Predictify og analysebilag.
2. POTENTIALE
I tabel 7 er nettoprovenuet fra initiativet vist, hvor investeringerne (øget budget) øges gradvist og
indregnes for at beregne det yderligere nettoprovenu, der opnås ved at øge
markedsføringsbudgettet.
Provenu-
usikkerhed
Meget lave risici
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0048.png
Billet-, abonnementssalg og markedsføring (5/8)
Model 2
Målrettet abonnementsmarkedsføring til Det Kongelige Teaters egne adresser fra egen kundedatabase
1. MODEL 2 - MODELLENS INDHOLD
Model 2 indebærer, at Det Kongelige Teater iværksætter en proaktiv og målrettet markedsføring for
abonnementssalg ved at nå ud til publikummer via egne eksisterende adresser fra Det Kongelige
Teaters kundedatabase.
Det Kongelige Teater har i øjeblikket ca. 4.000 abonnementer til 29 faste abonnementsrækker, jf.
figur 1 nedenfor.
Figur 1. Udvikling i Det Kongelige Teaters abonnementer fra sæson 2015/2016 til 2023/2024
6000
4000
4442
4277
4245
4112
4036
4043
4207
4644
3992
3. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
De samlede udgifter i år 1 anslås til 1,7 mio. kr. Det dækker over designudvikling, databehandling
ifm. udsendelse og selve udsendelserne, som genererer den største udgift (porto). De nærmere
antagelser og beregninger gennemgås i analysebilag.
4. IMPLEMENTERINGSAKTIVITER OG TIDSPLAN
Implementeringen kan ske forholdsvist hurtigt, da modellen baserer sig på markedsføring via Det
Kongelige Teaters egen database af adresser og i vid udstrækning kan følge Det Kongelige
Teaters aktuelle sæsonudgivelsesplaner. Det Kongelige Teater har således allerede en meget
klar og stærk struktur til at designe abonnementsrækker, og hvordan de markedsføres til både
fornyelser og til at skaffe nye abonnenter.
Generelt gælder, at abonnementsmodellerne kræver en grundig forberedelse og eksekvering for
at sikre en effektiv kampagne og opnå så høje responsrater som muligt. I forberedelsesarbejdet
bør der f.eks. arbejdes med forskellige abonnementssammensætninger både ift. indhold og pris,
som adresserer forskellige kundesegmenters profil og betalingsvillighed. Internationale erfaringer
viser også, at effekten af markedsføringen er meget afhængig af, at brugerrejsen ifm. at købe
abonnementerne er nemt og let tilgængeligt – dvs. det skal være hurtigt, overskueligt og nemt at
købe forskellige (pakke)løsninger, der matcher den enkeltes præferencer. Det anbefales derfor, at
Det Kongelige Teater tilrettelægger en grundig proces – både ift. det konkrete indhold af
abonnementerne men også selve eksekveringen og købsprocessen.
Som led i arbejdet anbefales det at arbejde med test og evaluering af kampagnerne for løbende at
optimere kampagneindhold, brugerrejse mv. Kampagnerne kan følge Det Kongelige Teaters
nuværende årshjul, hvor der udsendes kampagner i foråret, forsommeren og sensommeren. For
at have tid til evaluering af kampagnen kan den anden udsendelse finde sted i maj eller senest i
juni. Erfaringen er, at jo længere ind i sommerferieperioden
(juli) udsendelsen sker, jo lavere
positiv svarprocenter - og marketingsabonnementer i august
virker i nogle byer men ikke i alle.
Afhængigt af resultaterne af de første to udsendelser og valg af tidspunkt herfor, kan en mulig vej
være, at lave tredje udsendelse i august.
5. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
Generelt vurderer adspurgte eksperter indenfor området, at direkte markedsføringskampagner på
tryk fungerer effektivt i Danmark, ligesom flere tidligere tiltag har vist positive effekter.
BDO/Implement har således konsulteret tre internationale eksperter med viden om direkte
markedsføring, der alle bekræfter, at direkte markedsføring fungerer godt også i særligt Danmark
og Sverige. Interview med den tidligere marketingdirektør for Bonniers (aktiv i 10 nordeuropæiske
lande) har yderligere bekræftet, at de danske og svenske markeder har mange fællestræk, og at
den anbefalede type abonnementsmarkedsføring har været meget vellykket i Sverige.
Der er imidlertid en række realiseringsforudsætninger, som er vigtige at holde sig for øje og som
påvirker det anførte nettoprovenu. Først og fremmest er det en afgørende forudsætning for særligt
antagelserne om svarprocent og fornyelsesrater, at markedsføringskampagnerne bliver planlagt
og eksekveret hensigtsmæssigt, jf. gennemgangen ovenfor.
2000
0
15/16
Kilde: Det Kongelige Teater
16/17
17/18
18/19
19/20
20/21
21/22
22/23
23/24
Denne model tager udgangspunkt i, at Det Kongelige Teater øger antallet af abonnementer med i
alt 1.000 abonnementer til hhv. skuespil (+300 abonnementer), opera (+300) og ballet (+400).
Disse 3 ud af de 29 serier ville dermed være helt udsolgt.
Tiltaget indebærer, at der udsendes en folder med et personligt brev til 50.000 adresser, som
findes i Det Kongelige Teaters egen database. Tests med adskillige organisationer i flere lande
viser, at produktion af et meget begrænset markedsføringselement, der kun viser et par serier, er et
effektfuldt og omkostningseffektiv markedsføringstiltag.
2. POTENTIALE
Den proaktive markedsføring forbundet med at sælge disse 3 abonnementsrækker anslås at
udgøre en udgift på ca. 1,7 mio.kr. og generere en indtægt på 2,5 mio. kr. Modellen generer altså
et nettoprovenu på 0,9 mio. kr. det første år, jf. tabel 8.
Bruttoprovenuet er ens alle år og afspejler
indtægter fra i alt 1.000 nye solgte abonnementer. Tabellen viser dermed nettoprovenuet i de
følgende år efter mindre reinvesteringer (nye udsendelser af foldere) for årligt at opretholde samlet
1.000 (nye) solgte abonnementer.
Tabel 8. Provenu ved model 2, mio. kr., 2023-priser
Bruttoprovenu
Investeringer
Nettoprovenu
Kilde: Egne beregninger
2024
0
0
0
2025
2,5
1,7
0,9
2026
2,5
0,4
2,1
2027
2,5
0,4
2,2
2028
2,5
0,3
2,2
Beregningerne tager afsæt i tidligere gennemførte internationale kampagner, hvor erfaringer viser,
at 75 pct. fornyer deres abonnement fra år 1 til år 2, mens 80 pct. fornyer deres abonnementet fra
år 2 til 3. For at opnå responsrater og fastholdelsesprocenter i den størrelsesorden, er det
afgørende at gennemføre en grundig forberedelse og eksekvering.
De nærmere antagelser og
beregninger gennemgås i analysebilag.
48
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0049.png
Billet-, abonnementssalg og markedsføring (6/8)
Model 2
Målrettet abonnementsmarkedsføring til Det Kongelige Teaters egne adresser fra egen kundedatabase
5. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI (fortsat)
TEMA
Intern kapacitet
SCORE
INDHOLD
Tiltaget kan indgå og supplere de markedsføringstiltag, som
Det Kongelige Teater arbejder med i dag. Tiltaget kræver
grundig planlægning.
Abonnementsholdere udgøres typisk af et specifikt segment,
som allerede kender og sætter pris på den type indhold, man
leverer på
Det Kongelige Teater.
I øgningen af andelen af
abonnementsholdere skal
Det Kongelige Teater
finde en
balance mellem antallet af abonnementsholdere og rum til også
at skabe en mere divers publikumssammensætning.
Provenuets størrelse hviler på nogle konkrete antagelser om
svarprocenter og fornyelsesrater, jf. gennemgangen ovenfor.
Selvom de konkrete antagelser er baseret på grundig empirisk
data og gennemførte kampagner, er det ikke givet, at direkte
markedsføring i Danmark fungerer på samme vis og med
samme effekt som i f.eks. Sverige, hvor erfaringerne er større.
Eksterne forhold som lav konjunktur, inflation,
sikkerhedspolitiske forhold eller uforudsete begivenheder
mindsker alt andet lige efterspørgsel pga. lavere købekraft. De
umiddelbare erfaringer er dog, at den type begivenheder ikke
har reduceret svarprocenten i kampagner i andre lande.
Meget lave risici
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
Serviceniveau
Provenu-
usikkerhed
For at mitigere provenu-usikkerheden er anbefalingen ligeledes, at Det Kongelige Teater
gennemfører tests med allerede etablerede og velsælgende produkter (opera, ballet, orkester)
for at afgøre effekten af direkte abonnementsmarkedsføring og løbende justere form og indhold
i kampagnerne. Det kan f.eks. gøres ved at gennemføre testforsendelser med 3-6 ugers
mellemrum til et mere begrænset antal adresser.
De konkrete antagelser og forudsætninger er udfoldet yderligere i analysebilag.
49
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0050.png
Billet-, abonnementssalg og markedsføring (7/8)
Model 3
Målrettet abonnementsmarkedsføring til Det Kongelige Teaters til egen kundedatabase og tilkøb af adresser
1. MODEL 3 - MODELLENS INDHOLD
Model 3 bygger videre på model 2 og inkluderer en abonnementsmarkedsføring ved både
eksisterende egne adresser fra Det Kongelige Teaters kundedatabase samt ved køb af yderligere
adresser.
Modellen har et større potentiale end model 2, fordi markedsføringsindsatsen også fokuserer på
potentielle kunder, der ikke har besøgt og ikke har været i aktiv kontakt med Det Kongelige Teater
før. Deri ligger et ikke uvæsentligt element i, at indsatsen også kan genere et enkeltbilletsalg, fordi
kendskabet til Det Kongelige Teaters forestillinger mere generelt bredes ud til personer, som ikke
tidligere har besøgt Det Kongelige Teater. Det er imidlertid to vanskelige afledte effekter at
estimere størrelsesordenen på, og provenuet i tabel 9 nedenfor medtager kun de direkte afledte
effekter. Nettoprovenuet vist i tabel 2 er derfor relativt konservativt sat.
Modellen anvender samme målsætninger som model 2: Vækste faste abonnementer fra de
nuværende 4.000 til 5.000 og dermed sælge 3 faste abonnementsrækker (skuespil (+300
abonnementer), opera (+300) og ballet (+400)). Der opnås således samme indtægt ved salget,
men metoden til at genere salget baserer sig nu også på at tiltrække publikummer, som ikke i dag
har besøgt Det Kongelige Teater.
Tiltaget indebærer, som ved model 2, en styrket markedsføringsindsats til 50.000 adresser, som
findes i Det Kongelige Teaters egen database samt yderligere udsendelse til 100.000 adresser,
som tilkøbes eksternt. Markedsføringen udføres som ved model 2 ved at sende en mindre folder
med et personligt brev.
2. POTENTIALE
Modellen indebærer investeringer på ca. 3,1 mio.kr. i 2025 faldende til ca. 0,6 mio. kr. i 2028.
Tabel 9 Provenu ved model 3, angivet i mio. kr., 2023-priser
2024
2025
2026
2027
2028
4. IMPLEMENTERINGSAKTIVITER OG TIDSPLAN
Modellen følger i store træk samme implementeringsaktiviteter som model 2 med den tilføjelse, at
der skal entreres med en adresseudbyder i planlægningsfasen i september, og at der knytter sig
aktiviteter i relation til håndtering af eksterne adresser (datarens, dubletter, segmentering, GDPR-
regler etc.) Der henvises til gennemgangen i model 2 og analysebilag.
5. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
Der gælder i vid udstrækning de samme antagelser og forudsætninger som ved model 2. Til Model
3 skal det tilføjes, at der sker markedsføring til adresser, som ikke er en del af Det Kongelige
Teaters kundedatabase. De tilkøbte adresser har en lavere kvalitet end adresser fra Det Kongelige
Teaters kundedatabase, og effekten af markedsføringstiltag er derfor vanskeligere at estimere. På
de nye adresser kender man f.eks. ikke tidligere køb af Det Kongelige Teaters produkter, og det er
derfor vanskeligere at målrette og profilere ifm. markedsføringen.
TEMA
Intern kapacitet
SCORE
INDHOLD
Tiltaget kan indgå og supplere de markedsføringstiltag, som
Det Kongelige Teater arbejder med i dag. Tiltaget kræver
grundig planlægning.
Abonnementsholdere udgøres typisk af et specifikt segment,
som allerede kender og sætter pris på den type indhold, man
leverer på
Det Kongelige Teater.
I øgningen af andelen af
abonnementsholdere skal
Det Kongelige Teater
finde en
balance mellem antallet af abonnementsholdere og rum til en
mere divers publikumssammensætning.
De tilkøbte adresser har en ringere kvalitet end adresser fra
Det Kongelige Teaters egen kundedatabase og effekten af
markedsføringstiltag baseret på denne kanal er derfor
vanskeligere at estimere.
Provenuets størrelse hviler på nogle konkrete antagelser om
svarprocenter og fornyelsesrater, jf. gennemgangen ovenfor.
Selvom de konkrete antagelser er baseret på grundig empirisk
data og gennemførte kampagner, er det ikke givet, at direkte
markedsføring i Danmark fungerer på samme vis og med
samme effekt som i f.eks. Sverige, hvor erfaringerne er større.
Eksterne forhold som lav konjunktur, inflation,
sikkerhedspolitiske forhold eller uforudsete begivenheder
mindsker alt andet lige efterspørgsel pga. lavere købekraft. De
umiddelbare erfaringer er dog, at den type begivenheder ikke
har reduceret svarprocenten i kampagner i andre lande.
Serviceniveau
Bruttoprovenu
Investeringer
Nettoprovenu
Kilde: Egne beregninger
0
0
0
2,5
3,1
-0,6
2,5
0,8
1,8
2,5
0,7
1,9
2,5
0,6
2,0
Ligesom i model 2 følger bruttoprovenuet af indtægter fra i alt 1.000 nye solgte abonnementer og
er ‘fixed’. Tabellen viser dermed nettoprovenuet i de følgende år efter mindre reinvesteringer (nye
udsendelser af foldere) for årligt at opretholde 1.000 nye solgte abonnementer.
Overskuddet er
negativt det første år som følge af kampagneudgifterne. Året efter estimeres et overskud på ca. 1,8
mio.kr. i 2026.
3. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
Markedsføringsudgifterne anslås til at udgøre 3,1 mio. kr. i 2025 faldende til 0,6 mio. kr. i 2028.
Udgifterne dækker over designudvikling, databehandling ifm. udsendelse, selve udsendelserne (2
udsendelser) samt køb af adgang til eksterne adresser. Udgifterne knytter sig primært til
udsendelsen og portoudgifter. Se analysebilag for en nærmere gennemgang.
Provenu-
usikkerhed
Meget lave risici
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
50
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0051.png
Billet-, abonnementssalg og markedsføring (8/8)
Model 4
Skalering af markedsføringsindsatsen af abonnementer for at øge sædebelægningen (skalering af model 3)
MODEL 4 – SKALERING AF MARKEDSFØRINGSINDSATSEN AF ABONNEMENTER FOR AT
ØGE SÆDEBELÆGNINGEN
Model 4 bygger ovenpå model 3 og fokuserer på at øge sædebelægningen fra 80 til 95 pct. og
dermed udnytte Det Kongelige Teaters nuværende kapacitet.
Modellen har været afprøvet succesfuld i andre lande, men vurderes i en dansk kontekst at have
en teoretisk karakter, da det ikke vurderes muligt eller ønskværdigt for Det Kongelige Teater at
øge antallet af abonnementer så betydeligt på så kort tid. Provenuestimater er således vist for at
illustrere størrelsesordenerne på potentialet, såfremt man igangsætter kampagner, der har til
formål at øget kapacitetsudnyttelsen.
Modellen indebærer en skalering af markedsføring af abonnementer, hvor man tager afsæt i
model 3 og markedsfører til egne adresser og køb af nye adresser, indtil man når den
sædebelægning, som ønskes. I dette scenarium vises beregninger, såfremt man udnytter
kapaciteten fuldt ud, dvs. op til 95 pct. sædebelægning.
I sæsonen 22/23 havde Det Kongelige Teater således 133.000 usolgte billetter. For at estimere
den absolutte maksimale volumen med det nuværende antal titler og produktion, er den teoretiske
antagelse, at hvis 133.000 usolgte billetter blev fordelt på 7 forestillinger, kan der teoretisk være
19.000 abonnementer at sælge for at udnytte den nuværende kapacitet.
Af tabel 10 ses beregningerne af henholdsvis brutto- og nettoprovenu samt investeringer.
Markedsføringsudgifterne er i denne model betragtelige og falder først og fremmest i 2025 og
2026. I 2025 skal der foretages investeringer for
24,5 mio. kr.,
mens der i 2026 foretages
investeringer for 30,5 mio.kr. for at opretholde et salg på 19.000 abonnementer.
Tabel 10. Provenu ved øget markedsføring i model 4, angivet i mio. kr., 2023-priser
Bruttoprovenu
Investeringer
Nettoprovenu
Kilde: Egne beregninger
2024
0
0
0
2025
22,3
24,5
-2,2
2026
44,6
30,5
14,1
2027
44,6
6,5
38,1
2028
44,6
5,5
39,1
Der vil med indsatsen på sigt kunne genereres et meget højt nettoprovenu, estimeret til ca. 38-39
mio.kr. i 2027 og 2028. I det første år vil effekten ikke være fuldt indfaset, hvilket også er
baggrunden for det negative provenu på 2,1 mio. kr. i den første sæson.
Beregningerne tager afsæt i de samme antagelser om fornyelsesrater og svarprocenter som i
model 2 og 3. Markedsføringen skal finde sted over mindst 4 sæsoner for at få den tilsigtede effekt
på salget.
51
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0052.png
ANALYSETEMA 2
Billet- og
abonnementssalg
Analysebilag
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
52
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0053.png
Analysebilag. Centrale forudsætning bag analysetema 2 (1/2)
MODEL 1 – ØGET MARKEDSFØRING FOKUSERET PÅ ENKELTBILLETSALG
Det Kongelige Teater har i samarbejde med konsulentfirmaet Predictify analyseret mulighederne
for at øge indtjening ved en styrket markedsføringsindsats og –budget på enkeltbilletsalg for at
sikre en højere udnyttelse af Teatrets kapacitet. Den konkrete metodiske tilgang er beskrevet i
rapporten
Marketing Mix Optimering, september 2023
udarbejdet af Predictify. Baseret på alle
mediekanaler per kunstart og tværgående kampagner, vises en beregnet ROI, Marginal ROI og
profitkurve, hvor det optimale total budget kan findes.
Modellen udtrykker den direkte indtjening på billetsalget,
markedsføringsindsatsen ved forskellige budgetniveauer.
der
vurderes
at
følge
af
Det bemærkes, at figur 1 og det anviste provenu i tabel 1 i model 1 ovenfor, baserer sig på sæson
2021/2022, og at kurven dermed er baseret på historisk performance. Siden analysen blev
gennemført har Det Kongelige Teater arbejdet videre med markedsføringstiltag, ligesom den
gennemsnitlige billetpris er steget. Det har medført en øget performance fra marketingaktiviteter
for den samme investeret krone. Provenuet giver dog fortsat en god indikation på ROI, som dog
er forbundet med usikkerhed ift. de konkrete punkter (hældning og niveau).
Det anbefales derfor, at forudsætninger og beregninger (f.eks. af ROI og marginal ROI)
genbesøges, såfremt Det Kongelige Teater arbejder videre med et øget markedsføringsbudget til
enkelt billetsalg.
Det anbefales også, at Det Kongelige Teater opjusterer deres
markedsføringsbudget trinvist, for at følge omsætningen nøje for at sikre sig, at hver krone, der
anvendes på markedsføring, genererer en stigende profit.
MODEL 2 OG 3 – MÅLRETTET ABONNEMENTSMARKEDSFØRING
De konkrete antagelser, der ligger til grund for nettoprovenu, investering og bruttoprovenu, bygger
på empiriske analyser og forsøg, der er gennemført i europæiske lande af konsulentvirksomheden
Stillart. Af tabel 1 neden ses respons-rater fra gennemførte kampagner de seneste 4 år.
Bilagstabel 1. Responsrater fra gennemførte kampagner i orkestre og teatre i Europa
gennemført i samarbejde med konsulentvirksomheden Stillart, opgjort i pct.
​Interne adresser
fra egne
databaser
3,29
1,88
2,08
0,46
0,62
0,66
0,22
0,58
0,44
1,71
--
1,03
0,32
2,95
3,92
--
1,62
0,58
7,25*
0,43
0,36
0,11
​Eksterne købte
adresser
0,41
0,20
0,24
0,15
0,18
0,19
0,14
0,18
0,20
0,22
0,45
0,20
0,11
0,33
Figuren, der også ligger til grund for det anviste provenu i model 1, viser det optimale spænd for
markedsføringsbudgettet. I det anførte spænd vil hver krone brugt på markedsføring generere en
stigende profit. Et markedsføringsbudget på 14,9 mio.kr. er kurvens toppunkt, hvor der genereres
en brutto-profit på 12,9 mio.kr. Herefter vil profitten falde, selvom markedsføringsbudgettet øges
yderligere (overinvestering). Omvendt er et budget på 7,1 mio.kr. det laveste optimale niveau for
markedsføringsbudgettet, og vil generere en samlet bruttoprofit på 10,0 mio.kr. Den nærmere
metodiske tilgang er beskrevet i rapporten
Marketing Mix Optimering, september 2023
udarbejdet
af Predictify.
Bilagsfigur 1. Total budget. Profit og marginal ROI
Mellem størrelse by, Orkester
2023
Maj 2023
April 2024 (frem til nu)
December 2022
Januar 2023
Marts 2023
Juni 2023
August 2023
Marts 2024 (frem til nu)
April 2020 (Covid-19)
Juni 2020 (Covid-19)
August 2020
December 2020
April 2020 (Covid-19)
April 2020 (Covid-19),
Special gruppe
Juni 2020 (Covid-19)
August 2020
December 2020
2 forsendelser, 10.000
internale adresser, 1.450
abonnomenter
​Stor by i Østrig, Orkester
​Mellem by i Schweiz, Orkester
Schweiz, Orkester
Stor by i Sverige, Teater
Kilde: Marketing Mix Optimering, Det Kongelige Teater – Resultater & Anbefalinger, 2023, s. 11
Note: *Tal er opgjort af Teatret og ikke verificeret
Kilde: Kampagner, som er gennemført i samarbejde med Stillart
53
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0054.png
Analysebilag. Centrale forudsætning bag analysetema 2 (2/2)
Baseret på markedsføringserfaringer i Østrig, Tyskland, Norge, Sverige og Schweiz antages en
svarprocent på 0,7 pct. på Det Kongelige Teaters egne adresser og 0,2 pct. på eksterne adresser.
Det vurderes at være en relativt konservativ rate set i lyset af de empiriske data.
Internationale erfaringer med abonnementsmarkedsføring viser, at der opnås en relativt stor
fastholdelsesgrad og kundeloyalitet, når man først er blevet abonnement. Stillarts erfaringer med
30 gennemførte kampagner indenfor de sidste fem år (inkl. under covid-19) er, at omkring 27
kampagner har haft mellem 75-95 pct. årlig abonnementsfastholdelse, og hovedparten har
genereret en 85-90 pct. årlig fastholdelse. I den gennemførte analyser ovenfor anvendes
fastholdelsesgrader, som anvist i tabel 2. I år 2 (2025) forventes 25 pct. af de nye abonnementer
at falde fra (75 pct. fastholdes). Året efter vil det være 80 pct., der fastholdes af basen fra det
tidligere år.
Bilagstabel 2. Fastholdelsesgrad – anvendt i beregninger bag model 2, 3 og 4.
År 2 (2025)
År 3 (2026)
År 4 (2027)
År 5 (2028)
Fastholdelsesprocent
75 pct.
80 pct.
85 pct.
90 pct.
Investeringerne dækker over en række udgifter, som først og fremmest er knyttet til udsendelsen
af en folde, jf. bilagstabel 5.
Bilagstabel 5. Markedsføringsudgifter – her vist for 50.000 udsendelser én gang (model 2
med 1.000 nye abonnenter), kr., 2023-pl.
Marketingsudgifter
Design mv.
Adresser - rens, segmentering mv. - interne (hvis 50.000
adresser)
Print
Porto
Øvrig
I alt pr. udsendelse (50.000 interne udsendelser)
Adresser - rens, segmentering mv. - eksterne (hvis 100.000
udsendelser)
84.558
95.658
74.128
305.450
128.662
688.455
126.650
I modellerne er det forudsat, at bruttoprovenuet/omsætningen er genereret fra et mersalg af
abonnementer til drama, opera og ballet med en fordeling og en pris pr. abonnement som fremgår
af nedenstående bilagstabel 3.
Bilagstabel 3. Bruttoprovenu fordelt på abonnementstyper, 2023-pl., kr.
Fordeling af nye abonnementer
på type
1000 nye abo., antal
Pris pr. abonnement
300
300
400
1000
Provenu ved 1000 nye
abonnementer
1.767
3.866
2.121
530.100
1.159.800
847.870
2.537.770
Note: * I model 3 udsendes også til eksterne adresser. Her kræves en større rens og segmentering af adresserne. Tabellen viser udgifterne isoleret til denne
opgave, men bemærk at porto/print og øvrigt også vil variere fra det viste i tabellen, da disse tal kun knytter sig til en udsendelse på 50.000 interne adresser.
** Øvrigt dækker over mindre udgifter til f.eks. app, abonnementsdatabase, transportudgifter, told.
Kilde: Egne beregninger
Drama
Opera
Ballet
Total
I model 2 udsendes udelukkende til interne adresser, mens model 3 er en kombination af interne
og eksterne adresser, jf. tabel 3. De eksterne adresser vurderes ikke at have samme kvalitet
(respons/positivt svar), og derfor vil der - for at opnå 1000 nye abonnementer – skulle udsendes til
en større mængde i model 3, jf. bilagstabel 4.
Bilagstabel 4. Antal adresser og antal udsendelser for at opnå henholdsvis 1000 nye
abonnementer
Antal adresser, som der Antal adresser, som der
skal udsendes til -
skal udsendes til -
interne
eksterne
Model 2 med 1000 nye abonnementer
Model 3 med 1000 nye abonnementer
50000
50000
0
100000
Antal udsendelser
3
2
54
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0055.png
ANALYSETEMA 3
Planlægning og
kapacitets-
udnyttelse
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
55
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0056.png
Planlægning og kapacitetsudnyttelse (1/5)
Dybdeanalysen har fokus på systemunderstøttelse af planlægningsopgaverne og på planlægning og salgsindsats mhp. lokaleudlejning
1. INTRODUKTION OG BAGGRUND FOR ANALYSEN
Formålet med dybdeanalysen af planlægning og kapacitetsudnyttelse er at belyse potentialer for
besparelser og merindtægter på følgende to områder:
A.
B.
Bedre systemunderstøttelse og tilpasning af ressourceforbruget på planlægningsopgaver og
-aktiviteter på tværs af Det Kongelige Teater
Bedre planlægning og øget salgsindsats med henblik på øget udlejning af ledige lokaler i
Operaen, Gamle Scene og Skuespilhuset (kapacitetsudnyttelse af ejendomsaktiver)
Delanalyse B vedr. forbedring af planlægningen og salgsindsatsen med henblik på øget udlejning
(kapacitetsudnyttelse af Teatrets ejendomsaktiver) ligger i forlængelse af analysen af øvrige
indtægter. Realisering af potentialer for kommerciel udlejning hænger sammen med og fordrer
detaljeret planlægning af lokaleudnyttelsen. I delanalyse B undersøges det derfor konkret, om der
er ledig lokalekapacitet i Operaen, Skuespilhuset og på Gamle scene udover, hvad der allerede
udlejes i dag.
Vi analyserer Det Kongelige Teaters nuværende salgsindsats, udlejningsomfang,
kunder, lejeindtægter, samt omfanget af ledig kapacitet. Resultaterne viser, at der stadig er
betydelig ledig kapacitet i de store lokaler (scener og foyers), og at det bør være muligt at forøge
lejeindtægterne betydeligt. Det kan realiseres gennem bedre planlægning af lokaleudnyttelsen,
herunder mere gennemsigtighed i, hvad der kan bookes og sælges til udlejning, samt en mere
struktureret og opsøgende salgsindsats. Dokumentationen herfor fremgår af analysebilag B.
2. ANALYSENS ANBEFALINGER OG GEVINSTESTIMATER
Forslag A
Det anbefales som led i delanalyse A, at Det Kongelige Teater følger op på at realisere de
potentialer, som det nye planlægningssystem Diese åbner muligheder for mht. at nedbringe
ressourceforbruget på planlægningsopgaver. Det kræver for det første, at Diese implementeres og
tages fuldt ud i brug i alle planlægningsenheder, herunder på alle de kunstneriske områder
(inklusive balletten og kapellet), samt i afdelingerne for sceneteknik, scenografi og kostumer.
Planlægning af forestillinger og andre driftsaktiviteter, reservation af lokaler og bemanding, samt
etablering af de nødvendige overblik til planlægningen, bør så vidt muligt foregå direkte i Diese,
hvor registreringerne kan foretages og deles med alle autoriserede parter realtime. Diese bør
sættes op og konfigureres, så registreringer så vidt muligt overføres automatisk fra Diese til de
lokale hjælpeværktøjer og -systemer, som det stadig måtte være nødvendigt at supplere med i de
planlæggende afdelinger. Automatisering af overførsler vil formentlig i nogle tilfælde kræve tilkøb
fra systemleverandøren IT4Culture, om end Diese i højere grad end det tidligere system muliggør
udtræk og overførsler af data. Desuden bør der investeres i en integration, som trækker
oplysninger fra
Statens HR-system, som planlægningen kræver, over i Diese. Vi har kort drøftet
dette med Økonomistyrelsen, som bekræfter, at der kan gives adgang til at etablere en integration.
Forudsat at der sker en fuld implementering og opgradering af det nye planlægningssystem, og
forudsat planlægningsopgaverne i forlængelse heraf centraliseres på færre medarbejdere, vil det
være muligt at undgå en betydelig del af de dobbeltregistreringer,
og en betydelig del af det
ekstraordinære koordineringsbehov (mange møder og et stort omfang af skriftlig korrespondance
om planlægning), som har været forbundet med de hidtidige planlægningsrutiner, værktøjer og
systemer. I forbindelse med kommissoriet for den nye systemløsning Diese anførte Det Kongelige
Teater bl.a. følgende potentielle gevinster ved investeringen:
Samlet real-time billede af planlægningen og det afledte ressourceforbrug
Der kan også være potentialer i relation til bedre planlægning af anvendelsen af arbejdsressourcer,
herunder optimere udnyttelsen af fastansatte medarbejdere og freelancere indenfor de enkelte
kunstområder og tekniske støttefunktioner henover året. Det er dog besluttet, at analysen ikke skal
omfatte kapacitetsudnyttelse af arbejdskraft, da kapacitetsudnyttelsen af de fastansatte ensembler
og musikere ifølge Det Kongelige Teater generelt ligger på et relativt højt niveau. Desuden
suppleres der allerede i betydeligt omfang med fleksibel arbejdskraft. Det gælder især indenfor
skuespil, hvor der i dag udelukkende ansættes skuespillere på kontortidskontrakter (dvs. her er
man gået bort fra at have et fast ensemble), men også i nogen grad inden for opera, ballet og
kapel i form af udenlandske gæstesolister og dansere, samt supplerende freelance korsangere og
musikere.
Set fra et økonomisk synspunkt vil kapacitetsudnyttelsen som hovedregel kunne forbedres ved at
have en betydelig andel fleksibel arbejdskraft, da det koster mindre i overheadomkostninger,
sygefravær og delvis uudnyttet arbejdstid. Det skal holdes op i mod de højere timelønninger for
freelancere, vikarer og andre løsarbejdere, samt implikationerne for det kunstneriske miljø. Det er
vurderingen, at Teatret har behov for bedre planlægnings- og styringsværktøjer til at sikre den
økonomisk optimale balance mellem fast og fleksibel arbejdskraft inden for især opera, ballet og
kapel. Dette tema ligger dog uden for rammerne af dybdeanalysen, jf. styregruppens prioriteringer.
Den Norske Opera og Ballett har gennem en kobling mellem planlægningssystemet Diese og
økonomisystemet styrket evnen til planlægge kapacitetsudnyttelsen af Teatrets medarbejdere. Det
er vurderingen, at
Det Kongelige Teater også kan opnå bedre redskaber til at optimere
anvendelsen af både fastansatte og freelancere, når Diese er fuldt implementeret og integreret.
Fokus for dybdeanalysen er imidlertid de oven for angivne temaer i delanalyse A og B. De afledte
fordele ved bedre planlægning mht. medarbejderkapacitetsudnyttelse omtales kvalitativt i afsnit 5.
Baggrunden for delanalyse A vedr. potentialer for reduktion af ressourceforbruget på planlægning
er for det første, at rene planlægningsopgaver optager i alt 52 årsværk (jf. ressourcekortlægningen)
på tværs af det Kongelige Teater. Langtids- og detailplanlægning af repertoire, forestillinger,
sceneteknik, scenografi, kostumer mv., herunder booking af øvelseslokaler, scener og mandskab
til de planlagte forestillinger er essentielt for at drive teatervirksomhed
i stor skala på tværs af flere
kunstområder, samt bidrage til national uddannelse af operasangere og balletdansere.
Spørgsmålet for delanalyse A er imidlertid, om det er muligt at effektivisere dette ressourceforbrug
gennem bedre organisering og it-systemunderstøttelse af planlægningen. Resultaterne af
delanalysen viser, at det nyligt indkøbte og delvis implementerede planlægningssystem
Diese,
bør
kunne realisere betydelige tidsgevinster på planlægningsopgaverne fra 2025, når det er fuldt
implementeret, sammenlignet med de hidtil mere håndholdte/manuelle planlægningssystemer og –
rutiner, der har været benyttet i relation til det forrige planlægningssystem Timewise/Kongeplanen.
Udvidet tværgående overblik med henblik på rettidig tilpasning af ressourcer
Optimal udnyttelse af Teatrets forskelligartede ressourcer
Tidsbesparelse i planlægningen
Undgå at flytte data mellem systemer (eller opslagstavler) => tidsbesparelse, undgår fejl
Enkel datastruktur vil sikre, at data kun skal indtastes og vedligeholdes ét sted
56
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0057.png
Planlægning og kapacitetsudnyttelse (2/5)
Forslagene til optimering af planlægningsopgaverne og lokaleudnyttelsen medfører gevinster i form af sparede årsværk og lejendtægter
ANALYSENS ANBEFALINGER OG GEVINSTER
Forslag A
(fortsat)
De tidmæssige gevinster på planlægningsopgaverne, som vil følge med implementering af Diese
er endnu ikke blevet kvantificeret og høstet af Det Kongelige Teater. I den igangværende
implementeringsperiode er der stadig et ekstra tidsforbrug for nye brugere af Diese ved at erhverve
kompetencerne til at bruge systemet, og ved at omstille de lokale planlægningsprocesser, rutiner
og systemer til de nye muligheder. Fra 2025 bør det Det Kongelige Teater imidlertid være kommet
så langt med implementeringen af systemet, og udnyttelsen af de nye muligheder det giver, at de
planlæggende afdelinger kan begynde at høste nogle af gevinsterne.
Tabel 1. Potentiale for medindtjening fra Det Kongelige Teaters lokaler - opgjort ud fra
ledighedsfrekvens i 2023 (højt estimat hvor sceneudlejning på visse fridage indgår)
Ledige dage Andel mersalg
i året
til kulturpris
Operaen
Store scene
Op.foyer - ekslusivret
Takkelloftets scene
Takkel. foyer - ekskl.ret
Øvrige lokaler
Skuespilhuset
Store scene
Mellemgulvet
Lille scene
Foyer - eksklusivret
Øvrige lokaler
Gamle Scene
Gamle scene
Øvrige lokaler
28
0,70
3.600.800
0,35
For øvrige lokaler antages 75 pct. vækst i omsætningen ift. 2023
39
58
52
98
0,80
0,70
0,80
ens pris
3.166.800
1.403.600
936.000
4.116.000
0,35
0,30
0,20
0,25
23
79
106
178
0,70
ens pris
0,70
ens pris
4.158.400
5.372.000
2.952.100
3.560.000
0,35
0,25
0,30
0,15
Fuld/max
meromsætning
Salgbar andel
af ledighed
Forventet
meromsætning
4.608.321
1.455.440
1.343.000
885.630
534.000
390.251
Nettoindtjening
ved 60 pct. DB
2.764.992
873.264
805.800
531.378
320.400
234.150
Det er samlet set vores vurdering, at den tidsmæssige besparelse vil være på mellem 10-15 pct. af
de ca. 39 årsværk, der i dag medgår til planlægning, når man fratrækker aktiviteterne med at
planlægge aktiviteter ude i landet samt eksterne samarbejder og aktiviteter (se analysebilaget vedr.
omkostningsbasen og Det Kongelige Teaters bemærkninger hertil). Det svarer til et potentiale på
mellem 3,9 og 5,9 årsværk. Hertil kommer yderligere besparelser på mindst 1 årsværk, hvis det
manuelle arbejde med dobbeltindtastning af HR-data i planlægningssystemerne automatiseres via
investering i en ny integration, der trækker data fra statens HR-system. Dermed er det vores
forventning, at Det Kongelige Teaters ressourceforbrug på rene planlægningsopgaver fremadrettet
kan reduceres fra ca. 52,4 til ca. 47,5 årsværk via de nævnte tiltag. Hertil kommer 1 sparet årsværk
i HR.
Forslag B
Vi anbefaler, at Det Kongelige Teater styrker planlægningen af lokaleudnyttelsen. Der bør
etableres mere intern gennemsigtighed mht. hvilke lokaler, der må afsættes til udlejning i hvilke
tidsrum. Desuden bør der etableres ekstern gennemsigtighed for kunderne mht. ledige tidsrum for
de respektive lokaler, og mht. betingelserne, der knytter sig til lejen af lokalet i tidsrummet. Der er
således behov for et online-system, hvor kunderne i god tid kan se mulighederne; også selvom
reservationer først kan foretages og gøres bindende efter mundtlig henvendelse til Teatret.
Desuden anbefaler vi, at Det Kongelige Teater opruster salgsindsatsen. Det Kongelige Teater har
attraktive lokaler, et godt renommé ift. udlejning, og mange tilbagevendende kunder. De afsatte
salgsressourcer rækker til at afsøge muligheder for lokaleudlejning, tage mod indkommende
henvendelser om ledige lokaler og forhandle aftaler, vedligeholde hjemmeside om de tilbudte
lokaler og priser, afholde enkelte salgsrettede events for potentielle storkunder, samt planlægge
forberedelserne og ressourceindsatsen ifm. de aftalte udlejninger. Der foregår dog ingen
opsøgende markedsføring og salgsindsats udover de omtalte events. Vi vurderer, at der er
tilstrækkeligt omsætningspotentiale til at ansætte en sælger fuld tid til at understøtte den
nuværende salgskoordinator med planlægning, markedsføring og opsøgende salg ifm. udlejning af
de mange (og hyppigt ledige) lokaler i ejendomsporteføljen
Endelig anbefaler vi, at lokaleudlejning til betalingsdygtige erhvervskunder prioriteres lidt højere
end i dag. Det Kongelige Teater har mulighed for at pakke visse (mindre indbringende)
forestillingssekvenser, og visse vedligeholdelses- og sikkerhedsarbejder, så der lidt oftere frigives
sammenhængende ledige time slots på attraktive tidspunkter for udlejningskunderne. Det
Kongelige Teater har desuden en tradition for at lade de fleste scener og andre lokaler stå tomme i
juleferien, påskeferien, helligdagene, og de særlige fridage i foråret, og ofte også i sommerferien.
Dette kan ikke forklares med, at der ingen efterspørgsel er for at leje lokaler disse perioder, men er
formentlig mere en konsekvens af sædvane, overenskomster, og manglende beredskab.
For øvrige lokaler antages 75 pct. vækst i omsætningen ift. 2023
2.920.226
1.108.380
421.080
187.200
1.029.000
174.566
1.528.972
1.260.280
268.692
9.057.519
1.752.136
665.028
252.648
112.320
617.400
104.740
917.383
756.168
161.215
5.434.511
For øvrige lokaler antages 75 pct. vækst i omsætningen ift. 2023
TOTAL for Det Kongelige Teater
Kilde: Det Kongelige Teaters lokalebookinger og egne beregninger
Via en detaljeret gennemgang og analyse af lokalereservationerne kan vi fastslå, at der har været
en betydelig ledighed henover
året, hvor lokalerne kunne være udlejet ‒ efter nøje hensyntagen til
en række kriterier og afhængigheder, der skal være opfyldt for, at lokalerne reelt er ledige og kan
udlejes. Vi har kun medregnet fuldt ledige heldage, selvom vi vurderer, at der er en del ledige
halvdage (fuldt ledige dagtimer mellem 7-16 hhv. fuldt ledige aftentimer mellem 16-24), der også
ville kunne udlejes. Se analysebilag på side 73 for uddybning.
Desuden har vi indregnet antagelser om, hvor stor en andel af de respektive scener, der vil blive
udlejet med rabatpris til kulturkunder, samt antagelser om hvor stor en andel af de ledige lokaler
det reelt er muligt sælge på markedet, hvis planlægningen og salgsindsatsen styrkes som foreslået.
Som det fremgår af tabellen ovenfor har vi antaget, at mellem 15-35 pct. af de ledige lokaler reelt
vil kunne sælges på markedet til enten erhvervs- eller kulturkunder.
Jf. tabellen er vi ud fra vores hovedantagelser kommet frem til, at Det Kongelige Teater efter fuld
indfasning af forslaget bør kunne realisere en årlig meromsætning på
lidt over 9 mio. kr. fra øget
udlejning af lokaler. I dette estimat (benævnt ”højt
spænd”)
indgår, at det vil være muligt at udleje
samme andel (15-35 pct.) af de ledige scener i feriedagene mellem jul og nytår (26-30 dec.), i
påskehelligdagene, samt på forårets fri- og helligdage. Dog antager vi, at det ikke er muligt at
udleje nogen af foyererne til erhvervsarrangementer på helligdage, eller i jule- og påskehøjtiden.
Eftersom det nogle gange kan være vanskeligt at få mobiliseret personale til at afvikle udlejning af
scenerne i ferieperioderne, har vi desuden varieret estimatet med et
lavt spænd,
hvor det antages,
at der heller ikke kan udlejes scener udover det nuværende omfang i nævnte ferieperioder. I så fald
øges omsætningen ”kun” med ca. 7,6 mio. kr. (se Bilagstabel 3 på side 76 i analysebilaget).
57
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0058.png
Planlægning og kapacitetsudnyttelse (3/5)
Det samlede varige nettoprovenu ved de to forslag estimeres til mellem 6,7 og 8,7 mio. kr.
3. ESTIMERET PROVENU
Det samlede estimerede nettoprovenu ved forslagets to dele ‒ bedre systemunderstøttelse koblet
med organisatorisk konsolidering af planlægningsopgaverne på færre medarbejdere, og deraf
følgende tilpasning af ressourceforbruget på planlægningsopgaver (delanalyse A) hhv. bedre
planlægning og øget salgsindsats mhp. udnyttelse af ledige lokaler til udlejning (delanalyse B) ‒
fremgår af tabellen til højre.
Forslagene kræver en omstilling af, på den ene side, systemer, værktøjer, organisering, og rutiner
ifm. planlægningsaktiviteter, og på den anden side, planlægning, prioritering og salgsindsats i
relation til de kommercielle udlejningsaktiviteter. Omstillingen er dog hjulpet på vej af, at Det
Kongelige Teater allerede har anskaffet og indført det nye og mere effektive planlægssystem
Diese. Det udestår dog stadig at få udrullet det nye planlægningssystem i alle afdelinger,
samt at få
tilpasset eksisterende lokale planlægningsværktøjer, processer og rutiner til de nye muligheder i
Diese. Diese skal således i højere grad end Timewise/Kongeplanen i det tidligere
planlægningssystemlandskab fungere som et centralt
realtime
omdrejningspunkt for planlægningen
‒ både for Teatrets planlæggere og for alle de individuelle brugere af planlægssystemet, herunder
f.eks. de administrative og tekniske chefer, medarbejdere på de kunstneriske og tekniske områder,
salgsafdelingen, og HR-afdelingen. Der er derfor behov for noget tid og yderligere investeringer før,
at udførelsen af planlægningsopgaverne er omstillet til de nye muligheder og ressourceforbruget er
nedbragt til et mere passende niveau.
Det er realistisk, at potentialerne ved begge forslag vil være fuldt indhøstet i 2027, og at de har en
nogenlunde ensartet indfasningsprofilkommerciel udlejning. For så vidt angår de kommercielle
udlejningsaktiviteter bør der ansættes en salgsmedarbejder med dedikeret fokus på at styrke
planlægning, systemunderstøttelse, og opsøgende salgsindsats ift. kommerciel udlejning. Det bør
ske allerede fra starten af 2025. Forslaget kræver imidlertid også, at langtidsplanlægningen af
forestillinger i lidt højere grad end i dag tilgodeser behovet for at friholde time slots, som er
attraktive for kommerciel udlejning af lokaler. Desuden kræver forslaget,
at der i mindre omfang
ansættes ekstra forhuspersonale og ekstra sceneteknisk personale med det formål at understøtte
øget udlejning i juleferien, påskeferien, forårsfridagene og sommerferien, hvor mange
af teatrets
attraktive lokaler i store perioder står ubenyttede (mulighederne for bemanding er nærmere belyst i
analysebilaget side 77). Derfor vil det tage tid før det fulde potentiale ved øget lokaleudlejning er
indhøstet, men det bør ligeledes være sket i 2027.
Gevinsterne ved de to forslag er af forskellig karakter. Forslag A handler om at reducere
ressourceforbruget på planlægningsopgaverne og dermed spare årsværk i de mange afdelinger i
Teatret, der har et højt ressourceforbrug på dette. Det gælder især Teknisk Afdeling, Opera og
Kapel, Skuespil og Ballet, samt HR-afdelingen, hvor ressourceforbruget på planlægning (eller HR-
opgaver) for det meste vil skulle reduceres med omkring 1 årsværk per afdeling. Det skal realiseres
ved, at
forbedret systemunderstøttelse og en konsolidering af planlægningsopgaverne på færre
medarbejderressourcer fører til afskaffelse eller reduktion af ineffektve håndholdte planlægnings-
værktøjer, dobbeltarbejde ifm. indtastninger, langvarige møderækker og skriftlig korrespondance
omkring planlægning, samt tilbageløb og dobbeltjek ift. uoverensstemmelser i planlægningen på
tværs af afdelinger.
Tabel 2. Forslagets nettoprovenu (mio. kr.)
Forslagets provenueffekter
i. Indfasningsprofil for gevinster ifm. forslag A
i. Indfasningsprofil for gevinster ifm. forslag B
iii. Gevinster - delanalyse A: sparede årsværk på planlægning
iv. Gevinster - delanalyse A: sparede årsværk på HR-adm.
v. Gevinster - delanalyse B: meromsætning på lokaler (mio. kr.)
vi. Bruttoprovenu fra sparede årsværk ekskl. overhead (mio. kr.)
vii. Bruttoprovenu fra merindtjening på lokaleudljening (mio. kr.)
viii. Implementeringsomk. Ifm. planlægningsystemer (mio. kr.)
iv. Implementeringsomk. Ifm lokaleudlejning (mio. kr.)
Nettoprovenu A ekskl. overhead (mio kr.):
(vi
÷viii
)
Nettoprovenu B ekskl.. overhead (mio kr.):
(vii
÷iv
)
Nettoprovenu A og B ekskl.. overhead:
(vi+vii
÷viii÷iv
)
Kilde: Det Kongelige Teater og egne beregninger
2024
0%
0%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2025
20%
30%
0,8 - 1,2
0,2
0,0
0,6 - 0,8
2,3 - 2,7
2,3
2,0 - 2,2
-1,7 / -1,5
0,3 - 0,5
-1,4 / -0,9
2026
50%
70%
2,0 - 3,0
0,5
0,0
1,4 - 2,0
5,3 - 6,4
1,1
2,8 - 3,2
0,3 - 0,9
2,5 - 3,2
2,8 - 4,0
2027
80%
100%
3,1 - 4,7
0,8
0,0
2,3 - 3,2
7,6 - 9,1
0,0
3,7 - 4,3
2,3 - 3,2
3,9 - 4,7
6,1 - 7,9
2028
100%
100%
3,9 - 5,9
1,0
0,0
2,8 - 4,0
7,6 - 9,1
0,0
3,7 - 4,3
2,8 - 4,0
3,9 - 4,7
6,7 - 8,7
Planlægningsopgaverne er i dag er spredt ud på (for) mange medarbejdere, herunder også i
betydelig grad på udførende kunstnerne i de respektive afdelinger. Som led i implementering
af.forslaget bør det derfor undersøges, hvordan
planlægningen kan reorganiseres og centraliseres
på færre personer, hvilket er vigtigt for at understøtte realisering de forudsatte besparelser.
Besparelsen i de planlæggende enheder er estimeret til mellem 3,9 og 5,9 årsværk, hvilket i
middelestimatet vil reducere det Kongelige Teaters ressourceforbrug på planlægningsopgaver fra
de nuværende 52,4 årsværk til ca. 47,5 årsværk, når forslaget er fuldt indfaset. Dertil
kommer en
reduktion på mindst 1 årsværk på HR-opgaver ifm. den foreslåede integration, der skal sikre
overførsler mellem Diese og statens HR-system. Provenuet er her beregnet ekskl. overhead og
med en gennemsnitsløn på
580.000 kr. Forslag A forventes i sig selv at bidrage med et varigt
nettoprovenu på mellem 2,8 og 4,0 mio. kr. ekskl.
overhead, når det er fuldt indfaset i 2028.
Forslag B vedr. øget lokaleudlejning kræver, at der ansættes en ekstra medarbejder, hvis tid er 80
pct. allokeret til kommerciel planlægning, markedsføring og salg ifm. udlejning af lokaler, og at der
anvendes ekstra sceneteknisk og forhuspersonale. Jf. tabellen på den forudgående side ‒ og det
omtalte spænd i estimatet, der fås ved at se bort fra mulighederne for at udleje scenerne i
juleferien, påskeferien og forårets fri- og helligdage ‒ estimeres det, at forslag B om
bedre
planlægning og øget salgsindsats mhp. udnyttelse af ledige lokaler til udlejning i sig selv vil
resultere i et samlet varigt nettoprovenu på mellem 3,9 og 4,7 mio. kr. efter fuld indfasning.
Efter fradrag af implementeringsomkostningerne for de to forslag, som der er redegjort nærmere for
i det følgende afsnit og tabellen på næste side, forventes det muligt at realisere et samlet varigt
nettoprovenu på
mellem 6,7 og 8,7 mio. kr. ekskl.
overhead fra 2028 og frem. Samlet set vil de to
forslag være nogenlunde provenuneutrale i 2024-2025. Dog forventes forslag A at indebære et
negativt
nettoprovenu (et minus på mellem 1,5 og 1,7 mio. kr.) i 2025, hvilket kun til dels opvejes af
et mindre positivt provenu (0,3-0,5 mio. kr.) fra forslag B i samme år. I 2026 forventes begge
forslag at give en positivt nettoprovenu, der for det år summerer til 2,8-4,0 mio. kr. samlet.
