Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
KEF Alm.del Bilag 153
Offentligt
2976854_0001.png
UDKAST
Bekendtgørelse om Håndbog om opfyldelse af
bæredygtighedskrav og krav til besparelse af
drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende
biobrændsler til energiformål (HB 2021)
1)
I medfør af § 56 c, stk. 1-3, og § 58 b, stk. 1, i lov om fremme af vedvarende energi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1031 af 6. september 2024, fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 4, stk. 1, i
bekendtgørelse nr. 1705 af 30. december 2024 om Energistyrelsens opgaver og beføjelser:
§ 1.
Hermed offentliggøres Håndbog om opfyldelse af bæredygtighedskrav og krav til besparelse af
drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, som angivet i
bilag 1 til denne bekendtgørelse.
§ 2.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 21. maj 2025.
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 649 af 31. maj 2023 om Håndbog om opfyldelse af bæredygtighedskrav og
krav til besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler til energiformål (HB 2021) ophæves.
Energistyrelsen, den xxx
Peter Christian Baggesgaard Hansen
/ Lisbet Ølgaard
Bilag 1
Håndbog om opfyldelse af bæredygtighedskrav og krav til besparelse af
drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til
energiformål
Indhold
1 Indledning
1.1 Baggrund
2 Vejledning til definitioner og begreber
2.1 Definitioner og ordforklaringer
3 Omfattede virksomheder og biomasser
3.1 Biomasse fra landbrug, affald og restprodukter fra anden produktion, træaffald og
kommunalt fast affald
3.2 Biomasse fra skov, restprodukter fra træindustri og træ fra ikke-skov
3.3 Omfattede biomasser
4 Bæredygtighedskrav til biomasse fra landbrugsarealer
4.1 Faste og gasformige biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbrug
4.1.1 Bæredygtighedskriterier for landbrugsbiomasse
4.1.2 Ekstra krav om begrænsning af brug af energiafgrøder til biogasproduktion
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
4.2 Opfyldelse af krav til jordbundskvalitet og kulstofindhold i jord
4.2.1 Dokumentation
4.2.2 Verifikation
4.3 Opfyldelse af biodiversitetskrav og krav til beskyttelse af store kulstoflagre
4.3.1 Dokumentation
4.3.2 Verifikation
4.4
Opfyldelse af særligt krav om begrænsning af energiafgrøder til biogas
4.4.1 Dokumentation
4.4.2 Verifikation
5 Bæredygtighedskrav til biomasse fra skov
5.1 VE-direktivets bæredygtighedskrav til biomassebrændsler af biomasse fra skov
5.2 Opfyldelse af VE-direktivets bæredygtighedskrav via lovgivning (a)
5.2.1 Dokumentation
5.2.2 Verifikation
5.3 Opfyldelse på skovkildeområdeniveau (b)
5.3.1 Dokumentation
5.3.2 Verifikation
5.4 Ekstra krav til skovbiomasse om beskyttelse af værdifulde områder og særlige arter
(Ophævet)
5.5 VE-direktivets bæredygtighedskrav til arealanvendelse og LULUCF
5.5.1 Opfyldelse af krav til arealanvendelse og LULUCF på nationalt niveau (a):
5.5.2 Dokumentation
5.5.3 Verifikation
5.5.4 Opfyldelse af krav til arealanvendelse og LULUCF på skovkildeområdeniveau (b)
5.5.5 Dokumentation
5.5.6 Verifikation
5.6 Ekstra klimakrav til skovbiomasse om bevarelse af kulstoflagre
5.6.1 Opfyldelse af det ekstra klimakrav til skovbiomasse
5.6.2 Dokumentation
5.6.3 Verifikation
5.7 Ekstra krav om 3. partsverifikation af skovbiomasse
5.8 Krav til bæredygtig kaskadeanvendelse af træbiomasse
6 Krav til træ fra ikkeskov
6.1.1 Opfyldelse
6.1.2 Dokumentation
6.1.3 Verifikation
7 Krav til restprodukter fra træindustri
8 Krav til affald og restprodukter fra anden produktion, kommunalt fast affald, samt
træaffald
9 Krav til besparelse af drivhusgasemissioner
9.1 Krav til drivhusgasemissionsbesparelser
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
9.2 Beregning af drivhusgasemissionsbesparelser
9.2.1 Metode 1: Standardværdier
9.2.2 Metode 2: Faktiske værdier
9.2.3 Metode 3: Sum af faktorer
9.2.4 Biograce og andre beregningsværktøjer
9.3 Beregning af drivhusgasemissioner for producenter og importører af træpiller
9.4 Beregning af emissioner for kategorier og typer af biomasse uden angivne standardværdier
9.5 Krav til verifikation af besparelser af drivhusgasemissioner
10 Krav om indberetning og verifikation
10.1 VE-direktivets krav
10.2 Det danske kontrolsystem
10.3 Krav til verifikator
10.4 Den årlige indberetning
10.5 Indhold i indberetningen for faste biomassebrændsler og flydende biobrændsler til
afbrænding
10.6 Indhold i indberetningen for biogas
10.7 Virksomhedernes håndtering af dataindsamling, indberetning og kontrol
10.7.1 Verifikation af indberetningen
10.8 Dokumentation for overholdelse af massebalanceprincippet
10.8.1 Hvad skal dokumenteres igennem værdikæden?
10.8.2 Hvordan kan partier blandes?
Bilag A. Standardværdier for drivhusgasemissionsbesparelser
Bilag B. Beregning af faktisk drivhusgasemissionsbesparelse
Bilag C. Disaggregerede standardværdier for drivhusgasemission
Bilag D. Standardværdier for drivhusgasemissioner
Bilag E. Regler for beregning af drivhusgaseffekterne af biobrændstoffer, flydende
biobrændsler og de fossile brændstoffer, de sammenlignes med
Bilag F. Verifikators erklæring
1 Indledning
1.1 Baggrund
Bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og
flydende biobrændsler til energiformål m.v.
(Bæredygtighedsbekendtgørelsen) indeholder kravene i kort
form. Håndbogen supplerer og uddyber visse krav og vejleder om opfyldelse og dokumentation.
Håndbogen er juridisk set også en bekendtgørelse, men vil i det følgende blive benævnt ”Håndbogen”.
Bæredygtighedsbekendtgørelsen og Håndbogen implementerer den politiske aftale af 2. oktober
2020:
Bæredygtighedskrav til træbiomasse til energi
og desuden implementeres aftalekredsens accept 9.
oktober 2024 af at sænke anlægsgrænsen yderligere, så flere også mindre virksomheder, der producerer
varme eller importerer træbrændsler, bliver omfattet af bæredygtighedskrav.
Bæredygtighedsbekendtgørelsen og Håndbogen implementerer desuden bæredygtighedskrav og krav
om drivhusgasemissionsbesparelser, som fremgår af Europa-Parlamentet og Rådets direktiv
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0004.png
2018/2001/EU om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder som ændret ved
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 (af 18. oktober 2023)
2)
(VE-direktivet).
VE-direktivet indeholder obligatoriske bæredygtighedskriterier og kriterier for besparelse af
drivhusgasemissioner for biomassebrændsler fra landbrug, skov m.v., som anvendes til produktion af el,
opvarmning, køling eller brændsler i anlæg over en vis størrelse. Biomassebrændsler er faste
biobrændsler, der er fremstillet af biomasse, f.eks. halm, flis og træpiller, samt biogas.
Overholdelse af kriterierne i VE-direktivet er en betingelse for, at energi baseret på biomasse kan
bidrage til opfyldelsen af Danmarks og EU's mål for andele af vedvarende energi og for fremover at
kunne modtage støtte. For faste og gasformige biomassebrændsler angiver direktivets kriterier et
minimumsniveau og de enkelte medlemslande har mulighed for at indføre yderligere krav.
De politiske aftaler om bæredygtighedskrav til træbiomasse implementerer VE-direktivets kriterier og
bygger videre på den brancheaftale, som Dansk Energi og Dansk Fjernvarme etablerede i 2014 om
bæredygtighed af træpiller og skovflis. De politiske aftaler går på nogle punkter videre end kriterierne i
VE-direktivet og på andre punkter videre end kravene i brancheaftalen.
For
biomasse fra landbrug
omhandler Håndbogen VE-direktivets kriterier samt et særligt krav til
anvendelsen af energiafgrøder i biogasproduktionen.
Håndbogen beskriver kravene til
faste, flydende og gasformige biomassebrændsler.
Krav
til
biobrændstoffer
er beskrevet andre steder
3)
.
Som det fremgår, vedrører Håndbogen kun anvendelsen af biomasse
til energiformål.
De virksomheder,
der stilles krav til, er derfor producenter, importører og forbrugere af biomassebrændsler og flydende
biobrændsler til energiformål.
De præcise krav afhænger af
1) Biomassekategorien, dvs. om der er tale om biomasse fra landbrug, biomasse fra skov, træ fra
ikkeskov, etc.
2) Formen, dvs. om der er tale om fast biomasse eller gas, samt af
3) Energianvendelsen, dvs. om biomassen afbrændes i anlæg til produktion af el, opvarmning, køling,
eller om der er tale om import eller produktion af f.eks. træpiller til husholdninger.
Håndbogen tydeliggør og supplerer reglerne for, hvordan virksomheder kan leve op til kravene, samt
hvilken dokumentation herfor, der skal foreligge. Håndbogen beskriver det danske kontrolsystem,
herunder krav til verifikation og til de verifikatorer, der får til opgave at verificere, at kravene er opfyldt.
Håndbogen udgør derfor samtidig en vejledning for virksomheder og verifikatorer. Endelig beskriver
Håndbogen de oplysninger, som skal indberettes til Energistyrelsen.
2 Vejledning til definitioner og begreber
2.1 Definitioner og ordforklaringer
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0005.png
Dette kapitel gengiver, uddyber og supplerer definitioner af ord og begreber, der er relevante for
opfyldelse af kravene, inden for rammerne af definitionerne i VE-loven og
Bæredygtighedsbekendtgørelsen.
Affald:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Restprodukter fra træindustri:
Rene restprodukter fra træindustri, dvs. råtræ (herunder savværksflis,
bark og fraskær), rent træ (herunder spåner og savsmuld) og træaffald fra produktion og bearbejdning af
rent, limet træ med et indhold af lim, der ikke overstiger 1% målt på tørstof. Definitionen svarer til træ,
som er omfattet af punkt 1, 2 og 3 i bilag 1 til biomassebekendtgørelsen BEK nr 1258 af 27/11/2024.
Anden produktion:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Bæredygtighedsbekendtgørelsen:
Bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af
drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v.
Biomasse:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Biomasse fra landbrug:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.Biomasse
fra skov:
Som defineret i
BEK nr ### af ##/##/2025.
Biomassebrændsler:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Biobrændstof:
Flydende brændstof til transport, som er produceret på grundlag af biomasse.
Biprodukt:
Et biprodukt defineres i henhold til Bekendtgørelse om affald (BEK nr 573 af 23/05/2024).
Biogas:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Bioaffald:
Bionedbrydeligt have- og parkaffald, mad- og køkkenaffald fra husholdninger, kontorer,
restauranter, engrossalg, kantiner, cateringfirmaer og detailforretninger samt lignende affald fra
fødevareforarbejdningsvirksomheder, jf. EU-direktiv 2018/851 af 30. maj 2018 om ændring af direktiv
2008/98/EF.
Drivhusgasemissioner:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Dødt ved:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.Energiafgrøder
til biogas:
Afgrøder, der høstes
årligt og er dyrket på landbrugsjord mhp. energiproduktion. Omfatter afgrøderne majs, roer, græs,
kløvergræs, korn og jordskokker jf. bilag 1. til Bæredygtighedsbekendtgørelsen.
Energitræ fra landbrugsarealer:
Træarter som for eksempel pil, poppel og eucalyptus dyrket på
landbrugsarealer i max 10 års omdrift eller stævningsinterval. Også kaldet hurtigtvoksende
stævningsskov. Engelsk: Short rotation coppice (direktivterm) og short rotation woody crops.
Energitræ fra skov:
Heltræer fra bevoksninger, der fældes altovervejende til energiformål, uden at være
resttræ fra produktion af pyntegrønt, gummi, kork, pinjekerner, juletræer i (DK) fredskov eller
tilsvarende.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0006.png
Faktisk værdi:
Drivhusgasemissionsbesparelse på visse eller samtlige trin i en specifik proces til
produktion af biobrændstof, biobrændsler eller biomassebrændsler beregnet i overensstemmelse med
den metode, der er fastlagt i Bilag B.
Fast biomassebrændsel:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Flydende biobrændsler:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Frivillig ordning:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.Første
opsamlingspunkt for skovbiomasse:
Det første opsamlingspunkt for skovbiomasse er en lager- eller forarbejdningsfacilitet, der forvaltes af
en virksomhed, og som modtager råvarer direkte fra primære producenter af skovbiomasse.
Genetablering:
Foryngelse af en skovbevoksning med naturlige midler (selvforyngelse) eller kunstige
midler (plantning) efter at den forrige skovbevoksning er fjernet ved fældning eller som følge af
naturlige årsager, herunder brand og storm.
Geografisk oprindelse:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Godkendt certificeringsordning: Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Have/parkaffald:
Træer, grene, hækafklip, blade, buske, blomster og ukrudt fra private haver, parker,
kirkegårde og offentlige anlæg.
Kildeområde:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Kulstoflager:
Mængden af kulstof på et areal i den levende og døde biomasse. For træ opdeles
kulstoflageret ofte i fem puljer: Levende overjordisk biomasse (træernes stammer og grene), levende
underjordisk biomasse (træernes rødder), døde grene og stammer, jordbundens lag af uomsat organisk
materiale (døde blade og nåle = litterlaget) samt mineraljordens indhold af organisk materiale.
Kulstofoptag:
Enhver proces, aktivitet eller mekanisme, som optager en drivhusgas, en aerosol eller et
forstadie til en drivhusgas fra atmosfæren. Kaldes også et ”dræn” (på engelsk ”sink”).
Kommunalt affald:
Blandet affald og særskilt indsamlet affald fra husholdninger, herunder papir og pap,
glas, metal, plast, bioaffald, træ, tekstiler, emballage, affald af elektrisk og elektronisk udstyr, udtjente
batterier og akkumulatorer samt storskrald, herunder madrasser og møbler, samt blandet affald og
særskilt indsamlet affald fra andre kilder, når dette affald med hensyn til type og sammensætning er
sammenligneligt med affald fra husholdninger. Kommunalt fast affald omfatter ikke affald fra anden
produktion, landbrug, skovbrug, fiskeri, septiktanke, spildevandsledninger og spildevandsbehandling,
herunder spildevandsslam, udrangerede køretøjer eller bygge- og nedrivningsaffald. jf. EU-direktiv
2018/851 af 30. maj 2018 om ændring af direktiv 2008/98/EF.
Massebalancesystem:
Massebalancesystemet er et element i et sporbarhedssystem (”chain
of custody”-
system), der sikrer, at der - når biomassepartier sammenblandes - er transparens om biomassens
bæredygtighedskarakteristika og drivhusgas-udledninger hele vejen igennem værdikæden fra produktion
til slutanvendelse.
Oprindelsesland:
Det land, hvor biomassen er høstet eller fældet. Kaldes også ”hugstland” for
skovbiomasse. For affald er oprindelseslandet det land, hvor biomassen er blevet til affald.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0007.png
Plantageskov:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Restprodukt:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Restprodukter fra landbrugsarealer:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Restprodukter fra skovbrug:
1) Grene og toppe, 2) Heltræer, som er restprodukt fra igangværende
produktion af stammetræ, herunder ved udtynding, og 3) Resttræ fra produktion af pyntegrønt, gummi,
kork, pinjekerner eller juletræer i (DK) fredskov eller tilsvarende. Restprodukter fra skovbrug må ikke
indeholde stubbe og rødder.
Råmateriale:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Skov:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Skovcertificeringsordning:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Skovstatistik:
En opgørelse af et land eller et områdes skovressourcer, herunder skovareal og
kulstoflager, lavet af en sagkyndig institution.
Sporbarhedscertificering:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Stammetræ:
Træets stamme eller del heraf
uden rødder, stub, grene og top.
Standardværdi:
En værdi, som under omstændigheder, der specificeres i denne Håndbog, kan anvendes
i stedet for en faktisk værdi.
Stubbe og rødder:
Dele af hele træet volume fraregnet volumet af den træagtige biomasse over stubben,
idet stubhøjden betragtes som den højde, hvori træet ville blive fældet ved normal fældningspraksis i det
relevante land eller region.
Styringssystem:
Et styringssystem betyder et informationsstyringssystem, der drives af en økonomisk
operatør for at demonstrere, at biomasseindkøb er i overensstemmelse med bæredygtighedskriterierne
på skovkildeområdeniveau i VE-direktivets art. 29, stk. 6, litra b og 29, stk. 7, litra b. Systemet skal
omfatte alle kriterier og henvise til de informationskilder, der kontrolleres for at demonstrere
overensstemmelse. Derudover kan der anvendes et beslutningstræ, der hjælper med vurderingen af de
tilgængelige oplysninger. Systemet sikrer, at oplysninger, der er nødvendige for at demonstrere
overensstemmelse, indsamles, verificeres, vurderes og holdes lagret af den økonomiske operatør.
Systemet skal være nøjagtigt, pålideligt og beskyttet mod svindel samt sikre, at materialer ikke med
vilje modificeres eller kasseres, så forsendelser eller en del deraf kan blive spild eller rest (VE-direktivet
art. 30, stk.3).
Træaffald:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Træbiomasse:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
Træ fra ikkeskov:
Som defineret i BEK nr ### af ##/##/2025.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0008.png
Verifikation:
Når en kvalificeret 3. part, en verifikator, undersøger og bekræfter, at krav er overholdt, og
at dokumentationen herfor er tilstrækkelig. Verifikation og krav til verifikator beskrives nærmere i
kapitel 10.
3 Omfattede virksomheder og biomasser
3.1 Biomasse fra landbrug, affald og restprodukter fra anden produktion, træaffald og
kommunalt fast affald
Nedenfor angivne virksomheder skal overholde krav til bæredygtighed og til besparelse af
drivhusgasemissioner, når de anvender biomasse fra landbrugsarealer. Virksomhederne skal overholde
krav om drivhusgasemissioner, når de anvender affald og restprodukter fra anden produktion. Desuden
skal de overholde visse indberetningskrav, når de anvender træaffald eller kommunalt fast affald.
Virksomheder, der anvender biomassebrændsler eller flydende biobrændsler, skal sikre at biomassen i
brændslerne opfylder de krav, der beskrives i kapitel 2-4 og 8-10, hvis brændslerne anvendes eller
produceres:
1) for faste biomassebrændsler, i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning og køling med en
samlet nominel indfyret termisk effekt svarende til 7,5 MW eller derover,
2) for gasformige biomassebrændsler, i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning og køling med
en samlet nominel indfyret termisk effekt på 2 MW eller derover, og
3) i anlæg, der producerer gasformige biomassebrændsler, med følgende gennemsnitlige
strømningshastighed for biometan:
a) over 200 m3 metanækvivalent/h målt ved standardtemperatur og -tryk, dvs. 0 °C og 1
bar atmosfærisk tryk, og
b) hvis biogassen består af en blanding af metan og ikkebrændbar anden gas, for
strømningshastigheden for metan, den tærskel, der er fastsat i litra a), genberegnet
proportionalt med den volumetriske andel af metan i blandingen.
3) anlæg, der anvender flydende biobrændsler, uanset størrelsen af anlæggets samlede nominelle
indfyrede termiske effekt.
Når den samlede nominelle indfyrede termiske effekt beregnes med henblik på at afgøre, hvorvidt
biomassen skal overholde bæredygtighedskravene, adderes den nominelle indfyrede termiske effekt i
alle anlæg, der forbrænder biomassebrændsel på samme geografiske placering.
Anlæg, uanset kapacitet, der anvender biogas, skal desuden leve op til det ekstra krav om begrænsning
af brugen af energiafgrøder som beskrevet i afsnit 4.1.2.
De oven for angivne virksomheder står juridisk til ansvar for overholdelse af kravene. For at kunne gøre
dette, kan virksomhederne stille krav, herunder dokumentationskrav, til deres biomasseleverandører.
Virksomhederne kan også indhente ekstern hjælp til indrapportering og dokumentation, men dette
ændrer ikke ansvarsforholdet.
3.2 Biomasse fra skov, restprodukter fra træindustri og træ fra ikke-skov
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0009.png
Virksomheder, der anvender faste biomassebrændsler af biomasse fra skov, restprodukter fra træindustri
og træ fra ikkeskov, skal sikre at brændslerne opfylder de krav, der beskrives i kapitel 2-3 og 5-10, når:
1) Virksomheden anvender faste biomassebrændsler til produktion af elektricitet, opvarmning eller
køling i anlæg med en samlet nominel indfyret termisk effekt på 2,5 MW eller derover.
2) Virksomheden årligt producerer eller importerer mindst 5.000 ton træpiller, 5.000 ton træbriketter
eller 5.000 ton brænde.
3) Virksomheden anvender gasformige biomassebrændsler:
i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning og køling med en samlet nominel indfyret termisk
effekt på 2 MW eller derover, og
i anlæg, der producerer gasformige biomassebrændsler, med følgende gennemsnitlige
strømningshastighed for biometan:
a) over 200 m3 metanækvivalent/h målt ved standardtemperatur og -tryk, dvs. 0 °C og 1
bar atmosfærisk tryk, og
b) hvis biogassen består af en blanding af metan og ikkebrændbar anden gas, for
strømningshastigheden for metan, den tærskel, der er fastsat i litra a), genberegnet
proportionalt med den volumetriske andel af metan i blandingen.
Fra 1. januar 2028 finder reglerne anvendelse for virksomheder, der anvender faste biomassebrændsler
af træbiomasse i anlæg til produktion af elektricitet, opvarmning eller køling med en samlet nominel
indfyret termisk effekt på 1 MW eller derover.
Fra 1. januar 2028 finder reglerne anvendelse for virksomheder, der samlet set årligt producerer eller
importerer mindst 5.000 ton træpiller, træbriketter eller brænde.
Når den samlede nominelle indfyrede termiske effekt beregnes med henblik på at afgøre, hvorvidt
biomassen skal overholde bæredygtighedskravene, adderes den nominelle indfyrede termiske effekt i
alle anlæg, der forbrænder biomassebrændsel på samme geografiske placering.
De oven for angivne virksomheder står juridisk til ansvar for overholdelse af kravene. For at kunne gøre
dette, kan virksomhederne stille krav, herunder dokumentationskrav, til deres biomasseleverandører.
Virksomhederne kan også indhente ekstern hjælp til indrapportering og dokumentation, men dette
ændrer ikke ansvarsforholdet.
3.3 Omfattede biomasser
Forskellige kategorier af biomasse skal opfylde forskellige krav. Det er derfor nødvendigt at
kategorisere biomassen, før det kan afgøres, hvilke krav, den skal opfylde.
Kategorisering af biomassen fremgår af Figur 3.1. De krav, der stilles til hver kategori, fremgår af Tabel
3.1. Krav til ”Træ
fra ikkeskov”
skal først opfyldes fra 1. januar 2022.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0010.png
Kategorierne ”Biomasse fra landbrug” og ”Biomasse fra skov” omfatter både primære produkter og
affald og restprodukter. Det er af flere grunde nødvendigt at skelne mellem primære produkter og
restprodukter:
Biomasse fra landbrug:
Der stilles krav om overvågnings-eller håndteringsplaner af jordkvalitet og kulstofindhold i jord til
affald- og restprodukter fra landbrugsarealer. Dette krav stilles ikke til primære produkter fra
landbrugsarealer.
