Kulturudvalget 2024-25
KUU Alm.del Bilag 107
Offentligt
2976156_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Kulturministeriet.
København, den 5. februar 2025.
a.
Kulturministeriet orienterer hermed Finansudvalget om, at Bygningsstyrelsen på foranledning af
og på vegne af Det Danske Filminstitut (DFI) i marts 2021 har indgået et kontrakttillæg til hovedleje-
kontrakten for Gothersgade 55, hvor DFI har til huse.
Det er vurderingen, at kontrakttillægget indeholder usædvanlige og potentielt byrdefulde vilkår
som følge af, at DFI forpligtes til at finansiere byggeudgifter ud over et nærmere fastsat beløb uden
en øvre grænse, og at kontrakttillægget derfor skulle have været forelagt for Finansudvalget forud for
indgåelsen af kontrakttillægget i marts 2021.
b.
DFI, der er en statsinstitution under Kulturministeriet, bor til leje i ejendommen Gothersgade 55,
1123 København K (Filmhuset), som er ejet af Ejendomsselskabet Gothersgade 55 ApS. Der er
indgået en lejekontrakt af 16. november 1994 mellem Ejendomsselskabet Gothersgade 55 ApS og
Kulturministeriet. I 2010 blev lejemålet underlagt Bygningsstyrelsens administration, og Bygnings-
styrelsen indtrådte som lejer i lejekontrakten med Kulturministeriet/DFI som fortsat bruger.
Bygningsstyrelsen indgik efter ønske fra DFI i marts 2020 kontrakttillæg 16 til hovedlejeaftalen
for Gothersgade 55 om etablering af en tagterrasse med bl.a. biograf (herefter Filmtaget). Det blev
i tillægget fastslået, at udlejer afholder omkostninger i forbindelse med etablering af Filmtaget, som
lejer efterfølgende betaler via en husleje. Det følger endvidere af tillægget, at lejer er forpligtet til
at separere Filmtaget fra hovedlejemålet for egen regning, såfremt lejer opsiger hovedlejemålet, før
bindingsperioden for Filmtaget er udløbet.
I juni 2020 indgik Ejendomsselskabet Gothersgade 55 ApS som bygherre kontrakt om etablering
af Filmtaget med entreprenørfirmaet Juul & Nielsen. Kontrakten blev indgået med forbehold for
endelig byggetilladelse fra Københavns Kommune, der forelå den 23. oktober 2020.
I marts 2021 indgik Ejendomsselskabet Gothersgade 55 ApS og Bygningsstyrelsen efter ønske fra
DFI kontrakttillæg 17 til hovedlejeaftalen. Kontrakttillæg 17 fastslog et loft for Ejendomsselskabet
Gothersgade 55 ApS’ udgifter til etablering af Filmtaget på 48 mio. kr., som med kontrakttillæg
18 af april 2023 blev øget til 54 mio. kr. Kontrakttillæg 17 fastslog endvidere, at lejer forpligtes
til at betale udgifter ud over Ejendomsselskabet Gothersgade 55 ApS’ loft kontant og uden øvre
loft. Bygningsstyrelsen har ikke ansvar for byggeprojektets gennemførelse eller økonomi.
Som det fremgår af besvarelse af Kulturudvalgets (KUU) alm. del spørgsmål 35, er Kulturministe-
riet blevet opmærksom på, at Finansudvalget skulle have været forelagt kontrakttillæg 17 forud for
AK002335
KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 107: Orienterende aktstykke vedr. Filmtaget
2976156_0002.png
2
indgåelse af kontrakttillægget i marts 2021. Dette følger af budgetvejledningens pkt. 2.6.12, idet
huslejekontrakter skal forelægges for Finansudvalget, hvis der til lejemålet med en privat udlejer er
knyttet usædvanlige og byrdefulde vilkår. Bestemmelsen gælder også for kontrakter, der indgås via
Bygningsstyrelsen på foranledning af og på vegne af statslige lejere. Det vurderes, at kontrakttillæg
17 indeholder usædvanlige og potentielt byrdefulde vilkår som følge af, at lejer forpligtes til at
finansiere byggeudgifter ud over et nærmere fastsat beløb uden en øvre grænse. Bygningsstyrelsen
anbefalede DFI at få aftalen gennemgået af Kammeradvokaten forud for indgåelse af aftalen.
Det følger endvidere af budgetvejledningens pkt. 2.4.10 om finansiel leasing (leje), at indgåelse af
aftaler om finansiel leasing skal forelægges for Finansudvalget uanset beløbsstørrelse.
Som det også er anført i budgetvejledningen, er det ofte vanskeligt at afgøre, hvornår der i praksis
er tale om finansiel leasing. Givet den konkrete konstruktion vedr. finansieringen af Filmtaget,
kan der rejses spørgsmål ved, hvorvidt modellen har karakter af finansiel leasing på trods af, at
lejekontrakten kan opsiges efter en uopsigelighedsperiode på 9,5 år.
Der er i besvarelsen af KUU alm. del spørgsmål 35 tale om nye vurderinger, idet Kulturministeriet
med udgangspunkt i andre bestemmelser i budgetvejledningen tidligere havde vurderet, at Filmtaget
formelt ikke skulle have været forelagt for Finansudvalget.
På den baggrund orienteres Finansudvalget hermed om, at kontrakttillæg 17 til hovedlejekontrakten
for Gothersgade 55 skulle have været forelagt for Finansudvalget forud for, at kontrakttillægget i
marts 2021 blev underskrevet.
Aktstykket er koordineret med Transportministeriet.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 5. februar 2025
Jakob Engel-Schmidt
/ Kristoffer Kjeldgaard Sloth
Til Finansudvalget.