58
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0059.png
Planlægning og kapacitetsudnyttelse (4/5)
De største implementeringsomkostninger udgøres af videreudvikling af systemunderstøttelse og interne årsværk ifm. udlejning
4. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGSOMKOSTNINGER
I tabellerne øverst til højre har vi specificeret implementeringsomkostningerne ved de to forslag.
For forslag A udgøres implementeringsomkostningerne af løn- og driftsudgifter forbundet med fuld
udrulning i Diese i alle afdelinger, omstilling af eksisterende planlægningssystemer, værktøjer,
processer og rutiner, samt udvikling af en systemintegration i form af en robotløsning til at sikre
overførsel af indtastninger/registreringer mellem HR-systemet (Statens Administration) og Diese.
Den Norske Opera og Ballett
har implementeret en løsning, hvor nyansatte og indlejede arbejds-
ressourcer først oprettes i Diese, hvorefter basisoplysningerne overføres til økonomisystemet
Unit4, som også rummer HR-data. I HR-systemet indtastes/registreres yderligere påkrævede HR-
data, hvorefter den relevante data del af disse data overføres til Diese, dvs. der er tale om en 2-
vejs-integration. Det kostede ca.
og opsøgende salgsindsats mht. lokaleudlejning, jf. uddybningen
af forslag B på side 3.
1,3 mio. NOK i it-leverandøromkostninger at få udviklet denne integration.
For Det Kongelige Teater vil der enten skulle udvikles en 1- eller 2-vejs-integration mellem Diese
og Statens HR. Vi estimerer jf. erfaringerne fra Oslo, at hvis der afsættes 2 mio. DKK til udvikling
hos en it-leverandør, bør det i hvert fald kunne rumme HR-integrationen, plus eventuelt en
yderligere værdiskabende systemintegration, Hertil kommer interne arbejdsressourcer i Det
Kongelige Teater, der bistår med at kravspecificere og implementere systemintegrationen, hvilket
forventes at kræve ca. 0,4 årsværk svarende til 500-600 arbejdstimer.
For så vidt angår implementering af Diese er der allerede ifm. kommissoriet for investeringen afsat
ca. 5.200 interne arbejdstimer, hvoraf en betydelig del af disse er realiseret i 2023 og starten af
2024. Vi vurderer imidlertid, at der ude i de enkelte afdelinger, som skal omstilles til det nye
planlægningssystem, og hvor der skal ske en tilpasning af eksisterende planlægningssystemer,
værktøjer, og rutiner, vil skulle afsættes yderligere 2 årsværk for at opnå bedre organisering,
kompetencer, og systemlandskab for planlægningen. Det vil være nødvendigt at rydde op i de
eksisterende lokale systemlandskaber, samt tilpasse og centralisere organiseringen af
planlægningsopgaverne til den nye situation, hvor Diese i højre grad end tidligere skal være det
centrale omdrejningspunkt for planlægning i realtid af forestillinger, ressourceanvendelse, lokale-
anvendelse, sceneteknik, scenografi og kostumer.
De påkrævede ekstra årsværk til
implementering af forslag A antages at have en gennemsnitsløn på 580.000 kr. Beregningerne er
ekskl. overheadomkostninger.
For forslag B er den første implementeringsomkostning,
at der ansættes en ekstra medarbejder,
hvis tid er 80 pct. allokeret til kommerciel planlægning, markedsføring og salg ifm. udlejning af
lokaler. Den øvrige tid vil kunne anvendes til at bidrage med andre opgaver i salgsafdelingen.
Dette er begrundet med, at Det Kongelige Teater for nærværende ikke har ressourcer til at
gennemføre omfattende markedsføring Desuden er det begrundet med, at styrkelse af
planlægningen og systemunderstøttelsen af den kommercielle udlejning kræver en ekstra
arbejdsindsats.
For den ekstra medarbejder i salgsafdelingen antages en årsværkspris på 700.000
inkl. tillæg, men ekskl. overhead.
Dertil kommer, at der også vil være behov for ekstra forhuspersonale og sceneteknisk personale til
at afvikle et øget antal udlejningsarrangementer. Lønudgifterne hertil er synliggjort under
implementeringsomkostningerne i tabel 3b. Lønudgifterne udgør ifølge Det Kongelige Teaters
egen business case for udlejning ca. 25 pct. af omsætningen for udlejning og summerer derfor (i
det høje spænd for meromsætningen) til 2,8 mio. kr. efter fuld indfasning. I det lave spænd for
meromsætningen summerer lønudgifterne til 2,5 mio. kr. efter fuld indfasning (se analysebilaget).
Tabel 3.a. Implementeringsomkostninger (årsværk og mio. kr.) for forslag A
Implementeringsomk. ifm. planglægning (forslag A)
Årsværk til fuld udruling af og omstilling til Diese
EKSTRA
LØN-
UDGIFT
Årsværk til udv. af systemintegration for HR-data
Total ekstra årsværk til implementering
Total ekstra løn ekskl. overhead (mio. kr.)
Etbaleringsomk.for Diese
EKSTRA
DRIFTS-
UDGIFT
Licensomk. til Diese
Udviklingsomk. til systemintegrationer (HR mv.)
Total ekstra driftsudgift (mio. kr.)
TOTAL
Implementeringsomk.
eksl. overhead (mio. kr.)
2024
2025
1,0
0,3
1,3
0,8
2026
1,0
0,1
1,1
0,6
2027
2028
Etablerings- og licensomk. til Diese er sunk costs,
idet de allerede er afholdt indenfor rammen af
eksiterende bevilling
1,5
1,5
2,3
0,5
0,5
1,1
Tabel 3.b Implementeringsomkostninger (årsværk og mio. kr.) for forslag B (højt spænd)
Implementeringsomk. ifm.lokaleudlejning (forslag B)
Årsværk til markedsføring og salg af lokaler
EKSTRA
LØN-
UDGIFT
Årsværk (sceneteknik og forhus) til øget udlejning
Total ekstra årsværk til implementering
Total ekstra løn ekskl. overhead (mio. kr.)
EKSTRA
DRIFTS-
UDGIFT
TOTAL
Øvrige driftsudgifter til øget udlejning
Udviklingsomk. til bookingsystem ifm. lokaler
Total ekstra driftsudgift (mio. kr.)
Implementeringsomk.
eksl. overhead (mio. kr.)
2024
2025
0,8
1,2
2,0
1,2
0,4
0,5
0,9
2,2
1,0
3,2
1,5
4,3
1,5
4,3
2026
0,8
2,7
3,5
2,1
1,0
2027
0,8
3,9
4,7
2,8
1,5
2028
0,8
3,9
4,7
2,8
1,5
Endelig bør det ifm. forslag B overvejes at udvikle en form for online-system , hvor kunderne i god
tid kan se hvilke lokaler, der potentielt er ledige hvornår, og hvilke lejemuligheder og betingelser,
der knytter sig til de ledige time slots og lokaler.
Det Kongelige Teater må foretage en nærmere vurdering af, om der er behov for et sådant online-
system, eller alternative former for bedre it-understøttelse af den kommercielle udlejning. Online-
systemet (eller anden alternativ systemunderstøttelse) forventes at kunne etableres af en ekstern
it-leverandør for en udviklingsomkostning på ca. 0,5 mio. kr. Som alternativ til at få udviklet et
skræddersyet system kan der indkøbes en hyldevare i form af et standardiseret booking-system,
For brugen af dette vil der skulle betales en (varig) licensomkostning. Den ekstra ansatte
salgsmedarbejder forventes at kunne levere de interne arbejdstimer, der kræves for at
kravspecificere og udvikle det nævnte online-system eller et alternativ med samme formål.
Investeringerne i ekstern udvikling af systemintegration til HR-systemet (forslag A) hhv. online-
bookingsystem (forslag B) på i alt 2,5 mio. kr. vil i princippet kunne anlægsføres. For enkelthedens
skyld har vi dog opgjort det som driftsomkostninger, der afholdes i 2025.
59
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0060.png
Planlægning og kapacitetsudnyttelse (5/5)
Forslagene indebærer moderate risici ift. påvirkning af serviceniveauet og sikkerheden af det estimerede provenu
5. AFLEDTE KONSEKVENSER
Velfungerende og effektiv langtids- og detailplanlægning er central for Det Kongelige Teaters
kernevirksomhed og evne til at levere forestillinger på et højt plan og gode oplevelser for dets
publikum. Det er derfor vigtigt, at forslagene ikke har negative afledte konsekvenser for dette.
Forslag A
Bedre systemunderstøttelse og organisering af planlægningsopgaverne vil som udgangspunkt
have positive afledte konsekvenser for forestillingernes kvalitet og publikumsoplevelserne, idet det
alt andet lige reducerer risikoen for fejl, aflysninger og dårligt forberedte forestillinger. Samtidig
indebærer forslaget effektiviseringer, der muliggør, at de samme planlægningsopgaver kan løftes
med et lavere tidsforbrug. Det bemærkes, at der i den foreslåedes effektivisering fra ca. 52,4 til
47,5 årsværk ikke er taget højde for, at det nye planlægningssystem også rummer potentialer for
afledte gevinster mht. styring og kapacitetsudnyttelse af de kunstneriske medarbejderressourcer,
hvilket Den Norske Opera og Ballett fremhæver som en af de store gevinster ved Diese.
Der en vis risiko for, at den bedre systemunderstøttelse og organisering af planlægningsopgaverne
ikke helt formår at opveje, at der efter udmøntningen af forslaget bliver noget færre personale-
ressourcer til planlægning (en reduktion på ca. 9 pct.) og dermed noget mindre tid til rådighed til at
udføre planlægningsopgaver. Det er dog vores forventning, at de modsatrettede effekter vil
balancere således, at forslaget samlet set ikke svækker Det Kongelige Teaters evne til
velfungerende og effektiv planlægning.
Forslag B
Forslag B vedr. bedre planlægning og øget salgsindsats med henblik på øget udlejning af ledige
lokaler i Operaen, Gamle Scene og Skuespilhuset vil som udgangspunkt komme samfundet til
gode. Flere erhvervskunder og deres gæster vil få mulighed for at opleve Teatrets lokaler og
atmosfære, hvilket samtidig vil give øgede muligheder for, at de også tilkøber særarrangementer
og underholdning leveret af Teatrets kunstneriske og tekniske personale. Flere kulturkunder
indenfor privat og uddannede teatervirksomhed, solokunstnere, musikere, mv., vil desuden få
mulighed for at udnytte Det Kongelige Teaters ledige lokaler til at skabe publikumsoplevelser,
hvilket vil bringe endnu flere i kontakt med Danmarks nationalscene, og styrke grundlaget for
alternativ kunstnerisk virksomhed i kulturbranchen.
Det er fortsat vigtigt at sikre, at Teatrets egne forestillinger og kunstneriske udfoldelsesmuligheder
har forrang for kommercielle udlejningsaktiviteter. Forslaget indebærer således ikke, at Teatret skal
tilsidesætte egne behov for at give mere plads til økonomisk attraktiv udlejning af dets ejendomme
og lokaler. Vores analyse viser, at der allerede i dag er betydelig ledig kapacitet i flere af de
attraktive lokaler på forskellige tidspunkter af året, og ikke kun begrænset til sommerperioden. Det
Kongelige Teater vil ifølge vores analyser kunne øge udlejningen af dets højt efterspurgte lokaler
uden at gå på kompromis med de nuværende kriterier om at kun udleje til acceptable kunder. Det
Kongelige Teater vil således kunne holde fast i ikke at udleje til kunder, hvor der er risiko for, at
gæsterne vil komme til at beskadige de unikke lokaler, og fortsætte med ikke acceptere at
udlejning til yderliggående politiske og religiøse foreninger.
Forslaget indebærer dog, at Det Kongelige Teater bestræber sig på at planlægge og tilrettelægge
dets primære aktiviteter (egne forestillinger, prøver og tekniske støttefunktioner) med øget blik for
at skabe rum for sammenhængende attraktive perioder for lokaleudlejning.
Meget lave risici
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
60
6. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
.
TEMA
SCORE
INDHOLD
For forslag A vurderes der at være meget lave risici mht. intern
kapacitet, da forslaget overvejende vil frigøre kapacitet, der i dag
er bundet til planlægningsopgaver.
For forslag B er der indregnet, at der ansættes en ekstra
medarbejder til styrke planlægning, markedsføring og salg ifm.
kommerciel udlejning af lokaler, hvilket vil håndtere kapacitets-
udfordringen i salgsafdelingen. Der er en moderat risiko for, at der
ikke kan mobiliseres tilstrækkeligt forhuspersonale og teknisk
personale til at understøtte den forudsatte øgede udlejning af
lokaler på fri- og helligdage samt i sommerferien. Ud fra en
gennemgang af den gældende overenskomst for sceneteknikerne
vurderer vi ikke, at den udgør en forhindring for at realisere
potentialerne i forslaget (se analysebilaget side 77 for en
uddybning).
Der henvises til afsnittet om afledte konsekvenser. Her fremgår
det, at der ifm. forslag A er en moderat risiko for, at den styrkelse
af planlægningen, der følger med bedre systemunderstøttelse og
organisering af opgaverne ikke vil kunne opveje, at der efter
udmøntningen af forslaget bliver noget færre personalressourcer
og dermed noget mindre tid til rådighed til at udføre plan-
lægningsopgaver. Hvis planlægningen – mod forventning – bliver
forringet, vil det kunne gå ud over Teatrets evne til at levere
forestillinger på et højt plan og gode oplevelser for dets publikum.
Der knytter sig relativt større provenuusikkerhed til forslag A end til
forslag B. Provenuestimatet for sidstnævnte er i ret høj grad er
underbygget af faktuelle data for kapacitetsudnyttelsen og salget
af lokaler. Desuden er der anvendt et ganske konservativt estimat,
idet vi ikke har indregnet noget provenu (heller ikke i det ”høje
estimat”) fra udlejning på ledige dage eller aftener, hvis der bare
har været en kortvarig booking tidligere eller senere på dagen.
For at tage høje for usikkerheden er besparelsen ved forslag A
estimeret til et sted mellem 10-15 pct. af det nuværende
ressourceforbrug
på kerneopgaver i planlægningen.
Hertil kommer
1 sparet årsværk ved automatisering af overførsler mellem Diese
og HR-systemet, hvilket vurderes at være et konservativt
minimumsestimat.
Samlet vurderes provenuusikkerheden at være moderat.
Intern
kapacitet
Service-
niveau
Provenu-
usikkerhed
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0061.png
ANALYSETEMA 3
Planlægning og
kapacitets-
udnyttelse
Analysebilag A
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
61
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0062.png
Det Kongelige Teaters nuværende ressourceforbrug på planlægningsopgaver
Det Kongelige Teater anvender samlet set ca. 52 årsværk på rene planlægningsopgaver
NUVÆRENDE FORBRUG AF ÅRSVÆRK PÅ PLANLÆGNINGSOPGAVER
Det Kongelige Teater har i dag et betydeligt ressourceforbrug på rene planlægningsopgaver, der
summerer til i alt 52,4 årsværk, jf. den gennemførte ressourcekortlægning. Som det fremgår af
figuren nedenfor er ressourceforbruget på planlægningsopgaver størst i Teknisk afdeling (10,4
årsværk) efterfulgt af Opera og Kapel (8,6 årsværk), Skuespil (8,5 årsværk), Ballet (7,3 årsværk),
Kostumeafdelingen (6,4 årsværk), Salg og Planlægning (6,3 årsværk), og KGL+ (4,1 årsværk).
Ressourceforbruget på planlægning på 10,5 årsværk i Teknisk afdeling kan yderligere inddeles
mellem Sceneteknik (7,5 årsværk), Scenografi (1,5 årsværk), Lys og AV (1 årsværk), og rekvisit
(0,5 årsværk), dvs. langt størstedelen af planlægningsressourcerne anvendes ifm. sceneteknik.
Ressourceforbruget på planlægning på 8,6 årsværk i Opera og Kapel kan inddeles mellem Opera
(7,3 årsværk), Kapel (0,9 årsværk) og Operaakademiet (0,4 årsværk). Henset til de relativt mange
ansatte, der er i kapellet (op mod 100 årsværk), og den komplekse opgave med at planlægge
kapellets tjenester på tværs af de forskellige kunstarter og typer af forestillinger, er det ganske
overraskende, at forbruget skulle være så lavt. Henset til, at planlægningen for alle de andre
kunstområder ligger på et andet niveau, er det muligt, at forbruget på planlægning kapellet også
reelt ligger højere, og at de 52,4 årsværk derfor er et underestimat.
Kilde: Ressourcekortlægning. Se bilag C.
Bilagsfigur 2. Teknisk afdeling: nedbrydning af
(årsværk)
tidsforbrug på planlægningsopgaver
Bilagsfigur 1. Nuværende tidsforbrug (årsværk) på planlægningsopgaver
Opera og Kapel bruger total set 8,6 årsværk på deres planlægningsopgaver. Ressourceforbruget
for Opera og Kapel er mere jævnt fordelt på de forskellige planlægningsopgaver, sammenlignet
med Teknisk afdeling, men afdelingens ressourceforbrug er ligeledes højest på opgaverne;
afklaring af sæsonrepertoire og øvrige aktiviteter (3 årsværk) og produktionsplanlægning (2,4
årsværk). Det er dog mere forventeligt, at de kunstneriske afdelinger anvender flest ressourcer på
lagtidsplanlægningen, da det er dem, der har det centrale ansvar for at planlægge repertoiret, samt
øvelses- og forestillings-rækkerne flere år frem. Derefter kommer prøveplanlægning (1,8 årsværk).
Bilagsfigur 3. Opera og Kapel: nedbrydning af
(årsværk)
tidsforbrug på planlægningsopgaver
Kilde: Ressourcekortlægning. Se bilag C.
For afdelinger med et ressourceforbrug på over 6 årsværk, har vi i det følgende figurer foretaget en
nedbrydning af, hvorledes ressourcerne fordeler sig på forskellige typer af planlægningsopgaver.
Teknisk afdeling, som har det højeste ressourceforbrug med i alt 10,5 årsværk på
planlægningsopgaver svarende til ca. 4,6 pct. af deres samlede ressourcer (229 årsværk). Teknisk
afdeling anvender som forventet flest ressourcer på produktionsplanlægning (4,9 årsværk).
Imidlertid er det er bemærkelsesværdigt, at Teknisk afdeling. anvender næsten lige så mange
planlægnings-ressourcer på afklaring af sæsonrepertoire og øvrige aktiviteter (3,9 årsværk, hvoraf
Sceneteknik alene tegner sig for 3,4 årsværk).
Kilde: Ressourcekortlægning. Se bilag C.
62
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0063.png
Det Kongelige Teaters nuværende ressourceforbrug på planlægningsopgaver
Langtidsplanlægning af repertoire og titler, produktionsplanlægning, samt eksterne samarbejder og aktiviteter fylder mest
Skuespil bruger total set 8,5 årsværk på deres planlægningsopgaver, hvilket ligger meget højt ift.
de 53 årsværk som afdelingen rummer. Der skal dog tages højde for, at Skuespil høj grad benytter
freelancere og løst ansatte på korttidskontrakter, hvilket også kræver planlægning. For skuespil
udgør produktionsplanlægning (2,6 årsværk) samme størrelse som afklaring af sæsonrepertoire
mv. og fastlæggelse af titler tilsammen (1,5+1,1 årsværk).
Ballet (inkl. balletskolen) bruger total set 7,3 årsværk på deres planlægningsopgaver. Her er det det
prøveplanlægningen, der fyldes mest (2,5 årsværk) blandet de forskellige opgavekategorier.
Bilagsfigur 4. Skuespil: nedbrydning af tidsforbrug på planlægningsopgaver (årsværk)
Skrædderafdelingen (kostume og maskør) bruger total set 6,4 årsværk på planlægning fordelt over
fire forskellige planlægningsopgaver. Afdelingen anvender ikke ressourcer på langtidsplanlægning
sæsonrepertoire, men fortrinsvis på produktionsplanlægning (3 årsværk) og eksterne samarbejder.
og aktiviteter (2 årsværk). Salg og planlægning bruger total set 6,3 årsværk på deres
planlægningsopgaver, som især handler om fastlæggelse af titler i relation til salgsfremmende
indsatser (2 årsværk) , planlægning af (salgs)aktiviteter ude i landet (1,6 årsværk) og eksterne
samarbejder. og aktiviteter (1,3 årsværk)
Bilagsfigur 6. Kostume og maskør: nedbrydning af tidsforbrug på planlægningsopgaver
(årsværk)
Kilde: Ressourcekortlægning. Se bilag C.
Kilde: Ressourcekortlægning. Se bilag C.
Bilagsfigur 5. Ballet: nedbrydning af tidsforbrug på planlægningsopgaver (årsværk)
Bilagsfigur 7. Salg og Planlægning: nedbrydning af tidsforbrug på planlægningsopgaver
(årsværk)
Kilde: Ressourcekortlægning. Se bilag C.
Kilde: Ressourcekortlægning. Se bilag C.
63
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0064.png
Overblik over Teatrets systemlandskab for planlægning
Det Kongelige Teaters planlægning er karakteriseret ved et relativt komplekst systemlandskab forud for udrulningen af Diese
Figuren nedenfor viser et overblik som det Det Kongelige Teater udarbejdede over deres
eksisterende planlægningssystemer, og (overvejende manuelle) overførsler af data mellem
systemerne/værktøjerne, forud for anskaffelsen af Diese. Konklusionerne i tekstboksen til højre for
figuren er en gengivelse af Teatrets egen formulering.
Bilagsfigur 8. Systemlandskabet for planlægning i Det Kongelige Teater (før Diese)
Hvad viser billedet?
Det Kongelige Teater har rigtig mange forskellige
systemer, som bruges i planlægningsarbejdet.
Der er stor dataoverførsel fra Kongeplan til
systemerne.
Langt det meste information overføres manuelt ved
enten at taste eller copy-paste, og kun ganske få
overførsler sker automatisk.
Ændringer i Kongeplan fører således ikke til
opdateringer i alle de decentrale systemer, men
kræver manuelle rettelser hele vejen rundt.
Risikoen for fejl er dermed stor.
Vores definition på et system er: samling af
information, som flere kigger på for at få nødvendig
viden.
Overblikket viser, at det systemlandskab som var gældende før anskaffelsen af Diese, og som
stadigvæk langt fra er fuldt omstillet til de ændringer, der skal ske som følge af Diese, har været
særdeles komplekst, håndholdt og præget af mange forskellige skuffesystemer i de lokalt
planlæggende afdelinger. Dette bekræftes, at de eksempler på ganske forskelligartede (og for det
meste excel-baserede) planlægningsværktøjer vi har modtaget fra de respektive afdelinger,
Kilde: Det Kongelige Teater
64
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0065.png
Erfaringer med planlægning fra Den Norske Opera og Ballett
NOB har haft gode erfaringer med implementeringen af Diese som i høj grad har bidraget til at effektivisere planlægningen
Som led i gennemførelsen af dybdeanalysen har vi gennemført et interview med planlægschefen i
Den Norske Opera og Ballett
(herefter NOB) eftersom Norges nationale teater i Oslo har længere
erfaringer med planlægningssystemet Diese, som de tog i brug i 2021. Tidligere anvendte de
systemerne Maconomy og People Planner, samt – ligesom det Kongelige Teater i høj grad stadig
gør i dag i – forskellige Excel-baserede værktøjer ude i de lokale afdelinger til planlægningsformål.
NOB har ikke gennemført en fuldstændig kortlægning af Teatrets totale ressourceforbrug svarende
til den, der er gennemført i nærværende budgetanalyse af Det Kongelige Teater. Men NOB har via
deres systemer et godt indblik i anvendelsen af personaleressourcer, blandt andet via de koblinger
de har etableret mellem Diese og økonomisystemet Unit4.
Af interviewet med Den Norske Opera og Ballett fremgår det, at NOB i høj grad har gennemført en
centralisering af planlægningsopgaverne på få medarbejderressourcer, der har planlægning som
deres hovedopgave. Samtidig har det nye planlægningssystem i høj grad medvirket til, at de
kunstneriske medarbejdere (som også er brugere af systemet), i dag anvender mindre tid på
planlægningsopgaver, end de gjorde tidligere.
NOB er kommet langt i omstillingen til det nye og mere centraliserede planlægningssystem Diese,
hvor de i dag arbejder med følgende moduler (direkte citeret fra efterfølgende skriftlig
korrespondance med planlægningschefen):
a.
b.
Artistic
(Productions - vårt produksjonsregister, Works - data knyttet til selve verket, COB -
detaljplanlegging av Chorus Orchestra Ballet)
People
(Contacts - alle personer det skal planlegges på, både faste og ekstraengasjerte, Contracts -
der tariffavtalen ligger som gir oss alle counters og data til lønnsrapportering, Staff scheduling -
planlegging av teknisk personale som både går skift og kan være knyttet til enkeltaktiviteter, MyDiese
accounts - som gir brukeren tilgang til å se diverse rapporter og egen kalender på telefon)
Planning
(diverse views og rapporter som kan vise planlagte aktiviteter og ressurser - Calendar, Venue
view, Cast per activity, Activities list, Reports)
I skriftligt svar i forlængelse af det gennemførte interview giver planlægningschefen i Den Norske
Opera og Ballett eksempler på, hvordan ressourcebruget på planlægning ser ud:
«Jeg
tror det er enklest å tenke antall hele årsverk innen aktivitets- og ressursplanlegging opp
mot hvor mange man har ansvaret for å planlegge.
Noen eksempler: Vi har 13 påkledere, 17 maskører og 15 publikumsverter. For hver av disse
gruppen har vi 0,5 årsverk knyttet opp mot planlegging. Dvs. at 0,5 årsverk jobber heltid med
13 påkledere - både når det gjelder ressursfordeling, sikre erstatning ved sykdom,
replanlegging ved endringer og lønnsrapporteringer (som vi for flere grupper nå gjør i form av
at vi trekker ut en csv-fil som vi bearbeider før den lastes inn i lønssystemet).
For 26 sceneteknikere (og noen spesialoperatører i tillegg) har vi f.eks. to årsverk som jobber
med planlegging. For våre 100 musikere krever den samme planleggingen 2,5 årsverk. 2
personer jobber heltid med hver sine grupper, 0,5 årsverk er kvalitetssikring av fremtidige
planer.»
Det bemærkes, at vores spørgsmål til NOB ikke har været begrænset til, hvor mange
centrale
ressourcer NOB anvender på planlægning. Det skriftlige svar fra NOB er overordnet og
eksemplificerende, og det indeholder ikke noget bud på, hvor meget tid, der bruges på planlægning
af medarbejdere i NOB, som ikke har planlægning som deres hovedopgave.
Den norske case er interessant fordi den bekræfter, at der er store potentialer at høste ifm. fuld
udrulning af Diese ‒ især hvis dette på ene side understøttes af en relativ høj grad af centralisering
af planlægningsopgaverne, og på den anden side understøttes af integrationer til blandt andet HR-
systemet samt systemet for styring og optimering af medarbejderkapaciteten.
Den norske case kan ikke anvendes til direkte benchmarking op i mod ressourceforbruget på
planlægningsopgaver i Det Kongelige Teater. Det er allerede udelukket derved, at Den Norske
Opera og Ballett ikke har gennemført en samlet ressourcekortlægning i nyere tid. Eksemplerne fra
planlægningschefen ovenfor indikerer et relativt lavt ressourceforbrug på planlægning i NOB, hvis
der kun er et meget lille decentralt ressourceforbrug på planlægning udover de angivne tal. Det kan
vi dog ikke være sikre på, når det ikke er opgjort. Og selv hvis NOB rent faktisk havde målinger på
deres fulde ressourceforbrug på planlægning, ville de to cases være for forskellige til, at der direkte
kunne udledes et effektviseringspotentiale heraf.
c.
d.
e.
Administration
(der vi håndterer masterdata)
Stock
(vår kostymemodul der alle enkeltdelene til et kostyme med alle detaljer blir søkbart i en felles
database. Gjør det også enklere å trekke ut fullstendig informasjon på en enkelt produksjon).
Begrundelsen for, at NOB valgte Diese løsningen fra IT4Culture var ‒ udover systemets iboende
features til planlægning ‒ at systemet og leverandøren gav særligt gode muligheder for (1) at
etablere integrationer med andre systemer, herunder HR-systemer, økonomisystemer og systemer
til produktionsplanlægning, og (2) at IT4Culture tilbød muligheder for videreudvikling under hensyn
til Teatrets særlige behov. F.eks. arbejder NOB og IT4Culture nu henimod at indføre kunstig
intelligens (AI) til at effektivisere det svære og tidskrævende arbejde med scenarie-planlægning.
NOB bekræfter, at de har optimeret deres planlægning efter anskaffelsen og udrulningen af Diese.
Forelagt de gevinstelementer, som Det Kongelige Teater angav ifm. kommissoriet for anskaffelsen
af Diese ‒ og som fremgår i forkortet form i nærværende dybdeanalyse (jf. bullets nederst på side
2) ‒ bekræfter NOB, at netop sådanne gevinster er blevet realiseret i NOB som følge af system-
implementeringen. Diese har således medført, at planlægningen i NOB i betydelig grad foregår i
realtid, med større gennemsigtighed i hvad der planlægges på tværs af afdelinger, og mere
centraliseret og effektivt end tidligere. Systemlandskabet af håndholdte excel-værktøjer i de enkelte
planlæggende afdelinger er blevet konsolideret, og der er etableret en række systemintegrationer,
herunder ikke mindst 2-vejs integrationen mellem Diese og de centrale HR-data som for NOB’s
vedkommende ligger i deres økonomisystem Unit4 (jf. beskrivelsen af og NOB’s udgifter til denne
systemintegration på side 5). Dermed sparer NOB tid på dobbeltregistreringer, fejl og tilbageløb,
som tidligere var mere udbredte.
Was-then
i NOB svarer således i store træk til
as-is
i Det
Kongelige Teater, hvor Diese endnu ikke er fuldt udrullet, og hvor der udestår en tilpasning af
systemlandskabet og organiseringen af planlægningen til de nye muligheder.
NOB fremhæver i øvrigt kapacitetsudnyttelse af medarbejdere som en af de største gevinster i det
nye systemlandskab for planlægning. Ved at kombinere data fra Diese og økonomisystemet,
herunder nøgledata for tid på prøver, tid på forestillinger, skadesomfang, sygefravær mv. for
ballettens faste ensemble har det således været muligt, at i vidt omfang undgå ledig kapacitet og
fastlægge et passende niveau af faste vs. fleksible medarbejderressourcer.
65
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0066.png
Begrundelse for samlet vurdering af potentialer
Forslagets omkostningsbase er justeret ift. visse planlægningsopgaver, som forslaget kun i mindre grad adresserer
OPSUMMERING AF FORSLAG
Som det fremgår af hovedanalysen består forslag A vedr. tilpasning ressourceforbruget på
planlægningsopgaver og aktiviteter af følgende delelementer, som implementeres i en periode fra
nu og frem til 2027:
Fuld implementering og udrulning af det anskaffede og idriftsatte planlægningssystem Diese i
alle de større planlæggende enheder, herunder på kunstneriske områder (inklusive operaen,
skuespillet, balletten og kapellet), salg og planlægning, samt afdelingerne for sceneteknik,
scenografi og kostumer
Konsolidering (dvs. oprydning, delvis afskaffelse og alignment) af eksisterende lokale
planlægningsværktøjer, så Diese bliver det centrale planlægningsværktøj for alle ovennævnte
enheder i realtid og nødvendige integrationer etableres til de (få) supplerende planlægnings-
værktøjer, der fortsat skal benyttes
Reorganisering af planlægningsopgaverne, så de i langt højere grad end i dag samles på få
centrale medarbejderressourcer i de større planlæggende enheder. Praksisser som at
udøvende kunstnere (f.eks. kapelmusikere) honoreres for at yde hjælp med at udføre planlæg-
ning ved siden af deres kerneopgave er et eksempel på, at planlægningen i dag er spredt ud
på for mange ressourcer og derfor bør centraliseres. Ud af de ca. 52 årsværk, som Teatret i
dag anvender på planlægning (jf. ressourcekortlægningen), er det kun lidt mindre end
halvdelen af disse ressourcer (ca. 24 årsværk), der anvendes af medarbejdere for hvem
planlægning udgør en af deres kerneopgaver.
Ifølge ressourcekortlægningen udgør de en del af planlægnings-opgaverne, men i deres karakter
involverer de i betydelig grad udadrettede netværks-, møde-, forhandlings- og rejseaktiviteter, som
ikke i sig selv vil blive effektvisereret gennem det stillede forslag.
Bilagsfigur 9. Nuværende tidsforbrug (årsværk) på delopgaver indenfor planlægning
Der bør derfor gennemføres en centralisering planlægningsopgaverne og -rutinerne i de
enkelte afdelinger og på tværs af Teatret ‒ ud fra de forbedrede muligheder som Diese skaber
for konsolidering af planlægningen ‒ så tidsforbruget på administration, korrespondance og
møder ifm. med planlægning reduceres betydeligt for alle de medarbejdere, som ikke har
planlægning som en kerneopgave.
Kilde: Ressourcekortlægning. Se bilag C.
Note:
Prøveplanlægning
dækker over tidsforbrug relateret til planlægning af prøver relateret til forestillinger og øvrige aktiviteter.
Produktionsplanlægning
dækker over tidsforbrug relateret til nedsættelse af projektgruppe, aflevere model og kostume samt godkendelse af produktionsbudget.
Afklaring af
sæsonrepertoire og øvrige aktiviteter
dækker over tidsforbrug relateret til at detailplanlægge ressourcer, tilpasse/konsolidere repertoire mv.
Fastlæggelse af
titler
dækker over tidsforbrug relateret til at estimere indtægtspotentiale, disponere ressourcer samt opstilling af repertoire. Briefe organisation vedrørende
repertoire, vurdering af repertoire (både analytisk (skitse) og praktisk (baseline)). Indtaste repertoire og øvrige aktiviteter i det centrale planlægningssystem,
DIESE.
På den baggrund har vi valgt at fratrække disse 13,6 årsværk fra den omkostningsbase på
planlægning, som der beregnes gevinster på ved forslaget, dvs. gevinstgivende omkostningsbase
reduceres til 38,8 årsværk.
EFFEKTVISERINGSPROCENT
Vi vurderer, at der for de indsnævrede ca. 39 årsværk kan realiseres en effektiviseringer på mindst
10-15 pct. ved det samlede forslag. Det bygger på følgende præmisser:
Det er vores erfaringer fra andre organisationer og projekter, at der ved så betydelige
forbedringer i it- og workflow-understøttelsen som Diese indebærer for Det Kongelige Teater
kan realiseres tidsgevinster på 10-20 procent for de opgaver som understøttelsen er møntet på,
selvom der stadig resterer betydelige manuelle opgaver udenfor systemet (hvis der ikke gjorde
det, ville der være tale om fuld automatisering, dvs. 100 pct. effektivisering)
Det Kongelige Teater har selv forudsat, at der ville blive realiseret tidsbesparelser på
planlægningsopgaverne ifm. kommissoriet for investering i Diese. Teatret har dog ikke sat tal
på disse gevinster, ligesom Teatret ikke har inkluderet gevinster fra centralisering af
planlægningsopgaverne og systemkonsolidering/integration i baggrunden for investeringen.
Diese først blevet taget i brug i udvalgte planlæggende enheder i ultimo 2023, og her udestår
fortsat tilpasning af organiseringen samt de lokale værktøjer og rutiner. Det Kongelige Teater
vurderes derfor endnu ikke at have høstet gevinsterne fra Diese, idet de planlæggende
afdelingers årsværks- og lønbudgetter ikke er blevet ændret.
66
INDSNÆVRING AF OMKOSTNINGSBASEN SOM DER KAN HØSTES GEVINSTER PÅ
Der vores vurdering, at der kan realiseres effektiviseringsgevinster for både de medarbejdere, hvor
planlægning udgør en af deres kerneopgaver (dvs. planlæggere, producenter, instruktører,
koordinatorer osv. i de ovennævnte afdelinger), samt de (især kunstneriske) medarbejdere, som
ikke har planlægning som en kerneopgave, men som alligevel bruger betydelig tid på det.
For begge typer af personalegrupper vil fuld implementering og udrulning af Diese, oprydning i det
eksisterende systemlandskab, og organisatorisk centralisering af planlægningsopgaverne
indebære betydelige tidsbesparelser (som det også var forudsat i Kommissoriet for investering i
Diese). De to grupper adskiller sig derimod ved, at besparelserne er relativt nemmere at høste i
den første gruppe for hvem planlægning udgør en kerneopgave. Det kan ske ved, at der foretages
en lille tilpasning i antallet af planlæggere, producenter, eller koordinatorer, om muligt via naturlig
afgang. For den bredere gruppe af medarbejdere, som i dag bruger for meget tid på planlægning,
men som ikke har det som en kerneopgave, vil forbedringen materialisere sig i frigiven tid. Herefter
er der en krævende ledelsesmæssig opgave med at omsætte tidsbesparelser fra denne og andre
effektiviseringer i en fremadrettet tilpasning af det samlede forbrug af medarbejderressourcer.
Ud af de 52,4 årsværk, som arbejder med planlægning på Teatret, er der en andel som forslagets
hovedelementer ikke vurderes at have nogen mærkbar påvirkning på. Dette gælder konkret
delopgaverne ”planlægge aktiviteter ude i landet” (4 årsværk) samt ”eksterne samarbejder og
aktiviteter” (9,6 årsværk).
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0067.png
Det Kongelige Teaters bemærkninger til omkostningsbasen
Teatret tager forbehold for, at det vil være svært at realisere gevinster på årsværk, som ikke er ansat til at udføre planlæg ning
PLANLÆGNINGSOPGAVER ER FORDELT PÅ TO TYPER MEDABEJDERE
Den gennemførte ressourcekortlægning har vist, at Teatret i alt anvender 52,4 årsværk på opgaver
indenfor hovedkategorien planlægning i opgavehierarkiet. Forbruget på de ca, 52 årsværk er det
effektive forbrug i årsværk. Forbruget udgøres af to hovedgrupper:
1. Gruppe 1: Medarbejdere, der har planlægning som en central del af deres arbejdsfunktion,
herunder planlæggere, koordinatorer, producenter, instruktører, mv.. De er kendetegnet ved, at
de i en relativt stor del af deres arbejdstid anvender planlægningssystemet Diese og/eller
alternative planlægningssystemer (det sidste fordi de ikke er kommet over på Diese endnu,
eller fordi de er fortsat med at anvender supplerende planlægningsværktøjer).
2. Gruppe 2: Øvrige medarbejdere, herunder både kunstnerisk og administrativt personale, som
anvender en ikke ubetydelig mængde tid på planlægning, men uden at det udgør en central del
af deres arbejdsfunktion. Det er hensigten, at alle disse medarbejdere også skal overgå til at
benytte sig af Diese, når de skal levere input til eller orientere sig om planlægningsmæssige
spørgsmål. En række af disse er allerede på nuværende tidspunkt kommet i gang med at
benytte Diese.
Det Kongelige Teater har leveret en specifik opgørelse af hvilke personer i
Gruppe 1,
der arbejder
med planlægning som en central del af deres arbejdsfunktion, og af hvor meget af deres tid de
bruger på planlægning, herunder specifikt i Diese. Opgørelsen viser, at der effektivt anvendes ca.
24 årsværk på planlægningsopgaver blandt de ca. 40-60 medarbejdere i gruppen der enten
omtales ved navn eller via undergrupper i opgørelsen.
Teatret er af den opfattelse, at de anviste effektiviseringer på 10-15 pct. kun vil gøre sig gældende
på de 24 årsværk indenfor Gruppe 1, og dermed kun for en del af den indsnævrede omkostnings-
base på 39 årsværk, jf. forudgående side.
Implement/BDO vurderer, at den samlede forslagspakke A vil give tilsvarende ‒ hvis ikke større ‒
effektiviseringer for
Gruppe 2,
der udgøres af kunstnerisk og administrativt personale, som
anvender en ikke ubetydelig mængde tid på planlægning. Den del af forslaget, der omhandler en
højere grad af centralisering af planlægningsopgaverne på medarbejdere i Gruppe 1, vil i
særdeleshed give tidsbesparelser for medarbejdere i Gruppe 2. De vil opleve en mindst ligeså stor
relativ tidsbesparelse (10-15 pct. eller mere) ud af de få timer de anvender på planlægning per uge,
når de overgår til at blive brugere af et planlægningssystem i realtid, der er væsentligt mere
transparent og effektivt end de tidligere anvendte systemer.
Implement/BDO vurderer derfor, at effektiviseringen på 10-15 pct. bør beregnes ud fra en
omkostningsbase på 39 årsværk.
Det noteres, at der altid er en vis usikkerhed mht. fordelingen af omkostningsbaser efter den
anvendte kortlægningsmetode, da det beror på de udarbejdede opgavekategorier, de ledende
medarbejderes skøn, og den samlede vurdering, som Teatret foretager på tværs af disse skøn.
Usikkerheden vurderes dog ikke at være større end i andre tilsvarende budgetanalyser.
67
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0068.png
ANALYSETEMA 3
Planlægning og
kapacitets-
udnyttelse
Analysebilag B
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
68
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0069.png
Nuværende praksis og prismodel for kommerciel udlejning
NUVÆRENDE PRAKSIS FOR KOMMERCIEL UDLEJNING
Det Kongelige Teater åbnede i 2008 op for kommerciel udlejning af deres eksklusive lokaler i
Skuespillerhuset, Operaen og Gammel scene. Det er sidenhen blevet en væsentlig indtægtskilde
for Det Kongelige Teater.
I forbindelse med flerårsaftalen og vækststrategien for årene 2019-2023, blev det bestemt, at flere
private kulturarrangementer skulle foregå igennem kommerciel udlejning af Det Kongelige Teaters
huse. Overordnet set, handlede tiltaget om at udbrede Det Kongelige Teaters kulturelle indflydelse,
og i den forbindelse blev det besluttet, at det Kongelige Teaters scener skulle huse en bredere vifte
af kulturelle arrangementer, herunder f.eks. musicals og koncerter indenfor bredere musikgenrer ‒
produceret af enten Det Kongelige Teater eller eksterne teatervirksomheder/musikere/kunstnere,
der lejede sig ind i på scenerne ‒ med det formål at nå bredere ud til den danske befolkning
bredere, end hvad man tidligere havde formået med de arrangementer/forestillinger der blev
afholdt.
Der sondres således mellem to forskellige kundetyper inden for kommerciel udlejning af Det
Kongelige Teaters lokaler. Den ene kundetype er kulturkunder der afholder kulturarrangementer.
Det Kongelige Teater har en række forpligtigelser mht. at udleje deres lokaler til disse
arrangementer. F.eks. er der indenfor skuespil en kulturpolitisk aftale om, at andre teatre kan leje
sig ind på én af scenerne i antal perioder henover året, samt en fast aftale med Copenhagen
Stages om, at de kan benytte hele Skuespilhuset i en periode på 2 uger fra slutningen af maj og
første del af juni. Med enkelte undtagelser opnår Det Kongelige Teater en indtægt fra lejen af
lokaler til kulturkunder, som efter de gældende prislister får rabat ved leje af scenerne (ca. 25 pct.
rabat i Operaen, ca. 35 pct. rabat på Gamle Scene, og ca. 50 pct. rabat i Skuespilhuset) i forhold til
de udlejningspriser som erhvervskunder betaler.
Den anden kundetype er erhvervskunder, som har mulighed for at udleje lokalerne, når de ikke er
blokeret af Det Kongelige Teaters prøver og forestillinger samt de fast aftalte eksterne kultur-
arrangementer. Erhvervskunderne udlejer typisk de store foyer-lokaler i Operaen og Skuespilhuset
med eksklusivret, samt i nogle tilfælde også én af de store scener, til konferencer, netværks-
arrangementer og fester. Desuden tilkøber de ofte ydelser fra de forpagtede restauranter i husene,
samt i nogle tilfælde også kunstneriske særarrangementer leveret af Det Kongelige Teater
DET KONGELIGE TEATERS PRISMODEL FOR KOMMERCIEL UDLEJNING
Prismodellen for kommerciel udlejning kan opdeles i to overordnede kategorier: leje af lokale og
ekstra tillæg ifm. leje af lokale. I tabellerne til højre fremgår lejeprisen for de scener, foyerer,
lounges og prøvesale, som Det Kongelige Teater tilbyder til kommerciel udlejning i ledige tidsrum.
For prøvesale og scener gives der rabat til kulturkunder. Med leje af en scene følger også adgang
til foyeren og restauranter/barer for publikum/gæster, men ikke nogen eksklusivret til at benytte
disse tilstødende lokaler (dvs. andre udefrakommende kan også benytte dem). I de tidsrum, hvor
der ikke er forestillinger, kan de store foyerer endvidere lejes med eksklusivret, og for denne form
for leje gælder samme pris for erhvervs- og kulturkunder, jf. priskataloget øverst til højre. Der
gælder også ens pris for leje af lounges og mødelokaler. For disse lokaler er udleje normalt ikke
begrænset af, om der er forestillinger på scenerne, men kun af om Det Kongelige Teater selv
benytter disse lokaler i tidsrummet.
Lokale
Takkeloftet
Operaens foyer
Operaens foyer
Operaens foyer
Operaens foyer
Indhold
2 fladskærme, lydanlæg, 2 mikrofoner
2 fladskærme, lydanlæg, 2 mikrofoner
LED skærm, lydanlæg, 4 mikrofoner
4 fladskærme, lydanlæg, 4 mikrofoner
Lydanlæg til tale
Bilagstabel 1. Priskatalog for Det Kongelige Teaters udlejning af lokaler (priser inkl. moms)
Operahuset
Lejepriser (kr.)
Lokale
Store scene
Takkeloftet
Opera Lounge 1
Opera Lounge 2
Takkeloftets foyer
Operaens foyer
Prøvesal 1-7
Kilde: Det Kongelige Teater
Gamle Scene
Lejepriser (kr.)
Lokale
kvm
Erhverv
4.188
110
215.000
25.000-
45.000
62.500
52
110
341
202
6.250
10.000
52
5.000
Kultur
137.500 Store scene
Mellemgulvet
Lille scene
Kørner/Henckel
SH foyer
7.750 Lille prøvesal
Store prøvesal
Lokale
Skuespillerhuset
Lejepriser (kr.)
kvm
Erhverv
2.468
1.300
1.139
112
1.382
132
201
167.500
42.500
27.500
7.000
31.250-
97.500
5.000
10.000
5.000
Kultur
85.000
25.000
21.250
kvm
Erhverv
6.655
750
275.000
38.750
6.000
9.000
369
4.341
25.000
45.000-
135.000
5.000-
10.000
Kultur
205.000 Gamle Scene
33.125 Balkonfoyer
Hele foyeren
Heiberg
Holberg
Store prøvesal
3.875-
Lille prøvesal
7.750
Udlejningspriserne i tabellen ovenfor er inkl. opsætning, rengøring og genetablering af lokaler. Hvis
opsætningen foregår dagen inden lejen af lokalet, f.eks. fordi kundens ønsker til indretning og
teknik kræver tid udover, hvad der kan nås på dagen for eventet (eller fordi Kunden selv skal bruge
ekstra tid på opsætningen) opkræves som udgangspunkt 50 pct. af en dagsleje for
opsætningsdagen. Dermed indebærer et 1-dags arrangement ofte 1�½ gange dagsleje af lokalet,
og det fordrer i så fald, at lokalet også er ledigt et passende antal timer dagen inden til opsætning.
Udover den faste lejepris af lokaler tilbyder Det Kongelige Teater en række tilkøbsydelser, jf.
tabellen nedenfor. Prissætningen af tilkøbsydelser via eksterne leverandører, foregår som regel
ved, at der opkræves et tillæg på 30 pct. oven i den pris Det Kongelige Teater betaler
leverandøren af delsen. AV-pakker er en løsning der primært henvender sig til erhvervskunder
med større arrangementer i Det Kongelige Teaters foyerer. Underholdningstilkøb leveres typisk
kunstnere i operaens og ballettens faste ensembler og elever. Det giver kunderne mulighed for at
opleve kunstarterne til et privat arrangement (hvis muligt under hensyn til Teatrets primære
aktiviteter).
Bilagstabel 2. Udvalgte tilkøb ifm. kommerciel udlejning
AV-Pakker
Personer
100
150
200
220
200
100
50-100
50-100
19.375
13.750
5.250
27.414
69
Underholdningstilkøb
Pris
19.375
19.375
37.375
38.125
Kunstart Ydelse
Opera 1 solist m. pianist
Opera 2 operasolister m. pianist
Opera 4 operasolister m. pianist
Opera 4 operasolister m. pianist
Ballet
Ballet
Ballet
Ballet
Solodansere
Korpsdansere
Danser balletskolen
Vejl. Pris balletgulv
Pris
27.000-
35.000
36.700
71.300
10.000
17.745
14.196
Kontakt
10.350
Skuespilhuset foyer 2 fladskærme, lydanlæg, 2 mikrofoner
Skuespilhuset øvrig 1 fladskærm, lydanlæg, 2 mikrofoner
Skuespilhuset øvrig 1 fladskærm, aktiv højtaler
Gamle Scene
Lærred/projektor
Kilde: Det Kongelige Teater
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0070.png
Realiseret omsætning fra kommerciel udlejning af lokaler
INDTÆGTER FRA KOMMERCIEL UDLEJNING AF LOKALER
Udviklingen i den samlede omsætning fra kommerciel udlejning af lokaler over perioden 2019-23
fremgår af tabellen nedenfor. Data for 2018 muliggør ikke en nedbrydning af omsætning på de
forskellige huse, men dette kan ses de øvrige år 2020-23.
Bilagstabel 3. Udvikling i omsætningen fra udlejning af lokaler
(kroner, ekskl. moms)
Ejendomme
Operaen
Gl. scene
Skuespilhuset
B&W hal
TOTAL (årets priser)
TOTAL (2023-priser)
19.447.985
22.296.859
2018
2019
9.720.403
3.522.620
2.459.026
100.000
15.802.049
17.981.565
2020
2.670.883
3.922.203
934.193
7.198
7.534.477
8.537.594
2021
3.433.669
1.454.088
1.178.846
20.000
6.086.603
6.771.555
2022
6.247.018
3.051.255
1.774.802
169.600
11.242.675
11.613.644
2023
6.871.817
5.127.608
3.174.023
183.140
15.356.588
15.356.588
Kilde: Det Kongelige Teater
Bilagsfigur 2. Skuespilhusets omsætning fra udlejning af lokaler, 2023 – fordeling på lokaler
1,6
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
Prøvesale
Store scene Mellemgulvet Lille scene
Foyer
Mødelokaler
Anden
omsætning
Bilagsfigur 3. Gamle scenes omsætning fra udlejning af lokaler, 2023 – fordeling på lokaler
5,0
Omsætning (mio. kr.)
Det ses tydeligt, at der har været et dyk i omsætningen fra lokaleudlejning i perioden 2020-22
sammenlignet med 2018-19 og 2023, hvilket formentlig i høj grad kan forklares med restriktioner og
en mere begrænset efterspørgsel under Covid-epidemien (især i årene 2020-21). Der er realiseret
en betydelig fremgang i omsætningen mellem 2022 og 2023. Udviklingen viser imidlertid, at der
ikke tale om en speciel høj omsætning sidste år, idet
omsætningen lå lidt højere end i 2019, og
korrigeret for inflation var omsætningen i 2018 næsten 70 pct. højere end i 2023. Omsætningen fra
2018 er dog opgjort på en anden måde mht. indregning af indtægter. Det Kongelige Teater
bekræfter, at der historisk har været større omsætning fra udlejning end i dag, hvilket primært
skyldes, at Teatrets egenproduktion dengang lå på et lavere niveau end i dag.
