Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
KEF Alm.del Bilag 6
Offentligt
2915463_0001.png
UDKAST
Bekendtgørelse om indtægtsrammer for
netvirksomheder
I medfør af § 69, stk. 5, 6 og 8, § 78, stk. 6, § 88, stk. 1, og § 90, nr. 1, i lov
om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1248 af 24. oktober 2023, fastsættes
efter bemyndigelse i henhold til § 4, stk. 1, i bekendtgørelse nr.
1366 910
af
286.
september juni
20242 om Energistyrelsens opgaver og beføjelser:
Kapitel 1
Generelle bestemmelser
§ 1.
Denne bekendtgørelse finder anvendelse på fastsættelse af
indtægtsrammer for netvirksomheder.
§ 2.
I denne bekendtgørelse forstås ved følgende:
1) Afbrudsomkostninger: Estimat for de omkostninger i kr. pr. kWh, som
elkunder oplever i forbindelse med afbrud.
2) Afskrivninger: Afskrivninger af en netvirksomheds aktiver til brug for
den bevillingspligtige aktivitet.
3) Andre indtægter, som netvirksomheden opnår ved driften af den
bevillingspligtige aktivitet: Indtægter, som opnås ved netvirksomhedens
salg til tredjemand, herunder koncernforbundne virksomheder, af ydelser i
tilknytning til den bevillingspligtige aktivitet, og som ikke er omfattet af
den bevillingspligtige aktivitet, så længe de dermed forbundne
omkostninger afholdes ud fra driftsøkonomiske overvejelser med henblik
på at opretholde en effektiv drift af den bevillingspligtige aktivitet, jf. lov
om elforsyning.
4) Bindende midlertidig prisnedsættelse: En prisnedsættelse, der er fastsat
af en netvirksomhed, og som en elhandelsvirksomhed er forpligtet til at
viderefakturere uændret til de relevante aftagenumre, jf. lov om
elforsyning.
5) Differencer: Afvigelser opgjort pr. 31. december i et reguleringsår
mellem en netvirksomheds indtægter, jf. nr. 15, og dens indtægtsramme
ekskl. beløb til dækning af omkostninger forbundet med realisering af
energibesparelser, indtil ordningens ophør. Højere indtægter end
indtægtsrammen udgør en difference i kundernes favør. Lavere indtægter
end indtægtsrammen udgør en difference i netvirksomhedens favør.
6) Driftsomkostninger: Omkostninger, som en netvirksomhed afholder ud
fra driftsøkonomiske overvejelser med henblik på at opretholde en effektiv
drift af den bevillingspligtige aktivitet, herunder driftsomkostninger til
indkøb af energi, lønninger, tjenesteydelser, administration,
vedligeholdelse, fleksibilitetsydelser, driftsomkostninger pålagt af
offentlige myndigheder eller Energinet, nettab, afvikling af
gældsforpligtelser stiftet inden den 1. januar 2000 og tab på debitorer.
Driftsomkostninger omfatter ikke omkostninger, der vedrører sponsorater
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0002.png
UDKAST
og markedsføring, med mindre der er tale om omkostninger, som er
nødvendige for driften af netvirksomhedens bevillingspligtige aktiviteter,
som for eksempel målrettet rekruttering. Ved opgørelsen af
driftsomkostningerne medregnes omkostninger knyttet til den
bevillingspligtige aktivitet, som regnskabsmæssigt indgår og bogføres i
andre virksomheder end den bevillingshavende netvirksomhed.
Omkostninger i forbindelse med anlægsinvesteringer betalt af tredjemand,
jf. § 48, og omkostninger, forbundet med realisering af energibesparelser
omfattet af bekendtgørelse om energispareydelser i net- og
distributionsvirksomheder, hvor disse omkostninger er afholdt inden
ordningens ophør, indgår ikke i opgørelsen af driftsomkostningerne.
Driftsomkostningerne anses i reguleringsmæssig henseende for ligeligt
fordelt over året.
7) Elkunde: I henhold til § 5, nr. 13, i lov om elforsyning, en fysisk eller
juridisk person, der råder over et aftagenummer og aftager elektricitet på
dette.
87)
Elmålere: Afregningsmålere, som ejes af netvirksomheden og som er i
drift.
9
8)
Energilageranlæg: I elektricitetssystemet, et anlæg, hvor der sker
energilagring, jf. § 5, nr. 15, i lov om elforsyning.
910)
Energilagring: I elektricitetssystemet, udsættelse af den endelige
anvendelse af elektricitet til et senere tidspunkt end det, hvor den blev
produceret, eller konvertering af elektrisk energi til en energiform, der kan
lagres, lagringen af sådan energi og den efterfølgende rekonvertering af
sådan energi til elektrisk energi eller anvendelse som anden energibærer,
jf. § 5, nr. 16, i lov om elforsyning.
110) Fleksibilitetsydelse: Ydelse som defineret i bekendtgørelsen om
varetagelse af netvirksomhedsaktiviteter.
121) Forrentning: Omkostning, der knytter sig til tilvejebringelse af
kapital.
132) Fremadrettet aktivbase til forrentning: En netvirksomheds aktiver til
brug for den bevillingspligtige aktivitet, som er idriftsat økonomisk fra den
1. januar 2018.
143) Historisk aktivbase til forrentning: En netvirksomheds netaktiver,
som er idriftsat økonomisk senest den 31. december 2017.
15) Højspændingsnettet: Netaktiver, der anvendes til transport af
elektricitet ved spændingsniveauer på mellem 30 og 60 kV, samt de
tilknyttede stationer.
164) Ikke-leveret energi: Estimat for den energi i kWh, som elkunder ville
have forbrugt under et afbrud.
17) Indestående, periodiserede tilslutningsbidrag: Beløb fra modtagne
tilslutningsbidrag, som er ført som passiver på netvirksomhedernes
regnskabsmæssige balance med henblik på periodiseret indtægtsførelse.
185) Indtægter: Indtægter fra henholdsvis bevillingspligtige aktiviteter og
andre indtægter, som netvirksomheden opnår ved driften af den
bevillingspligtige aktivitet, jf. nr. 3, og som i henhold til
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0003.png
UDKAST
årsregnskabslovens regler kan indregnes i den årsrapport, som
netvirksomheden er forpligtet til at aflægge efter årsregnskabsloven. Ved
opgørelsen af indtægter medregnes indtægter fra den bevillingspligtige
aktivitet, som regnskabsmæssigt indgår og bogføres i andre virksomheder
end den bevillingshavende netvirksomhed, samt indtægter, som oppebæres
som følge af kompensationsordningen. Indtægter, som netvirksomheden
oppebærer fra anlægsinvesteringer betalt af tredjemand, i det omfang disse
indtægter alene dækker medgående omkostninger, jf. § 48, og indtægter
forbundet med realisering af energibesparelser omfattet af bekendtgørelse
om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder, hvor disse
omkostninger er oppebåret inden ordningens ophør, indgår ikke i
opgørelsen af en netvirksomheds indtægter. Indtægter anses i
reguleringsmæssig henseende for ligeligt fordelt over året.
19) Lavspændingsnettet: Netaktiver, der anvendes til transport af
elektricitet på spændingsniveau 0,4 kV, samt den del af en station med
sekundærspænding på 0,4 kV, hvor der kan nettilsluttes på 0,4 kV
spændingsniveau.
120)6)
Leveret elektricitet: Antal kWh leveret af netvirksomheden til
slutbruger eller anden aftager.
21) Leveringsomfang: Det ved betaling af tilslutningsbidrag tilladte
maksimale effekttræk på aftagernummeret.
22) Mellemspændingsnettet: Netaktiver, der anvendes til transport eller
tilslutning af elektricitet ved spændingsniveauer på mellem 10 og 20 kV,
som er forbundet med stationer, samt den del af en station med
primærspænding på 10-20 kV, hvor der kan nettilsluttes på 10-20 kV
spændingsniveau.
2317)
Netaktiver: Anlægsaktiver i form af kollektive elforsyningsnet samt
grunde og bygninger til brug for strømførende anlæg, der er økonomisk
idriftsat før 2018.
2418)
Omkostninger: Summen af afskrivninger og driftsomkostninger, jf.
nr. 2 og 6.
2519)
Reguleringsperiode: Den 5-årige periode, som fremgår af § 69, stk.
2, i lov om elforsyning.
Første reguleringsperiode påbegyndes den 1.
januar 2018.
2620)
Reguleringsår: Kalenderår.
271) Samlet aktivbase til forrentning: Den historiske aktivbase til
forrentning tillagt den fremadrettede aktivbase til forrentning, jf. nr. 132 og
143.
282) Stationer: Summen af antallet af stationer, der som minimum
indeholder et 10-20 kV-koblings- og fordelings-anlæg og som ejes af
netvirksomheden og er i drift, og antallet af transformere med
primærspænding 30-60 kV, som transformerer elektricitet til et andet
spændingsniveau og som ejes af netvirksomheden og er i drift.
239) Transporteret elektricitet: Antal kWh transporteret af
netvirksomheden gennem sit net.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0004.png
UDKAST
3024)
Økonomisk idriftsættelse: Det tidspunkt, hvor et anlæg er idriftsat i
henhold til årsregnskabsloven.
3125)
VE-Anlæg: Anlæg omfattet af lov om elforsyning § 67 og anlæg
omfattet af § 30 i lov om fremme af vedvarende energi samt regler udstedt
i medfør heraf.
3226)
Overgangsordning: En ordning i 2022 hvorefter netvirksomheder på
vegne af elkunderne kan anmode om kompensation for omkostninger
forbundet med nettilslutning af VE-anlæg og efterfølgende nettab, drift og
vedligehold.
Kapitel 2
Omfang og beregning af indtægtsrammer
Indtægtsrammens omfang
§ 3.
En netvirksomheds indtægtsramme fastsættes med henblik på dækning
af netvirksomhedens omkostninger ved en effektiv drift af den
bevillingspligtige aktivitet og forrentning af den investerede kapital, jf. § 69,
stk. 1, i lov om elforsyning. En netvirksomheds indtægtsramme udgør det
højeste beløb, som netvirksomheden i et kalenderår kan oppebære ved
indtægter fra drift af sin bevillingspligtige aktivitet, herunder, indtil
ordningens ophør, sikring af realisering af dokumenterbare energibesparelser
efter bekendtgørelse om energispareydelser i net- og
distributionsvirksomheder.
Stk. 2.
De omkostninger, som dækkes af en netvirksomheds
indtægtsramme, er følgende:
1) Omkostninger, jf. § 2, nr.
2418.
2) Forrentning af et historisk forrentningsgrundlag og et fremadrettet
forrentningsgrundlag, jf. § 7.
3) Indtil ordningens ophør, omkostninger forbundet med realisering af
energibesparelser omfattet af bekendtgørelse om energispareydelser i net-
og distributionsvirksomheder, idet disse dog holdes regnskabsmæssigt
adskilt fra netvirksomhedens øvrige omkostninger, jf. § 18 i
bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder.
Stk. 3.
De indtægter, som omfattes af en netvirksomheds indtægtsramme, er
følgende:
1) Indtægter, jf. § 2, nr. 185.
2) Indtil ordningens ophør, indtægter forbundet med realisering af
energibesparelser omfattet af bekendtgørelse om energispareydelser i net-
og distributionsvirksomheder idet disse dog holdes regnskabsmæssigt
adskilt fra netvirksomhedens øvrige omkostninger, jf. § 18 i
bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder.
Frister for indtægtsrammen
§ 4.
Forsyningstilsynet træffer afgørelse om en netvirksomheds
indtægtsramme for reguleringsåret efter reglerne i §§ 5-7 senest 6 måneder
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
UDKAST
efter, at Forsyningstilsynet har modtaget netvirksomhedens
reguleringsregnskab for et reguleringsår. Fristen på 6 måneder regnes dog
tidligst fra den frist for indsendelse af reguleringsregnskabet, som
Forsyningstilsynet har fastsat.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet udmelder forud for hvert reguleringsår en
foreløbig indtægtsramme for en netvirksomheds aktiviteter omfattet af
netbevillingen, jf. § 19 i lov om elforsyning. Den foreløbige indtægtsramme
beregnes efter reglerne i § 8 og er vejledende.
Indtægtsramme
§ 5.
Forsyningstilsynet træffer afgørelse om en netvirksomheds årlige
indtægtsramme, som består af summen af en omkostningsramme, der
beregnes efter § 6, og en forrentningsramme, der beregnes efter § 7, hvortil
der foretages følgende beløbsmæssige justeringer for at få niveauet for den
samlede indtægtsramme:
1) Fradrag af de akkumulerede effektiviseringskrav, som
Forsyningstilsynet har beregnet eller fastsat efter reglerne i §§ 9-13 for
indeværende reguleringsperiode til og med reguleringsåret.
2) Fradrag eller tillæg for leveringskvalitet i året to år forud for
reguleringsåret, jf. § 16.
3) Tillæg af et beløb til dækning af omkostninger til nettab efter reglerne i
stk. 2 og en eventuel forhøjelse efter reglerne i § 21, såfremt
Forsyningstilsynet har truffet afgørelse herom for reguleringsåret.
4) Fradrag af de beløb, som netvirksomheden i reguleringsåret har
indberettet i forbindelse med netvirksomhedens bindende midlertidige
prisnedsættelser, jf. § 22.
5) Tillæg og fradrag som følge af manglende betaling fra
elhandelsvirksomheder efter §§ 23 og 24.
6) Indtil ordningens ophør, tillæg af beløb til dækning af
nettoomkostninger til energibesparende aktiviteter i reguleringsåret justeret
for eventuelle differencer fra forrige år, jf. bekendtgørelse om
energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder.
Stk. 2.
Beløb til dækning af omkostninger til nettab beregnes efter metoden
i bilag 1.
Omkostningsramme
§ 6.
En netvirksomheds omkostningsramme udgør de gennemsnitlige
omkostninger i foregående reguleringsperiode, hvor de enkelte års
omkostninger inden gennemsnitsberegningen er
1) fratrukket omkostninger til nettab,
2) justeret for tillæg og fradrag som følge af tab på grund af manglende
betaling fra elhandelsvirksomheder, som Forsyningstilsynet har truffet
afgørelse om, jf. §§ 23 og 24, efter metoden i stk. 4, jf. dog stk. 5,
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0006.png
UDKAST
3) justeret for tillæg og fradrag, som Forsyningstilsynet har truffet
afgørelse om på baggrund af forhold omfattet af §§ 27-39, efter metoden i
stk. 4, jf. dog stk. 5, og
4) justeret for ændret aktivitetsniveau og for pristalsudvikling til og med
udgangen af foregående reguleringsperiode, og hvor nr. 1-3 ligeledes er
justeret for ændret aktivitetsniveau og pristalsudvikling til og med
udgangen af foregående reguleringsperiode.
Stk. 2.
Omkostningsrammen justeres inden for indeværende
reguleringsperiode for
1) ændret aktivitetsniveau og pristalsudvikling til og med reguleringsåret,
og
2) justeringer som følge af afgørelser, som Forsyningstilsynet har truffet på
baggrund af forhold omfattet af §§ 27-39, og som er gældende for
reguleringsåret, jf. dog stk. 5.
Stk. 3.
Omkostningsrammen nedsættes, hvis netvirksomheden er
identificeret som vedvarende ineffektiv, jf. § 43.
Stk. 4.
