Kirkeudvalget 2024-25
KIU Alm.del Bilag 8
Offentligt
2931020_0001.png
Notat udarbejdet af Humanistisk Samfund
August 2024
Ligestilling af ikke-religiøse
livssynssamfund og trossamfund
Baggrund
Humanistisk Samfund er et livsynssamfund. Dette falder ind under kategorien ’overbevisning’
eller ’belief’ i internationale menneskerettighedserklæringer om ’Freedom of Religion or Belief’
såsom artikel 18 i FNs konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966
1
.
Igennem en længere årrække har det udviklet sig en international præcedens for, at trosfrihed ud
fra et menneskerettighedssynspunkt også skal omfatte en ligestilling af tro og livssyn, der ikke er
teistiske.
Denne udvikling er bl.a. beskrevet af FN’s daværende ”Special Rapporteur on freedom of religion
and belief”, Heiner Bielefeldt. I forbindelse med, at han i 2016 aflagde et landebesøg i Danmark
afgav han en rapport, hvor han blandt andet viede et afsnit til Humanistisk Samfund
2
.
Bielefeldt lægger vægt på, at humanister - også i Danmark - har en livssynspraksis, der svarer til
den praksis, der er i trossamfund. Samtidig påpeger ham at den danske lovgivning afviger fra
både international og europæisk menneskeretslovgivning ved ikke at tildele Humanistisk
Samfund de samme rettigheder som trossamfund.
Heiner Bielefeldt skriver i sin rapport på side 12:
5. Humanist Association
42. Whereas neighbouring Norway reportedly hosts the highest percentage of
organized humanists worldwide, the Humanist Association in Denmark, established
in 2008, has only a few hundred members
3
. Obviously, the humanists do not
consider themselves a religious community. Although certainly not all of them are
atheists, and some have their own separate organizations, the humanists generally
promote worldviews, ethics and norms without reference to God. At the same time,
they practise rituals and ceremonies in analogy to religious communities, including
initiation rites, “humanist confirmation” (a term apparently borrowed from
Protestantism), marriages and funerals. Furthermore, they also promote freedom of
religion or belief for non-religious persons, especially in the field of school education.
1
https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/international-covenant-civil-and-political-rights
https://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/34/50/Add.1
3
Siden Heiner Bielefelt aflagde besøg i Danmark er medlemstallet steget til 2.171.
2
Side 1
 KIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 8: Henvendelse af 4/11-24 fra Humanistisk Samfund om anmodning om foretræde om deres arbejde, og hvilke forhindringer det skaber, at de som livssynssamfund ikke er anerkendt på lige fod med trossamfund
2931020_0002.png
Notat udarbejdet af Humanistisk Samfund
August 2024
43. Since 2010, the Danish Humanist Society has established a dialogue with the
Government in order to make it possible for a group as themselves, which shares a
life stance but lacks a belief in a transcendent power (“gudsdyrkelse”), to apply for
the status necessary to conduct marriage ceremonies.
44. By rendering the acknowledgment of a religious community dependent on faith
in a transcendent power, the Danish law deviates from European and international
human rights law. Both the European Court of Human Rights and the Human Rights
Committee, which monitors compliance with the International Covenant on Civil and
Political Rights, have developed jurisprudence that understands freedom of religion
or belief more broadly. According to the Human Rights Committee, article 18 of the
Covenant protects “theistic, non-theistic and atheistic beliefs, as well as the right
not to profess any religion or belief”.1 In other words, freedom of religion or belief
covers the whole range of identity-shaping convictions and conviction-based
practices, including beyond traditional forms of monotheistic faith and worship. For
article 67 of the Constitution to remain in line with the development of freedom of
religion or belief in European and international human rights law, it should be
interpreted in a broad and inclusive way. The future treatment of the humanists may
in this context assume the quality of a test case.