Omsætningen fra lokaleudlejning har med undtagelse af 2020 været højest for Operaen, hvilket er
en konsekvens af, at Operaen rummer flere meget attraktive lokaler for store arrangementer. Der er
dog realiseret en betydelig fremgang i lejeindtægterne fra Gamle Scene og Skuespilhuset mellem
2022 og 2023, og disse ejendomme bidrager derfor også i høj grad til de samlede lejeindtægter.
Bilagsfigur 1. Operaens omsætning fra udlejning af lokaler, 2023 – fordeling på lokaler
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Prøvesale
Store Scene
Operaens
foyer
Takkelloftets Takkeloftets Lounges /
Anden
scene
foyer
mødelokaler omsætning
Omsætning (mio. kr.)
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Prøvesale
Gamle scene
Foyer
Heiberg
Anden omsæ tning
Kilde: Det Kongelige Teater
Omsætning (mio. kr.)
De tre figurer for Operaen, Skuespilhuset og Gamle Scene ovenfor viser fordelingen af
omsætningen fra udlejning i 2023 på de enkelte lokaler i de respektive huse samt ekstra tilkøb ifm.
udleje. Der er en vis usikkerhed i fordelingen, da Det Kongelige Teaters ikke har en systematisk
registrering af, hvilke lokaler udlejningsfakturaerne relaterer sig til, men det fremgår som regel af
tekst i et uddybende beskrivelsesfelt, hvorfor vi har anvendt dette til at fordele omsætningen.
Den første figur viser, at operaen henter langt den største del af omsætningen fra udlejningen af
store scene og den store foyer. Det er bemærkelsesværdigt, at omsætningen ikke er så stor for
Takkelloftet og tilhørende foyer, da disse lokaler relativt ofte er ledige, og prisforholdet er mindre
end omsætningsforholdet. Anden omsætning udgør også et væsentligt bidrag (knap 0,5 mio. kr).
For Skuespilhuset kommer den største del af omsætningen fra udlejning af foyeren efterfulgt af
store Scene. Tilsammen genererer scenerne i Skuespilhuset væsentligt mindre lejeindtægter i end
scenerne i Operaen og Gamle scene, hvilket hænger sammen med, at Skuespilhusets scener kun
udlejes i meget begrænset omfang i sommerperioden. For Gamle scene er det bemærkelses-
værdigt, at der kun genereres ganske lille omsætning fra udleje af foyer, lounges og mødelokaler.
70
Kilde: Det Kongelige Teater
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0071.png
Realiseret udlejning af lokaler henover året i 2023
REALISERET UDLEJNING AF LOKALER I 2023 OPGJORT PR: MÅNED
På basis af Det Kongelige Teaters KUL-data, der indeholder tidsrum pr. dag for, hvornår de
respektive lokaler har været booket til kommerciel udlejning til forskellige kunder har vi opgjort den
realiserede udlejning af de individuelle lokaler for 2023 i timer pr. måned henover året.
Data viser, at lokalerne i de tre huse for det meste er blevet udlejet væsentlig mere i
sommerperioden juni-august end i den centrale del af hovedsæsonen september-maj. Der er dog
en række undtagelser herfra. For det første viser data, at det ikke kun er i sommerperioden, at
lokalerne udlejes, idet både foyererne, men også scenerne i nogen grad udlejes i hovedsæsonen.
Skuespilhusets lokaler har kun i ringe grad været udlejet i juli måned, og det samme gælder
Takkeloftets scene i Operaen, mens Gamle scene til gengæld har været fuldt udnyttet i juli og store
dele af juni og august. Til gengæld har der for Skuespilhuset været omfattende udlejning af både
scener og foyer i maj, og en betydelig udlejning af især foyeren fra august til december.
For Gamle scene er det bemærkelsesværdigt, at de øvrige lokaler udover selve hovedscenen,
herunder foyerer, prøvesale og mødelokaler, kun har været selvstændigt udlejet i meget ringe grad
henover året.
Som nævnt er opgørelserne er baseret antal timer pr. dag som lokalerne har været reserveret til
lejerne jf. KUL-data. Operaens Store scene har i 2023 været udlejet i hele juli måned til Lion
Musical, som spillede musicalen Natasja. Da lejemålet kun er registreret for de timer forestillingerne
spillede, summerer det til 100 timer i juli, da forestillingen blev spillet næsten hver dag den måned.
Til sammenligning har nogen af prøvesalene (især prøvesal 3) været reserveret i længere tidsrum
til Lion Musical hver dag i juli, samt en del dage i juni,, hvorved prøvesalene opnår den højeste
udlejningsfrekvens, når det opgøres i timer
Bilagsfigur 4. Operaen: udlejning af lokaler henover året i 2023 (timer pr. måned)
Kilde: Det Kongelige Teater
Bilagsfigur 5. Skuespilhuset: udlejning af vigtigste lokaler henover året i 2023 (timer pr.
måned)
Bilagsfigur 6. Gamle scene: udlejning af vigtigste lokaler henover året i 2023 (timer pr.
måned)
Kilde: Det Kongelige Teater
Ikke desto mindre har Lion Musical betalt dagsleje (med mængderabat) for lejen af store scene for
hver dag i juli, hvorfor en opgørelse af antal dage, hvor et lokale er udlejet (mindst nogle timer) vil
vise et lidt andet billede end en opgørelse af antal timer, hvor et lokale er udlejet
Kilde: Det Kongelige Teater
Som det også fremgik af den opnåede omsætning på forudgående har Takkeloftets scene og foyer
ikke været udlejet ret meget (bortset fra udleje af scenen i august) . På næste side vil vi se, at
dette ikke skyldes, at Takkelloft-lokalerne har været meget optagede. Ud fra ledigheden burde de
kunne lejes ud i væsentligt større omfang.
71
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0072.png
Marked, efterspørgsel, konkurrence og kundegrundlag
MARKEDET OG UDLEJNINGSAKTIVERNE
Det Kongelige Teater positionerer sig unikt på markedet for kommerciel udlejning af lokaler med
bygninger af høj arkitektonisk kvalitet med ideelle beliggenheder i centrum af København. Teatret
råder over de bedste scener i landet, og en stor kapacitet af prøvesale, der giver kulturkunder
mulighed for at levere storslåede forestillinger af høj kunstnerisk og teknisk kvalitet. Scenerne kan
også kan benyttes af erhvervskunder til foredrag, konferencer og underholdningsarrangementer.
Derudover indeholder bygningerne storslåede foyerer, herunder flere med udsigt til vandet, der er
oplagt til eksklusive private erhvervsarrangementer. Positionen ift. konkurrenterne på
udlejningsmarkedet handler således ikke kun om lokalernes kapacitet og pris, men også om de
forhold, der gør Det Kongelige Teaters bygninger og lokaler unikke. Det Kongelige Teater har
derfor en stærk position både på markedet for kulturarrangementer og erhvervsudlejning.
KONKURRENCE OG EFTERSPØRGSEL
Det Kongelige Teaters konkurrenter på det kommercielle udlejningsmarked, er de institutioner der
råder over Venues, der har lignende kapacitet, lokation og pris, og som samtidig råder over nogle
af de samme unikke attributter som lokalerne i Det Kongelige Teater. De institutioner der falder
inden for de kriterier er f.eks. Tivoli, Glyptoteket, Statens Museum for Kunst, Nationalmuseet, Den
Sorte Diamant, Børsen, DR, Den Blå Planet og ZOO. Lejeprisen hos disse konkurrenter er
sammenlignelige med de priser som Det Kongelige Teater tager for udlejning af deres lokaler.
Den nærmeste konkurrent inden for kulturarrangementer er DR’s Koncerthus. Koncertsalen i DR’s
koncerthus har en lignende kapacitet, arkitekturen i salen unik, og dets forestillinger har typisk et
kunstnerisk tilsnit, der kan sammenlignes med det man oplever hos Det Kongelige Teater. Det
Kongelige Teater får – uden nogen opsøgende salgsindsats – mellem 5-10 forespørgsler om
dagen på leje af dets lokaler. Forespørgslerne bliver nøje vurderet, da visse typer af kunder og
arrangementer anses at være forenelige med de kriterier Teatret har for udlejning. Teatrets
salgsindsats har i dag særlig fokus på at pleje/fastholde loyale kunder. F.eks. afholdes der events,
som har til formål at styrke relationen med de største kunder. De nuværende kunder er
karakteriseret ved at være kvalitetsbevidste og med evne/vilje til, at betale en høj pris for
ekstraordinære lokaler.
KUNDER
I alt har Det Kongelige Teater huset 144 forskellige udlejningskunder i 2023. Kunderne er blevet
kategoriseret efter branche, i nedenstående mekko-diagram, hvor det fremgår hvilke kunder, der
har tegnet sig for den største del af lejen af Teatrets lokaler i 2023. I Operaen og Gamle Scene er
kulturkunderne den klart største kundegruppe, mens det i Skuespilhuset er de private
virksomheder, som er den største kundegruppe. Den største omsætning fra udleje kom fra
kulturkunder, som tegnede sig for 56 pct. af den samlede omsætning i 2023. De største
kulturkunder var Lion Entertainment ApS og Musical 23 ApS, som har generet en indtjening på
omkring 2 millioner kr. hver især. Disse kunder har afholdt musicalerne Natasja og Margrethe, som
har været de to største private teaterarrangementer i Det Kongelige Teater i 2023. Scener samt
prøvelokalerne er lokaler som fortrinsvis henvender sig kulturkunderne ‒ og her er det særligt de
store scener, der er attraktive og unikke om end scenerne. Scenerne er dog også eftersputgte ifm.
en række erhvervsarrangementer, hvor der indgår foredrag, konferencer og underholdning
Private virksomheder tegner sig også for en betydelig en omsætningen fra udlejning af lokaler. For
at anskueliggøre hvilken typer af private virksomheder, der har været de primære kunder, er de
blevet inddelt efter den branche de tilhører. Under private virksomheder er de to største brancher
Event planlægning og Advokat- og rådgivningsfirmaer, som hver især har bidraget til en indtægt på
over 1 million kr. for Det Kongelige Teater i 2023. Udlejen af foyerer med eksklusivret henvender
mest til erhvervskunder, da de store foyerer egner sig godt større erhvervsarrangementer. For
disse kunder vil det også i mange tilfælde være relevant at tilkøbe en ledig scene i nogle timer.
De resterende kunder falder i to kategorier: Foreninger og interesseorganisationer samt offentlige
institutioner. Foreninger og interesseorganisationer udgør i sig selv en betydelig kundegruppe, og
det skyldes ikke mindst en stor kunde,
Alliance of Democracies Foundation,
som har bidraget til en
omsætning på 634.661 kr. i 2023. De afholder et stort arrangement
Democracy Summit,
som
forløber over flere dage. Foreningen udgør 1 af de 7 kunder som der er indgået langvarige
kontrakter med, mens de resterende overvejende er kulturkunder. Sådanne tilbagevendende
kunder er prioriteret særligt højt i salgsindsatsen for kommerciel udlejning.
Bilagsfigur 7. Fordeling af Det Kongelige Teaters samlede omsætning på udlejning til kulturkunder og forskellige grupper af erhvervskunder i 2023
72
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0073.png
Potentiale mht. lejefrekvens - ledige lokaler (1/3)
Metode og ledige lokaler på Gamle Scene i 2023
METODE TIL OPGØRELSE AF LEDIGHEDSFREKVENS FOR TEATRETS STORE LOKALER
For at kunne vurdere indtjeningspotentialet for øget udlejning af Det Kongelige Teater’s lokaler er
det nødvendigt at indledningsvis afklare, i hvilken udstrækning lokalerne potentielt er ledige til
udlejning. For at afklare dette har vi foretaget en detaljeret gennemgang af til hvilke formål og
hvornår Det Kongelige Teater’s største og mest udlejningsegnede lokaler har været bookede i
2023. Gennemgangen er foretaget på baggrund af udskrifter fra de endelige bookinger (inkl.
foretagne aflysninger) af de største og vigtigste lokaler i Operaen, Gamle Scene og Skuespilhuset,
herunder:
bookinger Diese (fra august til og december, 2023),
bookinger Timewise (fra januar til og med juni, 2023),
samt en særlig udskrift for alle bookinger sommerperioden (fra juni til og med august) for at
sikre, at der ikke er misset nogen arrangementer pga. overlap mellem de to systemer.
Hvis det fremgår af lokaleoversigten i Diese eller Timewise, at enkeltstående forestillinger eller
andre begivenheder har været aflyst, antager vi som hovedregel, at lokalet
ikke
har været
ledigt til udlejning, fordi aflysningen kan være sket så sent, at det ikke har været muligt at
udleje lokalet til anden side
Undtagelsen fra ovenstående er, hvis der er tale om aflysning af store dele af en forestillings-
række, hvilket f.eks. har været tilfældet med forestillingen Juvelér på Gamle Scene i 2023. Her
må det antages, at beslutningen er truffet/kendt i så god tid, at scenen kunne være tilbudt til
kultur- eller erhvervskunder i den aflyste forestillingsperiode.
Lokaler som er ledige den 24/12, 25/12, 31/12, eller den 1/1 er det ikke indregnet i ledige dage
for udlejning. Derimod er ledige scener i den øvrige del af juleferien, påskehelligdagene, og
forårets øvrige hellig- og fridage indregnet i opgørelsen, som danner grundlag for det høje
spænd i provenuestimatet, da der både er efterspørgsel efter og vis tradition for brug af
kulturtilbud og andre forlystelser på disse dage. På sådanne fridage vil Det Kongelige Teater
dog skulle arbejde på at mobilisere personale til at holde Teatret åbent for interesserede lejere.
Foyerer som er ledige i juleferien, eller på helligdage gældende for alle danskere, er ikke
indregnet som ledige dage (hverken i det høje eller lave spænd), da de primært udlejes til
erhvervsarrangementer, som kun meget sjældent afholdes på nationale fri- og helligdage
Vores fokus har været på, om de pågældende lokaler har været ledige enten hele dagen, eller en
halv dag defineret enten som fuld ledighed i dagtimerne 7-16 eller fuld ledighed i aftentimerne 16-
24. Det betyder, at hvis lokalet har været booket blot en enkelt eller nogle få timer inden inkl. 16,
har vi registreret det som ikke værende ledigt til et heldagsarrangement eller et dagsarrangement,
og hvis det har været booket blot en enkelt eller nogle få timer efter kl. 16 har vi registreret det som
ikke være ledigt til et heldagsarrangement eller et aftenarrangement.
Udover om selve lokalet har været ledigt, har vi også taget hensyn til følgende andre målbare
begrænsninger for, om det er ledigt til udlejning:
En foyer kan ikke udlejes (med eksklusivret), hvis der samtidigt spilles forestillinger med
publikum på én af de scener, som er forbundet med foyeren som publikum skal have adgang til
inden, efter, og i pauser mellem forestillingen. Forestillinger på et hvilket som helst tidspunkt af
dagen blokerer således altid for heldagsudleje af foyeren, og en aften-
eller
en dagforestilling
blokerer endvidere altid for udleje af foyeren om aftenen
eller
om dagen. Hvis en forestilling
strækker sig henover tidspunktet 15-17 (eller længere til begge sider) blokerer den både for
dag- og aftenudleje af foyeren.
En scene kan ikke udlejes til forestillinger midt inde i sammenhængende perioder med tekniske
vedligeholdelsesarbejder (selvom disse f.eks. afsluttes kl. 16 hver dag i perioden)
En scene kan ikke udlejes til et andet teater (en kulturkunde) midt inde i en sammenhængende
periode, hvor Det Kongelige Teater er begyndt at spille en bestemt forestilling på scenen med
få dages mellemrum. Det må således antages, at sceneteknikken og scenografien dermed er
sat op til denne forestilling, og ikke kan eller bør tages ned før forestillingsrækken er slut. I
prøveperioder mellem to forestillingsrækker, eller ved længere pauser i en forestillingsrække
kan scenen dog godt udlejes til et andet teater (en kulturkunde).
En scene, der er ledig i samme tidsrum som foyeren, kan derimod godt udlejes til en erhvervs-
kunde, selvom det er midt i en forestillingsrække. Det forudsætter selvfølgelig, at scenen er
ledig på dagen eller aftenen for erhvervsarrangementet. Grunden til, at kombinationen scene-
foyer kan udlejes til erhvervskunder, selvom der kører en forestillingsrække i dagene omkring,
er følgende: mange erhvervskunder vil fint kunne leve med ikke at udskifte scenografien, dvs.
bruge scenen den som den står til konference, taler, eller særlig underholdning.
På baggrund af ovenstående metode, data og kriterier har vi opgjort l ledigheden af de største og
vigtigste lokaler på Gamle scene (kun scenen), Operaen (de to scener og de to foyerer) og
Skuespilhuset (de tre scener og foyeren) i 2023. Resultaterne præsenteres over de følgende sider:
FREKVENSEN AF LEDIGE LOKALER PÅ GAMLE SCENE 2023
Gamle scene har været ledig i
25
heldage og 47 halvdage. De to måneder, hvor ledigheden var
højest i 2023 var april og maj, hvor scenen var ledig i 8 hhv. 5 heldage, primært i påskeferien og
forårets øvrige fri- og helligdage. I juli formåede man at udnytte scenen maksimalt, som resulterede
i ingen ledige dage, og i januar, februar og november, var scenen ledig i 2 eller færre dage.
Bilagsfigur 8. Gl. scene (scenen): Antal gange med ledige dage pr. måned i 2023
Kilde: Diese og Timewise/Kongeplanen
73
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0074.png
Potentiale mht. lejefrekvens - ledige lokaler (2/3)
Ledige lokaler i Operaen 2023
FREKVENSEN AF LEDIGE LOKALER I OPERAEN 2023
Operaens store scene, var ledig i
23
heldage og 20 halvdage i 2023. Operaens foyer, var ledig en
del oftere (79 heldage og 47 halvdage i 2023). På Takkelloftet var der ganske omfattende ledighed
af de store lokaler (106
ledige heldage
i alt for scenen, og
178 ledige heldage
i alt for foyeren i
2023).
Operaens store scene var således det lokale, der blev udnyttet mest, mens Takkelloftets foyer var
det lokale der blev udnyttet mindst i Operaen i 2023. Operaens Foyer blev udnyttet på ganske
mange dage, men var dog det lokale der havde flest ledige halvdage i 2023. Takkelloftets foyer
havde dog flere ledige heldage end Operaens foyer i 2023. Generelt er der ledige lokaler i operaen
over hele året, om end ledigheden er en del mindre mellem september til marts.
Bilagsfigur 9. Operaens store scene: Antal gange med ledige dage pr. måned i 2023
Operaens store scene, var maksimalt udnyttet i følgende 5 måneder; januar, juli, september
,oktober, og december, hvor der ingen ledige dage var i 2023. Den måned i 2023 hvor Operaens
store scene, var mindst udnyttet var i august, hvor scenen var
ledig i 9 heldage. Operaens foyer
var i relativt høj grad ledig i månederne januar, februar, marts, juni og august.
Takkelloftets scene var i 2023 tæt på at være optaget i månederne januar, februar, marts maj og
november.
Til gengæld var scenen ledig i over halvdelen af tiden i månederne april, juli, august og
september. Scenen stod næsten helt tom i hele juli med 30 ledige heldage. I alle andre måneder
end januar og november var Takkelloftets foyer ledig i over halvdelen af dagene. Takkelloftets
foyer var ledig i stort set hele juni og juli måned.
Bilagsfigur 11. Takkelloftets scene: Antal gange med ledige dage pr. måned i 2023
Kilde: Diese og Timewise/Kongeplanen
Kilde: Diese og Timewise/Kongeplanen
Bilagsfigur 10. Operaens foyer: Antal gange med ledige dage pr. måned i 2023
Bilagsfigur 12. Takkelloftets foyer: Antal gange med ledige dage pr. måned i 2023
Kilde: Diese og Timewise/Kongeplanen
Kilde: Diese og Timewise/Kongeplanen
74
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0075.png
Potentiale mht. lejefrekvens - ledige lokaler (3/3)
Ledige
lokaler i Skuespilhuset 2023
FREVENSEN AF LEDIGE LOKALER I SKUESPILHUSET 2023
Skuespilhusets store scene, var ledig i
39
heldage og 10 halvdage i 2023. Lille scene, var ledig i
lidt større omfang, mens Mellemgulvet var ledigt i betydeligt større omfang med
58
heldage og 87
halvdage,. Skuespilhusets foyer havde den største ledighed af de store lokaler (98 heldage og 104
halvdage i 2023). Store scene var således det lokale der blev udnyttet mest i i 2023 efterfulgt af
Lille scene. De lokaler der blev udnyttet mindst var Mellemgulvet og Foyeren, som begge egner sig
rigtig godt til erhvervsudlejning.
Generelt var Skuespilhuset kendetegnet ved meget høj ledighed af både scener og foyer i juli
måned, hvor Skuespilhuset i realiteten stod relativt tomt, og hvor der ikke heller ikke var
vedligeholdelsesarbejder (hvis der havde været det, var dagene ikke blevet talt med som ledige).
Bilagsfigur 13. SH - Store scene: Antal gange med ledige dage pr. måned i 2023
Store scene var ledig i under end 5 dage pr. måned i alle måneder på nær juli, hvor scenen var
ledig i 18 dage.
Ligesom Store scene, var Lille scene meget ledig i juli. Mellemgulvet, var ledig i
mindre end 5 dage i følgende måneder; februar, maj, juni og november, men var i betydelig grad
ledig i følgende måneder: januar, juli, august (samt oktober og december, hvis man medregner
ledige halvdage). Ligesom for de to andre scener var ledigheden i Mellemgulvet højest i juli med 21
ledige heldage.
Skuespilhusets foyer var ledig ganske ofte henover det meste af året, bortset fra april-juni. I januar,
marts, april, juli, august, september og december var foyeren ledig mindst halvdelen af måneden,
når ledige heldage lægges sammen med ledige halvdage. Det indikerer et ganske stort uudnyttet
udlejningspotentiale over store dele af året.
Bilagsfigur 15. SH - Lille Scene: Antal gange med ledige dage pr. måned i 2023
Kilde: Diese og Timewise/Kongeplanen
Kilde: Diese og Timewise/Kongeplanen
Bilagsfigur 14. SH - Mellemgulvet: Antal gange med ledige dage pr. måned i 2023
Bilagsfigur 16. SH - Foyeren: Antal gange med ledige dage pr. måned i 2023
Kilde: Diese og Timewise/Kongeplanen
Kilde: Diese og Timewise/Kongeplanen
75
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0076.png
Potentiale for merindtjening fra lokaleudlejning
beregninger og forudsætninger (1/2)
BEREGNINGER AF POTENTIEL MERINDTEJENING FRA LOKALEUDLEJNING
På baggrund af opgørelserne på de forudgående sider af ledige lokaler i 2023 kan vi fastslå, at der
har været en betydelig ledighed henover året, hvor lokalerne kunne være udlejet. Dette er som
nævnt vurderet efter nøje hensyntagen til de kriterier og afhængigheder, der skal være opfyldt for,
at lokalerne reelt er ledige og kan udlejes.
I
tabellen til højre har vi ikke medregnet fuldt ledige heldage på en række ferie- og helligdage hhv.
fuldt ledige halvdage (dagtimer mellem 7-16 og aftentimer mellem 16-24), selvom vi vurderer, at
der er en del ledige halvdage (fuldt ledige dagtimer mellem 7-16 hhv. fuldt ledige aftentimer mellem
16-24), der også ville kunne udlejes. Mange udlejningsarrangementer varer således mindre end 6
timer, og hvis lokalet er ledigt nogle timer dagen inden, vil det også være muligt, at foretage
opstilling og etablering af arrangementet i tilstrækkelig godt tid, hvis tingene kan blive stående.
Dertil kommer, at lokalerne ofte udlejes 1�½ dag til kommercielle formål, hvor arrangementet sættes
op indenfor den første halve dag, hvor opsætning typisk afregnes til 50 pct. af fuld dagspris. Derfor
vil tillæg af halve dage i mange tilfælde også være relevant, selvom der er tale om hel ledig dag og
et heldags-arrangement dagen efter. Dermed er tale om en relativt konservativt estimat, idet vi kun
indregner ledige heldage, og kun indregner dem til 1 gange dagsprisen i provenuopgørelsen.
Desuden har indregnet antagelser om, hvor stor en andel af de respektive scener, der ifm
mersalget vil blive solgt med rabatpris til kulturkunder. Som det fremgår af tabellen forudsætter vi,
at mellem 70-80 pct.af de øgede udlejning af scenerne vil ske til kulturkunder, der får en rabat på
mellem 25-50 pct. af den pris som erhvervskunder betaler. Som vist i det tidligere mekko-diagram
hidrørte ca. 57 pct. af den samlede udlejningsomsætning i 2023 fra kulturkunder, men deres andel
er noget større, hvis der kun ses på udlejningsomsætningen for scener.
Dernæst har vi indregnet nogle centrale antagelser om, hvor stor en andel af de ledige lokaler det
reelt er muligt sælge på markedet, hvis planlægningen og salgsindsatsen styrkes som foreslået.
Som det fremgår af Tabel 1 i hovedanalysen (højt estimat) og Bilagstabel 3 ovenfor (lavt estimat)
forudsætter vi i begge tilfælde, at
mellem 15-35 pct. af de
ledige lokaler reelt vil kunne udlejes på
markedet til enten erhvervs- eller kulturkunder. Dette er begrundet med, at der allerede i dag er
stor efterspørgsel efter leje Det Kongelige Teaters mest attraktive lokaler, og at Teatret ofte må
sige nej til kunder, der henvender sig for at forespørge på mulighederne og ledige datoer.
Situationen i dag er, at der mangler et tydeligt overblik over hvilke lokaler, der er ledige til hvilke
lejeformål, både for Teatret og for kunderne, og at der ikke gennemføres opsøgende
markedsføring og salg for den kommercielle udlejning. Hvis kapaciteten på disse områder styrkes,
er det realistisk, at de mest attraktive lokaler vil kunne udlejes gennemsnitligt 15-35 pct. af den tid,
de i dag er ledige.
Det Kongelige Teater har anført at der vil være store vanskeligheder forbundet med at skaffe
personale til udlejning af scenerne i juleferien (26-30 dec.), påskehelligdagene samt på forårets
øvrige særlige fri- og helligdage. I det høje estimat har vi medregnet mulighederne for at udleje
scenerne (men ikke foyererne) på disse tidspunkter, og der afvikles i øvrigt allerede forestillinger
eller prøver i et vist omfang på disse dage (fx blev Skuespilhusets store scene anvendt til
forestillinger i både juleferien og nogen af forårshelligdagene i 2023). For at tage højde for
vanskelighederne med at rekruttere ekstra personale i de angivne perioder har vi udarbejdet et lavt
estimat, hvor antal dage med muligheder for udlejning er reduceret på følgende vis. For Operaen
er fratrukket 8 dage for Store Scene (påske og forårsfridage) og 5 dage for Takkelloftets scene
76
Bilagstabel 3. Potentiale for medindtjening fra Det Kongelige Teaters lokaler - opgjort ud fra
ledighedsfrekvens i 2023 (LAVT estimat hvor udlejning på visse fridage ikke indgår)
Ledige dage Andel mersalg
i året
til kulturpris
Operaen
Store scene
Op.foyer - ekslusivret
Takkelloftets scene
Takkel. foyer - ekskl.ret
Øvrige lokaler
Skuespilhuset
Store scene
Mellemgulvet
Lille scene
Foyer - eksklusivret
Øvrige lokaler
Gamle Scene
Gamle scene
Øvrige lokaler
12
0,70
1.543.200
0,35
For øvrige lokaler antages 75 pct. vækst i omsætningen ift. 2023
33
52
46
98
0,80
0,70
0,80
ens pris
2.679.600
1.258.400
828.000
4.116.000
0,35
0,30
0,20
0,25
15
79
101
178
0,70
ens pris
0,70
ens pris
2.712.000
5.372.000
2.812.850
3.560.000
0,35
0,25
0,30
0,15
Fuld/max
meromsætning
Salgbar andel
af ledighed
Forventet
meromsætning
4.060.306
949.200
1.343.000
843.855
534.000
390.251
Nettoindtjening
ved 60 pct. DB
2.436.183
569.520
805.800
506.313
320.400
234.150
For øvrige lokaler antages 75 pct. vækst i omsætningen ift. 2023
2.684.546
937.860
377.520
165.600
1.029.000
174.566
808.812
540.120
268.692
7.553.664
1.610.728
562.716
226.512
99.360
617.400
104.740
485.287
324.072
161.215
4.532.198
For øvrige lokaler antages 75 pct. vækst i omsætningen ift. 2023
TOTAL for Det Kongelige Teater
Kilde: Det Kongelige Teaters lokalebookinger og egne beregninger
(påske). For hver af Skuespilhusets 3 scener er fratrukket 6 dage (i alt 18 dage) primært i påsken.
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0077.png
Potentiale for merindtjening fra lokaleudlejning
beregninger og forudsætninger (2/2)
EKSEMPEL PÅ AVANCE VED KOMMERCIEL UDLEJNING
Nedenstående tabel viser businesscasen på 1 event i form af en gennemsnitlig konference afholdt
på store scene i Skuespilhuset. Business casen er udarbejdet af Det Kongelige Teater. Her
fremgår det at en yderligere event giver en øget omsætning på
ekskl. moms. Det skal
yderligere tilføjes at lejen på store scene i Operaen ligger på
ekskl. moms lige så vel som
at forplejningspakkerne varierer i pris. En mulig øget omsætning ved afholdelse af yderligere event
afhænger derfor af både lokation og type af event og nedenstående business case skal derfor ses
som en gennemsnitlig omsætning.
Bilagstabel 4. Eksempel på business case for afholdelse af konference i Skuespilhuset
Vi har gennemgået den af Teatret udleverede overenskomst for sceneteknisk personale:
Organisationsaftale mellem Det Kongelige Teater og 3F København for sceneteknikere/pedeller
ved Det Kongelige teater af 2021.
Overenskomsten indeholder ikke bestemmelser om, at ansatte under overenskomsten ikke må
arbejde i de angivne perioder (a)-(d): Aftalens §18 vedrører helligdage/fridage, og her fremgår det,
at ”der arbejdes kun på de helligdage, hvor der er repertoireplanlagte forestillinger, arrangementer
[hvilket må indbefatte planlagte udlejningsarrangementer], eller helt nødvendige prøver”. Det
samme gælder søndage og særlige fridage som f.eks. Grundlovsdag. Eneste undtagelse, hvor
overenskomsten kræver, at alle skal have fri uanset repertoireplanlægningen er 1. maj, hvor det af
§19 fremgår, at ”Arbejdet på 1. maj tilrettelægges således, at alle har mulighed for at holde fri ml.
kl. 12.00 og kl. 18.00.”
Dermed er der muligheder for at afvikle såvel forestillinger som udlejningsarrangementer, der er
planlagt i god tid, og som anses for nødvendige for institutionen (herunder af hensyn til dens
økonomi) ved hjælp af overenskomstansat arbejdskraft. Overenskomsten giver muligheder for
både deltidsansættelse (§4), plustidsansættelse, dvs. 42 timers arbejdsuge til forhøjet løn (§10),
samt overarbejde (§13) og natarbejde (§21) på særlige vilkår og mod tillæg.
Overenskomsten giver endvidere mulighed for ansættelse af vikarer eller anden midlertidig
arbejdskraft. Overenskomsten giver således mulighed for at benytte såkaldte ”aftenfolk” (§33) og
vikarer (§34). Om vikarer fremgår, at ”Der kan anvendes vikarer for sceneteknikere på udvidet
fleksibilitet, når samtidsfaktoren nødvendiggør dette.
Kilde: Det Kongelige Teater
OVERENSKOMSTER OG MOBILISERING AF PERSONALE IFM. ØGET UDLEJNING
Det Kongelige Teater har anført at overenskomsten på det scenetekniske område gør det
vanskeligt at mobilisere de ekstra personaleressourcer det kræver at øge de kommercielle
udlejning i (a) juleferien, (b) påskeferien, (c) forårets øvrige fri- og helligdage, og (d) sommerferien.
For at tage højde for de vanskeligheder der måtte være med at mobilisere ekstra personale-
ressourcer udover de nuværende medarbejdere ‒ hvad enten det måtte være i form af
nyansættelser på fuld tid eller deltid under den gældende overenskomst, eller nyansættelser af
midlertidig arbejdskraft under en anden overenskomst ‒ har vi udarbejdet det lave spænd vist på
forudgående side, hvor der ikke indregnet øget udlejning i perioderne (a)-(c).
Hvis perioderne (a)-(c) medregnes, vil det kræve sammenlagt ca. 3,9 ekstra årsværk i sceneteknisk
personale og forhuspersonale at levere det forudsatte øgede udlejning, og hvis de ikke medregnes,
vil det kræve ca. 3,3 årsværk. Dette er beregnet på baggrund af ovenstående business case for
udlejningsarrangementer (jf. Bilagstabel 4), hvor løn til sceneteknikere, AV-teknikere og
forhuspersonale udgør ca. 25 pct. af den samlede omsætning (salgspris). De opgjorte behov for
ekstra medarbejderressourcer er indregnet som implementeringsomkostninger i det høje hhv. lave
spænd for forslaget (jf. Tabel 2 samt Tabel 3.a og 3.b) i hovedanalysen.
Et vigtigt sæt af tillægsbestemmelser til overenskomsten er Protokollat II: Aftale om arbejdstilrette-
læggelse for scenetekniske produktionshold. Af denne fremgår det, hvor store scenetekniske hold,
der kræves ifm. forestillinger og andre arrangementer. De temmelig store produktionshold á 6
mand for Operaen og Gamle Scene hhv. 8 mand for Skuespilhusets store scene, som kræves ifm.
normale produktioner (dvs. egne større forestillinger) gælder ikke for ”mindre aktiviteter,
arrangementer, og særlige forestillinger”. Her er normen halvt så store produktionshold, dvs. 3
mand for Operaen og Gamle Scene og 4 mand for Skuespilhusets store scene. Desuden kan der
afviges fra ovenstående normer, hvis der er enighed mellem scenechefen og tillidsrepræsentanten.
På baggrund af de udleverede oplysninger vurderer vi ikke, at overenskomsten forhindrer
realisering af et potential fra øget udlejning.
77
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0078.png
ANALYSETEMA 4
Lager og
Transport
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
78
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0079.png
Lager og transport
Analysen kigger bl.a. på nyt møbel- og containerlager, samt reducering af transport prisen ved udbud
RESUME
Det Kongelige Teater benytter Lager og Transport til at supportere deres forestillinger og sikre, at
valgte elementer (kostumer, møbler, scenografi, osv.), som er i repertoire, er tilgængeligt til
scenerne, samt at forestillinger, som ikke spilles, er opbevaret sikkert for at kunne blive pakket ud
og spillet på et senere tidspunkt.
For nuværende lejer Det Kongelige Teater sig ind i Vestindisk Pakhus, hvor der opbevares
kostumer til genbrug samt stativer med kostumer, som er i repertoire, men hvor der ikke er plads til
dem på scenerne mellem forestillingerne. Vestindisk pakhus er lukrativt for Det Kongelige Teater af
to årsager, (1) at det er en meget billig leje, der betales, og at det er utrolig tæt på scenerne, hvilket
gør det nemt og hurtigt at se, transportere og genbruge kostumerne. Der er 1 årsværk i flexjob,
som arbejder på lageret, og skaber overblik og viser kostumerne frem. Det Kongelige Teater lejer
sig også ind på Refshaleøen for at opbevare møbler og andet scenografi til genbrug samt
scenografielementer i bure, som er i repertoire, men hvor der ikke er plads til dem på scenerne
imellem forestillingerne . Der er meget åben lager på reoler, som gør det nemt og overskueligt at
se, hvilke møbler som er på lageret. Igen gør distancen det nemt at komme dertil fra scenerne. Der
er tilknyttet 1 årsværk til møbellageret, som er fordelt
på 2 halve ressourcer, som til sammen er 1
årsværk. De er begge rekvisitører, og har begge stor faglig viden og er samtidig en faglig sparring
til de kunstneriske projektledere i forhold til valg af møbler til de forskellige forestillinger.
I B&W hallen lejer Det Kongelige Teater også en større hal (S2) til primært containerlager, men
også større scenografi, som ikke kan være andre steder. Containerne bliver brugt til at opbevare
komplette scenografi elementer til forestillinger, som ikke er i repertoire, men som man regner med
at spille igen eller co-producere/ udleje.
I S2 lageret er der tilknyttet 3 årsværk, som samtidigt også
står for kørsel af egne biler. I Vestindisk Pakhus er en flexjobber tilknyttet.
Ydermere benyttes en
lagerlokation i Jyderup til opbevaring af kostumer og andet scenografi, som ikke kan tåle at blive
opbevaret i containere. Der er ikke nogen årsværk tilknyttet Jyderup, da dette fuldt ud er et
servicelager.
Transporten imellem de forskellige lagerlokationer foregår enten på egne cykler, i egne biler eller
ved at benytte ekstern transport i form af lastbil, taxa, kurerkørsel, eller containertransport.
Herudover benyttes der også lastbiltransport til turnékørsel, hvor der hver sommer køres ud til 8
byer rundt i landet, hvor der afholdes forestillinger.
Det Kongelige Teater er primært udfordret ved, at lejekontrakten i møbel- og containerlageret
udløber ved udgangen af 2024, og de skal derfor til at planlægge en flytning af de to lagre.
Omkostningerne til transport er høje, vurderet ud fra, at der er relativ lav aftaledækning (20 pct.),
og der benyttes over 90 forskellige leverandører, hvilket fortæller noget om en mindre struktureret
styring og bestilling af leverandører. Ydermere ses det, at egne biler har en meget lav
udnyttelsesgrad (17 pct.) i arbejdstiden. Denne indsigt har Det Kongelige Teater ikke haft tidligere,
men de har fået det gennem sidste års CO2 regnskab.
Ydermere er systemunderstøttelsen i dag begrænset til manual lagerregistreringssystem (Excel)
og House of Control, som er Det Kongelige Teaters kontraktstyringssystem. I fremtiden
planlægger Det Kongelige Teater at implementere et digitalt lagerstyringssystem til registrering af
kostumer, møbler, scenografi og andet. Dette vil skabe en lang højere grad af gennemsigtighed
og muliggøre fremtidige optimeringer
Overblik over potentialer
Der er identificeret nedenstående fire potentialer i analysen, hvoraf Vestindisk Pakhus ikke
indregnes i denne analyses potentialer.
Container- & møbellager:
Potentialet bygger på, at ved at reducere antal af containere, vil den
krævede plads også reduceres, hvilket vil skabe en billigere udgift til leje af lagerlokaler. 3
scenarier er blevet opstillet, hvor det giver den største gevinst ved at reducere fra 400 til 200
containere.
a) Transport:
Gennem en markedsundersøgelse med prisbenchmark med eksisterende og
nye transportleverandører er der identificeret et potentiale ved at udbyde forskellige faste
ruter samt turnékørsel til en leverandør. Derved vil omkostningerne pr. kørsel blive reduceret
gennem bl.a. en mængderabat.
b)
Egne biler:
Flåden i dag består af 6 biler, hvor potentialet bygger på at halvere antallet af
biler til 3 ud fra den præmis, at udnyttelsesgraden er meget lav i dag, og derved vil kunne
udnyttes meget mere effektivt blot ved at halvere antallet af bilerne. Gevinsten er givet ved,
at omkostningerne til vedligeholdelse, skat og afskrivning af bilerne bliver halveret. Ligeledes
kommer der en engangsgevinst ved salget af bilerne.
Vestindisk pakhus:
Stillingtagen til brugen af Vestindisk Pakhus har ophæng til en række
forhold, som ligger uden for scope af indeværende analyse. Som følge heraf er Vestindisk
Pakhus ikke indregnet i potentialerne i analysen. En stillingtagen til brugen af Vestindisk
Pakhus forudsætter særskilt analyse heraf.
c)
Tabel 1. Provenu angivet i mio. kr., 2023 priser
Bruttoprovenu
Container og møbellager
Transport
Egne biler
Investeringer
Container og møbellager
Transport
Egne biler
Netto Driftsomkostninger
Container og møbellager
Transport
Egne biler
Netto Provenu
Kilde: Egne beregninger
2024
0,2
0
0
0,2
0
0
0
0
0,2
0,1
0,2
0
(-33,5)-16,5
2025
2,6-3,1
1,6-1.7
0,8-1,2
0,1
0
0
0
0
1,6
1,2
0,3
0
1,0-1,6
2026
2,6-3,1
1,6-1.7
0,8-1,2
0,1
0
0
0
0
0
0
0
0
2,6-3,1
2027
2,6-3,1
1,6-1.7
0,8-1,2
0,1
0
0
0
0
0
0
0
0
2,6-3,1
2028
2,6-3,1
1,6-1.7
0,8-1,2
0,1
0
0
0
0
0
0
0
0
2,6-3,1
79
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0080.png
Baggrund
Analysen har fokus på Det Kongelige Teaters transportaktiviteter og lagerfaciliteter samt de årsværk, som administrer det
1. BAGGRUND
Analysen har fokus på Det Kongelige Teaters transportaktiviteter og lagerfaciliteter. Afsættet for
analysen er dels en række konkrete og presserende problemstillinger og dels fremtidige visioner og
ønsker, herunder øget fokus på bæredygtighed.
LAGER
Det Kongelige Teater råder i dag over 4 lagerlokationer i form af 3 etager i Vestindisk Pakhus, et
møbellager og et containerlager på Refshaleøen samt et fjernlager i Jyderup. I Vestindisk Pakhus
opbevares kostumer til genbrug samt stativer med kostumer, som er i repertoire, men hvor der ikke
er plads til dem på scenerne mellem forestillingerne. På møbellageret opbevares møbler og andet
scenografi til genbrug samt scenografielementer i bure, som er i repertoire, men hvor der ikke er
plads til dem på scenerne imellem forestillingerne. Det nuværende lager på reoler gør det nemt og
overskueligt at se, hvilke møbler som er på lageret. I containerlageret lejes en større hal (S2) til
primært containerlager, men også større scenografi som ikke kan være andre steder. Containerne
bliver brugt til at opbevare komplette scenografielementer til forestillinger, som ikke er i repertoire,
men som man regner med at spille igen eller co-producere/ udleje. I Jyderup opbevares kostumer
og andet scenografi, som ikke kan tåle at blive opbevaret i containere.
TRANSPORT
Det
Kongelige
Teaters
transportaktiviteter
består
primært
af
godstransport
(lastbil/paller/containere), kurérkørsel og turnékørsel, som alt sammen varetages af forskellige
eksterne leverandører. Dertil kommer kørsel i egne biler (persontransport eller egen kurerkørsel)
samt transport på cykel.
ÅRSVÆRK
De to områder beskæftiger til sammen ca. 6 årsværk. På møbellageret er der tilknyttet 1 årsværk
og på containerlageret er der 4 årsværk. Alle 4 hører under Teknisk Afdeling. Ud over at være
tilknyttede lagerne, så administrerer og kører de også i egne biler. I Vestindisk Pakhus er der 1
årsværk, som er tilknyttet Kostumeafdelingen.
Figur 1. Antal årsværk forbundet med Lager & Transport
4
1
Møbellager
Kilde: Årsværk angivet af Det Kongelige Teater
Figur 2. Forbrug på lager og transport angivet i mio. kr., 2023 priser
Kilde: Data er givet ud fra Navision og LDV udtræk, som er leveret af Det Kongelige Teater.
Ovenstående figur viser alt forbrug relateret til Lager & Transport for 2023.
PRIMÆRE UDFORDRINGER
I fremtiden vil Det Kongelige Teater stadig have behov for et kostume-, møbel- og containerlager.
Dog er der en række økonomiske og kontraktuelle udfordringer ved nuværende lokationer og
transporten derimellem, hvilket nedenstående punkter uddyber:
1.
Kontrakten med B&W hallen (Bygningsstyrelsen – Reda A/S) udløber potentielt ved årets
udgang, hvis det ikke lykkedes Det Kongelige Teater at forlænge aftalen. Mens denne
analyse bliver udarbejdet, er forlængelse frem til 2026 på tale, men det afhænger af
tidsplanen for Metrobyggeriet. Lige meget udfaldet, står Det Kongelige Teater til en flytning af
lagerlokation inden for den nærmeste fremtid, hvoraf det er vigtigt at få identificeret og
vurderet nye alternative lagerlokationer, som kan opfylde nuværende og fremtidige behov for
Det Kongelige Teater.
2.
3.
Høje transportomkostninger, hvilket skaber en høj omkostningsbase, som primært er drevet af
manglende aftaledækning og aftale/forhandling af priser på transport.
Lav udnyttelsesgrad af egne biler samtidigt med et højt forbrug af ekstern kurerkørsel, hvilket
primært er drevet af manglende ressourcestyring, overensstemmelse mellem dem, som
bestiller kurerkørsel og egne bilers serviceniveau/fleksibilitet.
Det Kongelige Teater lejer sig ind hos Statens Museum for Kunst (SMFK) i Vestindisk Pakhus
for et symbolsk beløb, hvilket for Det Kongelige Teater er meget lukrativt (under
markedsniveau). Der har været overvejelser om en alternativ udnyttelse af lejemålet, hvilket
indebærer en risiko for prisstigning eller på sigt opsigelse af lejemål.
Det Kongelige Teater har et generelt ønske om mere genbrug med henblik på at
reducere omkostningerne og CO2 aftryk (Bæredygtighed). Dette er dog udfordrende og
vanskeligt at praktisere i hverdagen, da f.eks. møbel- og kostumelageret er for stort og
uoverskueligt, samt mangler en digital oversigt over indholdet, jf. også nedenfor.
Systemunderstøttelse i dag er begrænset til manual lagerregistreringssystem (Excel) og
House of Control, som er Det Kongelige Teaters kontraktstyringssystem. I fremtiden
planlægger Det Kongelige Teater at implementere et digitalt lagerstyringssystem til
registrering af kostumer, møbler, scenografi og andet. Dette vil skabe en langt højere grad af
gennemsigtighed og muliggøre fremtidige optimeringer.
4.
1
6
5.
S2
Vestindisk
Pakhus
Total
6.
Overblik
Det Kongelige Teater havde i 2023 et samlet forbrug på ca. 14,2 mio. kr., relateret til lager og
transport, hvor ca. 10,7 mio. kr. af disse relaterer sig til forbrug, mens de sidste ca. 3,5 mio. kr.
relaterer sig til tilknyttede årsværk. Data er givet ud fra Navision og LDV udtræk, som er leveret af
Det Kongelige Teater.
80
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0081.png
Baggrund
Det estimerede potentiale er fordelt ud på 4 gevinst greb
Udfordringerne er blevet formuleret ud fra interviews med Det Kongelige Teater, økonomidata,
analyse leveret af Det Kongelige Teater og på baggrund af den lageranalyse, som blev foretaget i
2018. Lageranalysen omhandlede en analyse af dekorationer og kostumer, hvis konklusioner
stadig er relevante, og som vil blive belyst senere i denne rapport.
2. FORSLAGETS INDHOLD
Gevinst greb
Analysernes afsæt er en vurdering af Det Kongelige Teaters behov for lagerkapacitet og en
vurdering af, hvordan det kan realiseres. Dette vil blive sammenholdt med forrige sides
identificerede udfordringer, hvorved nedenstående potentialetemaer er blevet til:
a)
Container- & møbellager:
Da kontrakten potentielt udløber ved årsskiftet, er det presserende
at analysere potentiel optimering af lagerbehovet og det antal årsværk, der arbejder på
lagerne, samt muligheden for at styrke genbruget ved at ændre opsætningen. Den
økonomiske gevinst ved genbrug er ikke medtaget i denne analyse, men vil være en del af
Dybdeanalyse Indkøb, da genbrug repræsenterer et ikke køb. Det analyseres også, om
lagerfaciliteter bliver optimalt udnyttede, samt en vurdering af kapacitetsbehovet og evaluering
af det fysiske layout af lagerne. Dette anvendes til at optimere lageropsætningen (antal,
placeringer mv.) med henblik på at optimere afstande, opfylde krav, osv.
Transport:
For at imødekomme de høje transportomkostninger analyseres muligheden for at
optimere transporten gennem konsolidering af leverandører samt at opnå en bedre
aftaledækning, da transport hovedsageligt bliver varetaget af eksterne leverandører. Lagernes
placering har også en betydning for distancen, og derved også prisen, samt hvor mange
årsværk der er involverede i styring og håndtering af transport. Ydermere vil der blive brugt
økonomidata (Navision udtræk) og leverandørdata (LDV-udtræk) samt fakturastikprøver for at
kortlægge indkøbsmønsteret. Derudover er kontrakt-styringssystemet (House of Control)
blevet benyttet til at afdække evt. kontraktuelle forhold.
Egne biler:
Udnyttelsesgraden af egne biler bliver analyseret for optimering med henblik på at
reducere antallet af biler. Egne biler kan skabe tilgængelighed og fleksibilitet, som kan fremme
genbrug, hvilket gør, at behovet for egne biler er stort. Dog skal der også være nogen til at
køre dem, så de ikke bare står stille. Deraf analyseres det optimale mix af biler til de
allokerede kørere. Den eksterne del af kurerkørsel vil blive berørt i Dybdeanalysen Indkøb.
Vestindisk Pakhus:
Det Kongelige Teater vil forsat have et stort behov for at have
kostumelageret tæt på for at fremme genbrug samt for at have gode muligheder for
afprøvning af kostumer ifm. forberedelse til forestillinger.
b)
c)
d)
3. ESTIMERET POTENTIALE
Gevinster og investeringer
Igennem interviews, indkøbs- og leverandørdata, samt kontraktgennemgang for lagerlokationer og
leverandøraftaler, er følgende potentialetemaer blevet identificerede. I dette afsnit vil hvert
potentialetema blive gennemgået i dybden. Til sidst i afsnittet vil der blive opsummeret og
konkluderet på potentialerne som en helhed.
81
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0082.png
Lager: Overblik
Det Kgl. Teater har i dag 4 forskellige lagerlokationer
3. ESTIMERET POTENTIALE (FORSAT)
Det kongelige teate har dedikeret lagerkapacitet på 4 forskellige lokationer:
Vestindisk Pakhus, hvor Det Kongelige Teater råder over 3 etager
Et møbellager på Refshaleøen
Containerlager på Refshaleøen (S2)
Kostumelager placeret i Jyderup (fjernarkiv)
Kostumelager i Jyderup
Jyderup lageret er et full service lager hos Fjernarkiv Danmark, der er lokaliseret i Jyderup på
Sjælland. Dette lager bliver brugt til opbevaring af kostumer, materialer og andre kunstneriske
elementer, som er knyttede til en bestem forestilling. Alle kostumer mm. er pakket i paller, på
stativ eller i kasser.
Figur 3. Forbrug forbundet med lager angivet i mio. kr., 2023 priser
0,30
0,36
5,02
Ud over disse 4 primære lokationer findes der mindre opbevaring steder/depoter forskellige
steder rundt omkring i Det Kongelige Teaters bygninger og ved scenerne.