Justeringen efter stk. 1, nr. 2 og 3, foretages på en sådan måde, at
tillæg fradrages og fradrag tillægges. Der justeres alene for de tillæg og
fradrag, der vedrører driftsomkostninger og afskrivninger.
Stk. 5.
Har en regnskabsført omkostning påvirket netvirksomhedens
omkostninger i hele den foregående reguleringsperiode, og er der truffet
afgørelse om tillæg eller fradrag af omkostningsrammen vedrørende
omkostningen, justeres der ikke for forhøjelsen eller nedsættelsen, når der
tages et gennemsnit af omkostningerne i foregående reguleringsperiode, jf.
stk. 1, nr. 2 og 3, og der justeres ikke efter stk. 2, nr. 2, i indeværende
reguleringsperiode.
Stk. 6.
En netvirksomheds omkostningsramme for første reguleringsperiode
beregnes efter § 60.
Stk.
76.
Ved overgangen til en ny reguleringsperiode anvender
Forsyningstilsynet, ved beregningen af de gennemsnitlige omkostninger, de
oplysninger, som fremgår af reguleringsregnskaberne med korrektioner.
Korrektionerne skal opfylde de regler, som Forsyningstilsynet har fastsat, dog
ikke væsentlighedskriterier.
Forrentningsramme
§ 7.
En netvirksomheds forrentningsramme udgør forrentningen af
netvirksomhedens historiske forrentningsgrundlag og fremadrettede
forrentningsgrundlag efter stk. 2-11. Ved beregningen anvender
Forsyningstilsynet forrentningssatsen for det historiske forrentningsgrundlag,
jf. § 45, og forrentningssatsen for det fremadrettede forrentningsgrundlag, jf.
§ 46.
Stk. 2.
Det historiske forrentningsgrundlag udgør den bogførte værdi i
reguleringsåret af den historiske aktivbase til forrentning tillagt 2 pct.
Stk. 3.
Det fremadrettede forrentningsgrundlag beregnes på baggrund af det
samlede forrentningsgrundlag, som beregnet efter stk. 4, der er justeret for en
række forhold i reguleringsåret efter stk. 5 og 6.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0007.png
UDKAST
Stk. 4.
En netvirksomheds samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsperioden,
jf. dog stk. 11,
udgør gennemsnittet af den bogførte
værdi af netvirksomhedens samlede aktivbase til forrentning i
reguleringsårene i den foregående reguleringsperiode, hvor de enkelte års
værdier inden gennemsnitsberegningen er justeret for følgende:
1) Udvidelser og indskrænkninger, som Forsyningstilsynet har truffet
afgørelse om på baggrund af forhold omfattet af §§ 27-39, efter metoden i
stk.
87,
jf. dog stk.
98.
2) Ændret aktivitetsniveau og pristalsudvikling til og med udgangen af
foregående reguleringsperiode, og hvor nr. 1 ligeledes er justeret for
ændret aktivitetsniveau og pristalsudvikling til og med udgangen af
foregående reguleringsperiode.
Stk. 5.
Det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret beregnes ved, at
det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsperioden efter stk. 4 inden for
indeværende reguleringsperiode justeres til og med reguleringsåret for
1) den akkumulerede værdi inden for reguleringsperioden af afskrivninger
på de aktiver, som netvirksomheden senest den 31. december 2017 har
idriftsat økonomisk til brug for den bevillingspligtige aktivitet, og som
ikke er netaktiver,
2) ændret aktivitetsniveau og pristalsudvikling og
3) justeringer som følge af afgørelser, som Forsyningstilsynet har truffet på
baggrund af forhold omfattet af §§ 27-39, og som er gældende for
reguleringsåret, jf. dog stk.
89.
Stk. 6.
Det fremadrettede forrentningsgrundlag beregnes ved, at det samlede
forrentningsgrundlag i reguleringsåret efter stk. 5 tillægges 2 pct. og
fratrækkes det historiske forrentningsgrundlag
samt netvirksomhedens
beholdningen af de
indestående, periodiserede tilslutningsbidrag, som er
modtaget siden 1. januar 2018, jf. dog stk. 7.
Stk. 7.
Netvirksomhedens beholdning af indestående, periodiserede
tilslutningsbidrag, som er modtaget i reguleringsperioden 2018-2022, skal
reduceres med en faktor, der angiver forholdet mellem netvirksomhedens
beholdning af indestående, periodiserede tilslutningsbidrag fra
reguleringsperioden 2018-2022, og netvirksomhedens bindende midlertidige
prisnedsættelser til forbrugerne i regnskabsårene 2018-2022, eller
netvirksomhedens bortfald af differencer i samme periode, som opgjort per
31. december 2022. Der kan maksimalt reduceres for hele beholdningen af de
indestående, periodiserede tilslutningsbidrag fra reguleringsperioden 2018-
2022.
.
Stk.
78.
Justeringen af udvidelser og indskrænkninger efter stk. 4, nr. 1,
foretages på en sådan måde, at udvidelser fradrages og indskrænkninger
tillægges.
Stk.
98.
Har en udvidelse eller indskrænkning påvirket en netvirksomheds
samlede aktivbase til forrentning i hele den foregående reguleringsperiode, og
er der truffet afgørelse vedrørende udvidelsen eller indskrænkningen, justeres
der ikke for udvidelse eller indskrænkning, når der tages et gennemsnit af den
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0008.png
UDKAST
samlede aktivbase til forrentning i foregående reguleringsperiode, jf. stk. 4,
nr. 1, og der justeres ikke efter stk. 5, nr. 3, i indeværende reguleringsperiode.
Stk.
910.
Ved beregningen af det historiske forrentningsgrundlag og det
fremadrettede forrentningsgrundlag anvendes ultimoværdier for den bogførte
værdi af aktiver og netaktiver.
Stk. 101.
Ved overgangen til en ny reguleringsperiode anvender
Forsyningstilsynet, ved beregningen af de gennemsnitlige, bogførte, værdier,
de oplysninger, som fremgår af reguleringsregnskaberne med korrektioner.
Korrektionerne skal opfylde de regler, som Forsyningstilsynet har fastsat, dog
ikke væsentlighedskriterier.
Stk. 11.
En netvirksomheds forrentningsramme i første reguleringsperiode
beregnes efter § 63.
Foreløbig indtægtsramme
§ 8.
En netvirksomheds foreløbige indtægtsramme består af summen af en
foreløbig omkostningsramme, en foreløbig forrentningsramme og en række
foreløbige justeringer.,
jf. dog § 64.
Stk. 2.
Beregningen sker efter principperne i §§ 5-7, dog med udgangspunkt
i oplysninger for
det
året,
som er to 2
år
,
forud for reguleringsåret og
afgørelser truffet senest ved udmelding af den foreløbige indtægtsramme.
Stk. 3.
I en reguleringsperiodes første år anvender Forsyningstilsynet
reguleringsregnskaber for de 4 første år af den foregående reguleringsperiode
til beregning af beløbet til dækning af omkostninger til nettab, den foreløbige
omkostningsramme og den foreløbige forrentningsramme.
Stk. 4.
Den foreløbige indtægtsramme er vejledende. Netvirksomheden kan
således opkræve et beløb, der ikke svarer til den foreløbige indtægtsramme,
hvis netvirksomheden forventer, at indtægtsrammen, jf. § 5, bliver anderledes.
Kapitel 3
Effektiviseringskrav
Generelle effektiviseringskrav
§ 9.
Forsyningstilsynet beregner årligt et generelt effektiviseringskrav på
baggrund af produktivitetsudviklingen i relevante sektorer i Danmark.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet beregner produktivitetsudviklingen, som et
gennemsnit i de foregående 5 års observationer af udviklingen i
arbejdsproduktiviteten i bygge- og anlægssektoren, som indgår med 70 pct.,
og udviklingen i arbejdsproduktiviteten i den markedsmæssige økonomi, som
indgår med 30 pct.
Stk. 3.
Det generelle effektiviseringskrav beregnes som vist i metode 1 i
bilag 2, som produktivitetsudviklingen beregnet efter stk. 2 fratrukket et
forsigtighedshensyn på 25 pct. og korrigeret med en korrektionsfaktor efter
metode 1 i bilag 2. Korrektionsfaktoren korrigerer produktivitetsudviklingen i
forhold til andelen af omkostninger, som netvirksomheden kan forventes at
kunne påvirke på kort sigt. Korrektionsfaktoren gælder for en
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0009.png
UDKAST
reguleringsperiode og genberegnes ikke, selv om en netvirksomhed
efterfølgende fremsender korrektioner til de reguleringsregnskaber hvori de
omkostninger, som danner grundlag for beregningen, indgår.
Stk. 4.
Det generelle effektiviseringskrav fratrækkes indtægtsrammen efter
eventuel ændring for sikring mod dobbelttælling, jf. § 13, efter metode 2 og 4
i bilag 2.
Stk. 5.
Ved beregningen efter stk. 2 anvendes den udgave af Danmarks
Statistiks serie NP23: »Arbejdsproduktivitet efter branche og prisenhed«, som
er tilgængelig den 1. juli året før det år, effektiviseringskravet beregnes for.
Såfremt Danmarks Statistik justerer indhold og dækningsområde for de
anvendte indeks, skal Forsyningstilsynet udmelde, hvorledes det generelle
effektiviseringskrav herefter vil beregnes med henblik på at sikre, at det
generelle effektiviseringskrav i videst muligt omfang beregnes på et
tilsvarende grundlag.
Stk. 6.
Forsyningstilsynet offentliggør den beregnede korrektionsfaktor for
reguleringsperioden, jf. stk. 3, på Forsyningstilsynets hjemmeside i året inden
påbegyndelse af en reguleringsperiode,
jf. § 56, stk. 12..
Stk. 7.
Ved beregningen af produktivitetsudviklingen, som beregnet efter
stk. 2, medtages også negative værdier af observationer. Såfremt den samlede
produktivitetsudvikling efter stk. 2 er negativ, anvendes dog en
produktivitetsudvikling på 0.
Individuelle effektiviseringskrav
§ 10.
Forsyningstilsynet foretager benchmarking af netvirksomhedernes
økonomiske effektivitet til brug for beregning af et individuelt
effektiviseringskrav.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet udarbejder metoden for benchmarkingen.
Metoden skal bygge på fagligt anerkendte metoder og i vidt omfang være
neutral mellem drifts- og investeringsomkostninger. Metoden skal sikre, at de
anvendte benchmarkingydelser i vidt omfang beskriver netvirksomhedernes
omkostninger, og at der tages passende hensyn til individuelle,
dokumenterede og fordyrende rammevilkår, samt netvirksomhedernes
leveringskvalitet.
Stk. 3.
Følgende data kan ikke indgå i benchmarkingen:
1) Indtil ordningens ophør, nettoomkostninger til energispareindsatsen, jf.
bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder.
2) Omkostninger til forsknings-, udviklings- og demonstrationsprojekter,
hvor der er offentlig medfinansiering.
3) Omkostninger til myndighedsbehandling som nævnt i § 29, stk. 3, nr.
2
og nr.
3.
4) Anden data, som Forsyningstilsynet vælger ikke skal indgå i
benchmarking.
Stk. 4.
Forsyningstilsynet foretager i en reguleringsperiodes femte år en
benchmarking på baggrund af oplysninger, som er indsendt til
Forsyningstilsynet for de 5 foregående år,
jf. dog § 58, stk. 3..
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0010.png
UDKAST
Stk. 5.
Forsyningstilsynet offentliggør, på Forsyningstilsynets hjemmeside,
resultaterne af hver benchmarking, herunder en eventuel genberegning, og
den metode, som er anvendt ved benchmarkingen. Offentliggørelsen skal ske i
det år, hvor benchmarkingen har fundet sted.
§ 11.
Forsyningstilsynet udmønter på baggrund af den foretagne
benchmarking efter § 10 individuelle effektiviseringskrav, som ikke kan være
mindre end 0.
Stk. 2.
De individuelle krav udmøntes for en hel reguleringsperiode på
baggrund af benchmarking foretaget i foregående reguleringsperiodes femte
år,
jf. dog § 58, stk. 5.
Der kan dog udmøntes individuelle effektiviseringskrav
på baggrund af eventuelle genberegninger af benchmarkingen.
Stk. 3.
Forsyningstilsynet benytter, ved udmøntningen af det individuelle
effektiviseringskrav, et passende forsigtighedshensyn, der afspejler
usikkerheden i estimatet for effektiviseringspotentialet.
§ 12.
Ved fastsættelse af en netvirksomheds indtægtsramme foretages
fradrag efter metode 3 i bilag 2 i en netvirksomheds indtægtsramme for
individuelle effektiviseringskrav efter § 11 eller krav, som måtte træde i stedet
herfor, jf. stk. 2-4,
jf. dog § 58, stk. 2.
Inden fradrag af krav efter 1. pkt.
foretages eventuel ændring til sikring mod dobbelttælling, jf. § 13.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet foretager en vurdering af, om den metode for
benchmarking, som Forsyningstilsynet har udarbejdet, på robust vis kan
anvendes til at udmønte individuelle effektiviseringskrav. Ved robust vis
forstås, at en samlet vurdering af tests for robusthed, f.eks. test af de valgte
benchmarkingydelser i modellen, test af korrelationen mellem forskellige
beregningsmetoder og test for valg af dataår, er, at metoden giver robuste
resultater. Vurderer Forsyningstilsynet, at metoden ikke på robust vis kan
anvendes til at udmønte individuelle effektiviseringskrav for enkelte eller for
alle netvirksomheder, fradrager Forsyningstilsynet i stedet skønsmæssigt
fastsatte effektiviseringskrav, som træder i stedet for individuelle
effektiviseringskrav i forhold til de netvirksomheder, som metoden for
benchmarking ikke er fundet robust over for.
Stk. 3.
Ved den skønsmæssige fastsættelse af et effektiviseringskrav, som
træder i stedet for et individuelt krav, vurderer Forsyningstilsynet de berørte
netvirksomheders økonomiske forhold og de effektiviseringskrav, der evt. er
blevet udmøntet for de øvrige netvirksomheder. Vurderingen skal endvidere
tage passende hensyn til individuelle, dokumenterede og fordyrende
rammevilkår. I de tilfælde, hvor benchmarkingmodellen ikke vurderes at være
robust for alle netvirksomheder, kan vurderingen tage udgangspunkt i det
effektiviseringskrav for 2018, der fradrages i stedet for et individuelt
effektiviseringskrav baseret på benchmarking.
Stk. 4.
Forsyningstilsynet træffer afgørelse om individuelle
effektiviseringskrav eller krav, som måtte træde i stedet herfor, i året forud for
reguleringsperioden,
jf. dog § 58, stk. 4.
I afgørelserne indgår ikke ændring af
effektiviseringskrav for sikring mod dobbelttælling, som foretages ved
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
UDKAST
fastsættelse af indtægtsrammen, ligesom Forsyningstilsynet kan vælge, at
afgørelsen alene vedrører effektiviseringskrav før udmøntning.
Sikring mod dobbelttælling
§ 13.
Forsyningstilsynet ændrer det beregnede generelle
effektiviseringskrav, jf. § 9, eller det effektiviseringskrav, der fremgår af §§
11 og 12, for at sikre mod eventuel dobbelttælling ved udmøntning af både et
generelt og et individuelt effektiviseringskrav. Forsyningstilsynet reducerer i
2019 det samlede effektiviseringskrav efter metode 4 i bilag 2. For
efterfølgende reguleringsår kan Forsyningstilsynet vælge at benytte en anden
metode, frem for metode 4 i bilag 2, hvis Forsyningstilsynet vurderer, at
metoden giver en mere retvisende sikring mod dobbelttælling.
