Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
KEF Alm.del Bilag 181
Offentligt
2990247_0001.png
Dan Belusa
Højsagervej 50
3480 Fredensborg
Tlf.: 60637911
[email protected]
Kære medlemmer af Klima- energi og forsyningsudvalget
5. marts 2025
Vedr.: Status for det stop for nyinstallation af gasfyr, som blev politisk aftalt i juni 2022
Denne henvendelse er en opfordring til KEF-udvalgets medlemmer om at afklare om det er Danmark
eller EU, der er årsag til at det forbud mod nyinstallation af gasfyr, som blev politisk aftalt i 2022, endnu
ikke er gennemført.
Med
Klimaaftalen om grøn strøm og varme
fra 25. juni 2022 var der politisk enighed om at forbyde
nyinstallation af gasfyr,
blandt andet for at nå målet om at gas skal være udfaset fra dansk
boligopvarmning inden 2035:
Det er aftalepartiernes politiske ambition, at der fra 2035 ikke længere skal være boliger i
Danmark, der opvarmes af gasfyr. Regeringen er i dialog med Europa-Kommissionen
med henblik på at sikre hurtig opbakning til konkrete tiltag, der kan muliggøre et stop for
nyinstallation af gasfyr, og har leveret bidrag i forbindelse med revision af
bygningsdirektivet. Regeringen forventer at kunne give et bud på en model i november
2022. Aftalekredsen holdes orienteret om processen…
1
Bygningsreglementet tillader fortsat næsten ubegrænset nyinstallation af gasfyr
Knap tre år senere (marts 2025) indeholder Bygningsreglementet stadig en generel undtagelse, der
tillader installation af nye gasfyr i enhver bygning indenfor naturgasnettet:
BR18 §293, Stk. 3. I bygninger beliggende i områder, hvor der er etableret naturgasnet…
kan bygningsopvarmningen baseres på naturgas uanset stk. 1
(Stk.
1 i §293 er kravet om at
Bygningsopvarmning skal baseres på vedvarende energi)
2
Nyinstallation af gasfyr er bestemt ikke blot en teoretisk risiko. Gas-installatører melder om rekord
travlhed.
Siden 2022 er der blevet installeret 12454 nye gasfyr.
En udvikling der gør det tvivlsomt om
målet om inden 2035 at have udfaset gas til boligopvarming stadig er indenfor rækkevidde.
3
Er det EU-kommissionen eller regeringen, der modsætter sig et stop for nyinstallation af gasfyr i
Danmark.
Det har været nævnt at det skulle være EU kommissionen, der forhindrer gennemførelse af
aftalen fordi EU ser forbuddet som en teknisk handelshindring.
4
https://www.regeringen.dk/media/11470/klimaaftale-om-groen-stroem-og-varme.pdf
https://www.bygningsreglementet.dk/tekniske-bestemmelser/11/krav/
3
https://www.dr.dk/nyheder/indland/hver-dag-installeres-11-gasfyr-i-danmark-trods-maal-om-udfasning-det-er-en
4
https://www.altinget.dk/artikel/tusindvis-af-gasfyr-bliver-stadig-installeret-nu-presser-partier-paa-for-forbud
1
2
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 181: Henvendelse af 5/3-25 fra Dan Belusa, Fredensborg om status for det stop for nyinstallation af gasfyr, som blev politisk aftalt i juni 2022
2990247_0002.png
Det er korrekt at EU-kommissionen i 2013 sendte en ”udførlig udtalelse” til Danmark over beslutningen
om at forbyde gas og oliefyr i nybyggeri.
5
EU's tilgang både til klima og til russisk gas har dog ændret sig betydeligt siden 2013. Senest da
Bygningsdirektivet (EPB, 2024/175) sidste år blev revideret. Direktivet indeholder fortsat en uklar
formulering om at klimaindsatser ikke må udgøre
”… en uberettiget markedshindring”.
Men selv denne
begrænsning står opført i en artikel (EPB art 13 stk. 1), som netop handler om at fastslå
medlemslandenes ret til selv at beslutte hvilke opvarmningsformer og brændselstyper, der må
anvendes i danske bygninger:
Bygningsdirektivet, art13(1):
Medlemsstaterne kan fastsætte krav vedrørende
varmeproducerende enheders drivhusgasemissioner eller den type brændsel, der
anvendes til varmeproducerende enheder, eller den minimumsandel af vedvarende
energi, der anvendes til opvarmning på bygningsniveau, forudsat at disse krav ikke udgør
en uberettiget markedshindring.
6
Senere i samme artikel pålægger direktivet sågar Danmark en forpligtelse til at udfase sine
tilbageværende gasfyr (alle fossile kedler):
Bygningsdirektivet, art 13(7):
Medlemsstaterne bestræber sig på at erstatte
enkeltstående kedler, som drives af fossile brændsler i eksisterende bygninger for at
være i overensstemmelse med de nationale udfasningsplaner for kedler til fossile
brændsler.
7
Danmarks nationale udfasningsplaner for kedler til fossile brændsler består som bekendt (jf.
Klimaaftalen om grøn strøm og varme),
i at alle fossile fyr skal være udfaset fra boligopvarmningen
inden 2035. Denne udfasningsplan indmeldte regeringen til EU-kommissionen i juni 2024 i Danmarks
Nationale Energi- og klimaplan (NECP).
8
Kommissionen har derfor en berettiget forventning om at
regeringen gennemfører målet om at der inden 2035 ikke længere bruges gas til opvarmning i danske
bygninger.
Det forekommer derfor usandsynligt at det skulle være EU-kommissionen, der forhindrer at 2022
aftalen om stop for nyinstallation af gasfyr gennemføres.
Det indgik i
Klimaaftalen om grøn strøm og varme
at regeringen ville holde aftalekredsen orienteret om
regeringens dialog med Europa-Kommissionen om at gennemføre forbuddet mod nyinstallation af
gasfyr. Det er i kraft af denne orienteringspligt, at jeg håber, at KEF-udvalgets medlemmer kan afklare
om det er EU-kommissionen eller regeringen, der forhindrer at aftalen om stop for nyinstallation af
gasfyr gennemføres.
Med venlig hilsen
Dan Belusa
https://www.ft.dk/samling/20121/almdel/KEB/bilag/275/1270370/index.htm?/samling/20121/almdel/KEB/bilag/275/127037
0/index.htm
6
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401275
7
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401275
8
https://commission.europa.eu/document/download/13353c72-43bc-486e-bc82-
9e8ea7588734_da?filename=DK_FINAL%20UPDATED%20NECP%202021-2030%20%28Danish%29.pdf
5