3,48
Vestindisk Pakhus
Vestindisk pakhus anvendes til kostumelager. Det Kongelige Teater lejer 3 ud af de samlede 7
etager i bygningen af Statens Museum for Kunst. Det Kongelige Teater lejer de 3 etager til en
meget fordelagtig leje for Det Kongelige Teater på 300.000 kr. om året, hvilket er en brøkdel af
den reelle markedsleje. Derved finder Det Kongelige Teater ikke en billigere lagerlokation.
0,88
Møbellageret
Møbellageret er placeret på Refshaleøen i B&W hallen. Møbellageret
dækker et areal på 1.265
kvm, og der er ca. 5.000 artikler fordelt på møbler og andre elementer, der ikke er knyttede til en
bestemt forestilling, men som kan genbruges til Det Kongelige Teaters forestillinger. Derudover
opbevares der også bure, som indeholder scenografiske elementer, som er i repertoire, men
hvor der ikke er plads på scenerne til dem mellem forestiller.
Der blev gennemført en lageranalyse i 2018, der konkluderede at der er 5.000 artikler på
møbellageret, fordi der er plads til det – ikke fordi behovet er der.
Den årlige omkostning til møbellageret udgør 882 t.kr. Den nuværende kvm.-leje er 697,33 kr.
pr. kvm. om året, hvilket vurderes at være markedskonform ud fra søgning af tilsvarende lejemål
i området
1
. Det vurderes, at det er muligt at opnå en billigere leje, ved at møbellageret flyttes ud
af byen.
Containerlager
Containerlageret (S2) er lokaliseret på Refshaleøen i B&W hallen. S2 lageret er hele
scenografiske dele af forestillinger, der er pakket ned i containere. Der står i alt 400 stk. 40 fods
containere, som Det Kongelige Teater ejer. På grund af rettighedsprincipper, kan indholdet i et
mindre antal af disse containere ikke anvendes til andre forestillinger end dem, som de
umiddelbart er knyttede til.
Den nuværende leje for S2 hallen er vurderet til at være på et lavt niveau som er under
markedslejen (350 kr. pr. kvm pr. år). Selv ved at sammenligne med møbellageret og med en 3
pct. årlig stigning. Det har ikke været muligt at finde et tilsvarende lejemål for at finde
markedslejen, men andre lagerlokationer på Refshaleøen ligger på +1.000. kr. pr. kvm. Om
året
1)
.
Møbellageret
S2
Vestindisk
pakhus
Jyderup
Total Lager
Kilde: Data er givet ud fra Navision og LDV udtræk, som er leveret af Det Kongelige Teater.
Grafen viser forbruget i hele 2023 for Det Kongelige Teater fordelt på de forskellige lager-
lokationer, summeret op til total lagerforbruget. Data er Navision og LDV udtræk leveret af Det
Kongelige Teater.
Figur 4. Antal årsværk forbundet med lager
4
1
Møbellager
Kilde: Årsværk angivet af Det Kongelige Teater
1
6
S2
Vestindisk
Pakhus
Total
Grafen viser antal årsværk, tilknyttet lagerlokationer for Det Kongelige Teater. Data er baseret på
HR medarbejderudtræk, leveret af Det Kongelige Teater og interviews med Det Kongelige Teater.
I møbellageret er der tilknyttet 2 halve ressourcer, som tilsammen er 1 årsværk. De er begge
rekvisitører, og begge har stor faglig viden, og er samtidigt en faglig sparring til de kunstneriske
projektledere i forhold til valg af møbler til de forskellige forestillinger.
I S2 lageret er der tilknyttet 4 årsværk, som samtidigt også står for kørsel af egne biler. I
Vestindisk Pakhus er en flexjobber tilknyttet.
Kortlægningen angiver et højere antal årsværk, tilknyttet lager og logistik, hvilket skyldes, at der er
andre afdelinger, som også berør dette. Se uddybelse under Kortlægning.
82
1)
https://www.colliers.com/da-dk/ejendomme/tidligere-bryggeri-p%C3%A5-refshale%C3%B8en-til-leje/dnk-refshalevej-175a-b-1432-k%C3%B8benhavn-k/dnk59003634
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0083.png
Lager: Overblik
Det Kgl. Teater har i dag 4 forskellige lagerlokationer
3. ESTIMERET POTENTIALE (FORSAT)
Målsætninger for lager
Følgende målsætninger er gældende i forhold til fremtidige lagerløsninger for Det Kongelige Teater.
Lagerløsninger skal være placeret indenfor en times kørsel af Storkøbenhavn for at undgå
øgede transportomkostninger.
Til håndtering af containerløsningen anvendes ekstern leverandør.
Containerløsningen skal kunne håndtere minimum 200 containere.
En del af scenografien, der i dag står i containerlageret, vil frem over indgå som en del af
møbellageret
Da kontraktværdien ville være over 500k kr., men under 1 mio. kr. for møbellageret, skal det
udbydes på markedsmæssige vilkår iht. Udbudslovens afsnit V, herunder de forvaltningsretlige
principper.
2)
. Såfremt at der måtte blive vurderet en klar grænseoverskridende interesse, skal
anskaffelsen dog ske iht. Udbudslovens afsnit IV (annonceringspligt).
Det vil altid være en af de 2 ressourcer, der er tilknyttede møbellageret, som vil køre ud sammen
med en kunstnerisk projektleder for at udvælge de rigtige møbler. Deraf er afstanden til
møbellageret mindre vigtigt, og det er vurderet af Det Kongelige Teater, at en afstand fra scenerne
på 30 min i bil er acceptabelt.
Derudover ligger der en fremtidig strategi for, at den del af de scenografiske elementer, som ikke
kan være i containere, skal flyttes over i et fremtidig møbellager. Her er det estimeret fra Det
Kongelige Teater til at være omkring 300-400 kvm. yderligere. Derved skal det fremtidige
møbellager være 1300-1400 kvm.
Det estimeret potentiale for møbellageret er baseret på søgning af ledige lejemål i marts 2024. Her
kan der lejes en lagerhal i ved Avedøre Holme
3),
som ligger 22 min væk på 1.421 kvm til 250 kr. pr.
kvm. om året samt 50-70 kr. pr. kvm. om året i driftsomkostninger, hvilket giver en årlig omkostning
på ca. 426k-455k kr. Det vil give et potentiale på 427k-456k kr.
Containerlageret:
Idet Det Kongelige Teater ikke med sikkerhed vil kunne råde over B&W hallerne efter 2024, er det
nødvendigt at finde alternative løsninger i forhold til opbevaring af de containere, der i dag er
placerede i B&W hallerne.
Container- & møbellager:
Potentialet omhandler både møbellageret og containerlageret (S2) på Refshaleøen (B&W hallen).
For begge lejemål udløber kontrakten slut 2024, og det er derfor presserende, at Det Kongelige
Teater finder et alternativ. Det er blevet oplyst af Det Kongelige Teater, at de arbejder på en
forlængelse af lejemålet, dog ændrer dette ikke på konklusionen af analysen, om den bliver
forlænget eller ej.
For dette potentiale er der 4 mulige initiativer, som giver det samlede estimerede potentiale for
container- og møbellageret, (1) Møbellageret, (2) Containerlageret (reducering til 300), (3)
Containerlageret (reducering til 200) og 4) Nyt pluklager. De vil herunder blive gennemgåede, som
det er på nuværende tidspunkt, hvorefter begrundelsen for det estimerede potentiale vil blive
belyst, herunder forslag til nye lagerlokationer, og hvilke afhængigheder dette skaber. Til sidst vil
det samlede estimerede potentiale blive præsenteret. De enkelte initiativer udgør i nogle tilfælde
forskellige scenarier/ valg, og er således gensidigt udelukkende. Det gør sig konkret gældende for
forslag 2-4.
(1) Møbellageret:
er 1.265 kvm., og består ca. af 5.000 artikler. Lageret er designet til genbrug, og
ud fra en intern analyse, lavet af Det Kongelige Teater, tilfører de kunstneriske afdelinger en
estimeret besparelse på ca. 800 tusind kr. årligt samt Det Kongelige Teater en gennemsnitlig årlig
lejeindtægt på ca. 55 tusind kr. Dette vil kun stige i kraft af, at genbrug er en vigtig løftestang til at
sænke produktionsbudgettet med.
Med genbrug for øje så anbefales det ikke at reducere størrelsen på møbellageret betydeligt, men
efter Det Kongelige Teaters vurdering kan det godt reduceres til 1.000 kvm., uden at det påvirker
antallet af artikler. Ydermere skal der skabes bedre overblik over indhold, stand og udseende,
hvilket det nye lagerstyringssystem vil gøre, som tidligere beskrevet. Nuværende kvm. leje er
697,33 kr. pr. kvm. om året, hvilket vurderes til markedskonform ud fra søgning af tilsvarende
lejemål i området
1)
. Der er mulighed for billigere leje, ved at møbellageret flyttes ud af byen.
1)
https://www.colliers.com/da-dk/ejendomme/tidligere-bryggeri-p%C3%A5-refshale%C3%B8en-til-leje/dnk-refshalevej-175a-b-1432-k%C3%B8benhavn-
k/dnk59003634
2) https://www.kfst.dk/udbud/regler-og-lovgivning/taerskelvaerdier/
3) https://www.cbre.dk/Ejendomme/LagerAndLogistik/details/DK-GLDE-143912/stamholmen-165-hvidovre-2650
I forbindelse med analysen er der arbejdet med to scenarier, der fordrer en reduktion af antallet af
containere fra det nuværende niveau, der ligger på 400 containere:
1.
2.
Opbevaring af 300 containere
Opbevaring af 200 containere
Baggrunden for de to scenarier skal dels findes i lageranalysen fra 2018, som vurderer, at Det
Kongelige Teater har et fremtidig behov for at kunne rumme et sted mellem 200 og 300
containere. Dette niveau er i overensstemmelse med, hvad Det Kongelige Teater selv vurderer
behovet vil være i fremtiden.
For det fremtidige containerlager vil kravet til areal være ændret, da det forventes, at
scenografielementerne vil blive taget ud af containerlageret og flyttet over i møbellageret. Derfor vil
arealbehovet udgøres af det gulvarealet, som containerne fylder samt det splidareal, som vil gå til
gang, entre og af-/pålæsning. Det estimerede splidareal er givet ved, at der skal være plads til at
køre igennem lagerhallen med 1 container på tværs, hvilket giver en min. bredde på 18m (som det
også er i dag i S2 hallen) og en containerlængde på 12m. Det giver i alt 22 kvm. splid på
gulvarealet. En container fylder 28,3 kvm. på gulvarealet
1),
og derved bliver det samlede krav til
gulvarealet 50,3 kvm. pr. container på gulvet.
83
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0084.png
Lager: Greb, gevinster og investeringer
Container- og møbellageret er økonomisk acceptabelt, men kontrakten udløber i 2024 og en flytning skal derfor planlægges
3. ESTIMERET POTENTIALE (FORSAT)
B&W hallen er speciel, da loftshøjden i bygningen er meget høj. Det har derfor været muligt at
stable containerne i 5 lag. I et fremtidig lager vil det ikke være et krav at kunne stable i 5 lag, og de
fleste lagerhallen har en højde på 10m, hvilket gør, at der maksimalt kan stables i 3 lag. De to
ovennævnte scenarier er derfor estimeret ud fra, at containere stables i 3 lag.
I forbindelse med beregning af potentielle gevinster er salget af brugte containere ikke medtaget i
potentialet.
Fremtidigt arealbehov ved de to scenarier:
Scenarie 1)
300 containere, der stables i 3 lag, giver et behov for et gulvareal til 100 containere. Arealbehovet
bliver da 100 containere x 50,3 kvm. = 5.030 kvm. gulvareal.
Scenarie 2)
200 containere, der stables i 3 lag, giver et behov for et gulvareal til 67 containere. Arealbehovet
bliver da 67 containere x 50,3 kvm. = 3.370 kvm. Gulvareal.
c)
Tabel 2. Tabel over containere og lagerplads
Scenarie
Antal
containere
Antal lag
containere
stabels i
5
3
3
Gulvareal
(kvm)
1)
50,3
50,3
50,3
Gulvareal
containere
(kvm)
4.024
5.030
3.370
Samlet
areal
bygningen
(kvm)
9.990
5.030
3.370
Nuværende
containerlager
Eksempel på fremtidig lagerlokation for containere
Som det også vil blive uddybet senere i analysen, så er der en sammenhæng mellem lagrenes
lokation og transportudgiften. Baseret på en markedsanalyse, ved at spørge 4 eksisterende
transportleverandører og 1 potentiel ny leverandør, er det blevet belyst, at omkostninger, forbundet
hermed, er determineret ved den tid, der anvendes på transport.
Ydermere er det en omkostning, der er givet pr. påbegyndt time, inkl. af- og pålæsning. Dette giver
en god indikation om, at så længe lagerlokationen bliver inden for en køre afstand af 40-45 min til
scenerne, så vil det ikke påvirke nuværende transportomkostninger, da det er vurderet af Det
Kongelige Teater, at af- og pålæsning ca. tager 15-20 min.
Hvis afstanden til lageret rykkes længere væk end en times samlet transport og af-/pålæsningstid,
vil det have en negativ indflydelse på transportomkostningen. Af hensyn til usikkerhed omkring
beregninger af transportomkostningerne er der i beregningerne af de to scenarier forudsat, at den
samlede transporttid, inkl. af-/pålæsning, kan holdes inden for en time, og at der er derfor ikke
indregnes yderligere transportomkostninger.
Figur 5. Kort over containerlageret og Teatrets lokationer, samt forslag til ny lokation
Nuværende
300
200
400
300
200
Kilde: Egne beregninger – Antal containere er leveret af Det Kongelige Teater
Ovenstående tabel viser sammenhængende mellem antal containere, og hvor mange kvadratmeter
lagerplads, der er behov for. Her ses det i nuværende situation, at de 400 containere, som stables i
5 lag, fylder omkring 4.024 kvm., inkl. splidareal.
Det nuværende lejemål udgør 9.990 kvm., men indeholder også en række andre kunstneriske
elementer, som flyttes ud i fremtiden. Det er derfor svært at estimere den faktiske splidplads i S2.
Tabellen giver også et behov for gulvareal ved de to scenarier. Ved scenarie 1 vil der være et
behov for yderligere ca. 1.000 kvm. gulvareal i forhold til det nuværende som følge af, at der i
fremtiden kun stables i 3 lag. Ved scenarie 2 reduceres behovet for gulvareal med ca. 600 kvm.,
selv om der stables i 3 lag.
Potentielt nyt
containerlager
3)
Potentielt nyt
møbellager
2)
Kilde: Google Maps kort med Det Kongelige Teater lokation og egne lokationer
Ovenstående kort viser forslag til nye potentieller lagerlokationer, som alle vil give en gevinst ved
fraflytning af nuværende lokation. Links til kilde findes nederst i noterne.
I begge scenarier er den nye lagerlokation inden for 40-45 min kørsel fra scenerne.
1)
https://www.boxit.dk/container-maal
2) https://www.cbre.dk/Ejendomme/LagerAndLogistik/details/DK-GLDE-143912/stamholmen-165-hvidovre-2650
3)
https://www.colliers.com/da-dk/ejendomme/logistikcenter-p%C3%A5-20000-25000-m%C2%B2/dnk-litauen-alle-13-2630-h%C3%B8je-taastrup/dnk59002061
84
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0085.png
Lager: Greb, gevinster og investeringer
Potentielle nye lagerlokationer er indenfor en rækkevidde på under 40min køre tid fra scenerne
3. ESTIMERET POTENTIALE (FORSAT)
Potentialet i de 2 scenarier er beregnet ud fra et eksempel på en ny lagerlokation, beliggende i
Taastrup
2
, hvor lejen i marts 2024 er opgivet til 675 kr. pr. kvm. samt 88 kr. pr. kvm. i
driftsomkostninger.
Lejemålet er +/- 12m i frihøjde, hvorved der kan stables 3 containere.
Da lejemålet aldrig vil ramme præcis på det ønskede antal kvm., er der beregnet ud fra en 10 pct.
buffer på antal kvm. for at korrigere for den usikkerhed.
Derved er det estimerede potentiale beregnet ved den omkostning pr. kvm., opgivet i Taastrup
eksemplet ganget med minimums kvm. på forrige side plus 10 pct.
Tabel 3. Tabel over estimere potentiale ved de 2 scenarier
Scenarie
Nuværende
1) 300 containere
2) 200 containere
Kilde: Egne beregninger
Et pluklager med tilhørende digitalt lagerstyringssystem har en række forskellige fordele, bl.a.:
Mulighed for stram lagerstyring og reduktion af lagerbinding (økonomisk værdi af
lagerbeholdningen).
Øget genbrug gennem bedre overblik over indhold på lageret.
Effektivisering og automatisering af processer. Eksempelvis kan lagerstatus kontrolleres digitalt
frem for ved fysisk besigtigelse, og der kan arbejdes målrettet og differentieret med forskellige
varegrupper, f.eks. automatisk genbestilling af udvalgte varer. Derudover vil arbejdsgangene
ifm. indskrivning på lager, hhv. pluk, kunne effektiviseres på et velorganiseret pluklager med
lagerstyring.
Indretningen af et pluklager vil bl.a. afhængt af de fysiske forhold på lageret samt en grundig
analyse af plukmønstre og plukfrekvenser.
Løsningen vil også komme med en investering, som lapper hen over flere andre analysespor. Bl.a.
skal scenografien retænkes, så den måde, den bygges op på i dag, skal ændres til
modulopbygning af de bagvedliggende elementer. Derved vil man kunne genbruge selv stativerne,
som bygger elementerne op. Dog er man stadig begrænset af, at selve det visuelle er
rigtighedsbelagt, og kan derfor ikke genbruges.
Det vurderes, at det kræver en større dybdeanalyse med fokus på netop denne opbygning for at
kunne estimere et potentiale af dette.
Ekstra driftsudgifter referer til at det har en omkostning at tømme møbellageret og de 200
containere, som Teatret skal af med. Her er det estimeret at det vil tage 4 mand 2 uger at tømme
containerne samt det vil tage 4 mand 1 uge at tømme møbellageret.
Ligeledes, vil der være en investering ved at flytte møbel- og containerlageret, hvilket er estimeret
sammen med Det Kongelige Teater til at være henholdsvis 0,3 mio. kr. for møbellageret og 0,7
mio. kr. for containerlageret.
Tabel 4. Provenuoversigt, lager angivet i mio. kr., 2023 priser
Bruttoprovenu
Møbellageret
Containerlageret (200)
Nyt pluklager
Samlet areal + 10 pct.
(kvm)
9.990
5.533
3.707
Årlig omkostning i tkr.
3.475
4.222
2.828
Estimeret potentiale
i tkr.
-747
647
Ovenstående tabel viser, at scenarie 1 ikke vil give en besparelse i forhold til det nuværende
udgiftsniveau, men vil føre til en meromkostning på 747 tusind kr..
Scenarie 2, hvor Det Kongelige Teater reducerer antallet af containere til 200 stk., vil give en
beregnet besparelse på 647 tusind kr. Scenarie 2 med 200 containere er derfor taget med videre i
potentialeestime-ringen.
Ydermere, er det også relevant at kigge på antallet af årsværk, allokeret til lagerlokationen. Ved en
halvering af containerne, samt at medarbejderne kun skal håndtere containere, er det vurderet
sammen med Det Kongelige Teater, at antallet af årsværk kan reduceres med min. 1 årsværk.
Dette bakkes op af lageranalysen fra 2018, som konkluderede, at omkostningerne for bemanding
af containerlageret er for højt, grundet varierende arbejdsbelastning og fast bemanding, som kan
optimeres.
Derved bliver det samlede potentiale for containerlageret 1.197 t. kr.
2024
0
0
0
0
2025
1,6-1,7
0,4-0,5
1,2
0
0
1,2
1,2
0,4-0,5
2026
1,6-1,7
0,4-0,5
1,2
0
0
0
0
1,6-1,7
2027
1,6-1,7
0,4-0,5
1,2
0
0
0
0
1,6-1,7
2028
1,6-1,7
0,4-0,5
1,2
0
0
0
0
1,6-1,7
Investeringer
Netto
Driftsomkostninger
Ekstra driftsudgifter til
lager
Netto Provenu
Kilde: Egne beregninger
0
0,7
0,7
(-0,7)
(4) Nyt pluklager:
I forlængelse af Det Kongelige Teaters ambitioner om øget genbrug, er der
overvejelser om at erstatte den nuværende opsætning med containerlager med et pluklager med
digitalt lagerstyrings-system, hvor indholdet i udvalgte containere, som vurderes at kunne
anvendes fremadrettet, opbevares på et pluklager.
1)
https://www.cbre.dk/Ejendomme/LagerAndLogistik/details/DK-GLDE-143912/stamholmen-165-hvidovre-265
2)
https://www.colliers.com/da-dk/ejendomme/logistikcenter-p%C3%A5-20000-25000-m%C2%B2/dnk-litauen-alle-13-2630-h%C3%B8je-taastrup/dnk59002061
85
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0086.png
Lager: Greb, gevinster og investeringer
Vestindisk Pakhus udgør i dag en attraktiv lagerfacilitet for Det Kongelige Teater som følge af både placering og lejeudgiften
3. ESTIMERET POTENTIALE (FORSAT)
d) Vestindisk Pakhus:
Det Kongelige Teater lejer af Statens Museum for Kunst tre etager i Vestindisk Pakhus. De tre
etager udgør samlet set 2.565 kvm, som Teatret lejer til 300.000 kr. om året, hvilket giver en
månedlig kvm. pris på 10 kr. Dette vurderes at være en brøkdel af den reelle markedsleje for andre
alternative lagerfaciliteter i samme afstand fra Teatrets scener.
Det Kongelige Teater er afhængige af at have relativt let adgang til et kostumelager. Det skyldes, at
det i forbindelse med udvikling af titler er nødvendigt at besøge kostumelageret løbende, når der
tages beslutninger om, hvilke kostumer der skal anvendes. Dette gør sig også gældende i
forbindelse med afviklingen af forestillinger, herunder som følge af begrænset lagerkapacitet på
scenerne i dag.
Figur 6. Kort over Vestindisk pakhus og Teatrets lokationer samt forslag til ny lokation
Det skal endvidere ses i sammenhæng med, at pakhuset i dag også bliver anvendt til opbevaring
af Den Kongelige Afstøbningssamling,, der indeholder mere end 2.000 gipsafstøbninger, og er en
af de største og ældst bevarede afstøbningssamlinger i verden. Såfremt samlingen flyttes, vil det
efter det oplyste indebære risiko for, at den beskadiges.
Det er muligt at leje en ny lagerlokation ved Sydhavnen til 112 kr. pr. kvm. pr. måneden
1)
,
Placeringen her vurderes at være inden for en afstand, der fortsat gør det muligt for Det Kongelige
Teater at besøge lageret, når behovet opstår med kort varsel. I sig selv vil en flytning til en
alternativ lagerfacilitet betyde en betydelig stigning i lejeudgifter for Teatret.
Vestindisk
pakhus
Operaen
Det Kongelige
teater
Ca. 4,6 km
Ny lokation
Kilde: Google Maps kort med forslået ny lokation: https://www.ejendomstorvet.dk/ledigelokaler/leje/koebenhavn-by/koebenhavn/lager-produktion/339470
1) https://www.ejendomstorvet.dk/ledigelokaler/leje/koebenhavn-by/koebenhavn/lager-produktion/339470
86
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0087.png
Lager: Implementerings- og driftsomkostninger
Der er omkostninger forbundet med at implementere de to potentialer, dog vil det allerede i 2024 have tjent sig hjem
4. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
Tabellen nedenfor har specificeret implementeringsomkostningerne i form af løn- og driftsudgifter
forbundet med implementering af de identificerede potentialer under Lager.
Det vurderes, at omkostninger for at implementere potentialerne er mindre end gevinsten, hvorfor
Det Kongelige Teater har en positiv business case.
Løneffekten af dette er i tabellen opgjort ved en årsværkspris på 580.000 kr. hhv. 812.000 kr. inkl.
Indirekte omkostninger.
Ydermere viser nedenstående tabel provenueffekten, som er givet ud fra den marginale
budgeteffekt af potentialernes implementeringsomkostninger overfor potentialernes absolutte
gevinst.
Tabel 5. Oversigt over greb, potentialer og investeringer relateret til lager
Greb
Beskrivelse
Tidshorisont for implementering
Brutto gevinstpotentiale
Investeringer
2024: 72,5
2025: 489,6
2026-2028: 0
12 mdr.
2025-2028: 427-456 (årligt)
Investeringerne består af 0,125
årsværk i 2024 og 0,25 årsværk i
2025 samt en engangsudgift på
0,35 mio. kr. til flytning og tømning
af lagerbeholdninger.
0,8 mio. kr. til flytning og tømning
af lagerbeholdninger
Netto potentiale
Nyt møbellager
Reduktion af lagerbehov og
flytning af lager. I den forbindelse
skal der gennemføres en
udbudsforretning.
2024: (-62,6)
2025: (-62,6)-(33,6)
2026-2028: 427-456 (årligt)
Nyt containerlager
Reduktion i antallet af containere
og flytning af lager. I den
forbindelse skal der gennemføres
en udbudsforretning.
12 mdr.
2025-2028: 1.197 (årligt)
2024: 0
2025: 408
2026-2028: 1.197 (årligt)
Kilde: Egne beregninger
87
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0088.png
Transport: Overblik
Forbruget i 2023 var historisk højt, men forventes at forsætte, grundet øgede antal forestillinger
3. ESTIMERET POTENTIALE (FORSAT)
Indledning til Transport
Figur 7. Forbrug forbundet med Transport angivet i mio. kr., 2023 priser
Det Kongelige Teater har i dag en række transportopgaver, hvoraf størstedelen varetages af
eksterne leverandører.
Transportopgaverne, som ligger i Det Kongelige Teaters eget regi, er:
A.
Transport af kostumer (stativer)
fra Vestindisk Pakhus og møbler fra Jyderup hhv.
Refshaleøen til de forskellige scener. Til dette formål ejer og anvender Det Kongelige Teater
6 biler.
Afprøvning og afhentning af kostumer
fra Vestindisk Pakhus. Til dette formål ejer og
anvender Det Kongelige Teater 3 cykler.
Kilde: Data er leveret af Det Kongelige Teater som et LDV udtræk sammenholdt med et Navision udtræk.
B.
Ovenstående figur viser hele forbruget, som relaterer sig til Transport for Det Kongelige Teater.
Data er leveret af Det Kongelige Teater som et LDV udtræk sammenholdt med et Navision udtræk.
Figuren nedenfor viser udviklingen i transportudgifterne i perioden 2017-2023. Det fremgår, at
udgifterne, efter en nedgang i årene med Covid-19-pandemien, har nået det højeste niveau i
dataperioden. Det høje forbrug er primært drevet af manglende styring, inflation og indkøb af egne
biler. Data er et Navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater.
Figur 8. Historiske transportudgifter angivet i mio. kr., 2023 priser
5,73
4,56
3,21
2,79
3,20
2,01
Følgende fire transportopgaver varetages af eksterne leverandører:
1.
Andet transport (bl.a. turnékørsel):
Som en del af rammeaftalen med Kulturministeriet skal
Det Kongelige Teater hvert år afholde forestillinger i 8 andre byer i hele landet i løbet af
sommeren. Der skiftes mellem de forskellige scener, som turnerer. Derudover er der transport
involveret med co-produktioner eller andet udleje af scenografi. Andet transporten afhenter
som udgangspunkt alt materiel direkte fra scenerne.
Containertransport:
Fra S2 lageret bliver der kørt containere ud til scenerne.
I 2023 blev der
brugt scenekunst fra S2 lageret til forestillinger fra knap 50 containere (47). Dvs. at der blev
kørt i alt ca. 100-150 kørsler, da containerne bliver transporteret i 4 steps; (1) frem til Det
Kongelige Teater, fuld container, (2) tilbage til lageret, fuld eller tom container, (3) frem til Det
Kongelige Teater, fuld eller tom container og (4) fuld container tilbage på lager. Det Kongelige
Teater tilstræber sig på ikke at køre med tomme containere, så når en forestilling bliver
pakket ud, bliver en anden pakket ned. Dog er dette ikke altid praktisk muligt, hvorved de ca.
100-150 kørsler er et skøn fra Det Kongelige Teater.
Lastbil-/palletransport:
Transport af paller, store møbler eller andre elementer, som ikke kan
være i en varevogn, transporteres med lastbil. Dette bliver gjort fra Jyderup og møbellageret.
Dette er ikke muligt at fastslå, hvor mange gange dette benyttes, da der ikke systematisk
registres data på dette.
Kurérkørsel:
Ved mindre transport af kostumer eller kasser benyttes kurerkørsel. Primært
som supplement til egne biler. Det er ikke muligt at fastslå, hvor mange gange dette benyttes,
da der ikke systematisk registreres data på dette.
2.
3,36
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Kilde: Navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater
3.
Primære udfordringer
Analysen af Det Kongelige Teaters transportområde skal adressere følgende to udfordringer:
1. Høje transportomkostninger, som primært er drevet af manglende aftaledækning og aftale/
forhandling af priser på transport samt et relativt stort antal forskellige leverandører.
2.
Lav udnyttelsesgrad af egne biler samtidig med et højt forbrug af ekstern kurérkørsel, hvilket
primært er drevet af manglende ressourcestyring.
4.
Det er afdelingerne selv, som sørger for at bestille og koordinere transporten i dag, hvor det også
er forestillingerne, som afholder transportomkostningerne. Derved er det også op til den enkelte at
vurdere og undersøge, om en given transport skal håndteres af egne biler eller af eksterne.
Målsætninger
Da
det høje omkostningsniveau til transport forventes at forsætte, da antallet af forestiller vil blive
holdt på 2023 niveau, er den primære målsætning at reducere omkostningerne gennem en mere
enkel tilgang til transport, og derved at gøre det nemt at bestille og orkestrerer transport
fremadrettet.
På de følgende sider beskrives de identificerede greb, som imødekommer Det Kongelige Teaters
udfordringer samt tilhørende gevinstpotentialer og investeringsbehov.
Overblik
I 2023 blev der brugt cirka 5,7 mio. kr. på transportopgaver, hvoraf cirka 5,2 mio. kr., svarende til
cirka 90 pct., bruges hos eksterne leverandører. Figuren nedenfor viser hvordan
transportudgifterne fordeler sig.
88
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0089.png
Transport: Overblik
De 3 største nuværende leverandører bliver brugt til forskellige typer transport, som vil kunne samles til 1 leverandør i fremti den
3. ESTIMERET POTENTIALE (FORSAT)
Overblik over leverandører
Nedenstående figur viser forbruget fordelt på leverandører.
Figur 9. Forbrug pr. leverandør angivet i mio. kr., 2023 priser
1
Overblik over steder
Ved at kigge ind i, hvem der bestiller transporten, fås en bedre forståelse for fordelingen af de
forskellige typer af transport. Af nedenstående figur fremgår det, at det største forbrug er knyttet til
operaforestillinger hhv. turné og gæstespil. Data er et Navision udtræk leveret af Det Kongelige
Teater.
Figur 10. Forbrugsdata pr. sted angivet i mio. kr., 2023 priser
3
Aftaledækket
Ikke aftaledækket
Kilde: Data er leveret af Det Kongelige Teater som et LDV udtræk sammenholdt med et Navision udtræk.
Af figuren fremgår det, at Det Kongelige Teater anvender en række primære leverandører, men at
der samtidigt ligger en væsentlig andel af forbruget på næsten 90 forskellige leverandører. Dette
indikerer, at der kan ligge en gevinst i at reducere antallet af leverandører, og dermed koncentrere
volumen på få primære leverandører.
Figuren viser desuden, at det kun er forbruget hos Mtab Danmark, svarende til knap 20 pct. af det
samlede forbrug, som er aftaledækket. Dette er kritisk af to årsager;
1.
2.
Hvis anskaffelsesværdien (kontraktværdien) overskrider 500.000 kr., skal anskaffelsen ske iht.
Udbudslovens afsnit V
2)
, herunder de forvaltningsretlige principper.
Forbrug uden aftaledækning betales sandsynligvis til listepris frem for en forhandlet pris med
eventuel volumenrabat.
Kilde: Data er leveret af Det Kongelige Teater som et LDV udtræk sammenholdt med et Navision udtræk.
Overblik over transporttyper
For at kunne sammenligne priser fra de forskellige leverandører, og dermed estimere et potentiale
ved konsolidering på færre leverandører, er Det Kongelige Teaters transportindkøb kategoriseret i
nedenstående fire kategorier.
Jyderup: Primært transport med lastbiler.
Containertransport: Containerkørsel til og fra S2.
Møbellageret: Primær transport med lastbiler over korte distancer.
Andet transport: Primær turnékørsel i lastbiltransport til deres ikke faste scener i ind- og udland
samt kørsler i forbindelse med co-/lejeproduktioner og forestillinger i Dyrehaven/Moesgaard.
Karakteriseret ved nye ruter og nye tidspunkter hvert år.
De tre største leverandører har stået for levering af forskellige transporttyper og til forskellige
lokationer:
Mtab Danmark
– har stået for 90 pct. af turnékørsel ved long trails lastbiler.
Bendix Transport DK
– kører hovedsageligt udlandskørsel.
ANCOTRANS
– Kører transport mellem scenerne og containere fra S2 til scenerne samt
transport i udlandet.
Figur 11: Forbrugsdata for kørselstype (tusind kr., 2023-PL)
4,58
0,50
0,10
0,04
5,22
Ovenstående er baseret på interviews med Det Kongelige Teater samt udtræk fra fakturasystemet
(Indfak.dk).
De resterende cirka 90 leverandører har hver især leveret mellem 1 og 20 kørsler (en kombination
af ovenstående transporttyper, hvilket vurderes at være et meget lavt volumen pr. leverandør. Dette
mønster afspejler en typisk decentral og fragmenteret tilgang til indkøb af transportydelser, hvor der
er lav styring og kontrol over, hvilke leverandører som bliver benyttet. For at adresse dette, så det
ikke forekommer igen, vil det bestå af to dele, (1) sikre aftaledækning på alle transporttyper, (2)
sikre rigtig organisering omkring indkøbet. (1) vil blive analyseret og belyst i det efterfølgende,
mens (2) vil blive belyst i Dybdeanalysen Indkøb.
1) Data er et LDV udtræk leveret af Det Kongelige Teater.
2) https://www.kfst.dk/udbud/regler-og-lovgivning/taerskelvaerdier/
3) Navision-udtræk fra Det Kongelige Teater, filtret på stedkode/-beskrivelse
Andet Transport
Containertransport
Jyderup
Møbellageret
Total
Kilde: Data er leveret af Det Kongelige Teater som et LDV udtræk sammenholdt med et Navision udtræk.
Ovenstående figur viser forbruget pr. kørselstype. Fordelingen er givet ud fra interviews med Det
Kongelige Teater, og er derfor behæftet med nogen usikkerhed. Her er det eksempelvis antaget, at
containertransport er givet ud fra 150 kørsler gange ca. 3.600 kr. pr. kørsel (pris leveret af Det
Kongelige Teater). Jyderup: 100 kørsler med en kørselspris på ca. 1.000 kr. pr. kørsel (pris leveret
af Det Kongelige Teater) og Møbellageret; 30 kørsler med en kørselspris på ca. 1.200 kr. pr. kørsel
(pris leveret af Det Kongelige Teater). Hvor resten af forbruget er antaget til at være Andet transport
heraf ca. 1 mio. kr. er brugt på udlandskørsel.
89
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0090.png
Transport: Greb, gevinster og investeringer
Gennem en markedsundersøgelses er den optimale sammensætning af transport leverandører det blevet kortlagt
3. ESTIMERET POTENTIALE (FORSAT)
Aftaledækning og forhandling af priser
I dette afsnit vil potentialet blive estimeret ud fra sammenligningen mellem timepriser på
nuværende og mulige nye leverandører, og hvordan et optimalt mix af leverandører ville kunne se
ud. Det sammenholdes mellem timepriserne og opgives op mod de kørselstyper, som beskrevet på
forrige side. For andet transport vil timeprisen til Jyderup blive brugt som estimat for potentialet.
Nedstående tabel viser forskellige prispunkter, indhentet marts 2024, fra en række leverandører på
tur/retur kørsel på de kørselstyper Det Kongelige Teater har i dag. Det skal bemærkes, at dette er
et overslag fra leverandørerne, og ikke den endelige pris for Det Kongelige Teater. Baseret på
disse prispunkter er potentialerne estimeret for transport:
Billigste leverandør
er givet ud fra at vælge den billigste leverandør pr. typekørsel.
Tabel 6. Prisskema på transportydelser fra leverandører
1)
1) Matricen viser aktuelt prisskema fra de givende leverandører indhentet marts 2024 gældende hele 2024
90
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0091.png
Transport: Greb, gevinster og investeringer
Kurérkørsel kan halvere antallet af egne biler ved at øge udnyttelsesgraden
3. ESTIMERET POTENTIALE (FORSAT)
Volumenrabat
Baseret på det nuværende leverandør- og forbrugsbillede, markedsundersøgelsen fra forrige side
samt erfaringer fra tidligere indkøbsanalyser, vurderes det, at der kan opnås en volumenrabat på
minimum 5 pct., hvilket svarer til ca. 260.000 kr. af det totale forbrug. Volumenrabatten er givet ud
fra tabel 7, hvor der er indhentet konkrete priser fra mulige leverandører. Ydermere har muligheden
for volumenrabat i høj grad understøttet af det faktum, at mere end 40 pct. af transportudgifterne er
fordelt på 88 forskellige leverandører. Såfremt disse ydelser i fremtiden varetages af få større
leverandører, vil der således være tale om en væsentlig volumenkoncentration, og dermed
mulighed for volumenrabat. Tallet vil skulle kvalificeres yderligere, men det vurderes at være et
konservativt estimat på en opnåelig rabat for Det Kongelige Teater.
Tabel 7: Provenuoversigt, Aftaledækning og forhandling af priser angivet i mio. kr., 2023
priser
2024
Bruttoprovenu
Reducerede priser
0
0
0,8-1,2
0,8-1,2
0
0,3
0,3
0,5-1,0
2025
0,8-1,2
0,8-1,2
0
0
0
0,8-1,2
2026
0,8-1,2
0,8-1,2
0
0
0
0,8-1,2
2027
0,8-1,2
0,8-1,2
0
0
0
0,8-1,2
2028
Note: Tabellen viser et udklip fra kørebogen for bil BY75384, hvornår det er startet og hvornår turen er sluttet for en given dag – data baseret på CO2 regnskabet
leveret af Det Kongelige Teater.
Kilde: Data leveret af Det Kongelige Teater over kørsel data fra bil BY75384
Figur 12. Oversigt over kørsel for bil BY75384
Investeringer
Netto driftsomkostninger
0
0,6
Ekstra driftsudgifter
Netto Provenu
Kilde: Egne beregninger
0,6
(-0,6)
Ved at halvere antallet af biler (3 biler) vil udnyttelsesgraden stige til 34 pct. i arbejdstiden (7:30-
15:00). Det er først i 2023, at Det Kongelige Teater har fået værktøjerne til at kunne samle
kørselsdata fra egne biler. Deraf har det heller ikke være tydeligt tidligere, hvor stor
udnyttelsesgraden har været. Da dette nu er tydeligt, har Det Kongelige Teater været med til at
vurdere og acceptere, at 3 biler er et fint niveau, og det vil fremadrettet stadig være de 4 årsværk,
der bliver de primære kørere af de 3 biler.
Figur 13. Udgifter til egne biler angivet i mio. kr., 2023 priser
0,039
0,016
0,030
0,235
Egne biler
Det estimerede
potentiale for egne biler består af at reducere antallet af egne biler, og derved
mindske de årlige omkostninger til driften og betalingen til disse. Dette er vurderet ud fra, at det er
muligt at øge udnyttelsesgraden af egne biler. Det Kongelige Teater ejer
seks varebiler, som bliver
brugt til at transportere stativer, paller eller andre mindre varer frem og tilbage fra lagerlokationerne
samt personale rundt ved turné eller mellem scenerne. Bilerne står til rådighed for alle
medarbejdere, men det er primært de 5 årsværk, relaterede til møbel- og containerlageret, der
benytter bilerne. Bilerne kører gennemsnit ca. 7.500 km om året, hvor de i gennemsnit kører 5 km
pr. tur.
Ved en 7,5 times arbejdsdag (7:30-15:00) giver dette en udnyttelsesgrad på omkring 17 pct. pr. bil i
dette tidsrum, og omkring 5 pct. udnyttelsesgrad fordelt på hele døgnet. Data leveret af Det
Kongelige Teater.
Figur 14 viser et udklip fra kørselsbogen fra en af Det Kongelige Teaters egne biler, som
repræsenterer det generelle billede af kørselsmønstret. Her fremgår det, at bilen benyttes til få
korte ture dagligt, og ellers står den til rådighed inden for normal arbejdstid resten af dagen.
0,105
0,045
Afdrag, service, Grøn ejerafgift
reparationer
Brændstof
(estimeret)
Vejhjælp
Dæk, tilbehør,
bilvask etc.
Total
Kilde: Data er leveret af Det Kongelige Teater som et LDV udtræk sammenholdt med et Navision udtræk.
Af figur 15 fremgår udgifterne til Det Kongelige Teaters 6 biler i 2023. Data er baseret på Navision
udtræk, leveret af Det Kongelige Teater. Det estimerede potentiale ved frasalg af tre biler er givet
ved en halvering af omkostningerne. Bilerne vil samtidig have en restværdi, som falder, afhængigt
af, hvornår de resterende tre biler sælges. Dette er ikke fratrukket i gevinsten.
91
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0092.png
Transport: Greb, gevinster og investeringer
Der er omkostninger forbundet med at implementere de tre potentialer, som dog vil være tjent ind fra 2025 og frem
Ydermere kommer der engangsgevinsten i form af de tre bilers videresalgsværdi. Frasalg af tre
køretøjer (VW Crafter, VW Caddy og VW Caravelle) vil, baseret på de tilgængelige oplysninger om
køretøjerne og brugtpriser på sammenlignelige køretøjer, kunne indbringe mellem 250.000 og
350.000 kr. Det har ikke været muligt at isolere afskrivningen af hvert køretøj i det tilgængelige
datagrundlag, hvorved det er estimeret, at provenu af køretøjerne er ca. 50 pct. af salgsværdien.
Reducering af ekstern kurérkørsel vil blive berørt i dybdeanalysen Indkøb, da dette omhandler den
nuværende frihed, som ligger decentral i Det Kongelige Teater ved bestilling af kurerkørsel, og
derved en strammere fremadrettet styring, som vil begrænse brugen af ekstern kurérkørsel gennem
ny organisering med udgangspunkt i en central indkøbsfunktion.
Tabel 8. Provenuoversigt, egne biler angivet i mio. kr., 2023 priser
Bruttoprovenu
Reducerede udgifter
Frasalg af tre køretøjer
Investeringer
2024
0,2
0,1
0,1-0,2
2025
0,1
0,1
0
0
0
0
0,2
0
0
0,1
0,1
0,1
0
0
0
0
0,1
2026
0,1
0,1
0
0
0
0
0,1
2027
0,1
0,1
0
0
0
0
0,1
2028
4. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
Tabellen nedenfor har specificeret implementeringsomkostningerne i form af løn- og driftsudgifter,
forbundet med implementering af de identificerede potentialer under Lager.
Det vurderes, at omkostninger for at implementere potentialerne er mindre end gevinsten, hvorfor
Det Kongelige Teater har en positiv Business Case.
Løneffekten af dette er i tabellen opgjort ved en årsværkspris på 580.000 kr. hhv. 812.000 kr. inkl.
Indirekte omkostninger.
Ydermere viser nedenstående tabel 10 provenueffekten, som er givet ud fra den marginale
budgeteffekt af potentialernes implementeringsomkostninger, over for potentialernes absolutte
gevinst.
Netto Driftsomkostninger
Ekstra driftsudgifter
Netto provenu
Kilde: Egne beregninger
Tabel 9. Oversigt over greb, potentialer og investeringer relateret til transport
Beskrivelse af aktiviteter
Brutto gevinstpotentiale
(tusinde kr.)
Investeringer
(tusinde kr.)
2024: 145
2025: 290
2026-2028: 0
Netto potentiale
(tusinde kr.)
Greb
Tidshorisont for implementering
Aftaledækning og forhandling af
priser og volumenrabat
Konkurrenceudsættelse af
transportydelser, og derved
konsolidering af transportydelser
på få udvalgte leverandører.
6-12 mdr.
2025-2028: 771-1.240 (årligt)
Investeringerne består af 0,25
årsværk i 2024 og 0,5 årsværk i
2025 til udbudsforretning og
implementering.
Marginalt tidsforbrug ifm. frasalg af
køretøjer.
2024: (-145)
2025: 481-950
2026-2028: 771-1.240 (årligt)
Egne biler
Reducerede driftsudgifter samt
kontant provenu ved frasalg af tre
køretøjer.
1-3 mdr.
2024: 184-234
2025-2028: 118 (årligt)
2024: 184-234
2025-2028: 118 (årligt)
Kilde: Egne beregninger
92
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0093.png
Opsummering af Lager & Transport
Der er omkostninger forbundet med at implementere de fire potentialer, dog vil det allerede i 2025 have tjent sig hjem
4. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
Det Kongelige Teater har i eksisterende budgetter afsat et beløb til opjustering af antal årsværk og
yderligere driftsudgifter til den centrale indkøbsfunktion hen over 2024 til 2028. Herunder nyt
lagersystem og ansættelse af nye medarbejder i Indkøb.
Det vurderes, at omkostninger for at implementere potentialerne er mindre end gevinsten, hvorfor
Det Kongelige Teater har en positiv Business Case.
Tabel 10. Samlet oversigt over greb, potentialer og investeringer relateret til lager og transport
Område
Greb
Beskrivelse af aktiviteter
Tidshorisont for
implementering
Brutto gevinstpotentiale
(tusinde kr., 2023-PL)
Investeringer
(tusinde kr., 2023-PL)
2024: 72,5
2025: 489,6
2026-2028: 0
Nyt møbellager
Lager
Reduktion af lagerbehov og flytning af lager. I
den forbindelse skal der gennemføres en
udbudsforretning.
12 mdr.
2025-2028: 427-456 (årligt)
Investeringerne består af
0,125 årsværk i 2024 og
0,25 årsværk i 2025 samt en
engangsudgift på 0,35 mio.
kr. til flytning og tømning af
lagerbeholdninger.
Netto potentiale
(tusinde kr., 2023-PL)
Løneffekten af dette er i tabellen opgjort ved en årsværkspris på 580.000 kr. hhv. 812.000 kr. inkl.
Indirekte omkostninger.
Ydermere viser nedenstående tabel provenueffekten, som er givet ud fra den marginale
budgeteffekt af potentialernes implementeringsomkostninger, over for potentialernes absolutte
gevinst.
2024: (-62,6)
2025: (-62,6)-(33,6)
2026-2028: 427-456 (årligt)
Nyt containerlager
Reduktion i antallet af containere og flytning af
lager. I den forbindelse skal der gennemføres en
udbudsforretning.
12 mdr.
2025-2028: 1.197 (årligt)
0,8 mio. kr. til flytning og
tømning af
lagerbeholdninger
2024: 145
2025: 290
2026-2028: 0
2024: 0
2025: 408
2026-2028: 1.197 (årligt)
Transport
Aftaledækning og
forhandling af priser
og volumenrabat
Konkurrenceudsættelse af transportydelser, og
derved konsolidering af transportydelser på få
udvalgte leverandører.
6-12 mdr.
2025-2028: 771-1.240 (årligt)
Investeringerne består af
0,25 årsværk i 2024 og 0,5
årsværk i 2025 til
udbudsforretning og
implementering.
Marginalt tidsforbrug ifm.
frasalg af køretøjer.
2024: 217,5
2024: (-145)
2025: 481-950
2026-2028: 771-1.240 (årligt)
Egne biler
Reducerede driftsudgifter samt kontant provenu
ved frasalg af tre køretøjer.
1-3 mdr.
2024: 184-234
2025-2028: 118 (årligt)
2024: 184-234
2025-2028: 2.579-3.127
(årligt)
2024: 184-234
2025-2028: 118 (årligt)
2024: (-33,5)-16,5
2025: 1.010-1.558
2026-2028: 2.579-3.127
Samlet
1-12 mdr.
2025: 1.569
Kilde: Egne beregninger
93
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0094.png
Opsummering af Lager & Transport
Implementeringsaktiviteter og tidsplan
6. IMPLEMENTERINGSAKTIVITETER OG TIDSPLAN
Aktiviteterne, relaterede til realisering af potentialerne, vil som udgangspunkt være afholdt frem
mod andet halvår 2025. For lagerdelen handler aktiviteterne om at udarbejde materiale til et udbud
omkring nye lokationer, at gennemføre et udbud og at flytte lagerlokation. Ligeledes for transport
omhandler det om udarbejdelse af udbudsmateriale, gennemførelse af udbud og implementering af
nye kontrakter samt forankring i den centrale indkøbsfunktion.
For egne biler skal 3 biler sælges, og kommunikationen omkring, hvordan Det Kongelige Teaters
medarbejdere kan få mest ud af dem, skal kommunikeres ud, så bilerne bliver brugt mere.
7. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
De interne ressourcer, som skal allokeres til realisering af potentialerne, er vigtige, men udgør også
en vis risiko, da de skal afsætte tid til at give input, som de normalt ikke gør i deres stilling.
Samtidigt er det vigtigt at serviceniveauet ikke dykker. Specielt omkring flytning af lagerlokation kan
der godt være en lille risiko for øget leveringstid.
Som beskrevet ved hvert potentiale er alle gevinsterne forbundet med en vis usikkerhed, som
varierer fra initiativ, og som også er afhængig af den ressourceallokering, som Det Kongelige
Teater gør sig ved implementering. Ingen af potentialerne af snitflader over mod andre
offentlige/statslige anstalter på nær Vestindisk Pakhus, hvor potentialet i denne analyse er taget ud.
Figur 14. Oversigt over implementeringsaktiviteter i perioden 2024-2026
2024
Aktivitet
Udarbejdelse af udbudsmateriale for møbellageret
Udarbejdelse af udbudsmateriale for containerlageret
Konkurrenceudsættelse
Flytning af lagerlokation
Udarbejdelse af udbudsmateriale (Transportaftale)
Konkurrenceudsættelse
Implementering af kontrakt
Fra salg af egne biler
Kommunikation omkring brugen af egne biler
Kilde: Egne beregninger
Tema
Score
Indhold
Intern kapacitet
I udarbejdelse af udbudsmaterialefase samt ved
reorganisering vil der være en risiko for, at der vil
gå mere tid end planlagt fra de faglige
medarbejdere, da de vil være nødt til at afsætte tid
til at give input til behov og krav.
Der vil være en mindre risiko for, at den enkelte
medarbejder på Det Kongelige Teater i en
overgangsperiode vil opleve et lavere
serviceniveau. Dog er alle løsninger designet til at
opretholde samme serviceniveau som tidligere.
Der er en middel usikkerhed omkring
provenuestimatet, hvor den primære risiko ligger i
implementeringsomkostningerne i forhold til, hvilke
og hvor mange ressourcer Teatret selv kan stille,
og hvor mange i så fald vil være eksterne.