Evalueringer
§ 14.
Forsyningstilsynet foretager en evaluering af det generelle
effektiviseringskrav efter at have modtaget reguleringsregnskaber for de
første 3 år af en reguleringsperiode.
Stk. 2.
Såfremt evalueringen fører til, at Forsyningstilsynet finder, at
metoden til beregning af generelle effektiviseringskrav er uhensigtsmæssig,
indstiller Forsyningstilsynet til klima-, energi- og forsyningsministeren, at
metoden bør justeres, og hvordan dette bør ske. Indstillingen skal være fagligt
begrundet, eksempelvis med at de valgte produktivitetsindeks ikke er
repræsentative for den produktivitetsudvikling, der kan forventes af
netvirksomhederne.
Stk. 3.
Evaluering og eventuel indstilling om justering indsendes til klima-,
energi- og forsyningsministeren senest den 1. december i
reguleringsperiodens fjerde år.
§ 15.
Forsyningstilsynet foretager en evaluering af, hvorvidt
netvirksomhederne har haft incitament til at foretage effektiviseringer ud over
pålagte effektiviseringskrav. Evalueringen foretages efter, at
Forsyningstilsynet har modtaget reguleringsregnskaber for en
reguleringsperiode.
Stk. 2.
Såfremt evalueringen fører til, at Forsyningstilsynet identificerer
ændringer af reguleringen, der på en hensigtsmæssig måde vil kunne styrke
netvirksomhedernes incitament til effektivisering ud over de pålagte
effektiviseringskrav, og derfor bør ændres, indstiller Forsyningstilsynet til
klima-, energi- og forsyningsministeren, at reglerne bør ændres.
Stk. 3.
Evaluering og eventuelt indstilling om tiltag, der kan øge
netvirksomhedernes incitament til effektivisering indsendes til klima-, energi-
og forsyningsministeren senest ved udgangen af en reguleringsperiodes andet
år.
Kapitel 4
Leveringskvalitet
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0012.png
UDKAST
Justering af indtægtsrammen
§ 16.
Ved fastsættelse af en netvirksomheds indtægtsramme foretages en
samlet 1-årig justering for leveringskvalitet baseret på
1) netvirksomhedens generelle leveringskvalitet, jf. § 17, og
2) netvirksomhedens leveringskvalitet på enkeltkundeniveauet, jf. § 18.
Stk. 2.
Justering efter stk. 1 sker i det reguleringsår, som ligger to år efter
det reguleringsår, for hvilket leveringskvaliteten vurderes. Justeringen
opgøres som enten et beløbsmæssigt fradrag eller et beløbsmæssigt tillæg til
indtægtsrammen.
Generel leveringskvalitet
§ 17.
For en netvirksomheds generelle leveringskvalitet beregnes en
justering i henhold til metode 1 i bilag 3, baseret på
1) elkundernes afbrudsomkostninger, jf. stk. 2, og
2) netvirksomhedens ikke-leverede energi i forhold til en fastsat norm for
ikke-leveret energi, jf. stk. 4-6.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet fastsætter og offentliggør, i året forud for
påbegyndelse af en reguleringsperiode, et estimat for elkundernes
afbrudsomkostninger. Estimatet opgøres i kr. pr. kWh ved et uvarslet afbrud.
Forsyningstilsynet udarbejder og offentliggør metoden for fastsættelse af
estimatet for elkundernes afbrudsomkostninger, der skal bygge på fagligt
anerkendte metoder.
Stk. 3.
Justeringen efter stk. 1 kan ikke overstige 3 pct. af netvirksomhedens
indtægtsramme i det reguleringsår, for hvilket indtægtsrammen justeres.
Stk. 4.
Forsyningstilsynet opgør den ikke-leverede energi for et afbrud på
baggrund af et referenceforbrug multipliceret med antallet af afbrudte
elkunder. Referenceforbruget er netvirksomhedens gennemsnitlige leverede
elektricitet pr. elkunde på afbrudstidspunktet henholdsvis ugen før og ugen
efter afbruddet. Hvis tidspunkterne i ugen før eller efter ikke er repræsentative
for forbruget, eksempelvis pga. afbrud på disse tidspunkter, kan
Forsyningstilsynet fastætte referenceforbruget på anden vis end beskrevet i 2.
pkt.
Stk. 5.
Forsyningstilsynet fastsætter normen for ikke-leveret energi som en
netvirksomheds gennemsnitlige ikke-leverede energi i den foregående
reguleringsperiode, jf. stk. 4,
jf. dog § 65.
I beregningen undlades den
eventuelle andel af ikke-leveret energi, der i medfør af stk. 3 ikke har ført til
justeringer.
Stk. 6.
Normen for ikke-leveret energi justeres for en netvirksomheds årlige
ændring i leveret elektricitet. Justeringen beregnes således, at den procentvise
ændring i leveret elektricitet i forhold til gennemsnittet for den periode, for
hvilken normen er fastsat på, medfører en tilsvarende ændring af normen.
Stk. 7.
Følgende afbrud indgår ikke i opgørelsen af ikke-leveret energi efter
stk. 4 og 5:
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0013.png
UDKAST
1) Afbrud som følge af aftaler om levering af fleksibilitetsydelser,
herunder afbrydelighedsaftaler.
2) Afbrud som følge af forsknings-, udviklings- og
demonstrationsprojekter, hvor der er offentlig medfinansiering.
3) Afbrud som følge af force majeure i eget statistikområde.
4) Afbrud som følge af fejl/arbejde uden for eget statistikområde.
5) Andre afbrud, som Forsyningstilsynet vælger ikke skal indgå i
opgørelsen af ikke-leveret energi.
Stk. 8.
Forsyningstilsynet fastsætter afbrudskategorier og vægtning heraf,
som indgår i opgørelsen af ikke-leveret energi efter stk. 4 og 5 med en
reduceret vægt.
Enkeltkundeniveau
§ 18.
For kvaliteten på enkeltkundeniveau fastsættes et fradrag, hvis en
netvirksomhed i et reguleringsår ikke overholder et eller flere af de mål, som
Forsyningstilsynet har fastsat på niveau af den enkelte elkunde, jf. stk. 2, og
minimumsgrænsen i stk. 3 er overskredet.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet fastsætter og offentliggør, i året forud for
påbegyndelse af en reguleringsperiode, mål for netvirksomhedernes
leveringskvalitet for afbrudshyppighed og afbrudsvarighed i forhold til den
enkelte elkunde inden for nærmere definerede kategorier, jf. metode 2 i bilag
3.
Stk. 3.
Fradrag efter stk. 1 forudsætter, at mere end 1 pct. af den gruppe af
elkunder, der er tilsluttet den enkelte netvirksomheds net på et givet
spændingsniveau, har oplevet en leveringskvalitet, som er dårligere end det
mål, som er fastsat for denne gruppe af elkunder.
Stk. 4.
Fradraget opgøres som en procentvis reduktion af en
omkostningsbase, som Forsyningstilsynet fastsætter under hensyn til, hvilke
omkostninger netvirksomheden forventes at kunne påvirke. Ved fastsættelse
af den procentvise reduktion anvender Forsyningstilsynet et
forsigtighedshensyn. Forsigtighedshensynet udmøntes som en
gradueringsfaktor på 0,4 ved overskridelser af målene på enkeltkundeniveau
efter stk. 3.
Stk. 5.
Ved gentagne overskridelser af målene i tre år, eller flere, forhøjes
reduktionen efter stk. 4 med en faktor svarende til antallet af år i træk, hvor
netvirksomheden ikke har opfyldt målet, minus én.
Stk. 6.
Reduktionen efter stk. 4 kan ikke overstige de lofter, der er angivet
ud for hver kategori i metode 2 i bilag 3.
Stk. 7.
Følgende afbrud indgår ikke i opgørelsen af fradrag efter stk. 1:
1) Afbrud som følge af aftaler om levering af fleksibilitetsydelser,
herunder afbrydelighedsaftaler.
2) Afbrud som følge af forsknings-, udviklings- og
demonstrationsprojekter, hvor der er offentlig medfinansiering.
3) Afbrud som følge af force majeure i eget statistikområde.
4) Afbrud som følge af fejl/arbejde uden for eget statistikområde.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
UDKAST
5) Andre afbrud, som Forsyningstilsynet vælger ikke skal indgå i
opgørelsen af fradraget.
Stk. 8.
Forsyningstilsynet fastsætter afbrudskategorier og vægtning heraf,
som indgår i opgørelsen af fradrag efter stk. 1 med en reduceret vægt.
Stk. 9.
I deres indberetninger til Forsyningstilsynet opgør
netvirksomhederne afbrud fra og med 2024 på enkeltkundenivau samlet på
tværs af spændingsniveauer og opdelt på kategorierne i metode 2 i bilag 3.
Evaluering og offentliggørelse
§ 19.
Forsyningstilsynet foretager evaluering af, hvorvidt
netvirksomhederne har incitament til at levere et samfundsøkonomisk
hensigtsmæssigt niveau af leveringskvalitet.
Stk. 2.
Såfremt evalueringen fører til, at Forsyningstilsynet identificerer
ændringer af reguleringen, der på en hensigtsmæssig måde vil kunne styrke
netvirksomhedernes incitament til levere et samfundsøkonomisk
hensigtsmæssigt niveau af leveringskvalitet, og derfor bør ændres, indstiller
Forsyningstilsynet til klima-, energi- og forsyningsministeren, at reglerne bør
ændres.
Stk. 3.
Herunder skal det ved første evaluering af reguleringen eksplicit
vurderes, hvorvidt ikke-leveret energi hensigtsmæssigt kan opgøres med en
højere detaljeringsgrad, eksempelvis ved opdeling af forskellige
elkundegrupper.
Stk. 4.
Evaluering og eventuelle indstillinger om tiltag indsendes til klima-,
energi- og forsyningsministeren senest den 1. juli i hver reguleringsperiodes
fjerde år.
§ 20.
Forsyningstilsynet offentliggør, på Forsyningstilsynets hjemmeside,
udviklingen i relevante parametre for leveringskvaliteten og årets
indtægtsrammejusteringer som følge af leveringskvaliteten Offentliggørelsen
skal ske i året efter det reguleringsår, for hvilket leveringskvaliteten vurderes.
Kapitel 5
Justeringer af rammer
Omkostninger til nettab
§ 21.
Forsyningstilsynet forhøjer i ekstraordinære tilfælde midlertidigt en
netvirksomheds beløb til dækning af omkostninger til nettab i
indtægtsrammen, såfremt en netvirksomhed på grund af en udvikling i
eksogene forhold oparbejder et væsentligt negativt resultat af den primære
drift. Det er en forudsætning for en forhøjelse, at udviklingen i eksogene
forhold afviger væsentligt fra de forudsætninger, der ligger til grund for den
kompensation, som ydes gennem de løbende justeringer af tillægget til
dækning af nettab.
Stk. 2.
Forhøjelsen fastsættes skønsmæssigt.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0015.png
UDKAST
Bindende midlertidige prisnedsættelser
§ 22.
En netvirksomhed, der yder en bindende midlertidig prisnedsættelse,
jf. § 2, nr. 4, skal indberette det beløb til Forsyningstilsynet, som den
bindende midlertidige prisnedsættelse forventes at reducere indtægterne med.
Indberetningen kan efterfølgende ikke revideres. Indberetningen skal ske
samtidig med indberetningen af prisnedsættelsen til datahub.
Tab på grund af manglende betaling fra elhandelsvirksomheder
§ 23.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning midlertidigt en
netvirksomheds indtægtsramme, hvis netvirksomheden efter reglerne i
årsregnskabsloven har regnskabsført et tab på 200.000 kr. eller derover som
følge af en elhandelsvirksomheds manglende betaling af beløb, som
netvirksomheden har faktureret i henhold til § 72 d, stk. 1, 1. og 2. pkt., i lov
om elforsyning. Forhøjelsen svarer til det tab, som er regnskabsført.
§ 24.
Forsyningstilsynet nedsætter midlertidigt en netvirksomheds
indtægtsramme, hvis netvirksomheden har modtaget et beløb til hel eller
delvis dækning af et tab, som netvirksomheden i et tidligere reguleringsår har
fået en indtægtsrammeforhøjelse for på baggrund af § 23. Nedsættelsen af
netvirksomhedens indtægtsramme svarer til det modtagne beløb.
Stk. 2.
Nedsættelsen af netvirksomhedens indtægtsramme sker for det
reguleringsår, hvor beløbet er modtaget.
Ændret aktivitetsniveau (indikatorer)
§ 25.
Forsyningstilsynet forhøjer en netvirksomheds omkostningsramme
og justerer det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret, svarende til
den årlige Ved justeringer for ændret aktivitetsniveau justeres der med den
årlige
ændring i antallet af
elmålereelmålere og og stationerstationer, som
indgår i den bevillingspligtige aktivitet, og den leverede elektricitet til
elkunder tilsluttet i lavspændingsnettet, som indgår i den bevillingspligtige
aktivitet.
Stk. 2.
Justeringer
efter stk. 1 n
beregnes således, at den procentvise
ændring i henholdsvis antallet af elmålere,
og
antallet af stationer
og antallet
af kWh leveret til elkunder tilsluttet i lavspændingsnettet,
hver især medfører
en procentvis den halve procentvise
ændring af omkostningsrammen og det
samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret med
en
faktor 0,43,
jf. dog stk.
4-72 og 3.
Stk. 3.
Den årlige ændring i leveret elektricitet til elkunder tilsluttet i
lavspændingsnettet, måles i 2025 i forhold til basisåret, jf. stk. 4. Fra 2026 og
frem måles ændringen i forhold til basisåret, eller det år, der har det højeste
antal leverede kWh til elkunder i lavspændingsnettet, sammenlignet med både
basisåret og årene efter 2024.
Stk. 4.
Basisåret er året med det højeste antal leverede kWh til elkunder i
lavspændingsnettet forinden for perioden 2018-2022.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0016.png
UDKAST
Stk.
52.
Ved justering af omkostningsrammen og det samlede
forrentningsgrundlag i reguleringsåret for ændret aktivitet i reguleringsåret
medregnes ikke fald i antallet af elmålere
eller antallet af kWh leveret til
elkunder tilsluttet i lavspændingsnettet.
Stk. 6.
Der justeres ikke efter stk. 1 og 2, for ændringer i antallet af
elmålere eller stationer, i følgende tilfælde:
1) Stationen omfattes i reguleringsåret af en forhøjelse af en
netvirksomheds omkostningsramme på baggrund af § 31, stk. 1, litra b,
eller § 32, eller har tidligere været omfattet heraf.
2) Elmåleren eller stationen er betalt af tredjemand.
3) Elmålerens hovedformål er at kunne måle og afregne et
energilageranlæg.
Elmåleren er en produktionsmåler, eller en afregningsmåler til
elproducenter.
Stk. 7.
Forsyningstilsynet kan med baggrund i de faktiske
omkostningsforhold fastsætte en anden justering af omkostningsrammen og
forrentningsgrundlaget for reguleringsåret, end den, der er nævnt i stk. 2,
for de netvirksomheder, der ved reguleringsperiodens påbegyndelse havde
10 eller færre målere eller stationer, og dette antal har ændret sig ved
reguleringsperiodens afslutning.