Ved beregning af drivhusgasemissionsbesparelsen er det nødvendigt at skelne både mellem de
overordnede kategorier og mellem forskellige mere detaljerede biomassetyper for at kunne bruge en
standardværdi for f.eks. ”restprodukter fra landbruget” eller for en bestemt type f.eks. ”majs”, ”halm”
m.v.
Biomasse fra skov:
Ved beregning af drivhusgasemissionsbesparelsen er det nødvendigt at skelne mellem primære
produkter (stammetræ og energitræ) og restprodukter. Det er f.eks. nødvendigt for at afgøre hvilken
standardværdi, der skal anvendes.
Der stilles bæredygtighedskrav til biomasse, herunder affald og restprodukter, der stammer fra
landbrugsarealer. I denne sammenhæng er det vigtigt at bemærke, at eksempelvis husdyrgødning og
dybstrøelse falder under kategorien ”affald og restprodukter fra anden produktion”, og at
bæredygtighedskravene for landbrugsarealer derfor ikke gælder for disse typer af biomasser.
De krav, de enkelte biomasser skal opfylde, fremgår af nedenstående Tabel 3.1 og 3.2. Krav som følger
af VE-direktivet er markeret
med ”X”,
mens ekstra krav samt krav til ekstra kategorier af biomasse er
markeret med
”E”.
Tabel 3.1. Oversigt over krav til biomasse fra landbrug, affald og restprodukter fra anden produktion,
træaffald og kommunalt fastaffald.
Jordkvalitet Arealer,
Begrænsning
biodiversitet af
og kulstoflagre energiafgrøder
til biogas
Afsnit i Håndbogen,
der beskriver kravet
Primær biomasse fra
landbrug
Affald og
restprodukter fra
landbrugsarealer
X
2
Besparelse 3. partsveri- Dokumentation
af fossile fikation
for geografisk
drivhusgas-
oprindelse,
emissioner
biomassetype,
mængde mv.
9
X
1
X
1
10
5.7
X
X
10
X
X
4.2
4.3
X
X
4.4
E
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0011.png
Affald og
restprodukter fra
anden produktion
Kommunalt fast
affald
Træaffald
X
1
X
X
X
X
X
X
Note 1: Kravet er implementeret med færre undtagelser end VEIII-direktivet giver mulighed for.
Note 2: Kravet gælder dog ikke resttræ fra landbrugsarealer.
Tabel 3.2. Oversigt over krav til træbiomasse, dvs. biomasse fra skov, restprodukter fra træindustri og træ
fra ikkeskov.
Genetablerin Bevarelse
g,
af
biodiversitet, kulstoflagr
LULUCF
e
mv. (skov)
Bæredygtig Genetableri Besparelser 3.
kaskadeanv ng og
af fossile partsveri-
endelse af risikomini drivhusgas- fikation
træbiomass mering
emissioner
e
(ikkeskov)
Dokumenta
tion for
geografisk
oprindelse,
biomassety
pe,
mængde
mv.
Afsnit i
Håndbogen, der
beskriver kravet
Biomasse fra skov
Restprodukter fra
træindustri
Træ fra ikkeskov
5.1
5.5
X
E
5.6
E
5.8
X
E
E
6
9
E
E
10
5.7
X
1
E
E
10
X
X
X
E
E
Note 1: For biomasse fra skov er der et ekstra krav om 3. partsverifikation frem til første opsamlingspunkt.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0012.png
Kravene skal som hovedregel opfyldes for hele den anvendte, producerede eller importerede mængde af
biomasse. For affald og rester fra træindustri skal minimum 90 pct. af de anvendte mængder biomasse,
som bruges af en omfattet virksomhed, opfylde bæredygtighedskrav til råmaterialer.
Importerede og nationalt producerede træpiller, træbriketter og brænde skal opfylde
bæredygtighedskriterier og kriterier for besparelse af drivhusgasemissioner med mindre importøren eller
producenten kan dokumentere, at træpillerne, træbriketterne eller brændet ikke skal anvendes til at
producere elektricitet eller opvarmning. Hvor der således foreligger dokumentation for, at en
specificeret mængde træpiller, brænde eller træbriketter vil blive anvendt til andet end energiformål, kan
opfyldelse af bæredygtighedskrav m.v. undlades for den pågældende mængde. Dokumentation kan være
i form af en tro- og loveerklæring fra køberen, om at denne ikke vil anvende biomassen til energiformål
og ikke vil videresælge den.
4 Bæredygtighedskrav til biomasse fra landbrugsarealer
4.1 Faste og gasformige biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbrug
Biomassebrændsler produceret af biomasse fra landbrugsarealer skal i overensstemmelse med art. 29,
stk. 2-5, i VE-direktivet opfylde de i dette kapitel nævnte bæredygtighedskriterier for at minimere
risikoen for, at der anvendes biomasse fra ikke-bæredygtig produktion.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0013.png
Størstedelen af kriterierne har ophæng i det foregående direktiv
6)
, der fastsatte bæredygtighedskriterier
for transportsektoren. Nogle af kriterierne er derfor knyttet op på den status udvalgte arealer havde i
”januar 2008”.
Bæredygtighedskriterierne er knyttet til de arealer, hvor den biomasse der anvendes i produktionen
bliver produceret. Kriterierne skal sikre beskyttelse af tre aspekter:
Jordbundskvalitet og kulstofindhold i jord (a)
Biodiversitet (b)
Store kulstoflagre (c og d)
Bæredygtighedskriterierne a - d anses som udgangspunkt for opfyldt, hvis virksomheden eller
biomassen er certificeret efter en frivillig ordning, f.eks. ISCC EU eller REDCert EU, der er godkendt af
Europa-Kommissionen. Verifikator eller tilsynsmyndighed kan dog fortsat udbede sig oplysninger om
opfyldelsen og udføre stikprøvevis kontrol med opfyldelsen af kriterierne a - d.
Hvis virksomheden eller biomassen
ikke
er certificeret efter en EU-godkendt frivillig ordning, opfyldes
kriterierne som beskrevet i de følgende afsnit 4.2 og 4.3.
Energistyrelsen kan beslutte at bestemte certificeringsordninger eventuelt i en fastsat periode kan bruges
som dokumentation, for overholdelse af bæredygtighedskrav. Energistyrelsen vil i så fald offentliggøre
dette på sin hjemmeside.
Ud over bæredygtighedskriterierne a
d, stilles der særlige krav til brugen af energiafgrøder i
produktionen af biogas som er produceret ved anaerob omsætning af organisk materiale (se afsnit 4.1.2,
samt 4.4).
4.1.1 Bæredygtighedskriterier for landbrugsbiomasse
De konkrete bæredygtighedskriterier fra VE-direktivet er beskrevet her. Hvordan kriterierne
dokumenteres efterlevet er uddybet i afsnit 4.2 og 4.3.
a) Affald og restprodukter fra landbrugsarealer må kun tages i betragtning, hvis operatørerne eller de
nationale myndigheder har indført overvågnings- eller håndteringsplaner for at afhjælpe virkningerne
for jordbundens kvalitet og kulstofindholdet i jorden.
b) Biomassebrændsler må ikke fremstilles af råmaterialer fra et areal med høj biodiversitetsværdi. Dvs.
et areal, der havde en af følgende statusser i januar 2008 eller derefter:
i) primærskov og andre træbevoksede arealer, dvs. skov og andre træbevoksede arealer med
hjemmehørende arter, hvor der ikke er noget klart synligt tegn på menneskelig aktivitet, og hvor de
økologiske processer ikke er forstyrret i væsentlig grad, og gammelgroede skove som defineret i det
land, hvor skoven er beliggende.
ii) skov og andre træbevoksede arealer med høj biodiversitet, som er artsrige og ikke nedbrudte og af
den relevante kompetente myndighed er blevet udpeget som areal med høj biodiversitet, medmindre det
dokumenteres, at produktionen af dette råmateriale ikke har forstyrret disse naturbeskyttelsesformål
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0014.png
iii) områder:
- Der ved lov har fået status som naturbeskyttelsesområde, eller
- Til beskyttelse af sjældne, truede eller udryddelsestruede økosystemer eller arter, der er anerkendt i
internationale aftaler eller er medtaget på lister udarbejdet af mellemstatslige organisationer eller Den
Internationale Naturværnsunion.
- Medmindre det dokumenteres, at produktionen af dette råmateriale ikke har forstyrret disse
naturbeskyttelsesformål.
iv) Græsarealer med høj biodiversitet på over 1 ha, som er:
- Naturlige, dvs. græsarealer, der ville forblive græsarealer uden menneskelig intervention, og som
opretholder den naturlige artssammensætning og de økologiske kendetegn og processer, eller:
- Ikkenaturlige, dvs. græsarealer, der ville ophøre med at være græsarealer uden menneskelig
intervention, og som er artsrige og ikke nedbrudte og er blevet udpeget som areal med høj biodiversitet,
medmindre det dokumenteres, at det er nødvendigt at høste råmaterialet for at bevare deres status som
græsarealer med høj biodiversitet.
v) Heder medmindre det dokumenteres, at det er nødvendigt at høste råmaterialet for at bevare deres
status som heder.
c) Biomassebrændsler må ikke fremstilles af råmaterialer fra arealer der havde et stort kulstoflager i
2008. Dvs. arealer, der havde en af følgende statusser i januar 2008, men som ikke længere har denne
status:
i) vådområder, dvs. arealer, der permanent eller i en betydelig del af året er vanddækkede eller
vandmættede.
ii) sammenhængende arealer på over en ha bevokset med træer af en højde på over fem meter og med en
kronedækningsgrad på mindst 30 pct. eller med træer, der kan nå disse tærskler på lokaliteten
iii) arealer på over en ha bevokset med træer af en højde på over fem meter og med en
kronedækningsgrad på mellem 10 pct. og 30 pct. eller med træer, der kan nå disse tærskler på
lokaliteten, medmindre det dokumenteres, at arealets kulstoflager før og efter omlægning er således, at
det ved anvendelse af metoden beskrevet i Håndbogens Bilag B vil opfylde kravene om
drivhusgasemissionsbesparelser (se Håndbogens kapitel 9).
d) Biomassebrændsler må ikke fremstilles af råmaterialer fra arealer, der var tørvebundsarealer i januar
2008, medmindre det dokumenteres, at dyrkning og høst af dette råmateriale ikke indebærer afvanding
af hidtil udrænet jord.
4.1.2 Ekstra krav om begrænsning af brug af energiafgrøder til biogasproduktion
Der gælder et ekstra bæredygtighedskrav for biogas i form af en begrænsning af brugen af
energiafgrøder. Kravet har været gældende i Danmark siden 2015 (indtil juli 2022 var dog kun
støtteberettiget biogas omfattet heraf).
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0015.png
I Bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og
flydende biobrændsler til energiformål m.v. er der etableret et loft for, hvor meget energiafgrøder
maksimalt må udgøre af det samlede biomasseinput i biogasproduktionen. Frem til og med den 31. juli
2023 er grænsen på 12 pct. Jf. Aftale om nye krav for anvendelsen af energiafgrøder til produktion af
biogas fra juni 2021 (der siden er blevet let justeret) er grænsen skærpet. Fra 1. august 2023 nedsættes
grænsen til 9 pct. og fra 1. august 2024 nedsættes grænsen til 4 pct.
Derudover indføres et bundfradrag fra 1. august 2023 for de første 50.000 tons indført biomasse, hvor
der fortsat kan anvendes op til 12 pct. energiafgrøder. Bundfradraget nedsættes til 36.000 tons fra 1.
august 2025. Al anvendt biomasse over bundfradragsgrænsen er omfattet af den gældende
energiafgrødegrænse på tidspunktet for indførelsen af biomassen.
Den samlede tilladte mængde energiafgrøder er dermed anlægsspecifik. Som eksempel er her regnet
med et anlæg, der i perioden 2023/2024 anvender 100.000 tons biomasse:
Fra 1. juli 2023 ændres indberetningsperioden for anlæg, som anvender biogas, således at
indberetningsperioden frem over følger kalenderåret. Dette betyder, at grænserne for anvendelse af
energiafgrøder vil blive sænket midt i indberetningsperioderne (1. august) frem mod 2025. Dette
håndteres ved at udregne et vægtet gennemsnit for hver indberetningsperiode, hvormed de aktuelle
energiafgrødegrænser indgår relativt i forhold til det antal måneder de gælder i hver periode.
Anvendelsen af energiafgrøder, for hver indberetningsperiode, må dermed ikke overstige det vægtede
gennemsnit for den pågældende indberetningsperiode. Et eventuelt bundfradrag (hvis relevant) for
kommende indberetningsperioder beregnes ligeledes som et vægtet gennemsnit.
Det vægtede gennemsnit for den mængde energiafgrøder, der maksimalt må anvendes i
biogasproduktionen, for de givne indberetningsperioder, er som følger:
Indberetningsperiode
1/8-2022 til 31/12-2023 (17 mdr. -
udvidet indberetning
1
)
1/1-2024 til 31/12-2024 (12 mdr.)
6,92 %
1/1- 2025 til 31/12-2025 (12 mdr.)
4,00 %
1
Læs mere om den udvidede indberetningsperiode i kapitel 10.6 om indhold i indberetningen for biogas
Energiafgrøder er i bilag 1 til Bæredygtighedsbekendtgørelsen defineret som:
Majs (kolber og helsæd
7)
)
Korn (kerner og helsæd)
Roer (rod)
Græs og kløvergræs
8)
(helsæd fra arealer i omdrift)
Maksimal mængde
energiafgrøder tilladt i
perioden
11,12 %
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
Jordskokker (rod)
Efterafgrøder er dog ikke omfattet af begrænsningen. Ved efterafgrøder forstås afgrøder der dyrkes på
marken, med det primære formål at reducere kvælstofudvaskningen fra hovedafgrøden høstes, og indtil
der etableres en ny hovedafgrøde.
4.2 Opfyldelse af krav til jordbundskvalitet og kulstofindhold i jord
Affald og restprodukter fra landbrugsarealer til energiformål må i henhold til direktivets artikel 29, stk.
2, kun tages i betragtning som vedvarende energi, hvis operatørerne eller de nationale myndigheder har
indført overvågnings- eller håndteringsplaner for at afhjælpe virkningerne for jordbundens kvalitet og
kulstofindholdet i jorden.
Resttræ fra landbrugsarealer, såsom fx udtjente frugttræer, er dog undtaget fra dette krav.
4.2.1 Dokumentation
Virksomheden, der anvender biomassen, skal sikre, at der foreligger dokumentation for, at der er indført
overvågnings- eller håndteringsplaner på nationalt/regionalt plan eller på bedrifts- eller
leverandørniveau, for at afhjælpe virkningerne på jordbundens kvalitet og kulstofindhold på de
landbrugsarealer hvorfra affalds- eller restproduktet stammer.
I Danmark anses kriteriet for opfyldt, hvis følgende fire punkter er overholdt:
1) Der er indført planer til at håndtere kulstofindholdet i jorden, enten i form af:
Modeldata, der viser at kulstofindholdet i jorden vil være stabilt eller stigende i et mellemlangt til
langt tidsperspektiv,
eller
Der henvises til konkrete praksisser, der fordrer dette, f.eks. reduceret pløjning eller lignende, der er
sværere at påvise kvantitativt.
2) Gødningsregnskabet til Landbrugsstyrelsen er indberettet.
3) Kravet om afgrødediversificering er overholdt, via indberetning i fællesskemaet til
Landbrugsstyrelsen.
4) Forbuddet mod markafbrænding af halm er overholdt, iht. Miljøstyrelsens regler.
Kravet i 1) kan overholdes ved at fremvise f.eks. markplaner i markstyringssystemer hvori jordens
kulstofindhold overvåges. Der vil generelt være stor metodefrihed til overholdelse af kravet. Eksempler
på overholdelse kan være en henvisning til tilførsel af husdyrgødning og/eller at man har haft
mellem/efterafgrøder på bedriften. Overholdelse kan også påvises i form af en fremskrivning, der viser
udviklingen i kulstofindholdet i jorden over tid.
Leverandøren erklærer på tro og love at alle fire punkter er overholdt på bedrifts- eller
leverandørniveau, men kan ifm. stikprøvekontrol skulle fremlægge dokumentation. Stikprøvekontrol
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0017.png
foretages af en verifikator (se afsnit 4.2.2), så dokumentationen skal opbevares på bedriften eller af
leverandøren, så kontrollen kan gennemføres.
Når der foretages stikprøvekontrol, vil leverandøren skulle fremlægge markplaner, samt kvitteringer på
indberetninger til Landbrugsstyrelsen.
4.2.2 Verifikation
Verifikator skal bekræfte, at der på bedrifts- eller leverandørniveau er indført systemer, der afhjælper
virkningerne på jordkvaliteten og kulstoflageret i jorden jf. afsnit 4.2.1, og beskrive den fremlagte
dokumentation herfor. Verifikators rolle afhænger af, om dokumentationen består af en henvisning til
nationale/regionale overvågnings- eller håndteringsplaner eller om informationen skal verificeres på
aktørniveau.
4.3 Opfyldelse af biodiversitetskrav og krav til beskyttelse af store kulstoflagre
Der stilles krav om at faste og gasformige biomassebrændsler, der produceres af biomasse fra
landbrugsarealer, ikke må være fremstillet af biomasse fra arealer med høj biodiversitet eller arealer
med store kulstoflagre. Dette gælder både primærprodukter, såvel som affald og restprodukter fra
landbrugsarealer. I enkelte tilfælde tillades det at biomassen kan anvendes, såfremt det påvises at
produktionen og/eller høsten ikke er i strid med naturbeskyttelsesformålet i området.
Arealer med høj biodiversitet defineres i denne sammenhæng som de typer af arealer, der er listet i
afsnit 4.1.1 punkt b (i
v), og som havde en af de listede statusser i januar 2008 eller derefter, uanset
om arealet har skiftet status siden. I Danmark vil disse områder som regel være underlagt en form for
naturbeskyttelse, f.eks. Natura 2000-områder eller § 3-områder, mens anden lovgivning kan være
relevant, hvis virksomheden importerer biomasse.
Arealer med store kulstoflagre defineres i denne sammenhæng som de typer af arealer, der er listet i
afsnit 4.1.1, punkt c (i
iii) og punkt d. Biomasser der stammer fra disse arealer der havde store
kulstoflagre i 2008, må som udgangspunkt ikke anvendes, hvis arealernes kulstoflager siden 2008 har
været i tilbagegang. Såfremt arealet ikke har ændret status siden 2008, er det tilladt at anvende biomasse
herfra, hvilket muliggør brug af høstet biomasse ifm. f.eks. naturpleje. For tørvebundsarealer gælder det
særlige krav, at der ikke må anvendes biomasse fra arealer der var tørvebundsarealer i 2008, med
mindre dyrkning og høst af biomassen ikke har indebåret afvanding af hidtil udrænet jord.
4.3.1 Dokumentation
Såfremt biomassen ikke er certificeret gennem en godkendt frivillig ordning, skal virksomheden kunne
fremvise følgende dokumentation:
a) Dokumentation for biomassens oprindelsesland.
b) Henvisning til de relevante love, som regulerer b), c) og/eller d) i afsnit 4.1.1 samt henvisning til de
myndigheder, der er ansvarlige for overvågning og håndhævelse af disse.
I Danmark vil punkt b) ovenfor være efterlevet per automatik, da aktøren må antages at overholde
Naturbeskyttelsesloven, Skovloven, og internationalt beskyttede områder, som f.eks. Natura 2000-
områder, som beskytter disse typer områder i Danmark.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0018.png
I fravær af b):
For biodiversitet:
Dokumentation for, at landbrugsjorden i 2008 eller senere ikke har haft en eller flere af de nævnte
statusser (i
–v)
(dog punkt 1 og 2 nedenfor).
1) I tilfælde hvor landbrugsjorden har/har haft de i punkt ii) eller iii) nr. 2 nævnte statusser, og der
anvendes biomasse herfra, skal der forelægges dokumentation for at produktionen på arealet ikke har
forstyrret formålet med arealets naturbeskyttelse.
2) I tilfælde hvor landbrugsjorden har/har haft den i punkt iv) andet afsnit og v) nævnte status, og der
anvendes biomasse herfra, skal der forelægges dokumentation for, at høst af biomassen på arealet er
nødvendig for at bevare arealets status.
For store kulstoflagre:
Dokumentation for, at biomassen ikke stammer fra et areal der havde de i punkt c (i
iii) nævnte
statusser i 2008, og hvor arealerne ikke længere har denne status, i form af
1) Dokumentation for arealets status i januar 2008
2) Dokumentation for arealets status på høsttidspunktet for den pågældende biomasse
Særligt for tørvebundsarealer:
1) Dokumentation for om arealet var drænet i januar 2008
2) Dokumentation for om arealet var drænet på høsttidspunktet for den pågældende biomasse. Såfremt
arealet er blevet drænet, skal det yderligere dokumenteres, at dyrkning og høst af den pågældende
biomasse ikke er årsagen til dræningen.
Virksomheden skal forlange, at biomasseleverandørerne:
udarbejder, opdaterer, opbevarer og på verifikators eller Energistyrelsens forlangende udleverer en
liste over de bedrifter hvorfra biomassen stammer, på basis af hvilken, der kan laves stikprøvekontrol.
på forlangende kan fremlægge dokumentation fra den ansvarlige myndighed om, at høst af biomassen
ikke er sket i naturbeskyttelsesområdet eller ikke strider mod beskyttelsesformålet.
4.3.2 Verifikation
Såfremt biomassen ikke er certificeret gennem en frivillig ordning, skal verifikator bekræfte:
1) At der er fremlagt dokumentation for biomassens oprindelsesland
2) At der er fremlagt dokumentation for at hensyn til opretholdelsen af arealets biodiversitet og
kulstoflager er sikret gennem lovgivning. Verifikator kan gøre dette ved at sammenholde oplysninger
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0019.png
om lovgivning fra virksomheden med oplysninger på den kompetente nationale myndigheds
hjemmeside.
I fravær af 2) skal verifikator bekræfte:
For biodiversitet:
At der er fremlagt dokumentation for, at landbrugsjorden ikke har en af de i i
v nævnte statusser,
eller
At der er fremlagt dokumentation for, at produktion eller høst af biomassen ikke har forstyrret
formålet med arealets naturbeskyttelse
For store kulstoflagre:
At der er fremlagt dokumentation for arealets status i 2008 samt arealets status på høsttidspunktet,
samt at kravet er overholdt
Særligt for tørvebundsarealer:
At der er fremlagt dokumentation for, hvorvidt arealet var drænet i hhv. 2008 og på høsttidspunktet.
Såfremt arealet er blevet drænet, skal verifikator bekræfte, at dette ikke skyldes dyrkning eller høst af
den pågældende biomasse.
4.4 Opfyldelse af særligt krav om begrænsning af energiafgrøder til biogas
Som beskrevet i Bæredygtighedsbekendtgørelsen, skal virksomheder, der bl.a. anvender energiafgrøder
til biogas én gang årligt indberette oplysninger om type og vægt af den biomasse der er anvendt i
produktionen i det foregående år. Såfremt den anvendte mængde energiafgrøder ikke overstiger den
fastsatte grænse for brug af energiafgrøder, jf. § 9, stk. 2, i Bæredygtighedsbekendtgørelsen, vil den
anvendte biogas fortsat kunne modtage finansiel støtte, såfremt virksomheden er støttemodtager.
4.4.1 Dokumentation
Overholdelsen af energiafgrødegrænsen dokumenteres gennem følgende:
En årlig indberetning af typer og mængder af biomasser anvendt i biogasproduktionen.
Indberetningen skal attesteres af producenten af biogas.
Til brug for periodisk kontrol skal virksomheden opbevare følgende information:
En logbog, hvori typer og mængder af biomasser anvendt i biogasproduktionen registreres løbende.