Humanistisk Samfund mener at Danmark bør ligestille livssynssamfund som Humanistisk
Samfund med trossamfund og derved leve op til forpligtelserne i de internationale traktater, vi
har tilsluttet os. Derved vil vi følge trop med en lang række lande, vi normalt sammenligner os
med.
Om situationen i andre lande
En lang række europæiske lande har allerede valgt at ligestille livssynssamfund og trossamfund.
Island:
På Island vedtog man i 2015 en lov, som gjorde det muligt for sekulære livssynssamfund at
søge om anerkendelse på linje med religiøse trossamfund.
Formuleringen i Lov om registrerede religiøse organisationer og livssynssamfund (egen
oversættelse):
§1. Retteligt bør folk kunne etablere religiøse samfund og udøve deres tro i
overensstemmelse med deres overbevisninger. Imidlertid kan intet i strid med god
Side 2
 KIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 8: Henvendelse af 4/11-24 fra Humanistisk Samfund om anmodning om foretræde om deres arbejde, og hvilke forhindringer det skaber, at de som livssynssamfund ikke er anerkendt på lige fod med trossamfund
2931020_0003.png
Notat udarbejdet af Humanistisk Samfund
August 2024
moral og offentlig orden blive anerkendt. På samme måde har folk ret til at etablere
samfund baseret på enhver form for filosofi og livssyn, herunder om ateisme
4
Humanistisk Samfunds søsterorganisation Siðmennt opnåede denne anerkendelse umiddelbart
efter. Dette betyder at trossamfund udenfor folkekirken og livssynssamfund er ligestillede i
økonomisk og juridisk forstand. Det medvirkede til, at Siðmennt opnåede juridisk
vielsesbemyndigelse, hvilket betød, at antallet af humanistiske bryllupsceremonier steg fra 56 i
2014 til 372 i 2023
5
.
Norge:
I Norge har man haft anerkendelse af livssynssamfund i lovgivningen siden 1981. Dette
betyder, at den norske kirke, trossamfund uden for folkekirken og livssynssamfund i princippet er
ligestillede, økonomisk og juridisk. Siden 2004 har Human-Etisk forbund kunne udføre juridisk
gyldige vielser. I 2023 var der 943 humanistiske vielser i Norge.
Den gældende lov i Norge gælder for alle tros- og livssynssamfund, inklusiv den norske folkekirke.
I den hedder det:
§ 1. Formål og virkeområde
Formålet med loven er å understøtte tros- og livssynssamfunn.
Med tros- og livssynssamfunn menes i denne loven sammenslutninger for felles
utøvelse av en religiøs tro eller et sekulært livssyn.
6
I Norge har man ovenikøbet et ’Samarbejdsråd for tros- og livssynssamfund, hvis ’hovedfokus å
arbeide for en gjennomtenkt offentlig religions- og livssynspolitikk i Norge’
7
.
Sverige.
I Sverige har den svenske humanistorganisation Humanisterna i 2024, efter at have
ansøgt om status som trossamfund i både 2018 og 2022, fået medhold i en sag ved
Förvaltningsrätten. Dermed har de opnået retten til at blive registreret som et sekulært
trossamfund og få de samme pligter og rettigheder som andre trossamfund i Sverige. Dette giver
dem eksempelvis ret til at forestå juridisk gyldige vielser og søge om støtte under samme regler
som trossamfund. Humanisterna havde foretrukket at blive anerkendt som livssynssamfund, men
har lagt vægt på at blive ligestillet med religiøse organisationer frem for at få ændret ordlyden i
den svenske lovgivning
8
.
Skotland:
Det skotske system kan ikke sammenlignes helt med det danske eller nordiske, fordi de
ikke har samme anerkendelse af trossamfund. Men humanistiske vielser har været juridisk gyldige
4
5
http://www.althingi.is/lagas/nuna/1999108.html
https://www.sidmennt.is/media/ho3mupkz/%C3%A1rssk%C3%BDrsla-si%C3%B0menntar-2023.pdf
6
https://lovdata.no/dokument/LTI/lov/2020-04-24-31
7
https://stl.no/om-oss/
8
https://humanisterna.se/nyheter/humanisterna-godkanns-som-registrerat-
trossamfund/#:~:text=I%20sitt%20beslut%20den%2018,staten%20anser%20%C3%A4r%20ett%20trossamfund.