Pristalsudvikling
§ 26.
Ved justeringer for pristalsudvikling anvendes et sammenvejet indeks
med 50 pct. lønandel og 50 pct. materialeandel. Lønindekset er Danmarks
Statistiks lønindeks for virksomheder og organisationer for ansatte i industrien
(ILON12). Materialeindekset er Danmarks Statistiks prisindeks for
indenlandsk vareforsyning (PRIS11).
Stk. 2.
Såfremt Danmarks Statistik justerer indhold og dækningsområde for
de anvendte indeks, skal Forsyningstilsynet udmelde, hvorledes
pristalsreguleringer herefter vil foretages med henblik på at sikre, at
pristalsreguleringen i videst muligt omfang fortsætter på et tilsvarende
grundlag.
Myndighedspålæg
§ 27.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning en netvirksomheds
omkostningsramme og justerer det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, såfremt en netvirksomhed får væsentlige meromkostninger
som følge af et pålæg fra en myndighed eller Energinet, som ligger ud over
forpligtelsen til at drive elforsyningsnet, jf. § 20, stk. 1, i lov om elforsyning,
eller som indebærer en fremskyndelse af vedligeholdelsesarbejder,
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0017.png
UDKAST
udskiftninger eller tekniske tilpasninger af eksisterende anlæg. 1. pkt. finder
også anvendelse, såfremt et pålæg fra en myndighed eller Energinet ændres.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet nedsætter en netvirksomheds omkostningsramme
og justerer det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret, såfremt en
netvirksomhed får væsentligt færre omkostninger som følge af et pålæg fra en
myndighed eller Energinet. 1. pkt. finder også anvendelse, såfremt et pålæg
fra en myndighed eller Energinet ændres.
Stk. 3.
Forsyningstilsynet skal indhente en udtalelse fra Energistyrelsen i
forhold til vurderingen af, om der er tale om et pålæg, der ligger ud over
forpligtelsen til at drive elforsyningsnet efter § 20, stk. 1, i lov om
elforsyning.
Ændrede opgaver for netvirksomheder
§ 28.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning en netvirksomheds
omkostningsramme og justerer det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, såfremt en netvirksomhed får væsentlige meromkostninger
som følge af ændrede krav ved lov, herunder anlægslov om
infrastrukturprojekt, forordning, bekendtgørelse, forskrift udstedt af Energinet
eller myndighedsgodkendte infrastrukturprojekter.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet nedsætter en netvirksomheds omkostningsramme
og justerer det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret, såfremt en
netvirksomhed får væsentligt færre omkostninger som følge af ændrede krav
ved lov, forordning, bekendtgørelse eller forskrift udstedt af Energinet.
Stk. 3.
Forsyningstilsynet offentliggør, på Forsyningstilsynets hjemmeside,
senest den 1. april i året efter et reguleringsår en vejledende liste over de
ændrede krav ved lov, forordning, bekendtgørelse eller forskrift udstedt af
Energinet, som forventes at give anledning til justeringer for
netvirksomhederne for reguleringsåret efter stk. 1 og 2.
§ 29.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning en netvirksomheds
omkostningsramme og justerer det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, såfremt en netvirksomhed får meromkostninger som følge af
opgaver nævnt i stk. 3.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet nedsætter en netvirksomheds omkostningsramme
og justerer det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret, såfremt en
netvirksomhed får færre omkostninger som følge af ændrede opgaver nævnt i
stk. 3.
Stk. 3.
Følgende opgaver, jf. stk. 1 og 2, giver anledning til justering af en
netvirksomheds omkostningsramme og det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret:
1) Udskiftning og opgradering af elmålere til fjernaflæste elmålere,
fremskyndelse af investeringer i fjernaflæste elmålere og indsendelse af
timemålte forbrugsdata til datahubben i henhold til regler fastsat af klima-,
energi- og forsyningsministeren i medfør af lov om elforsyning.
2)
Omkostninger til beredskab efter lov om styrket beredskab i
energisektoren og Tilmelding til en it-sikkerhedstjeneste
i henhold til
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0018.png
UDKAST
regler fastsat af klima-, energi- og forsyningsministeren i medfør af lov om
elforsyningstyrket beredskab i energisektoren.
3) Betaling af omkostninger til myndighedsbehandling i henhold til lov om
elforsyning,
lov om styrket beredskab i energisektoren
og lov om
Forsyningstilsynet og regler fastsat i medfør heraf.
4) Omkostninger ved overdragelse og varetagelse af måleransvar for
elforbrugere elkunder
og elproducenter direkte tilsluttet transmissionsnettet
i medfør af lov om elforsyning.
5) Udarbejdelse af netudviklingsplaner i henhold til regler fastsat af klima-,
energi- og forsyningsministeren i medfør af § 22, stk. 4, lov om
elforsyning.
6) Omkostninger knyttet til realisering af energibesparelser, jf.
bekendtgørelse om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder,
der vedrører projekter, der er afsluttet inden ordningens ophør, men som er
regnskabsført i 2021 og frem.
7) Omkostninger i forbindelse med administrative ydelser og indhentning
af oplysninger til brug for ansøgning om etablering af direkte linjer.
8) Omkostninger i forbindelse med frisættelse af data i henhold til regler
fastsat af klima-, energi- og forsyningsministeren i medfør af § 22, stk. 5, i
lov om elforsyning.
Stk. 4.
Hvis netvirksomheden er uenig i en afgørelse fra Forsyningstilsynet
om omkostninger til beredskab, jf. stk. 3, nr. 2, på baggrund af overvejelser
om netvirksomhedens sikring af det tilstrækkelige beredskabsmæssige niveau,
kan netvirksomheden anmode Energistyrelsen om en faglig udtalelse.
Udfasning af energilageraktiviteter
§ 30.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning en netvirksomheds
omkostningsramme og justerer det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, såfremt en netvirksomhed har tilladte omkostninger som følge
af et pålæg fra Forsyningstilsynet om helt- eller delvis udfasning af
virksomhedens energilageraktiviteter i medfør af bekendtgørelsen om
varetagelse af netvirksomhedsaktiviteter. Tillægget skal svare til
netvirksomhedens restafskrivning af energilageranlægget. Tillægget
modregnes eventuelle indtægter fra hel- eller delvis salg af netvirksomhedens
energilageranlæg til tredjemand.
Nye eller ændrede forsyningsområder, større nye elforbrugere eller
produktionsenhederElektrificering og tilslutning af VE-anlæg
§ 31.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning en netvirksomheds
omkostningsramme og justerer det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, såfremt en netvirksomhed har væsentlige meromkostninger
som følge af
enten
a) udbygning eller forstærkning af højspændingsnettet
til forbrug, herunder
som følge af fremadskuende helhedsløsninger, der håndterer både nutidigt og
forventet fremtidigt elforbrug for et større område.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0019.png
UDKAST
b) tilslutning af en større ny produktionsenhed.
igennem betaling af tilslutningsbidrag har købt adgang til at trække fra
elnettet har udvidet deres tilladte maksimale effekttræk med,1.184ktilslutning
af et nyt forsyningsområde, en større ny elforbruger eller en større ny
produktionsenhed, eller som følge af ændringer af et forsyningsområde i
forbindelse med byudvikling.
Tilslutning af VE-anlæg
§ 32.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning en netvirksomheds
omkostningsramme og justerer det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, såfremt en netvirksomhed har meromkostninger som følge af
tilslutning af nye VE-anlæg.
Stk. 2.
Anlægsaktiver finansieret af overgangsordningen, straksafskrives i
omkostningsrammen og forrentningsgrundlaget. Såfremt anlægsaktiver, der
indgår i ansøgning efter stk. 1, ikke er helt eller delvist finansieret af
overgangsordningen, forhøjer Forsyningstilsynet netvirksomhedens
omkostningsramme og det samlede forrentningsgrundlag med de
meromkostninger, der ikke er finansieret af overgangsordningen, efter
reglerne i § 41. Meromkostninger, i form af driftsomkostninger, som følge af
tilslutning af nye VE-anlæg, behandles efter reglerne i § 41.
Stk.
32.
Reinvestering Den første reinvestering
i allerede tilsluttede VE-
anlæg, betragtes som en ny tilslutning.
§ 33.
Forsyningstilsynet forhøjer en netvirksomheds omkostningsramme og
justerer det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret, såfremt
netvirksomheden har tilsluttet nye elkunder, eller har udvidet
leveringsomfanget til eksisterende elkunder, i mellemspændingsnettet.
Stk. 2.
Justeringer i henhold til stk. 1 skal svare til et investeringsbeløb på
1.184 kr. pr. kW leveringsomfang til nytilsluttede elkunder, eller udvidet
leveringsomfang til eksisterende elkunder, jf. dog stk. 3. Dette beløb
reduceres med en procentdel, der svarer til den andel af leveringsomfanget,
der er nytilsluttet eller udvidet med begrænset netadgang.
Stk. 3.
Der justeres ikke efter stk. 1 og 2, for nye tilslutninger eller
udvidelser af leveringsomfanget, hvor:
1) Tilslutningen eller udvidelsen omfattes i reguleringsåret af en
forhøjelse af en netvirksomheds omkostningsramme på baggrund af §
31, stk. 1, litra b, eller § 32, eller har tidligere været omfattet heraf.
2) Elkunden hovedsageligt afregnes som en elproducent, eller
3) Elmåleren i tilslutningen har til hovedformål at måle og afregne et
energilageranlæg.
Stk. 4.
Forsyningstilsynet skal regulere det i stk. 2 nævnte beløb med
udviklingen i reguleringsprisindekset fra året 2019.
Stk. 4.
Stk. 2 har kun gyldighed for reguleringsåret 2022.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0020.png
UDKAST
§ 33.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning en netvirksomheds
omkostningsramme og forhøjer det samlede forrentningsgrundlag for
nødvendige omkostninger, som netvirksomhederne er blevet pålagt efter § 67
i lov om elforsyning og § 30 i lov om fremme af vedvarende energi.
Stk. 2.
Anlægsaktiver finansieret af omkostninger til offentlige
forpligtelser, anses som straksafskrevne og udløser ikke forhøjelse af
omkostningsrammen og forrentningsgrundlaget.
Stk. 3.
Stk. 1 og 2 har kun gyldighed for reguleringsåret 2022.
Ændringer på transmissionsniveau
§ 34.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning en netvirksomheds
omkostningsramme og justerer det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, såfremt en netvirksomhed får væsentlige meromkostninger
som følge af ændringer i system- og transmissionsstrukturen samt system- og
transmissionsdriften på transmissionsniveau foretaget af Energinet.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet nedsætter en netvirksomheds omkostningsramme
og justerer det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret, såfremt en
netvirksomhed får væsentligt færre omkostninger som følge af ændringer i
system- og transmissionsstrukturen samt system- og transmissionsdriften på
transmissionsniveau foretaget af Energinet.
Kabellægning af luftledninger
§ 35.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning en netvirksomheds
omkostningsramme og justerer det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, såfremt netvirksomheden har gennemført en kabellægning af
luftledninger af hensyn til forsyningssikkerheden. Forhøjelsen skal endvidere
dække meromkostninger til udskiftning og ændring af tilknyttede anlæg, i det
omfang udskiftningen eller ændringen er nødvendig for anvendelsen af det
nye kabelnet.
Erhvervelse og overdragelse m.v. af anlæg
fra og til tredjemand
§ 36.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning en netvirksomheds
omkostningsramme og forhøjer det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, såfremt en netvirksomhed får væsentlige meromkostninger
som følge af overtagelse af anlæg, der har karakter af kollektivt
elforsyningsnet,
fra tredjemand, og som ikke er underlagt
indtægtsrammeregulering efter denne bekendtgørelse.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet nedsætter en netvirksomheds omkostningsramme
og det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret, såfremt
netvirksomheden får væsentlige færre omkostninger som følge af
overdragelse af anlæg, der har karakter af kollektivt elforsyningsnet,
til
tredjemand, f.eks. Energinet, der ikke er underlagt indtægtsrammeregulering
efter denne bekendtgørelse.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
UDKAST
§ 37.
Forsyningstilsynet forhøjer efter ansøgning en netvirksomheds
omkostningsramme og justerer det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, såfremt netvirksomheden foretager reinvesteringer i allerede
kabellagte net, som har karakter af kollektive elforsyningsnet, som
netvirksomheden overtager fra tredjemand, og som ikke er underlagt
indtægtsrammeregulering.
Stk. 2.
En forhøjelse forudsætter, at netvirksomheden dokumenterer, at det
på overtagelsestidspunktet af sikkerhedsmæssige eller forsyningsmæssige
grunde er nødvendigt med en reinvestering.
Væsentlig afvigelse i udviklingen i eksogene forhold
§ 38.
Forsyningstilsynet forhøjer i ekstraordinære tilfælde midlertidigt en
netvirksomheds omkostningsramme og justerer det samlede
forrentningsgrundlag i reguleringsåret, såfremt en netvirksomhed på grund af
en udvikling i eksogene forhold oparbejder et væsentligt negativt resultat af
den primære drift. Det er en forudsætning for en forhøjelse, at udviklingen i
eksogene forhold afviger væsentligt fra de forudsætninger, der ligger til grund
for den kompensation, som ydes gennem de løbende justeringer af
omkostningsrammen.
Stk. 2.
Forhøjelsen fastsættes skønsmæssigt.
Force majeure
§ 39.
Forsyningstilsynet kan efter ansøgning forhøje en netvirksomheds
omkostningsramme og justere det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, såfremt en netvirksomhed får væsentlige meromkostninger
som følge af pludseligt opståede hændelser i form af force majeure, herunder
krig, sabotage og jordskælv, der fører til, at en netvirksomhed ellers ikke vil
kunne varetage sine forpligtelser efter bevillingen. En forhøjelse forudsætter,
at forhøjelsen er nødvendig af forsyningssikkerhedsmæssige hensyn.
Fælles bestemmelser om justering af omkostningsramme og det samlede
forrentningsgrundlag i reguleringsåret
§ 40.
Det er forudsætning for justeringer af en netvirksomheds
omkostningsramme og af det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret
på baggrund af forhold omfattet af §§ 27, 28, 31, 34, 36 og 39, at de
forventede mer- eller mindreomkostninger for det reguleringsår, hvor
dokumentationen for ansøgningen eller indberetningen indgår i
reguleringsregnskabet, og efterfølgende reguleringsår, er væsentlige.
Stk. 2.
Ved væsentlige omkostninger forstås, at nettonutidsværdien af mer-
eller mindreomkostningerne pr. pålæg, opgave, investering eller overdragelse,
udgør minimum en af følgende
1) 8 mio. kr. eller derover,
2) 40 kr. eller derover pr. netvirksomhedens antal målepunkter ultimo i det
år, hvor omkostningen er afholdt, eller
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0022.png
UDKAST
3) 4.000 kr. eller derover pr. GWh årligt leveret elektricitet i det år, hvor
omkostningen er afholdt.
Stk. 3.
Nettonutidsværdien efter stk. 2 beregnes ved, at de forventede
driftsomkostninger tilbagediskonteres med den forrentningssats af det
fremadrettede forrentningsgrundlag, der anvendes i indeværende
reguleringsperiode, og tillægges den samlede anlægssum. Til brug for
opgørelse af fremtidige driftsomkostninger anvender Forsyningstilsynet
omkostningsækvivalenter, jf. § 41, stk. 5.