4.4.2 Verifikation
For anlæg med en kapacitet på 2 MW (eller 200 m3 metan pr. time) eller derover, skal verifikator
konstatere om virksomhedens forbrug af energiafgrøder har opfyldt kravet om begrænset anvendelse
samt om de angivne mængder af anvendte energiafgrøder i produktionen er retvisende.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0020.png
5 Bæredygtighedskrav til biomasse fra skov
5.1 VE-direktivets bæredygtighedskrav til biomassebrændsler af biomasse fra skov
Faste og gasformige biomassebrændsler og flydende biobrændsler produceret af biomasse fra skov skal
opfylde nedenstående kriterier for at minimere risikoen for, at der anvendes biomasse fra ikke-
bæredygtig produktion. Kravene følger af VE-direktivet (art. 29, stk. 6).
Bæredygtighedskriterierne anses for opfyldt, hvis biomassen er certificeret efter en frivillig ordning, der
er godkendt af Europa-Kommissionen. Verifikator eller tilsynsmyndighed kan dog fortsat udbede sig
oplysninger om opfyldelsen af kriterierne. Energistyrelsen kan beslutte at bestemte
certificeringsordninger eventuelt i en fastsat periode kan bruges som dokumentation for overholdelse af
bæredygtighedskrav. Energistyrelsen vil i så fald offentliggøre dette på sin hjemmeside.
Hvis biomassen
ikke
er certificeret efter en godkendt frivillig ordning, opfyldes kriterierne som
beskrevet i dette kapitel.
Kravene kan opfyldes via lovgivning på nationalt niveau (a-niveau). Hvis den nødvendige
dokumentation herfor ikke er tilgængelig, skal der i stedet være indført systemer til styring på
skovkildeområdeniveau for at sikre at kravene opfyldes (b-niveau).
a-niveau:
Det land, hvor skovbiomasse blev fældet, har indført national eller regional lovgivning, der
finder anvendelse i fældningsområdet, samt overvågnings- og håndhævelsessystemer, der sikrer, at
kravet opfyldes.
b-niveau:
Der findes systemer til styring på skovkildeområdeniveau, der sikrer, at kravet opfyldes.
Der er krav om
i. at fældningen er lovlig,
ii. at skove genetableres på fældede arealer,
iii. at områder, der ved international eller national ret eller af den relevante kompetente myndighed er
udlagt som naturbeskyttelsesområder, herunder vådområder, græsarealer, heder og tørvemoser,
beskyttes med henblik på at bevare biodiversiteten og forhindre ødelæggelse af levesteder,
iv. at fældningen udføres under hensyntagen til opretholdelsen af jordbundens kvalitet og
biodiversiteten i overensstemmelse med principperne for bæredygtig skovforvaltning med det formål at
forebygge alle skadelige virkninger på en sådan måde, at hugst af stubbe og rødder, forringelse af
primærskove og gammelgroede skove som defineret i det land, hvor skoven er beliggende, eller
omdannelse til plantageskove og fældning på sårbar jord undgås, at fældningen udføres i
overensstemmelse med maksimumtærsklerne for store renafdrifter som defineret i det land, hvor skoven
er beliggende, og med lokalt og økologisk passende tærskler for udtagningen af dødt ved, og at
fældningen udføres i overensstemmelse med krav om anvendelse af hugstsystemer, der minimerer alle
skadelige virkninger på jordbundskvaliteten, herunder jordkompaktering, og på biodiversitetselementer
og levesteder,
Med ændringen af bæredygtighedskravene i 2025 er der indført kvalitative krav til hvordan der for
biomasse fra danske skove skal sikres overensstemmelse med maksimumtærskler for store renafdrifter
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0021.png
og med lokale, økologisk passende tærskler for udtagningen af dødt ved, jf.
Bæredygtighedsbekendtgørelsen §12 stk. 5-7.
v. at fældningen opretholder eller forbedrer skovens produktionskapacitet på lang sigt
Med ændringen af bæredygtighedskravene i 2025 indføres nye krav om naturområder, som
skovbiomassen ikke må komme fra (såkaldte no go-områder), jf. Bæredygtighedsbekendtgørelsen §12
stk. 1 nr. 6-7 samt stk. 3.
I konkrete situationer kan nogle krav være dækket af lovgivning, mens andre opfyldes via
styringssystemer på kildeområdeniveau.
Opfyldelse af kravet på a-niveau kræver, at der findes lovgivning, der sikrer, at kravet er opfyldt. For
alle krav gælder, at lovgivningen skal indeholde overvågnings- og håndhævelsesforpligtelser og angive
en ansvarlig organisation herfor. Systemerne til overvågning og håndhævelse skal indeholde en
risikobaseret kontrol; effektive, afskrækkende og forholdsmæssige sanktioner; systemer til appel af
afgørelser; og offentlig adgang til information. For alle krav gælder, at der ikke må foreligge evidens fra
nationale eller internationale regeringsinstitutioner for betydelig, systematisk og fortsat manglende
håndhævelse.
Desuden skal gennemførelsesforordning (EU) 2022/2448 af 13. december 2022 om fastsættelse af den
operationelle vejledning om dokumentationen for overholdelse af bæredygtighedskriterierne for
skovbiomasse tages i betragtning.
5.2 Opfyldelse af VE-direktivets bæredygtighedskrav via lovgivning (a).
i. Fældningens lovlighed
Dette kriterium anses for opfyldt, når kravene i EU's tømmerforordning
9)
er opfyldt. EU's
tømmerforordning forpligter alle, der markedsfører træprodukter i EU, til ved hjælp af et
Due
Diligencesystem
at sikre, at der er ”ubetydelig risiko” for, at træet er fældet ulovligt, dvs. i strid med
gældende lovgivning
10)
i oprindelseslandet.
Relevant ”gældende lovgivning” omhandler
hugstrettigheder, skovforvaltning, miljø- og
naturbeskyttelse herunder biodiversitet, samt betalinger og afgifter. I Danmark er relevant lovgivning
for eksempel:
1. Skovloven om bl.a. fredskov
2. Naturbeskyttelsesloven om bl.a. fredninger og beskyttede træbevoksede moser
3. EUTR om handel med træ
4. Miljømålsloven om Natura 2000-områder
5. Miljøvurderingsloven om bl.a. rydning af skov
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0022.png
Ved køb af træprodukter produceret inden for det indre marked, er det sælger, dvs.
producenten,
der har
pligt til at etablere et Due Diligencesystem. Såfremt der købes træprodukter importeret til det indre
marked, er det
importøren
i første led, der er forpligtet til at etablere et Due Diligencesystem.
Due Diligencesystemet omfatter tre trin, som tilpasses de konkrete forhold i produktionslandet:
1. Indsamling af relevant information, f.eks. oprindelseslandets lovgivning og
–håndhævelse,
herunder
adgang til hugstrettigheder, forekomst af væbnede konflikter, hjemmehørende folks rettigheder og
forekomst af korruption
2. Risikovurdering. En systematisk gennemgang af forsyningskæden med henblik på at identificere,
hvor og i givet fald hvordan der kan opstå risiko for, at forsyningskæden kan forurenes med ulovlig
fældet træ
3. Risikominimering. Hvilke konkrete tiltag har virksomheden gennemført for at sikre sig, at der er
”ubetydelig risiko” for at træbiomassen eller dele heraf kan være ulovligt fældet. Hvis der ikke kan
statueres ubetydelig risiko, skal virksomheden afstå fra at købe biomassen.
Due Diligencesystemet skal være skriftligt, og dets anvendelse på alle importer og mængder skal være
dokumenteret. Systemet skal evalueres mindst hvert år og revideres i forbindelse med leverandørskift.
Forhandlere, der ikke selv har bragt varen på markedet, skal dokumentere af hvem de har købt varen, og
til hvem den er solgt.
I nogle tilfælde er forholdene i oprindelseslandet meget komplicerede og det kan være vanskeligt, ved
egen informationsindsamling og besøg i landet med tilstrækkelig sikkerhed at kunne udelukke risikoen
for ulovligt træ. I sådanne tilfælde benytter visse virksomheder sig af tredjepartscertificering, idet
certificeringsvirksomhederne ofte har førstehåndskendskab til de lokale forhold. Certificering
anerkendes dog ikke uden videre som en opfyldelse af virksomhedens Due Diligenceforpligtelse.
Virksomheden skal således dokumentere en selvstændig vurdering af certificeringsvirksomhedens
oplysninger.
Miljøstyrelsen er den kompetente myndighed for EU’s tømmerforordning i Danmark.
13)
ii Genetablering
Kravet om genetablering, herunder for eksempel naturlig foryngelse, af fældede skovarealer anses for
opfyldt på a-niveau, hvis genetablering (foryngelse) af fældede skovarealer er sikret gennem lovgivning
i oprindelseslandet. De gældende love skal sigte mod etablering af en ny skov i samme område inden for
10 år efter hugsten gennem naturlig eller kunstig foryngelse eller en kombination. Lovgivningen skal
sikre, at arealet ikke overgår til anden anvendelse, og at primær skov ikke omdannes til plantage.
Lovgivningen i oprindelseslandet skal gælde al skov i landet eller hele det relevante skovkildeområde.
iii Beskyttelse af udpegede naturområder
Kravet anses for opfyldt på a-niveau, hvis der findes nationalt eller internationalt udpegede
naturbeskyttelsesområder samt lovgivning, der beskytter disse områder. Kravet er også opfyldt, hvis
kildeområdet hverken indeholder eller grænser op til nationalt eller internationalt udpegede
naturbeskyttelsesområder.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0023.png
iv. Fældningen tager hensyn til opretholdelse af jordbundens kvalitet og biodiversiteten
Kravet anses for opfyldt på a-niveau, hvis der er lovgivning i oprindelseslandet, der på passende niveau
regulerer opretholdelsen af jordbundens kvalitet og biodiversiteten. Lovene skal regulere, hvornår og
hvordan fældning må foretages af hensyn til jordkvalitet og biodiversitet.
v. Fældningen opretholder eller forbedrer skovenes produktionskapacitet på lang sigt
Kravet anses for opfyldt på a-niveau, når der i oprindelseslandet er love om, at fældning skal ske
således, at skovens langsigtede produktionskapacitet opretholdes eller forbedres, samt at disse love
gælder i skovkildeområdet.
Relevante love kan f.eks. indeholde regler om
- at hugsten ikke må overstige tilvæksten, medmindre dette skyldes dokumenteret sygdom, stormfald
eller anden udefra kommende hændelse.
- at forvaltningen skal forebygge tab af næringsstoffer f.eks. ved at efterlade nåle og blade i skoven.
5.2.1 Dokumentation
Virksomheden skal beskrive oprindelsesland, hvor det er relevant, den subnationale region, hvor
biomassen blev fældet, herunder skovkildeområdet og kunne fremvise følgende dokumentation:
Dokumentation for, at hele biomassen er certificeret efter godkendte frivillige ordninger.
Alternativt skal virksomheden kunne fremvise følgende dokumentation:
– Dokumentation for den risikovurdering eller det Due Diligencesystem, som giver ”ubetydelig risiko”
for ulovligt træ.
Angivelse på kort, om naturbeskyttelsesområder findes i, eller grænser op til, skovkildeområdet (i og
iv)
Henvisning til de relevante love, som regulerer kravene samt henvisning til de myndigheder, der er
ansvarlige for overvågning og håndhævelse af disse.
En vurdering af, i hvilken udstrækning lovgivningen sikrer, at kravene er opfyldt, og at
oprindelseslandet håndhæver gældende regler. Hvis vurderingen viser, at der er risiko for at kravene
ikke opfyldes eller reglerne ikke håndhæves, skal aktøren opfylde det relevante krav på
skovkildeområdeniveau (b).
Mulige informationskilder:
UN-FAO FAOLEX database of forest laws
Transparency International PCI, Rule of Law
Fragile States index
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0024.png
Preferred by Nature sourcing hub
International Union for Conservation of Nature (IUCN)s database
World Database on Protected Areas (WDPA)
UNEP-WCMC Country Overviews
UNEP-WCMC briefing notes on EUTR implementation
TREE (Timber Regulation Enforcement Exchange)
NGO-rapporter fra WWF, EIA, Earthsight
Commission Expert Group/Multi-Stakeholder
Platform on Protecting and Restoring the World’s
Forests, including the EU Timber Regulation and the FLEGT Regulation (E03282)
De relevante nationale myndigheders hjemmesider
5.2.2 Verifikation
Hvis hele biomassen er certificeret efter godkendte frivillige ordninger, skal verifikator ikke verificere at
ovenstående krav er opfyldt, men udelukkende bekræfte, at hele biomassen er certificeret efter
godkendte ordninger
15)
. Hvis dette ikke er tilfældet, skal verifikator følge retningslinjerne nedenfor.
Verifikator skal undersøge om dokumentation for oprindelsesland, evt. region og skovkildeområde
forefindes, og om skovkildeområdet er veldefineret og kortlagt. Verifikator skal desuden vurdere, om
skovkildeområdet lever op til kravene om, at der for området forefindes pålidelige og uafhængige
oplysninger, og at forholdene er tilstrækkelig ensartede til, at risikoen i forbindelse med skovbiomassens
bæredygtigheds- og lovlighedskarakteristik kan vurderes.
Verifikator skal kontrollere, om kravene er opfyldt enten via nationale love og håndhævelse (a) eller
gennem systemer på skovkildeområdeniveau (b).
For (a) skal verifikator kontrollere at:
der er fremlagt dokumentation for fældningens lovlighed jf. 5.2.1
de love, der henvises til, gælder i skovkildeområdet
naturbeskyttelsesområder i
og grænsende op til - skovkildeområdet er korrekt angivet på kort
lovene indeholder bestemmelser, der sikrer, at det pågældende krav er opfyldt
at de ansvarlige myndigheder for håndhævelse er korrekt angivet og dækkende
der foreligger en vurdering, der sandsynliggør, at lovgivningen sikrer lav risiko for, at kravene ikke er
opfyldt
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0025.png
Verifikator skal desuden bekræfte, at der ikke foreligger evidens for manglende håndhævelse af nogle af
ovenstående love fra nationale eller internationale regeringsinstitutioner.
Verifikator kan i sin kontrol sammenholde oplysninger om lovgivning fra virksomheden med
oplysninger fra ovenstående kilder og på den kompetente nationale myndigheds hjemmeside.
5.3 Opfyldelse på skovkildeområdeniveau (b)
Virksomheden skal beskrive oprindelsesland og hvor relevant, den subnationale region, hvor biomassen
blev fældet, samt de geografiske grænser for skovkildeområdet.
Godkendte frivillige ordninger vil kunne anerkendes som dokumentation for, at kravene er opfyldt.
Alternativ dokumentation vil også kunne anerkendes, hvis den dokumenterer, at kriterierne er opfyldt,
som beskrevet nedenfor.
Opfyldelse af bæredygtighedskravene på b-niveau kræver, at de relevante virksomheder har
styringssystemer, der
er i stand til at demonstrere, at alle krav er opfyldt
bruges til at indsamle, verificere, vurdere og gemme data
er nøjagtige, troværdige og beskyttede mod svindel
indeholder referencer til anvendte informationskilder
Virksomhederne skal fremlægge nøjagtig, ajourført og verificerbar dokumentation for følgende
elementer:
i. Fældningens lovlighed
EU's Tømmerforordning skal være opfyldt, jf. afsnit 5.2 ovenfor.
ii Genetablering
Kravet om genetablering, herunder for eksempel naturlig foryngelse, af fældede arealer betyder, at
arealet ikke må overgå til anden anvendelse. Kravet skal opfyldes for selve det fældede areal og kan
ikke opfyldes via ”erstatningsarealer” andre steder. På b-niveau
kan kravet anses for opfyldt, når et
styringssystem på skovkildeområdeniveau sikrer, at arealet er forynget med skov senest 10 år efter, at
den forrige skovbevoksning er fjernet. Styringssystemet kan f.eks. sikre, at genetablering indgår som en
betingelse i relevante leverandørkontrakter inklusive en opfølgende overvågning. Kravet kan også anses
for opfyldt, hvis skoven er certificeret efter en skovcertificeringsordning, der sikrer genetablering.
Genetablering kan fraviges, hvis det kan dokumenteres, at arealet er ryddet af biodiversitetshensyn.
iii Beskyttelse af udpegede naturområder
Kravet kan anses for opfyldt på b-niveau, når et styringssystem på skovkildeområdeniveau sikrer, at
biomassen ikke stammer fra udpegede naturbeskyttelsesområder, eller at der findes dokumentation for,
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0026.png
at høsten i naturbeskyttelsesområdet ikke strider mod beskyttelsesformålet i form af erklæring eller
bestilling fra den kompetente myndighed.
iv. Fældningen tager hensyn til opretholdelse af jordbundens kvalitet og biodiversiteten
Kravet kan anses for opfyldt på b-niveau, når et styringssystem på skovkildeområdeniveau sikrer, at der
er redegjort for risici for negative effekter på jordbundens kvalitet og biodiversiteten, så vidt muligt
baseret på en risikovurdering foretaget af en uafhængig part, og at der er foretaget tiltag, der minimerer
disse negative effekter. Redegørelsen skal indeholde angivelse af sårbare områder og retfærdiggøre, hvis
der er fældet i disse. Den skal også demonstrere, at stubbe og rødder ikke fjernes. De tiltag, der gøres for
at undgå skadevirkninger kan være tiltag som følger Best Management Practises eller tiltag, der fremgår
af relevante nationale skovstandarder f.eks:
at der ikke foretages dybdepløjning
at hugsten sker med metoder, der beskytter jordbunden
at høst foregår i sensommeren, hvor jorden er tør, eller om vinteren, når jorden er frossen
at der anvendes en fældningspraksis, der forebygger erosion
at hugst finder sted uden for yngletiden eller i en bestemt afstand til yngleområder, for ikke at skade
ynglende arter
at livstræer efterlades
at der opretholdes eller opbygges et vist niveau af dødt ved
at der ikke drænes
at der ikke benyttes pesticider
v. Fældningen opretholder eller forbedrer skovenes produktionskapacitet på lang sigt
Kravet kan anses for opfyldt på b-niveau, når et styringssystem på skovkildeområdeniveau sikrer, at
hugsten ikke overstiger skovenes gennemsnitlige årlige tilvækst i kildeområdet indenfor 10 års perioden
op til hugstindgrebet, medmindre andre mængder er behørigt begrundet for at forbedre skovens
fremtidige produktionskapacitet eller på grund af dokumenterede skadedyr, storme eller anden naturlig
forstyrrelse.
5.3.1 Dokumentation
Aktøren skal kunne dokumentere, at hele biomassen er certificeret efter godkendte frivillige ordninger.
Alternativt skal aktøren:
sikre, at der foreligger en beskrivelse af og dokumentation for, at der findes et styringssystem på
skovområdeniveau, der sikrer at ovenstående krav er opfyldt.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0027.png
sikre, at der foreligger en beskrivelse af relevante risici af den skovforvaltning, de fældningsmetoder
og de hensyn, der specifikt tages i skovkildeområdet for at sikre.
sikre, at der foreligger angivelse af, hvorvidt skovkildeområderne indeholder eller grænser op til
naturbeskyttelsesområder, dokumenteret med satellitfotos eller kort
sikre, at biomasseproducenten udarbejder, opdaterer, opbevarer og på verifikators eller
tilsynsmyndighedens forlangende udleverer en liste over fældede arealer med tilhørende satellit- eller
orthofotos før og efter, på basis af hvilken, der efterfølgende kan laves stikprøvekontrol i forhold til
genetablering og andre krav.
at biomasseproducenterne på forlangende kan fremlægge dokumentation for at høst af skovbiomassen
i et naturbeskyttelsesområde ikke strider mod beskyttelsesformålet. Det kan være i form af en erklæring
eller bestilling fra den ansvarlige myndighed eller en forvaltningsplan for et Natura 2000-område,
hvoraf det fremgår at et område skal friholdes for den pågældende trævækst.
at biomasseproducenten på forlangende kan fremvise dokumentation, hvis der henvises til sygdom,
stormfald eller anden udefra kommende hændelse eller hensyn til aldersklassefordeling eller
naturværdier.
Mulige informationskilder:
Forvaltningsplaner
Arbejdsordrer
Hugstprotokoller
Hugsttilladelser, for eksempel tilladelser til tidsmæssigt afgrænset hugst over tilvækstniveauet for at
udjævne aldersklassefordelingen i skove.
Kort
- Satellit- eller orthofotos
5.3.2 Verifikation
Hvis hele biomassen er certificeret efter en godkendt frivillig ordning, kan verifikator nøjes med at
bekræfte, at hele biomassen er certificeret efter en sådan ordning. Hvis dette ikke er tilfældet, skal
verifikator følge retningslinjerne nedenfor for den del af biomassen, der ikke er certificeret efter en
frivillig ordning.
Verifikator skal undersøge om dokumentation for oprindelsesland og skovkildeområde forefindes, og
om skovkildeområdet er veldefineret og kortlagt. Verifikator skal desuden vurdere, om
skovkildeområdet lever op til kravene om, at der for området forefindes pålidelige og uafhængige
oplysninger, og at forholdene er tilstrækkelig ensartede til, at risikoen i forbindelse med skovbiomassens
bæredygtigheds- og lovlighedskarakteristik kan vurderes.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0028.png
Verifikator skal kontrollere, om kravene er opfyldt enten via nationale love (a) eller gennem systemer på
skovkildeområdeniveau (b).
For b skal verifikator bekræfte, at der er fremlagt beskrivelse af og dokumentation for, at der findes et
styringssystem, der sikrer, at kravene er opfyldt samt kontrollere at:
de styringssystemer for skovkildeområdeniveauet, der henvises til, sikrer opfyldelse af det pågældende
krav
naturbeskyttelsesområder i skovkildeområdet, og grænsende op til kildeområdet, er korrekt angivet og
dokumenteret med satellit-, orthofotos eller kort
der kan fremskaffes dokumentation for, at høst ikke strider mod beskyttelsesformålet, hvis
skovbiomassen helt eller delvist stammer fra naturbeskyttelsesområder eller er ryddet af
biodiversitetshensyn. Dokumentation kan være en erklæring fra den ansvarlige myndighed eller en
skriftlig udtalelse fra en uafhængig sagkyndig.
Verifikator skal sammenholde biomasseproducentens angivelser og fotos af, hvorvidt skovkildeområdet
indeholder udpegede naturområder med oplysninger herom på den kompetente nationale myndigheds
hjemmeside, i International Union for Conservation of Nature (IUCN)s database eller i World Database
on Protected Areas (WDPA). Hvis relevant skal verifikator desuden bekræfte, at styringssystemet sikrer,
at der er dokumentation for, at fældningen ikke strider mod beskyttelsesformålet.
Certificeringsordninger, som ikke er godkendt, kan kun anvendes som dokumentation for krav, hvis
verifikator bekræfter, at den faktiske standard, som gælder i skovkildeområdet, og det tilhørende
kontrolsystem, udgør en tilstrækkelig dokumentation for, at det relevante krav er opfyldt.
5.4 Ekstra krav til skovbiomasse om beskyttelse af værdifulde områder og særlige arter (
Ophævet)5.5 VE-direktivets bæredygtighedskrav til arealanvendelse og LULUCF
Hvis hele biomassen er certificeret efter en godkendt frivillig ordning, kan verifikator nøjes med at
bekræfte, at hele biomassen er certificeret efter en sådan ordning. Hvis dette ikke er tilfældet, skal
verifikator følge retningslinjerne i dette afsnit 5.5 for den del af biomassen, der ikke er certificeret efter
en frivillig ordning.