Serviceniveau
Provenuusikkerhed
Meget lave risici
2025
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
2026
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Ny aftale indgåelse
Ny aftale indgåelse
94
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0095.png
ANALYSETEMA 4
Lager og transport
Analysebilag
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
95
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0096.png
Analysebilag. Lager og transport
Potentielt nyt møbellager
Et nyt møbellager vurderes at koste mellem 250 kr./m
2
/år og 900 kr./m
2
/år (se konkret priseksempel
herunder).
Potentielt nyt containerlager
Baseret på leverandørforespørgsler vurderes et indendørs containerlager at koste cirka 675 kr. pr.
kvadratmeter pr. år plus 88 kr. pr. kvm. I årlig driftsomkostninger.
96
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0097.png
ANALYSETEMA 5
Indkøb
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
97
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0098.png
Analysetema 5: Indkøb
Analysen vurderer kategorierne ”Indkøb tilknyttet til forestillinger”, ”Andet indkøb” samt styrkerne ved en indkøbsfunktion
BAGGRUND FOR FORSLAG
Det Kongelige Teater har en årlig indkøbsvolumen på ca. 280 mio. kr., som omfatter ordinære
driftsomkostninger ekskl. lønninger og husleje. Indkøb er organiseret med udgangspunkt i
afdelingen Finans & Indkøb, som bistår den øvrige organisation med assistance omkring udbud,
kontrakt vilkår og kontraktopfølgning, fakturamanagement og kreditkortafregning.
Kortlægningen har vist, at indkøbet hos Det Kongelige Teater i høj grad foregår decentralt, drifts-
/projektbaseret eller ad hoc baseret. Det Kongelige Teaters indkøb er således karakteriseret ved at
være relativt usystematisk, og kun med en begrænset anvendelse af rammeaftaler. På tværs af Det
Kongelige Teater er der mange personer involverede i indkøbsprocessen, hvilket er med til at
besværliggøre en ressourcekortlægning af, hvor meget tid der anvendes til indkøb, og hvor mange
årsværk der bliver påvirkede af indkøbsprocesserne. Samlet vurderes Teatret at have en
tidskrævende indkøbsproces med mange involverede interessenter og mange forskellige måder at
købe ind på samt en stor usikkerhed om, hvorvidt compliance overholdes på allerede indgåede
aftaler samt ved indgåelse af nye aftaler. Dataopsamlingen og IT-understøttelsen er på et generelt
lavt niveau i Det Kongelige Teater. F.eks. er der kun få kontrakter arkiveret centralt (36 kontrakter
ud af total antal leverandører på 1.689). I Det Kongelige Teater er IT-understøttelse for
udbud heller ikke en del af indkøbsprocessen, hvilket mindsker konkurrenceintensiteten og gør, at
hvert indkøb håndteres som en individuel proces.
Som en konsekvens heraf er Teatret begyndt på en række organisatoriske ændringer med henblik
på at skabe fælles løsninger og at centralisere indkøbet i højere grad. Det er eksempelvis. sket ved
at dedikere en indkøber med fokus på kostumer og en udbudskonsulent til at håndtere udbud.
Disse indsatser er dog i sin spæde start på optimering af indkøbsområdet, hvorfor der fortsat
vurderes at være en række effektiviseringsmuligheder vedrørende den samlede organisering,
styring og udmøntning af Teatrets indkøb.
PROVENU
Det estimerede potentiale for indkøb tilknyttet forestillinger følger fra en konsolidering af følgende
kategorier:
Forestillingselementer (Scenografi, dekoration, rekvisitter, osv.) Her er det samlede forbrug
på ca. 40 mio. kr., og der er et samlet estimeret potentiale på ca. 1,7 – 4,5 mio. kr., fordelt
på underkategorierne:
a)
scenografi, hvor potentialet kommer ved bl.a. at dele repertoireplanerne med
leverandørerne tidligere (min. 6 mdr. før). Dette vil gøre, at leverandørerne vil kunne
allokere ressourcer og skabe fordele ved større kapacitetsudnyttelse. Leverandørerne
udtaler, at dette vil give et potentiale på 5-10 pct., hvilket giver ca. 1,2 – 2,5 mio. Kr.
Inden for tøj og tekstiler, balletsko, sminke og parykker bliver indkøbet håndteret af
den tilknyttede indkøber fra kostumeafdelingen, og her vurderes der et potentiale på 5-
20 pct. (ca. 0,4-1,6 mio. Kr.).
For skræddere har leverandørerne udtalt, at potentialet for prisreduktioner ligger
mellem 1-5 pct. reduktion i priserne, hvilket giver 0,1-0,4 mio. kr.
Rettigheder, her ligger potentialet i at indgå 3-4 årige rammeaftaler med potentielt flere
leverandører, og dette vil mindske administrationsopgaven for leverandørerne (og Det
Kongelige Teater), da der lige nu bliver indgået særskilte aftaler hver gang/for hvert køb.
Leverandørerne udtaler, at dette vil give et estimeret potentiale på mellem 1-2 pct., hvilket
giver 0,1-0,2 mio. kr.
Materialer, her er det estimerede potentiale på 5-20 pct., som Det Kongelige Teater selv er
begyndt på at kunne realisere i denne underkategori ved at lave logistiske kontrakter (fragt
aftales ind i prisen) og volumenrabatter ved at konsolidere volumen og reducere antallet af
køb (betaler og bestiller på månedsbasis frem for løbende sporadisk).
(2) Andet indkøb er alle andre varer og tjenesteydelser, som Det Kongelige Teater køber ind rundt
om forestillingerne og til administrationen. Det estimerede potentiale følger af en konsolidering af
følgende underkategorier:
Indkøb af varer til videresalg relaterer sig til køb af vin/spiritus og øl/vand.
Flere leverandører har uafhængigt af hinanden tilkendegivet,, at der kun vil være
en begrænset rabat at hente på vin og spiritus, mellem 1-5 pct., mens der vil være en
større rabat på 15-20 pct. ved at konkurrenceudsætte alt øl/vand til 1-2 leverandør (i
dag bruges +10 leverandører), hvilket i alt giver 0,3-0,5 mio.kr.
Tabel 11. Provenu angivet i mio. kr., 2023 priser
Bruttoprovenu
Forestillinger
Andet indkøb
Investeringer
Forestillinger
Andet indkøb
Netto Driftsomkostninger
Forestillinger
Andet indkøb
Netto Provenu
Kilde: Egne beregninger
2024
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2025
0
0
0
0
0
0
1,2
0,8
0,3
(-1,2)
2026
2,7-7,0
2,4-6,5
0,3-0,5
0
0
0
1,2
0,8
0,3
1,5-5,8
2027
2,7-7,0
2,4-6,5
0,3-0,5
0
0
0
1,2
0,8
0,3
1,5-5,8
2028
2,7-7,0
2,4-6,5
0,3-0,5
0
0
0
1,2
0,8
0,3
1,5-5,8
b)
FORUDSÆTNINGER FOR REALISERING OG IMPLEMENTERING
Investeringen ligger i de 2 nye årsværk, en Indkøbschef og en Indkøbscontroller, som foreslået i
den fremtidige organisering fra 2025 og frem. De 2 nye årsværk vil sikre en nødvendig styrkelse af
den centrale indkøbsfunktion mhp. aftaleindgåelse og en mere strategisk tilgang på tværs af
indkøbskategorier, vedligeholdelse af aftaler og korrekt aftalebrug, hvilket vil være en
forudsætning for at indfri potentialerne i 2025 og frem.
For at imødekomme usikkerheden i de estimerede potentialer, samt sikre en organisatorisk
forankring af den nye centrale indkøbsfunktion, er der blevet lagt en relativ lang indfasningsperiode
i provenu estimaterne. Det gør at gevinsterne først forventes realiseret i 2026.
c)
For markedsføring kommer det primære potentiale fra printannoncer, og her har
nuværende leverandør givet udtryk for, at en længere aftale ville kunne give en mindre
rabat (2-4 pct.) ved i højere grad at benytte forbrugsstyring, hvilket giver 0,1-0,2 mio. kr.
98
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0099.png
Baggrund: Indkøb
Den centrale indkøbsfunktion i dag er en del af Finans & Indkøb, som bistår med bl.a. juridisk udbudsbistand og indkøb
1. BAGGRUND FOR FORSLAGET
Det Kongelige Teater (Det Kongelige Teater) har en årlig indkøbsvolumen på ca. 280 mio. kr., som
udgøres af ordinære driftsomkostninger ekskl. lønninger og husleje.
Organisering
Indkøb og udbud er i dag organiseret som en del af Finans & Indkøb med i alt 9 årsværk. Finans og
Indkøb dækker over følgende afdelinger:
Regnskab, kasse og erhverv, som består af i alt ca. 6,5 årsværk, er fakturamanagement,
rettighedsafregning, anlægsopfølgning, regnskabsaflæggelse, revision, intern tilsyn, backoffice
for billetsalg, kommerciel udlejning og Food and Beverage samt udlægs- og rejseafregning.
Udbud og Indkøb: som består af ca. 2,5 årsværk, er udbuds(juridisk) -bistand ifm. køb af varer
og tjenester, juridisk bistand ifm. kontraktforhandling og kontraktindgåelse, kontraktstyring,
indkøbsanalyser, optimering af indkøb og indkøbsaftaler, compliance og revision samt
bæredygtighed ifm. indkøb. Herudover består enheden af en indkøber, dedikeret til indkøb i
Kostume og Maskørafdelingen.
Kortlægningen har vist, at indkøbet hos Det Kongelige Teater i høj grad foregår decentralt, drifts-
/projektbaseret eller ad hoc baseret. Som en konsekvens heraf er Det Kongelige Teater påbegyndt
en række organisatoriske ændringer med henblik på at skabe fælles løsninger og centralisere
indkøbet. Det er f.eks. sket ved at dedikere en indkøber med fokus på kostumer og en
udbudskonsulent til at håndtere udbud. Disse indsatser er fortsat under implementering, hvorfor
der fortsat vurderes at være en række uudnyttede effektiviseringsmuligheder for, hvad angår den
samlede organisering, styring og udmøntning af Det Kongelige Teaters indkøb.
I dag foregår det meste af indkøbet decentralt i de enkelte afdelinger på Teatret. Dermed er
ansvaret for overholdelse af compliance og budget lagt ud i organisationen. Det betyder, at der er
mange personer involveret i indkøbsprocessen, hvilket er med til at besværliggøre kortlægningen
af, hvor meget tid der anvendes til indkøb, og hvor mange årsværk der bliver påvirkede af
indkøbsprocesserne.
Ud over ovenstående opgaver, har Finans & Indkøb ansvaret for at supportere Teatret i den
daglige drift, love & regler, forretningsgange, vejledning/bistand, systemansvar og projekter.
Figur 1. Illustration over organisering af Finans og Indkøb
FINANS OG INDKØB (Nuværende organisering)
Opgaver på tværs af funktioner
Ud fra ressourcekortlægningsanalysen er hver afdeling blevet spurgt ind til, hvor meget tid de
bruger på indkøb. Her er det kommet frem, at de tilsammen bruger knap 8 årsværk, ud over Finans
og Indkøb. Dette ses som tegn på, at i den nuværende indkøbsproces er de primære indkøbs- og
udbudsopgaver i stor udstrækning forankret decentralt i Det Kongelige Teater.
For at indgå de bedst mulige indkøbsaftaler for Det Kongelige Teater er en væsentlig forudsætning
faglig viden og kompetencer inden for udbud og indkøb. Det Kongelige Teater har selv en
opmærksomhed på, at der er potentiale for at styrke kompetencer i aftaleindgåelsen,
udbudsproces og aftalebrug, og at dette vanskeliggøres af den nuværende organisering. Dette
afspejler sig yderligere i, at flere af aftaler, som bliver indgået og som BDO/ Implement har fået
indsigt i, i relativt vid udstrækning vurderes at være indgået på leverandørernes vilkår og
standarder.
Som tidligere beskrevet har kostumeafdelingen fået allokeret 1 årsværk til at varetage
indkøbsprocessen tilknyttet til forestillinger, under materialer. Denne ressource vurderes til at have
kompetencerne i indkøb og udbud, hvilket også trækker delpotentialer med sig.
Daglig drift
Love og regler
Forretningsgange
Regnskab
Vejledning og bistand
Erhverv
Kasse
Udbud
og
indkøb
Systemansvar
Projekter
Kilde: Organisationsstruktur og illustration er udleveret af Det Kongelige Teater
99
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0100.png
Baggrund: Indkøb
Systemunderstøttelsen er på et meget lavt niveau, som bl.a. påvirker håndteringen og trækker antallet af fakturaer op
Det Kongelige Teater er selv i proces omkring udarbejdelse af ny indkøbsproces, hvor strategien
er med fokus på at blive mere kategoristyret og at sikre, at complianceansvaret for den enkelte
kategori ligger ude hos den kategoriansvarlige (ikke defineret endnu). Det Kongelige Teater har
allerede gjort sig tanker omkring, hvordan kategorierne kunne inddeles, og hvem der kan have
kategoriansvaret. Dog har Det Kongelige Teater vurderet, at det ikke er i et format, hvor det kan
deles i denne analyse.
Denne tilgang vil medvirke til at give indkøbet et løft til fremtiden og at sikre, at Det Kongelige
Teater i højere grad kan indgå aftaler, der tilgodeser behovene på Det Kongelige Teater.
Systemunderstøttelse
Det Kongelige Teater er udfordret af, at IT systemunderstøttelsen ikke er på et niveau, som giver
den nødvendige støtte til en kategoristyret organisering. I dag består Det Kongelige
Teaters systemlandskab på indkøbsområdet af:
Indfak: Fællesstatsligt fakturastyringssystem, hvor fakturaer bliver godkendt og arkiverede.
House of Control: Et kontraktstyringssystem, hvor alle kontrakter, som Det Kongelige Teater
har indgået, er arkiverede.
Kreditkort
betalinger
Dette skyldes, at Det Kongelige Teater kun benytter sig af et centralt EAN-nummer. De mange
ressourcer, der anvendes hertil, er et udtryk for, at Det Kongelige Teater mangler IT-understøttelse
på indkøbsområdet. F.eks. vil digitale kataloger, bredere sortiment hos færre leverandører samt E-
handel kunne reducere mængden af fakturaer.
Figur 2. Antallet af bilag, fordelt på fakturatotal (2023)
22.203
4.003
6.870
4.330
7.016
Total antal bilag
0-500 kr.
500-5000 kr.
Kilde: Data er et navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater
>5000
kr.
Navision: Fællesstatsligt økonomisystem, der bliver benyttet til at afstemme økonomien op
imod et køb.
LDV: Leverandørdatabase, hvor alle leverandøroplysninger arkiveres.
Dynamisk Indkøbssystem (DIS): Statens dynamiske indkøbssystem, der benyttes til at
administrere indkøb via SKI/SI aftaler.
Udbudsportal: Er et tilgængeligt IT-værktøj på udbud.dk som udbudsportal. Her er det muligt
for statens institutioner at udbyde en given opgave til potentielle leverandører. Dette system
bliver ikke benyttet i dag af Det Kongelige Teater, da der mangler træning/oplæring samt viden
om anvendelse af systemet, men det vil være et af de værktøjer, som analysen peger på vil
kunne benyttes i fremtiden.
Ovenstående figur viser antallet af bilag, behandlet i Det Kongelige Teater i 2023. Et bilag er i
denne sammenhæng udtryk for antallet af regninger, som bliver betalt, og som omfatter både
fakturaer
og
kreditkortbetalinger.
De
mange
små
indkøb
medfører
højere
administrationsomkostninger, da det tager den samme tid at behandle en faktura på 100 kr. som
en faktura på 10.000 kr. Derudover betales der i nogle tilfælde fragt ifm. indkøb, hvor
fragtomkostningerne er større end værdien af varen, der bestilles.
Figur 3. Total forbrug siden 2017 og frem til 2023 angivet i mio. kr.
Resten
+19% forbrugsstigning
300
200
100
0
2017
2018
48
237
234
262
201
149
128
113
2019
73
2020
282
232
155
77
2021
180
102
2022
49
283
Forestillinger
I 2023 benyttede Det Kongelige Teater sig af
1.689
forskellige leverandører, hvilket vurderes at
være relativt mange leverandører at håndtere.
Det Kongelige Teater modtog i Finans & Indkøb 26.562 fakturaer i løbet af 2023. Hver enkelt
faktura skal behandles og sendes rundt til godkendelse i organisationen, hvilket medfører et stort
ressourceforbrug til fakturabehandling. Alene i den centrale indkøbsfunktion er der tilknyttet 2
årsværk, hvis primære opgave er at fordele fakturaerne rundt i organisationen.
185
98
2023
Antal titler
Antal forestillinger
448
514
Note: Forbrugsdata er et navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater. Forestillinger er alt forbrug relateret til produktionsbudgetter (forbrug brugt på
forestillinger), mens Resten er alt andet forbrug rundt om forestillingerne og til administrationen.
Kilde: antal titler og forestillinger er leveret af Det Kongelige Teater
100
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0101.png
Baggrund: Indkøb
Forbruget er delt op i 3 adresserbare hovedkategorier: længerevarende aftaler, indkøb til forestillinger og andet indkøb
Som figur 3 viser, består forbruget opsplittet til forestillinger og resten. Forbruget til forestillinger er
det forbrug, som er indeholdt i produktionsbudgettet, og som relaterer sig direkte til en forestilling.
Resten er alt andet forbrug rundt om forestillingerne, f.eks. administration, konsulenter,
bogholdere, tjenesteydelser, osv.
Det Kongelige Teaters indkøbsvolumen er de seneste år steget med 19 pct. fra 2017 til 2023, dog
kan der ses et dyk under Covid-19 tiden. De seneste 2 år (2022 og 2023) har indkøbsvolumen
været meget stabil på omkring 280 mio. kr., hvilket er det niveau, der også forventes fremadrettet.
Forbruget relateret til forestillinger er blevet holdt relativt stabilt hen over de seneste år. Det
Kongelige Teater har selv udtrykt, at det skyldes, at Det Kongelige Teater har haft en
vækststrategi på forestillinger, hvor forestillingsbudgettet er blevet holdt på samme niveau, men
har skulle indeholde flere forestillinger uden at påvirke det kunstneriske indhold. Ydermere
udtrykker Det Kongelige Teater, at dette er sket igennem en øget mængde af genbrug i
scenografien, rekvisitterne og kostumerne samt en stigning i mængden af co-produktioner. Det
skyldes formentlig også, at selv om antallet af forestillinger er øget (med 13 pct.), så er antallet af
titler holdt nogenlunde stabilt, og indkøbsudgifter drives af antallet af titler, ikke hvor mange gange
de enkelte titler opføres og dermed antallet af forestillinger.
I data fra 2017 og 2018 har det ikke været muligt at isolere, hvilke omkostninger der er gået til
forestillinger og øvrige kategorier. Splittet på 2017 og 2018 er estimeret på baggrund af 2019
fordelingen.
Forbruget fordeler sig
Hovedkategorierne er:
4
hovedkategorier,
med
underliggende
indkøbsområder.
Figur 4. Total forbrug i 2023 angivet i mio. kr., 2023 priser
Kilde: Data er et Navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater.
Ovenstående figur viser det totale indkøbsvolumen, fordelt ud på de 4 hovedkategorier. Data er
baserede på Navision udtræk, leveret af Det Kongelige Teater, hvor aktivitetskoden (akt kode) har
været bestemmende for, om indkøbet har været relateret til produktionsbudgettet, dvs. indkøb til
forestillinger. Her bruges art kode, startende med 1xxxxx og 2xxxxx. Art kode 3xxxxx og 9xxxxx er
blevet brugt til at isolere alt andet indkøb. Desuden er indkøb i kategorierne Materialer,
Markedsføring og Skrædder blevet placerede i hovedkategorien Indkøb til forestillinger på
anmodning fra Det Kongelige Teater.
Udtrykket
Aftaledækket
dækker over, om der foreligger en kontrakt med en given leverandør i
kontraktstyringssystemet (House of Control), eller om købet er registreret på en SI eller SKI aftale.
Her er det antaget, at købet for den pågældende leverandør er aftaledækket, hvis der foreligger en
kontrakt. Det er ikke altid tilfældet, da det er muligt at foretage et køb uden om kontrakten, hvilket vi
ikke kan se ud af datagrundlaget.
Ikke aftaledækket
dækker over indkøb, som er blevet foretaget, uden at der er registreret en
kontrakt i systemet. Der kan dog godt være indgået decentrale aftaler, som blot ikke er registrerede
i kontraktstyringssystemet, men de ligger gemt i en mailboks eller lokalt på en PC.
Det Kongelige Teater har kun registreret 36 kontrakter (April 2024) i kontraktstyringssystemet.
Derudover er der kun et begrænset omfang af SKI/SI, som dækker Det Kongelige Teaters
behov. Dette er medvirkende til den lave grad af aftaledækning i Det Kongelige Teater. At antallet
af centralt indgåede aftaler er relativ begrænsede er et udtryk for, hvor decentralt indkøbet i dag er i
Det Kongelige Teater.
SKI og SI aftaler dækkede indkøb for ca. 18 mio. kr. i 2023. Ved brug af SI eller SKI aftaler bliver
det systematisk registeret, om indkøbet bliver foretaget via kontrakten eller uden for denne. Her
viser en opgørelse af indkøbet, at Det Kongelige Teater har en compliancegrad på 71 pct. for 2023.
Det betyder, at i 71 pct. af tilfældene var det SKI eller SI aftalen, der blev benyttet inden for det
aftaleområde, som kontrakten dækkede. I forbindelse med de resterende 29 pct. af indkøbene blev
der købt hos en anden leverandør end SKI eller SI leverandøren.
For andet køb er det ikke registreret systematisk, om der er blevet købt via kontrakt eller uden for
kontrakter, hvilket gør, at der ikke kan siges noget omkring den samlede compliancegrad.
101
Svært/ikke adresserbart:
Energi, brændstof, interne og offentlige betalinger, personspecifikke roller, osv. Disse
kategorier er vanskelige/umulige for Det Kongelige Teater at udbyde eller at skifte
leverandør inden for.
Adresserbart indkøb
Længerevarende aftaler:
Aftaler, som løber ud over den kommende bevillingsperiode,
herunder aftaler gennem Bygningsstyrelsen, den fælles statslige aftale med COOR omkring
facility management, bygningsdrift/-vedligehold, kantine, osv.
Indkøb knyttede til forestillinger:
Indkøbet i denne kategori er primært knyttet til
den projektøkonomi der, er knyttet til de enkelte forestillinger, hvor det handler om at skabe
så meget kunst for pengene - herunder lyd- og lysudstyr, scenografi, rekvisitter, rettigheder,
osv.
Andet indkøb:
Øvrige varer og tjenesteydelser, som bliver indkøbt af Det Kongelige Teater,
herunder varer til videresalg, eksterne konsulenter og anden rådgivning, abonnementer,
kontorhold, rejser/ophold, osv.
Ud over disse 4 hovedkategorier, vil der til tider være en række ekstraordinære indkøb til f.eks.
instrumenter eller andre store engangskøb. I 2023 har der ikke været noget større engangskøb,
som har påvirket forbruget. Disse indkøb er meget proces- og administrationsstyret, og der ligger
en del flere godkendelsesprocesser bag. Derfor indgår disse store engangskøb ikke i denne
analyse
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0102.png
Indhold: Indkøb
Formålet med analysen er at få afdækket potentialet, f.eks. ved en øget systematisk aftaledækning og strategisk tilgang til indkøb
2. INDHOLD
I det følgende afsnit vil analysens elementer blive beskrevet, samt hvilken metode og tilgang der er
benyttet.
A.
Der er sket en kortlægning af det adressérbare indkøb, som derefter er blevet kategoriseret og
systematiseret på indkøbsområder. Aftaledæknings-/indkøbsstrategier er fastlagt, og gevinster
pr. indkøbsområde er identificerede, herunder budgetkonsekvenserne.
Analyse af forbrug og efterspørgsel har givet indblik i,
hvilke varer og tjenester der
indkøbes, og i hvilke volumener, i hvilke enheder og hos hvilke leverandører (spend-analyse).
Analyse af marked og udbud har taget afsæt i det aktuelle forbrug og koblet dette til bl.a.
aftaledækning og realiserede priser
Analyse af det operationelle indkøb, dvs. fra køb til betaling på tværs af indkøbsområder. Dette
mhp. at identificere gevinster til digitalisering af aktiviteterne, centralisering/specialisering af
udvalgte roller og aktiviteter for at frigøre tid og ressourcer.
Analyse af organisation og styring har givet indblik i, hvordan indkøbet tilrettelægges,
herunder hvordan decentrale disponenter understøttes/styres af evt. fælles (og
standardiserede) rammer/processer, vejledninger og værktøjer mv. Dertil kommer et fokus
på, hvordan niveauet for det samlede indkøb fastlægges og styres.
Analyse af indkøbspraksis og -adfærd med fokus på, hvordan indkøb udmøntes i
praksis, herunder hvordan indkøbsbehovet identificeres, defineres og disponeres (centralt og
lokalt).
Udfordringer:
Følgende udfordringer er identificeret baseret på særligt interviews med Det Kongelige Teater og
analyse af Navision data:
Indkøbsprocessen er decentraliseret, og mange indkøb er ad-hoc baserede, og sker uden
brug af rammeaftaler. Aftaledækningen er på 71 pct. for SKI aftaler, som ikke vurderes lavt i
sammenligning med andre statslige institutioner. Dette indkøb dækker imidlertid kun en mindre
del af det samlede indkøb. Samlet set er der mange individuelle indkøbskanaler, som er
tidskrævende, silo opdelende, og skaber usikkerhed om, hvorvidt Det Kongelige Teater
overholder compliance på allerede indgåede aftaler samt ved indgåelse af nye aftaler.
Kontrakter bliver indgået uden om Indkøb, hvor der primært bliver indkøbt via e-mail eller i
butik, hvorved automatiske indkøbsprocesser minimalt benyttes. Dette forringer datagrundlaget,
da praksis omkring registrering af kontrakter ikke sker centralt, og derved bliver der foretaget
mange små individuelle køb uden for kontrakt. Det forringede datagrundlag gør det vanskeligt
at følge op på, om gældende kontraktvilkår bliver overholdt og at måle compliancegraden.
Der er store kulturelle forskelle fra afdeling til afdeling, hvilket afspejler sig i en kultur, der er
præget af silo tankegang, hvor hver afdeling sørger for sig selv. Denne tilgang har tidligere
medvirket til udfordringer med at implementere nye IT-værktøjer, f.eks. Kontrakts-
styringssystem, og andre hjælpeværktøjer.
B.
Ydermere har Det Kongelige Teater vurderet den fælles statslige aftale med COOR til at give en
meromkostning for Det Kongelige Teater på ca. 8 mio. kr. Der er tale om en længerevarig aftale,
der vil påvirke Det Kongelige Teater de næste 4 år frem. Da der er tale om en obligatorisk aftale, er
den ikke blevet berørt yderligere i denne analyse. Dette gælder for alle længerevarende aftaler,
som er indgåede med bl.a. Bygningsstyrelsen.
Den anvendte tilgang adresserer alle de forhold, som har betydning for effektivt indkøb, inkl.
analyser af forbrug (volumen), fordelt på vare- og tjenestekategorier, relevante markedsforhold
samt organisering, styring og indkøbspraksis, herunder samspillet mellem indkøbsorganisationen
og de decentrale disponenter.
Metode
Datagrundlaget i bl.a.. fakturaindhold er på et meget lavt detaljeringsniveau i Det Kongelige Teater. Det
har ligeledes været svært at få indhentet kontrakter og aftalegrundlag decentralt i Det Kongelige Teater.
Dette betyder også, at det ikke har været muligt i denne analyse at kunne matche prispunkter,
omkostninger og mængdeforhold på varer- og tjenesteydelser med pris- og aftalevilkår i kontrakter samt
beregne gevinster med udgangspunkt i Det Kongelige Teaters egne data. Deraf er analysen baseret
på leverandørinterviews og indhentning af skyggetilbud, for at kunne kortlægge, hvilke løftestænger
leverandørerne finder relevante, og hvad disse måtte betyde for gevinster.
I det efterfølgende vil vi først identificere udfordringerne med indkøb i Det Kongelige Teater,
hvorefter de forskellige gevinstgreb, som er benyttet i analysen, vil blive introducerede. Analysen vil
derefter tage udgangspunkt i det forbrug, som relaterer sig til hovedkategorierne Forestillinger og
Andet Indkøb. Her vil udvalgte underkategorier blive gennemgået, og gevinst potentialet vil blive
belyst. Til sidst vil der være en opsummering med de væsentligste konklusioner, summering af
gevinstpotentiale samt en investing- og implementeringsplan
Formålet
Formålet med analysen er at få afdækket potentialet ved en øget systematisk
aftaledækning,
strategisk
tilgang til
indkøb (færre leverandører og tættere
samarbejde),
større
brug
af
rammeaftaler
og
gevinstgreb, såsom efterspørgsel-
og
forbrugsstyring,
aftalecompliance samt procesoptimering mht. køb til fakturaflow
(fakturahåndtering).
Selv om der er årlige forskydninger i brugen af leverandører og sammensætningen af indkøb,
vurderes der at være et betydeligt potentiale for at opnå besparelser gennem bedre
konkurrenceudsættelse og øget kontraktdækning. Dette er vurderet på grundlag af Teatrets
udbredte brug af uformelle aftaler frem for formelle rammeaftaler samt ad hoc-forhandlinger med
leverandørerne.
Analysen har analyseret økonomidata (Navision udtræk og LDV udtræk), Indfak (faktura database)
og House of Controle (kontrakt database). Da datakvaliteten fra systemerne generelt set har været
meget lav, er konklusionerne, og det estimeret potentiale, blevet identificerede via interviews med
Det Kongelige Teater og kvantificeret via Leverandørudtalelser. Dette vil blive uddybet yderligere
under hver underkategori.
102
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0103.png
Indhold: Indkøb
6 gevinstgreb er blevet identificeret med særlig relevans for Det Kongelige Teater, bl.a. et styrket central indkøbsfunktion
Gevinstgreb
Af tabellen nedenfor fremgår 6 forskellige gevinstgreb. Det er her vurderet, i hvilken udstrækning
gevinstgrebene kan forventes relevante for Det Kongelige Teater samt tidshorisont for realisering.
Denne effektivisering kan bl.a. opnås gennem skalafordele og standardiserede/optimerede
indkøbsprocesser;
styrkede
indkøbsfaglige
kompetencer/øget
specialisering;
styrket
kategoristyring, samt forbedret kontrakt- og leverandørstyring og deraf øget effekt af samarbejdet
med eksterne leverandører. Det er klart, at en sådan centralisering ikke kan foretages ‘uden
videre’. En sådan overdragelse af opgaver (og ressourcer) fra fagenheder til en central funktion
kræver en vis implementeringsindsats for så vidt angår forandringsledelse, kulturforandring,
etablering af nye samarbejdsflader mv.
Visse af disse gevinstgreb kan forventes realiseret på relativt kort sigt (‘lavthængende frugter’),
mens andre vil kræve forudgående opbygning af kapabiliteter og forankring af nye roller og
processer samt en kulturændring i relation til opgavesplit.
Tabel 2. Tabel over gevinstgreb
Relevans
for Det
Kongelige
Teater
Konsolidering af
volumen
Strategisk
konkurrence-
udsættelse
Efterspørgsels- og
forbrugsstyring
Konsolider indkøb på tværs af enheder og kategorier.
Reducer antallet af transaktioner og leverandører.
Omfordel volumen mellem leverandørerne, aftalelængder.
Strategi pr. kategori – øget aftaledækning og aftalelængde.
Valg af udbudsprocedure, indkøbsform (Rammeaftale, DIS mv.),
kontraktform (eneleverandør, direkte tildeling, miniudbud, kaskade mv.).
Sortimentssanering, aftaleloyalitet og kontraktstyring.
Politikker/systemer til at styre/reducere efterspørgsel.
Transparens vedrørende efterspørgsel og compliance.
Optimere fordeling mellem interne og eksterne ressourcer/produktion.
DIS anvendelse på forestillingsniveau og på delaftaleniveau.
Rammeaftaler med reduceret prispunkt, som udgangspunkt for
miniudbud.
Udfordre behov i kravspecifikationsfasen, indfører
tilstrækkelighed og nulbasebudgettering i beslutningspunkter i
processen.
Rammeaftaler med enten direkte tildeling eller
miniudbud.
Dette skyldes bl.a. den faglige karakter af mange indkøb, hvor de lokale afdelinger med
fagviden naturligvis fortsat vil skulle involveres.
Der tages udgangspunkt i en analyseramme, der dækker de hovedtemaer, som har betydning
for at belyse optimeringsmulighederne. Rammemodellen omfatter seks gevinstgreb, hvoraf tre
fortrinsvist ”vender udad” mod markedet og samspillet med de eksterne leverandører, mens de
øvrige tre primært er rettede indad mod organisationens kapacitet, processer og
efterspørgselsstyring. De seks elementer i modellen har i praksis et vist overlap, men de
repræsenterer efter vores erfaring alligevel separate og nogenlunde velafgrænsede
løftestænger.
På de næste sider præsenteres vores vurdering af det estimerede potentiale. Først ved at
gennemgå gevinstgrebene for Indkøb, tilknyttede Forestillinger og dernæst Andet indkøb.
Dernæst vil forslag til en fremtidig organisering blive præsenteret. Vurderingerne tager afsæt i
rammemodellen og de løftestænger, der ligger i de enkelte gevinstgreb, og baserer sig på
observationer fra den kvalitative kortlægning af systemlandskab og systemforvaltning samt på
det gennemførte kontraktreview.
Gevinstgreb
Indkøb tilknyttet til Forestillinger
Andet indkøb
Samle indkøbsområder i kategorier, aftaler med 1-3 leverandører
over 5-8 år, på tværs af forestillinger.
Samle indkøbsområder i kategorier og i aftaler med 1-
3 leverandører over 3-4 år.
Forecaste og planlægge større indkøb, med færre
bestillinger hos aftaleleverandøren, samt øget
controling og kontraktstyring.
Stop indkøb og øg
genbrug
Digitalisering
Eliminere /stoppe investeringer og/eller gentagne indkøb.
Øget genbrug og lagerstyring i den sammenhæng.
Forandre rekvisitionsproces (gatekeeper, samle varekurve centralt).
Anvendelse af udbudssystemer, e-handelssystemer og kontraktstyring mv.
Planlægge genbrug og modularisering 10 år ud i tiden
(nuværende 3-4 år) op imod forestillingsporteføljen og co-
produktioner.
Stop for indkøb, som ikke er nødvendige. Konsolidere
forskellige løsninger, som dækker samme behov,
udvide løsninger til at kunne dække behov frem for at
købe nyt.
Implementering af e-handelssystem med central
styring af aftaler i e-handelløsninger og en strammere
styring af sortimentet.
Implementere DIS og lagerstyring.
Central
indkøbsfunktion
Færre leverandører giver mindre administrationsarbejde, f.eks. færre
fakturaer at skulle behandle.
Mindre administration gennem bl.a. at introducere et EAN nummer lokalt i
Det Kongelige Teater.
Mellem relevant
Særligt relevant
Særdeles relevant
Frigivelse af interne ressourcer fra administrativt arbejde skal skabe rum og finansiering for etablering af en styrket central
indkøbsfunktion.
Ikke relevant
Mindre relevant
103
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0104.png
Indkøb knyttet til forestillinger
Der er blevet gået i dybden med 4 underkategorier, som står for størstedelen af forbruget
3. ESTIMERET POTENTIALE
3.
Under kategorien Indkøb tilknyttede forestillinger, er alt indkøb relateret til produktioner, og derved
også produktionsbudgetter. Som tidligere beskrevet kan produktionsbudgettet tilsvarende sænkes
ved implementering af nedenstående potentialer. Dog vil de organisatoriske gevinster stadig være
gældende, da dette ligger ud over produktionsbudgettet.
Som nedenstående figur 5 viser, så fokusere analysen på 4 underkategorier og ekskluderer nogle
elementer som Det Kongelige Teater ikke vil berøre og som er mindre kategorier der ikke vil være
et positivt provenu i på kort sigt, herunder:
Honorar til specifikke personer/roller
kostumedesignere, instruktører etc.
ifm.
forestillinger,
f.eks.
solister,
koreografer,
Rettigheder: Dette er primært rettigheder til musik, som spilles inden, under og efter
forestillinger. Her bliver der ikke analyseret hvem musikrettighederne er til, men om der bliver
indgået kontrakt med de opretshavere, som ejer musikken.
Materialer, som relaterer sig til kostumeafdelingen, hvilket er lagervarer, stof, bøjler, stativer,
krydsfiner, og andre materialer.
4.
Organisationen omkring indkøb til forestillinger er helt decentralt. Dvs. der bliver lavet enkelte
aftaler, forbundet med det enkelte køb til den enkelte forestilling. Det gør, at der ikke tænkes på at
optimere på tværs af forestillinger, men at der optimeres inden for den enkelte forestilling.
Figur 6. Illustration af nuværende operationel indkøb omkring forestillinger
Energi (el, mv.). Og Forbrug gennem f.eks. Bygningsstyrelsens aftaler, som Det Kongelige
Teater ikke selv påvirker direkte.
Rigtig mange mindre underkategorier på under 0,5 mio. kr. Det er addresserbart for Det
Kongelige Teater at tilgå, men i denne her analyse har fokus været på potentialet ved de store
underkategorier, da det vurderes, at det er her Det Kongelige Teater bør fokusere
ressourcerne.
F.eks. Er underkategorien leje og køb af lys- og lydudstyr og Faciliteter ifm.
udendørssceneområder blevet analyseret, men konklusionen har været at der ikke har været et
positivt provenu.
Leverandør 1
Forestilling 1
Aftale 1
Leverandør 2
Leverandør 3
Aftale 2
Forestilling 2
Forestilling 3
Forestilling 4
Aftale 3
Aftale 4
Aftale 5
Denne analyse vil dykke ned i nedenstående 5 underkategorier og beskrive, hvad de består af, og
hvilke gevinstgreb som er blevet benyttet til at estimere potentialet.
1.
Forestillingselementer: Relaterer sig til scenografiske elementer, hele scenografier eller køb
på kreditkort i en butik, møbler, døre eller andre scenografielementer.
Markedsføring, som relaterer sig til alt marketingsmateriale, både forestillingsspecifik og
generelt.
Aftale 6
Aftale 7
2.
Igennem interviews med Det Kongelige Teater er det blevet bekræftet, at det er den enkelte
budgetansvarlige der indkøber og indgår egne aftaler. Det gør, at aftalerne/kontrakterne ikke
gemmes i kontraktbasen, men derimod ofte ligger i de enkelte medarbejderes mailboks. Det
resulterer i, at de ikke bruges af andre end den person, der har indgået aftalen. Derfor kan det
forekomme, at en leverandør bliver benyttet flere gange over året til forskellige forestillinger, men at
der bliver indgået en ny aftale pr. forestilling.
I det efterfølgende vil først det totalt estimerede potentiale ved indkøb tilknyttet til forestillinger blive
præsenteret, hvorefter hver underkategori vil blive gennemgået.
Figur 5. Total forbrug Forestillinger angivet i mio. kr., 2023 priser
112,37
8,62
36,75
67,00
40,39
9,73
8,73
Rettigheder
8,15
Materialer
Total forestillinger
Forbrug relateret
til kunstere
Mindre underkategorier
Analyseret
underkategorier
Forestillingselementer
Markedsføring
Kilde: Data er et navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater.
104
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0105.png
Indkøb knyttet til forestillinger
Det samlede estimerede potentiale for Forestillinger er 2,4-6,5 mio. kr.
3. ESTIMERET POTENTIALE (forsat)
Tabel 3 nedenfor illustrerer hver berørt underkategori, og hvilke potentialer som er relevante i
forhold til dem. Kategorien: Resten, indeholder det konsoliderede indkøb, som ligger ud over
nedenstående kategorier, men som stadig er en del af det adresserbare indkøb inden for indkøb i
kategorien Forestillinger.
For underkategorien Resten er det estimerede potentiale vurderet ud fra, at volumen konsolideres
ved at samle indkøbet i nogle større kategorier, og lave længere aftaler (3-4 år). Baseret på
erfaring og viden fra Leverandørudtalelser fra andre underkategorier vurderes der er et potentiale
på mellem 1-5 pct..
I det efterfølgende vil hver berørt underkategori blive gennemgået, og de estimerede potentialer vil
blive beskrevet.
Central indkøbsfunktion er her præsenteret som et gevinstgreb og en forudsætning for at lykkedes
med potentialerne. Den endelige gevinst ved Central indkøbsfunktion vil blive præsenteret og
gennemgået i afsnittet Fremtidig organisering (Central indkøbsfunktion).
I det efterfølgende vil gevinst potentialerne blive præsenteret for hver underkategori, samt hvilke
løftestænger som er blevet brugt blive gennemgået.
Ligeledes vil investeringen i øgede driftsomkostninger blive præsenteret. Der vil være en
investering i at ansætte de 2 nye årsværk, som vil blive præsenteret og forklaret under Fremtidig
organisering. Ressourcerne skal være forankrede i den centrale indkøbsfunktion, og er ud over de
allerede tilknyttede årsværk. De vil være ligeligt spredt hen over potentialerne, da tiden, der skal
bruges i hvert potentiale (primært tid brugt på udbud/konkurrenceudsættelse), vil være tæt på den
samme, uagtet størrelsen af potentialet (kontraktværdien).
Nedenstående tabel 3 viser oversigten over det estimerede potentiale, og hvilken gevinstgreb som
er blevet benyttet.
For at kunne vurdere gevinstpotentialet, som er angivet i tabel 3, har analysen benyttet sig af
leverandørudtalelser og fakturagennemgang samt erfaringer indhentet i tidligere analyser.
Tabel 3. Gevinstpotentialer, Forestillinger angivet i mio. kr., 2023 priser
Forbrug (mio.
kr.)
40,4
9,7
8,7
8,2
Total
Kilde: Egne beregninger
Gevinstgreb
Konsoli-
dering af
volumen
Strategisk
konkur-
rence-
udsættelse
X
X
X
X
X
Efterspørgsel
s- og
forbrugs-
styring
X
Stop indkøb
og genbrug
X
Digitali-
sering
X
Central
indkøbs-
funktion
X
X
X
X
Underkategori
Gevinst-
potentiale
4-11%
1-2%
1-2%
5-20%
4-10%
Estimeret
potentiale
(mio. kr.)
1,72 – 4,48
0,12 – 0,24
0,09 - 0,17
0,41 - 1,64
2,4-6,5
Analyse metode
Forestillingselementer
Markedsføring
Rettigheder
Materialer
Leverandørudtalelser
Leverandørudtalelser
Leverandørudtalelser
Leverandørudtalelser
67,0
105
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0106.png
Indkøb knyttet til forestillinger
Forestillingselementer herunder rekvisitter, scenografi, kostumer, sminke mv.
3. ESTIMERET POTENTIALE (forsat)
Forestillingselementer, herunder rekvisitter, scenografi, kostumer, sminke mv..
Forestillingselementer er en underkategori, som er defineret ud fra, at der er tale om indkøb med
stor kunstnerisk indflydelse og udtryk. Dermed er det ikke mængden af det, eller hvilken udbyder
der bliver brugt, der bliver belyst i denne analyse, men potentialet ved strategisk
konkurrenceudsættelse, og derved at indgå længere varige rammeaftaler med et reduceret
prispunkt gennem brugen af miniudbud.
Figur 7. Total forbrug på forestillingselementer angivet i mio. kr., 2023 priser
40,39
17,44
Af figur 10 fremgår det, at der bliver købt via kreditkort for ca. 4,6 mio. kr. Datakvaliteten for disse
køb er meget lav, og det er derfor ikke tydeligt, hvilke typer af indkøb de 4,6 mio. kr. dækker over.
De væsentligste løftestænger i forhold til at opnå det estimerede potentiale er:
Scenografi relaterer sig til alt køb af komplet scenografi. Her udarbejder Det Kongelige Teater
et omfattende designmateriale, hvorefter materialet bliver EU udbudt til kendte leverandører ud
fra en standardskabelon. Der er derfor allerede etableret en god standardiseret proces. Denne
standardproces virker godt, og gør det nemt for Det Kongelige Teater. Udfordringen er at de
første sætter det i udbud når designet er på plads, hvilket giver leverandørerne meget kort tid til
at producere det samt så anvendes EU udbuddet på forestillingsniveau, dvs., at der for hver
forestilling bliver udbudt en ny aftale (meget administration). Dekoration og rekvisitter bliver
håndteret ligesom scenografi.
Gennem Leverandørudtalelser med
og
er det blevet tydeligt, at en
løftestang for at få reduceret prisen er ved at indgå et tættere samarbejde med leverandørerne,
og bl.a. dele repertoireplanerne med leverandørerne tidligere (min. 6 mdr. før) mod de 6-8 uger
som de får i dag. Leverandørerne udtaler at de ikke har behov for at kende præcis hvad der
skal produceres, men en indikation på tidshorisont og budget et halv år ude i fremtiden vil være
nok for dem til at kunne allokere ressourcer og skabe fordele ved større kapacitetsudnyttelse.
Så når udbuddet kommer med endeligt design, vil de allerede der have reduceret risici ved bl.a.
at have den krævede kapacitet til rådighed. Leverandørerne udtaler at dette vil give et
potentiale på 5-10 pct., hvilket giver ca. 1,2 – 2,5 mio. kr. (Scenografi, Dekoration og
Rekvisitter). Det Kongelige Teater kan her anvende Dynamisk Indkøbssystem (DIS)
1)
forestillingsniveau og lave miniudbud.
Inden for Tøj og tekstiler, balletsko, sminke og parykker bliver indkøbet håndteret af den
tilknyttede indkøber fra kostumeafdelingen. Dette er en relativ ny funktion, tiltrådt efteråret
2023, hvilket gør, at gevinsterne ikke er fuldt realiserede endnu. Her tænkes der langsigtet og
på tværs af forestillingerne, hvilket vil give en økonomisk gevinst på 5-20 pct., vurderet ud fra
Det Kongelige Teater selv, hvilket giver 0,4-1,6 mio. kr..
7,46
5,21
4,09
2,45
2,11
Rekvisitter
1,63
Sminke og
parykker
Total:
Forestillings-
elementer
Scenografi
Skrædder
Dekoration
Tøj og tekstiler
Balletsko
Kilde: Data er et navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater.
Ovenstående figur viser forbrugsfordelingen af indkøb, relateret til scenografi, rekvisitter, kostumer,
sminke mv. Da Det Kongelige Teater’s egne indkøbskategorier ikke har været egnede til brug for
analysen, har vi i fællesskab med Det Kongelige Teater opstilles ovenstående kategorier. Det har
ikke været muligt at dokumentere eksisterende kontrakter eller aftaler med nogen af
leverandørerne, hvorfor aftaledækningen vurderes til at være 0 pct.
Den største leverandør i kategorien,
bekræfter, at der i perioden 2016-2019 har
eksisteret en rammeaftale mellem Det Kongelige Teater og S
men at der siden da ikke er
indgået aftale/kontrakt, som fastlægger de kommercielle vilkår. Dette skyldes at Teatret har indgået
kontrakt på forestillingsniveau og derfor ikke har indgået en længere kontrakt med
Figur 8 nedenfor viser top 15 leverandører, som benyttes til indkøb af forestillingselementer. Der
benyttedes i alt 330 forskellige leverandører i 2023 i kategorien Forestillingselementer.
Figur 8. Top 15 leverandører relateret til Forestillingselementer angivet i mio. kr., 2023 priser
6,05
5,12
4,64
1,66
Scenografi
Skrædder
Dekoration
Tøj og tekstiler
Balletsko
Rekvisitter
Sminke og parykker
1,41
1,36
1,20
0,88
0,77
0,73
0,58
0,48
0,48
0,46
0,44
I kategorien Skrædder ligger alt indkøb relateret til ekstern skrædderi. I kostumeafdelingen
bliver ca. 80 pct. af kostumerne syede og tilpassede i eget skrædderi og værksted. De
resterende 20 pct. er outsourcede til eksterne skræddere. Det vurderes af Det Kongelige
Teater, at dette er et bæredygtigt split fremadrettet, da der ikke kan produceres mere internt, og
at de eksterne skræddere bl.a. bruges i højsæsonen. For at bringe volumen ned skal der
tænkes mere genbrug. Potentialet herved er ikke taget med i denne beregning. Da antallet af
skræddere i Danmark, som har kompetencerne til at levere den kvalitet, som Det Kongelige
Teater kræver, er begrænset, er det den samme håndfuld af leverandører, som bliver benyttet
af Det Kongelige Teater. Gennem Leverandørudtalelser med Gunilla Nordby og Weirdwear Aps
har leverandørerne indikeret, at potentialet for prisreduktion ligger mellem 1-5 pct. reduktion i
priserne, hvilket giver 0,07-0,37 mio. kr..
Tabel 4. Provenuoversigt, Forestillingselementer angivet i mio. kr., 2023 priser
Bruttoprovenu
Forestillingselementer
Investeringer
Netto Driftsomkostninger
Ekstra driftsudgifter til
Indkøb
Netto Provenu
2024
0
0
0
0
0
0
2025
0
0
0
0,2
0,2
(-0,2)
2026
1,7-4,5
1,7-4,5
0
0,2
0,2
1,5-4,3
2027
1,7-4,5
1,7-4,5
0
0,2
0,2
1,5-4,3
2028
1,7-4,5
1,7-4,5
0
0,2
0,2
1,5-4,3
106
Note: 1)
Et dynamisk indkøbssystem kan betegnes som en slags åben rammeaftale, idet alle der opfylder minimumskravene til egnethed, og ikke er omfattet af
udelukkelsesgrundene, skal optages i systemet. Ordregiver er forpligtet til løbende at optage nye deltagere i systemet, og kan ikke begrænse antallet af deltagere.
Kilde: kfst.dk
Kilde: Egne beregninger. Ekstra driftsudgifter vil blive udfoldet under investering.
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0107.png
Indkøb knyttet til forestillinger
Markedsføring er det estimerede potentiale fokuseret på printannoncer og fotografer baseret på leverandørudtalelser
3. ESTIMERET POTENTIALE (forsat)
Markedsføring relaterer sig til alt markedsføringsmateriale, som bliver produceret og leveret af
eksterne leverandører. Her er splittet, at ca. 75 pct. af forbruget er relateret til markedsføring til
specifikke forestillinger, mens de resterende ca. 25 pct. er relateret til generel markedsføring for Det
Kongelige Teater.
Figur 9. Total forbrug Markedsføring angivet i mio. kr., 2023 priser
Figur 10 nedenfor viser top 15 leverandører, som benyttes til markedsføring. I alt bliver der
benyttet 44 forskellige leverandører.
Figur 10. Top 15 leverandører markedsføring angivet i mio. kr., 2023 priser
Printannoncer
Digitale annoncer
5,46
1,22
1,05
0,32
0,19
0,14
0,13
0,12
0,12
0,10
0,07
0,07
Tryksager
Foto og video
Konsulenter, bureauer, designere etc
Porto og fragt
0,06
0,06
0,06
Kilde: Data er et navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater.
Kilde: Data er et navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater.