Stk. 4.
Omkostninger, der vedrører separate forhold, kan ikke lægges
sammen for at opfylde væsentlighedskriteriet efter stk. 1. Dette gælder også,
når der er tale om begivenheder af samme type, som er adskilte projekter.
Stk. 5.
Omkostninger, der vedrører samme forhold, men som f.eks. er
spredt over flere år eller separate geografiske områder, vurderes under et i
opfyldelsen af væsentlighedskriteriet efter stk. 1. Ved fremtidige
omkostninger, der på ansøgningstidspunktet endnu ikke er realiseret,
fremsender netvirksomheden de forventede fremtidige omkostninger.
Forsyningstilsynet vurderer, hvilke forventede omkostninger der kan
indregnes ved opfyldelsen af væsentlighedskriteriet efter stk. 1.
Stk. 6.
Beløbene i stk. 2 er for 2018 og pristalsreguleres hvert år.
§ 41.
En afgørelse om justeringer på baggrund af §§ 27-39 fastsætter de
årlige beløb, som omkostningsrammen skal justeres med, og den årlige
udvidelse eller indskrænkning af det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret, jf. dog stk. 11 og 13.
Stk. 2.
Ved justeringer af omkostningsrammen efter stk. 1, skal
oOmkostningsrammen skal
årligt justeres med et beløb, der dækker de
estimerede mer- eller mindreomkostninger til afskrivninger og
driftsomkostninger inklusive omkostninger til bortskaffelse af anlæg,
jf. dog
stk. 8-9. .
Stk. 3.
Ved Detjusteringer af det
samlede forrentningsgrundlag
i
reguleringsåretskal årligt justeres, efter stk. 1
på baggrund af økonomisk
idriftsatte eller ændrede anlæg,
skal det samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsåret justeres
for de nye anlægs værdi, de ændrede anlægs mer-
eller mindreværdi og for afgang af erstattede eller overflødiggjorte anlæg,
såfremt sådanne indgår i netvirksomhedens samlede aktivbase til forrentning,
jf. dog stk. 8. .
Stk. 4.
Ved beregningen af
en den årlige
udvidelse eller indskrænkning af
det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret efter stk. 3 anvender
Forsyningstilsynet anlæggets estimerede værdi i reguleringsåret,
eller, ved
justeringer i henhold til § 33, de beregnede investeringsbeløb
fratrukket
afskrivninger jf. stk. 9.
. Værdien af anlæggetAnlæggets estimerede værdi,
når
anlægget idriftsættes økonomisk, udgør de faktiske omkostninger til anlægget,
herunder omkostninger til bortskaffelse af erstattede eller overflødiggjorte
anlæg og myndighedspålagte omkostninger i forbindelse hermed.
Stk. 5.
Til brug for beregningerne efter stk. 2 og 3 anvender
Forsyningstilsynet standardlevetider for anlægskategorier i forhold til
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0023.png
UDKAST
spændingsniveauer. Forsyningstilsynet anvender endvidere i videst muligt
omfang omkostningsækvivalenter for gennemsnitlige omkostninger til drift og
vedligeholdelse af anlæg for de anlægskategorier, som der anvendes
standardlevetider for og for fastsættelse af forventede driftsomkostninger. Ved
beregningen af afskrivninger anvendes standardlevetider for anlægskategorier
i forhold til spændingsniveauer.
Stk. 6.
Justeringer som følge af mer- eller mindre driftsomkostninger
pristalsreguleres.
Stk. 7.
Såfremt en netvirksomhed kan dokumentere, at et konkret anlæg
falder uden for de aktuelt fastsatte anlægskategorier, jf. stk. 5, kan
netvirksomhedens egne dokumenterede omkostninger anvendes i beregninger
efter godkendelse af Forsyningstilsynet.
Stk. 8.
Justeringer af omkostningsrammen og det samlede
forrentningsgrundlag i henhold til § 31, litra a, skal foretages for 40 pct. af de
estimerede meromkostninger.
Stk. 9.
Ved justeringer af omkostningsrammen, som foretages i henhold til
§ 33, skal der alene justeres for afskrivninger på de i henhold til § 33
beregnede investeringsbeløb. Afskrivningerne fastlægges ud fra en 40-årig
afskrivningsperiode.
Stk.
810.
Forsyningstilsynet gennemgår i år 4 af en reguleringsperiode
standardlevetider, gennemsnitlige omkostninger og anlægskategorier efter stk.
4 med henblik på eventuel justering på baggrund af
basis af indhøstede
erfaringer og den teknologiske udvikling.
Stk.
119.
Justeringen af omkostningsrammen og det samlede
forrentningsgrundlag i reguleringsåret sker tidligst fra det tidspunkt, hvor
netvirksomheden første gang regnskabsfører omkostninger relateret til
afgørelsen.
Stk.
1210.
Ansøger en netvirksomhed om justering af omkostningsrammen
og det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret efter det reguleringsår,
hvor netvirksomheden første gang regnskabsførte omkostninger relateret til
afgørelsen, jf. § 42, stk. 2, 2. pkt., tager Forsyningstilsynet i sin justering af
omkostningsrammen og det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret
højde for, at netvirksomhedens omkostningsramme og forrentningsramme kan
indeholde delvis dækning af omkostningerne og forrentning forbundet med
afgørelsen.
Stk. 131.
Vedrører en afgørelse om justering af omkostningsrammen og det
samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret en flerårig periode, kan
justeringerne ikke have virkning for omkostningsrammen og det samlede
forrentningsgrundlag i reguleringsåret i den reguleringsperiode, der følger
reguleringsperioden, hvor omkostningerne var afspejlet i netvirksomhedens
reguleringsregnskaber i hele reguleringsperioden. For efterfølgende
reguleringsperioder justeres der ikke for justeringerne som følge af afgørelsen
ved overgangen til en ny reguleringsperiode jf. § 6, stk. 5, og § 7, stk. 8.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0024.png
UDKAST
Stk. 142.
Forsyningstilsynet offentliggør på
Forsyningstilsynets sin
hjemmeside de standardlevetider og omkostningsækvivalenter, som anvendes
ved beregningen af justeringerne.
Stk. 153.
Metoden til beregning af forhøjelser i henhold til bekendtgørelse
om fjernaflæste elmålere og måling af elektricitet i slutforbruget og
bekendtgørelse om it-beredskab for el- og naturgassektorerne fremgår af
bekendtgørelserne.
§ 42.
En netvirksomheds ansøgning om forhøjelse af indtægtsrammen efter
§§ 21 og 23 og om forhøjelse af omkostningsrammen og justering af det
samlede forrentningsgrundlag efter §§ 27-39 skal indsendes til
Forsyningstilsynet senest sammen med reguleringsregnskabet for det
reguleringsår forhøjelsen skal have virkning fra.
Stk. 2.
Er ansøgningen ikke modtaget i Forsyningstilsynet senest sammen
med reguleringsregnskabet for det reguleringsår, hvor omkostningen er
regnskabsført, bortfalder muligheden for at få godkendt en forhøjelse til
dækning af omkostninger og forrentning i det pågældende reguleringsår. Der
vil fortsat kunne ansøges om forhøjelse til dækning af de estimerede
omkostninger i efterfølgende reguleringsår. Forhøjelsen vil have virkning fra
det reguleringsår, hvor ansøgning er indsendt rettidigt, det vil sige senest
sammen med reguleringsregnskabet.
Stk. 3.
Forsyningstilsynet fastsætter dokumentationskrav for ansøgningerne
efter stk. 1. Dokumentation for ansøgninger omfattet af stk. 1, herunder for
opfyldelse af væsentlighedskriterier, indgår i reguleringsregnskabet.
Stk. 4.
Forsyningstilsynet træffer afgørelse om justeringer senest sammen
med afgørelsen om indtægtsrammen for det pågældende reguleringsår.
Vedvarende ineffektive netvirksomheder
§ 43.
Såfremt en netvirksomheds samlede omkostninger, der dækkes af
netvirksomhedens omkostningsramme, i de 4 første år af en
reguleringsperiode udgør mere end 105 pct. af netvirksomhedens samlede
omkostningsrammer i samme periode, skal netvirksomheden dokumentere
årsagerne til omkostningsniveauet over for Forsyningstilsynet.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet fastsætter krav til den dokumentation,
netvirksomheden skal fremsende. Forsyningstilsynet kan tage hensyn til
størrelsen af overskridelsen ved fastsættelsen af dokumentationskravene.
Stk. 3.
Forsyningstilsynet foretager, på baggrund af den fremsendte
dokumentation, en vurdering af, hvorvidt årsagerne til, at netvirksomhedens
omkostningsniveau ligger over omkostningsrammen, er eksogene. Eksogene
forhold omfatter i denne forbindelse også en cyklisk omkostningsprofil.
Forsyningstilsynet kan, for netvirksomhedens regning, anvende uafhængig
ekstern bistand til denne vurdering.
Stk. 4.
Vurderer Forsyningstilsynet, at netvirksomhedens
omkostningsniveau ikke skyldes eksogene forhold, og at netvirksomheden har
undladt at reagere på reguleringens indbyggede incitament til at foretage
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
UDKAST
effektiviseringer, træffer Forsyningstilsynet afgørelse om, at netvirksomheden
anses som vedvarende ineffektiv.
Stk. 5.
En netvirksomhed, der er blevet identificeret som værende
vedvarende ineffektiv i foregående reguleringsperiode, kan ikke fuldt ud få
sin omkostningsramme opjusteret ved overgangen til en ny
reguleringsperiode. Forsyningstilsynet fastsætter omkostningsrammen under
hensyn til de effektiviseringskrav, netvirksomheden er blevet pålagt i den
foregående reguleringsperiode. Forsyningstilsynet kan ved mindre
overskridelser efter stk. 1 fastsætte rammen under hensyn til en andel af de
pålagte effektiviseringskrav i foregående reguleringsperiode.
Forsyningstilsynet kan endvidere ved fastsættelse af rammen tage hensyn til
konkrete effektiviseringsinitiativer, herunder arbejde med asset management,
som netvirksomheden har foretaget.
Stk. 6.
Afgørelser efter stk. 4 træffes snarest muligt efter modtagelse af
netvirksomhedens dokumentation, jf. stk. 2.
Evaluering
§ 44.
Forsyningstilsynet foretager en evaluering af modellen for at
identificere vedvarende ineffektive netvirksomheder i hver reguleringsperiode
fra anden reguleringsperiode. Forsyningstilsynet skal ved evalueringen
afdække, om der er tiltag, der kan styrke muligheden for en sikker
identifikation af vedvarende ineffektive netvirksomheder. Forsyningstilsynet
skal endvidere undersøge, hvorvidt incitamentet til effektiv drift svækkes ved,
at effektiviseringskrav fra foregående reguleringsperiode ikke indgår ved
fastsættelse af omkostningsrammen ved overgangen til en ny
reguleringsperiode for netvirksomheder, der ikke findes vedvarende
ineffektive. Forsyningstilsynet skal inddrage erfaringer fra fastsættelse af
omkostningsrammer ved overgangen til anden reguleringsperiode i
evalueringen.
Stk. 2.
Såfremt evalueringen fører til, at Forsyningstilsynet finder, at
modellen for at identificere vedvarende ineffektive netvirksomheder bør
justeres, eller at modellen fører til, at incitamentet til effektiv drift svækkes,
indstiller Forsyningstilsynet til klima-, energi- og forsyningsministeren, at
modellen bør justeres, og hvordan dette bør ske.
Stk. 3.
Evaluering og eventuel indstilling efter stk. 2 indsendes til
ministeren senest den 1. december i år 4 i en reguleringsperiode fra anden
reguleringsperiode.
Kapitel 6
Fastsættelse af forrentning
Forrentning af det historiske forrentningsgrundlag
§ 45.
Forrentningssatsen for en netvirksomheds historiske
forrentningsgrundlag udgør den mindste af følgende to satser, jf. dog stk. 9:
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0026.png
UDKAST
1) Den lange obligationsrente (DKK), som udmeldes af FinansDanmark,
plus 1 procentpoint.
2) Netvirksomhedens gennemsnitlige mulige forrentningssats efter
indtægtsrammen i årene 2012-2014, som beregnet efter metoden i bilag 4,
reduceret for den merforrentning, jf. stk. 2-4, der ville have givet anledning
til en indtægtsrammereduktion efter 2014 i medfør af reglerne i § 35 i
bekendtgørelse nr. 195 af 4. marts 2016 om indtægtsrammer for
netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder omfattet af lov
om elforsyning, som ændret ved bekendtgørelse nr. 857 af 28. juni 2017,
jf. dog stk. 8.
Stk. 2.
Den gennemsnitlige forrentningssats efter stk. 1, nr. 2, nedsættes for
merforrentning for årene 2013-2017, som Forsyningstilsynet har pålagt
netvirksomheden varigt at nedsætte indtægtsrammen med, jf. § 70, stk. 5, i lov
om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 418 af 25. april 2016. Det beløb,
som indtægtsrammen ville være blevet reduceret med grundet merforrentning
efter bestemmelserne i bekendtgørelse nr. 195 af 4. marts 2016 om
indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder
omfattet af lov om elforsyning, omregnes til procent ved at sætte beløbet i
forhold til årets netaktiver tillagt 2 pct. Uanset størrelsen af fradraget for
merforrentning vil forrentningssatsen efter stk. 1, nr. 2, ikke kunne blive
lavere end 0.
Stk. 3.
Den merforrentning, som fradrages efter stk. 2, kan efter
Forsyningstilsynets godkendelse reduceres ved, at en netvirksomhed
midlertidigt lader sin indtægtsramme nedsætte med det beløb, som fradraget
ønskes reduceret med, tillagt en forrentning efter stk. 4. Nedsættelsen skal
finde sted inden for perioden 2018-2022.
Stk. 4.
Ved opgørelsen af det beløb, som indtægtsrammen nedsættes med
efter stk. 3, tillægges en forrentning af merforrentningen, som svarer til
forrentningssatsen for det fremadrettede forrentningsgrundlag, jf. § 43, i første
reguleringsperiode. Forrentningen beregnes fra den 1. juli det år, hvor
merforrentningen er optjent, indtil den 1. juli det år, hvor merforrentningen
har ført til nedsættelse af indtægtsrammen. Ved delvis nedsættelse af
indtægtsrammen beregnes forrentningen på baggrund af en forholdsmæssig
fordeling af merforrentningen over de år, hvor den er optjent.
Stk. 5.
Det er en forudsætning for at få reduktion af fradrag efter stk. 3, at
netvirksomheden senest ved indsendelse af reguleringsregnskabet for 2018
ansøger Forsyningstilsynet herom. Ansøgningen skal indeholde oplysninger
om reduktionens størrelse, og hvornår reduktionen skal finde sted.
Stk. 6.
Såfremt en efterfølgende myndighedsafgørelse ændrer
merforrentningen for årene 2013-2017, kan netvirksomheden uanset stk. 5
ansøge om at få ændret fradrag efter stk. 3 inden for 6 måneder efter, at
afgørelsen er blevet truffet. Ændringen vil senest kunne ske i 2022. Såfremt
en efterfølgende myndighedsafgørelse reducerer merforrentningen for årene
2013-2017, kan netvirksomheden genopkræve for meget tilbagebetalte beløb
efter reglerne om differencer, jf. § 50.
Stk.
37.