Side 3
 KIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 8: Henvendelse af 4/11-24 fra Humanistisk Samfund om anmodning om foretræde om deres arbejde, og hvilke forhindringer det skaber, at de som livssynssamfund ikke er anerkendt på lige fod med trossamfund
2931020_0004.png
Notat udarbejdet af Humanistisk Samfund
August 2024
i Skotland siden 2005. I 2016 var de med mere end 4.000 bryllupper den mest populære form for
bryllupsceremoni i Skotland og i 2022 blev der a oldt 9.140 humanistiske bryllupper
9
.
Nordirland:
I Nordirland vandt et ægtepar i 2017 vundet en retssag om retten til at få anerkendt
deres humanistiske vielsesceremoni som juridisk gyldig – og altså anerkendt på niveau med
trossamfunds vielser med henvisning til internationale menneskerettigheder. Sagen blev anket,
men stadfæstet i 2018
10
. Det betyder at humanistiske vielser siden 2018 har været gyldige i
Nordirland.
Mulige definitioner af livsynssamfund
Det mest oplagte eksempel at se på for at finde en definition af livssynssamfund er den norske
Lov om tros- og livssynssamfunn fra 2020
11
og den norske praksis i m. Sagsbehandling af
ansøgninger.
Udover nogle ret simple formelle krav definerer lovteksten ikke, hvad der skal forstås med
hverken tros- eller livssyn. De formelle krav er f.eks. mindst at have 50 medlemmer, der er bosat i
Norge. Der er også en række lovfastsatte grundlag for at nægte at give tilskud til et tros- eller
livsynssamfund: Hvis livsynssamfundet eks. udøver, opfordrer eller støtter - vold, tvang,
fremsætter trusler, krænker børns rettigheder, bryder lovbestemte diskrimineringsforbud eller på
andre måder alvorligt krænker andres rettigheder og friheder. Modtager tros- eller
livssynssamfundet støtte fra stater som ikke respekterer retten til tros- og livssynsfrihed kan der
også nægtes at give tilskud
12
.
Der findes ikke en definition af, hvad der skal forstås som et livssyn i selve loven eller den
tilhørende vejledning. I stedet henviser de norske myndigheder i afgørelser som regel til
formuleringerne i forarbejdet til loven.
På s. 253 i proposisjon (følgedokumentet til lovforslaget) 130 L (2018-2019)
13
formulerer Barne- og
familiedepartementet sig som følger i en kommentar til §1 i tros- og livssynssamfunnsloven.
(Kursiveringen er departementets – fremhævningen er vores):
«Andre
ledd
angir positivt hva som etter loven her skal regnes som tros- eller
livssynssamfunn. Tros- og livssynssamfunn bestemmes som «sammenslutninger
for felles utøvelse av tro eller livssyn».