VE-direktivets art. 29, stk. 7 om faste og gasformige biomassebrændsler produceret af biomasse fra
skov fastsætter nedenstående kriterier vedrørende arealanvendelse, ændret arealanvendelse og
LULUCF:
a) landet eller den regionale organisation for økonomisk integration, hvorfra skovbiomasse stammer, er
part i Parisaftalen og:
i) har forelagt et nationalt bestemt bidrag for De Forenede Nationers rammekonvention om
klimaændringer (UNFCCC), som omfatter emissioner og optag i landbrug, skovbrug og
arealanvendelse, hvormed det sikres, at ændringer i kulstoflagrene i forbindelse med hugst af biomasse
medregnes i landets forpligtelse til at mindske eller begrænse drivhusgasemissioner, jf. det nationalt
bestemte bidrag, eller
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0029.png
ii) har indført nationale eller regionale love i overensstemmelse med Parisaftalens artikel 5, som finder
anvendelse i fældningsområdet, med henblik på at bevare og øge kulstoflagre og -dræn, og
dokumenterer, at rapporterede emissioner fra LULUCF-sektoren ikke overstiger optag.
b) hvor den dokumentation, der er omhandlet i dette stykkes litra a), ikke er tilgængelig, skal der være
indført systemer til styring på skovkildeområdeniveau for at sikre, at niveauet af kulstoflagre og -dræn i
skovene opretholdes eller forbedres på lang sigt.
Desuden skal gennemførelsesforordning (EU) 2022/2448 af 13. december 2022 om fastsættelse af den
operationelle vejledning om dokumentationen for overholdelse af bæredygtighedskriterierne for
skovbiomasse tages i betragtning.
5.5.1 Opfyldelse af krav til arealanvendelse og LULUCF på nationalt niveau (a):
Part i Parisaftalen
For at opfylde VE-direktivets kriterier vedrørende arealanvendelse, ændringer i arealanvendelse og
skovbrug (LULUCF) på a-niveauet skal oprindelseslandet eller den regionale organisation for
økonomisk integration være part i Parisaftalen. Hvorvidt det er tilfældet,
fremgår af FN’s liste over
parter i Parisaftalen
26)
. Hvis det ikke fremgår af denne side, at oprindelseslandet har underskrevet
Parisaftalen, er kriteriet på a-niveau ikke opfyldt.
NDC, som omfatter LULUCF (i)
Kriterie a-ii
om at oprindelseslandet skal have forelagt et nationalt bestemt bidrag (NDC) for FN’s
klimakonvention, som omfatter emissioner og optag i landbrug, skovbrug og arealanvendelse kan
verificeres via FN’s NDC register
27)
. Heraf fremgår om landet har forelagt en NDC. Hvorvidt
NDC’en
omfatter emissioner og optag i landbrug, skovbrug og arealanvendelse fremgår af NDC’ens tekst.
NDC’er kan være udformet på mange måder. Det er ikke nok, at LULUCF-
eller AFOLU
28)
-sektoren er
nævnt i NDC’en, eller at det fremgår, at NDC’en dækker ”alle sektorer”. Hvis kriteriet
skal være
opfyldt, skal det eksplicit forklares i NDC’en, hvordan LULUCF-sektoren
indgår i
reduktionsforpligtelsen, og at denne sektors emissioner og kulstofdræn medregnes i forhold til landets
overordnede reduktionsmål.
Love om at bevare og øge kulstoflagre og
–dræn
samt netto LULUCF-optag (ii)
Kriterie a-ii om at oprindelseslandet har indført nationale eller regionale love i overensstemmelse med
Parisaftalens art. 5 med henblik på at bevare og øge kulstoflagre og
–dræn
er opfyldt, hvis landet har
love, der specifikt har til formål at bevare og øge skovkulstoflagre og
–dræn,
hvis lovene indeholder
relevante tiltag, og der findes en ansvarlig og troværdig organisation for overvågning og håndhævelse.
Kriterie a-ii kræver desuden dokumentation for, at rapporterede emissioner fra LULUCF-sektoren ikke
overstiger optag. Denne dokumentation kan i nogle tilfælde findes på FN’s hjemmeside
29)
, hvor
landespecifikke LULUCF-data
kan fremsøges via ”flexible queries”. Tabel 5.1 nedenfor viser en
oversigt over de sidste 10 års LULUCF-emissioner for Danmark samt gennemsnittet for de seneste 5 og
10 år.
Kriteriet om, at rapporterede emissioner fra LULUCF-sektoren ikke overstiger optag, anses for opfyldt,
hvis den gennemsnitlige emission i de seneste 10 år er negativ. Negative emissioner svarer her til optag.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0030.png
Som det ses af Tabel 5.1 opfylder Danmark ikke dette kriterium, da Danmark har en positiv
gennemsnitsemission fra LULUCF-sektoren de seneste 10 år.
Tabel 5.1: Danmarks netto-CO2-emissioner de seneste 10 år fra LULUCF-sektoren.
Ikke alle lande opgør emissioner fra LULUCF-sektoren. Nogle opgør i stedet udledningen fra AFOLU-
sektoren, der indeholder LULUCF-sektoren. Nogle rapporterer ikke deres emissioner således, at de kan
fremsøges via ”flexible queries”. I så fald kan data evt. findes i de pågældende
landes nationale
drivhusgasopgørelser. Disse kan fremsøges på UNFCCC’s hjemmeside
30)
under ”Reporting and review
under the Convention”, hvor man kan vælge mellem:
National Communications and Biennial Update Reports - non-Annex I Parties
National Communications and Biennial Reports - Annex I Parties
Greenhouse Gas Inventories - Annex I Parties
Hvis ovenfor nævnte data ikke kan findes, kan kriteriet a-ii ikke anses for opfyldt.
5.5.2 Dokumentation
Virksomheder skal fremlægge følgende dokumentation:
For i:
-
link til den relevante NDC på FN’s hjemmeside
-
beskrivelse af, hvor i NDC’en det fremgår, hvordan LULUCF-sektoren
indgår i
reduktionsforpligtelsen, og at denne sektors emissioner og kulstofdræn medregnes i forhold til landets
overordnede reduktionsmål.
For ii:
- henvisning/link til de nationale eller regionale love, der specifikt har til formål at bevare og øge
skovkulstoflagre og
–dræn,
samt
- henvisning til den ansvarlige organisation for overvågning- og håndhævelse, samt henvisning/link til
dokumentation for, at rapporterede emissioner fra LULUCF-sektoren ikke overstiger optag (10 års
gennemsnit).
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
5.5.3 Verifikation
Hvis hele biomassen er certificeret af en eller flere frivillige ordninger kan verifikator lægge til grund, at
kravene om at være part i Parisaftalen samt a-i eller a-ii, der følger direkte af VE-direktivet, er
dokumenteret opfyldt. Verifikator skal i så fald udelukkende bekræfte, at hele biomassen er omfattet af
godkendte frivillige ordninger.
Alternativt skal verifikator bekræfte:
– At oprindelseslandet er part i Parisaftalen og optræder på FN’s liste.
For i: at oprindelseslandet har en NDC, der indeholder LULUCF-sektoren, og at det heri forklares
hvordan LULUCF-sektoren medregnes i forhold til landets reduktionsmål.
For ii: at der findes dokumentation for, at der findes nationale eller regionale love, der specifikt har til
formål at bevare og øge skovkulstoflagre og
–dræn,
at der findes en ansvarlig organisation for
overvågning- og håndhævelse, samt at rapporterede emissioner fra LULUCF-sektoren ikke overstiger
optag.
Verifikator skal i sin verifikationsrapport beskrive, hvad der ligger til grund for bekræftelsen.
5.5.4 Opfyldelse af krav til arealanvendelse og LULUCF på skovkildeområdeniveau (b)
Når kriterierne for arealanvendelse og LULUCF ikke kan opfyldes på nationalt niveau (a) kan de i
stedet opfyldes, hvis ”der er indført systemer til styring på skovkildeområdeniveau for at sikre, at
niveauet af kulstoflagre og -dræn
i skovene opretholdes eller forbedres på lang sigt”.
En virksomhed kan opfylde dette krav ved at tilpasse eksisterende metoder til at vurdere udviklingen i
skovenes kulstoflager og
–optag,
f.eks. de der er udviklet i forbindelse med LULUCF-reguleringen, og
anvende dem på sit skovkildeområde. Dette kræver, at virksomheden
1. Definerer kildeområdet.
2. Definerer alle relevante kulstoflagre, dvs. over jorden, under jorden, dødt ved, skovbund og kulstof i
jord.
3. Definerer en historisk referenceperiode, f.eks. 2000 - 2009.
4. Beskriver forvaltningspraksis i skoven i referenceperioden.
5. Kvantificerer kulstoflagre og kulstofoptag i skovkildeområdet i referenceperioden.
6. Definerer tidsperioden for ”lang sigt”.
7. Beskriver forvaltningspraksis i skovkildeområdet i denne langsigtede tidsperiode.
8. Kvantificerer udviklingen i skovkulstoflagre og
–optag
i den langsigtede tidsperiode.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0032.png
9. Sammenligner det gennemsnitlige skovkulstoflager og
–optag
i den fremtidige periode med det
gennemsnitlige skovkulstoflager og
–optag
i referenceperioden.
Hvis det gennemsnitlige skovkulstoflager og
–optag
i den fremtidige langsigtede periode er lig med eller
større end det gennemsnitlige skovkulstoflager og
–optag
i referenceperioden er kravet opfyldt.
Virksomheden skal desuden sikre sig, at skovene er underlagt passende forvaltningsplaner, som sikrer,
at den forventede udvikling i skovkulstoflagre og
–dræn
finder sted.
5.5.5 Dokumentation
Aktøren skal som dokumentation for opfyldelse af kravet om, at niveauet af kulstoflagre og
–dræn
opretholdes på lang sigt, kunne fremlægge det udarbejdede materiale i medfør af punkt 1
9 ovenfor.
Aktøren skal desuden beskrive de forvaltningsplaner, som skovene er underlagt, og som sikrer, at den
beskrevne udvikling i kulstoflagre og
–dræn
vil finde sted.
5.5.6 Verifikation
Hvis biomassen er certificeret af en frivillig ordning kan verifikator lægge til grund, at kravet b, der
følger direkte af VE-direktivet, er opfyldt.
Hvis dette ikke er tilfældet, skal verifikator bekræfte, at ovenstående dokumentation for opfyldelsen af
kravet b er fremlagt.
5.6 Ekstra klimakrav til skovbiomasse om bevarelse af kulstoflagre
Faste og gasformige biomassebrændsler produceret af biomasse fra skov skal uanset oprindelsesland
opfylde et ekstra klimakrav. Ifølge dette skal det dokumenteres, enten for oprindelseslandet (i) eller for
skovkildeområdet (ii), at skovkulstoflageret ikke går tilbage på kortere og mellemlang sigt. Alternativt
skal skovene i kildeområdet være skovcertificerede, eller der må kun anvendes restprodukter fra
skovbrug.
5.6.1 Opfyldelse af det ekstra klimakrav til skovbiomasse
Det ekstra klimakrav kan altså opfyldes på en af tre måder:
a) Det dokumenteres, enten for oprindelseslandet eller for skovkildeområdet, at skovkulstoflageret ikke
er i tilbagegang.
b) Skovene i kildeområdet er skovcertificerede.
a) Skovkulstoflageret er ikke i tilbagegang
To former for dokumentation for, at skovkulstoflageret ikke er i tilbagegang i oprindelseslandet eller
skovkildeområdet kan anvendes:
en opgørelse i en skovstatistik af udviklingen af kulstofmængden i den stående vedmasse samt evt. i
dødt ved, der viser, at skovkulstoflageret ikke er i tilbagegang
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0033.png
dokumentation for at LULUCF-udledninger fra
skovbrugssektoren (Kategori 4A)
i oprindelseslandet
ikke overstiger optag.
Skovstatistik
Dokumentationen kan være en national eller en regional skovstatistik eller en skovstatistik for
skovkildeområdet lavet af en uafhængig sagkyndig, som viser, at kulstofindholdet i den stående
vedmasse (levende træer over jord) samt evt. i dødt ved i den seneste 5-årsperiode frem til seneste
statistik-år ikke er faldet i forhold til det gennemsnitlige skovkulstoflager i den foregående 5-årsperiode
eller i forhold til perioden 2015
2020. Det er som minimum tilstrækkeligt, at statistikken indeholder
data for
den levende biomasse over jord
(stående vedmasse), men mængden af
dødt ved
kan inkluderes,
såfremt der findes pålidelige data herfor.
LULUCF-emissioner
Kravet anses for opfyldt, hvis den gennemsnitlige nettoudledning fra
skovbrugssektoren
(LULUCF-
kategori 4A i indberetninger af nationale drivhusgasudledninger til FN’s Klimakonvention) set over de
seneste 10 år er 0 eller negativ.
b) Skovene i skovkildeområdet er skovcertificerede
Det ekstra klimakrav kan også opfyldes ved, at de skove, som skovbiomassen stammer fra, er
skovcertificerede med FSC-Forest Management, PEFC-Forest Management eller tilsvarende
skovcertificeringssystem godkendt af Energistyrelsen, der indeholder krav til den langsigtede
forvaltning af skoven, som direkte eller indirekte bevarer eller øger skovens kulstoflager, og som
skovejeren har forpligtet sig til at leve op til.
5.6.2 Dokumentation
For at skovkulstoflageret ikke er i tilbagegang
Virksomheden skal kunne fremlægge en skovstatistik, der viser, at skovkulstoflageret i den levende
biomasse samt evt. dødt ved ikke er i tilbagegang jf. ovenstående.
Nationale skovstatistikker kan findes på FAO’s hjemmeside: fra-data.fao.org.
For lande med et areal på over 1,5 mio. km
2
i størrelse må den anvendte statistik højst være på regionalt
niveau, svarende til f.eks. en stat i USA. En skovstatistik for hele USA eller hele Rusland vil ikke kunne
anvendes som dokumentation. Lande større end 1,5 mio. km
2
er f.eks. Rusland, Canada, USA, Brasilien,
Australien, DR Congo og Indonesien.
Der er mulighed for at fremlægge en skovstatistik for skovkildeområdet i stedet for en national
skovstatistik. Denne skal i så fald være lavet af en uafhængig sagkyndig.
LULUCF-emissioner fra
skovbrugssektoren
kan findes på UNFCCC’s hjemmeside under ”flexible
queries” (kategori 4 A, ”total per category” eller ”carbon stock above ground”, net emissions/removals,
aggregate GHG, CO
2
e) for annex-1 lande eller i de nationale drivhusgasopgørelser for Annex-2 lande.
For at skovene i skovkildeområdet er skovcertificerede
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0034.png
Kravet kan dokumenteres opfyldt gennem en sporbarhedscertificering, der bekræfter, at skovene i
skovkildeområdet er certificerede med FSC-Forest Management eller PEFC-Forest Management eller
tilsvarende skovcertificeringsordning. For at opfylde dette, kan der ikke anvendes mixsystemer i
leverandørkæden. SBP er ikke i sig selv tiltrækkelig dokumentation, da SBP ikke certificerer
skovejerne, men biomasseproducenterne, som ikke i alle tilfælde har bestemmende indflydelse på
skovenes drift på længere sigt.
5.6.3 Verifikation
Verifikator skal bekræfte, at skovkulstoflageret ikke er i tilbagegang, og beskrive den fremlagte
dokumentation herfor.
Verifikator skal alternativt bekræfte, at skovbiomassen stammer fra skovcertificerede skove og gøre
rede for hvilken dokumentation, der foreligger herfor.
5.7. Ekstra krav om 3. partsverifikation af skovbiomasse
Faste og gasformige biomassebrændsler produceret af biomasse fra skov skal opfylde et ekstra krav om
3. partsverifikation frem til første opsamlingssted for biomassen. Dette kræves ikke i alle tilfælde i VE-
direktivet og kontrolleres derfor ikke nødvendigvis af de EU-godkendte frivillige ordninger.
Kravet betyder, at verifikator skal kontrollere, at den biomasse, der opsamles på det første
opsamlingssted, kommer fra det angivne skovkildeområde, og at den er af den angivne biomassetype
f.eks. restprodukter fra skovbrug eller stammetræ.
Verifikator kan gøre dette ved med mellemrum at besøge de relevante opsamlingssteder eller indhente
anden dokumentation for hvilken biomasse, der opsamles.
Såfremt træet kommer fra skov, der er certificeret efter PEFC-Forest Management eller FSC-Forest
Management og har en efterfølgende sporbarhedscertificering i alle led, eller såfremt træet er SBP-
certificeret, er dette krav opfyldt.
5.8 Krav om bæredygtig kaskadeanvendelse af træbiomasse
Med ændringen af bæredygtighedskravene i 2025 indføres et nyt krav om bæredygtig
kaskadeanvendelse af træbiomasse, herunder skovbiomasse, jf. Bæredygtighedsbekendtgørelsen § 16.
6 Krav til træ fra ikkeskov
Faste og gasformige biomassebrændsler produceret af biomasse fra ikkeskov, f.eks. levende hegn og
andre små træbevoksede arealer i det åbne land, skal fra 1. januar 2022 opfylde krav om
genetablering samt
risikovurdering og risikominimering ift. naturværdier.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0035.png
Træ fra ikkeskov skal desuden opfylde krav om dokumentation for biomassetype og geografisk
oprindelse som beskrevet i kapitel 10, og krav til besparelse af drivhusgasemissioner som beskrevet i
kapitel 9.
Med ændringen af bæredygtighedskravene i 2025 indføres et nyt krav om bæredygtig
kaskadeanvendelse af træbiomasse, herunder træ fra ikkeskov, jf. Bæredygtighedsbekendtgørelsen § 16.
6.1.1 Opfyldelse
Kravet om genetablering anses for opfyldt, hvis der kun sker beskæring, herunder stævning og
udtynding, eller hvis der aktivt genplantes buske eller træer. Kravet om genetablering kan fraviges, hvis
der foreligger en skriftlig vurdering, der viser, at permanent rydning af bevoksningen tilgodeser natur og
biodiversitet bedre end genetablering, eller hvis der er dokumentation for, at et tilsvarende levende hegn
eller anden lille bevoksning med tilsvarende eller større biodiversitetsmæssigt omfang og værdi
etableres et andet sted. Selvforyngelse er ikke tilstrækkelig til at opfylde kravet om genetablering for træ
fra områder uden for skove (ikkeskov).
Krav om risikovurdering og risikominimering ift. naturværdier anses for opfyldt, hvis et styringssystem
på kildeområdeniveau sikrer, at området inden hugst:
1. gennemgås i felten af en sagkyndig person, som undersøger om fældningsområdet indeholder høj
biodiversitet, egnede levesteder for, eller kendte forekomster af, særlige dyre-, plante- eller svampearter,
kulturarv, landskabelige eller andre værdier
2. gennemgangen dokumenteres i kort og vejledninger, der bruges af relevante parter, og som sikrer, at
de identificerede værdier beskyttes.
Vurderingen skal anvende velegnede metoder, som f.eks. HCV-konceptet (High Conservation Value),
eller tilsvarende, jf. informationskilderne nedenfor, Hvis det er muligt skal vurderingen tage
udgangspunkt i eksisterende kort over HCV-områder.
”Særlige arter” er arter, der fremgår
af den danske rødliste over danske plante-, dyre- og svampearter,
der er blevet vurderet til at være i risiko for at uddø, og tilsvarende lister i andre lande. Disse
rødlistearter er de kritisk truede (CR), truede (EN) eller sårbare (VU), jf. rødlistekategorierne
31)
.
Hvis der er tale om hugstområder af typer, hvor det uden feltgennemgang med stor sikkerhed kan
konstateres, at de ikke vil indeholde høj biodiversitet eller andre af de ovenfor nævnte værdier kan dette
begrundes skriftligt, og feltgennemgangen kan udelades. Mulige informationskilder:
For Danmark:
Nøglebiotoper i skov
32)
.
Nøgle til bestemmelse af Naturmæssigt særlig værdifuld skov
33)
Katalog over mikrohabitater på træer
34)
Rødlisten
35)
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0036.png
Arter.dk
Artsfredningsbekendtgørelsen
36)
Biodiversitetskortet (www.biodiversitetskortet.dk)
Miljøportalen
Tinglysningsinformation
Internationalt
Guide for National Interpretations of High Conservation Values
37)
. HCV Resource Network, 2019.
Forestry and our cultural heritage
38)
6.1.2 Dokumentation
Der skal foreligge en beskrivelse af, hvad der er gjort for at identificere særligt følsomme eller
værdifulde områder eller arter, og hvordan disse er blevet beskyttet i forbindelse med høsten af
biomasse. Det kan også være en beskrivelse af, hvordan systemer på kildeområdeniveau sikrer, at kravet
er opfyldt. Den anvendte sagkyndige persons navn og uddannelse samt de udarbejdede kort og
arbejdsbeskrivelser skal kunne udleveres, hvis verifikator eller tilsynsmyndigheden forlanger dette.
Certificeringssystemer vil i visse tilfælde kunne anerkendes som dokumentation for, at kravet er opfyldt,
hvis de eksplicit indeholder krav om beskyttelse af naturværdier i ikkeskov-områder.
6.1.3 Verifikation
Verifikator skal i sin rapport bekræfte, at kriteriet er opfyldt, og beskrive hvilken dokumentation
verifikator har baseret sin bekræftelse på. Hvis certificering indgår, skal verifikator angive, hvilke krav,
kriterier og indikatorer i certificeringssystemet, der vurderes at sikre, at kravet er opfyldt.
Verifikator skal foretage stikprøvekontrol af ovenstående og i den forbindelse efterspørge
dokumentation for certificering jf. ovenfor eller navne på sagkyndige samt kort og arbejdsbeskrivelser.
Der skal foretages mindst én stikprøve pr. oprindelsesland. Verifikator skal i verifikationsrapporten
beskrive resultatet af stikprøvekontrollen og angive, hvor stor en del af leverancerne stikprøverne
dækker.
7 Krav til restprodukter fra træindustri
Faste og gasformige biomassebrændsler produceret af restprodukter fra træindustri f.eks. savsmuld,
afskær, høvlspåner m.v. skal opfylde de bæredygtighedskrav som i VE-direktivet stilles til biomasse fra
skovbrug, herunder kravet om bæredygtig kaskadeanvendelse af træbiomasse. Restprodukter fra
træindustri skal desuden opfylde drivhusgasbesparelseskrav samt krav om indberetninger af oplysninger
m.v. Kravene fremgår af tabel 3.1. For den enkelte omfattede virksomhed skal minimum 90 pct. af den
anvendte mængde restprodukter fra træindustrien i det pågældende år opfylde disse krav. Andelen på 90
pct. beregnes på basis af energiindhold.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0037.png
Bæredygtighedskravene fremgår af afsnit 5.1, 5.2, 5.3 og 5.5 samt 5.8. Krav til besparelse af
drivhusgasemissioner opfyldes som beskrevet i kapitel 9 om besparelse af drivhusgasemissioner. Kravet
om dokumentation for biomassetype og geografisk oprindelse opfyldes som beskrevet i kapitel 10. For
restprodukter fra træindustri er kravet om angivelse af den geografiske oprindelse begrænset til
oprindelsesland, uanset landets størrelse.
Opfyldelse af kravene indebærer, at træindustrien skal kende oprindelseslandet for det træ, som
indkøbes og videreforarbejdes, og stille krav til sine leverandører om at opfylde kravene til
bæredygtighed og dokumentation.