Ovenstående figur 9 viser forbruget på markedsføring, fordelt ud på indkøbsbeskrivelser, dvs. hvad
forbruget er blevet brugt på.:
Printannoncer er primært direkte medieindkøb, f.eks. TV, avis osv. Her er det primært en
leverandør
som bliver benyttet. Aftalen med
udløber i
år, og den står derfor til at skulle genudbydes. Ved at kontakte Tre kroner har leverandøren
givet udtryk for, at en længere (5-årig) aftale ville kunne give en mindre rabat (2-4 pct.) ved i
højere grad at benytte forbrugs- og efterspørgsmålsstyring.
Digitale annoncer er præget af Facebook og Google Ads, hvor prisen, som betales, er på
markedsvilkår, og derved kan der ikke forhandles nogen rabat. Et evt. potentiale ville skulle
komme af reduktion af forbruget. Det samme gør sig gælder for kategorierne konsulenter samt
fragt.
For underkategorien Tryksager er der mulighed for at benytte udbudsportalen, da der er en SI
aftale på denne ydelse. I analysen har det ikke været muligt at fastslå, om denne allerede bliver
benyttet, da der ikke er noget digitalt arkiv. Dog vurderes det, at hvis Det Kongelige Teater
følger praksis omkring benyttelsen af SI aftalen, vil det være billigste bud, som får aftalen.
Derved er der ikke estimeret et potentiale i denne underkategori.
Underkategorien Foto og video omfatter fotografer, på nuværende tidspunkt (april 2024) er Det
Kongelige Teater i gang med at indgå kontrakt med 8 faste fotografer, hvilket vil give et mindre
potentiale (1-2 pct.). Ifølge Det Kongelige Teater kommer potentialet af, af at alle fotografer
tidligere har fået forskellige timepriser og øvrige vilkår. Gennem den nye kontrakt vil timepriser
og vilkår blive standardiserede.
Som nedenstående tabel 5 viser så vil potentialet give i nederste fraktil af beregningerne et
negativt provenu. Grundet til at vi stadig foreslår at gennemføre potentialet er:
Usikkerheden forbundet med estimaterne, hvor de anvendte estimater og modeller vil
indeholde usikkerheder, hvilket betyder at det negative provenu ikke nødvendigvis vil
materialisere sig, da det reelle udfald kan være bedre end de foreløbige estimater.
Helheden og synergi ved gennemførelsen af alle potentialerne, hvor vigtigheden af at se på
det større billede. For ved gennemførelsen af potentialet vil det have synergetiske effekter
med de andre potentialer.
Selv om et potentiale måske viser en negativ provenu, kan det i samspil med andre initiativer
bidrage positivt til den overordnede positiv provenu.
Tabel 5. Provenuoversigt, Markedsføring angivet i mio. kr., 2023 priser
Bruttoprovenu
Markedsføring
Investeringer
Netto
Driftsomkostninger
Ekstra driftsudgifter til
Indkøb
Netto Provenu
2024
0
0
0
0
0
0
2025
0
0
0
2026
0,1-0,2
0,1-0,2
0
2027
0,1-0,2
0,1-0,2
0
2028
0,1-0,2
0,1-0,2
0
0,2
0,2
(-0,2)
0,2
0,2
(-0,1)-0,1
0,2
0,2
(-0,1)-0,1
0,2
0,2
(-0,1)-0,1
Kilde: Egne beregninger. Ekstra driftsudgifter vil blive udfoldet under investering.
107
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0108.png
Indkøb knyttet til forestillinger
Rettigheder og materialer
3. ESTIMERET POTENTIALE (forsat)
Rettigheder
Materialer
Underkategorien rettigheder omhandler primært forbruget på Royalty, dvs. betaling for brug af
andres musik samt nogle mindre rettighedsprægede kategorier, såsom koreograf, dramatiker og
forfatter.
Figur 11 nedenfor viser forbruget, relateret til rettigheder. Heraf fremgår det, at Royalty fylder 80
pct. af forbruget.
Figur 11. Total forbrug, rettigheder angivet i mio. kr., 2023 priser
8,73
6,96
Materialer er hovedsageligt relaterede til kostumeafdelingen, hvor der som tidligere nævnt er et
årsværk tilknyttet som indkøber. Vedkommende har kun været tilknyttet siden efteråret 2023, men
har allerede opnået en del besparelser blot ved at konsolidere volumen, konkurrenceudsætte og
udfordre leverandørerne. Her er hendes erfaring, at der har været mellem 5-20 pct. at hente hver
gang. Potentialet dækker over både reducering af listepriser, men også reducering af fragt-
omkostninger. Typisk er det leverandøren, som står for fragten af varen, og derved også dikterer
fragtprisen. Ved at købe færre gange og konsolidere volumen vil fragtomkostningerne også
reduceres.
Figur 12. Total forbrug, Materialer angivet i mio. kr., 2023 priser
8,15
1,34
1,21
0,87
0,81
0,78
0,43
Dramatiker og
forfatter
0,26
Oversætter
0,58
0,14
Rettigheder
0,11
Komponist - og
arrangør
0,05
Scenografi og
design
3,34
Total
rettigheder
Royalty inkl.
Koda,Gramex
Koreograf
Kilde: Data er et navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater.
Total Materialer
Det estimerede potentiale baserer sig på samtaler med
hvor de har udtalt, at
priserne i høj grad er fastlagt af aktører og interessenter inden for branchen, hvorfor det ikke
vurderes at være muligt at forhandle priser på samme måde som for konventionelle varer og
tjenesteydelser. Leverandørerne har imidlertid oplyst, at volumenkoncentration kan være en måde
at opnå en begrænset rabat. Ved indgåelse af 4-årige rammeaftaler med potentielt flere
leverandører vil dette mindske administrationensopgaven for leverandørerne (og Det Kongelige
Teater), da der lige nu bliver indgået særskilt aftaler hver gang/for hvert køb. Leverandørerne
udtaler, at dette vil give et estimeret potentiale mellem 1-2 pct. Dette potentiale er beregnet ud fra,
at leverandørende tjener mindre, og derved vil det ikke påvirke det kunstneriske valg.
Hvis denne underkategori skal reduceres yderligere, skal det ske gennem forbrugsstyring, dvs.
aktiv stillingtagen til omfanget af brug af rettigheder samt typen af rettigheder, der anvendes.
Tabel 6. Provenuoversigt, rettigheder angivet i mio. kr., 2023 priser
Bruttoprovenu
Forestillingselementer
Investeringer
Netto Driftsomkostninger
Ekstra driftsudgifter til
Indkøb
Netto Provenu
2024
0
0
0
0
0
0
2025
0
0
0
0,2
0,2
(-0,2)
2026
0,1-0,3
0,1-0,3
0
0,2
0,2
(-0,1)-0,1
2027
0,1-0,3
0,1-0,3
0
0,2
0,2
(-0,1)-0,1
2028
0,1-0,3
0,1-0,3
0
0,2
0,2
(-0,1)-0,1
Skuespil
Scenografi (blå
pilje)
Dekrorationsudgift
Materialer/grej
er, Forestillinger (ikke forestillinger)
Materiale til
forestilling
(omfordeling)
Ballet Scenografi
(blå pulje)
Resten
Kilde: Data er et navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater.
Figur 12 ovenfor viser forbruget, relateret til materialer. Denne kategori er meget forestillings-
specifik, og er præget af, at der bliver købt mange forskellige varer.
Det estimerede potentiale lægger sig op ad de 5-20 pct., som Det Kongelige Teater selv er begyndt
på at kunne realisere i denne underkategori ved at lave logistiske kontrakter (fragt aftales ind i
prisen) samt volumenrabatter ved at konsolidere volumen og reducere antallet af køb (betaler og
bestiller på månedsbasis frem for løbende sporadisk.
Tabel 7. Provenuoversigt, Materialer angivet i mio. kr., 2023 priser
Bruttoprovenu
Forestillingselementer
Investeringer
Netto Driftsomkostninger
Ekstra driftsudgifter til
Indkøb
Netto Provenu
2024
0
0
0
0
0
0
2025
0
0
0
0,2
0,2
(-0,2)
2026
0,4-1,6
0,4-1,6
0
0,2
0,2
0,2-1,4
2027
0,4-1,6
0,4-1,6
0
0,2
0,2
0,2-1,4
2028
0,4-1,6
0,4-1,6
0
0,2
0,2
0,2-1,4
Kilde: Egne beregninger. Ekstra driftsudgifter vil blive udfoldet under investering.
Kilde: Egne beregninger. Ekstra driftsudgifter vil blive udfoldet under investering.
108
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0109.png
Andet indkøb
Omhandler alt indkøb af varer og tjenesteydelser, som er rundt om forestillingerne
3. ESTIMERET POTENTIALE (forsat)
Andet indkøb omhandler alt indkøb af varer og tjenesteydelser, som er rundt om forestillingerne.
Denne kategori er præget af, at der allerede er en del aftaler både i SKI/SI regi og egne aftaler,
som bliver benyttet. Som tidligere nævnt, er dette ikke ensbetydende med, at aftalerne bliver brugt.
Dette vil blive beskrevet i afsnittet omkring den fremtidige organisation, hvor det beskrives, hvordan
bedre udnyttelse af aftalerne kan sikres.
Under Andet indkøb bliver der benyttet i alt 1.055 forskellige leverandører, og kategorien har en
aftaledækning på ca. 37 pct.
Figur 14. Total forbrug Andet Indkøb angivet i mio. kr., 2023 priser
Ligeledes er der også her en forskel på de ca. 46 mio. kr. (total addresserbart) og de ca. 4 mio. kr.
(analyseret underkategorier), hvor det som er imellem, består af rigtig mange mindre
underkategorier på under 0,5 mio. kr. Det er addresserbart for Det Kongelige Teater at tilgå, men i
denne analyse har fokus været på potentialet ved de store underkategorier, da det vurderes, at
det er her, Det Kongelige Teater bør fokusere ressourcerne.
Ligeledes vil investeringen i øgede driftsomkostninger blive præsenteret. Der vil være en
investering i at ansætte de 2 nye årsværk, som vil blive præsenteret og forklaret under Fremtidig
organisering. Ressourcerne skal være forankrede i den centrale indkøbsfunktion og er ud over de
allerede tilknyttede årsværk. De vil være ligeligt spredt hen over potentialerne, da tiden, der skal
bruges i hvert potentiale (primært tid brugt på udbud/konkurrenceudsættelse), vil være tæt på den
samme uagtet størrelsen af potentialet (kontraktværdien).
I det efterfølgende vil gevinstpotentialerne blive præsenteret og gennemgået for Indkøb til
videresalg af øl/vand og vin/spiritus.
46,89
42,94
3,95
1,98
1,97
​Indkøb af øl/vand
til videresalg
Total, andet indkøb
Mindre underkategorier
Analyseret
underkategorier
​Indkøb af vin/spiritus
til videresalg
Kilde: Data er et navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater.
Ovenstående figur 14 viser forbruget i 2023 for Andet indkøb. I analysen er der fokuseret på 3
underkategorier med henblik på at belyse gevinstpotentialer. Enkelte kategorier overlapper mellem
forestillinger og andet indkøb, hvorfor kategorierne Markedsføring og Materialer er blevet flyttet
over i kategorien Forestillinger.
Tabel 9. Gevinstpotentialer, Andet angivet i mio. kr., 2023 priser
Forbrug (mio.
kr.)
Gevinst-
potentiale
Estimeret
potentiale
(mio. kr.)
0,0 - 0,1
0,3 - 0,4
0,3 - 0,5
Konsolider
ing af
volumen
X
X
Underkategori
Analyse metode
Strategisk
konkurrence
-udsættelse
Efterspørgse
ls- og
forbrugsstyri
ng
Stop indkøb
og genbrug
Digitaliseri
ng
Central
indkøbsfunkti
on
X
X
Indkøb af vin/spiritus til
videresalg
Indkøb af øl/vand til videresalg
Total
Kilde: Egne beregninger.
1,97
1,98
3,95
1-5%
15-20%
8-13%
Leverandørudtalelser
Leverandørudtalelser
109
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0110.png
Andet indkøb
Det er muligt at realisere et potentiale fra et ændret indkøb af varer til videresalg
3. ESTIMERET POTENTIALE (forsat)
Indkøb af varer til videresalg
Indkøb af varer til videresalg relaterer sig til de varer, som bliver købt til at kunne sælges i barer og
caféer før, under og efter forestillinger. Det Kongelige Teater har et fast menukort, hvor
drikkevarerne dækker over en blanding af øl og vand samt vin og spiritus.
Figur 15. Total forbrug på indkøb af varer til videresalg mio. kr., 2023 priser
6,8
2,6
Som figur 16 viser, er
, som leverer primært vin og spiritus, klart den største
leverandør. Gennem leverandørudtalelser fra
nævner de, at der kun vil være en begrænset rabat at hente på vin og spiritus mellem 1-5 pct., da
volumekoncentrationen i forvejen primært er lagt på 1 leverandør i forvejen. Det de nævner, kan
være en løftestang er at samle køb i større volumen. Lige nu bliver der købt ind meget sporadisk. I
2023 blev der lagt 135 bestillinger, dvs. ca. 2,5 om ugen (baseret på fakturaoptælling fra Indfak),
hvilket vurderes til at være meget ofte. Leverandørerne nævner som en løftestang at samle
volumen i uge- eller hver anden ugebestillinger, hvilket vil sænke de administrative opgaver for
leverandøren og Det Kongelige Teater samt mindske antallet af fakturaer.
leverer ikke vin og spiritus til Teatret i dag, men kun øl og vand. De
ville dog godt kunne håndtere opgaven i fremtiden.
2,0
2,0
0,3
Total, indkøb af
varer til videresalg
Fødevarer (inkl. kager,
chokolade og kager)
Øl/Vand
Vin/Spiritus
Andet
Ydermere udtaler de 3 leverandører, at ved at samle volumenkoncentrationen på en leverandør for
øl og vand, vil de kunne give en rabat på mellem 15-20 pct. Dette skal ses ud fra, at der i dag bliver
købt ind fra +10 forskellige leverandører i mindre volumen. Alle 3 leverandører vil kunne levere øl
og vand sortimentet på Det Kongelige Teater’s menukort (april 2024).
Det Kongelige Teater har i forbindelse med analysen selv vurderet, at deres aftaler på øl/vand og
vin/spiritus godt kan være bedre. Derfor er de også selv begyndt at undersøge muligheden for
bedre aftaler.
Som nedenstående tabel 10 viser, så er der her igen et potentiale, hvor nederste fraktil af
beregningerne et negativt provenu. Grundet til at vi stadig foreslår at gennemføre potentialet er:
Kilde: Data er et navision udtræk leveret af Det Kongelige Teater.
Som figur 15 viser er det største forbrug relateret til fødevarer, herunder chokolade og kager.
Denne analyse har ikke berørt denne kategori, men har fokuseret på øl/vand og vin/spiritus, da
disse varer sælges videre 1 til 1.
I denne her kategori bliver der igen benyttet rigtig mange forskellige leverandører (+50), hvor
nedenstående figur 16 viser top 15 af de største leverandører i kategorien.
Figur 16. Top 15 leverandører relateret til indkøb af varer til videresalg mio. kr., 2023 priser
1,8
Usikkerheden forbundet med estimaterne, hvor de anvendte estimater og modeller vil
indeholde usikkerheder, hvilket betyder at det negative provenu ikke nødvendigvis vil
materialisere sig, da det reelle udfald kan være bedre end de foreløbige estimater.
Helheden og synergi ved gennemførelsen af alle potentialerne, hvor vigtigheden af at se på det
større billede. For ved gennemførelsen af potentialet vil det have synergetiske effekter med de
andre potentialer.
Selv om et potentiale måske viser en negativ provenu, kan det i samspil med andre initiativer
bidrage positivt til et overordnet positivt provenu.
Tabel 10. Provenuoversigt, Indkøb af varer til videresalg (tusind kr., 2023-PL)
1,1
0,9
0,5
Bruttoprovenu
Indkøb af vin/spiritus til
videresalg
0,4
0,4
0,3
0,3
0,1
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
Indkøb af øl/vand til
videresalg
2024
0
0
2025
0
0
0
2026
0,3-0,5
0,0-0,1
0,3-0,4
0
0,4
0,2
0,2
(-0,1)-0,1
2027
0,3-0,5
0,0-0,1
0,3-0,4
0
0,4
0,2
0,2
(-0,1)-0,1
2028
0,3-0,5
0,0-0,1
0,3-0,4
0
0,4
0,2
0,2
(-0,1)-0,1
110
0,2
0,1
0,1
Investeringer
Netto
Driftsomkostninger
Ekstra driftsudgifter til
vin/spiritus
Ekstra driftsudgifter til
Øl/Vand
Netto Provenu
0
0
0
0,4
0,2
0,2
(-0,4)
0
0
0
Kilde: Egne beregninger. Ekstra driftsudgifter vil blive udfoldet under investering.
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0111.png
Indkøbsorganisering
Udbud og indkøb fastholdelse under Finans og Indkøb, der indføres en indkøbsstyregruppe, kategoristyring og tilføres 2 ÅV
Indkøbsorganisering
Indkøbsområdet i Det Kongelige Teater er kendetegnet ved lokale udbuds- og indkøbsaktiviteter
med løbende forskelligartede inddragelser af Finans og Indkøb. Som figur 17 viser, er den centrale
fælles indkøbsfunktion forankret i Finans og indkøb, og ligger herunder i en Udbud og
indkøbssøjle. Finans og Indkøb arbejder ud over indkøb, også med opgaver inden for Regnskab,
Kasseadministration samt Erhverv.
I Finans og indkøb er der dedikeret en Indkøbschef, som også har ansvaret for de øvrige
funktioner. Dertil er der tilknyttet en udbudsjurist og en afdelingsøkonom, der også har andre
opgaver.
For at imødekomme en mere central og strategisk styret udbuds- og indkøbsproces, og for at
minimere de mange små ad-hoc baserede indkøb uden brug af rammeaftaler (f.eks. SKI), samt
minimere de mange individuelle indkøbskanaler og antal leverandører, anbefales det at styrke den
centrale indkøbsfunktion. Dette beskrives i det efterfølgende, hvordan en central indkøbsfunktion
kan se ud.
Fremtidig organisering
For at kunne indhente og fastholde indkøbsgevinster, bør Det Kongelige Teater investere i
professionalisering af indkøbsområdet. Det vurderes, at det ikke vil være muligt at implementere
en fuld kategoristyringsproces og -organisering, grundet Det Kongelige Teaters modenhedsniveau
på indkøbsområdet samt betydningen af de kunstneriske aspekter i indkøbsprocesser. Deraf
anbefaler vi Det Kongelige Teater at implementere en styrket central indkøbsfunktion, som vil
kunne specialisere sig i opgaver, såsom indkøbsanalyser, udbud og e-handel, samt supportere og
sparre med de lokale afdelinger. Den fremtidige centrale indkøbsfunktion omfatter følgende
elementer:
1.
1
En ny funktion, en Indkøbsstyregruppe, der har ansvaret for et 3-4 årig udbuds- og gevinst-
program. Indkøbsstyregruppen foretager løbende strategiske prioriteringer og beslutninger.
Her placeres relevante ledere fra hovedkategoriområderne, der på månedsbasis drøfter
samordning af indkøb på tværs af Det Kongelige Teater, konkrete udbud, udfordrer krav og
projektøkonomi, samt hjælper beslutninger på vej, hvor kommercielle og kunstneriske forhold
skal afbalanceres.
Figur 17. Organisering i Finans og Indkøb
Figur 18. Forslag til ny struktur for aftaleindgåelse og brug
B
AFTALEDÆKNING
1
FINANS OG INDKØB (Nuværende organisering)
Opgaver på tværs af funktioner
STRATEGISK
Indkøbsstyregruppen
Daglig drift
2
INDKØBSCHEF
Indkøbscontroller & E-handel
Love og regler
3
Udbudsjurist
Forretningsgange
Regnskab
Vejledning og bistand
Erhverv
Kasse
TAKTISK
Udbud
og
indkøb
C
AFTALEINDGÅELSE
4
Forestillinger
Vare- og
tjenesteydelser
IT-området
Freelancer mv.
Systemansvar
A
Projekter
DRIFT
D
AFTALEBRUG
(operationelt indkøb)
5
BRUGERGRUPPE ORGANISATION/-KONSOLIDERING AF LOKAL AFTALEBRUG
Kilde: Organisationsstruktur og illustration er udleveret af Det Kongelige Teater
Kilde: Organisationsstruktur og illustration baseret på egne beregninger
111
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0112.png
Fremtidig organisering
De to nye ÅV i indkøbsfunktionen skal sikre en strategisk indkøbsretning og være bindeleddet mellem driften og strategien
2
Indkøbschefen er et nyt årsværk, som skal indgå i ledelsesgruppen (direktion/chefniveau)
med reference til chefen for Finans og Indkøb. Denne rolle skal have det overordnede
ansvar for frembringelsen af et 3-4 årig udbuds- og gevinstprogram, herunder
ressourcestyring, samt løbende opdatering. Derudover sikrer/forestår indkøbschefen
gennemførelsen af fælles koordinerede udbud, indkøbsanalyser og kategoristrategier efter
behov samt udrulning af e-handel.
Indkøbscontroller er også et nyt årsværk, der varetager den konkrete e-handelsudrulning,
fælles indkøbsanalyse og –planlægning og complianceanalyser og -opfølgning, samt sikre at
forhandle den rigtige kontrakt for Det Kongelige Teater. Endvidere fastholdes en nuværende
udbudsjuridisk medarbejder, der arbejder med udbud på tværs af kategorier.
Endelig
oprettes
4
hovedkategoriansvarlige
til
4
hovedkategorier.
Disse
hovedkategoriansvarlige udpeges blandt nuværende Det Kongelige Teater ansatte, og får til
opgave at lægge en langsigtet hovedkategoristrategi, herunder subudbud- og
gevinstprogram inden for hovedkategorien, samt eksekveringen heraf. Som tidligere
beskrevet i indledningen, har Det Kongelige Teater selv igangsat opsætningen af
kategoriansvarlige i Det Kongelige Teater. Deres tanker har været at tildele 25 rollen som
kategoriansvarlig. Dette er også et godt slut stadie at sigte imod. På den korte bane vil vi
anbefale en rollefordeling, som er en del mere konsolideret og inddelt i 4 hovedkategorier
med Det Kongelige Teater fagspecialister som kategoriledere herfor. Hertil vil der naturligt
komme nogle underliggende kategorier spredt ud decentralt i organisationen. Pointen her er
at placere ansvaret i de 4 hovedkategorier på et ledelsesniveau, hvor der kan tages
beslutninger og hvor der kan tænkes på tværs af teateret og forestillinger. Der fra vil opgaver
kunne uddelegeres ud lokalt i organisationen.
5
Udbud drives igennem brugergrupper/projektgrupper, hvor disse deltagere efterfølgende
også har ansvaret for compliance mv.
Sammenfattende er vores oplæg til et strategisk målbilledet for indkøbsområdet, at:
at alle beslægtede indkøb, med en samlet kontraktværdi på over 500.000,- kr., som minimum
skal være aftaledækkede via den fælles indkøbsafdeling.
at Det Kongelige Teater går fra at være en projekt- og forestillingsbaseret indkøber til at være
en strategisk indkøber på tværs af projekter/forestillinger, og efteroptimerer indkøb i det
enkelte projekt.
at aftaledækning sker via et 3-4 årig kategoriprogram, og der tager højde for aftaleudløb,
gevinstpotentiale og sikker drift mv. Indkøbsstyregruppen forestår denne planlægning, og
prioritering, og efterspørger kategoriprogrammet fra Indkøbschefen.
at driftsindkøb (aftalebrug) sker koordineret og samordnet på tværs af Det Kongelige Teater,
således at compliance sikres, og at volumenfordele indhentes.
3
4
For at understøtte dette målbillede anbefales det, at:
A.
B.
C.
D.
Den fælles indkøbsfunktion fastholdes i Finans og Indkøb under Udbud og Indkøb.
Aftaledækning på Indkøbsstyregruppeniveau.
Aftaleindgåelse sker via Indkøbschefen og udbudsjuristen sammen med de hoved-
/underkategoriansvarlige, og derfor centralt i Udbud og indkøb.
Aftalebrug samordnes lokalt med rådgivning fra hovedkategoriansvarlig og en indkøbs-
controller-/e-handelsansvarlige i Udbud og indkøb.
Kategorilederen skal således have en formel lederstatus og mandat til at beslutte og udfordre
kunstneriske forhold og/eller ikke saglige præferencer i eget hovedkategoriområde. Vores forslag
går på 4 hovedkategorier med følgende grundkarakteristika:
1.
Forestillinger: Som typisk indkøbes som projektøkonomier op imod en forestilling. Der er her
en særlig indkøbsdisciplin med fokus på efterspørgselsstyring. Vi vil i øvrigt her anbefale, at
Det Kongelige Teater overvejer om hovedkategorien igen opdeles i Kostumer og
Sceneudstyr.
Varer- og tjenesteydelsesområdet: Omfatter primært en rammeaftaleøkonomi, og bør have
fokus på aftaledækning og optimeret aftalebrug.
IT-området: Det foreslås sammentænkt hos Sceneteknisk IT (styring af scener og
lys/lyd/video) og IT-afdelingen, hvor IT-arkitektur, sikkerhed og IT-drift mv. ligger.
2.
3.
4.
Freelancers mv: Omfatter tidsbegrænsede ansættelser og sourcing af kompetencer og
ressourcer. Dette har en særlig snitflade til HR-området, hvorfor det anbefales, at HR sætter
særligt fokus på standardisering af kontrakter mv.
112
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0113.png
Investering for realisering af potentialer
Der er omkostninger forbundet med at implementere potentialerne, dog vil det allerede i 2026 have tjent sig hjem
4. SPECIFIKATION AF IMPLEMENTERINGS- OG DRIFTSOMKOSTNINGER
Det vurderes, at omkostninger for at implementere potentialerne er mindre end gevinsten, hvorfor
Det Kongelige Teater har en positiv business case.
Løneffekten af dette er i tabellen opgjort ved en årsværkspris på 580.000 kr., hhv. 812.000 kr. inkl.
indirekte omkostninger.
Ydermere viser nedenstående tabel provenueffekten, som er givet ud fra den marginale
budgeteffekt af potentialernes implementeringsomkostninger over for potentialernes absolutte
gevinst.
Provenu i 2024 relateret sig til allerede igangværende initiativer fra
Det Kongelige Teater,
hvor
ressourcer allerede er allokeret til opgaven. Nye potentialer heraf indgåelse af nye kontrakter og
samarbejdsaftaler forventes at ske fra midten af 2025, hvilket et giver det fulde estimeret potentiale
fra 2026 og frem.
Investering
Investeringen ligger i de 2 nye årsværk, en Indkøbschef og en Indkøbscontroller, som foreslået i
den fremtidige organisering fra 2025 og frem. De 2 nye årsværk vil kunne sikre aftaleindgåelse i de
foreslået kategorier, vedligeholde aftaler og sikre korrekt aftalebrug, hvilket vil være en
forudsætning for at indfri potentialerne i 2025 og frem.
Tabel 11. Provenu (ekskl. Indirekte omkostninger) angivet i mio. kr., 2023 priser
Bruttoprovenu
Forestillinger
Andet indkøb
Investeringer
Forestillinger
Andet indkøb
Netto Driftsomkostninger
Forestillinger
Andet indkøb
Netto provenu
2024
0
0
0
0
2025
0
0
0
0
2026
2,7-7,0
2,4-6,5
0,3-0,5
0
2027
2,7-7,0
2,4-6,5
0,3-0,5
0
2028
2,7-7,0
2,4-6,5
0,3-0,5
0
Til at starte med vil der ligge noget arbejde i at ansætte de rigtige kandidater, se afsnittet fremtidig
organisering for uddybelse af kompetencer og kandidatprofiler.
Ved årsskiftet til 2025 antager vi, at ansættelserne er på plads. Deraf vil den første opgave for
indkøbschefen være at etablere en indkøbsstyregruppe og governancestrukturen, som beskrevet
på figur 18. Ligeledes ville der skulle arbejdes på at få udarbejdet en kategoristrategi sammen
med de 4 hovedkategoriansvarlige for hver deres kategori.
Indkøbscontrolleren er bindeleddet mellem det strategiske indkøb (hvilke aftaler er der og skal der
være på tværs af Det Kongelige Teater) og det operationelle indkøb (dem som bestiller). Deraf
ville denne rolle hurtigt skulle integreres lokalt i organisationen for at kunne supportere
afdelingerne bedst muligt. Som eksempel handler det om, at indkøbscontrolleren overtager
bestillerrollen for afdelingerne og sørger for at bestillingerne bliver gjort smartes muligt. Ydermere,
videreformidler indkøbscontrolleren til indkøbschefen, hvor det ville give mening at lave nye udbud
og nye aftaler.
Efter implementering af den nye struktur for aftaleindgåelse og brug, vil Det Kongelige Teater
kunne lave en række større udbud på tværs af forestillinger og afdelinger, som angivet og
præsenteret i de forskellige potentialer i denne her analyse. De ville efterfølgende skulle
implementeres, dvs. sikres at dem som skal benytte aftalerne også kender til dem og er bevidste
om de kommercielle vilkår.
Dette vil være grundfundamentet for at kunne realisere potentialerne. På næste side vil
implementeringsplanen blive uddybet yderligere.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,2
0,8
0,3
(-1,2)
1,2
0,8
0,3
1,5-5,8
1,2
0,8
0,3
1,5-5,8
1,2
0,8
0,3
1,5-5,8
Kilde: Egne beregninger
113
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0114.png
Realiseringsforudsætninger for Indkøb
Implementeringsaktiviteter og tidsplan
6. IMPLEMENTERINGSAKTIVITETER OG TIDSPLAN
Aktiviteterne, relateret til realisering af potentialerne, vil som udgangspunkt være afholdt
frem mod 2. halvår 2025.
I 2024 er fokus på at ansætte og implementere den centrale indkøbsfunktion. Ligeledes
skal der defineres en ny governancemodel fra central hånd, som skal styre og guide det
operationelle indkøb (dem som bestiller/indkøber), så aftaler bliver benyttede og
forbruget bliver samlet i færre køb.
I 2025 skal der udarbejdes udbudsmateriale i de forskellige kategorier samt
implementering af nyt statslig e-handelssystem under digitalisering. Derefter skal der
gennemføres alle relevante udbud. I andet halvår 2025 skal den nye indkøbschef
bruges til at implementere og støtte det operationelle indkøb i at bruge aftalerne og at
sikre, at governancemodellen bliver overholdt. Slut 2025 og frem vil den styrkede
centrale indkøbsfunktion sikre løbende udbud og monitorering af gevinster gennem et
gevinstprogram.
7. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
De interne ressourcer, som skal allokeres til realisering af potentialerne er vigtige, men
de udgør også en vis risiko, da de skal afsætte tid til at give inputs, som de normalt ikke
gør i deres stilling. Samtidigt er det vigtigt, at serviceniveauet ikke dykker. Konsolidering
af volumen, hvor indkøbet skal samles fra flere afdelinger, kan der godt være en lille
risiko for øger leverings- og procestiden i implementeringsperioden. Som beskrevet ved
hvert potentiale er alle gevinsterne forbundet med en vis usikkerhed, som varierer fra
initiativ, samt også er afhængigt af den ressourceallokering, som Det Kongelige Teater
gør sig ved implementering.
Figur 19. Oversigt over implementeringsaktiviteter i perioden 2024-2026
Aktivitet
2024
Q3
Q4
Q1
Q2
Tema
Score
Indhold
I udarbejdelse af udbudsmaterialefase samt ved reorganisering vil der være
en risiko for, at der vil gå mere tid end planlagt fra de faglige medarbejdere,
da de vil være nødt til at afsætte tid til at give input til behov og krav.
Der vil være en mindre risiko for, at den enkelte medarbejder på Det
Kongelige Teater i en overgangsperiode vil opleve et lavere serviceniveau.
Dog er alle løsninger designet til at opretholde samme serviceniveau som
tidligere.
Der er en middel usikkerhed omkring provenuestimatet, hvor den primære
risiko ligger i implementeringsomkostningerne i forhold til, hvilke og hvor
mange ressourcer Teatret selv kan stille med, og hvor mange i så fald vil
være eksterne.
Der er flere risici forbundet med en omlægning af Teatrets indkøbsstrategi
fra decentralt til mere centraliseret indkøb. Det er bl.a. ikke sikkert, at Teatret
kan realisere et provenu gennem stordriftsfordele, da Teatrets komplicerede
organisering, uanset en central indkøbsenhed, fortsat vil have behov for at
kunne reagere på pludseligt opståede udfordringer.
Teateret har tidligere vist en modstand mod forandring og mod at ændre de
nuværende arbejdsgange og processer. Dette er vurderet, som en moderate
risici som påvirker usikkerheden omkring gevinsterne. Dog mener vi at
grundet forslaget omkring nu organisering med et større mandat til at kunne
beslutte og se på tværs af teateret og forestillinger vil dette minimere denne
risici.
Intern kapacitet
Serviceniveau
Provenuusikkerhed
Omlægning af Teatrets
indkøbsstrategi fra
decentralt til central
Organisatorisk modstand
mod forandring
Meget lave risici
2025
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
2026
Q3
Q4
Q1
Q2
Konsolidering af volumen
Strategisk konkurrenceudsættelse
Udbuds-
materiale
Gennemførelse af udbud
Udbud og gevinstprogram
Implementering
Efterspørgsels- og forbrugsstyring
Udarbejdelse af ny governancemodel
Stop indkøb og øg genbrug
Digitalisering
Central indkøbsfunktion
Krav specifikation
Ansættelse
Implementering af kategoristyring
Træning og støtte til driften
Indgåelse af nye aftaler
114
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0115.png
ANALYSETEMA 6
Bygninger
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
115
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0116.png
Bygninger
sammenfatning af analyse (1/6)
Kongelige Teater har en samlet fremadrettet bevilling i niveauet 111-113 mio. kr. til bygninger og intern service
INTRODUKTION OG BAGGRUND FOR ANALYSEN
Det Kongelige Teater og derigennem Kulturministeriet ejer selv størstedelen af de bygninger som
statsvirksomheden benytter, herunder Gamle Scene og de tilstødende nyere lokaler i
Tordenskjoldsgade, Operaen, samt Skuespilhuset. Teatret betaler derfor kun for husleje for diverse
lager- opbevaringslokaler, herunder i Vestindisk Pakhus, B&W Hallen og et fjernlager i Jyderup.
Med ejerskabet følger direkte omkostninger til at drifte og vedligeholde bygningerne og de
tilhørende anlæg, som kræves for at udøve teatervirksomhed, herunder scener, prøvesale,
publikumsfaciliteter balletskole, og operaakademi. Dertil kommer kontor-, møde- og
opbevaringsfaciliteter for kunstnerisk, administrativt og teknisk personale. De tre store huse i
Teatret rummer et samlet gulvareal på ca. 87.000 m2, og en lang række forsyningsanlæg.
rengøring, og affald for at administrere den fællesstatslige facility management aftale.
Det bemærkes, at
Det Kongelige Teater
ikke indregner udgiften til kantinedrift i de endelige
omkostningsregnskab og bevillingsopgørelser på finanslovsformål 940 (bygninger og intern
service). Kantinedriften fordeles i stedet over under hjælpefunktioner.
Interne facility management medarbejdere
omfatter en controller for Byg og Drift’s økonomi
og to medarbejdere i post- og varemodtagelsen, der dog primært tager sig af opgaver ifm. med
teatrets kerneforretning. Desuden en facility management medarbejder (der bruger halvdelen af
sin tid på FM-opgaver), og som har den daglige kontakt med BYGST og Coor.
Driftsudgifter til energi- og forsyningsydelser,
herunder indkøb af varme, el og vand.
Udgifterne hertil udgjorde tilsammen 10,6 mio. kr. i 2023, heraf ca. 5,7 mio. kr. i udgifter til el og
ca. 4,9 mio. kr. i udgifter til varme og vand.
Afskrivninger på bygninger og maskiner.
Samlet set lå afskrivningen på bygninger og
maskiner (fratrukket en ekstern donation på afskrivninger) på ca. 37,6 mio. kr. i 2023.
Det
Kongelige Teater
omfordeler imidlertid en betydelig del af afskrivningerne på andre formål end
940. Samlet blev der i 2023 omfordelt ca. 26 mio. kr. i 2023, hvoraf størstedelen af denne
omfordeling handler om afskrivninger. Selvom en stor del af afskrivningerne fordeles væk fra
formål 940 (bygninger og intern service) af regnskabstekniske grunde, er genstanden for de
omfordelte afskrivninger stadig overvejende bygninger og tekniske anlæg. Det er derfor
relevant at have blik for de fulde nettoafskrivninger konteret på Byg og Drift (som ligger i
størrelsesorden 35-40 mio. kr.) i denne dybdeanalyse, da de påvirker den samlede
bevillingssituation.
Som led i bygningsdriften er Teatret underlagt to fællesstatslige aftaler, den ene med Slots- og
Kulturstyrelsen (SLKS) om drift og vedligehold af udvendige bygningsdele samt indvendige
tekniske anlæg, og den anden med Bygningsstyrelsen om facility management. Som led i den
fællessatslige facility management aftale er der for Det Kongelige Teater indgået standardaftale for
kantinedriften, mens det har været nødvendigt at indgå udvidede særaftaler om vagt og rengøring.
På Finansloven 2024 har Det Kongelige Teater en samlet fremadrettet bevilling i niveauet 111-113
mio. kr. til bygninger og intern service for hvert af årene 2024-27 som en del af virksomhedens
generelle fællesomkostninger. Denne bevilling dækker følgende typer af udgiftsposter ifm. Teatrets
bygninger:
Driftsudgifter til Slots- og Kulturstyrelsen for
udvendig
bygningsvedligehold samt
drift
og vedligehold af maskiner og anlæg
(ekskl. de scenetekniske). Den samlede udgift til SLKS
var ca. 23,1 mio. kr. i 2023. Heraf ca. 7,5 mio. kr. (netto) i lønudgifter til personale fra SLKS
som varetager drifts- og vagtopgaver i relation til reparation og vedligehold ude på Teatrets
lokationer, ca. 3.2 mio. kr. i beregnet overhead for SLKS-personalet, ca. 8,3 mio. kr. i udgifter til
vedligehold indenfor den faste driftsramme udført af eksterne leverandører bestilt af SLKS, og
ca. 6-7 mio. kr. for tilsvarende, der ikke kunne rummes af den faste driftsramme.
Løn og driftsudgifter til indvendigt vedligehold.
Udover SLKS personalet råder Det
Kongelige Teater selv over tre snedkere (én i hvert hus). Derudover er der tre pedeller og to
projektledere. Lønudgifter og pensionsbidrag til de interne medarbejdere udgjorde 6,4 mio. kr. i
2023, hvilket også dækker lønudgifter til nogle få interne facility management medarbejdere.
Hertil kom driftsudgifter på ca. 4 mio. kr. til reparation, vedligeholdelse, tjenesteydelser ifm. det
indvendige vedligehold.
Driftsudgifter for fællesstatslig facility management (FM) til hhv. Bygningsstyrelsen og
deres serviceleverandør Coor
på i alt 34 mio. kr. i 2023. Det er kun kantinedrift (6,4 mio. kr.),
og affald (0,8 mio. kr.) der er på standardaftalen med Coor via BYGST. For rengøring (9,8 mio.
kr.) og vagtordning (10,4 mio. kr.) vurderede BYGST, at DKT’s behov ikke kunne dækkes via
standardudbuddet, hvorfor der for de dele blev indgået aftale efter lokalkrav. For at kunne
imødekomme lokalkravene benyttede Coor en virksomhedsoverdragelse af medarbejdere fra
Alliance (Teatrets tidligere rengøringsleverandør). Mht. vagtordningen benytter Coor sig af
underleverandøren GTS4 (som også tidligere leverede Teatrets vagtordning) til at udføre
opgaverne efter lokalkrav.
Derudover betales også et stort overhead til både BYGST (3,1 mio.
kr.) og Coor (3,6 mio. kr.), dvs. et samlet tillæg på ca. 25 pct. af udgifterne til kantinedrift, vagt,
I oplægget til dybdeanalyse var det vores vurdering, at der formentlig ligger et betydeligt fremtidigt
besparelsespotentiale for
Det Kongelige Teater
på facility management delen. Dette understreges
af, at det har været nødvendigt at løfte bevillingen til Teatret med 8,2 mio. kr. fra 2024 og frem pga.
de forhøjede udgifter Teatret har oplevet og fortsat forventes at have som led i bølge 2 af statens
facility management. Et sådant potentiale vil dog først kunne realiseres, enten når den statslige
FM-aftale bliver genudbudt, eller hvis det bliver muligt for
Det Kongelige Teater
at træde ud af
aftalen, når den udløber. Dette vil sandsynligvis først kunne ske
efter
kommende flerårsaftale for
Teatret.
På den baggrund ‒ og under hensyn til, at det ville kræve en bredere analyse af eventuelle
afledte konsekvenser for den samlede økonomi, og andre statslige institutioner i aftalen, såfremt
enkelte institutioner træder ud ‒ besluttede styregruppen, at facility management delen ikke skulle
indgå i nærværende dybdeanalyse.
I stedet har vi rettet fokus på de (forventet mindre) besparelsespotentialer som muligvis kunne
være på følgende områder:
1) Reduktion af omkostninger til energi- og forsyningsydelser gennem energibesparelser
2) Besparelser på drift og vedligehold af bygninger, maskiner og anlæg gennem hjemtagning af
opgaver (størstedelen udbydes i dag af SLKS hhv.
Det Kongelige Teater
til eksterne
leverandører)
3) Udviklingsprofilen på større anlægsførte investeringer og vedligeholdelsesarbejder og dermed
afskrivninger, herunder om der evt. kunne være mulighed for faldende afskrivninger i 2025-28
sammenlignet med 2021-24, så der kan frigøres midler
116
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0117.png
Bygninger
sammenfatning af analyse (2/6)
Stigningen i omkostningerne til bygninger siden 2021 skyldes især prisinflation og stigende udgifter til facility management
Tabel 1. Omkostningsudvikling: Bygninger og intern service (løbende priser, mio. kr.)
Aggregerede finanskonti
Indkøb af fællesstatslige ydelser (ex. kantinedrift)
Løn- og personaleomkostninger
Reparation og vedligeholdelse
Indkøb af tjenesteydelser
Indkøb af varer
Indkøb af energi og forsyningsydelser
IT-omkostninger
Totalomk. til bygningsdrift og facility mgmt.
(ex. kantine)
Husleje
Leje og leasing
Skatter og afgifter
Øvrige udgifter
Nedskrivninger og tab ifm. aktiver
Netto afskrivninger posteret på byg og drift
Omfordeling af afskrivninger, renter, mv. til andre områder
Totale omk. til bygninger og intern service
(årsrapport)
Kilde: Det Kongelige Teaters regnskabsdata og årsrapporter
Note: Tallene er sammenstillet, så de modsvarer regnskabet for dette formål i Det Kongelige Teaters årsrapporter og på finansloven. For 2019-21 er det bogførte
poster på stedkoden Byg og Drift, der har dannet grundlaget for regnskabet, mens disse for 2022-23 også er bogført systematisk på FL-formål 940, som herefter
modsvarer postering på stedkoden Byg og Drift. Teatret har dog for alle år foretaget en betydelig omfordeling af bogførte omkostninger på Byg og Drift, herunder
især afskrivninger anlæg (jf. kommentaren på forudgående side). For 2022-23 er udgifterne til kantinedrift under den statslige FM-aftale desuden taget ud, så
disse for alle år er endeligt regnskabsført under hjælpefunktioner.
2023
46,9
6,4
0,9
3,1
2,1
10,6
0,3
70,2
3,0
0,3
21,8
1,1
0,0
37,6
-25,6
108,4
108,0
2019
17,7
6,0
3,0
19,5
2,6
11,4
0,0
60,2
3,4
0,1
21,8
0,3
0,0
36,2
-21,6
100,4
2020
17,5
6,4
1,4
20,9
1,5
8,2
0,3
56,2
3,4
0,4
19,8
0,3
7,5
36,4
-20,9
103,2
2021
18,1
6,1
0,7
22,3
0,9
8,5
0,3
56,9
3,0
0,1
21,7
0,3
1,4
35,1
-23,1
95,4
2022
34,9
6,4
0,7
12,8
1,4
9,8
0,3
66,3
2,7
0,2
21,8
0,5
0,1
35,2
-24,1
102,7
101,0
Den ene post er de omtalte merudgifter ifm.
Det Kongelige Teaters
fællesstatslige facility management aftale i anden halvdel af 2022. I
forudgående side fremgår det ved, at posten indkøb af fællessatslige
betydeligt mere, end posterne reparation og vedligehold samt indkøb
tilsammen er faldet.
overgang til den
tabellen på den
ydelser er steget
af tjenesteydelser
Den anden post er de øgede udgifter til energi- og forsyningsydelser, der er steget betydeligt
de senere år, selvom energiforbruget er faldet betragteligt siden 2019 og yderligere mellem
2022-23 (årene 2020-21 er ikke helt sammenlignelige mht. energi pga. de omfattende Covid-
relaterede nedlukninger af bygningerne). Stigningen skyldes helt overvejende energiprisernes
himmelflugt. Det rammer en institution som
Det Kongelige Teater,
der har bygninger i døgndrift
med masser af teknik og publikumsfaciliteter, væsentligt hårdere end statslige institutioner, der
overvejende har kontorfaciliteter.
Afskrivningerne på anlæg inkl. renter er også steget siden 2021, men sammenlignet med 2019
og korrigeret for inflation, er der reelt ikke tale om stigende afskrivninger henover perioden.
Totale omk. til bygninger og intern service (korrigeret
mht. kantinedrift)
I lyset af ovenstående udvikling, og styregruppens fravalg af facility management udgifterne, har vi
i dybdeanalysen fokuseret på at vurdere potentialet for besparelser på energi- og
forsyningsudgifter henover den kommende flerårsperiode. Desuden har vi haft fokus på at vurdere,
om der er indikationer på et vedligeholdelsesefterslæb, og hvilke økonomiske konsekvenser det
muligvis kan få. Hovedkonklusionerne på disse spørgsmål, og det samlede provenuestimat fremgår
på næste side. I analysebilaget findes uddybende datagrundlag, samt yderligere redegørelser for
de præmisser, der er lagt til grund for vurderingerne og provenu-estimaterne.
HOVEDKONKLUSIONER
De overordnede konklusioner på de gennemførte analyser af ovennævnte er følgende:
Vi vurderer, at der er et potentiale for at reducere
Det Kongelige Teaters
omkostning til energi-
og forsynings-ydelser over de kommende år gennem initiativer til intelligent energistyring af
lokaler og via det projekt til installering af varmepumper i operaen, som SLKS er ved at modne
(forudsat kommunen kan godkende det). Vi vurderer desuden, at der er stor sandsynlighed for,
at elprisen og vil falde fra de uset høje niveauer i 2022-23 frem mod 2028 i takt med, at energi-
udbuddet øges (jf. prognoser fra Energinet.dk, Energistyrelsen, og Green Power Denmark). Det
samlede besparelsespotentiale belyses i de følgende afsnit og i bilaget.
Der vurderes IKKE at være noget betydeligt potentiale for hjemtagning af opgaver. Det skyldes,
at de planlagte opgaver, som imødeses at ville kræve særligt store anlægsinvesteringer i form
af udgifter til eksterne leverandører (f.eks. facaderenovering, udskiftning af vandinstallationer
og faldstammer, brandsikring),
ikke er opgaver, som det ud fra forretningsstrategiske og
kompetencemæssige overvejelser ville give mening for SLKS at hjemtage. På
Det Kongelige
Teaters
ansvarsområde (det interne bygningsvedligehold) er der kun ringe muligheder for at
hjemtage opgaver, da langt størstedelen af den samlede drift. og vedligehold af bygningerne er
omfattet af fællesstatslige aftaler, hvorfor det ville være vanskeligt at argumentere for
opbygning af en øget intern kapacitet.
I tabellen ovenfor har vi sammenstillet regnskabstal for udviklingen på de centrale omkostnings-
poster for Det Kongelige Teater under finanslovsformål 940 – bygninger og intern service.
De vigtigste observationer mht. udviklingen i omkostningerne er følgende:
Der har været en betydelig stigning i omkostningerne siden 2021, hvilket først og fremmest
skyldes inflation og de stigende udgifter til facility management. Sidstnævnte har udløst en
ekstra bevilling til
Det Kongelige Teater
på 8,2 mio. kr. årligt, jf. finansloven for 2024.
Regnskabsåret 2019 er påvirket af et relativt højt energiforbrug sammenlignet med de
efterfølgende år. Regnskabsåret 2020 er påvirket af store nedskrivninger på anlæg.
Udgifterne på ca. 108 mio. kr. i 2023 er, når der tages højde for inflation, nogenlunde på niveau
på bevillingen til formålet på 111-113 mio. kr. i 2024-27 på finansloven
Det er især to poster, der har været med til at drive
Det Kongelige Teaters
omkostninger til drift
af bygninger og intern service op i løbet af perioden 2019-23.
117
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0118.png
Bygninger
sammenfatning af analyse (3/6)
Vi ser ikke nogen muligheder for at reducere anlægsførte investeringer og vedligeholdelsesarbejder i 2024-28 set ift. 2019-23
HOVEDKONKLUSIONER
(fortsat)
Vi ser ikke nogen muligheder for at reducere anlægsførte investeringer og vedligeholdelses-
arbejder i 2024-28 sammenlignet med 2019-23. Tværtimod er der indikationer på et efterslæb,
når man går ud fra: (1) de senest gennemførte bygningssyn, og (2) SLKS’ prognose for udgifter
til vedligehold udover driftsrammen for de kommende 8 år sammenlignet med tilsvarende i den
forgangne periode. De identificerede behov for yderligere større vedligeholdelsesarbejder i det
seneste bygningssyn for Gammel Scene over de kommende 8 år er dog ikke fremstillet som
værende af akut karakter, men synes netop at have karakter af et efterslæb.
Hidtil har
Det Kongelige Teaters
strategiske prioriteringer indenfor vedligeholdelsen ikke haft
karakter af en meget ambitiøs (og dyr) forebyggende indsats, men har primært haft karakter af
oprettende vedligehold, og (i de tilfælde, hvor det har været nødvendigt) afhjælpende
vedligehold. Mht. de store vedligeholdelsesarbejder som SLKS anbefaler på baggrund af det
nye bygningssyn af Gamle scene, er det
Det Kongelige Teaters
position, at disse arbejder
næppe kan og bør udføres, før der skal gennemføres en større renovation af Gamle Scene.
Det vil have store konsekvenser for
Det Kongelige Teaters
kunstneriske og kommercielle
aktiviteter, hvis projekterne gennemføres i forlængelse af hinanden og dermed forhindrer (fuld)
brug af Gamle Scene i et længere tidsrum.
Det Kongelige Teater
anlægsfører de fleste større udgifter til vedligehold og nyanskaffelser i
relation til bygninger og anlæg. Det gælder både indkøb af tjenesteydelser, udstyr og anlæg,
som foretages på bestilling af SLKS (udover driftsrammen) ifm. den fællesstatslige aftale, og
indkøb som
Det Kongelige Teater
selv foretager ifm. indvendigt vedligehold. Eventuel
anlægsføring vurderes fra gang til gang, og i overensstemmelse med Rigsrevisionens
retningslinjer
og
Økonomistyrelsens
foreslåede
levetider
for
forskellige
typer
anlægsinvesteringer. Vi vurderer, at
Det Kongelige Teater
følger den rette praksis, hvilket
samtidigt betyder, at der ikke er et urealiseret potentiale for at anlægsføre flere udgifter.