Når hovedmotivet for loven er å legge til
9
https://www.nrscotland.gov.uk/statistics-and-data/statistics/statistics-by-theme/vital-events/general-
publications/vital-events-reference-tables/2022?fbclid=IwY2xjawEK8h1leHRuA2FlbQIxMAABHd-
sXUIGM_XYU0rnk2xxjgk9GE5oD3bDIGjOINcUiqtbX2HOuVhLimhrBQ_aem_1csdp2cAMGSoXWgQc8V1fg
10
https://humanists.uk/ceremonies/weddings/blog/humanist-weddings-in-northern-ireland-everything-you-need-to-
know/
11
https://lovdata.no/dokument/LTI/lov/2020-04-24-31
12
https://lovdata.no/LTI/lov/2020-04-24-31/§6
13
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-130-l-20182019/id2660940/
Side 4
 KIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 8: Henvendelse af 4/11-24 fra Humanistisk Samfund om anmodning om foretræde om deres arbejde, og hvilke forhindringer det skaber, at de som livssynssamfund ikke er anerkendt på lige fod med trossamfund
2931020_0005.png
Notat udarbejdet af Humanistisk Samfund
August 2024
rette for praktisering av tros- og livssynsfrihet, er det naturlig at definisjonen av tros-
og livssynssamfunn først og fremst retter seg mot felles utøvelse av tro og livssyn,
og ikke mot innholdet i en tro eller et livssyn. [...] I første rekke er det derfor tros- og
livssynssamfunnenes konkrete aktiviteter som vil skille dem fra andre typer
sammenslutninger. Utøvelsen av tro eller livssyn må være «felles», og det betyr at
den må involvere minst to personer. Det er en forutsetning at aktiviteten er lovlig.
Tros- og livssynssamfunn vil gjerne ha jevnlige sammenkomster for utøvelse eller
utvikling av tro eller livssyn gjennom møter eller gudstjenester, bønn, meditasjon,
ritualer eller tilsvarende. Ofte vil også aktiviteten innebære misjonering eller annen
form for rekruttering. Sammenslutninger som i hovedsak driver politisk, humanitær,
kulturell eller forretningsmessig virksomhet, faller utenfor definisjonen. Det samme
vil gjelde virksomheter som har andre hovedaktiviteter enn utøvelse av tro eller
livssyn, for eksempel å fremme helse eller selvutvikling, å drøfte filosofiske spørsmål
eller å bekjempe religion eller livssyn.
Aktivitetene kan imidlertid ikke vurderes helt isolert, men må kunne knyttes til en
tros- eller livssynsoppfatning.
Den aktuelle oppfatningen må ha et visst nivå av
overbevisning, alvor, sammenheng og viktighet.
I vurderingen kan det blant annet
legges vekt på hvor lenge oppfatningen har eksistert og vært praktisert, ikke bare
innenfor den aktuelle sammenslutningen, men også eventuelt i andre tros- eller
livssynssamfunn, i andre land, eller uten å ha vært organisert. Samtidig er det klart
at også nye tros- eller livssynsoppfatninger kan danne grunnlag for
sammenslutninger som vil være omfattet av lovens formål og virkeområde. Det
kreves ikke at et flertall av medlemmene i sammenslutningene slutter opp om alle
sider ved samfunnets «lære» eller praksis, ikke heller at et flertall kan sies å være
aktive medlemmer. En
trosoppfatning
vil normalt innebære en overbevisning om at
det finnes en overjordisk virkelighet, en virkelighet som går ut over grensene for det
allment sansbare, med avgjørende betydning for mennesket.
En
livssynsoppfatning
vil normalt kjennetegnes ved at den har et sammenhengende syn på
menneskets plass i tilværelsen og sentrale etiske spørsmål.»
I den norske definition af tros- og livssyn er det altså praktiseringen af et livssyn, som er central.
Man må i fællesskab udøve lovlige aktiviteter baseret på ens livssyn. Proposisjonen fortsætter
med at påpege, at det må være aktiviteter med et vist niveau af varighed og vigtighed. Desuden
afsluttes med en definition af, at et trossamfund må indebære en overbevisning om en
overjordisk virkelighed og at et livssyn må have et sammenhængende syn på mennesket plads i
tilværelsen.
Ifølge
Statsforvalteren
i Norge var der i 2023 690 godkendte tro og livssynssamfund herunder tre
godkendte livssynssamfund: Human Etisk Forbund, Humanistene og Holistisk Forbund. I
Danmark er der til sammenligning ifølge lex.dk ca. 185 anerkendte trossamfund.