8 Krav til affald og restprodukter fra anden produktion, kommunalt fast affald samt træaffald
For biomasse fra kategorien affald og restprodukter fra anden produktion (end skovbrug, landbrug og
træindustri) skal virksomheden opfylde krav om indberetning af oplysninger om geografisk oprindelse,
biomassetype og mængde m.v. Såfremt et anlæg som anvender ”Affald og restprodukter fra anden
produktion” er idriftsat 1. januar 2021 eller derefter, skal virksomheden yderligere opfylde krav om
drivhusgasemissionsbesparelse. Der er desuden krav om verifikation af en kvalificeret 3. part eller
certificering af anlægget under en godkendt frivillig ordning. ”Affald og restprodukter fra anden
produktion” omfatter blandt andet restprodukter fra dyrehold, såsom husdyrgødning
og dybstrøelse,
spildevandsslam og restprodukter fra fiskeri og akvakultur.
For biomasse fra kategorien kommunalt fast affald, såsom bionedbrydeligt køkkenaffald, skal
virksomheden kun opfylde krav om indberetning af oplysninger om geografisk oprindelse,
biomassetype og mængde samt krav om verifikation af en kvalificeret 3. part eller certificering af
anlægget under en godkendt frivillig ordning.
For biomasse fra kategorien træaffald, såsom træ fra haver og parker m.m., skal virksomheden opfylde
krav om indberetning af oplysninger om geografisk oprindelse, biomassetype og mængde samt krav om
verifikation af en kvalificeret 3. part.
Krav til besparelse af drivhusgasemissioner opfyldes som beskrevet i kapitel 9. Krav om indberetning af
biomassetype og geografisk oprindelse samt krav om verifikation opfyldes som beskrevet i kapitel 10.
9 Krav til besparelse af drivhusgasemissioner
Ifølge VE-direktivets art. 29 stk. 10 skal drivhusgasemissionsbesparelserne ved anvendelse af
biomassebrændsler leve op til minimumskrav. Drivhusgasemissionsbesparelsen for biomassebrændsler
fastsættes ud fra standardværdier eller gennem en beregningsmetode beskrevet i direktivets anneks IV
(se Bilag A til D i denne Håndbog), og den procentvise besparelse af drivhusgasser beregnes i forhold til
en fossil reference fastsat i direktivet.
9.1 Krav til drivhusgasemissionsbesparelser
En virksomhed, der anvender faste eller gasformige biomassebrændsler produceret af biomasse fra
landbrug samt affald og restprodukter fra anden produktion i anlæg til produktion af elektricitet,
opvarmning, eller som producerer opgraderet biogas, renset biogas eller forgasningsgas af biomasse fra
landbrug samt affald og restprodukter fra anden produktion skal opfylde den besparelse af
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0038.png
drivhusgasemissioner,
set i forhold til EU’s fossile reference,
som fremgår af
Bæredygtighedsbekendtgørelsens §21.
Der stilles særlige danske krav til anlæg, der anvender træbiomasse, jf. Bæredygtighedsbekendtgørelsen
§ 22.
En virksomhed, der anvender flydende biobrændsler til produktion af elektricitet, opvarmning eller
køling, skal uanset anlægsstørrelse opfylde de drivhusgasbesparelseskrav, der fremgår af
Bæredygtighedsbekendtgørelsen § 23.
Besparelsen beregnes for hvert anlæg på årsbasis i forhold til EU's fossile reference som angivet i VE
direktivet. De fossile emissionsfaktorer fremgår af bilag B, pkt. 19 men vil normalt være 183 gram
CO2e/MJ for elproduktion og 80 g CO2e/MJ for varme. Beregningen skal ske som beskrevet i afsnit
9.2.
9.2 Beregning af drivhusgasemissionsbesparelser
Besparelsen i drivhusgasemissionen som følge af anvendelse af biomassebrændsler anvendt i anlæg, der
producerer biomasse til opvarmning, køling og elektricitet, beregnes i overensstemmelse med VE-
direktivets art. 31, stk. 1.
De i kapitel 3 nævnte biomasser er omfattet af kravene og skal dermed indgå i beregningen af
drivhusgasemissionsbesparelserne. Det bemærkes, at anvendelsen af træaffald og kommunalt fast affald
i form af f.eks. restaffald fra husholdninger eller have-parkaffald ikke er omfattet af
drivhusgasbesparelseskravene, hvorfor biomasse af denne kategori ikke skal indgå i beregningerne.
Drivhusgasemissionsbesparelsen for faste og gasformige biomassebrændsler beregnes via én af de tre
metoder beskrevet i Tabel 9.1. Hver metode er beskrevet nærmere i de følgende afsnit samt i de
tilhørende bilag til denne Håndbog. Bemærk at der i stedet for beregningen af faktiske værdier (metode
2) kan anvendes programmet Biograce II (se kapitel 9.2.4). Andre programmer kan ligeledes anvendes,
hvis de følger de beskrevne beregningsmetoder.
Tabel 9.1 Metoder til beregning af drivhusgasemissionsbesparelsen
Metode 1:
Standardværdier
Beskrivelse Standardværdier anvendes
for
drivhusgasemissionsbespar
elsen
Metode 2: Faktiske
værdier
Faktiske værdier for
drivhusgasemissionsbespar
elsen kan beregnes via fire
forskellige metoder (a-d)
hvori der indgår input som
f.eks. emissioner,
emissionsbesparelser, andel
af anvendt råprodukt,
vandindhold, energiudbytte
mm.
Forudsætnin 1. De årlige emissioner fra 1. Alle relevante
ger for
ændringer i det pågældende informationer om input (se
Metode 3: Sum af faktorer
Drivhusgasemissionsbespar
elsen beregnes som summen
af de faktorer, der indgår i
udregningen af de faktiske
værdier (metode 2), hvor
disaggregerede
standardværdier (del C) kan
anvendes for nogle faktorer.
For faktorer udregnet via
metode 2 :
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0039.png
anvendelse af areals kulstoflager pga.
tabel Tabel 9.3) til
metoden
ændringer i
beregningen haves.
arealanvendelsen skal være
lig med eller mindre end
nul sammenlignet med
referencen i 2008.
2. De i Afsnit 9.2.1 (Tabel
9.2) nævnte råvarer
anvendes i produktionen.
3. Transportafstanden for
det anvendte brændsel,
råmaterialer og
halvfabrikata er kendt.
4. For brændsler, der er
forarbejdet under brug af
energi: Kilden til
procesvarme og/eller -el
anvendt til produktion af
brændslet er kendt.
5. For biogas/opgraderet
biogas: der er viden om
hvorvidt efterlagertank er
åben eller lukket, samt
hvilken
opgraderingsteknologi der
anvendes såfremt gassen
opgraderes.
Se
Bilag A
Håndbogens
Bilag:
VE-
direktivet
Bilag VI del A
Bilag B
(Værdier fra Bilag C og
Bilag D kan benyttes i
nogle tilfælde)
Bilag VI del B og del D
1. Alle relevante
informationer om input til
beregningen haves (se
nødvendige
input
til
regnemetoderne under
Afsnit 9.2.2 i Tabel 9.3).
For disaggregerede
standardværdier:
2. De i Afsnit 9.2.3 (Tabel
9.4) nævnte råvarer
anvendes i produktionen
3. Transportafstanden for
det anvendte brændsel,
råmaterialer og
halvfabrikata er kendt.
4. For brændsler der er
forarbejdet under
energiforbrug: kilden til
procesvarme og/eller -el
anvendt til produktion af
brændslet er kendt.
5. For biogas/opgraderet
biogas: der er viden om
hvorvidt efterlagertank er
åben eller lukket, samt
hvilken
opgraderingsteknologi, der
anvendes såfremt gassen
opgraderes.
Bilag B og Bilag C
Bilag VI del B pkt 1 og del
C
9.2.1 Metode 1: Standardværdier
Ved
metode 1
anvendes standardværdier for drivhusgasemissionsbesparelser for en givet
produktionsvej, som er angivet i Bilag A.
Metode 1 kan anvendes i situationer, hvor de årlige emissioner fra ændringer i kulstoflagrene som følge
af ændringer i arealanvendelsen af det pågældende areal siden 2008 er lig med eller mindre end nul.
Standardværdien kan altså kun anvendes, hvis arealets kulstoflager over og i jorden er uændret eller
steget siden 2008. Kulstoflageret er f.eks. uændret, hvis arealanvendelsen er den samme som i 2008. Der
skal kunne forelægges pålidelig og verificerbar dokumentation for den uændrede arealanvendelse eller
for udviklingen i kulstoflageret på arealet. Beregningsmetoden fremgår af Bilag B punkt 7.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0040.png
For at kunne anvende standardværdierne skal det pågældende biomassebrændsel være produceret af én
eller flere af de i Tabel 9.2 nævnte biomasser. Hvis der er anvendt energi, i form af procesvarme og/eller
el, til forarbejdning af brændslet, skal kilden til denne kendes. Desuden skal transportafstanden for det
anvendte brændsel, halvfabrikata og råmaterialer kendes. For biogas og opgraderet biogas kan det
yderligere være nødvendigt at have viden om hvorvidt biogasanlæggets efterlagertank er åben eller
lukket, samt om typen af opgraderingsteknologi (med/uden afgasforbrænding) i tilfælde med opgraderet
biogas (se Tabel 9.2).
Tabel 9.2 Forudsætninger for anvendelsen af standardværdier under metode 1
39)
Biobrændsel
Biomasse anvendt i
energiproduktion
Nødvendi Kilde til
gt med
procesvarme
viden om og/eller el
Transportafstand Ja
Ja
Ja
Nej
Nej
Efterlagertank
-
-
-
Ja
Ja
(åben eller lukket)
Type af
-
-
-
-
Ja
opgraderingsteknol
ogi
Såfremt den anvendte biomasse fremgår af Tabel 9.2, samt at den nødvendige viden om
biomassebrændslet forefindes, kan standardværdierne for drivhusgasemissionsbesparelser som angivet i
VE-direktivets Bilag VI del A, benyttes. Disse standardværdier kan findes i Håndbogens Bilag A.
Standardværdier for drivhusgasemissionsbesparelser.
9.2.2 Metode 2: Faktiske værdier
Ved
metode 2
anvendes formler angivet i Bilag B til at udregne faktiske værdier for
drivhusgasemissionsbesparelsen. Først beregnes drivhusgasemissionen og dernæst besparelsen.
Alternativt kan programmet Biograce II (se afsnit 9.2.4) eller lign. værktøjer benyttes til at udføre
beregningen.
Udregning af drivhusgasemissioner
Landbrugsbioma Biogas Opgrader
sse til el og
et biogas
opvarmning
(biometan
)
Træflis fra Træbriketter/pil Restprodukter fra Gylle Gylle
Restprodukt ler fra
landbrug
Majs Majs
er fra
Restprodukter Halmpiller
Bioaffal Bioaffald
skovbrug fra skovbrug
Bagassebriketter d
Stammetræ Stammetræ
Palmekernemel
Restprodukt Restprodukter Hurtigvoksende
er fra
fra træindustri stævningsskov
træindustri
(=Energitræ fra
landbrugsarealer i
max 10 års omdrift
eller
stævningsinterval)
Nej
Ja
Nej
Ja
Nej
Træbiomasse
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0041.png
I Bilag B punkt 1 er angivet fire (a-d) metoder, der kan anvendes til beregningen af
drivhusgasemissioner for hhv:
a) produktion og anvendelse af biomassebrændsler inden konvertering til el, opvarmning eller køling
b) kombineret nedbrydning af forskellige substrater i et biogasanlæg til biogas eller biometan
c) kombineret nedbrydning af forskellige substrater i et biogasanlæg til el- eller biometan
d) produktion og anvendelse af biomassebrændsler inklusiv konvertering til el, opvarmning eller køling
I Tabel 9.3 ses et overblik over disse metoder, samt hvilke input hver metode kræver for at kunne
anvendes til beregning af et brændsels drivhusgasemissioner. Emissioner fra drivhusgasserne
CO
2
(kuldioxid), N
2
O (lattergas) og CH
4
(metan) skal medregnes og der benyttes de i Bilag B
specificerede koefficienter ved beregning af CO
2
-ækvivalenter.
Tabel 9.3 Beskrivelse af udregning af faktiske værdier for drivhusgasemissioner under metode 2
Metode
Beskrivelse
a)
Udregning af drivhusgasemissioner for produktion
og anvendelse af biomassebrændsler forud for
konvertering til elektricitet, opvarmning og køling.
b)
Input til beregning
Emissioner fra:
- Udvinding/dyrkning
1)
af
råmaterialer
- Årlig ændring i kulstoflager pga
ændret arealanvendelse
- Forarbejdning
2)
- Transport og distribution
- Anvendelse af brændslet
Emissionsbesparelser fra:
- Akkumulering af kulstof i jorden
via forbedret landbrugsforvaltning
3)
- Opsamling og geologisk lagring af
CO
2
- Separation og erstatning af CO
2
Emissioner fra biomassebrændslets
fossile reference
Emissioner fra fremstilling af
maskiner og udstyr medregnes ikke
For affalds- og restprodukter sættes
drivhusgasemissionen til nul i de
processer i deres livscyklus, der
ligger forud for indsamlingen af
disse materialer.
Udregning af standardværdier for
- Energiudbyttet pr kg våd tilførsel
drivhusgasemissioner per energienhed i tilfælde med af råprodukt (angivet i Bilag)
kombineret nedbrydning af substrater
- Årligt input af frisk substrat i
(majs/husdyrgødning/bioaffald) i biogasanlægget
reaktortank
- Substratets gennemsnitlige årlige
vandindhold
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0042.png
c)
d)
- Substratets standardvandindhold
(angivet i Bilag)
- Samlede standardværdier for
emissionen for den givne
produktionsvej (angivet i
Håndbogens Bilag D eller VE II dir
Bilag VI del D)), ud fra viden
omkring typen af anvendt
procesvarme og/eller -el, om
efterlagertanken er hhv. åben eller
lukket, og/eller typen af
opgraderingsteknologi (hvis
relevant).
Udregning af faktiske drivhusgasemissioner forud for - Andel af råprodukt tilført
konvertering til elektricitet eller opgraderet
reaktortanken ud af den totale
biogas/biometan i tilfælde med kombineret
tilførsel
nedbrydning af substrater i biogasanlægget
Emissioner fra:
- Udvinding/dyrkning af råprodukt
- Transport af råprodukt til
reaktortank
- Årlig ændring i kulstoflager pga
ændret arealanvendelse
- Forarbejdning
- Transport og distribution af
biogas/biometan
- Anvendelse/forbrænding af
brændslet
Emissionsbesparelser fra:
- Bedre landbrugsforvaltning af
råprodukt
- Opsamling og geologisk lagring af
CO
2
- Separation og erstatning af CO
2
Udregning af
i) For energianlæg som - Samlede drivhusgasemissioner fra
drivhusgasemissioner per kun leverer varme
brændstoffet inden den afsluttende
energienhed ved
konvertering (a)
anvendelsen af
- Varmeeffektiviteten (den årlige
biomassebrændsler til
nyttevarmeproduktion divideret med
elproduktion, og/eller
den årlige tilførsel af brændsel
opvarmning eller køling, i
basseret på brændslets
følgende tilfælde (i
iv)
energiindhold)
ii) For energianlæg som - Samlede drivhusgasemissioner fra
kun leverer elektricitet brændstoffet inden den afsluttende
konvertering (a)
- Eleffektiviteten (den årlige
elproduktion divideret med den
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0043.png
årlige tilførsel af brændsel baseret
på brændslets energiindhold)
iii) For den elektriske
- Samlede drivhusgasemissioner fra
eller mekaniske energi brændstoffet inden den afsluttende
fra energianlæg, som
konvertering (a)
leverer
- Eleffektiviteten (den årlige
nyttevarme
4)
sammen
elproduktion divideret med den
med elektricitet og/eller årlige tilførsel af brændsel baseret
mekanisk energi
på brændslets energiindhold)
- Varmeeffektiviteten (den årlige
nyttevarmeproduktion divideret med
den årlige tilførsel af brændsel
basseret på brændslets
energiindhold)
- Brøkdelen af eksergi i elektricitet
og/eller mekanisk energi, fastsat til
100 pct.
- Carnotvirkningsgrad (brøkdel af
eksergi i nyttevarmen)
iv) For nyttevarmen fra - Samlede drivhusgasemissioner fra
energianlæg, som leverer brændstoffet inden den afsluttende
varme sammen med
konvertering (a)
elektricitet og/eller
- Eleffektiviteten (den årlige
mekanisk energi
elproduktion divideret med den
årlige tilførsel af brændsel baseret
på brændslets energiindhold)
- Varmeeffektiviteten (den årlige
nyttevarmeproduktion divideret med
den årlige tilførsel af brændsel
basseret på brændslets
energiindhold)
- Brøkdelen af eksergi i elektricitet
og/eller mekanisk energi, fastsat til
100 pct.
- Carnotvirkningsgrad (brøkdel af
eksergi i nyttevarmen)
1) I emissionerne fra udvinding, høst eller dyrkning af råmaterialerne, indgår emissioner fra følgende:
selve udvindings-, høst- eller dyrkningsprocessen; indsamlingen, tørringen og lagringen af
råmaterialerne; svind og lækager; fremstillingen af kemikalier eller produkter, der benyttes ved
udvindingen eller dyrkningen. Opsamling af CO
2
.
2) I emissionerne fra forarbejdning, skal indgå emissioner fra følgende: selve forarbejdningen, svind og
lækager; fremstilling af kemikalier eller produkter, der benyttes ved forarbejdningen, herunder CO
2
.
3) Der tages kun hensyn til emissionsbesparelser fra forbedret landbrugsforvaltning hvis der forelægges
pålidelig og verificerbar dokumentation for øget kulstof i jorden eller hvis det med rimelighed kan
forventes, at kulstoffet er øget over den periode hvor de pågældende råmaterialer blev dyrket, på trods af
eventuelle emissioner fra f.eks. anvendt gødning og ukrudtsmidler. Direkte måling (evt. med brug af
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0044.png
repræsentative målinger før anden måling er tilgængelig) af ændringen af kulstof i jorden over tid kan
udgøre dokumentation.
4) "nyttevarme": Varme, der produceres med henblik på tilfredsstillelse af en økonomisk begrundet
efterspørgsel efter varme til opvarmning eller køling.
I stedet for de faktiske værdier af emissionen fra dyrkning af landbrugsbiomasse kan der benyttes skøn,
der bygger på regionale gennemsnit for dyrkningsemissioner indeholdt i de rapporter, der er omhandlet i
VE-direktivets art. 31, stk. 4, eller oplysningerne om de disaggregerede standardværdier for
dyrkningsemissioner i VE-direktivets bilag C (Håndbogens Bilag C). Er der ingen relevante
informationer i de nævnte rapporter, er det tilladt at beregne gennemsnit på grundlag af lokal
landbrugspraksis, f.eks. ud fra data om grupper af landbrug, som et alternativ til brugen af faktiske
værdier.
I stedet for de faktiske værdier af emissioner fra dyrkning og høst af biomasse fra skov kan der benyttes
skøn, der bygger på gennemsnit for dyrknings- og høstemissioner beregnet for geografiske områder på
nationalt plan.
De detaljerede formler for metode a
d, samt formler for konvertering af forskellige enheder, findes i
Håndbogens Bilag B.
Beregning af drivhusgasemissionsbesparelser
Når drivhusgasemissionerne er beregnet via én af de i Tabel 9.3 nævnte metoder, kan
drivhusgasemissionsbesparelsen beregnes. Den endelige beregning af drivhusgasemissionsbesparelsen
gennem metode 2 findes i VE II-direktivets Bilag IV del B punkt 3, hvor besparelsen udregnes ved
sammenligning med biomassebrændslets fossile alternativ.
Metoden for beregning af drivhusgasemissionsbesparelserne findes videre i denne Håndbogs Bilag B
punkt 3.
9.2.3 Metode 3: Sum af faktorer
Ved
metode 3
anvendes de formler der er angivet i VE-direktivets Bilag VI del B, punkt 1 (se
metode
2
(a
d) i Tabel 9.3). Ved
metode 3
er det dog muligt at anvende de disaggregerede standardværdier i
VE II direktivets Bilag VI del C som nogle faktorer i formlerne, så længe alle andre faktorer er udregnet
ud fra metoden fastlagt i bilagets del B (metode
2).
For at kunne anvende bilagets disaggregerede standardværdier skal det pågældende biomassebrændsel
være produceret af én eller flere af de i Tabel 9.4 nævnte biomasser under hhv. træbiomasse,
landbrugsbiomasse, biogas eller opgraderet biogas. Det er i nogle tilfælde nødvendigt at have
baggrundsviden om kilden til den procesvarme og/eller
–el
der er anvendt i produktionen af brændslet,
og viden om den afstand brændslet, råvarer og halvfabrikata er blevet transporteret. For biogas og
opgraderet biogas kan det yderligere være nødvendigt at have viden om hvorvidt biogasanlæggets
efterlagertank er åben eller lukket, samt om typen af opgraderingsteknologi (med/uden
afgasforbrænding) i tilfælde med opgraderet biogas (se tabel).
Tabel 9.4 Forudsætninger for anvendelsen af disaggregerede standardværdier under metode 3
40)
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0045.png
Biobrændsel
Biomasse anvendt i
energiproduktion
Nødvendi Kilde til
gt med
procesvarme
viden om og/eller el
Transportafstand Ja
Ja
Ja
Nej
Nej
Efterlagertank
-
-
-
Ja
Ja
(åben eller lukket)
Type af
-
-
-
-
Ja
opgraderingsteknol
ogi
De disaggregerede standardværdier fra VE-direktivets Bilag VI del C kan findes i Håndbogens Bilag C.
9.2.4 Biograce og andre beregningsværktøjer
Beregningen af drivhusgasbesparelsen kan foretages med beregningsværktøjer, såsom programmet
Biograce II (https://www.biograce.net/biograce2), såfremt de overholder beregningsmetoderne
beskrevet ovenfor. Biograce II er et excel-baseret program udviklet til at beregne drivhusgasemissioner
ud fra VE-direktivets principper.
9.3 Beregning af drivhusgasemissioner for producenter og importører af træpiller
Landbrugsbioma Biogas Opgrader
sse til el og varme
et biogas
(biometan
)
Træflis fra Træbriketter/pil Restprodukter fra Gylle Gylle
Restprodukt ler fra
landbrug
Majs Majs
er fra
Restprodukter Halmpiller
Bioaffal Bioaffald
skovbrug fra skovbrug
Bagassebriketter d
Stammetræ Stammetræ
Palmekernemel
Restprodukt Restprodukter Hurtigvoksende
er fra
fra træindustri stævningsskov
træindustri
(=Energitræ fra
landbrugsarealer i
max 10 års omdrift
eller
stævningsinterval)
Nej
Ja
Nej
Ja
Nej
Træbiomasse
Producenter og importører af træpiller, briketter m.v. skal, når de sælger biomassebrændslerne videre til
detailhandel, andre salgssteder eller direkte til husholdninger, beregne drivhusgasemissionsbesparelsen
efter samme metoder som ovenfor angivet, selvom de ikke anvender træpillerne i et energianlæg.
Standardværdier efter metode 1 kan anvendes på samme betingelser, idet transportafstanden regnes fra
oprindelsesområde til det sted biomassebrændslerne leveres til slutkunden.
Faktiske værdier efter metode 2 kan anvendes, idet transportafstanden regnes fra oprindelsesområde til
det sted biomassebrændslerne leveres til slutkunden, og idet det antages at træpillerne anvendes til
varmeproduktion med en varmeeffektivitet på 90 pct.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0046.png
Sum af faktorer efter metode 3 kan anvendes, idet transportafstanden regnes fra oprindelsesområde til
det sted biomassebrændslerne leveres til slutkunden, og idet ikke-CO
2
udledningerne fra anvendelsen af
biomassebrændslet indregnes med 0,3 g CO2e/mj.
