KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 38: Orientering om supplerende høring i sammenhæng med kommende lovforslag om gennemsigtighed i varmeforsyningsvirksomheder, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
KEF Alm.del Bilag 38
Offentligt

Udkast til ændring af forslag til

Lov om ændring af lov om varmeforsyning og lov om planlægning

(Gennemsigtighed i varmeforsyningsvirksomheder)

Tekst angivet nedenfor er ny eller justeret tekst i forhold til det lovforslag, der har været i offentlig

høring fra den 1. juli til den 22. august 2024 (se

Høringsportalen).

Det bemærkes, at der i tillæg til

nedenstående er foretaget justeringer i visse af lovforslagets øvrige afsnit, som blandt andet har

forårsaget ændret nummerering. De øvrige justeringer har imidlertid ikke givet anledning til

supplerende høring.

§3

[…]

Stk. 2.

For virksomheder, der inden den 1. januar 2025 har varetaget eller deltaget i virksomhed med

anlæg til decentral produktion af opvarmet vand med varmepumper, har § 1, nr. 2, 5 og 6, virkning

fra den 1. januar 2035.

Stk. 3.

Garanti for lånoptagelse til finansiering af virksomhed nævnt i § 2, stk. 5, kan opretholdes til

den 1. januar 2035, når kommunen har stillet garanti, og virksomheden har optaget lån, inden den 1.

juli 2024.

[…]

Til de almindelige bemærkninger

2.6. Virksomhed med decentral varmeproduktion med varmepumper, herunder på samme

vilkår som tilknyttet virksomhed for kommuner

2.6.3. Den foreslåede ordning

[…]

Det foreslås at indføre en overgangsperiode på 10 år, jf. lovforslagets § 3, stk. 2, for de virksomheder,

der inden den 1. januar 2025 har varetaget eller deltaget i virksomhed med anlæg til decentral

produktion af opvarmet vand med varmepumper. Forslaget vil give disse virksomheder tid til at kunne

nå at indrette sig på den nye regulering, herunder tid til at afhænde virksomheden til anden side og

for kommuner til at kunne fortsætte varetagelsen på samme vilkår som tilknyttet virksomhed.

KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 38: Orientering om supplerende høring i sammenhæng med kommende lovforslag om gennemsigtighed i varmeforsyningsvirksomheder, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Det foreslås, jf. lovforslagets § 3, stk. 3, at indføre en mulighed for, at garanti for lånoptagelse til

finansiering af virksomhed nævnt i § 2, stk. 5, kan opretholdes til den 1. januar 2035, når kommunen

har stillet garanti, og virksomheden har optaget lån, inden den 1. juli 2024. Forslaget vil give mulighed

for, at virksomhederne vil kunne opretholde eksisterende lån, herunder navnlig lån i KommuneKredit,

i overgangsperioden.

[…]

Forslaget vil medføre, at en kommune hverken alene eller sammen med andre kommuner eller private

virksomheder må varetage virksomhed med termonet som en del af hovedvirksomheden, jf. § 2 b i

lov om varmeforsyning. En kommune, der inden lovforslagets ikrafttræden har udøvet virksomhed

med termonet, vil derfor skulle afhænde den eller varetage den på samme vilkår som tilknyttet

virksomhed senest fra den 1. januar 2035.

[…]

Til bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 3

[…]

Det foreslås i stk.

at for virksomheder, der inden den 1. januar 2025 har varetaget eller deltaget i

virksomhed med anlæg til decentral produktion af opvarmet vand med varmepumper, har § 1, nr. 2,

5 og 6, virkning fra den 1. januar 2035.

Den foreslåede bestemmelse i § 3, stk. 2, vil medføre en overgangsperiode på 10 år for virksomheder,

der inden lovens ikrafttræden har varetaget virksomhed med drift af anlæg til decentral produktion af

opvarmet vand med varmepumper efter den foreslåede § 2, stk. 5, i lov om varmeforsyning.