Side 5
 KIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 8: Henvendelse af 4/11-24 fra Humanistisk Samfund om anmodning om foretræde om deres arbejde, og hvilke forhindringer det skaber, at de som livssynssamfund ikke er anerkendt på lige fod med trossamfund
2931020_0006.png
Notat udarbejdet af Humanistisk Samfund
August 2024
Med afsæt i formuleringerne fra proposisjonen har den norske stat blandt andet afvist
ansøgninger fra følgende organisationer:
Church of the Flying Spaghetti Monster
fik afslag i 2016 med begrundelser som at ”Et
humanitært selskab eller en forening for antireligiøs propaganda er ikke et trossamfunn i lovens
forstand. Det er i tråd med dette ikke tilstrekkelig å drive satire eller humor eller å ha regler for
livsutfoldelse for å bli registrert i henhold til trossamfunnsloven.”
Scientologi
søgte om anerkendelse i 2002, men fik afslag fordi de blev defineret som en religiøs
filosofi og ikke et trossamfund og derudover ikke levede op til eks. krav om at medlemmer ikke
også kan være medlem af andre tros- eller livssynssamfund.
Man kan læse en gennemgang af mange flere organisationer, der har fået afslag på deres
ansøgninger om anerkendelse udgivet af Fritanke.no, der drives af, men er redaktionelt
ua ængig af Human-Etisk Forbund i Norge
14
.
Det er vores vurdering at f.eks. en fodbold fanklub ikke opfylder definitionen af et
livssynssamfund i Norge og derfor ikke vil kunne godkendes som livssynssamfund. En fodbold
fanklub er ikke udtryk for en livssynsoverbevisning med et sammenhængende syn på menneskets
plads i tilværelsen og centrale etiske spørgsmål. En fodboldklub vil også falde uden for
definitionen fordi den i hovedsagen bedriver kulturel virksomhed og har andre hovedaktiviteter
end tro eller livssyn.
Forslag til definition af livssynssamfund
Humanistisk Samfund foreslår, at man i lovgivning om anerkendelse af livssynssamfund og
trossamfund lader sig kraftigt inspirere af den norske lovgivning og praksis. Man bør undgå
juridiske definitioner, der rækker ud over en grundlæggende forståelse af et livssynssamfund og
formelle krav til organisationen, der ansøger om anerkendelse.
Ved forståelsen af trossamfund kan §1 fra Loven om trossamfund uden for folkekirken fastholdes.
Dvs. ” Ved trossamfund forstås i denne lov et fællesskab, hvis medlemmer samles om en tro på
magter, som står over mennesker og naturlove, efter udformede læresætninger og ritualer.”
15
Et bud på en grundlæggende forståelse af et livssynssamfund kan være:
”Et livssynssamfund forstås som et fællesskab, hvis medlemmer deler et sammenhængende syn
på menneskets plads i tilværelsen og centrale etiske spørgsmål”
Dertil bør tilføjes en række formelle krav til både tros- og livssyn såsom:
14
https://fritanke.no/reportasje/bakgrunn/ikke-lett-a-bli-godkjent-som-ny-religion-se-forsokene-her/19.10422
og
https://fritanke.no/reportasje/trossamfunnene-som-fikk-avslag-2010-2015/19.10464
15
https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2017/1533
Side 6
 KIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 8: Henvendelse af 4/11-24 fra Humanistisk Samfund om anmodning om foretræde om deres arbejde, og hvilke forhindringer det skaber, at de som livssynssamfund ikke er anerkendt på lige fod med trossamfund
2931020_0007.png
Notat udarbejdet af Humanistisk Samfund
August 2024
-
-
-
Et minimums medlemsantal. F.eks. 50 medlemmer, bosat i Danmark, der ikke er
medlemmer af andre tros- eller livssynssamfund.
Krav til organisering af medlemmer og medlemsregistrering samt regnskabsaflæggelse.
Krav til fravær af udøvelse, opfordring eller støtte til ulovlige handlinger.