Producenter eller importører af træpiller, briketter m.v., der sælger biomassebrændsler videre til
virksomheder, som er omfattet af denne Håndbogs drivhusgasbesparelseskrav, skal ikke selv indberette
drivhusgasbesparelsen for pågældende mængde af biomassebrændsler. I stedet skal de nødvendige
oplysninger om drivhusgasudledninger m.v. videregives til kunden til brug for dennes indberetning.
Producenter og leverandører af træpiller, briketter m.v. skal dog i indberetningen oplyse hvilke
mængder, der er solgt til omfattede virksomheder.
De vil også kunne anvende BioGrace II, idet varmeeffektiviteten sættes til 90 pct. og transportafstanden
regnes til det sted, hvor biomassebrændslet leveres til slutkunden.
9.4 Beregning af emissioner for kategorier og typer af biomasse uden angivne standardværdier.
Ved
beregning af drivhusgasemissionsbesparelser for træbiomasse af kategorien ”træ
fra ikkeskov”
kan
samme standardværdier og disaggregerede standardværdier som for biomassetypen ”restprodukter fra
skovbrug” anvendes.
Ved beregning af
drivhusgasemissionsbesparelser for biomasse af typen ”energitræ fra skov” kan
samme standardværdier og disaggregerede standardværdier som for biomassetypen ”stammetræ”
anvendes.
9.5 Krav til verifikation af besparelser af drivhusgasemissioner
Verifikator skal lave stikprøvekontrol såfremt virksomheden er omfattet af kravet om besparelse af
drivhusgasemissioner.
10 Krav om indberetning og verifikation
10.1 VE-direktivets krav
Ifølge VE-direktivet skal medlemsstaterne træffe foranstaltninger til at sikre, at omfattede virksomheder
forelægger pålidelige oplysninger om overholdelsen af bæredygtighedskriterier og kriterier for
besparelse af drivhusgasemissioner.
Medlemsstaterne skal sikre, at omfattede virksomheder efter anmodning stiller de data, der blev anvendt
til at udarbejde oplysningerne, til rådighed for den relevante medlemsstat. Medlemsstaterne skal kræve
af omfattede virksomheder, at de sørger for en tilstrækkelig standard for en uafhængig kontrol af de
oplysninger, de forelægger, og at de dokumenterer, at dette er blevet gjort.
Den obligatoriske, uafhængige og gennemsigtige kontrol skal udføres i overensstemmelse med
gennemførelsesforordning (EU) 2022/996 om regler for verifikation af bæredygtigheds- og
drivhusgasemissionsbesparelseskriterier og kriterier for lav risiko for indirekte ændringer i
arealanvendelsen.
Ifølge direktivet skal kontrollen bekræfte, at de systemer, der anvendes af omfattede virksomheder, er
nøjagtige, pålidelige og sikret mod svindel, herunder ved en kontrol, som sikrer, at materialer ikke
bevidst ændres eller kasseres, så partiet eller en del deraf kan blive til affald eller et restprodukt.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0047.png
Endelig følger det af direktivet, at oplysninger om geografisk oprindelse og typen af råprodukt for
biomassebrændslerne skal stilles til rådighed for forbrugerne på de omfattede virksomheders,
leverandørernes eller de relevante kompetente myndigheders websteder og ajourføres en gang om året.
10.2 Det danske kontrolsystem
Omfattede virksomheder skal hvert år indberette deres biomasseforbrug, import eller
–produktion
af
biomasse og oplysninger om overholdelsen af bæredygtighedskrav og krav om
drivhusgasemissionsbesparelser. Rapporteringen er nærmere beskrevet i afsnit 10.4.
Virksomhederne skal sørge for, at oplysningerne bliver kontrolleret af en uafhængig kontrollant, før de
indberettes til Energistyrelsen. Kontrollanten skal kontrollere, at de oplysninger, virksomheden angiver,
herunder om opfyldelsen af bæredygtighedskrav og drivhusgasbesparelseskrav, er korrekte og
fyldestgørende i forhold til retningslinjerne i denne Håndbog.
For biomasse fra landbrug, der alene skal opfylde VE-direktivets minimumskrav, kan en certificering
efter en frivillig ordning i sig selv udgøre en tilstrækkelig kontrol. Foreligger der ikke en certificering
efter en frivillig ordning skal opfyldelse af kravene verificeres af en Verifikator.
For træbiomasse, der ikke stammer fra landbrug, vil det i alle tilfælde være nødvendigt med en
Verifikator. Verifikator skal som minimum kontrollere, at relevante ekstra krav, ud over VE-direktivets
minimumskrav, er opfyldt. Hvis den leverede biomasse er certificeret under en EU-godkendt frivillig
ordning, vil verifikator kunne basere sig på denne certificering for de krav, som den frivillige ordning er
godkendt til at kunne dokumentere. Verifikator vil i så fald alene skulle kontrollere, at biomassen er
certificeret under en frivillig ordning, og at denne er godkendt til at dokumentere opfyldelse af kravene.
Verifikator kan bede virksomheden eller den frivillige ordning om yderligere oplysninger vedrørende
opfyldelsen af krav jf. retningslinjerne i denne Håndbog. Det kan f.eks. være relevant i forhold til det
ekstra krav om 3. partsverifikation frem til første opsamlingspunkt for biomasse fra skov, som er
beskrevet i afsnit 5.7.
Der kan foretages såkaldt "efterfølgende" kontrol. Dette indebærer, at kontrollen gennemføres, efter at
produkterne er leveret fra de pågældende producenter i produktionskæden. Kontrollen foretages normalt
via en risikobaseret stikprøveudtagning, og derfor vil ikke alle data blive kontrolleret. Verifikator
vurderer, på baggrund af retningslinjer angivet i denne Håndbog, hvilket omfang prøveudtagningen skal
have. Efterfølgende kontrol bør suppleres med stikprøvevis besøg på relevante produktion- og
opsamlingssteder.
Efter kontrol skal verifikator fremkomme med en erklæring, som bekræfter overholdelse af kravene og
en verifikationsrapport. Erklæringen skal indsendes til Energistyrelsen sammen med indberetningen.
Det anbefales, at virksomhederne tager kontakt til en verifikator på et tidligt tidspunkt i forhold
til levering af produkterne og indgåelse af kontrakter herom, således at det kan sikres, at de
relevante oplysninger og den relevante dokumentation vil kunne fremskaffes, og at de nødvendige
dokumentationssystemer er på plads10.3 Krav til verifikator
Verifikatorer skal være godkendt eller akkrediteret til at udføre certificering efter:
For træbiomasse:
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0048.png
mindst én skovcertificeringsordning, f.eks. FSC-Forest Management eller PEFC-Forest Management,
og
mindst én certificeringsordning for biomasseproduktion, f.eks. SBP, og
mindst én sporbarheds certificeringsordning, f.eks. FSC-CoC eller PEFC-CoC.
For biomasse fra landbrug:
mindst én frivillig ordning, f.eks. ISCC EU eller RedCERT EU
For affald og restprodukter fra anden produktion samt for træaffald og kommunalt fast affald antages
det, at verifikator er kvalificeret til at udføre certificering af disse biomasser såfremt verifikator opfylder
ovenstående krav vedrørende træbiomasse eller biomasse fra landbrug.
Energistyrelsen kan dispensere for ovenstående krav efter en konkret vurdering. Energistyrelsen kan
desuden beslutte, at andre ordninger end de her nævnte kan være kvalifikationsgrundlag for verifikator.
Energistyrelsen vil offentliggøre en liste over disse ordninger på styrelsens hjemmeside.
10.4 Den årlige indberetning
Omfattede virksomheder skal hvert år indberette oplysninger til Energistyrelsen om geografisk
oprindelse, mængder og biomassetyper samt om opfyldelse af krav for biomassebrændsler og flydende
biobrændsler anvendt, produceret eller importeret i det foregående år. Indholdet i indberetningen for
faste biobrændsler til afbrænding er beskrevet i afsnit 10.5. Indholdet i indberetningen for biogas er
beskrevet i afsnit 10.6. Indberetningen skal ske i tabelform (regneark) efter en skabelon udarbejdet af
Energistyrelsen. Indberetningen kan senere blive elektronisk via en IT-platform.
Såfremt biomassetypen er omfattet af krav om 3. parts verificering, skal indberetningen ledsages af en
erklæring fra verifikator, som bekræfter, at bæredygtighedskrav m.v. er opfyldt. Desuden skal
verifikator lave en verifikationsrapport til aktøren, jf. Figur 10.1. For biomasse fra landbrug, der alene
skal opfylde VE-direktivets minimumskrav, er det dog tilstrækkeligt at indsende dokumentation for, at
virksomheden/biomassen er certificeret under en frivillig ordning.
Figur 10.1: De omfattede virksomheder er ansvarlige for at udarbejde en årlig verificeret indberetning. Verifikator udarbejder
desuden en verifikationsrapport til virksomheden.
Energistyrelsen vil på baggrund af indberetningerne offentliggøre aggregerede opgørelser af Danmarks
samlede forbrug af biomassebrændsler og flydende biobrændsler fordelt på biomassetyper og geografisk
oprindelse, drivhusgasemissionsbesparelser m.v.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0049.png
Indberetningerne vil ligge til grund for indberetninger til EU som følge af f.eks. Governance-
forordningen
41)
og blive anvendt til nødvendige afrapporteringer som følge af klimaloven
42)
.
Erklæring af verifikator
I erklæringen konkluderer verifikator
om oplysningerne i indberetningen er retvisende, herunder om kravene til sporbarhed, fuldstændighed,
pålidelighed og nøjagtighed er opfyldt
om virksomhedens forbrug af biomasse har opfyldt bæredygtighedskriterier, som beskrevet i denne
Håndbog eller via frivillige ordninger
hvis relevant om de angivne mængder af anvendte energiafgrøder i produktionen er retvisende
hvis relevant om virksomheden har opfyldt kriterierne vedr. drivhusgasemissioner, som beskrevet i
denne Håndbog
erklæring om, at verifikator ikke har fået kendskab til forhold, der indikerer, at der kan være
væsentlige fejl, under forudsætning af et passende undersøgelsesniveau
Verifikator udfører verifikationsprocessen og opsummerer i erklæringen, hvad vurderingen er baseret
på. For at sikre ensartethed af kontrol mellem virksomhederne, indeholder Bilag F til denne Håndbog
vejledning om de oplysninger, der skal indgå i verifikators erklæring.
Energistyrelsen forventer, at alle de ønskede oplysninger i Bilag F er omfattet af erklæringen. Hvis der
ikke er dokumentation for et bestemt punkt, vil Energistyrelsen på baggrund af verifikators forklaring
om årsagen til den manglende dokumentation og manglens alvorlighed, vurdere konsekvenserne heraf.
Verifikationsrapport
Verifikator indsender ud over erklæringen en rapport til deres klient (virksomheden). Verifikator
beskriver uddybende i verifikationsrapporten, hvordan virksomhedens oplysninger er kontrolleret.
Herunder:
1) Evalueringsprocessen
2) Observationer om virksomhedens system til indsamling af oplysninger om overholdelse af
bæredygtighedskriterierne
3) Interessentinddragelse
4) Observationer vedr. sporbarhed
5) Beskrivelse af, hvordan korrekt opgørelse af mængder og biomassetyper sikres
6) Oplysninger om hvordan kriterieopfyldelsen er vurderet, jf. kravene til verifikation under de enkelte
kriterier
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0050.png
7) Evt. beskrivelse af baggrundsdata, som ikke indgår i indberetningen, som vurderingen er baseret på.
8) Evt. anbefalinger om forbedringer til virksomheden
9) Dokumentation for at Energistyrelsens kvalifikationskrav til verifikator er opfyldt.
Formålet med sådanne oplysninger er at gøre det nemmere for virksomhederne at forstå processen og
forbedre resultaterne. Herudover øger sådanne oplysninger verifikators muligheder for at overføre viden
til virksomheden. Verifikators rapport sendes til de ansvarlige fra den indberettende virksomhed.
Verifikationsrapporten er ikke en del af den årlige indberetning, men udleveres til tilsynsmyndigheden
på forlangende.
10.5 Indhold i indberetningen for faste biomassebrændsler og flydende biobrændsler til
afbrænding
Dette afsnit er relevant for virksomheder, der afbrænder fast biomassebrændsel og flydende
biobrændsler i varmeværker, kraftvarmeværker eller i industrivirksomheder samt for virksomheder, som
importerer eller producerer træpiller, briketter eller brænde.
Indberetning skal ske første gang i foråret 2022 for 1. juli
31. december 2021 og derefter hvert forår
for det foregående kalenderår. Energistyrelsen fastsætter en frist for indberetningen og offentliggør den
på Energistyrelsens hjemmeside. Kravene til træ fra ikkeskov træder først i kraft 1. januar 2022 og
medtages derfor ikke i første indberetning.
Indberetningen udarbejdes for hver virksomhed og kan altså omfatte virksomhedens samlede forbrug af
biomasse til et eller flere værker eller anlæg, som virksomheden ejer.
For producenter og importører af træpiller, brænde eller træbriketter skal det af indberetningen fremgå,
hvor stor en importeret eller produceret mængde, der er afsat til virksomheder, som er omfattet af
kravene i denne Håndbog, samt hvor stor en mængde, der er afsat til ikke-energiformål. Virksomheden
kan undlade at indberette nærmere oplysninger om disse mængder.
Indberetningen skal indeholde oplysninger om virksomhedens:
samlede forbrug, import eller produktion
CVR/CPR-nummer, adresse, m.v.
Virksomhedens omfattede anlæg, samt disses drivhusgasemissionsbesparelse mv.
Metode til beregning af drivhusgasemissionen skal fremgå. Hvis der er brugt standardværdier, skal det
fremgå om det er vurderet, hvorvidt biomassen er produceret uden nettokulstofemission som følge af
ændret arealanvendelse (LUC-vurdering).
Biomassen skal i indberetningen kategoriseres i biomassekategorier, dvs.
1. Biomasse fra skov,
2. Biomasse fra landbrug
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0051.png
3. Restprodukter fra træindustri
4. Affald og restprodukter fra anden produktion
5. Træaffald og kommunalt fast affald
6. Træ fra ikkeskov
For hver kategori af biomasse, skal der udfyldes en tabel med følgende oplysninger for hvert parti
biomasse: Biomassetype, mængde (ton, MJ), geografisk oprindelse (land/region/kildeområde), evt.
certificering, drivhusgasudledning (gram CO
2
pr MJ), drivhusgasemissions-besparelse (pct.) samt
oplysninger om opfyldelse af bæredygtighedskravene.
Biomassetypen er en nærmere angivelse af, hvilken råvare, der er tale om inden for kategorien. For
”biomasse fra skov” kan der f.eks. være følgende biomassetyper:
1. Restprodukter fra skovbrug
2. Stammetræ
3. Energitræ fra skov
Energistyrelsen vil lægge en oversigt over biomassetyper på Energistyrelsens hjemmeside.
Det skal desuden fremgå af indberetningen, hvilken brændselstype, der er tale om, f.eks. flis, træpiller,
træbriketter, brænde m.v.
Verifikatorerklæringen skal vedlægges indberetningen.
Hvis der foreligger en gældende gennemførelsesretsakt fra EU-Kommissionen skal denne desuden tages
i betragtning.
10.6 Indhold i indberetningen for biogas
Én gang årligt skal alle omfattede virksomheder indberette deres biomasseforbrug, og oplysninger om
overholdelsen af bæredygtighedskrav og krav om drivhusgasemissionsbesparelser i det forudgående
indberetningsår. Indberetningen gælder både biogas produceret ved anaerob omsætning af organisk
materiale og biogas produceret ved termisk forgasning.
For indberetningsåret der løber fra 1. august 2020 til 31. juli 2021 stilles der kun krav om efterlevelse af
VE II-direktivets bæredygtighedskrav og krav om drivhusgasemissionsbesparelser for juli måned 2021,
da VE II-direktivet træder i kraft fra den 30. juni 2021. Den 1. september 2021, skal der dog indberettes
energiafgrøder som vanligt, hvor der med indberetningen den 1. september 2022 vil blive bedt om en
separat indberetning for juli 2021 hvori der skal indberettes efter VE II-direktivets krav. Se tabel 10.1
med oversigt over hvornår der skal indberettes samt hvilke krav der skal dokumenteres for de forskellige
perioder.
Fra juli 2023 ændres indberetningsperioden således at perioden følger kalenderåret frem for høståret,
med indberetningsdato hvert år den 31. marts. Den første indberetning falder den 31. marts 2024, og
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0052.png
omfatter dermed en udvidet indberetningsperiode som løber fra 1. august 2022 til 31. december
2023 (17 måneder). Den 31. marts 2024 skal der indberettes for hhv. de sidste fem måneder af 2022 og
for hele året 2023 i to separate biomasseopgørelser. Den samlede mængde energiafgrøder anvendt i hele
perioden (1. aug 2022 til 31. dec 2023) må ikke overstige 11,12 % af den samlede anvendte biomasse
målt i vægtinput per anlæg (jf. kapitel 4.1.2). For følgende indberetninger indberettes der for
kalenderårets 12 måneder.
Tabel 10.1 Oversigt over indberetningsperioder og krav der skal dokumenteres
Indberetningsdato
1. sept 2021
1. sept 2022
Indberetningsperiode
1. aug 2020 til 31. jul
2021
1. jul 2021 til 31. jul
2021
1. aug 2021 til 31. jul
2022
1. aug 2022 til 31. dec
2023
Krav der skal dokumenteres i
indberetningen
Energiafgrødekrav
VE II-krav
x
x
x
31. marts 2024
x
x
x
31. marts 2025 og
1. jan til 31. dec
x
fremover
Energistyrelsen vil udsende nærmere information samt indberetningsskema.
Indberetningen udarbejdes for hvert omfattet anlæg og der skelnes i indberetningen mellem biogas
produceret ved anaerob omsætning af organisk materiale og biogas produceret ved termisk forgasning.
Nedenstående oplysninger skal indgå i indberetningen.
For biogas produceret ved anaerob omsætning
Indhold
1) Informationer om virksomheden:
CVR/CPR-nummer
Anlægsnavn og adresse
GSRN-nr.
Kontaktoplysninger (e-mail og telefon)
Samlet produktion og forbrug
2) Indberetning af biomasser:
Samlet forbrug af biomasser/råmaterialer det foregående indberetningsår opdelt på biomassetyper og
mængder
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0053.png
Biomassens geografiske oprindelse
3) Verifikatorerklæring eller dokumentation for certificering efter en frivillig ordning
For biogas produceret ved anaerob omsætning af organisk materiale, vil de indberettede informationer,
ud over de formål der nævnes i afsnit 10.4, yderligere benyttes til at kontrollere den samlede andel af
energiafgrøder anvendt i biogasproduktionen. Såfremt der gøres brug af en verifikator, skal
verifikatorerklæringen og verifikationsrapporten desuden indeholde oplysninger om hvorvidt
virksomhedens forbrug af energiafgrøder har opfyldt kravet om begrænset anvendelse, samt om de
angivne mængder af anvendte energiafgrøder i produktionen er retvisende.
For biogas produceret ved termisk forgasning
For biogas produceret ved termisk forgasning, skal indberetningen indeholde de beskrevne oplysninger i
forrige afsnit 10.5 om ”Indhold i indberetningen for fast biomasse til afbrænding”.
Anlæg under 2 MW eller 200 m3 metan pr. time
Virksomheder der anvender biogas i et anlæg, som har en samlet nominel indfyret termisk effekt
på under 2 MW, eller et opgraderingsanlæg med en kapacitet på under 200 m3 metan pr. time, skal
alene leve op til kravet om begrænsning af energiafgrøder i biogasproduktionen som beskrevet i afsnit
4.1.2. Disse anlæg kan dermed se bort fra de krav der stilles til indberetningen i første del af afsnit 10.6
og fokusere på det følgende.
Alle virksomheder, der anvender biogas, skal én gang årligt inden den 31. marts, indberette alle typer og
mængder af biomasser, der er anvendt i biogasproduktionen i det forudgående kalenderår. Den første
indberetning falder den 31. marts 2024 og omfatter dermed en udvidet indberetningsperiode, som løber
fra 1. august 2022 til 31. december 2023 (17 måneder). Den 31. marts 2024 skal der indberettes for hhv.
de sidste fem måneder af 2022 og for hele året 2023 i to separate biomasseopgørelser. Den samlede
mængde energiafgrøder anvendt i hele perioden (1. aug 2022 til 31. dec 2023) må ikke overstige 11,12
% af den samlede anvendte biomasse målt i vægtinput per anlæg (jf. kapitel 4.1.2). For følgende
indberetninger indberettes der for kalenderårets 12 måneder.
De informationer der indberettes under disse kategorier benyttes til at kontrollere den samlede andel af
energiafgrøder anvendt i biogasproduktionen. Energistyrelsen kan yderligere på baggrund af
indberetningerne offentliggøre opgørelser af Danmarks samlede forbrug af biomasse fordelt på
biomassetyper. Indberetningerne vil ligge til grund for indberetninger til EU som følge af Governance-
forordningen
43)
og blive anvendt til nødvendige afrapporteringer som følge af klimaloven
44)
.
Indberetningen udarbejdes for hver virksomhed og nedenstående oplysninger skal indgå i
indberetningen.
Indhold
1) Informationer om virksomheden:
Anlægsnavn og adresse
CVR/CPR-nummer
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
GSRN-nr.
Kontaktoplysninger (e-mail og telefon)
2) Indberetning af biomasser
Samlet forbrug af biomasser det foregående indberetningsår opdelt på biomassetyper og mængder af
hver type
Indberetningen skal attesteres af producenten af biogas
Der stilles intet krav om certificering, verifikatorerklæring eller verifikationsrapport. Energistyrelsen
kan kræve, at virksomheden indsender en revisorerklæring jf. bekendtgørelse om bæredygtighed og
besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål,
mv.
10.7 Virksomhedernes håndtering af dataindsamling, indberetning og kontrol
For at kunne fremlægge pålidelige bæredygtighedsoplysninger i forbindelse med indberetningen til
Energistyrelsen bør de omfattede virksomheder sikre, at de og deres leverandører har etableret effektive
systemer til at kunne indberette, indhente og opbevare tilstrækkelig og relevant dokumentation for
oplysningerne.
Det betyder, at de skal have et kontrollerbart system til dokumentation af de oplysninger, de videregiver,
at dokumentationen skal gemmes i mindst fem år, og at de skal påtage sig ansvaret for at stille
dokumentation og andre oplysninger til rådighed for verifikator og tilsynsmyndighed.
Energistyrelsen anbefaler, at de omfattede virksomheder udpeger en kontaktperson med ansvar for
indberetning af bæredygtighedsoplysninger.
Det er god praksis at:
1) holde kontakt med leverandørerne i produktionskæden for at sikre bevidsthed om behovet for
samarbejde og for kontrollerbar efterlevelse af principperne,
2) fremlægge data på en overskuelig måde og så konsistent som muligt over årene (men med plads til
forbedringer af metoden),
3) sikre, at ansvaret for levering af oplysninger er pålagt de relevante leverandører,
4) kortlægge dataflowet inden for virksomheden og i produktionskæden
5) sikre tilstrækkelige kontroller vedrørende data,
6) dokumentere systemet (hvem gør hvad, hvornår m.v.),
7) sikre sporbarhed af data over tid
8) muliggøre at relevant viden fra eksterne interessenter inddrages
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0055.png
Organisering af kontrol
Alle omfattede virksomheder skal indgå aftale med en verifikator om verifikation. Verifikation kræver,
at virksomheden gennemgår følgende trin:
Trin 1
Trin 2
Trin 3
Trin 4
Trin 5
Trin 6
Trin 7
Indgå aftale med en verifikator, som opfylder kvalifikationskravene
Forelægge relevante oplysninger om biomasser og bæredygtighed for verifikator
Forelægge understøttende oplysninger og dokumentation, som virksomheden er i
besiddelse af
Tillade besøg fra verifikator
Svare på alle verifikators spørgsmål
Korrigere eventuelle væsentligt forkerte oplysninger, som verifikator har opdaget
Forelægge verifikators erklæring for Energistyrelsen sammen med den årlige
indberetning
Verifikationsprocessen kan vare flere uger eller længere, især hvis produktionskæden er kompleks eller
lang, og hvis svar på spørgsmål fra verifikator trækker ud. Energistyrelsen anbefaler, at virksomheder så
tidligt som muligt i processen finder deres uafhængige verifikatorer, dvs. i god tid før fristen for
indsendelse af den årlige indberetning til Energistyrelsen.