Såfremt FinansDanmark justerer indhold og dækningsområde for
den lange obligationsrente, jf. stk. 1, nr. 1, skal Forsyningstilsynet
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0027.png
UDKAST
offentliggøre, hvilken rentesats der i stedet skal anvendes med henblik på at
sikre, at forrentningen af det historiske forrentningsgrundlag efter stk. 1 i
videst muligt omfang fortsætter på et tilsvarende grundlag.
Stk.
48.
For netvirksomheder fusioneret før 1. januar 2022 beregnes den
fortsættende eller nye netvirksomheds gennemsnitlige mulige forrentningssats
i stk. 1, nr. 2, ved en forholdsmæssig fordeling i forhold til størrelsen af de
historiske aktivbaser til forrentning i de fusionerede netvirksomheder ultimo i
det reguleringsår, som ligger umiddelbart forud for det år, hvori fusionen
gennemføres.
Stk.
59.
For netvirksomheder fusioneret efter 31. december 2021
eller hvor
netvirksomheders aktiviteter er sammenlagt i henhold til § 53
beregnes
forrentningssatsen for den fortsættende eller nye netvirksomhed i henhold til
bilag 5.
Forrentning af det fremadrettede forrentningsgrundlag
§ 46.
Forrentningssatsen for en netvirksomheds fremadrettede
forrentningsgrundlag fastsættes i medfør af bekendtgørelse om
forrentningssats for netvirksomheders fremadrettede forrentningsgrundlag.
Kapitel 7
Værdiopgørelse og afskrivning m.v.
§ 47.
Afskrivning på aktiver, som er idriftsat forud for den 1. januar 2005,
opgøres på grundlag af aktivets værdi ultimo 2004, opgjort efter §§ 15 og 16 i
bekendtgørelse nr. 899 af 30. august 2004 om indtægtsrammer for
netvirksomheder og transmissionsvirksomheder. Afskrivningen foretages med
lige store årlige beløb over den restlevetid, som aktivet havde ultimo 2004.
Stk. 2.
Afskrivning på aktiver, som er økonomisk idriftsat fra den 1. januar
2005 og inden den 1. januar 2018, opgøres på grundlag af aktivets værdi
ultimo 2017, opgjort efter § 25, stk. 2-6, i bekendtgørelse nr. 195 af 4. marts
2016 om indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale
transmissionsvirksomheder omfattet af lov om elforsyning. Afskrivningen
foretages med lige store årlige beløb over den restlevetid, som aktivet havde
ultimo 2017.
Stk. 3.
Anskaffelser efter den 31. december 2017 aktiveres eller
udgiftsføres efter reglerne i årsregnskabsloven.
Stk. 4.
Afskrivninger på aktiver nævnt i stk. 3 beregnes på grundlag af den
bogførte kostpris inkl. byggerenter. Såfremt et aktiv er overtaget fra en anden
netvirksomhed, kan værdien dog maksimalt fastsættes til den værdi, hvortil
det er optaget i den overdragende virksomheds reguleringsregnskab.
Stk. 5.
Afskrivninger i medfør af stk. 4 beregnes som lige store årlige beløb
over den standardlevetid, der er angivet i bilag 6.
Stk. 6.
Aktiver, der skrottes, straksafskrives og udgår af
afskrivningsgrundlaget.
Stk. 7.
Afholdte udgifter, der tilfører et aktiv nye eller forbedrede
egenskaber eller på anden måde forøger det pågældende aktivs nytteværdi
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
UDKAST
eller forlænger aktivets levetid, klassificeres som forbedringsudgifter og
tillægges det pågældende aktivs anskaffelsesværdi. Forbedringsudgifterne
afskrives med lige store årlige beløb over aktivets restlevetid efter
forbedringen. Dette gælder dog ikke, såfremt aktivet er idriftsat før 1. januar
2018. I det tilfælde skal forbedringen anses som et selvstændigt aktiv med
egen idriftsættelsesdato. Forbedringsaktivet afskrives dog over det forbedrede
aktivs restlevetid efter forbedringen.
Anlæg betalt af tredjemand
§ 48.
Aktiver, som er etableret af hensyn til tredjemand, og som er betalt af
denne, f.eks. anlæg finansieret af udligningsordningen, anses som
straksafskrevet og indgår ikke i netvirksomhedens fremadrettede
forrentningsgrundlag. Ændringer af aktiver, som sker af hensyn til
tredjemand, og som er betalt af denne, anses ligeledes som straksafskrevet og
indgår ikke i netvirksomhedens fremadrettede forrentningsgrundlag. Såfremt
et aktiv betalt af tredjemand erstatter et eksisterende aktiv, som samtidig
skrottes, kan netvirksomheden dog vælge, at det nye aktiv indgår i
netvirksomhedens fremadrettede forrentningsgrundlag. I dette tilfælde indgår
det nye aktiv i beregningsmæssig henseende i netvirksomhedens
afskrivningsgrundlag med en værdi, svarende til det skrottede aktivs
restværdi, og med en afskrivningsperiode svarende til det, der ville have været
det skrottede aktivs resterende afskrivningsperiode. Netvirksomheden
meddeler sin beslutning til Forsyningstilsynet senest ved indsendelse af
reguleringsregnskabet for året, hvor anlægget erstattes og skrottes.
Stk. 2.
Aktiver, der betales af tredjemand, holdes regnskabsmæssigt adskilt
fra netvirksomhedens øvrige aktiviteter. Det gælder også indtægter og
omkostninger i forbindelse hermed.
Stk. 3.
Såfremt der alene er tale om delvis omkostningsdækning fra
tredjemand, skal der være regnskabsmæssig adskillelse mellem de dele af
aktivet, der betales af tredjemand, og resten af aktivet.
Stk. 4.
Såfremt der er tale om delvis omkostningsdækning fra tredjemand,
skal dette fremgå af aftalen, jf. stk. 1.
Stk. 5.
Indtægter fra tredjemand til dækning af driftsomkostninger
modregnes i netvirksomhedens driftsomkostninger.
Kapitel 8
Differencer
§ 49.
Forsyningstilsynet træffer årligt, samtidig med sin afgørelse om en
netvirksomheds indtægtsramme, afgørelse om opgørelse af saldoen af
netvirksomhedens differencer (differencesaldo) i reguleringsåret, jf. stk. 2.
Stk. 2.
En netvirksomheds differencesaldo opgøres som netvirksomhedens
differencesaldo fra året før reguleringsåret, tillagt den difference, der er
opstået i reguleringsåret (årets difference), jf. dog stk. 3, og eventuel
forrentning efter stk. 5.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
UDKAST
Stk. 3.
En netvirksomhed må ikke have en differencesaldo i kundernes
favør i mere end 3 på hinanden følgende reguleringsår. 1. pkt. finder ikke
anvendelse, såfremt en ændring af en tidligere afgørelse medfører, at der
opstår en ny differencesaldo i kundernes favør for det eller de reguleringsår,
som afgørelsen vedrører. En sådan differencesaldo skal være afviklet inden
for det reguleringsår, der følger reguleringsåret, hvor den nye afgørelse blev
truffet, medmindre Forsyningstilsynet godkender en længere
afviklingsperiode.
Stk. 4.
For hvert reguleringsår, hvor opgørelsen efter stk. 2 resulterer i en
differencesaldo i kundernes favør, skal netvirksomheden inden for 3 måneder
efter Forsyningstilsynets afgørelse om opgørelsen af differencesaldoen i
kundernes favør forelægge Forsyningstilsynet en plan for afviklingen af
reguleringsårets aktuelle differencesaldo i kundernes favør til
Forsyningstilsynets godkendelse.
Stk. 5.
En differencesaldo i kundernes favør forrentes fra den 1. juli i det
reguleringsår, hvor differencesaldoen i kundernes favør er opstået, med en
procentsats fastsat i henhold til § 5, stk. 1, i renteloven, jf. dog stk. 6 og 7.
Resulterer opgørelsen efter stk. 2 i en differencesaldo i kundernes favør i flere
på hinanden følgende reguleringsår, udgør beløbet, der skal forrentes fra den
1. juli i reguleringsåret, årets difference i kundernes favør. Den øvrige del af
differencesaldoen i kundernes favør forrentes for hele reguleringsåret.
Stk. 6.
Den del af en differencesaldo i kundernes favør, der kan henføres til
en nedsættelse af indtægtsrammen på grund af indtægter til hel eller delvis
dækning af tab på grund af manglende betaling fra elhandelsvirksomheder, jf.
§ 24, er undtaget fra forrentningen efter stk. 5 indtil den 1. juli i året efter det
reguleringsår, for hvilket nedsættelsen er sket.
Stk. 7.
Såfremt der træffes en afgørelse, som ændrer en tidligere afgørelse,
og afgørelsen medfører, at der opstår en ny differencesaldo i kundernes favør
for det eller de reguleringsår, som afgørelsen vedrører, forrentes
differencesaldoen i kundernes favør fra tidspunktet for den nye afgørelse.
Stk. 8.
En netvirksomheds differencesaldo i netvirksomhedens favør kan
højst udgøre 25 pct. af netvirksomhedens indtægtsramme i reguleringsåret, jf.
dog stk. § 59, stk. 3, og overskydende beløb bortfalder. Såfremt
netvirksomheden i reguleringsåret har ydet en bindende midlertidige
prisnedsættelse, jf. § 2, nr. 4, skal netvirksomhedens indtægtsramme, som
anvendes til fastsættelse af differenceloftet, jf. 1. pkt., tillægges det beløb,
som netvirksomheden har indberettet til Forsyningstilsynet i medfør af § 22.
Stk. 9.
Procentsatsen i stk. 8, 1. pkt., finder ikke anvendelse, såfremt en
ændring af en tidligere afgørelse medfører, at der i et reguleringsår opstår en
differencesaldo i netvirksomhedens favør, der overstiger procentsatsen. I
sådanne tilfælde vil en netvirksomheds differencesaldo højst kunne udgøre et
beløb svarende til beløbsgrænsen, jf. stk. 8, tillagt den del af
differencesaldoen i netvirksomhedens favør, som følger af den ændrede
afgørelse. 1. og 2. pkt. finder anvendelse i det eller de reguleringsår, som
ændringen af den tidligere afgørelse vedrører, eller længere, såfremt en
opkrævning af differencesaldoen i reguleringsåret, for hvilket
Forsyningstilsynet træffer afgørelse om den forhøjede differencesaldo i
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0030.png
UDKAST
medfør af 2. pkt., ikke er muligt på grund af varslingsperioden for
tarifændringer, eller såfremt Forsyningstilsynet vurderer, at en opkrævning af
differencesaldoen i reguleringsåret, i hvilket Forsyningstilsynet træffer
afgørelse om den forhøjede differencesaldo, vil medføre en væsentlig stigning
i tarifferne. Forsyningstilsynet fastsætter i disse tilfælde perioden for
opkrævning af differencesaldoen.
Stk. 10.
Afvikling af en differencesaldo i kundernes favør sker ved, at
netvirksomheden undlader at opkræve en del af de indtægter, som
netvirksomheden i forhold til sine indtægtsrammer i de to reguleringsår, som
følger det reguleringsår, for hvilket en differencesaldo i kundernes favør først
er opgjort, ellers ville være berettiget til at opkræve. Afvikling af en
difference i netvirksomhedens favør sker ved, at netvirksomheden opkræver
indtægter ud over de indtægter, som netvirksomheden i forhold til sin
indtægtsramme og inden for rammerne af stk. 3, ellers er berettiget til at
opkræve.
Kapitel 9
Regnskaber m.v.
§ 50.
Netvirksomheder skal udarbejde, lade revidere og indsende årlige
reguleringsregnskaber for de bevillingspligtige aktiviteter til
Forsyningstilsynet i henhold til regler, som Forsyningstilsynet har fastsat efter
§ 69 b, stk. 2, i lov om elforsyning.
Stk. 2.
Beløb, som netvirksomheden modtager til hel eller delvis dækning
af et tab fra elhandelsvirksomheder og forsikringsindtægter, skal i
reguleringsregnskabet regnskabsføres som negative omkostninger. Indtægter
som en netvirksomhed modtager som følge af en aftale med en
selskabsmæssig forbunden netvirksomhed om udlån af
medarbejderressourcer, inden for netvirksomhedernes bevillingspligtige
aktivitet, regnskabsføres som negative driftsomkostninger. Indtægter fra
offentlig medfinansiering af forsknings-, udviklings- og
demonstrationsprojekter modregnes ligeledes i driftsomkostningerne.
Stk. 3.
Omkostninger til betaling for fleksibilitetsydelser skal
regnskabsmæssigt afholdes som en selvstændig betaling og må ikke
modregnes som direkte tarifreduktion.
§ 51.
Forsyningstilsynet kan,
til brug for sin administration,
fastsætte
skønnede værdier, såfremt en netvirksomhed undlader at indsende
reguleringsregnskab inden for den frist, som Forsyningstilsynet har fastsat,
eller såfremt indsendte oplysninger er mangelfulde eller fejlbehæftede.
Forsyningstilsynet kan for netvirksomhedens regning anvende uafhængig
ekstern bistand til fastsættelse af værdierne.
§ 52.
Forsyningstilsynet gennemfører en analyse af netvirksomhedernes
forrentning og overskudsdisponering i henhold til reguleringsregnskaberne.
Analysen gennemføres første gang for perioden 2018-2025 og skal afleveres
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0031.png
UDKAST
til ministeren senest den 1. februar 2027. Herefter skal Forsyningstilsynet
gennemføre analysen med 5 års intervaller.
Kapitel 10
Fusion og spaltning
§ 523.
Hvis to eller flere netvirksomheders
aktiviteter sammenlægges,
herunder ved opkøb, hvor alle rettigheder og forpligtelser overtages, eller
hvis
to eller flere netvirksomheder
fusionerer, opgøres den fortsættende eller nye
netvirksomheds indtægtsramme for den resterende del af den
reguleringsperiode, hvori
fusionen sammenlægningen
gennemføres, ved at
sammenlægge
de fusionerende
netvirksomhedernes indtægtsrammer for
denne periode, herunder omkostnings- og forrentningsrammer.
Stk. 2.
Sammenlægning af forrentningsrammerne sker ved, at de
fusionerede sammenlagte
netvirksomheders samlede aktivbaser til forrentning
sammenlægges. Forrentningssatsen for det historiske forrentningsgrundlag
beregnes efter henholdsvis § 45, stk. 1, sammenholdt med stk. 8, eller § 45,
stk. 9.
Stk. 3.
Ved beregning af indtægtsrammen for den efterfølgende
reguleringsperiode efter reglerne i kapitel 2 anvendes de
fusionerede
sammenlagte
netvirksomheders sammenlagte gennemsnitlige årlige
omkostninger og sammenlagte gennemsnitlige årlige værdier af samlede
aktivbaser til forrentning i hele den reguleringsperiode, hvori
sammenlægningenfusionen
er gennemført.
§ 534.
Hvis en netvirksomhed spaltes, opgøres indtægtsrammerne for den
resterende del af reguleringsperioden for de enkelte spaltede netvirksomheder
på grundlag af den del af indtægtsrammen, herunder den del af omkostnings-
og forrentningsrammen, som kan henføres til hver af disse netvirksomheder.
Stk. 2.
Spaltning af forrentningsrammen sker ved en opdeling af
netvirksomhedens samlede aktivbase til forrentning.
Stk. 3.