Figur 1. Estimeret bruttoprovenu opdelt
(mio. kr.)
35.000
30.000
Vandforbrug (m3)
på energiformer, mængde- og prisreduktioner
12.000
10.000
8.000
6.000
El- og varmeforbrug (MWh)
118
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
22
16
17
18
19
20
09
10
11
06
07
08
12
13
14
15
21
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
23
4.000
2.000
0
Vand
El
Varme
Kilde: SLKS’ indberetninger af Det Kongelige Teaters energiforbrug til Energistyrelsen og egne beregninger
ESTIMERET BRUTTOPROVENU
For den kommende flerårsperiode frem til 2028 har vi kun indregnet et provenu for besparelser på
den forbrugte mængde energi via optimeringstiltag.
Vi har desuden undersøgt mulighederne for, at Det Kongelige Teater vil kunne opnå
prisreduktioner på el som følge af de prognosticerede relative fald i markedsprisen på el frem i mod
2028. Om end vi vurderer, at det er sandsynligt, at Det Kongelige Teater vil opnå reduktioner i
omkostningerne til indkøb af el, som overstiger den relative reduktion det vil medføre i PL-
reguleringen af Teatrets bevillinger, har vi ikke indregnet nogen besparelse herfra. Dette er
begrundet med, at der knytter sig en vis usikkerhed, dels mht. hvordan elprisen vil udvikle sig, dels
mht. hvad det kommer til at betyde for PL-reguleringen
Bruttoprovenu A. Besparelser på forbruget af el, vand og varme
I figuren ovenfor ses den samlede udvikling i
Det Kongelige Teaters
forbrug af el, vand og varme
siden 2008 for Gammel Scene (og tilhørende bygninger), Operaen og Skuespilhuset tilsammen.
Elforbruget er blevet reduceret successivt gennem hele perioden. Før 2015 lå forbruget for det
meste over 8.000 MWh/år, hvorefter det fandt et ny leje for det meste omkring 7.000 MWh eller lidt
over i perioden 2015-19. Fra 2019 og frem til 2023 (dvs. i et sammenligneligt år efter Covid-
nedlukningerne) er elforbruget yderligere reduceret til omkring 6.000 MWh. Besparelserne på
elforbruget mellem 2019-23 har især været af drevet af egenproduktion fra solcelleanlæg, som blev
installeret på toppen af Operaen i 2021, udskiftning af lyskilder, besparelser på ventilationsanlæg i
Gammel Scene, og bedre styring af elforbruget i
Det Kongelige Teaters
lokaler via modernisering
af CTS-anlæg.
Modernisering at CTS-anlægget har også bidraget til reduktion af varmeforbruget. Hertil kommer
de nye instrukser om at skrue ned for varmen, der blev indført under Covid-perioden. Selvom der
ikke længere gælder krav om en lokaletemperatur på 19 grader osv., er visse af de indførte
instrukser om at skrue ned for varmen i udvalgte lokaler og situationer blevet videreført. I Operaen
er man dog i højere grad vendt tilbage til tidligere praksis pga. særlige krav, der stilles til temperatur
og luftfugtighed for at vedligeholde stemmer og instrumenter. Samlet set er varmeforbruget især
faldet ganske betragteligt de sidste 5 år, fra et niveau på omkring 8.000 MWh i 2018/19 til et nyt
niveau omkring 6.500 MWh i 2023.
Vandforbruget, der ellers var blevet reduceret meget fra et maksimum på ca. 32.000 m3 til i 2013 til
omkring 20.000 m3 i 2018/19, steg imidlertid til over 24.000 m3 i 2023. Det hænger dog sammen
med et stort vandspild fra vådrum i Operaen, som siden er blevet identificeret og udbedret i 2024.
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0119.png
Bygninger
sammenfatning af analyse (4/6)
Vi vurderer at der kan realiseres et bruttoprovenu
på 0,5-1,1 mio. kr.
fra energibesparelser frem mod 2028
Bruttoprovenu A. Besparelser på forbruget af el, vand og varme
(fortsat)
Der er ingen tvivl, om at mange af ”lavt hængende frugter” mht. besparelser på især el og varme
efterhånden er høstet, og at det næppe bliver muligt at realisere lige så store besparelser i den
næste 5-årsperiode 2024-28, som
Det Kongelige Teater
lykkedes med i den forgangne 5-
årsperiode 2019-23.
Det Kongelige Teater
har allerede nået de målsætninger for 2030, der følger
af cirkulæret om energibesparelser i staten. Målsætningerne i cirkulæret skal ses som udtryk for
minimumskrav til alle statslige institutioner. Det følger således både af almene statslige forpligtelser
og
Det Kongelige Teaters
egen klimastrategi og politik (CSR-rapport), at Teatret også frem mod
2030 skal bestræbe sig på, at afdække og gennemføre yderligere tiltag og investeringsmuligheder,
der kan bidrage til energibesparelser.
SLKS har ansvaret for drift og vedligehold af de tekniske forsyningsanlæg i
Det Kongelige Teater
,
og som led heri er det også SLKS, der varetager rollen med energiledelse og hovedansvaret ift. at
anvise muligheder for energioptimering i DKT. Eftersom
Det Kongelige Teater
selv træffer
beslutninger om energiinvesteringer og energiadfærd i teatret, foregår energiledelsen i tæt
samarbejde med de ansvarlige i
Det Kongelige Teater
for Byg og Drift, samt med de driftsledere og
vagter fra SLKS, der er allokeret til Gammel Scene, Operaen og Skuespilhuset.
Der er ikke gennemført egentlige energisyn af eksterne rådgivere eller eksperter for nogen af de tre
bygninger i nyere tid. Det har gjort det vanskeligt for os at vurdere, hvor langt
Det Kongelige Teater
er kommet, og hvilke yderligere muligheder, der er for at spare på el-, varme- og vandforbruget i de
respektive bygninger. Samtidig har det styrket vores formodning om, at der stadig er yderligere
muligheder for energioptimering. En af vores anbefalinger i denne analyse er, at
Det Kongelige
Teater
indledningsvis får gennemført et energisyn for i hvert fald to ud af de tre bygninger (Gamle
Scene og Operaen), der omfatter afdækning af yderligere tiltag til energioptimering inkl. overslag
over investering og økonomisk afkast. Energisynet bør udføres af et uafhængigt rådgivningsfirma
med ekspertise i energioptimering af bygninger.
I analysebilaget har vi forsøgt at eksemplificere nogle mulige veje til yderligere besparelser på
energiforbruget ud fra de løsninger, der tilbydes på markedet, samt den viden om
Det Kongelige
Teater
– herunder status på gennemførte energisparetiltag og overvejelser om nye tiltag – som vi
har været i stand til at indsamle via interviews med SLKS og
Det Kongelige Teater
og de få
tilsendte materialer.
Det er dog ikke vores opgave at kvantificere individuelle energispareprojekter.
Hovedlinjen i vores forslag er at skitsere et realistisk spænd for yderligere energibesparelser i den
kommende flerårsperiode 2024-28 og beregne de provenumæssige konsekvenser heraf. I tabellen
øverst til højre har vi i de øverste rækker angivet, hvor store besparelser (eller forøgelser)
Det
Kongelige Teater
har realiseret på hhv. el, varme og vand i de to forgange flerårsperioder. Vores
forventning er, at der fortsat vil blive realiseret besparelser de kommende år, men at størrelsen af
disse vil være aftagende. Som det fremgår af tabellen forventer vi i MIDDEL scenariet, at Teatret vi
være i stand til at realisere forbruget på alle tre energiformer med i gennemsnit 1,5 pct. pr. år, dvs. i
alt 7,5 pct. frem til og med 2028. Derudover opererer vi med et lavt scenarie på 5 pct. og et højt
scenarie på 10 pct.
Som det fremgår af tabellen er middelscenariet på en 7,5 pct. reduktion i forbruget af el og varme
mellem 2023-28 væsentligt lavere end de forbrugsreduktioner, der er realiseret i den forgangne
periode 2019-23 på el (15,3 pct.) hhv. varme (18 pct.). For vand handler det om at komme tilbage
på rette kurs, efter at forbruget steg kraftigt i 2023 som følge af et stort vandspild i Operaen.
Tabel 2. Estimeret bruttoprovenu (mio. kr.)
El
Forbrugsdvikling i 5-årsperioden fra 2014 til og med 2018
Forbrugsdvikling i 5-årsperioden fra 2019 til og med 2023
-10,2%
-15,3%
-5,0%
-7,5%
-10,0%
-302
-453
-605
0,28
0,43
0,57
0,85
Varme
10,5%
-18,0%
-5,0%
-7,5%
-10,0%
-324
-486
-649
0,24
0,37
0,49
Vand
-29,6%
21,2%
-5,0%
-7,5%
-10,0%
-1,22
-1,83
-2,44
Estimeret forbrugsudv. for 5-årsperioden 2024 til og med 2028 - LAV
Estimeret forbrugsudv. for 5-årsperioden2024 til og med 2028 - MIDDEL
Estimeret forbrugsudv. for 5-årsperioden fra 2024 til og med 2028 - HØJ
Estimeret besparelse i forbrug (MWh/MWh/1000 m3) 2024-28 - LAV
Estimeret besparelse i forbrug (MWh/MWh/1000 m3) 2024-28 - MIDDEL
Estimeret besparelse i forbrug (MWh/MWh/1000 m3) 2024-28 - HØJ
Provenu
A
i 2028 fra energibesparelser ved 2023-priser (kr.) - LAV
Provenu
A
i 2028 fra energibesparelser ved 2023-priser (kr.) -
MIDDEL
Provenu
A
i 2028 fra energibesparelserg ved 2023-priser (kr.) - HØJ
Provenu
B
2028 fra elprisreduktion på
15 pct.
i faste priser - LAV
Provenu
B
i 2028 fra elprisreduktion på
20 pct.
i faste priser -
MIDDEL,
jf ENDK prognose fra juli 2023 (fald på 23 pct. mellem 2024-28)
Provenu
B
i 2028 fra elprisreduktion på
25 pct.
i faste priser - HØJ
Kilde: Egne beregninger
1,14
1,42
Herefter er de estimerede energibesparelser i LAV-MIDDEL-HØJ scenarierne er omregnet til et
bruttoprovenu (provenu A) under forudsætninger af uændrede 2023-priser for de respektive
energiformer. Det giver et bruttoprovenu på mellem 0,52 (0,28+0,24) mio. kr. og 1,06 (0,57+0,49)
mio. kr. fra energibesparelser frem mod 2028
Provenu B. Besparelser som følge af reducerede elpriser (ikke medregnet i provenu)
Det Kongelige Teater
har i den forgangne flerårsperiode oplevet en stor stigning i den faktisk
betalte nettoudgift pr. kWh på hele 50 pct. fra 2019 til 2023. (jf. figuren på næste side). Priserne for
indkøb af vand og varme er også steget i perioden, men slet ikke så meget, idet
Det Kongelige
Teater
har været begunstiget af at benytte fjernvarme samt af fordelagtige lange kontrakter med
HOFOR om både varme og vand.
De store stigninger i energipriserne mellem 2021-23 var i høj grad udbudsdrevet. I første omgang
pga. flere års underinvesteringer og reduceret udbud af olie, der faldt sammen med en lempelig
pengepolitik som understøttede høj efterspørgsel under Covid-nedlukningerne, og dernæst et
kraftigt dyk i udbuddet af både olie og gas som følge af krigen i Ukraine. Eftersom olie, gas og kul
stadig spiller en vigtig rolle for den marginale elproduktion førte det også til stigende elpriser.
Siden
er der dog iværksat en række initiativer for at øge udbuddet af energi i Danmark (og det øvrige
EU), herunder en kraftig yderligere udbygning elproduktionskapaciteten fra havvindmøller,
genetablering af Thyra gasfeltet, samt investeringer i Power-to-X (brint) på tværs af Europa.
119
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0120.png
Bygninger
sammenfatning af analyse (5/6)
Det varige nettoprovenu estimeres til 0,3-0,5 mio. kr. efter fradrag af omkostninger til energisyn og forøgede energiinvesteringer
Figur 2. Udviklingen Det Kongelige Teaters gennemsnitlige udgift til el-indkøb (kr./kWh)
Tabel 3. Estimeret nettoprovenu fra energibesparelser (mio. kr.)
Forslagets provenueffekter
i. Indfasningsprofil for provenu A (energibesparelser)
ii. Provenu A fra energibesparelser frem mod 2028
iii. Implementeringsomk. - energisyn
iv. Implementeringsomk. - annuiserede energiinvesteringer
Nettoprovenu inkl. overhead (mio kr.):
Kilde: Egne beregninger
2024
0%
0,00
0,0
0,0
0,0
2025
10%
0,05 / 0,11
-0,5
-0,3 / -0,5
-0,9 / -0,7
2026
40%
0,2 - 0,4
0,0
-0,3 / -0,5
-0,1
2027
70%
0,4 - 0,7
0,0
-0,3 / -0,5
0,1 - 0,2
2028
100%
0,5 - 1,1
0,0
-0,3 / -0,5
0,3 - 0,5
Kilde: Det Kongelige Teater
Som det fremgår af Energinet.dk’ seneste prognose fra juni 2023, vil det øgede energiudbud med
ret stor sikkerhed påvirke priserne i mere gunstig retning, så de genfinder et mere normalt niveau
over de kommende år (jf. gengivelsen af prognosen i analysebilaget).
For budgetanalysen er det
særligt interessant, hvordan elprisen forventes at udvikle sig mellem 2023 og 2028, som er
analysens tidshorisont. Prognosen fra Energinet.dk er, at gennemsnitsprisen i såvel Østdanmark
som Vestdanmark falder fra ca. 660 kr./MWh til ca. 510 kr./MWh over denne periode, dvs. et fald
på ca. 23 pct. i faste priser.
I tabellen ovenfor fremgår det estimerede nettoprovenu i spændet mellem det lave og høje
scenarie, jf. tabellen på forudgående side.
Implementeringsomkostningerne består af to elementer. For det første gennemførelse af forslaget
om energisyn af både Gamle Scene og Operaen foretaget af uafhængige eksperter i energi-
optimering af bygninger. Dette forventes at koste ca. 0,5 mio. kr. i ekstra driftsudgifter i 2025. For
det andet en forøgelse af niveauet for energiinvesteringer på 5 mio. kr. ‒ udover hvad der kan
rummes indenfor den eksisterende bevilling til bygninger og intern service. Dette skal ses som et
groft overslag over, hvor store ekstra energiinvesteringer vi forventer det kræver at realisere den
gennemsnitlige 1,5 pct. besparelser pr. år på el, varme og vand over den kommende
flerårsperiode.
Det Kongelige Teaters
årlige bevilling på 111-113 mio. kr. til bygninger og intern
service rummer visse muligheder for at gennemføre mindre energiinvesteringer, idet en del af
budgettet er møntet på vedligehold/ forbedring/udskiftning af anlæg. De 5 mio. kr. er således det
ekstra investeringsløft vi estimerer, at der skal til for at realisere energibesparelser til en værdi af
0,8 mio. kr./år, når de er fuldt indfasede (energibesparelsen på 0,8 mio. kr. i 2028 svarer til 7,5 pct.
af de samlede energiudgifter i 2023).
De 5 mio. kr. er anslået ud fra en forventning om, at den samlede tilbagebetalingstid for de energi-
investeringer, der ‒ via energisyn og energiledelse ‒ identificeres som påkrævede for at realisere
de forudsatte årlige energibesparelser, vil have en tilbagebetalingstid på højst 10 år eller derunder.
Hvis
Det Kongelige Teater
kan nøjes med at lægge et par millioner kroner fra driftsrammen oven i
de 5 mio. kr. for at opnå den forudsatte besparelse på 0,8 mio. kr./år, vi det være muligt at
overholde sigtelinjen om en tilbagebetaling på højst 10 år eller derunder. Den annuiserede værdi af
et investeringsløft på 5 mio. kr. er ca. 0,4 mio. kr./år ved 20-årig anlægslevetider og 5 pct. rente.
Det samlede nettoprovenu ved forslag A efter fradrag af implementeringsomkostninger estimeres
derfor til mellem
0,3 og 0,5 mio. kr.
fra 2028 og frem. I 2025, hvor energisynet bør foretages, vil
provenuet dog være negativt, og det vil også være svagt negativt året efter.
Målt i faste 2023-priser forventes
Det Kongelige Teaters
samlede udgifter til energi og forsyning
blive reduceret fra ca. 10,6 mio. kr. i 2023 til ca. 8,8 mio. kr. i 2028 Som nævnt indregner vi
imidlertid ikke en provenueffekt fra de faldende elpriser, dvs. vi indregner kun en udgiftsreduktion i
energiomkostningerne på ca. 0,8 mio. kr. fra energibesparelser i middelscenariet.
Hvis prognosen holder, vil der indtræffe et fald i de
relative priser
på el, idet fremgår af
Nationalbankens
Udsigter for dansk økonomi
af 20. marts 2024 Nr. 2, at der i de kommende år
forventes en generel inflation på omkring 2 pct. Det Kongelige Teaters PL-regulering er baseret på
sidstnævnte, og Teatret kan derfor muligvis se frem til at få opreguleret bevillingen med ca. 2 pct.
pr. år samtidig med, at Teatrets omkostninger til indkøb af el falder betragteligt.
Ud fra denne prognose ‒ og under hensyn til at prisen fastlægges på etårige forward-kontrakter
med el-leverandøren EnergiDanmark ‒ har vi opstillet et middelscenarie, hvor
Det Kongelige
Teaters
elpris falder med 20 pct. frem mod 2028 indenfor et usikkerhedsspænd på mellem 15-30
pct. Eftersom
Det Kongelige Teater
i 2023 betalte 5,7 mio. kr. for det samlede indkøb af el, vil den
forventede prisreduktion i sig selv resultere i et bruttoprovenu (provenu B) på 1,14 mio. kr. i
middelscenariet. Det bemærkes, at dette ”blot” kræver, at elprisen falder tilbage på det niveau den
havde i 2021 ‒ og således ikke at den falder tilbage till før-Covid niveauet.
For varme- og vandprisen er det mere tvivlsomt, om der vil indtræffe en lignende reduktion i de
relative priser, idet de der ikke er udsigt til samme udbudsforøgelse som på elmarkedet, og
eftersom Det Kongelige Teaters kontrakter på varme- og vandleverancer er mindre prisfølsomme
overfor markedsudviklingen.
Eftersom ovenstående estimater for besparelser på elprisen er forbundet med usikkerhed, dels
mht. hvordan elprisen vil udvikle sig, dels mht. hvad det kommer til at betyde for PL-reguleringen
for Det Kongelige Teater, har vi valgt ikke at indregne noget provenu fra faldende relative elpriser.
120
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0121.png
Bygninger
sammenfatning af analyse (6/6)
Det estimerede provenu er forbundet med en vis usikkerhed, hvorfor der er angivet et lavt, middel og højt skøn
5. AFLEDTE KONSEKVENSER
Yderligere energibesparelser vil bidrage til at reducere Det Kongelige Teaters klimabelastning og
dermed positivt til indfrielsen af statsvirksomhedens klimastrategiske målsætninger.
Derudover er der ingen andre væsentlige afledte konsekvenser.
6. REALISERINGSFORUDSÆTNINGER OG RISICI
TEMA
SCORE
INDHOLD
Det Kongelige Teater og SLKS råder samlet set over den
nødvendige interne kapacitet til at projektere og gennemføre tiltag
til energioptimering, men der vurderes at være behov for inddrage
et uafhængigt rådgivningsfirma til at gennemføre et
grundlæggende energisyn af bygningerne ved Gammel Scene og
Operaen
Det Kongelige Teaters publikumsrettede faciliteter stiller krav til
opvarmning, køling, ventilation, vandforbrug osv., som sætter
grænser for, hvor store besparelser, der kan gennemføres. Der er
dog ingen væsentlige risici for at serviceniveauet vil blive påvirket
negativt ved det forudsatte niveau af besparelser,
Der knytter sig visse risici til opgørelser af provenu A
(energibesparelser), hvorfor der i analysen er anført et lavt, middel
og højt scenarie for bruttoprovenuet. Der knytter sig også risici
ifm. investeringsomkostningerne for at realisere energi-
besparelserne. Investeringsniveauet forventes dog at variere med
scenarierne, dvs. vil være lavere ved et lavere bruttoprovenu og
vil være højere ved et højere bruttoprovenu.
Der er regnet med et forholdsvist lavt niveau af energibesparelser
sammenlignet med hvad Det Kongelige Teater har realiseret i de
forudgående år, hvor den samlede provenurisiko er moderat
Meget lave risici
Lave risici
Moderate risici
Betydelige risici
Meget høje risici
Intern
kapacitet
Service-
niveau
Provenu-
usikkerhed
121
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0122.png
ANALYSETEMA 6
Bygninger
Analysebilag
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
122
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0123.png
Prognose for vedligeholdelsesarbejder under SLKS’ ansvarsområde (1/2)
Nedenstående oversigt viser de budgetterede vedligeholdelsesarbejder over 100.000 kr. ifølge seneste bygningssyn 2018/2023
Tabellen nedenfor viser estimerede udgifter til vedligeholdelsesarbejder, som ifm. de seneste
bygningssyn anbefales gennemført de kongelige bygningsinspektører. I oversigten er der kun
medtaget udgifter til individuelle vedligeholdelsesarbejder over 100.000 kr., og kun udgifter til
vedligeholdelse og udskiftning, som er relateret til udvendigt vedligehold og tekniske anlæg. Det
indebærer, at der kun er medtaget udgifter til de drifts- og vedligeholdelsesopgaver over 100.000
kr. som Slots- og Kulturstyrelsen (SLKS) har ansvaret for at gennemføre på vegne af Det
Kongelige Teater.
De seneste bygningssyn for Operaen og Skuespilhuset er gennemført i 2018, mens der for Gamle
Scene har der efter bygningssynet i 2018 været gennemført et opfølgende bygningssyn i 2023,
som kom frem til at væsentligt forøget behov for vedligeholdelsesprojekter, først og fremmest et
stort projekt vedr. udskiftning af vandinstallationer og faldstammer (ca. 40 mio. kr.) i 2025-26 og et
facaderenoveringsprojekt (ca. 19 mio. kr.) i 2029 .
De estimerede udgifter i tabellen nedenfor er for alle bygninger baseret på vurderingerne i de
senest gennemførte bygningssyn.
Bilagstabel 1. Estimerede vedligeholdelsesudgifter under SLKS’ ansvarsområde, jf. de seneste bygningssyn
2023
9001 - Gl. Scene (bygningssyn 2023)
Tag/fag
Teknik
Sum
9002 - Skuespilhuset (bygningssyn 2018)
Tag/fag
Teknik
Sum
9003 - Operaen (bygningssyn 2018)
Tag/fag
Teknik
Sum
9004 - Balletskolen (bygningssyn 2023)
Tag/fag
Teknik
Sum
ALLE BYGNINGER
Tag/fag
Teknik
TOTAL
Kilde: Data fra Slots-og Kulturstyrelsen
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
886.000 kr.
4.200.000 kr.
5.086.000 kr.
4.684.000 kr.
2.000.000 kr.
6.684.000 kr.
1.943.000 kr.
21.700.000 kr.
23.643.000 kr.
882.000 kr.
21.000.000 kr.
21.882.000 kr.
382.000 kr.
1.000.000 kr.
1.382.000 kr.
65.000 kr.
1.000.000 kr.
1.065.000 kr.
19.200.000 kr.
0 kr.
19.200.000 kr.
69.000 kr.
0 kr.
69.000 kr.
119.000 kr.
0 kr.
119.000 kr.
73.000 kr.
0 kr.
73.000 kr.
1.600.000 kr.
992.001 kr.
2.592.001 kr.
4.730.000 kr.
3.150.000 kr.
7.880.000 kr.
14.000.000 kr.
1.000.000 kr.
15.000.000 kr.
14.150.000 kr.
3.320.000 kr.
17.470.000 kr.
120.000 kr.
2.000.000 kr.
2.120.000 kr.
0 kr.
1.450.000 kr.
1.450.000 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
150.000 kr.
0 kr.
150.000 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
700.000 kr.
1.050.004 kr.
1.750.004 kr.
600.000 kr.
5.580.000 kr.
6.180.000 kr.
150.000 kr.
1.000.000 kr.
1.150.000 kr.
450.000 kr.
0 kr.
450.000 kr.
3.150.000 kr.
250.000 kr.
3.400.000 kr.
150.000 kr.
250.000 kr.
400.000 kr.
350.000 kr.
150.000 kr.
200.000 kr.
300.000 kr.
350.000 kr.
150.000 kr.
200.000 kr.
300.000 kr.
160.000 kr.
0 kr.
160.000 kr.
146.000 kr.
0 kr.
146.000 kr.
3.490.000 kr.
0 kr.
3.490.000 kr.
1.615.000 kr.
0 kr.
1.615.000 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
3.346.000 kr.
6.242.005 kr.
9.588.005 kr.
10.160.000 kr.
10.730.000 kr.
20.890.000 kr.
19.583.000 kr.
23.700.000 kr.
43.283.000 kr.
17.097.000 kr.
24.320.000 kr.
41.417.000 kr.
3.652.000 kr.
3.250.000 kr.
6.902.000 kr.
215.000 kr.
2.700.000 kr.
2.915.000 kr.
19.550.000 kr.
0 kr.
19.550.000 kr.
369.000 kr.
0 kr.
369.000 kr.
319.000 kr.
0 kr.
319.000 kr.
373.000 kr.
0 kr.
373.000 kr.
123
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0124.png
Prognose for vedligeholdelsesarbejder under SLKS’ ansvarsområde (2/2)
Det store projekt vedr. vandinstallationer og faldstammer er afgørende for, hvor meget udgifterne vil stige i 2024-28 set ift. 2019-23
På baggrund af de gennemførte bygningssyn i 2018 blev der for perioden 2019-2023 (dvs. den
forgangne flerårsperiode) estimeret et gennemsnitligt behov for vedligehold på 8,9 mio. kr./år for
de opgaver vedr. udvendige bygningsdele og tekniske anlæg, som sorterer under SLKS jf. den
fællesstatslige aftale. De 2 mio. kr./år ud af disse udgifter forudsættes at være rummet indenfor
den aftalte driftsramme med SLKS, mens de 6,9 mio. kr./år var budgetteret til at være de ekstra
udgifter til vedligehold, der skulle betales til SLKS for rekvirerede opgaver udenfor driftsrammen.
Imidlertid anfører SLKS i notatet
Opgørelse af vedligehold på Det Kongelige Teater 2019-2023 og
2023-2032
af 1 dec., 2023, at Teatrets reelle forbrug for 2019-23 endte med at blive 3,9 mio. kr./år,
dvs. ca. 5 mio. kr./år mindre end budgetteret. Samtidig anfører SLKS, at det nye bygningssyn for
2023 af Gammel Scene indebærer et fremadrettet behov på ca. 15 mio. kr./år frem mod 2032
SLKS konkluderer på den baggrund, at der er et vedligeholdelsesefterslæb på Det Kongelige
Teaters bygninger, som vil kræve øgede budgetter over de kommende år, hvis det skal indhentes.
I en vurdering heraf bør det efter vores opfattelse lægges til grund, at der med Det Kongelige
Teaters fremadrettede bevilling på 111-113 mio. kr./år til bygninger og intern service er fastsat et
niveau, der flugter med udgifterne i 2023, og som burde være stor nok til at rumme de knap 9 mio.
kr./år, der var budgetteret til vedligeholdelsesudgifter i den forgangne flerårsperiode, men heller
ikke mere. Det reelle sammenligningsgrundlag er derfor de tidligere budgetterede knap 9 mio.
kr./år vs. SLKS’s fremadrettede estimat på 15 mio. kr./år for perioden 2023-32.
Budgetanalysen har fokus på den kommende flerårsperiode 2024-28, og vi har derfor på baggrund
af datagrundlaget fra bygningssyn (jf. tabellen på forudgående side) foretaget en sammenstilling
af, de gennemsnitlige estimerede udgifter under SLKS’ ansvarsområde 2024-28.
Opgørelsen viser, at det store projekt vedr. udskiftning af vandinstallation og faldstammer på
Gammel Scene (over 40 mio. kr. i 2024-25) er ret afgørende for de årlige udgifter, som estimeres
til 23,1 mio. kr./år med det store projekt og 14,1 mio. kr./år uden det store projekt.
Uanset det store projekt med udskiftning af vandinstallationer og faldstammer ligger det
forventede udgiftsniveau for 2024-28 dog højere end de 9 mio. kr./år, der var budgetteret for
perioden 2019-23 Lige på den anden side af denne periode – i 2029 – er der budgetteret med et
facade-renoveringsprojekt på Gammel Scene (til over 19 mio. kr.) Derfor er det først fra 2030 og
frem, at de nyeste bygningssyn estimerer markante fald i vedligeholdelsesudgifterne.
Bilagstabel 2. Gennemsnitlige vedligeholdelsesudgifter for næste flerårsperiode, jf. de seneste bygningssyn
SUM 2024-28
9001 - Gl. Scene (bygningssyn 2023)
Tag/fag
Teknik
Sum
9002 - Skuespilhuset (bygningssyn 2018)
Tag/fag
Teknik
Sum
9003 - Operaen (bygningssyn 2018)
Tag/fag
Teknik
Sum
9004 - Balletskolen (bygningssyn 2023)
Tag/fag
Teknik
Sum
ALLE BYGNINGER
Tag/fag
Teknik
TOTAL
Kilde: Data fra Slots-og Kulturstyrelsen
SUM 2024-29
27.156.000 kr.
46.700.000 kr.
73.856.000 kr.
33.000.000 kr.
10.920.000 kr.
43.920.000 kr.
4.850.000 kr.
7.080.000 kr.
11.930.000 kr.
5.251.000 kr.
0 kr.
5.251.000 kr.
70.257.000 kr.
64.700.000 kr.
134.957.000 kr.
SUM 2023-32
28.303.000 kr.
50.900.000 kr.
73.925.000 kr.
34.750.000 kr.
11.912.001 kr.
44.070.000 kr.
6.200.000 kr.
8.130.004 kr.
12.080.000 kr.
5.411.000 kr.
0 kr.
5.251.000 kr.
74.664.000 kr.
70.942.005 kr.
145.606.005 kr.
Gns udgift pr. år.
2024-28
1.591.200 kr.
9.340.000 kr.
10.931.200 kr.
6.600.000 kr.
2.184.000 kr.
8.784.000 kr.
900.000 kr.
1.416.000 kr.
2.316.000 kr.
1.050.200 kr.
0 kr.
1.050.200 kr.
10.141.400 kr.
12.940.000 kr.
23.081.400 kr.
Gns 2024-28
ekskl.
vandinst./faldstammer
1.591.200 kr.
800.000 kr.
478.240 kr.
6.600.000 kr.
2.184.000 kr.
8.784.000 kr.
900.000 kr.
1.416.000 kr.
2.316.000 kr.
1.050.200 kr.
0 kr.
1.050.200 kr.
10.141.400 kr.
4.400.000 kr.
14.541.400 kr.
Gns udgift pr. år.
2024-29
4.526.000 kr.
7.783.333 kr.
12.309.333 kr.
5.500.000 kr.
1.820.000 kr.
7.320.000 kr.
808.333 kr.
1.180.000 kr.
1.988.333 kr.
875.167 kr.
0 kr.
875.167 kr.
11.709.500 kr.
10.783.333 kr.
22.492.833 kr.
Gns 2024-29
ekskl.
vand/faldstammer og facade
1.591.200 kr.
160.000 kr.
350.240 kr.
6.600.000 kr.
2.184.000 kr.
8.784.000 kr.
970.000 kr.
1.416.000 kr.
2.386.000 kr.
1.050.200 kr.
0 kr.
1.050.200 kr.
10.211.400 kr.
3.760.000 kr.
13.971.400 kr.
124
7.956.000 kr.
46.700.000 kr.
54.656.000 kr.
33.000.000 kr.
10.920.000 kr.
43.920.000 kr.
4.500.000 kr.
7.080.000 kr.
11.580.000 kr.
5.251.000 kr.
0 kr.
5.251.000 kr.
50.707.000 kr.
64.700.000 kr.
115.407.000 kr.
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0125.png
Prognose for udvikling i elpriserne
Energinet.dk’s
seneste prognose for elprisens udvikling forudser et fald i elprisen på ca. 23 pct. i 2028 sammenlignet med 2023
Det Kongelige Teaters elforbrug faldt fra 7.036 MWh i 2019 til 6.045 MWh i 2023, men samtidig
steg Teatrets samlede udgifter til el fra ca. til 4,6 mio. kr. til ca. 5,7 mio. kr. i 2023 målt i løbende
priser. Hvor
Det Kongelige Teaters
udgifter til el således kunne være nedbragt betydeligt ved
nogenlunde uændrede elpriser, oplevede Teatret i stedet en stigning i disse udgifter pga. den
markante stigning i markedsprisen på el. Nedenfor redegøres der for de fremadrettede
forventninger til elprisen.
Prognoser for de fremtidige elpriser
De store stigninger i energipriserne mellem 2021-23 var i høj grad udbudsdrevet. I første omgang
pga. flere års underinvesteringer og reduceret udbud af olie, der faldt sammen med en lempelig
pengepolitik som understøttede høj efterspørgsel under Covid-nedlukningerne, og dernæst et
kraftigt dyk i udbuddet af både olie og gas som følge af krigen i Ukraine. Eftersom olie, gas og kul
stadig spiller en vigtig rolle for den marginale elproduktion, førte det også til stigende elpriser på
verdensmarkedet. Derudover var følgende andre forhold med til at drive elpriserne op på det
danske marked:
For det første betød en reduceret gas-
forsyning fra Rusland til EU (sammen med
renovering af gasfelterne i Danmark) stigende
gaspriser. En varm og tør sommer i 2022
besværliggjorde desuden transporten af kul til
kraftværker, ramte de norske vandkraftværker
(lav vandstand i magasinerne), og lagde en
dæmper på fransk atomkraft pga manglende
kølevand, jf. Energinet.dk’ fremskrivning af
elpriserne fra juni 2023
ELPRISER: Baseret
på Energinets forudsæt-nings-grundlag 2023.
Siden er der iværksat en række initiativer for
at øge udbuddet af energi i Danmark (og det
øvrige EU), herunder en kraftig yderligere
udbygning elproduktionskapaciteten fra hav-
vindmøller, genetablering af Thyra gasfeltet,
samt investeringer i Power-to-X (brint) på
tværs af Europa til at supplere og erstatte
fossile brændsler som marginal regulerkraft
og til drivmidler.
Energinet.dk tager i deres fremskrivning af
elpriserne højde for alle de centrale målsæt-
ninger og forhold, der påvirker udbuddet og
efterspørgslen af el i Danmark og de
omgivende lande. De
seneste forventninger til
elprisens udvikling er offentliggjort medio
2023 jf. figuren nederst t.h. og følgende
vurdering af Energinet.dk:
Bilagsfigur 1. Elprisens udvikling i Danmark,
2015-23
”Energinet ser ind i elpriser påvirket af bl a krigen i Ukraine og de resulterende høje gaspriser
på den korte bane, hvorfor de starter på et markant højere niveau end det er set de tidligere år
Energinet ser derfor ind i en faldende udvikling af elpriserne, men på den helt lange bane ses
en svagt stigende tendens.”
For budgetanalysen er det særligt interessant hvordan prisen forventes at udvikle sig mellem 2023
og 2028, som er analysen tidshorisont, og som markerer slutningen på den kommende
flerårsperiode. Prognosen fra Energinet.dk er, at gennemsnitsprisen i sålevel Østdanmark som
Vestdanmark falder fra ca. 660 kr./MWh til ca. 510 kr./MWh over denne periode, dvs. et fald på 20-
25 pct. i faste priser.
En anden aktuel prognose fra Green Power Denmark foretaget af EA Energianalyse ved hjælp af
Balmorel-modellen udviser lignende tendenser til prisfald. I prognosen fremhæves, at det prisfaldet
helt overvejende bestemmes af, hvor meget udbudskapaciteten forøges. I denne publikation ses
også den faktiske udvikling af elpriserne i Danmark fra 2015 frem til nu. Den af Energinet.dk
forventede pris på 510 kr./MWh i 2028 vil betyde en tilbagevenden til 2021-niveauet.
Bilagsfigur 2. Energinet.dk’s prognose for udviklingen i elpriserne i Danmark (fra juni, 2023)
Kilde: Green Power Denmark (2023).
Elpris Outlook 2023 - Aldrig mere
energikrise?
Kilde: ENDK (2023).
ELPRISER: Baseret på Energinets forudsætningsgrundlag 2023
125
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0126.png
Udvikling i energiforbrug & den gennemførte energioptimeringsindsats (1/2)
Det Kongelige Teater har realiseret store energibesparelser siden 2006/2008, der overgår målene sat for statslige institutioner
CIRKULÆRER VEDRØRENDE REDUKTION AF ENERGIFORBRUGET
De bygningsselvejende institutioner har en afgørende rolle i at opfylde statens målsætning om
energiforbrugsreduktion. Ifølge cirkulære nr. 9909 af 09. december 2020 skal disse institutioner
bidrage til en reduktion af energiforbruget på mindst 10 pct. i perioden fra 2019 til 2030. Denne
forpligtelse omfatter en række specifikke tiltag, herunder at rapportere energiforbrug, fremme
energieffektiv adfærd, optimere bygningernes energiforbrug, implementere rentable energi-
besparende initiativer og overveje brugen af vedvarende energikilder. Derudover opfordres
institutionerne til at vælge energieffektive produkter og tjenesteydelser, når det er økonomisk og
miljømæssigt forsvarligt. Indtil videre er Det Kongelige Teater on track til at overstige målet for
energireduktionen i 2030, da de i 2023 har reduceret energiforbruget med 16,7 procent fra
niveauet i 2019.
Tidligere, i perioden fra 2006 til 2020, var institutionerne forpligtet til at reducere statens energi-
forbrug med mindst 14 pct. Dette krævede en lignende tilgang med fokus på energieffektiv adfærd,
optimering af bygningers energiforbrug og implementering af energibesparende tiltag. Da
Skuespilhuset først blev indført i 2008, er sammenligningen lavet for 2008, i stedet for 2006. For
denne periode, formåede Det Kongelige Teater, at reducere energiforbruget med 25 procent, og
dermed oversteg de det forpligtende mål, der var sat i forbindelse med cirkulære nr. 9015.
ENERGIFORBRUG I DET KONGELIGE TEATER
I graferne til højre og på næste side fremgår energiforbruget for Operaen, Skuespilhuset og
Gammel Scene for perioden 2006 til 2023. Graferne illustrerer både vand-, el- og varmeforbruget
for de 3 huse. Den generelle tendens er, at forbruget af både vand og varme har været faldene
over perioden, mens vandforbruget dog er steget i Operaen og Gammel Scene de seneste år.
Det første målepunkt for de fastlagte målsætninger i ovennævnte cirkulærer var perioden 2006 til
2020, hvor institutionen var forpligtet til at reducere med mindst 14 pct. For alle tre huse blev der
realiseret betydelige reduktioner i el- og vandforbruget i denne periode, mens varmeforbruget var
mere svingende. Operaen realiserede en nedgang i elforbruget på 54 pct, mens Gammel Scene
og Skuespilhuset opnåede reduktioner på 41 pct. hhv. 39 pct. Vandforbruget var markant faldene
for alle huse i perioden, hvor Operaen opnåede en nedgang på 36 pct., Skuespilhuset 49 pct.,
mens Gammel Scene opnåede en reduktion på hele 73 pct. Gammel Scene realiserede den
største nedgang i varmeforbruget (35 pct.) mens Operaen kun oplevede et lille fald (3 pct), og
Skuespilhuset en stigning (22 pct.)
I perioden 2019-2023 fortsætter tendensen med faldende energiforbrug, når året 2023 (efter
Covid-nedlukningerne) sammenlignes med 2019 (før Covid-nedlukningerne) Gammel Scene
realiserer den største reduktion i elforbruget på ca. 21 pct, Operaen har en yderligere nedgang i
elforbruget på ca. 15 procent, mens skuespillerhuset ikke er langt efter med 11 procent.
Vandforbruget var stigende i Både Operaen og Gammel Scene, hvor Operaen havde en stigning
på cirka. 37 procent, mens Gammel Scene oplevede en fordobling i deres vandforbrug. Derimod
reducerede Skuespilhuset vandforbruget med ca. 18 pct. for perioden. Skuespilhuset, som havde
en stigning på 22 pct. i varmeforbruget i den forudgående periode, formåede i denne periode at
realisere en markant reduktion på omkring 25 procent. Hvad angår varmeforbruget i Operaen og
Skuespilhuset, fortsætter reduktionerne med fald på omkring 17 pct. for begge huse.
Bilagsfigur 3. Energiforbruget i Skuespilhuset i perioden 2006-2023
14.000
12.000
Vandfobrug (m3)
3000
2500
2000
1500
El- og varmeforbrug (mWh)
El- og varmeforbrug (mWh)
126
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
23
1000
500
0
Vand
El
Varme
Kilde: SLKS’ indberetninger
af Det Kongelige Teaters energiforbrug til Energistyrelsen
Bilagsfigur 4. Energiforbruget i Operaen i perioden 2006-2023
18.000
16.000
5.000
14.000
Vandfobrug (m3)
6.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
4.000
3.000
2.000
1.000
2.000
0
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
23
0
Vand
El
Varme
Kilde: SLKS’ indberetninger
af Det Kongelige Teaters energiforbrug til Energistyrelsen
126
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0127.png
Udvikling i energiforbrug & den gennemførte energioptimeringsindsats (2/2)
Reduceringen af energiforbruget i Det Kongelige Teater er højere end for de øvrige ministerier
Bilagsfigur 5. Energiforbruget på Gl. Scene i perioden 2006-2023
8.000
7.000
6.000
4500
4000
3500
3000
2500
4.000
2000
3.000
2.000
1.000
0
1500
1000
500
0
En sammenligning af energiforbrugets udvikling r perioden viser, at
Det Kongelige Teater
med en
besparelse på 25 pct. formåede at reducere noget mere end Kulturministeriet som helhed, og hele
18 pct. mere end de øvrige ministerier.
El- og varmeforbrug (mWh)
Vandfobrug (m3)
For det nuværende cirkulære 9909, hvor reduktionen fra 2019 til 2022 måles, har Kulturministeriet
reduceret lidt over 8 pct., mens reduktionen i statslige institutioner indenfor de øvrige
ministerområder var ca. 13 pct. For
Det Kongelige Teater
var reduktionen 18 pct. i samme periode,
Det kan derfor konkluderes, at Det Kongelige Teater ligger i den øvre ende af de statslige
institutioner mht. realiserede energibesparelser.
Bilagsfigur 6. Det Kongelige Teaters energiforbrug sammenlignet og øvrige statslige
institutioner for perioden 2014-2022
(baseret på det samlede el- og varmeforbrug i MWh)
110
.
5.000
20
0 6 0 0 7 0 0 8 00 9 01 0 0 11 0 12 0 1 3 0 1 4 0 1 5 01 6 01 7 01 8 0 19 0 20 0 2 1 0 2 2 0 2 3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Vand
El
Varme
100
90
Kilde: SLKS’ indberetninger
af Det Kongelige Teaters energiforbrug til Energistyrelsen
ENERGIFORBRUG I DET KONGELIGE TEATER SAMMENLIGNET MED ANDRE MINISTERIER
I grafen til højre er Det Kongelige Teaters energiforbrug sammenlignet Kulturministeriets
institutioner som helhed (hvor det også er SLKS, der varetager bygningsvedligeholdelsen), samt
med de statslige institutioner totalt se indenfor alle andre ministerområder. Alle inkluderede
statslige institutioner har været underlagt de samme cirkulærer vedr. energisparemål.
Datasættet der er blevet anvendt til at lave grafen, er data fra hjemmesiden; Sparenergi.dk, som er
udarbejdet af Energistyrelsen. I datasættet findes det samlede indberettede energiforbrug for alle
ministerier, for året 2006, og for perioden 2014-2023. Da Skuespilhuset først blev indført i 2008,
illustrerer grafen det samlede energiforbrug i perioden 2014-2022. Tal fra 2023 er ikke inkluderet i
grafen, pga. at data er ufuldstændige for det år. Derudover udgår Indenrigs- og Boligministeriet og
Sundhedsministeriet i kategorien ”Øvrige ministerier”, da data ikke inkluderede det indberettede
energiforbrug for alle år i perioden.
For de år som er medtaget i grafen, er det samlede forbrug af el og varme faldet for både
Kulturministeriet, øvrige ministerier og Det Kongelige Teater.
Det Kongelige Teater
har den største
reduktion på cirka 20 pct., Kulturministeriet har i gennemsnit reduceret forbruget med cirka 17 pct.
(inkl.
Det Kongelige Teater),
mens reduktionen fra de øvrige ministerier ligger på 14,6 procent, for
perioden 2014-2022. Da der findes tal fra 2006 i datasættet, kan energibesparelsen for perioden
der indbefatter cirkulære 9015 udregnes. For denne perioden er reduktionen cirka 22 procent for
Kulturministerier, mens den kun var 6,6 procent for de øvrige ministerier, hvilket vil sige at
ministerierne samlet set ikke nåede målsætningen der var sat i den forbindelse (også hvis man
inkluderer Kulturministeriet i denne betragtning).
80
70
60
50
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Kulturministeriet
Øvrig e ministerier
Det Kongelige Teater
Kilde: Sparenergi.dk. Indberetninger af de statslige institutioners
energiforbrug til Energistyrelsen
En af forklaringerne herpå, at der i 2015 blev tildelt ekstra bevillinger til energispare-projekter
indenfor Kulturministeriets område på i alt 59 mio. kr., hvoraf Det Kongelige Teater fik tildelt 19 mio.
kr. Dette redegøres der nærmere for på den følgende side.
127
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0128.png
Intelligent energistyring: integration af IBI
Intelligent energistyring kan bidrage til yderligere energioptimering
INTELLIGENT ENERGISTYRING
Energistyring i moderne bygninger udnytter avancerede teknologier som Central Tilstandskontrol
og Styring (CTS), Building Management System (BMS) og Intelligente Bygningsinstallationer (IBI)
for at opnå optimal driftseffektivitet og komfort for brugerne.
CTS-systemer giver mulighed for præcis styring og regulering af varme- og ventilationsanlæg,
hvilket minimerer energiforbruget og sikrer et behageligt indeklima. Disse systemer fungerer også
som værktøj til fejlfinding og overvågning af ressourceforbrug. BMS integrerer forskellige tekniske
anlæg og installationer i en bygning, herunder CTS og IBI, og muliggør total styring og overvågning
af energiforbrug samt mekanisk og elektrisk udstyr. Det giver også mulighed for alarmhåndtering og
datalogning til analyser. IBI fokuserer på intelligente installationer, der kan styre belysning, varme,
ventilation og sikkerhedssystemer. Disse systemer øger både komforten for brugerne og bidrager til
betydelige energibesparelser. Integrationen af disse systemer giver ikke kun central styring, men
også mulighed for at få dem til at kommunikere med hinanden, hvilket f.eks. tillader automatiseret
respons på brugeradfærd og eksterne forhold som sollysindfald.
Bilagstabel 3. Budgetterede energiinvesteringer ifm. ekstra bevilling til energisag i 2015
Energiinvesteringer
Tætning af facader, efterisolering og udskiftning af vinduer (Gl. Scene)
Intelligent lysstyring og udskiftning til LED (Gl. Scene)
Udgift (mil.)
8,8
3,0
Forbedret ventilation og recirkuleret fugt (Operaen)
Intelligent lysstyring og udskiftning til LED (Operaen)
Arbejdsluft (Produktionshuset)
Forbedret ventilation (Skuespilhuset)
1,0
4,8
0,2
0,2
Intelligent lysstyring og udskiftning til LED (Skuespilhuset)
I alt
Kilde: Det Kongelige Teater
1,0
19,0
Big data spiller en stadig vigtigere rolle indenfor energistyring i moderne bygninger. Ved at samle
og analysere store mængder data genereret af CTS, BMS og IBI (og andre relevante data, såsom
data fra planlægningssystem), kan komplekse mønstre og sammenhænge identificeres, hvilket
åbner op for nye muligheder for optimering af energiforbrug og driftseffektivitet. Ved at anvende
avancerede algoritmer og maskinlæringsteknikker på de indsamlede data kan man for f.eks.
forudsige behovet for opvarmning, køling og ventilation på baggrund af historiske data,
vejrprognoser og brugeradfærd. Dette gør det muligt at tilpasse energiforbruget i realtid og
minimere spild.
Desuden kan analyser af big data afsløre ineffektive systemer eller udstyr, der kræver
vedligeholdelse eller udskiftning, før det fører til større problemer eller unødvendige omkostninger.
Integrationen af big data i energistyringssystemer åbner også op for muligheden for at optimere
bygningsdesign og -layout baseret på brugeradfærd og præferencer over tid. Dette kan bidrage til
at skabe mere behagelige og produktive arbejdsmiljøer samtidig med at energiforbruget reduceres.
Samlet set giver big data analyse i energistyringssystemer mulighed for mere præcis og intelligent
styring af bygningsinstallationer, hvilket resulterer i energibesparelser, forbedret indeklima og øget
brugertilfredshed.
DET KONGELIGE TEATERS ENERGISTYRING
Det Kongelige Teater
foretog i 2015 en stor investering, som skulle sikre realisering af de mål, der
var sat for offentlige institutioner om at nedbringe det samlede energiforbrug med 14 pct. i 2020 fra
niveauet i 2006. I den forbindelse blev der foretaget en række energiinvesteringer, herunder
tætning af facader samt efterisolering og udskiftning af vinduer på Gammel Scene, forbedret
ventilation og recirkuleret fugt i Operaen og forbedret ventilation i Skuespilhuset. Derudover blev
der foretaget en investering i intelligent lysstyring og udskiftning til LED i både Operaen,
Skuespilhuset og Gammel Scene (jf. tabellen øverst til højre). Sidsttnævnte integration er et
eksempel på en IBI, som supplerer CTS-anlægget i bygningen, hvilket indikerer, at man i
Det
Kongelige Teater
opmærksom på, at sådanne integrationer kan være med til at forbedre
energistyringen, især for store komplekse bygninger, som dem Teatret råder over.
Det Kongelige Teater
har installeret CTS-anlæg i alle tre bygninger, hvilket giver mulighed for
præcis styring og regulering af energiniveauet.
Nordomatic har gennem de senere år stået for leveringen af BMS-løsninger til
Det Kongelige
Teater,
som kobler Tearets CTS-anlæg med Intelligente Bygningsinstallationer (IBI), og
derigennem forbedrer energistyringen. Nordomatics iBMS-integration forbinder og koordinerer
forskellige systemer i bygningerne. Denne tilgang, der fungerer som bygningens hjerne, muliggør
centraliseret overvågning, kontrol og optimering af bygningens systemer i realtid.
INTEGRATION AF INTELLIGENT BUILDING INSTALLATIONS (IBI)
Yderligere integration af Intelligente Bygningsinstallationer (IBI) i Det Kongelige Teaters systemer
kan styrke den eksisterende infrastruktur og supplere Nordomatics løsning. Ved at implementere
IBI, der kan styre varme, ventilation og sikkerhedssystemer på en intelligent måde, kan
Det
Kongelige Teater
øge både brugerkomforten og energieffektiviteten yderligere. Formålet med disse
integrationer vil være at optimere og udnytte Nordomatics løsning til det fulde ved at skabe et mere
responsivt og intelligent indendørsmiljø. Sandsynligvis vil
Det Kongelige Teater
kunne realisere
yderligere besparelser på el- og varmeforbruget gennem mere intelligent varme- og
ventilationsstyring:
1.