10.7.1 Verifikation af indberetningen
Verifikator skal kontrollere alle oplysninger i den årlige indberetning og den underliggende
dokumentation herfor. Kontrollen omfatter f.eks. følgende oplysninger:
Oplysninger vedrørende hvert parti af biomasse
Mængde af leveret biomasse (tons, MJ)
Biomassetype
Biomassebrændselstype
Produktionsproces
Geografisk oprindelse
Evt. certificering efter frivillig ordning eller andre certificeringsordninger
Dokumentation for overholdelse af bæredygtighedskriterier, jf. krav i denne Håndbog
Dokumentation for besparelse af drivhusgasser og dertil hørende baggrundsdata, hvis der anvendes
faktiske værdier
Hvor relevant, dokumentation for vurdering af LUC, hvis der anvendes standardværdier
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
Dokumenter som dokumenterer overholdelse af massebalanceprincipperne ved sammenblanding af
biomasser med forskellige karakteristika.
Med ”parti” menes en eller flere leverancer med samme karakteristika. Hvis leverancerne kommer fra
samme geografiske oprindelse, dækker samme brændsels- og biomassetype og har samme
bæredygtighedskarakteristika,
vil de kunne slås sammen til et ”parti”.
Verifikator skal benytte følgende kriterier:
1. Sporbarhed
a. Kan de indberettede oplysninger spores tilbage til leverandører, som har genereret de oprindelige
oplysninger?
b. Findes der tilstrækkelig og relevant dokumentation, som understøtter alle indberettede oplysninger,
dvs. foreligger der oplysninger, som dokumenterer overholdelse af alle krav til bæredygtighed,
drivhusgasbesparelser og evt. massebalance?
2. Fuldstændighed
a. Foreligger der oplysninger om alle partier af biomasser?
b. Afspejler indberetningen den samlede mængde biomasse, som virksomheden har leveret eller fået
leveret?
3. Pålidelighed
a. Er der anvendt pålidelige metoder til beregning og indberetning af faktiske CO2-data?
b. Er de indberettede råmaterialetyper til biobrændstof fra aktører højere oppe i produktionskæden
repræsentative for de faktiske råmaterialer, der er leveret?
c. For biobrændstof leveret med specifikke oplysninger om råmaterialeblanding (f.eks. ved blanding af
tekniske årsager) svarer de indberettede bæredygtighedsoplysninger da til den faktiske
råmaterialesammensætning?
4. Nøjagtighed
a. Er de indberettede oplysninger indsamlet på en grundig og fejlminimerende måde
Ikke alle disse kriterier vil være relevante for alle indberetninger (f.eks. benytter ikke alle virksomheder
faktiske data for CO2-emissioner). Endvidere kan nogle verifikatorer vælge at anvende yderligere
kriterier.
Bortset fra de oplysninger, som indberettes eller som kontrolleres af verifikator, kan dokumentation for
oplysninger, herunder for overholdelse af bæredygtighedskriterierne, forblive hos den virksomhed i
kæden, som dokumentationen vedrører, og skal således ikke videregives til de følgende led i
produktionskæden. Al dokumentation skal imidlertid opbevares og på forlangende gøres tilgængelig i
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
forbindelse med verifikationen eller Energistyrelsens tilsyn. Der kan f.eks. være landkort, fakturaer,
oplysninger om drivhusgasemissioner, certifikater m.m.
Ved udførelsen af den stikprøvebaserede kontrol vil verifikator skulle arbejde sig bagud i
produktionskæden, herunder ved hjælp af de oplysninger, som er videregivet i overensstemmelse med
massebalanceprincipperne. Det er derfor vigtigt, at aktørerne i produktionskæden samarbejder om at
videreformidle disse oplysninger.
Verifikator vil i passende omfang besøge virksomhederne og deres leverandører. Verifikator vil
gennemgå verifikationsprocessen og møde den ansvarlige for de oplysninger, som indberettes.
Verifikator ser på hele produktionskæden og dataflowet og gennemfører kontroller. Typisk vil ikke alle
virksomheder i produktionskæden blive kontaktet. Den præcise fremgangsmåde kan variere alt efter
verifikator og produktionskæde.
Verifikator kan også vælge at foretage test i løbet af året for at undgå eventuelle flaskehalse i slutningen
af året.
Hvis kontrollen viser, at visse oplysninger i indberetningen ikke er dokumenteret, skal virksomhederne
skaffe den nødvendige dokumentation. Verifikator kan ikke godkende indberetningen uden anmærkning
om forholdet, hvis de pågældende oplysninger ikke ændres. Der skal foreligge bemærkninger om, hvilke
og hvor mange data der er ændret, hvor det måtte være relevant. Biomasser, for hvilke man ikke har
kunnet dokumentere og kontrollere de krævede bæredygtighedsoplysninger, kan ikke anses for at
overholde bæredygtighedskriterierne.
10.8 Dokumentation for overholdelse af massebalanceprincippet
VE-direktivet tillader, at partier af biomasse med forskellige bæredygtigheds- og
drivhusgasemissionskarakteristika blandes i produktionskæden, hvis opfyldelse af kravene kan
dokumenteres ved hjælp af et såkaldt ”massebalancesystem”.
Massebalancesystemet skal sikre, at der - når biomassepartier sammenblandes - er transparens om
biomassens bæredygtighedskarakteristika og drivhusgasudledninger hele vejen igennem værdikæden
fra produktion til slutanvendelse. Systemet skal således sikre, at der kan trækkes partier ud af
blandingen med bestemte karakteristika. F.eks. hvis en træpilleproducent modtager én leverance fra
certificeret skov, og én fra en ikke-certificeret skov, skal det være muligt at opdele de to leverancer i den
efterfølgende distribution, selvom biomassen fysisk er blevet blandet.
Massebalancesystemet skal yderligere sikre, at hvert parti kun tælles med én gang, når der foretages
beregning af det endelige danske bruttoenergiforbrug fra vedvarende energikilder (jf. VE II-direktivets
artikel 7), og skal endvidere sikre, at det er muligt at finde oplysninger om, hvorvidt der er udbetalt
støtte, og i givet fald fra hvilken type støtteordning.
Massebalancesystemet er et element i et sporbarheds (”chain
of custody”)-system.
Der findes også andre
beregningsmetoder i
chain of custody-systemer,
men det eneste der er tilladt under VE-II er
massebalancesystemet, hvis biomassen sammenblandes i produktionskæden. Systemet har også været
anvendt i det foregående VE I-direktiv, som kun stillede bæredygtighedskrav til biogas til transport og
til biobrændstoffer.
Oprindelsesgarantier, som også udvides til biomassebrændsler i direktivet, er et såkaldt
book and claim-
system, som kan dokumentere, at en given andel eller mængde af energi er produceret fra vedvarende
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
energi. Der følger altså ikke anden information med, som kan spores igennem værdikæden.
Oprindelsesgarantier er ikke tilstrækkelig dokumentation, da de præcise bæredygtighedskarakteristika
og drivhusgasudledninger skal være kendte.
10.8.1 Hvad skal dokumenteres igennem værdikæden?
De oplysninger vedrørende hvert parti af biomasse, der er beskrevet i afsnit 10.4 og 10.5 skal følge hvert
enkelt parti. Herunder de dokumenter, der er nødvendige for at kunne opretholde et
massebalancesystem. Hver operatør i værdikæden har pligt til at dokumentere input og output. Hvis et
led i værdikæden ikke er dokumenteret korrekt, så kan anvendelsen af biomassen ikke leve op til
bæredygtighedskriterierne og besparelseskravene i VE II-direktivet. Dokumentation skal indeholde:
1) Fakturaer
2) Beskrivelser af det fysiske produkt
3) Volumen på input/output på det givne produkt
4) Dokumentation af konverteringsfaktorer
5) Leverandører og aftagere af produktet
6) Transaktionsdatoer
7) Bæredygtigheds- og drivhusgasemissions-informationer
Det er den enkelte operatørs ansvar at opretholde dokumentationen, når produktet passerer længere ned i
værdikæden, så det kan efterses ved et tilsyn.
10.8.2. Hvordan kan partier blandes?
Når partier blandes, er der to typer informationer, der skal tages højde for: 1)
Bæredygtighedskarakteristika og 2) Drivhusgasudledninger gennem værdikæden.
10.8.2.1 Bæredygtighedskarakteristika
Det første er illustreret i Figur 10.3 med udgangspunkt i en træpillefabrik og i Figur 10.4 med
udgangspunkt i et opgraderingsanlæg. Princippet for faste og gasformige biomassebrændsler er ens,
selvom distributionsmetoderne er forskellige. Den der anvender biomassebrændslet er ansvarlig for, at
dokumentationen følger med i hele kæden.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0059.png
Figur 10.3: Eksempel på, hvordan forskellige partier med forskellige bæredygtighedskarakteristika kan
blandes i en træpillefabrik.
Figur 10.4: Eksempel på, hvordan forskellige partier med forskellige bæredygtighedskarakteristika kan
blandes i gasnettet.
10.8.2.2 Drivhusgasudledninger
Derudover skal partier med forskellige drivhusgasudledninger kunne blandes. Her er der to muligheder.
Enten kan man vælge den mest konservative værdi, eller man kan beregne et vægtet gennemsnit. Dette
er illustreret i Figur 10.5 og Figur 10.6, hvor der er taget udgangspunkt i en træpillefabrik og et
opgraderingsanlæg. Hvis man anvender den mest konservative værdi tager man den højeste
drivhusgasværdi af de partier, der blandes (se Figur 10.5).
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0060.png
Figur 10.5: Beregning af DHG-udledning ved at anvende den mest konservative værdi.
Hvis man anvender et vægtet gennemsnit, beregnes drivhusgasudledningen for hver andel, der går ind i
træpillefabrikken/opgraderingsanlægget, og summeres på output-siden (se Figur 10.6)
Figur 10.6: Beregning af drivhusgasudledning ved at anvende vægtet gennemsnit.
10.8.2.3 Konverteringsfaktorer
Når en operatør behandler materialet i sin del af værdikæden, skal operatøren dokumentere brugen af
konverteringsfaktorer. Ifølge VE II-direktivets art. 30, stk. 2 skal konverteringsfaktorerne beregnes som
forholdet mellem massen på outputtet og massen på råmaterialet i inputtet. Operatørerne skal bogføre
hvilke konverteringsfaktorer de anvender ift.:
1) Hvilket input der henvises til
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0061.png
2) Hvilket output der henvises til
3) Konverteringsfaktorernes enheder
4) Konverteringsfaktorernes værdier
5) Datoer hvor en specifik konverteringsfaktor er valid
6) Beregninger og anden dokumentation, der har betydning for konverteringsfaktoreren.
Principperne i, hvordan konverteringsfaktorerne anvendes er illustreret i Figur 10.7, hvor der er taget
udgangspunkt i en træpillefabrik og et opgraderingsanlæg.
Figur 10.7: Eksempel på anvendelse af konverteringsfaktorer.
Operatørerne bør også tage hensyn til, at der kan ske tilføjelse eller tab af materiale i produktionen, som
kan give anledning til at justere data i værdikæden.
Der skal etableres og opretholdes et massebalancesystem for hvert enkelt anlæg. Hvis en virksomhed
f.eks. ejer en række forskellige anlæg, skal hvert anlæg have sit eget system. Derudover, hvis to eller
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0062.png
flere forskellige juridiske enheder (f.eks. to virksomheder) anvender det samme anlæg, skal hver
virksomhed have sit eget massebalancesystem.
Bilag A
Standardværdier for drivhusgasemissionsbesparelser
Standardværdier for drivhusgasemissionsbesparelser for biomassebrændsler, når de produceres uden
nettokulstofemission som følge af ændret arealanvendelse.
Træflis
System til
Transportafst Drivhusgasemissionsbesp Drivhusgasemissionsbesp
biomassebrændstofprod
and
arelser
typisk værdi arelser
standardværdi
uktion
varme
elektricitet
varme
elektricitet
Træflis fra restprodukter
1-500 km
93 %
89 %
91 %
87 %
fra skovbrug
500-2 500 km 89 %
84 %
87 %
81 %
2 500 -10 000 82 %
73 %
78 %
67 %
km
over 10 000
67 %
51 %
60 %
41 %
km
Træflis fra hurtigvoksende 2 500 -10 000 77 %
65 %
73 %
60 %
stævningsskov
km
(eukalyptus)
Træflis fra hurtigvoksende 1-500 km
89 %
83 %
87 %
81 %
stævningsskov (poppel
500-2 500 km 85 %
78 %
84 %
76 %
gødet)
2 500 -10 000 78 %
67 %
74 %
62 %
km
over 10 000
63 %
45 %
57 %
35 %
km
Træflis fra hurtigvoksende 1-500 km
91 %
87 %
90 %
85 %
stævningsskov (poppel
500-2 500 km 88 %
82 %
86 %
79 %
uden gødning)
2 500 -10 000 80 %
70 %
77 %
65 %
km
over 10 000
65 %
48 %
59 %
39 %
km
Træflis fra stammetræ
1-500 km
93 %
89 %
92 %
88 %
500-2 500 km 90 %
85 %
88 %
82 %
2 500 -10 000 82 %
73 %
79 %
68 %
km
over 10 000
67 %
51 %
61 %
42 %
km
1-500 km
94 %
92 %
93 %
90 %
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0063.png
500-2 500 km
2 500 -10 000
Træflis fra restprodukter
km
fra industrien
over 10 000
km
91 %
83 %
69 %
87 %
75 %
54 %
90 %
80 %
63 %
85 %
71 %
44 %
Træpiller*
System til
Transportafst Drivhusgasemissionsbesp Drivhusgasemissionsbesp
biomassebrændstofprod
and
arelser
typisk værdi arelser
standardværdi
uktion
Varme
Elektricitet
Varme
Elektricitet
Træbriketter eller Scenari 1-500 km
58 %
37 %
49 %
24 %
træpiller fra
e 1 500-2 500 km
58 %
37 %
49 %
25 %
restprodukter fra
2 500 -10 000
55 %
34 %
47 %
21 %
skovbrug
km
over 10 000
50 %
26 %
40 %
11 %
km
Scenari 1-500 km
77 %
66 %
72 %
59 %
e 2a 500-2 500 km
77 %
66 %
72 %
59 %
2 500 -10 000
75 %
62 %
70 %
55 %
km
over 10 000
69 %
54 %
63 %
45 %
km
Scenari 1-500 km
92 %
88 %
90 %
85 %
e 3a 500-2 500 km
92 %
88 %
90 %
86 %
2 500 -10 000
90 %
85 %
88 %
81 %
km
over 10 000
84 %
76 %
81 %
72 %
km
Træbriketter eller Scenari 2 500 -10 000
52 %
28 %
43 %
15 %
træpiller fra
e1
km
hurtigvoksende Scenari 2 500 -10 000
70 %
56 %
66 %
49 %
stævningsskov
e 2a
km
(eukalyptus) Scenari 2 500 -10 000
85 %
78 %
83 %
75 %
e 3a
km
Træbriketter eller Scenari 1-500 km
54 %
32 %
46 %
20 %
træpiller fra
e 1 500-10 000 km 52 %
29 %
44 %
16 %
hurtigvoksende
over 10 000
47 %
21 %
37 %
7%
stævningsskov
km
(poppel
gødet)
Scenari 1-500 km
73 %
60 %
69 %
54 %
e 2a 500-10 000 km 71 %
57 %
67 %
50 %
over 10 000
66 %
49 %
60 %
41 %
km
1-500 km
88 %
82 %
87 %
81 %
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0064.png
Træbriketter eller
træpiller fra
hurtigvoksende
stævningsskov
(poppel
uden
gødning)
Stammetræ
Træbriketter eller
træpiller fra
restprodukter fra
træindustrien
500-10 000 km
Scenari
over 10 000
e 3a
km
Scenari 1-500 km
e 1 500-10 000 km
over 10 000
km
Scenari 1-500 km
e 2a 500-10 000 km
over 10 000
km
Scenari 1-500 km
e 3a 500-10 000 km
over 10 000
km
Scenari 1-500 km
e 1 500-2 500 km
2 500 -10 000
km
over 10 000
km
Scenari 1-500 km
e 2a 500-2 500 km
2 500 -10 000
km
over 10 000
km
Scenari 1-500 km
e 3a 500-2 500 km
2 500 -10 000
km
over 10 000
km
Scenari 1-500 km
e 1 500-2 500 km
2 500 -10 000
km
over 10 000
km
Scenari 1-500 km
e 2a 500-2 500 km
2 500 -10 000
km
86 %
80 %
56 %
54 %
49 %
76 %
74 %
68 %
91 %
89 %
83 %
57 %
58 %
55 %
50 %
77 %
77 %
75 %
70 %
92 %
92 %
90 %
84 %
75 %
75 %
72 %
67 %
87 %
87 %
85 %
79 %
71 %
35 %
32 %
24 %
64 %
61 %
53 %
86 %
83 %
75 %
37 %
37 %
34 %
26 %
66 %
66 %
63 %
55 %
88 %
88 %
85 %
77 %
62 %
62 %
59 %
51 %
80 %
80 %
77 %
84 %
78 %
48 %
46 %
40 %
72 %
69 %
63 %
90 %
87 %
81 %
49 %
49 %
47 %
40 %
73 %
73 %
70 %
64 %
91 %
91 %
88 %
82 %
69 %
70 %
67 %
61 %
84 %
84 %
82 %
77 %
67 %
23 %
20 %
10 %
58 %
54 %
45 %
85 %
81 %
71 %
24 %
25 %
21 %
11 %
60 %
60 %
56 %
46 %
86 %
87 %
83 %
73 %
55 %
55 %
51 %
42 %
76 %
77 %
73 %
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0065.png
over 10 000
79 %
69 %
75 %
63 %
km
Scenari 1-500 km
95 %
93 %
94 %
91 %
e 3a 500-2 500 km
95 %
93 %
94 %
92 %
2 500 -10 000
93 %
90 %
92 %
88 %
km
over 10 000
88 %
82 %
85 %
78 %
km
* Scenarie 1
henviser til processer, hvor et naturgaskedelanlæg anvendes til at levere procesvarmen til
pillepresseren. Elektriciteten til pillepresseren leveres fra nettet.
Scenarie 2a
henviser til processer, hvor et træfliskedelanlæg med fortørret flis anvendes til at levere
procesvarme. Elektriciteten til pillepresseren leveres fra nettet.
Scenarie 3a
henviser til processer, hvor et kraftvarmeanlæg fyret med fortørret træflis anvendes til at
levere elektricitet og varme til pillepresseren.
Landbrugsproduktionsveje
System til
Transportafst Drivhusgasemissionsbesp Drivhusgasemissionsbesp
biomassebrændstofprod
and
arelser
typisk værdi arelser
standardværdi
uktion
Varme
Elektricitet
Varme
Elektricitet
Restprodukter fra
1-500 km
95 %
92 %
93 %
90 %
landbruget med en
500-2 500 km
89 %
83 %
86 %
80 %
3
massefylde på < 0,2 t/m * 2 500 -10 000
77 %
66 %
73 %
60 %
km
over 10 000
57 %
36 %
48 %
23 %
km
Restprodukter fra
1-500 km
95 %
92 %
93 %
90 %
landbruget med en
500-2 500 km
93 %
89 %
92 %
87 %
massefylde på > 0,2
2 500 -10 000
88 %
82 %
85 %
78 %
t/m
3
**
km
over 10 000
78 %
68 %
74 %
61 %
km
Halmpiller
1-500 km
88 %
82 %
85 %
78 %
500-10 000 km 86 %
79 %
83 %
74 %
over 10 000
80 %
70 %
76 %
64 %
km
Bagassebriketter
500-10 000 km 93 %
89 %
91 %
87 %
over 10 000
87 %
81 %
85 %
77 %
km
Palmekernemel
over 10 000
20 %
-18 %
11 %
33 %
km
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0066.png
Palmekernemel (ingen
over 10 000
46 %
20 %
42 %
14 %
CH
4
-emissioner fra
km
oliemøllen)
*
Denne gruppe af materialer omfatter restprodukter fra landbruget med en lav rumvægt og omfatter
materialer såsom halmballer, havreskaller, risskaller og bagasseballer (ikke udtømmende liste).
Denne gruppe af restprodukter fra landbruget med højere rumvægt omfatter materialer som såsom
majskolber, nøddeskaller, sojaskaller, palmekerneskaller (ikke udtømmende liste).
**
System til
biogasproduktio
n
Gylle
1)
Scenari
e1
Scenari
e2
Scenari
e3
Majs Scenari
(maize), e 1
hele
planten
4
)
Scenari
e2
Scenari
e3
Bioaffald Scenari
e1
Scenari
e2
Biogas til elektricitet *
Teknologisk Drivhusgasemissionsbesparelse Drivhusgasemissionsbesparelse
e
r
typisk værdi
r
standardværdi
muligheder
åbent
146 %
94 %
fermentat
2)
lukket
246 %
240 %
3)
fermentat
åbent
136 %
85 %
fermentat
lukket
227 %
219 %
fermentat
åbent
142 %
86 %
fermentat
lukket
243 %
235 %
fermentat
åbent
36 %
21 %
fermentat
lukket
59 %
53 %
fermentat
åbent
34 %
18 %
fermentat
lukket
55 %
47 %
fermentat
åbent
28 %
10 %
fermentat
lukket
52 %
43 %
fermentat
åbent
47 %
26 %
fermentat
lukket
84 %
78 %
fermentat
åbent
43 %
21 %
fermentat
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0067.png
lukket
77 %
68 %
fermentat
Scenari
åbent
38 %
14 %
e3
fermentat
lukket
76 %
66 %
fermentat
1)
Værdierne for produktionen af biogas fra husdyrgødning omfatter negative emissioner for
emissioner, som er sparet gennem håndtering af uforarbejdet husdyrgødning. Værdien af e
sca
er lig
med
45 g CO2 eq/MJ husdyrgødning anvendt i anaerob nedbrydning.
2)
Efterlager uden overdækning: Åben lagring af fermentat/afgasset biomasse tegner sig for
yderligere emissioner af CH4 og N2O. Omfanget af disse emissioner skifter alt efter de omgivende
betingelser, substrattyper og nedbrydningseffektiviteten.
3)
Efterlager med overdækning og gasopsamling: Lukket lagring betyder, at den fermentat/afgassede
biomasse, der hidrører fra nedbrydningsprocessen, lagres i en gastæt beholder, og at den
supplerende biogas, som frigives under lagringen, anses for at være nyttiggjort til produktion af
yderligere elektricitet eller biometan. Ingen drivhusgasemissioner er medtaget i denne proces.
4)
Majs (Maize), hele planten: majs høstet som foder og ensileret med henblik på konservering.
*
Scenarie 1 henviser til produktionsveje, hvor den til processen krævede elektricitet og varme leveres
af selve motoren i kraftvarmeanlægget.
Scenarie 2 henviser til produktionsveje, hvor den til processen krævede elektricitet tages fra nettet, og
procesvarmen leveres af selve motoren i kraftvarmeanlægget. I nogle medlemsstater er det ikke tilladt
for operatørerne at kræve støtte til bruttoproduktion, og scenarie 1 er den mere sandsynlige
konfiguration.