Derudover foreslår vi, at man i vejledningen til lovgivningen lægger vægt på at der skal foretages
en helhedsvurdering, der vurderer forhold som at:
-
-
-
-
-
Organisationens praktisering af tro eller livssyn bør være kollektivt og ikke kun individuelt.
Organisationen bør praktisere eller udvikle tro eller livssyn gennem aktiviteter som møder,
gudstjenester, ritualer, eller lignende.
Disse aktiviteter har et eksistentielt aspekt, indeholder en væsentlig grad af alvor,
sammenhæng, overbevisning og væsentlighed for de deltagende.
Organisationens aktiviteter er lovlige.
Troen eller livssynet har eksisteret og været praktiseret i et vist stykke tid, evt. også i andre
tros- og livssynssamfund, i andre lande eller uden at have været organiseret.
Hertil foreslår vi konkrete afgrænsninger og forbehold som:
-
Organisationer, der hovedsageligt har et politisk, humanitært, kulturelt eller
forretningsmæssigt formål, falder udenfor definitionen af livssynsamfund. Det samme bør
gælde virksomheder som har andre hovedaktiviteter end udøvelse af tro eller livssyn, for
eksempel selvudvikling, at drøfte filosofiske spørgsmål, at gøre grin med eller at bekæmpe
religion eller livssyn.
Det bør ikke kræves at et flertal af medlemmerne i organisationen nødvendigvis tilslutter
sig alle dele af organisationens overbevisning eller praksis. Heller ikke at et flertal
nødvendigvis vurderes at være aktive medlemmer.
-
Mulige lovgrundlag for vielsesbemyndigelse
I den norske lovgivning beskriver Forskrift om tildeling og tilbaketrekning av vigselsrett i tros- og
livssynssamfunn kravene for at blive godkendt til at foretage juridisk gyldige vielser
16
. Der er en
række formelle krav omkring medlemskab af godkendt tros- eller livsynssamfund, bopælspligt,
alder og tilstrækkeligt kendskab til det norske samfund og sprog så vedkommende kan udføre de
lovpligtige opgaver beskrevet i ægteskabsloven
17
.
Dertil kommer en konkret godkendelse af et specifikt vielsesritual. Vedhæftet som bilag er
Human-Etisk Forbunds godkendte vielsesritual.
16
17
https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2020-12-18-2826
https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1991-07-04-47
Side 7
 KIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 8: Henvendelse af 4/11-24 fra Humanistisk Samfund om anmodning om foretræde om deres arbejde, og hvilke forhindringer det skaber, at de som livssynssamfund ikke er anerkendt på lige fod med trossamfund
2931020_0008.png
Notat udarbejdet af Humanistisk Samfund
August 2024
Derudover indeholder det norske forlæg en definition af godkendelse af medlemmer, som må
udføre vielser, f.eks. en aldersgrænse og et krav om en erklæring om at udføre hvervet i samsvar
med ægteskabsloven. Det indeholder bestemmelse om, hvordan man fratager
vielsesbemyndigelse og et krav om at statsforvaltningen skal føre et register over, hvilken
medlemmer at tros- og livssynssamfund, der er godkendt til at udføre vielser.
Forslag til lovgrundlag for vielsesbemyndigelse
Humanistisk Samfund ser intet til hinder for, at hvis den tidligere foreslåede ligestilling af
livssynssamfund gennemføres, bør et livssynssamfund skulle leve op til de samme krav som
trossamfund som angivet af Bekendtgørelse om vielse i anerkendte trossamfund. Det betyder, at
det nuværende lovgrundlag uden større problemer ville kunne udvides med et par enkelte
tilføjelser af ordene ’eller livssynssamfund’ og nogle sproglige konsekvensrettelser
18
. Ligeledes vil
den eksisterende procedure for tildeling vielsesbemyndigelse til forkyndere tilknyttet anerkendte
trossamfund uden problemer kunne udvides til at inkludere medlemmer af livssynssamfund.
18
https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2019/129
Side 8