Præcisionsstyring med sensorer: Det første skridt er at implementere sensorer i de forskellige
lokaler for at måle aktivitet og tilstedeværelse af personer. Disse sensorer kan registrere, om
et rum er i brug, og dermed aktivere eller justere varme- og ventilationsanlægget efter behov.
Ved at integrere sensorer i CTS- og BMS-systemet kan
Det Kongelige Teater
opnå en mere
præcis og effektiv styring af varmeforbruget i hele bygningen. Der har været et stort fokus i
driften på at regulere varmen på de store scener, foyerer og øvelokaler i henhold til bookinger
foretaget i Teatrets planlægningssystemer. Der forekommer dog en betydelig grad af fravær,
idet lokaler ‒ som det for en sikkerheds skyld er nødvendigt at booke til et formål lang tid i
forvejen ‒ ofte ender med ikke at blive benyttet i alle de bookede time slots. Denne udfordring
vil kunne adresseres via sensorer, der noget tid efter mødestart måler, om der er folk til stede i
lokalet og ellers sørger for, at energiforbruget nedreguleres
Integrering af data fra planlægningssystem: Det er vigtigt, at fuldt ud integrere data fra
planlægningssystemet Diese med Normatics iBMS, så styringen foregår automatisk ‒ frem for
at driftspersonalet manuelt skal gå ind og tjekke bookinger i Diese.. Ved at analysere og
integrere data fra Diese kan Teatret opnå en mere intelligent styring af varme- og
ventilationsanlægget, der er tilpasset de faktiske behov og aktiviteter i alle dele af bygningen.
128
2.
.
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0129.png
STRATEGISK
OPGAVE-
PRIORITERING
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
129
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0130.png
Prioriteringsanalysen er gennemført med udvalgte nøglepersoner
Analysen er tilrettelagt efter, at opgaverne på det Det Kongelige Teater i vid udstrækning er en del af den samme værdikæde
INTRODUKTION
Det fremgår af opgavebeskrivelsen, at den ene af analysens to faser skal have fokus på
effektiviseringer og opgavenedprioriteringer af teaterets opgaver.
Styregruppen har på den
baggrund besluttet at inkludere et prioriteringsspor i budgetanalyse af Det Kongelige Teater med
henblik på at identificere opgaver, som enten kan bortfalde eller nedskaleres, hvis der er ønske om
at prioritere ressourcerne anderledes. Prioriteringssporet skal ses i forhold til analysens samlede
måltal på den måde, at jo flere ressourcer der er behov for at disponere til andre formål, desto
mere relevant bliver det at overveje bortfald og nedskalering af opgaver.
Der er en række særlige forhold ved Det Kongelige Teater, som det er nødvendigt at tage højde for
i en prioriteringsanalyse. Opgaverne på Det Kongelige Teater hænger således for de flestes
vedkommende sammen i en værdikæde. En beslutning om at vælge et repertoire fremfor et andet
vil således som eksempel have betydning for opgaverne på tværs af både kunstneriske afdelinger,
kostumeafdeling og teknisk afdeling, der skal udvikle og udføre repertoiret, samt for salg og
planlægning, der arbejder med billetsalg og planlægning af forestillinger. For at kunne identificere
relevante og konsistente prioriteringsvalg og vurdere realiserbarheden af disse, er det nødvendigt
at have et tværgående overblik over Teatrets opgaver og økonomi. Som følge af ovenstående er
prioriteringsanalysen designet som en fokuseret proces med udvalgte repræsentanter fra ledelsen
på Teatret.
Resultatet af prioriteringsanalysen er et bruttokatalog bestående af 7 prioriteringsvalg. Nedenfor
beskrives dels tilrettelæggelsen af analysen og processen for kvalificering af de identificerede
prioriteringsmuligheder, dels et overblik over karakteristika ved de 7 prioriteringsvalg.
PRIORITERINGSANALYSENS TILRETTELÆGGELSE
Nedenfor følger en beskrivelse af processen vedrørende identificering og kvalificering af
prioriteringsvalgene og efterfølgende vurdering af realiserbarheden af de forskellig valg. Processen
har bestået af de nedenstående tre aktiviteter, hvoraf særligt de to sidste i praksis er gennemført
som en iterativ proces over en periode på ca. tre-fire uger.
I. Identifikation af prioriteringsvalg
Prioriteringsanalysen er blevet igangsat med en kick-off, hvor formål med analysen er blevet
gennemgået og drøftet med Teatret. Det er som led i kick-off arrangementet blevet fremhævet, at
analysen har fokus på, at Teatret – med hjælp fra en proces faciliteret af BDO/Implement –
identificerer opgaver, der enten kan bortfalde eller nedskaleres gennem reduceret tidsforbrug eller
lavere kvalitet. Heraf har prioriteringsvalg, der vedrører opgavebortfald højest værdi, idet
implementerbarheden heraf som udgangspunkt er større, Det er endvidere fremhævet, at
prioriteringsanalysen ikke (udelukkende) har fokus på at identificere prioriteringsvalg, som Det
Kongelige Teater anbefaler gennemføres. Fokus er derimod på at identificere valg, som er mulige
at gennemføre, hvis det ønskes at realisere det provenu, som valget indebærer samtidig med, at
konsekvenserne ved valget accepteres.
En uge efter kick-off er der gennemført en workshop, hvor Teatret har forberedt forslag til mulige
prioriteringsvalg. Her er prioriteringsvalgene og deres respektive provenu, konsekvenser, bindinger
og værdiskabelse drøftet i kredsen for analysen.
II. Beskrivelse og kvalificering af prioriteringsvalg
Som opfølgning på workshoppen er de identificerede prioriteringsvalg blevet beskrevet ud fra den
samme skabelon. Det er Teatret, der har være pennefører på beskrivelserne af de forskellige valg.
BDO/Implement har bidraget med beregninger med udgangspunkt i bl.a. kortlægning i analysen.
BDO/Implement har endvidere søgt at udfordre Teatret i vurderinger og beskrivelser med henblik
på at sikre, at alle relevante nuancer er reflekteret i beskrivelserne.
Provenuskøn er beregnet som et bedste estimat for nettoprovenu og er behæftet med varierende
grader af usikkerhed.
III. Vurdering af realiserbarhed af valg
Med udgangspunkt i beskrivelserne er de identificerede prioriteringsvalg vurderet ud fra deres
realiserbarhed.
Teatret vurderer ikke, at nogen af de identificerede prioriteringsvalg ud fra en faglig vurdering er
hensigtsmæssige at gennemføre. Der er imidlertid forskel på graden af kunstneriske og/ eller
politiske udfordringer, de enkelte prioriteringsvalg indebærer. Valgene er på den baggrund
kategoriseret i de følgende to kategorier:
A: Prioriteringsvalg med nogle kunstneriske og/ eller politiske udfordringer, som kan
implementeres med politisk accept, og som:
Giver nogle kunstneriske og/ eller politiske udfordringer at implementere, men kan
implementeres, hvis der opnås politisk accept.
Har ikke større implementeringsomkostninger,
B: Prioriteringsvalg, som giver mærkbare kunstneriske og/ eller politiske udfordringer, men kan
implementeres, og som:
Har konsekvenser, der ud fra en faglig vurdering vurderes at være mærkbare, men som kan
overvejes implementeret – evt. i en nedskaleret form – , hvis det ønskes at realisere det
provenu, som valget indebærer samtidig med, at konsekvenserne ved valget accepteres
Må forventes at afføde betydelig kritik fra politikere og/eller interessenter eller det må
forventes, at forslaget kan være vanskeligt at gennemføre politisk.
Som led i den endelige prioritering er der sket en frasortering af forslag, der ikke bidrager med
noget provenu samt forslag, som vurderes at have så markante konsekvenser, at de ikke er
relevante at arbejde videre med. Dette drejer sig om samlet set 13 forslag.
130
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0131.png
3 prioriteringsvalg vurderes at kunne implementeres uden store konsekvenser
Dertil kommer 4 prioriteringsvalg, som giver mærkbare kunstneriske og/ eller politiske udfordringer
KARAKTERISTIKA VED DE IDENTIFICEREDE PRIORITERINGSVALG
Der er samlet identificeret 7 forskellige prioriteringsvalg, som hvis de besluttes implementeret vil
kunne genere et provenu på Det Kongelige Teater.
Der indgår eksempelvis prioriteringsvalg vedrørende afskaffelse af gratis tilbud i hele landet. Dette
forslag vil også kunne gennemføres i en version, hvor det kun er gratis aktiviteter i dele af landet
(f.eks. tættest på København og det Kongelige Teater), der afskaffes. Som følge heraf skal
forslagene nærmere betragtes som prioriteringstemaer, indenfor hvilke der kan træffes flere
forskellige valg, end konkrete prioriteringsvalg, som man kan vælge til eller fra.
Tabel 1. Oversigt over prioriteringsvalg
Antal
Kategori A
2
Kategori B
I alt
Kilde: Se bilag D
De identificerede prioriteringsvalg er kendetegnet ved at have forskellig størrelse for så vidt angår
nettoprovenu. Som det fremgår af figur 1 nedenfor er der således et prioriteringsvalg med et
nettoprovenu på mellem 0-1 mio. kr., fire valg mellem 1-5 mio. kr. og to valg mellem 5-15 mio. kr.
Figur 1. Antal prioriteringsvalg fordelt efter størrelse på provenuskøn
4
1
0-1 mio.kr.
Kilde: Se bilag D
Lavt provenuskøn
8,7
15,3
24,0
Højt Provenuskøn
9,6
17,3
26,9
3
4
7
1-5 mio.kr.
5-15 mio.kr.
Fokus for prioriteringsøvelsen har været på at finde opgaver, der enten kan bortfalde eller
nedskaleres gennem reduceret tidsforbrug eller lavere kvalitet. Når der ses på listen med mulige
prioriteringsvalg er der fire forslag, der vedrører bortfald af opgaver og tre opgaver der vedrører
nedskalering.
Figur 2. Antal prioriteringsvalg fordelt efter type af forslag
Skalering
Opgavebortfald
Sammenlignet med prioriteringsvalg, som er identificeret i tilsvarende analyser i statslige
institutioner, som BDO/Implement har gennemført, er de identificerede valg på Det Kongelige
Teater kendetegnet ved at være større og i flere tilfælde også at have mere strukturel karakter. Det
gør, at de forskellige prioriteringsvalg har et relativ stort potentiale hver for sig. Men det betyder
også, at der er relativt få valg samlet set. Dertil kommer, at der ikke er identificeret prioriteringsvalg,
som kan implementeres uden kunstneriske og/ eller politiske konsekvenser, og at
Teatret ikke
vurderer, at nogen af de identificerede prioriteringsvalg ud fra en faglig vurdering er
hensigtsmæssige at gennemføre.
BDO/Implement vurderer, at årsagen til dette overordnet set vedrører tre forhold. For det første det
forhold, at Det Kongelige Teater i vid udstrækning fungerer som en værdikædeorganisation, hvor
beslutninger et sted påvirker flere andre afdelinger på Teatret. Det gør det således i sig selv mere
vanskeligt at finde mindre greb og prioriteringer, at mange ting hænger sammen, og ender med at
blive til større prioriteringer. For det andet har processen betydning. Når BDO/Implement har
gennemført prioriteringsanalyser i andre organisationer, har genereringen af prioriteringsforslag
været forankret langt bredere i organisationen, hvilket vurderes at genere både flere og mindre
forslag, der er tættere på det operationelle niveau. En sådan proces vurderes ikke at være
hensigtsmæssig på Det Kongelige Teater, jf. også ovenfor. For det tredje det forhold, at en
væsentlig del af Teatrets samlede økonomi ikke har været omfattet af analysen, idet kunstneriske
beslutninger har været undtaget analysen, jf. afgrænsningen på side 4 ovenfor.
Den samlede konsekvens af de tre forhold er efter vores vurdering, at der kan være et
prioriteringsrum inden for de enkelte afdelinger på Teatret, som ikke er blevet afsøgt med
analysen. En del af dette prioriteringsrum vurderer vi ikke det vil være muligt at afdække som led i
budgetanalysen som følge af, at det vedrører kunstneriske beslutninger. Det kan på den baggrund
være relevant at overveje om et behov og ønske om prioriteringer på Teatret udmøntes som en
generel rammereduktion, som Teatret selv efterfølgende prioriterer, hvordan udmøntes mest
hensigtsmæssigt.
De enkelte prioriteringsvalg er udfoldet i vedlagte bilag D.
3
4
Kilde: Se bilag D
PROVENUSKØN OG IMPLEMENTERING
Af de i alt 7 prioriteringsvalg er tre vurderet til at være kategori A, som har nogle kunstneriske og/
eller politiske udfordringer, men som kan implementeres med politisk accept. De resterende tre
opgaver er vurderet til at være kategori B, som giver mærkbare kunstneriske og/ eller politiske
udfordringer, og kan overvejes implementeret – evt. i nedskaleret form.
Valg i kategori A har et samlet nettoprovenuskøn på mellem 8,7-9,6 mio. kr. fuldt indfaset, mens
forslag i kategori B har et nettoprovenuskøn på mellem 15,3-17,3 mio. kr. fuldt indfaset
Implementering af størstedelen af alle valg vurderes som udgangspunkt at kræve en politisk
beslutning.
De enkelte provenuskøn er behæftet med varierende grader af usikkerhed. Det skyldes dels, at
der ligger nogle relativt detaljerede beregninger bag flere af provenuskønnene. Ligeså vigtigt, så
skyldes det, at flere af prioriteringsvalgene kan skaleres både og ned i omfang.
131
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0132.png
BILAG
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
132
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0133.png
BILAG A
Kortlægning
af indtægter
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
133
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0134.png
Bilag A. Indtægter
Ud over billetsalg kommer størstedelen af indtægterne på Det Kongelige Teater fra sponsorindtægter
Bilagstabel 1.
Salg og øvrige indtægter fordelt efter finanskonto, 2023
Finanskonto
Løssalg
Sponsor indtægt
Salg i øvrigt
Salg af mad
2023 (kr.)
174.798.598
59.086.519
32.411.989
22.863.984
Beskrivelse
Dækker over billetsalg
Se opdelt til højre
Se opdelt til højre
Se opdelt til højre
Salg af mad
Bar Operaen
Bar Gl.Scene
Bar Skuespilhuset
August B
Teaterbaren – Dyrehaven
Opera cafeen
Balletkostskolen
Salg af mad i alt
Kr.
11.038.475
5.039.178
2.681.036
1.792.544
1.747.756
521.312
43.684
22.863.984
Salg i øvrigt
Kommerciel udlejning
Billetcenter
(Gebyrer)
Opera - forestillinger
(Primært indtægt fra
CO-produktion og
udlejning af
forestillinger)
Kr.
15.291.784
6.172.090
Forpagtningsindtægt
5.012.701
Indtægter fra forpagtning af
Aamanns og Almanak
3.030.179
2.203.326
1.308.438
1.006.936
825.514
582.851
521.469
503.309
402.503
185.960
169.504
109.928
52.800
16.500
12.588
8.320
7.484
508
32.411.989
Turné
Kortsalg
Programsalg
Rundvisning
Indtægt Forældede Gavekort
Dækker indtægter ved salg af
forestillinger som f.eks. ”Opera i det
4.640.100
fri” eller forestillinger på turné
3.209.100
2.457.768
2.264.977
1.320.130
Dækker eventuelle erstatninger,
tilbagebetalinger, gældsinddrivelse
1.248.005
og lign.
268.033
Dækker salg af sæsonkort
Se opdelt til højre
Indtægter opdelt
Programsalg
Forhuset
Opera / Kapel
Ballet
Skuespil
Udendørs (Ragnarok)
Turne og Gæstespil
I alt
Sponsor indtægt
Kr.
1.220.926
396.883
314.209
259.550
252.864
13.336
2.457.768
Kr.
Byg & Drift
(Husleje og
udlejning)
Balletskolen
(sommerskole)
Udendørsforestillinger
Operaakademiet
Kostumeafdelingen
Ballet - forestillinger
Turné og Gæstespil
Restaurant
Barer
Åbne huse
Logistik
Kapelafdelingen
Kapelkoncerter
Balletafdelingen
Rekvisit
Skuespilafdelingen
Finans
I alt
Øvrige indtægter
Merchandise salg
Salg vedr. skolen, - uden moms
Internt statsligt salg af varer og tjen.ydels
Kostumer, rekvisit, musikinstrum
Civillistens tilskud
266.588
89.360
24.882
15.000
Salg ifm. balletskolen
Gevinst ved afh. af anlæg
I alt
6.771
309.984.506
Note: Driftstilskud fra Københavns Kommune er ikke medtaget i de samlede indtægter.
Kilde: Det Kongelige Teaters regnskab 2023
Note: Salg af mad, programsalg og salg i øvrigt er fordelt efter sted-kode. Sponsor indtægter er grupperet efter
beskrivelse af regnskabsposteringen.
ilde: Det Kongelige Teaters regnskab 2023
134
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0135.png
Bilag A. Indtægter
Indtægterne toppede i 2022, men ligger fortsat på et højt niveau i 2023
Bilagstabel 2.
Udvikling i salg og øvrige indtægter fordelt efter finanskonto, 2019-2023, 2023-priser
2019
Løssalg
Sponsor indtægt
Salg i øvrigt
Salg af mad
Forpagtningsindtægt
Turné
159.725.102
68.282.209
38.825.251
114.931
5.594.978
5.195.430
2020
46.330.045
51.540.973
15.678.824
476.809
2.607.631
3.016.637
2021
96.909.566
45.752.811
25.772.539
6.540.070
1.958.006
2.532.925
2022
174.256.134
66.753.312
29.166.026
18.974.263
5.060.630
6.391.210
2023
174.798.598
59.086.519
32.411.989
22.863.984
5.012.701
4.640.100
Kortsalg
Programsalg
Rundvisning
1.054.215
2.849.034
2.631.305
1.731.173
3.712.189
140.229
379.347
0
425.349
17.069
0
51.764
290.729.574
1.015.370
698.877
895.279
3.082.883
-248.463
17.858
306.746
2.567.277
5.561
16.997
0
2.895
128.012.201
2.293.968
1.255.987
1.033.793
2.918.090
1.204.370
28.176
296.741
0
84.817
16.688
105.122
0
188.703.670
3.056.131
2.495.945
2.108.445
2.695.535
4.027.812
173.625
349.870
0
6.714
15.495
294.984
0
315.826.132
3.209.100
2.457.768
2.264.977
1.320.130
1.248.005
268.033
266.588
89.360
24.882
15.000
6.771
0
309.984.506
Indtægt Forældede
Gavekort
Øvrige indtægter
Merchandise salg
Salg vedr. skolen, - uden
moms
Internt statsligt salg af varer
og tjen.ydels
Kostumer,rekvisit,musikinst
rum
Civillistens tilskud
Gevinst ved afh. af anlæg
Gallerikort
I alt
Note: Driftstilskud fra Københavns Kommune er ikke medtaget i de samlede indtægter.
Kilde: Det Kongelige Teaters regnskab 2019-2023 og statistikbanken.dk, tabel PRIS112
135
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0136.png
Bilag A. Indtægter
antal solgte billetter
Udvikling i antal solgte billetter samt søde- og værdibelægningen fra 2018-2023
Bilagsfigur 1a. Antal solgte billetter fordelt efter afdeling
2018-2024
700.000
Bilagsfigur 1b. Antal solgte billetter fordelt efter afdeling
2018-2024
250.000
600.000
200.000
500.000
150.000
400.000
300.000
100.000
200.000
50.000
100.000
0
2018-19
Skuespil
Opera
2019-20
Ballet
2020-21
Kapel
2021-22
Gæstespil
2022-23
2023-24*
0
2018-19
2019-20
Skuespil
Ballet
Gæstespil
2020-21
2021-22
2022-23
2023-24*
Opera
Kapel
Forestillinger i andre afdelinger
Forestillinger i andre afdelinger
Bilagstabel 3. Sæde- og værdi-belægning fordelt efter afdeling
2018-2024 – Sædebelægning er angivet til venstre. Værdibelægning er angivet i parentes.
2018-19
Skuespil
Opera
Ballet
Kapel
79%
75%
77%
71%
(62%)
(65%)
(65%)
(63%)
2019-20
80%
77%
90%
91%
(63%)
(61%)
(74%)
(79%)
2020-21
47%
24%
29%
26%
(42%)
(23%)
(29%)
(22%)
2021-22
76%
76%
79%
65%
(61%)
(65%)
(67%)
(52%)
2022-23
77%
84%
81%
74%
(64%)
(71%)
(68%)
(67%)
2023-24*
52%
66%
64%
78%
(42%)
(55%)
(58%)
(70%)
Gæstespil
Øvrige
76%
72%
(62%)
(67%)
82%
42%
(70%)
(25%)
20%
62%
(22%)
(54%)
47%
78%
(45%)
(63%)
65%
88%
(56%)
(0%)
55%
95%
(46%)
(88%)
Note: Sæsonen *2023-24 er ikke afsluttet endnu.
Øvrige
dækker ikke alle forestillinger i andre afdelinger.
Øvrige
er en kategori i billetindtægter som i de øverste to grafer indgår i grupperingen
forestillinger i andre afdelinger.
Kilde: Det Kongelige Teater, billetindtægter
136
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0137.png
Bilag A. Indtægter
billetindtægter og antal titler og forestillinger
Udvikling i billetindtægter og antallet af titler fra 2018-2023
Bilagsfigur 2a. Omsætning ved billetsalg fordelt efter afdeling
2018-2024, omsætningen er omregnet til 2023-priser
250.000.000
Bilagsfigur 2b. Omsætning ved billetsalg fordelt efter afdeling
2018-2024, omsætningen er omregnet til 2023-priser
80.000.000
70.000.000
200.000.000
60.000.000
150.000.000
50.000.000
40.000.000
100.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
2018-19
Skuespil
Opera
2019-20
Ballet
2020-21
Kapel
2021-22
2022-23
2023-24*
0
2018-19
2019-20
Skuespil
Ballet
Gæstespil
2020-21
2021-22
2022-23
2023-24*
Opera
Kapel
Forestillinger i andre afdelinger
50.000.000
Gæstespil
Forestillinger i andre afdelinger
Note: Sæsonen *2023-24 er ikke afsluttet endnu.
Øvrige
dækker ikke alle forestillinger i andre afdelinger.
Øvrige
er en kategori i billetindtægter som i de øverste to grafer indgår i grupperingen
forestillinger i andre afdelinger.
Kilde: Det Kongelige Teater, billetindtægter
Bilagstabel 4. Antal forestillinger fordelt efter scene og kunstart, sæson 2018-19 og 2022-23
Ballet
Gamle Scene
Operaen, Store Scene
Skuespilhuset, Lille Scene
Skuespilhuset, Mellemgulvet
Skuespilhuset, Store Scene
I alt
I alt på store scener
2018-19
99
8
5
112
112
2022-23
95
43
2018-19
12
Kapel
2022-23
8
6
2018-19
18
92
3
138
138
12
12
14
14
113
110
130
130
Opera
2022-23
12
118
2018-19
35
62
121
177
395
212
Skuespil
2022-23
32
116
200
348
232
2018-19
151
108
62
124
182
632
448
I alt
2022-23
147
167
0
116
200
630
514
Bilagstabel 5. Antal titler fordelt efter scene og kunstart, sæson 2018-19 og 2022-23
Gamle Scene
2018-19
2022-2023
14
10
0
5
4
2
1
1
19
18
Operaen, Store Scene
2018-19
2022-2023
1
3
7
4
10
9
0
7
18
23
Skuespilhuset, Lille Scene
2018-19
2022-2023
0
0
0
0
0
0
7
0
7
0
Skuespilhuset, Mellemgulvet
2018-19
2022-2023
0
0
0
0
0
0
7
5
7
5
Skuespilhuset, Store Scene
2018-19
2022-2023
1
0
0
1
0
9
8
11
8
I alt
2018-19
16
7
15
24
62
2022-2023
13
9
11
21
54
I alt på store scener
2018-19
2022-2023
16
13
7
9
15
11
10
16
48
49
137
Ballet
Kapel
Opera
Skuespil
I alt
Note: Sæsonen Tabellerne indeholder forestillinger inden for ballet, kapel, opera og skuespil for sæson 2018-19 og 2022-23 – dette gælder også aflyste forestillinger. I nogle tilfælde er en titel opsat i to sæsoner i træk. Her tæller titlen med i begge sæsoner i
tabellerne.
Kilde: Det Kongelige Teater, billetindtægter 2018-2019 frem til billetindtægter 2023-2024.
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0138.png
BILAG B
Kortlægning
af indkøb
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
138
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0139.png
Bilag B. Indkøb fordelt efter afdeling
Tabellen viser Det Kongelige Teaters indkøb fordelt efter hvor meget hver afdeling har indkøbt for
Indkøb
I figuren nedenfor ses Teatrets samlede indkøb fordelt efter afdeling. Afdelingerne er blevet
grupperet i figuren. I tabellen til højre ses indkøb fordelt efter Teatrets underafdelinger (afgrænset
med sted-koder).
Bilagsfigur 1. Indkøb fordelt på afdeling, 2023
100.000.000
90.000.000
80.000.000
93.609.541
Bilagstabel 1. Indkøb fordelt på sted
2023
Byg & Drift
Opera - forestillinger
Ballet - forestillinger
Udendørsforestillinger
Skuespil - forestilling
93.166.967
24.396.580
21.189.399
17.499.554
16.516.798
14.309.292
8.982.523
8.960.200
7.106.793
6.981.368
6.767.402
6.145.511
70.000.000
60.000.000
50.000.000
40.000.000
54.960.465
40.150.275
IT - afdelingen
Marketing
Operaafdelingen
11.116.247
6.981.368
16.989.643
1.564.701
14.309.292
7.688.887
6.767.402
29.897.963
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
Barer
741.516
Hr & Jura
Kostumeafdelingen
Sceneteknisk afdeling
522.417
Turné og Gæstespil
Brand & Marketing
Kapelafdelingen
Balletskolen
Finans
Salg & kundeoplevelse (billetcenter)
Note: Øvrige dækker over afdelingerne: Data og Analyse, Sponsorafdelingen, KUM Talentpulje, Restaurant, Salgsledelse.
Kilde: Det Kongelige Teaters regnskab 2023
6.032.432
5.643.826
5.400.086
5.240.021
4.402.842
4.318.878
3.589.612
3.468.543
Regnskabsafdelingen
Balletafdelingen
Yderligere nedbrydning af data på indkøb findes i dybdeanalysen.
Kommerciel udlejning
Indkøb i andre afdelinger
I alt
2.831.478
9.815.892
282.765.997
139
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0140.png
Bilag B. Indkøb fordelt efter indkøbskategori
Figuren viser det samlede indkøb for Det Kongelige Teater fordelt efter indkøbskategori
Bilagsfigur 2.
Indkøb fordelt på kategori,
2023
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0
35.493.203
31.635.571
11.005.805
7.899.670
5.745.076
5.635.091
4.421.136
4.102.915
3.154.345
2.117.864
90.074.941
79.296.155
1.073.625
579.885
196.497
177.567
156.694
De fire største indkøbskategorier opdelt
Tjenesteydelser
Kommunale skatter og afgifter
Vagt, sikkerhed fast serviceaftale
Rengøring fast serviceaftale
Bygningsstyrelsen- adm. Kontakt
Printannoncer, kampagner, presse
Digital annoncering
Bygningsvedligehold
Trykning af Markedsf- og PR-matr.
Advokatbistant (ikke kammeradvokat)
Rengøring ifm forestilling/arrangement
Sundhedsordning
Materialer / Grej (ikke forestillinger)
Konsulent, ledelsesudvikling
TM-pulje Kostumeafdelingen
Kortgebyr
Kilde: Det Kongelige Teaters regnskab 2023
Institutionsspecifikke tjenesteydelser
21.788.864
9.518.396
8.938.662
8.891.147
5.576.239
2.203.735
1.730.409
1.646.739
1.641.018
1.319.324
1.290.192
1.198.202
1.151.696
1.138.084
1.124.308
Solister, kunstnere, dirigent
Royalty inkl. Koda,Gramex
Opera Scenografi (blå pulje)
Ballet Scenografi (blå pulje)
Dekorationsudgifter, Diverse - forestillinger
(ty
Leje færdig forestilling
Skuespil Scenografi (blå pulje)
Tribune
Undervisning
TM-pulje Kostumeafdelingen
Scenografi og design
Kapelmester
Koreograf
Dramatiker og forfatter
7.513.229
7.203.877
5.092.188
4.185.969
3.766.595
3.592.679
3.188.683
2.829.215
2.813.467
2.443.838
2.427.500
2.004.470
1.846.413
1.761.776
Salgskategori ikke angivet
Vedligehold og adm. SLKE
Outsourcet it-drift
Løn (SLKE)
AER, AES, AUB, Fleksbidrag
Modst - Økonomistyrelsen
Software licenser
Dameskrædder - forestillinger (type 2)
Transport både Gods og kran (se evt 3259)
Kostumier materialer - forestillinger (type 2)
Herreskrædder - forestillinger (type 2)
Løn
Kammeradvokaten
Kor, eksterne, f.eks børnekor
Rekvisitter - forestillinger (type 2)
Lysteknisk afdeling - forestillinger (type 2)
Institutionsspecifikke varer
11.313.834
9.291.414
7.899.404
4.554.602
3.289.287
2.376.302
689.099
420.000
388.762
307.769
282.500
230.159
200.000
195.912
171.292
Materialer - Teknik - forestillinger (type 2)
Teaterkort - omkostning
Kostumier materialer - forestillinger (type
2)
Balletsko
Materialer / Grej (ikke forestillinger)
Vin FogB
Køb af paryk og sminke - forestillinger (type
2)
Fødevarer F&B
Lysteknisk afdeling - forestillinger (type 2)
Dekorationsudgifter, Diverse - forestillinger
(ty
Vand FogB
TM-pulje Kostumeafdelingen
Lydteknisk afdeling - forestillinger (type 2)
Rekvisitter - forestillinger (type 2)
Lyd - (ikke design)
17.818.047
2.952.432
2.455.809
2.437.778
1.878.994
1.663.534
1.573.409
1.562.378
1.546.218
1.391.255
1.302.897
1.256.427
1.120.557
955.282
828.133
140
Musikassistance
1.585.682
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0141.png
BILAG C
Ressource-
kortlægning
Budgetanalyse af Det Kongelige Teater
Maj 2024
141
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0142.png
Bilag C. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver (1/3)
Det største ressourcetræk sker særligt inden for opgaver relateret til prøver og afvikling af forestillinger
OVERORDNEDE OPGAVER
1. Uddannelse, træning og kunstnerisk
udvikling
UNDERLIGGENDE OPGAVER
Planlægge og forberede undervisning
Afholde undervisnings- og træningssessioner
Vejledning og øvrige studiearrangementer
Sundhed mv.
Kunstnerisk udvikling
2. Planlægning af aktiviteter
Fastlæggelse af titler
Afklaring af sæson-repertoire og øvrige aktiviteter.
Produktionsplanlægning
Prøveplanlægning
8
10
4
14
6
3
4
6
5
12
14
ÅRSVÆRK
5
31
Eksterne samarbejder og aktiviteter
Planlægge aktiviteter ude i landet
3. Udvikling, prøver og afvikling af
aktiviteter
Udvikling af kunstnerisk koncept på titler
Produktionsbudget og kontrakter
Prøver, inkl. sceneprøver
Afvikling af forestillinger
Produktion af materiale til forestillinger
Evaluering og optimering
256
205
4
3
13
7
53
50
2
16
4. Teknik, scenografi og kostumer mv.
Lagerstyring
Transport og logistik
Produktion af kostumer
Udførsel og tilpasning af scenografi og rekvisitter
Rejser og internationalt samarbejde vedr. teknik
Drift og vedligehold af maskiner, lys- og lydudstyr mv.
142
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0143.png
Bilag C. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver (2/3)
Det største ressourcetræk sker særligt inden for opgaver relateret til prøver og afvikling af forestillinger
OVERORDNEDE OPGAVER
5. Salg og kundehåndtering
UNDERLIGGENDE OPGAVER
ÅRSVÆRK
2
20
6
1
6
22
5
1
15
2
Gennemføre analyser
Drift og udvikling af kundeoplevelsen
Produktion af markedsføringsmateriale
Drift af kundeklubber, årskort mv.
Udviklingsarbejde
Drift af foyer
6. Kommunikation, branding, PR og presse
Håndtere presse
Intern kommunikation
Marketing og branding
CRM
7. Sponsorer og kommercielle aktiviteter
Udlejning af lokaler mv.
Drift af barer
Sikre og administrere sponsorater
Øvrige ikke-kommercielle events
Salg og udlejning af scenografi mv. til andre teatre
Træning, workshops mv. for ikke ansatte
Rundvisninger for grupper og løssalgskunder
Drift af bortforpagtede restauranter
6
29
2
2
3
1
4
1
143
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0144.png
Bilag C. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver (3/3)
Det største ressourcetræk sker særligt inden for opgaver relateret til prøver og afvikling af forestillinger
OVERORDNEDE OPGAVER
8. Administration inkl., HR, jura og
ejendomsdrift
UNDERLIGGENDE OPGAVER
Sekretariatsopgaver
Ejendomsdrift
Support af medarbejdere
Jura
HR-udvikling og arbejdsmiljø
Rekruttering og ansættelser
Overenskomster og lokalaftaler
HR jura
HR generelt
Samarbejde og koordinering med statslige shared service centre mv.
9. Økonomi og regnskab
Budgetstyring
Analyse og rapporter
Økonomiopgaver, bogholderi og regnskab
10. Indkøb og udbud
11. IT-drift og udvikling
Indkøb og udbud
Adm. IT-drift og -udvikling
Drift og udvikling af fagsystemer
IT-sikkerhed og politikker
12.Ledelse
Strategisk ledelse
Personaleledelse
2
7
17
3
14
8
2
11
1
4
6
4
10
4
8
12
ÅRSVÆRK
20
8
10
144
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0145.png
Bilag C. Ressourcekortlægning
Tidsforbrug fordelt efter afdeling
Bilagstabel 1. Det samlede tidsforbrug i effektive timer fordelt på ressourcekortlægningens hovedkategorier og afdeling, opgjort i årsværk
Økonomi,
Personale,
ressourcer og
organisation
ÅV
Pct.
Skuespil
ÅV
1. Uddannelse,
træning og
kunstnerisk
udvikling
2. Planlægning af
aktiviteter
3. Udvikling, prøver
og afvikling af
aktiviteter
4. Teknik, scenografi
og kostumer mv.
5. Salg og
kundehåndtering
6. Kommunikation,
branding, PR og
presse
7. Sponsorer og
kommercielle
aktiviteter
8. Administration
inkl., HR, jura og
ejendomsdrift
9. Økonomi og
regnskab
10. Indkøb og udbud
11. IT-drift og
udvikling
12.Ledelse
I alt pr. afdeling
Pct.
Opera og
Kapel
ÅV
Pct.
Ballet
ÅV
Pct.
Kostume og
maskør
ÅV
Pct.
Teknisk
Afdeling
ÅV
Pct.
Salg og
Planlægning
ÅV
Pct.
KGL+
ÅV
Pct.
Teknik og
bygningsadm. IT-afdeling
ÅV
Pct.
ÅV
Pct.
HR & Jura
ÅV
Pct.
Direktions-
sekretariet
ÅV
Pct.
1,1
8,5
2%
16%
5,5
8,6
2%
4%
36,6
7,3
21%
4%
0,0
6,4
0%
7%
6,6
10,5
3%
5%
0,0
6,3
0%
5%
0,3
4,1
2%
24%
0,0
0,7
0%
5%
0,0
0,0
0%
0%
0,0
0,0
0%
0%
0,0
0,1
0%
0%
0,0
0,0
0%
0%
16,0
1,6
2,1
30%
3%
4%
203,6 88% 117,1
0,2
1,1
0%
0%
0,0
0,7
66%
0%
0%
11,8
66,1
0,0
12%
67%
0%
124,1
72,7
0,0
54%
32%
0%
12,8
0,0
48,0
9%
0%
35%
0,6
0,0
4,6
4%
0%
28%
0,3
0,2
0,0
2%
1%
0%
0,0
0,0
0,0
0%
0%
0%
0,0
0,0
0,0
0%
0%
0%
0,6
0,0
0,1
2%
0%
0%
0,0
0,0
0,0
0%
0%
0%
2,1
4%
0,0
0%
0,8
0%
0,0
0%
0,0
0%
20,2
15%
0,1
1%
0,0
0%
0,0
0%
0,0
0%
0,0
0%
0,0
0%
1,1
2%
0,4
0%
0,5
0%
2,5
3%
1,3
1%
38,7
28%
3,3
20%
0,2
1%
0,0
0%
0,0
0%
0,1
0%
0,0
0%
14,4
2,1
0,0
0,5
3,7
53,2
27%
4%
0%
1%
7%
6,4
1,1
0,0
0,1
3,6
3%
0%
0%
0%
2%
11,9
0,8
0,7
0,7
1,3
7%
0%
0%
0%
1%
5,9
0,5
1,5
0,0
3,9
6%
1%
2%
0%
4%
5,1
2,9
1,5
0,3
3,9
2%
1%
1%
0%
2%
100%
1,6
1,8
0,2
2,1
4,5
1%
1%
0%
2%
3%
1,2
0,4
0,5
0,0
1,5
7%
3%
3%
0%
9%
9,6
2,3
0,1
0,1
0,5
14,0
69%
17%
1%
0%
4%
100%
1,0
0,1
0,2
8,8
0,6
9%
1%
2%
82%
6%
9,9
0,2
0,0
0,0
0,3
95%
2%
0%
0%
3%
7,9
11,1
3,1
6,2
0,2
29,3
27%
38%
11%
21%
1%
100%
2,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,0
100%
0%
0%
0%
0%
100%
100% 230,4 100% 178,5 100% 98,7
100% 228,8
136,2 100% 16,7 100%
10,8 100% 10,4 100%
145
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0146.png
Bilag C. Ressourcekortlægning
Tidsanvende på underliggende opgaver
Bilagstabel 2. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 1. Uddannelse, træning og kunstnerisk udvikling
Direktions-
sekretariet
IT-
HR & Jura afdeling
Kostume og
maskør
Opera og
Kapel
Salg og
Planlægning Skuespil
Teknik og
bygningsadm.
Økonomi, Personale,
ressourcer og
Teknisk Afdeling organisation
Ballet
Afholde undervisnings- og
træningssessioner for elever
og ansatte, inkl. prøver og
eksaminer
Kunstnerisk udvikling
Planlægge og forberede
undervisning
Sundhed mv.
Vejledning og øvrige
studiearrangementer
I alt
KGL+
I alt
20,6
5,4
4,2
3,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,4
0,0
0,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,5
0,0
0,5
0,0
0,0
0,0
0,0
6,3
0,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31,3
6,3
5,3
3,8
3,2
36,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,0
0,0
0,2
5,5
0,0
0,0
0,0
1,1
0,0
0,0
0,0
6,6
0,0
0,0
3,4
50,0
Bilagstabel 3. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 2. planlægning af aktiviteter
Direktions-
sekretariet
IT-
HR & Jura afdeling
Kostume og
maskør
Opera og
Kapel
Salg og
Planlægning Skuespil
Teknik og
bygningsadm.
Ballet
Afklaring af sæson-
repertoire og øvrige
aktiviteter.
Eksterne samarbejder og
aktiviteter
Fastlæggelse af titler
Planlægge aktiviteter ude
i landet
Produktionsplanlægning
Prøveplanlægning
I alt
KGL+
Økonomi, Personale,
ressourcer og
Teknisk Afdeling organisation
I alt
2,0
0,8
1,3
0,0
0,7
2,5
7,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
3,0
0,0
0,8
0,1
0,1
4,1
0,0
2,0
0,0
0,5
3,0
1,0
6,4
3,0
0,6
0,9
0,0
2,4
1,8
8,6
1,0
1,3
2,0
1,6
0,1
0,1
6,3
1,6
1,1
1,1
0,5
2,7
1,6
8,5
0,3
0,1
0,0
0,0
0,3
0,0
0,7
3,9
0,7
0,0
0,6
4,9
0,4
10,5
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,1
11,9
9,6
5,4
4,0
14,0
7,5
52,4
Bilagstabel 4. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 3. udvikling, prøver og afvikling af aktiviteter
Økonomi,
Personale,
ressourcer og
Teknisk Afdeling organisation
0,0
56,9
0,0
0,4
0,0
0,3
0,0
0,3
1,4
62,4
Ballet
Afvikling af forestillinger
Evaluering og optimering
Produktion af materiale til
forestillinger
Produktionsbudget og
kontrakter
Prøver, inkl. sceneprøver
Udvikling af kunstnerisk
koncept på titler
I alt
41,9
1,2
0,7
0,8
67,1
Direktions-
sekretariet
HR & Jura IT-afdeling KGL+
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Kostume og
maskør
0,2
0,1
0,1
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
10,9
Opera og
Kapel
Salg og
Planlægning Skuespil
94,8
6,4
0,3
0,1
2,1
0,5
105,0
0,0
0,5
5,6
Teknik og
bygningsadm.
4,8
0,5
0,5
0,5
4,8
I alt
0,0
0,0
0,0
0,6
0,0
205,0
2,6
3,8
5,9
255,7
5,6
117,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
0,0
11,8
0,8
203,6
0,1
12,8
4,8
16,0
0,0
0,3
2,6
124,1
0,0
0,6
13,9
486,8
146
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0147.png
Bilag C. Ressourcekortlægning
Tidsanvende på underliggende opgaver
Bilagstabel 5. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 4. teknik, scenografi og kostumer mv.
Økonomi,
Personale,
ressourcer og
Teknisk Afdeling organisation
Ballet
Drift og vedligehold af
maskiner, lys- og
lydudstyr, instrumenter
samt scene.
Lagerstyring
Produktion af kostumer
Rejser og internationalt
samarbejde vedr. teknik
Transport og logistik
Udførsel og tilpasning
af scenografi og
rekvisitter på Det
Kongelige Teater
I alt
Direktions-
sekretariet
HR & Jura
IT-afdeling
KGL+
Kostume og
maskør
Opera og Kapel
Salg og
Planlægning
Skuespil
Teknik og
bygningsadm.
I alt
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9,9
53,3
1,0
2,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,0
0,0
16,2
2,9
0,0
0,7
4,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16,3
13,4
53,4
1,6
6,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
66,1
0,0
0,2
0,0
0,0
1,1
1,6
0,0
0,2
48,5
72,7
0,0
0,0
49,6
140,8
Bilagstabel 6. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 5. Salg og kundehåndtering
Økonomi,
Personale,
Teknik og
ressourcer og
bygningsadm.
Teknisk Afdeling organisation
0,0
0,0
0,0
0,0
0,5
0,0
1,6
0,0
2,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ballet
Drift af foyer
Drift af kundeklubber,
årskort mv.
Drift og udvikling af
kundeoplevelsen
Gennemføre analyser
Produktion af
markedsføringsmateriale
Udviklingsarbejde
I alt
Direktions-
sekretariet HR & Jura
IT-afdeling
KGL+
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,7
0,0
0,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Kostume og
maskør
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,6
4,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Opera og Kapel
Salg og
Planlægning Skuespil
0,0
22,4
0,0
0,0
0,0
0,9
0,3
1,1
0,8
19,0
2,3
2,4
1,1
48,0
I alt
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,1
22,4
0,8
19,5
2,4
5,5
5,9
56,6
Bilagstabel 7. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 6. Kommunikation, branding, PR og presse
Direktions-
sekretariet HR & Jura
0,0
0,0
0,0
0,0
0,7
0,0
0,1
0,0
0,8
0,0
Kostume og
maskør
0,0
0,0
0,1
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Salg og
Planlægning Skuespil
0,0
2,1
0,0
4,6
0,0
0,1
0,0
13,4
0,0
20,2
Teknik og
bygningsadm.
0,0
0,0
0,5
1,6
2,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Økonomi,
Personale,
ressourcer og
organisation
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ballet
CRM
Håndtere presse
Intern kommunikation
Marketing og branding
I alt
IT-afdeling
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
KGL+
Opera og Kapel
Teknisk Afdeling
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
I alt
2,1
4,6
1,4
15,1
23,1
147
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0148.png
Bilag C. Ressourcekortlægning
Tidsanvende på underliggende opgaver
Bilagstabel 8. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 7. sponsorer og kommerciel aktivitet
Direktions-
sekretariet
IT-
HR & Jura afdeling
Kostume og
maskør
Opera og
Kapel
Salg og
Planlægning
Teknik og
bygningsadm.
Økonomi, Personale,
ressourcer og
organisation
I alt
Ballet
Drift af bortforpagtede
restauranter i
Skuespilhuset og
Operaen
Drift af forhus/foyer
Rundvisninger for
grupper og
løssalgskunder
Salg og udlejning af
scenografi, opsætninger
mv. til andre teatre
Sikre og administrere
sponsorater
Træning, workshops mv.
for ikke ansatte
Udlejning af lokaler mv.
Øvrige ikke-kommercielle
events
I alt
KGL+
Skuespil
Teknisk Afdeling
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
29,3
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,1
0,1
0,0
0,5
29,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,5
0,0
3,7
0,0
0,0
0,0
0,0
4,2
0,0
0,0
0,5
0,0
0,0
0,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,5
0,0
0,0
1,8
3,3
2,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,5
0,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,4
0,0
0,0
0,0
5,3
0,1
38,7
0,5
0,5
0,0
0,0
0,0
1,1
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,2
0,4
0,0
0,0
0,6
0,1
1,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
3,3
2,1
0,5
6,0
2,1
48,0
Bilagstabel 9. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 8. Administration inkl. HR, jura og ejendomsdrift
Direktions-
sekretariet
0,0
0,3
0,5
4,4
0,8
0,4
IT-
HR & Jura afdeling KGL+
0,0
0,0
0,0
0,0
1,2
0,9
0,0
1,2
0,0
0,0
0,1
0,0
1,5
3,0
1,2
0,1
0,0
0,0
Kostume og Opera og
maskør
Kapel
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,0
2,0
0,0
0,0
Salg og
Planlægning
0,0
0,6
0,3
0,4
1,5
0,3
0,0
0,0
0,0
0,4
0,2
0,0
Økonomi, Personale,
Teknik og
ressourcer og
bygningsadm. Teknisk Afdeling
organisation
I alt
0,0
7,7
0,0
0,0
1,1
0,1
0,1
2,2
1,1
0,1
0,2
0,2
1,6
1,6
1,6
0,1
0,1
0,3
1,5
0,1
0,1
0,0
0,6
0,6
Ballet
Ejendomsdrift
HR generelt
HR jura
HR-udvikling og
arbejdsmiljø
Jura
Overenkomster og
lokalaftaler
Rekruttering og
ansættelser
Samarbejde og
koordinering med
statslige shared service
centre og
ydelsesleverandører
Skuespil
7,7
6,5
3,8
12,0
8,0
4,5
0,4
0,0
1,2
0,0
0,5
1,0
0,5
0,4
4,3
0,3
0,5
1,4
10,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,4
0,5
Sekretariatsopgaver
Support af medarbejdere
I alt
3,7
1,4
11,9
1,8
0,1
2,0
0,5
0,0
9,9
0,0
0,0
1,0
0,5
0,0
1,2
3,0
0,0
5,9
2,7
0,1
6,4
0,6
0,0
1,6
2,1
1,1
14,4
0,9
0,0
9,6
2,4
0,3
5,1
1,8
0,6
7,9
19,9
3,7
77,0
148
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 27: Oversendelse af budgetanalyse af Det Kongelige Teater
2929359_0149.png
Bilag C. Ressourcekortlægning
Tidsanvende på underliggende opgaver
Bilagstabel 10. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 9. Økonomi og regnskab
Direktions-
sekretariet
0,0
0,8
0,0
0,0
Kostume og
maskør
0,1
0,4
0,0
0,5
Opera og
Kapel
0,1
0,9
Salg og
Planlægning
0,4
0,9
Teknik og
bygningsadm.
0,5
1,1
0,4
1,3
Økonomi, Personale,
ressourcer og
organisation
0,4
3,3
Ballet
Analyse og rapporter
Budgetstyring
Økonomiopgaver,
bogholderi og regnskab
ifm. løbende drift
I alt
HR & Jura
0,0
0,2
IT-afdeling KGL+
0,0
0,0
Skuespil
Teknisk Afdeling
0,1
0,8
I alt
1,9
10,1
0,1
0,8
0,0
0,0
0,0
0,2
0,1
0,1
0,0
0,4
0,0
0,5
0,0
1,1
0,5
1,8
0,5
2,1
0,7
2,3
2,0
2,9
7,3
11,1
11,3
23,3
Bilagstabel 11. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 10. Indkøb og udbud
Økonomi, Personale,
ressourcer og
Teknisk Afdeling
organisation
I alt
0,1
1,5
3,1
0,1
1,5
3,1
Ballet
Indkøb og udbud
I alt
Direktions-
Kostume og
Opera og
Salg og
sekretariet HR & Jura IT-afdeling KGL+
maskør
Kapel
Planlægning
Skuespil
0,7
0,0
0,0
0,2
0,5
1,5
0,0
0,2
0,7
0,0
0,0
0,2
0,5
1,5
0,0
0,2
Teknik og
bygningsadm.
0,0
0,0
7,8
7,8
Bilagstabel 12. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 11. IT-drift og udvikling
Direktions-
sekretariet HR & Jura IT-afdeling KGL+
0,0
0,7
0,1
0,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,6
5,4
0,9
8,8
0,0
0,0
0,0
0,0
Kostume og
maskør
0,0
0,0
0,0
0,0
Opera og
Kapel
0,1
0,0
0,0
0,1
Salg og
Planlægning
0,0
2,1
0,1
2,1
Teknik og
bygningsadm.
0,0
0,0
0,5
0,5
0,1
0,0
0,0
0,1
Ballet
Adm. IT-drift og -udvikling
Drift og udvikling af
fagsystemer
IT-sikkerhed og politikker
I alt
Skuespil
Teknisk Afdeling
0,1
0,1
0,1
0,3
Økonomi, Personale,
ressourcer og
organisation
I alt
0,1
6,2
0,0
6,2
2,9
14,4
1,6
18,9
Bilagstabel 13. Tidsanvendelsen på underliggende opgaver fordelt efter afdeling, 12. Ledelse
Økonomi, Personale,
ressourcer og
organisation
I alt
0,2
0,1
0,2
16,7
7,5
24,2
Ballet
Personaleledelse
Strategisk ledelse
I alt
0,7
0,6
1,3
Direktions-
sekretariet HR & Jura IT-afdeling KGL+
0,0
0,0
0,0
0,2
0,2
0,3
0,6
0,0
0,6
0,5
1,1
1,5
Kostume og
maskør
3,9
0,0
3,9
Opera og
Kapel
1,1
2,5
3,6
Salg og
Planlægning
3,9
0,6
4,5
Skuespil
2,1
1,6
3,7
Teknik og
bygningsadm.
0,4
0,1
0,5
Teknisk Afdeling
3,1
0,8
3,9
149