Den foreslåede bestemmelse vil således skulle ses i sammenhæng med den foreslåede indsættelse af

det nye stk. 5 i § 2 i lov om varmeforsyning, hvorefter kollektive varmeforsyningsanlæg efter § 2,

stk. 1, ikke vil omfatte anlæg til decentral produktion af opvarmet vand med varmepumper. Den

foreslåede bestemmelse vil finde anvendelse, uanset om den i § 2, stk. 5, nævnte virksomhed er ejet

af en kommune eller er privat- eller forbrugerejet.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at virksomheder, der inden lovens ikrafttræden har

varetaget virksomhed nævnt i § 2, stk. 5, vil have en længere periode til at kunne nå at indrette sig,

herunder have tid til for eksempel at afhænde virksomheden til anden side. Der henvises til

lovforslagets § 1, nr. 2, og bemærkningerne hertil.

For kommuner vil bestemmelsen medføre en længere periode, inden virksomhed nævnt i § 2, stk. 5,

vil skulle varetages på samme vilkår som tilknyttet virksomhed efter den foreslåede § 2 f, stk. 7, i lov

om varmeforsyning, hvis kommunen ikke afhænder virksomheden. Det foreslås i § 2 f, stk. 1 og 7,

jf. lovforslagets § 1, nr. 5 og 6, og bemærkningerne hertil, at en kommune vil kunne varetage eller

deltage i virksomhed med anlæg omfattet af § 2, stk. 5, i det omfang varmepumperne i anlægget er

væske-til-vand-varmepumper, som er forbundet til fælles jordslangeanlæg, på samme vilkår som

tilknyttet virksomhed. Den foreslåede bestemmelse i § 3, stk. 2, vil således navnlig tilgodese de

tilfælde, hvor virksomhed omfattet af § 2 f, stk. 7, vil skulle udøves på kommercielle vilkår i selskaber

med begrænset ansvar, jf. § 2 f, stk. 2.

Det foreslås i stk.

at garanti for lånoptagelse til finansiering af virksomhed nævnt i § 2, stk. 5, kan

opretholdes til den 1. januar 2035, når kommunen har stillet garanti, og virksomheden har optaget

lån, inden den 1. juli 2024.

Den foreslåede bestemmelse i § 3, stk. 3, vil indføre en hjemmel til opretholdelse af en kommunal

garanti til finansiering af virksomhed nævnt i § 2, stk. 5, i lov om varmeforsyning. Det vil være en

forudsætning for bestemmelsens anvendelse, at garantien er stillet, og lånet er optaget, inden den 1.

juli 2024. Betingelserne vil skulle være opfyldt forud for lovens forventede ikrafttræden den 1. januar

2025 efter den foreslåede § 3, stk. 1. En kommunal garantistillelse vil efter forslaget kunne

opretholdes frem til 1. januar 2035 efter den foreslåede § 3, stk. 2.

Den foreslåede bestemmelse vil have til hensigt at sikre, at der ikke stilles nye kommunale garantier

og optages nye lån til virksomhed omfattet af § 2, stk. 5, før den forlængede overgangsperiodes start

og imod den politiske hensigt med reguleringen, der følger af den opfølgende aftale af 28. juni 2024

som offentliggjort den 1. juli 2024. Det er forventningen, at en eventuel kommunal garanti vil være

stillet før dette tidspunkt. Den foreslåede bestemmelse vil således sikre, at det kun er eksisterende lån

med kommunale garantier, der vil kunne opretholdes i overgangsperioden efter § 3, stk. 2.

Den foreslåede bestemmelse i § 3, stk. 3, vil finde anvendelse, uanset om virksomheden omfattet af

den foreslåede § 2, stk. 5, i lov om varmeforsyning, er ejet af en kommune eller er privat- eller

forbrugerejet.

For lån optaget i KommuneKredit vil bestemmelsen i § 3, stk. 3, medføre, at eksisterende lån optaget

før den 1. juli 2024 forventes at kunne videreføres på de eksisterende vilkår frem til den 1. januar

2035.

En kommunal garantistillelse skal leve op til de til enhver tid gældende regler for kommunal

garantistillelse. Den foreslåede bestemmelse ændrer ikke herpå.

Der vil ikke kunne stilles ny kommunal garanti til virksomhed omfattet af § 2, stk. 5, i lov om

varmeforsyning, jf. § 2 d, jf. § 2, stk. 1, og eller til virksomhed omfattet af § 2, stk. 7, jf. § 2 f, stk. 4,

i lov om varmeforsyning. Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 2, 5 og 6, og bemærkningerne hertil.

[…]