Ved beregning af indtægtsrammerne for den efterfølgende
reguleringsperiode efter reglerne i kapitel 2 opgøres omkostninger og samlede
aktivbaser til forrentning for hver af de spaltede netvirksomheder på baggrund
af de gennemsnitlige årlige omkostninger og gennemsnitlige årlige værdier af
den samlede aktivbase til forrentning, der kan henføres til den pågældende
netvirksomhed i hele den reguleringsperiode, hvori spaltningen er
gennemført.
Kapitel 11
Administrative bestemmelser
§ 55.
Til brug for ansøgninger om forhøjelse af indtægtsrammen efter
denne bekendtgørelse skal Forsyningstilsynet vedligeholde
informationsmateriale om ansøgninger, indberetninger og regnskaber.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0032.png
UDKAST
Forsyningstilsynet skal offentliggøre de endelige vejledninger til
ansøgningerne senest tre måneder før ansøgningsfristen.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet kan i konkrete sager og efter proportionale
hensyn afvige fra udmeldte krav til ansøgningsmaterialet, der skal indsendes
af netvirksomhederne.
Kapitel 121
Klageadgang
§ 564.
Forsyningstilsynets afgørelser kan ikke påklages til anden
administrativ myndighed end Energiklagenævnet.
Stk. 2.
Klage som nævnt i stk. 1 skal være indgivet skriftligt inden 4 uger
efter, at afgørelsen er meddelt.
Kapitel 123
Sanktioner
§ 557.
Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes
med bøde den, der
1) undlader rettidigt at indberette bindende midlertidige prisnedsættelser til
Forsyningstilsynet, jf. § 22, eller
2) har en differencesaldo i kundernes favør i mere end 3 på hinanden
følgende reguleringsår, jf. § 49, stk. 3, 1. pkt.
Stk. 2.
Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar
efter reglerne i straffelovens kapitel 5.
Kapitel 143
Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser
§ 586.
Bekendtgørelsen træder i kraft den
1. januar1. juli
20245..
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr.
444 714
af
2712. april juni
20243 om
indtægtsrammer for netvirksomheder ophæves.
Stk. 3.
I det omfang en netvirksomheds indkøb af elektricitet til dækning af
nettab ikke er omfattet af § 28 i bekendtgørelsen om varetagelse af
netvirksomhedsaktiviteter (netvirksomhedsbekendtgørelse), jf. § 55 i
netvirksomhedsbekendtgørelsen, fastsættes beløb til dækning af omkostninger
til nettab efter metoden i bilag 1 i bekendtgørelse nr. 969 af 27. juni 2018 om
indtægtsrammer for netvirksomheder.
Stk. 4.
Differencer opgjort efter § 26 i bekendtgørelse nr. 1699 af 26.
november 2020 om energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder,
indgår i netvirksomhedens samlede differencer efter reglerne i § 2, stk. 1, nr.
5, og § 46 i bekendtgørelse nr. 1127 af 1. juni 2021 om indtægtsrammer for
netvirksomheder, for reguleringsåret 2020.
Stk.
45.
§ 49, stk. 8, 2. pkt., finder anvendelse i forbindelse med beregning
af en netvirksomheds differencesaldo for reguleringsåret 2023 og frem.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0033.png
UDKAST
Stk. 6.
Forhold vedrørende leveringskvalitet i reguleringsåret 2021 og 2022
behandles efter reglerne i §§ 16-17 i bekendtgørelse nr. 2649 af 28. december
2021 om indtægtsrammer for netvirksomheder.
Stk. 7.
Forhold, som vedrører indtægtsrammer for 2021, behandles efter
reglerne i § 53 i bekendtgørelse nr. 1127 af 1. juni 2021, dog finder § 59, stk.
4 og 6, anvendelse.
Stk. 8.
Forhold, som vedrører indtægtsrammer for perioden 2018-2020,
behandles efter reglerne i § 50 i bekendtgørelse nr. 969 af 27. juni 2018 om
indtægtsrammer for netvirksomheder, som ændret ved bekendtgørelse nr.
1366 af 28. november 2018, dog finder § 59, stk. 6, anvendelse.
Stk. 9.
Forhold, som vedrører indtægtsrammer for perioden før 2018,
behandles efter reglerne i § 35 i bekendtgørelse nr. 195 af 4. marts 2016 om
indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder
omfattet af lov om elforsyning, som ændret ved bekendtgørelse nr. 857 af 28.
juni 2017, jf. dog stk. 10.
Stk. 10.
Ansøgning om forhøjelse af reguleringspriser og om korrektioner
efter reglerne i bekendtgørelsen nævnt i stk. 9 skal være modtaget af
Forsyningstilsynet senest 1. oktober 2018, for så vidt angår årene før 2017, og
senest sammen med reguleringsregnskabet for 2018 for så vidt angår året
2017. Såfremt ansøgningen ikke er modtaget rettidigt, bortfalder muligheden
for at få godkendt en forhøjelse af rammerne.
Leveringskvalitet i første reguleringsperiode
§ 57.
Effektiviseringskrav, der fremkommer ved benchmarking af kvalitet i
leveringen på data fra reguleringsårene 2016 og 2017 efter reglerne i §§ 28 og
29 i bekendtgørelse nr. 195 af 4. marts 2016 om indtægtsrammer for
netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder omfattet af lov om
elforsyning, vil skulle fradrages netvirksomhedens indtægtsramme for
henholdsvis 2018 og 2019. Fradraget opgøres efter metoden 1 i bilag 3.
Forsyningstilsynet udmelder effektiviseringskrav i 2018 for reguleringsåret
2019.
Stk. 2.
Hvis Forsyningstilsynet har fastsat foreløbige værdier til beregning
af effektiviseringskrav på grundlag af benchmarking af kvalitet i leveringen,
jf. § 28, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 195 af 4. marts 2016 om indtægtsrammer
for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder omfattet af lov
om elforsyning, vil udmeldte effektiviseringskrav kunne justeres i forhold til
netvirksomhedens egne tal, hvis Forsyningstilsynet har modtaget behørig
dokumentation fra netvirksomheden senest sammen med
reguleringsregnskabet for 2019. Justeringen vil finde sted i forbindelse med
fastsættelse af indtægtsrammen for 2019.
Stk. 3.
Fastsættelse af fradrag for leveringskvalitet efter stk. 1 og 2 indgår
som en del af afgørelsen om netvirksomhedens indtægtsramme.
Stk. 4.
For første reguleringsperiode fastsætter Forsyningstilsynet fælles
mål for leveringskvalitet for alle netvirksomheder på baggrund af
netvirksomhedernes samlede historiske årlige leveringskvalitet i de 8 år, der
går forud for første reguleringsperiode.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0034.png
UDKAST
Benchmarking i første reguleringsperiode
§ 58.
Forsyningstilsynet fastsætter i første reguleringsperiode et loft for,
hvor stor en netvirksomheds individuelle effektiviseringspotentiale kan være i
procent.
Stk. 2.
Forsyningstilsynet fradrager for reguleringsåret 2018 i stedet for et
individuelt effektiviseringskrav baseret på benchmarking et
effektiviseringskrav på 0,4 pct. af netvirksomhedens omkostningsramme.
Stk. 3.
Forsyningstilsynet foretager en årlig benchmarking i
reguleringsårene 2018-2021 på baggrund af oplysninger, som er indsendt til
Forsyningstilsynet for reguleringsåret 2017 og senere.
Stk. 4.
Forsyningstilsynet træffer for 2019-2022 afgørelse om individuelle
effektiviseringskrav eller krav, som måtte træde i stedet herfor, jf. § 12, stk. 2-
3, i året forud for et reguleringsår.
Stk. 5.
De individuelle effektiviseringskrav beregnes årligt for
reguleringsårene 2019-2022 på baggrund af benchmarking foretaget i det
forudgående år.
Differencer i første reguleringsperiode
§ 59.
Differencer i kundernes favør, der er opstået før den 1. januar 2018,
og som endnu ikke er afviklet på dette tidspunkt, forrentes efter reglerne i §
31 i bekendtgørelse nr. 195 af 4. marts 2016 om indtægtsrammer for
netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder omfattet af lov om
elforsyning.
Stk. 2.
En netvirksomheds differencesaldo for reguleringsåret 2018 udgør
netvirksomhedens samlede difference ultimo 2017, inkl. forrentning opgjort
efter § 31, stk. 3 og 4, i bekendtgørelse nr. 195 af 4. marts 2016 om
indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder
omfattet af lov om elforsyning, tillagt den difference, der er opstået i
reguleringsåret 2018, tillagt forrentning efter § 49, stk. 5.
Stk. 3.
I reguleringsårene 2018-2022 finder § 49, stk. 8, ikke anvendelse.
Stk. 4.
I reguleringsårene 2019-2022 kan en differencesaldo i
netvirksomhedens favør højst udgøre den højeste af følgende satser, idet
overskydende beløb bortfalder:
1) 25 pct. af netvirksomhedens indtægtsramme i reguleringsåret, tillagt
henholdsvis 10 pct. point i reguleringsåret 2021, og 5 pct. point i
reguleringsåret 2022.
2) En procentsats af netvirksomhedens indtægtsramme i reguleringsåret,
som svarer til den procentsats, som netvirksomhedens differencesaldo i
netvirksomhedens favør i foregående reguleringsår udgjorde af
netvirksomhedens indtægtsramme i det foregående reguleringsår.
Stk. 5.
Såfremt Forsyningstilsynet vurderer, at en opkrævning af
differencesaldoen i netvirksomhedens favør i første reguleringsperiode vil
medføre en væsentlig stigning i tarifferne, kan Forsyningstilsynet uanset § 49,
stk. 8, 1. pkt., træffe afgørelse om, at den sats for en netvirksomheds
differencesaldo i netvirksomhedens favør, som anvendes i reguleringsårene
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0035.png
UDKAST
2019-2022, også kan anvendes helt eller delvist i anden reguleringsperiode.
Det er en forudsætning, at afgørelsen træffes i forbindelse med afgørelsen om
en netvirksomheds indtægtsramme for reguleringsåret 2018, og at
Forsyningstilsynet har modtaget ansøgning herom senest ved indsendelse af
reguleringsregnskabet for reguleringsåret 2018.
Stk. 6.
Procentsatserne i stk. 4 finder ikke anvendelse, såfremt en ændring
af en tidligere afgørelse medfører, at der i et reguleringsår opstår en
differencesaldo i netvirksomhedens favør, der overstiger procentsatserne. I
sådanne tilfælde vil en netvirksomheds differencesaldo højst kunne udgøre et
beløb svarende til beløbsgrænsen, jf. stk. 4, tillagt den del af
differencesaldoen i netvirksomhedens favør, som følger af den ændrede
afgørelse. 1. og 2. pkt. finder anvendelse i det eller de reguleringsår, som
ændringen af den tidligere afgørelse vedrører, eller længere, såfremt en
opkrævning af differencesaldoen i reguleringsåret, i hvilket Forsyningstilsynet
træffer afgørelse om den forhøjede differencesaldo i medfør af 2. pkt., ikke er
muligt på grund af varslingsperioden for tarifændringer, eller såfremt
Forsyningstilsynet vurderer, at en opkrævning af differencesaldoen i
reguleringsåret, for hvilket Forsyningstilsynet træffer afgørelse om den
forhøjede differencesaldo, vil medføre en væsentlig stigning i tarifferne.
Forsyningstilsynet fastsætter i disse tilfælde perioden for opkrævning af
differencesaldoen.
Omkostningsramme i første reguleringsperiode
§ 60.
En netvirksomheds omkostningsramme i første reguleringsperiode
udgør de gennemsnitlige omkostninger i årene 2012-2014, jf. dog § 61, hvor
de enkelte års omkostninger inden gennemsnitsberegningen er justeret for
følgende forhold:
1) Fradrag af omkostninger til nettab i det pågældende år.
2) Fradrag af forhøjelser til dækning af driftsomkostninger eller
afskrivninger, som netvirksomheden har fået forhøjet indtægtsrammen
med inden for 2012-2014 i henhold til de hidtil gældende regler, dog ikke
nettab.
3) Tillæg af sænkninger som følge af færre driftsomkostninger eller
afskrivninger, som netvirksomheden har fået sænket indtægtsrammen med
inden for 2012-2014 i henhold til de hidtil gældende regler, dog ikke
nettab.
4) Ændret aktivitetsniveau og pristalsudvikling og til og med 2017, og
hvor nr. 1-3 ligeledes er justeret for ændret aktivitetsniveau og for
pristalsudvikling til og med 2017.
Stk. 2.
Omkostningsrammen, som beregnet efter stk. 1, justeres for
følgende forhold:
1) Fradrag af et beløb svarende til summen af de effektiviseringskrav
netvirksomheden har fået pålagt i 2015-2017 på baggrund af benchmarking
af økonomisk effektivitet, jf. stk. 4, og som har påvirket netvirksomhedens
tilladte indtægter i pågældende reguleringsår, jf. stk. 5.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0036.png
UDKAST
2) Fradrag af beløb svarende til en sænkning af indtægtsrammen til
dækning af færre driftsomkostninger og afskrivninger, som
netvirksomheden har fået sænket indtægtsrammen med inden for 2012-
2017 i henhold til de hidtil gældende regler, dog ikke nettab. Sænkninger
udgør det beløb, som indtægtsrammen skulle være sænket med i
reguleringsåret efter de hidtil gældende regler.
3) Tillæg af beløb svarende til en forhøjelse af indtægtsrammen til
dækning af driftsomkostninger og afskrivninger, som netvirksomheden har
fået forhøjet indtægtsrammen med inden for 2012-2017 i henhold til de
hidtil gældende regler, dog ikke nettab. Tillægget udgør det beløb, som
indtægtsrammen skulle have været forhøjet med i reguleringsåret efter de
hidtil gældende regler.
4) Fradrag af et beløb svarende til de omkostninger, der er bortfaldet som
følge af Engrosmodellens indførelse, jf. stk. 6.
5) Tillæg af et beløb svarende til den merforrentning, der er opstået i årene
2016-2017, der ville have givet anledning til en indtægtsrammereduktion
efter reglerne i § 35 i bekendtgørelse nr. 195 af 4. marts 2016 om
indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale
transmissionsvirksomheder omfattet af lov om elforsyning, som ændret
ved bekendtgørelse nr. 857 af 28. juni 2017, og som indtægtsrammen
endnu ikke ville have været nedsat med i reguleringsåret.
6) Justeringer for ændret aktivitetsniveau og pristalsudvikling til og med
reguleringsåret.
7) Justeringer, som Forsyningstilsynet har truffet afgørelse om på
baggrund af forhold omfattet af §§ 27-39 og § 62, og som er gældende for
reguleringsåret.
Stk. 3.
Det er en forudsætning for fradrag og tillæg efter stk. 1, nr. 2 og 3, at
forhøjelser og sænkninger tidligst har haft virkning fra den 1. januar 2012.
Stk. 4.
Ved beregning af summen af effektiviseringskrav efter stk. 2, nr. 1,
pristalsreguleres effektiviseringskravene til og med 2017, jf. § 26.
Stk. 5.
Såfremt indtægtsrammen tillagt effektiviseringskrav er højere end
forrentningsloftet i et reguleringsår, og differencen mellem indtægtsrammen
tillagt effektiviseringskrav og forrentningsloftet er højere end
effektiviseringskravet i året medregnes effektiviseringskravet ikke. Såfremt
indtægtsrammen tillagt effektiviseringskrav i et reguleringsår er højere end
forrentningsloftet, og differencen mellem indtægtsrammen tillagt
effektiviseringskrav og forrentningsloftet i året er lavere end
effektiviseringskravet medregnes alene differencen. Såfremt indtægtsrammen
tillagt effektiviseringskrav i et reguleringsår er lavere end forrentningsloftet
medregnes hele effektiviseringskravet.
Stk. 6.
Forsyningstilsynet opgør fradraget efter stk. 2, nr. 4, som de
pristalsregulerede omkostninger til opgaver vedrørende håndtering af
elhandelsvirksomheder og elforbrugere i 2015 fratrukket de pristalsregulerede
omkostninger til opgaver vedrørende håndtering af elhandelsvirksomheder og
elforbrugere i 2017. Forsyningstilsynet kan udarbejde en kontoplan til brug
for netvirksomhedernes opgørelse af omkostningerne.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0037.png
UDKAST
Stk. 7.
Har Forsyningstilsynet truffet afgørelse om, at perioden 2012-2016
anvendes i stedet for perioden 2012-2014, jf. § 60, lægges denne periode til
grund ved beregningen efter stk. 1. Herudover foretages fradrag efter stk. 2,
nr. 1, for året 2017 i stedet for perioden 2015-2017.
§ 61.
Forsyningstilsynet kan efter ansøgning træffe afgørelse om, at
perioden 2012-2016 anvendes ved beregning af omkostningsrammer for
første reguleringsperiode i stedet for perioden 2012-2014, såfremt en
netvirksomhed kan godtgøre, at netvirksomhedens gennemsnitlige
omkostninger i perioden 2012-2014 er minimum 5 pct. lavere end
gennemsnittet af den årlige sum af omkostninger i perioden 2012-2016 for
den pågældende netvirksomhed.
Stk. 2.
Ansøgning om anvendelse af perioden 2012-2016 i stedet for 2012-
2014 skal senest indsendes sammen med fremsendelse af årsrapporten for
2017, jf. § 30, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 195 af 4. marts 2016 om
indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder
omfattet af lov om elforsyning.
§ 62.
Forsyningstilsynet kan efter ansøgning forhøje omkostningsrammen i
reguleringsåret som følge af væsentlige meromkostninger, jf. § 40, på
baggrund af
1) ændrede krav ved lov, herunder anlægslov om infrastrukturprojekt,
forordning, bekendtgørelse, forskrift udstedt af Energinet eller
myndighedsgodkendte infrastrukturprojekter, der har givet anledning til
nye regnskabsførte omkostninger i reguleringsårene 2015-2017, eller
2) ændringer i system- og transmissionsstrukturen samt system- og
transmissionsdriften på transmissionsniveau foretaget af Energinet, som
nødvendiggør ændringer i netvirksomhedens aktiver, såsom etablering af
nye anlæg eller fjernelse af overflødige anlæg, der har givet anledning til
nye regnskabsførte omkostninger i reguleringsårene 2015-2017.
Stk. 2.
Ved beregning af, om omkostningerne er væsentlige efter § 40,
anvender Forsyningstilsynet de forventede meromkostninger fra og med det
år, hvor der første gang er regnskabsført omkostninger efter § 62, stk. 1.
Stk. 3.
Hvis der er givet tillæg til dækning af omkostninger efter de hidtil
gældende regler, kan der ikke gives tillæg til dækning af omkostningerne efter
stk. 1, ligesom omkostningerne ikke kan medregnes i de omkostninger, der
indgår i vurderingen af, om kravet om væsentlighed er opfyldt.
Stk. 4.
Ansøgning om forhøjelse skal være modtaget af Forsyningstilsynet
senest 1. oktober 2018. Forsyningstilsynet fastsætter dokumentationskrav for
ansøgningen.
Stk. 5.
Forhøjelsen beregnes efter reglerne i § 41.
Forrentningsramme i første reguleringsperiode
§ 63.
En netvirksomheds forrentningsramme i første reguleringsperiode
udgør forrentningen af netvirksomhedens historiske forrentningsgrundlag og
fremadrettede forrentningsgrundlag efter stk. 2-8. Ved beregningen anvender
Forsyningstilsynet forrentningssatsen for det historiske forrentningsgrundlag,
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0038.png
UDKAST
jf. § 45, og forrentningssatsen for det fremadrettede forrentningsgrundlag, jf.
§ 46.
Stk. 2.
Det historiske forrentningsgrundlag udgør den bogførte værdi i
reguleringsåret af netvirksomhedens netaktiver, som er anskaffet før 2018
tillagt 2 pct.
Stk. 3.
Det fremadrettede forrentningsgrundlag beregnes på baggrund af det
samlede forrentningsgrundlag, som beregnet efter stk. 4, der er justeret for en
række forhold i reguleringsåret efter stk. 5 og 6.
Stk. 4.
En netvirksomheds samlede forrentningsgrundlag i
reguleringsperioden udgør den bogførte værdi af netvirksomhedens netaktiver
opgjort den 31. december 2017.
Stk. 5.
Det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsåret beregnes ved, at
det samlede forrentningsgrundlag i reguleringsperioden efter stk. 4 inden for
indeværende reguleringsperiode justeres til og med reguleringsåret for
1) den akkumulerede værdi inden for reguleringsperioden af afskrivninger
på de aktiver, som netvirksomheden senest den 31. december 2017 har
idriftsat økonomisk til brug for den bevillingspligtige aktivitet, og som
ikke er netaktiver,
2) ændret aktivitetsniveau og pristalsudvikling, og
3) justeringer som følge af afgørelser, som Forsyningstilsynet har truffet på
baggrund af forhold omfattet af §§ 27-39, og som er gældende for
reguleringsåret, jf. dog stk. 7.
Stk. 6.
Det fremadrettede forrentningsgrundlag beregnes ved, at det samlede
forrentningsgrundlag i reguleringsåret efter stk. 5 tillægges 2 pct. og
fratrækkes det historiske forrentningsgrundlag.
Stk. 7.
Ved beregningen af det historiske forrentningsgrundlag og det
fremadrettede forrentningsgrundlag anvendes ultimoværdier for den bogførte
værdi af aktiver og netaktiver.
Foreløbig indtægtsramme i første reguleringsperiode
§ 64.
En netvirksomheds foreløbige indtægtsramme i første
reguleringsperiode består af summen af en foreløbig omkostningsramme i
første reguleringsperiode, en foreløbig forrentningsramme i første
reguleringsperiode og en række foreløbige justeringer i første
reguleringsperiode.
Stk. 2.
Beregningen sker efter principperne i §§ 5 og 60-63, dog med
udgangspunkt i oplysninger for året 2 år forud for reguleringsåret og tidligere
samt afgørelser truffet senest ved udmelding af den foreløbige
indtægtsramme. For 2018 og 2019 anvender Forsyningstilsynet oplysninger
fra netvirksomhedens årsrapport for årene henholdsvis 2016 og 2017 og
tidligere, jf. § 30, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 195 af 4. marts 2016 om
indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder
omfattet af lov om elforsyning.
Leveringskvalitet i anden reguleringsperiode
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0039.png
UDKAST
§
5965.
En netvirksomhed indberetter afbrudsoplysninger for perioden
2018-2022, der muliggør fastsættelse af normen for ikke-leveret energi i
reguleringsperioden 2023-2027 efter metoden i § 17, stk. 4-5, i det omfang,
netvirksomheden er i besiddelse af disse oplysninger. Hvis netvirksomheden
ikke besidder afbrudsoplysninger som nævnt i 1. pkt., opgør
Forsyningstilsynet normen for ikke-leveret energi i reguleringsperioden 2023-
2027 på baggrund af et gennemsnit af netvirksomhedens årlige leverede
elektricitet multipliceret med årets gennemsnitlige, vægtede, jf. § 17, stk. 7-8,
afbrudsvarighed (i pct. af året) i perioden 2018-2022.
Ændret aktivitetsniveau (indikatorer) i tidligere år
§ 60.
Justeringer for den årlige ændring i antallet af elmålere og stationer,
som indgår i den bevillingspligtige aktivitet, for årene til og med 2024,
foretages efter § 25 i bekendtgørelse nr. 714 af 12. juni 2024 om
indtægtsrammer for netvirksomheder.
Energistyrelsen, den X
X
/X
Bilag 1
Metode til fastsættelse af beløb til dækning af omkostninger
til nettab
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0040.png
UDKAST
Rammen for det fysiske nettab i en reguleringsperiode fastsættes som
gennemsnittet af det fysiske nettab som opgjort af Energinet ved
korrektionsafregning i et reguleringsår i den foregående reguleringsperiode.
Hvor
i
er et reguleringsår i den foregående reguleringsperiode.
Rammen for det fysiske nettab i en reguleringsperiode justeres i et
reguleringsår i indeværende reguleringsperiode med udviklingen i den
leverede elektricitet i reguleringsåret i forhold til den gennemsnitlige leverede
elektricitet i foregående reguleringsperiode.
Først beregnes den gennemsnitlige leverede elektricitet i den foregående
reguleringsperiode som:
Hvor
i
er et reguleringsår i den foregående reguleringsperiode.
Herefter kan rammen for det fysiske nettab i reguleringsåret beregnes:
Hvor
t
er reguleringsåret.
Beløb til dækning af omkostningerne til nettab fremkommer ved at gange
rammen for det fysiske nettab i reguleringsåret med den gennemsnitlige
omkostning pr. kWh nettab i reguleringsåret.
Beløb til dækning af omkostninger til nettab
t
= ramme for fysisk nettab
t
X
gennesnitlig omkostninger pr.kWh nettab
t
Hvor
t er reguleringsåret
Den gennemsnitlige omkostning pr. kWh nettab i reguleringsåret skal
beregnes efter de afholdte omkostninger i reguleringsåret til indkøb af
elektricitet til dækning af nettab i medfør af § 28 i bekendtgørelsen om
varetagelse af netvirksomhedsaktiviteter (netvirksomhedsbekendtgørelse),
delt med den samlede mængde nettab indkøbt efter denne model i
reguleringsåret. Den gennemsnitlige omkostning pr. kWh indeholder
omkostninger til det overliggende net (inkl. PSO). Netvirksomhedens
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0041.png
UDKAST
administrationsomkostninger i forbindelse med deres indkøb af elektricitet til
dækning af nettab medregnes ikke i beregningen af de afholdte omkostninger.
Såfremt en netvirksomhed ikke kan dokumentere, at indkøbet er sket i medfør
af § 28 i netvirksomhedsbekendtgørelsen, vil Forsyningstilsynet fastsætte den
gennemsnitlige omkostning pr. kWh nettab i reguleringsåret, som ligger til
grund for beregningen af tillægget for nettab.
Netvirksomheder, der alene har net på 50-60 kV-niveau, kan vælge at
anvende den transporterede elektricitet frem for den leverede elektricitet. Det
kræver, at netvirksomheden meddeler sin beslutning til Forsyningstilsynet
forud for en reguleringsperiode eller i umiddelbar forlængelse af en spaltning
eller fusion, der fører til oprettelsen af en netvirksomhed, der alene har net på
50-60 kV-niveau. For første reguleringsperiode skal netvirksomheden
meddele sin beslutning til Forsyningstilsynet inden den 31. december 2018
I første reguleringsperiode anvendes periode 2014-2016 som den foregående
reguleringsperiode.
Bilag 2
Metoder til brug for beregning af effektiviseringskrav
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0042.png
UDKAST
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0043.png
UDKAST
Bilag 3
Tabel og metode til brug for beregning af leveringskvalitet
Metode 1
Beregning af den generelle leveringskvalitet.
, hvor
Q
i
: Justering på generelt niveau
I: Netvirksomhed i
ILE
norm
: Normen for ikke-leveret energi, jf. § 17, stk. 5.
β: Justering af normen for ikke-leveret energi, jf. § 17, stk. 6.
ILE
i
: Ikke-leveret energi, jf. § 17, stk. 4.
P: Elkundernes afbrudsomkostninger, jf. § 17, stk. 2.
Metode 2
Målkategorier og sanktionslofter for enkeltkundeniveauet.
Forsyningstilsynet fastsætter fælles mål for leveringskvalitet på
enkeltkundeniveau for alle netvirksomheder på baggrund af
netvirksomhedernes samlede historiske årlige leveringskvalitet i de 10 år, der
går forud for det reguleringsår, hvor Forsyningstilsynet fastsætter målene.
Forsyningstilsynet fastsætter målene på enkeltkundeniveau som et gennemsnit
af 99,5 pct.-fraktilen af den leveringskvalitet, som elkunderne har oplevet.
Følgende afbrud indgår ikke i beregningen af målene i det omfang
netvirksomhedernes indberetninger indeholder opgørelser heraf:
1) Afbrud som følge af aftaler om levering af fleksibilitetsydelser, herunder
afbrydelighedsaftaler.
2) Afbrud som følge af forsknings-, udviklings- og demonstrationsprojekter,
hvor der er offentlig medfinansiering.
3) Afbrud som følge af force majeure i eget statistikområde.
4) Afbrud som følge af fejl/arbejde uden for eget statistikområde.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0044.png
UDKAST
5) Andre afbrud, som Forsyningstilsynet vælger ikke skal indgå i opgørelsen
af målene.
Mål for netvirksomhedens leveringskvalitet på enkeltkundeniveau fastsættes
på baggrund af indberetninger, som Forsyningstilsynet har modtaget senest
med reguleringsregnskabet i året forud for påbegyndelse af en
reguleringsperiode. Målene gælder for en reguleringsperiode, og de
genberegnes ikke, selv om en netvirksomhed efterfølgende fremsender
korrektioner til oplysningerne.
Indikator
Varighed
Hyppighed
Målkategori
0,4 kV
1-24 kV
0,4 kV
1-24 kV
Sanktionsloft
0,5 pct.
0,5 pct.
0,5 pct.
0,5 pct.
Bilag 4
Metoder til brug for beregning af den gennemsnitlige
mulige forrentningssats efter indtægtsrammen
Bilag 5
Metoder til fastsættelse af historisk forrentning ved fusioner
For to eller flere netvirksomheder fusioneret efter 31. december 2021
beregnes forrentningssatsen for det historiske forretningsgrundlag for den
fortsættende eller nye netvirksomhed efter nedenstående formel:
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0045.png
UDKAST
For to eller
flere netvirksomheder fusioneret efter 31. december 2021 eller hvor
to eller flere netvirksomheders aktiviteter er sammenlagt i henhold til § 53
beregnes forrentningssatsen for det historiske forrentningsgrundlag for den
fortsættende eller nye netvirksomhed efter nedenstående formel:
Bilag 6
Standardlevetider
Standardlevetider til brug ved opgørelse af afskrivninger på aktiver, som
anvendes til bevillingspligtige aktiviteter, som idriftsættes efter den 31.
december 2017, jf. § 47, stk. 5.
Domicilbygninger
Tekniske bygninger
Transmissions- og distributionsnet
Transformerstationer
Fjernaflæste målere
Andre tekniske anlæg end transmissions- og
distributionsnet og transformerstationer
Edb-udstyr
100 år
40 år
30 – 50 år
40 – 50 år
15 år
10 år
3 år
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 6: Orientering om høring af to bekendtgørelser, der implementerer stemmeaftale af 10/6-24, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2915463_0046.png
UDKAST
Edb-software
Øvrigt driftsmateriel og inventar
0 – 3 år
5 – 10 år