Scenarie 3 henviser til produktionsveje, hvor den til processen krævede elektricitet tages fra nettet, og
procesvarmen leveres af et biogaskedelanlæg. Dette scenarie gælder for nogle anlæg, hvor motoren til
kraftvarmeanlægget ikke er på stedet, og biogas sælges (men opgraderes ikke til biometan).
Biogas til elproduktion
blandinger af husdyrgødning og majs (maize)
System til
Teknologis Drivhusgasemissionsbesparel Drivhusgasemissionsbesparel
biogasproduktion
ke
ser
typisk værdi
ser
standardværdi
muligheder
Husdyrgødnin Scenari
Åbent
72 %
45 %
1)
g
majs
e1
fermentat
(maize)
Lukket
120 %
114 %
80 %-20 %
fermentat
2)
Scenari
Åbent
67 %
40 %
e2
fermentat
Lukket
111 %
103 %
fermentat
Scenari
Åbent
65 %
35 %
e3
fermentat
Lukket
114 %
106 %
fermentat
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0068.png
Husdyrgødnin Scenari
Åbent
g
majs
e1
fermentat
(maize)
Lukket
70 %-30 %
fermentat
Scenari
Åbent
e2
fermentat
Lukket
fermentat
Scenari
Åbent
e3
fermentat
Lukket
fermentat
Husdyrgødnin Scenari
Åbent
g
majs
e1
fermentat
(maize)
Lukket
60 %-40 %
fermentat
Scenari
Åbent
e2
fermentat
Lukket
fermentat
Scenari
Åbent
e3
fermentat
Lukket
fermentat
1)
Efterlager uden overdækning.
2)
Efterlager med overdækning og gasopsamling.
60 %
100 %
57 %
93 %
53 %
94 %
53 %
88 %
50 %
82 %
46 %
81 %
37 %
94 %
32 %
85 %
27 %
85 %
32 %
82 %
28 %
73 %
22 %
72 %
Biometan til transport *
System til
Teknologiske Drivhusgasemissionsbespa Drivhusgasemissionsbespa
biometanproduktion
muligheder
relser
typisk værdi
relser
standardværdi
Gylle
Åbent
117 %
72 %
fermentat, uden
afgasforbrændi
ng
1)
Åbent
133 %
94 %
fermentat, med
afgasforbrændi
ng
2)
Lukket
190 %
179 %
fermentat, uden
afgasforbrændi
ng
3)
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0069.png
Lukket
206 %
202 %
fermentat, med
afgasforbrændi
ng
4)
Majs (maize), hele
Åbent
35 %
17 %
planten
fermentat, uden
afgasforbrændi
ng
Åbent
51 %
39 %
fermentat, med
afgasforbrændi
ng
Lukket
52 %
41 %
fermentat, uden
afgasforbrændi
ng
Lukket
68 %
63 %
fermentat, med
afgasforbrændi
ng
Bioaffald
Åbent
43 %
20 %
fermentat, uden
afgasforbrændi
ng
Åbent
59 %
42 %
fermentat, med
afgasforbrændi
ng
Lukket
70 %
58 %
fermentat, uden
afgasforbrændi
ng
Lukket
86 %
80 %
fermentat, med
afgasforbrændi
ng
1)
Efterlagertank uden overdækning og gasopsamling eller fakkel til afbrænding af den biogas som ikke
nyttiggøres.
2)
Efterlagertank uden overdækning, men med gasopsamling og fakkel til afbrænding af den biogas som
ikke nyttiggøres.
3)
Overdækket efterlagertank uden gasopsamling og fakkel til afbrænding af den biogas som ikke
nyttiggøres.
4)
Overdækket efterlagertank med gasopsamling og fakkel til afbrænding af den biogas som ikke
nyttiggøres.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0070.png
Drivhusgasemissionsbesparelserne for biometan henviser kun til komprimeret biometan i forhold til
det fossile brændstof for transport, der sammenlignes med, på 94 g CO
2
eq/MJ
*
Biometan
blandinger af husdyrgødning og majs (maize) *
System til
Teknologiske Drivhusgasemissionsbespa Drivhusgasemissionsbespare
biometanproduktio muligheder
relser
typisk værdi
lser
standardværdi
n
Husdyrgødning
Åbent fermentat,
62 %
35 %
Majs (Maize)
uden
80 %
20 %
afgasforbrænding
1)
Åbent fermentat,
med
afgasforbrænding
2)
78 %
57 %
Lukket fermentat,
uden
afgasforbrænding
Lukket fermentat,
med
afgasforbrænding
Husdyrgødning
Åbent fermentat,
Majs (Maize)
uden
70 %
30 %
afgasforbrænding
Åbent fermentat,
med
afgasforbrænding
Lukket fermentat,
uden
afgasforbrænding
Lukket fermentat,
med
afgasforbrænding
Husdyrgødning
Åbent fermentat,
Majs (Maize)
uden
60 %
40 %
afgasforbrænding
Åbent fermentat,
med
afgasforbrænding
Lukket fermentat,
uden
afgasforbrænding
Lukket fermentat,
med
afgasforbrænding
97 %
86 %
113 %
108 %
53 %
29 %
69 %
51 %
83 %
71 %
99 %
94 %
48 %
25 %
64 %
48 %
74 %
62 %
90 %
84 %
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0071.png
1) Denne kategori omfatter følgende kategorier for teknologier, der opgraderer biogas til biometan: PSA
(Pressure Swing Adsorption), PWS (Pressure Water Scrubbing), membraner, kryogen og OPS (Organic
Physical Scrubbing). Det omfatter en emission på 0,03 MJ CH
4
/MJ biometan for emission af metan i
afgasserne.
2) Denne kategori omfatter følgende kategorier for teknologier, der opgraderer biogas til biometan:
PWS (Pressure Water Scrubbing), når vand genanvendes, PSA (Pressure Swing Adsorption), kemisk
skrubber, OPS (Organic Physical Scrubbing), membraner og kryogen opgradering. Der medtages ikke
nogen metanemissioner for denne kategori (metanen i afgassen forbrændes, hvis den er til stede).
Besparelserne i drivhusgasemissioner for biometan henviser kun til komprimeret biometan i forhold til
det fossile brændstof for transport, der sammenlignes med, på 94 g CO
2
eq/MJ.
*
Bilag B
Beregning af faktisk drivhusgasemissionsbesparelse
Metoder for beregning af faktiske værdier for drivhusgasemissionsbesparelse
1. Drivhusgasemissionerne fra produktion og anvendelse af biomassebrændstoffer beregnes som følger:
a. Drivhusgasemissionerne fra produktion og anvendelse af biomassebrændstoffer forud for
konverteringen til elektricitet, opvarmning og køling beregnes ved følgende formel:
E = e
ec
+ e
l
+ e
p
+ e
td
+ e
u
- e
sca
e
ccs
- e
ccr
,
hvor
E = de samlede emissioner fra produktionen af brændstoffet før energikonvertering
e
ec
= emissionerne fra udvinding eller dyrkning af råmaterialerne
e
l
= de årlige emissioner fra ændringer i kulstoflagrene som følge af ændringer i arealanvendelsen
e
p
= emissionerne fra forarbejdning
e
td
= emissionerne fra transport og distribution
e
u
= emissionerne fra selve anvendelsen af brændstoffet
e
sca
= emissionsbesparelserne fra akkumulering af kulstof i jorden via forbedret landbrugsforvaltning
e
ccs
= emissionsbesparelserne fra opsamling og geologisk lagring af CO
2
og
e
ccr
= emissionsbesparelser fra separation og erstatning af CO
2
Emissioner fra fremstilling af maskiner og udstyr medregnes ikke.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0072.png
b. I tilfælde af kombineret nedbrydning (samudrådning) af forskellige substrater i et biogasanlæg til
produktion af biogas eller biometan beregnes standardværdierne for drivhusgasemissioner ved følgende
formel:
hvor
E = drivhusgasemissionerne pr. MJ biogas eller biogas produceret fra kombineret nedbrydning af den
definerede blanding af substrater
S
n
= andelen af råprodukter n i energiindhold
E
n
= emissionen i g CO
2
/MJ for produktionsvej n som angivet i del D i dette bilag
*
hvor
P
n
= energiudbytte [MJ] pr. kg våd tilførsel af råprodukt n
**
W
n
= vægtningsfaktor af substrat n, defineret som:
Hvor
I
n
= årligt input til reaktortank af substrat n [ton frisk produkt]
AM
n
= gennemsnitlige årlige vandindhold af substrat n [kg vand/kg frisk produkt]
SM
n
= standardvandindhold for substrat n
***
.
For husdyrgødning anvendt som substrat tilføjes en bonus på 45 g CO
2
eq/MJ husdyrgødning (-54 kg
CO
2
eq/t frisk produkt) for forbedret landbrugs- og husdyrgødningsforvaltning.
*
**
Følgende værdier P
n
anvendes til beregning af standardværdier:
P(Majs): 4,16 [MJ
biogas
/kg
våd majs med 65 % fugtighed
]
P(Husdyrgødning): 0,50 [MJ
biogas
/kg
gylle med 90 % fugtighed
]
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0073.png
P(Bioaffald) 3,41 [MJ
biogas
/kg
vådt bioaffald med 76 % fugtighed
]
***
Følgende værdier for standardvandindholdet af substrat SM
n
anvendes:
SM(Majs): 0,65 [kg vand/kg frisk produkt]
SM(Husdyrgødning): 0,90 [kg vand/kg frisk produkt]
SM(Bioaffald): 0,76 [kg vand/kg frisk produkt]
c. I tilfælde af kombineret nedbrydning af n-substrater i et biogasanlæg til el- eller biometanproduktion,
beregnes de faktiske drivhusgasemissioner for biogas og biometan således:
hvor
E = de samlede emissioner fra produktionen af biogas eller biometan før energikonvertering
S
n
= andelen af råprodukt n, som brøkdel af tilførsel til reaktortanken
e
ec,n
= emissionerne fra udvinding eller dyrkning af råprodukter n
e
td,råprodukt,n
= emissionerne fra transport af råprodukt til reaktortanken
e
l,n
= de årlige emissioner fra ændringer i kulstoflagrene som følge af ændringer i arealanvendelsen, for
råprodukter n
e
sca
= emissionsbesparelserne fra forbedret landbrugsforvaltning af råprodukt n
*
e
p
= emissionerne fra forarbejdning
e
td,product
= emissionerne fra transport og distribution af biogas og/eller biometan
e
u
= emissionerne fra selve anvendelsen af brændstoffet, dvs. drivhusgasemissioner i forbindelse med
forbrænding
e
ccs
= emissionsbesparelserne fra opsamling og geologisk lagring af CO
2
og
e
ccr
= emissionsbesparelser fra separation og erstatning af kulstof.
For e
sca
finder en bonus på 45 g CO
2
eq /MJ husdyrgødning anvendelse for forbedret landbrugs- og
gødningsforvaltning, hvis husdyrgødning anvendes som substrat til produktion af biogas og biometan.
*
d. Drivhusgasemissioner fra anvendelsen af biomassebrændstof til elproduktion, opvarmning eller
køling, herunder energikonverteringen til den producerede elektricitet og/eller opvarmning eller køling,
beregnes på følgende måde:
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0074.png
i) For energianlæg, som kun leverer varme:
ii) Energianlæg, som kun leverer elektricitet:
hvor
EC
h,el
= De samlede drivhusgasemissioner fra det endelige energiprodukt.
E = De samlede drivhusgasemissioner fra brændstoffet inden den afsluttende konvertering.
η
el
= Eleffektiviteten, defineret som den årlige elproduktion divideret med den årlige tilførsel af
brændsel baseret på dets energiindhold.
η
h
= Varmeeffektiviteten, defineret som den årlige nyttevarmeproduktion divideret med den årlige
tilførsel af brændsel baseret på dets energiindhold.
Producenter og importører af træpiller, der ikke anvender brændslet i et anlæg, men sælger det, kan
anvende en værdi på 90% for η
h.
iii) For den elektriske eller mekaniske energi fra energianlæg, som leverer nyttevarme sammen med
elektricitet og/eller mekanisk energi:
iv) For nyttevarmen fra energianlæg, som leverer varme sammen med elektricitet og/eller mekanisk
energi:
hvor
EC
h,el
= De samlede drivhusgasemissioner fra det endelige energiprodukt.
E = De samlede drivhusgasemissioner fra brændstoffet inden den afsluttende konvertering.
η
el
= Eleffektiviteten, defineret som den årlige elproduktion divideret med den årlige energitilførsel
baseret på dets energiindhold.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0075.png
η
h
= Varmeeffektiviteten, defineret som den årlige nyttevarmeproduktion divideret med den årlige
energitilførsel baseret på dets energiindhold.
C
el
= Brøkdelen af eksergi i elektricitet og/eller mekanisk energi, fastsat til 100 % (C
el
= 1).
C
h
= Carnotvirkningsgrad (brøkdel af eksergi i nyttevarmen).
Carnotvirkningsgraden, C
h
, for nyttevarme ved forskellige temperaturer er defineret som:
hvor
T
h
= Nyttevarmens temperatur, målt i absolut temperatur (kelvin) på det sted, hvor den leveres.
T
0
= Omgivelsernes temperatur, fastsat til 273,15 kelvin (svarende til 0 °C)
Hvis den overskydende varme overføres til opvarmning af bygninger ved en temperatur under 150 °C
(423,15 kelvin), kan Ch alternativt defineres således:
C
h
= Carnotvirkningsgrad for varme ved 150 °C (423,15 kelvin), som er: 0,3546
Med henblik på denne beregning finder følgende definitioner anvendelse:
i) "kraftvarmeproduktion": samtidig produktion af termisk energi og elektrisk og/eller mekanisk energi i
en og samme proces
ii) "nyttevarme": varme, der produceres med henblik på tilfredsstillelse af en økonomisk begrundet
efterspørgsel efter varme til opvarmning eller køling
iii) "økonomisk begrundet efterspørgsel": den efterspørgsel, der ikke overstiger behovet for opvarmning
eller køling, og som ellers ville kunne imødekommes på markedets betingelser.
2. Drivhusgasemissionerne fra biomassebrændstoffer udtrykkes som følger:
a) Drivhusgasemissionerne fra biomassebrændstof, E, udtrykkes i gram CO
2
-ækvivalenter pr. MJ
biomassebrændstof, g CO
2
eq/MJ.
b) Drivhusgasemissionerne fra opvarmning eller elektricitet, der fremstilles på grundlag af
biomassebrændstof, EC, udtrykkes i gram CO
2
-ækvivalenter pr. MJ endeligt energiprodukt (varme eller
elektricitet), g CO
2
eq/MJ.
Når opvarmning og køling produceres i én proces med elektricitet, skal emissionerne fordeles mellem
varme og elektricitet (som under punkt 1, litra d)), uanset om varmen faktisk anvendes til opvarmning
eller køling.
45)
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0076.png
Hvor drivhusgasemissionerne fra udvinding eller dyrkning af råmaterialerne eec udtrykkes i enheden g
CO
2
eq/tørton råprodukt, beregnes konverteringen til gram CO
2
-ækvivalent pr. MJ brændsel, g
CO
2
eq/MJ, således:
46)
Hvor
Emissioner pr. tørton råprodukt beregnes således:
3. Drivhusgasemissionsbesparelserne fra biomassebrændstoffer beregnes således:
a) drivhusgasemissionsbesparelser fra biomassebrændstoffer anvendt som transportbrændstoffer:
BESPARELSE = (E
F(t)
E
B
)/E
F(t)
,
hvor
E
B
= de samlede emissioner fra biobrændstoffer anvendt som transportbrændstoffer og
E
F(t)
= de samlede emissioner fra det fossile transportbrændstof, der sammenlignes med
b) drivhusgasemissionsbesparelser fra varme og køling og elektricitet, der produceres ud fra
biomassebrændstoffer, som følger:
BESPARELSE = (EC
F(h&c,el)
EC
B(h&c,el)
)/EC
F (h&c,el)
,
hvor
EC
B(h&c,el)
= de samlede emissioner fra varmen eller elektriciteten
EC
F(h&c,el)
= de samlede emissioner fra det fossile brændstof, der sammenlignes med, for nyttevarme eller
elektricitet.
4. Ved beregningen efter punkt 1 medregnes drivhusgasserne CO
2
, N
2
O og CH
4
. Der benyttes følgende
koefficienter ved beregning af CO
2
-ækvivalenter:
CO
2
1
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0077.png
N
2
O 298
CH
4
25
5. I emissionerne fra udvinding, høst eller dyrkning af råmaterialerne, e
ec
, indgår emissioner fra
følgende: selve udvindings-, høst- eller dyrkningsprocessen; indsamlingen, tørringen og lagringen af
råmaterialerne; svind og lækager; fremstillingen af kemikalier eller produkter, der benyttes ved
udvindingen eller dyrkningen. Opsamling af CO
2
ved dyrkning af råmaterialer medregnes ikke. I stedet
for de faktiske værdier af emissionen fra dyrkning af landbrugsbiomasse kan der benyttes skøn, der
bygger på regionale gennemsnit for dyrkningsemissioner indeholdt i de rapporter, der er omhandlet i
dette direktivs artikel 28, stk. 4, eller oplysningerne om de disaggregerede standardværdier for
dyrkningsemissioner i dette bilag. Er der ingen relevante information i de nævnte rapporter, er det tilladt
at beregne gennemsnit på grundlag af lokal landbrugspraksis, f.eks. ud fra data om grupper af landbrug,
som et alternativ til brugen af faktiske værdier.
I stedet for de faktiske værdier af emissioner fra dyrkning og høst af biomasse fra skov kan der benyttes
skøn, der bygger på gennemsnit for dyrknings- og høstemissioner beregnet for geografiske områder på
nationalt plan.
6. I forbindelse med den i punkt 1, litra a), omhandlede beregning tages der kun hensyn til
drivhusgasemissionsbesparelser fra forbedret landbrugsforvaltning (esca - emission savings from soil
carbon accumulation), såsom skift til begrænset eller ingen jordbearbejdning, forbedrede afgrøder og
vekseldrift, brug af dækafgrøder, herunder håndtering af afgrøderester, og brug af organiske
jordforbedringsmidler såsom kompost og forgæret naturgødningsfermentat, hvis de ikke har risiko for at
få negativ indvirkning på biodiversiteten. Der skal desuden forelægges pålidelig og verificerbar
dokumentation for øget kulstof i jorden, eller hvis det er rimeligt at forvente, at kulstoffet er øget over
den periode, hvor de pågældende råmaterialer blev dyrket, samtidig med at der også tages hensyn til
emissioner, hvor sådan praksis har ført til øget brug af gødning og ukrudtsmidler
47)
.
7. Årlige emissioner fra ændringer i kulstoflagrene som følge af ændringer i arealanvendelsen, e
l
,
beregnes ved fordeling af de samlede emissioner ligeligt over 20 år. Sådanne emissioner beregnes efter
følgende formel:
e
l
= (CS
R
CS
A
) × 3,664 × 1/20 × 1/P– e
B
,
48)
hvor
e
l
= de årlige drivhusgasemissioner fra ændringer i kulstoflagrene som følge af ændringer i
arealanvendelsen (målt i vægtmængde CO
2
-ækvivalenter pr. biomassebrændstofenergienhed). "Dyrkede
arealer"
49)
og "dyrkede arealer med flerårige afgrøder"
50)
betragtes som én arealanvendelse.
CS
R
= det kulstoflager pr. arealenhed, der svarer til referencearealanvendelsen (målt i vægtmængde
(tons) kulstof pr. arealenhed, inkl. jord og vegetation). Som referencearealanvendelse gælder
arealanvendelsen i januar 2008, eller 20 år før råmaterialet er høstet, afhængigt af hvilken der er senest
CS
A
= det kulstoflager pr. arealenhed, der svarer til den faktiske arealanvendelse (målt i vægtmængde
(tons) kulstof pr. arealenhed, inkl. jord og vegetation). I tilfælde, hvor kulstoflagrene akkumuleres over
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
mere end et år, skal den værdi, der tillægges CS
A
, være det skønnede lager pr. arealenhed efter 20 år,
eller når afgrøden er moden, afhængigt af hvilket der er tidligst og
P = afgrødens produktivitet (målt i biomassebrændstoffets energiindhold pr. arealenhed pr. år).
e
B
= bonus på 29 g CO
2
eq /MJ biomassebrændstof, såfremt biomassen stammer fra genoprettede
nedbrudte arealer på de i punkt 8 fastlagte betingelser.
8. Bonussen på 29 g CO
2
eq /MJ finder anvendelse, såfremt det kan dokumenteres, at det pågældende
areal:
a) ikke blev udnyttet til landbrugsformål i januar 2008 eller til nogen anden aktivitet og
b) er et stærkt nedbrudt areal, herunder sådanne arealer, der tidligere har været udnyttet til
landbrugsformål.
Bonussen på 29 g CO
2
eq/MJ finder anvendelse i en periode på op til 20 år fra tidspunktet for
omlægningen af jorden til landbrugsmæssig udnyttelse, forudsat at der på arealer, der hører under litra
b), sikres en regelmæssig vækst i kulstoflageret samt en anselig reduktion af erosionen.
9. "Stærkt nedbrudte arealer" betyder arealer, som i et betydeligt tidsrum har været enten betydeligt
tilsaltede eller har haft et særlig lavt indhold af organiske materialer, og som har været stærkt eroderede.
10. I overensstemmelse med bilag V, del C, punkt 10, i dette direktiv fungerer Kommissionens afgørelse
2010/335/EU
51)
, der giver retningslinjer for beregning af kulstoflagre i jorden i forbindelse med dette
direktiv på grundlag af IPCC's 2006 retningslinjer for nationale drivhusgasopgørelser
bind 4 og i
overensstemmelse med forordning (EU) nr. 525/2013 og (EU) 2018/841 som grundlag ved beregning af
kulstoflagre i jorden.
11. I emissionerne fra forarbejdning, ep, skal indgå emissioner fra følgende: selve forarbejdningen,
svind og lækager; fremstilling af kemikalier eller produkter, der benyttes ved forarbejdningen, herunder
CO
2
-emissioner svarende til kulstofindholdet af fossile tilførsler, uanset om de faktisk forbrændes i
processen.
Ved indregningen af det elforbrug, der ikke produceres på selve anlægget for produktion af fast eller
gasformigt biomassebrændstof, antages intensiteten af drivhusgasemissionerne ved produktion og
distribution af den pågældende elektricitet at have samme størrelse som den gennemsnitlige
emissionsintensitet ved produktion og distribution af elektricitet i et nærmere defineret område. Uanset
denne regel kan producenter benytte en gennemsnitsværdi for et enkelt elværks elproduktion, hvis det
pågældende værk ikke er tilsluttet til elnettet.
Emissioner fra forarbejdning skal omfatte emissioner fra tørring af mellemprodukter og -materialer, hvis
relevant.
12. I emissionerne fra transport og distribution, e
td
, indgår emissioner fra transport af råmaterialer og
halvfabrikata samt fra lagring og distribution af færdigvarer. Emissionerne fra transport og distribution,
der medtages i henhold til punkt 5, er ikke omfattet af dette punkt.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0079.png
13. CO
2
-emissionerne fra selve anvendelsen af brændstoffet, e
u
, sættes til nul for biomassebrændstoffer.
Emissioner af ikke-CO
2
-drivhusgasserne (CH
4
og N
2
O) fra det anvendte brændsel inkluderes i eu -
faktoren.
14. Emissionsbesparelse fra opsamling og geologisk lagring af CO
2
, e
ccs
, der ikke allerede er medregnet i
ep, må kun omfatte emissioner, der undgås ved opsamling og lagring af CO
2
, hvis emission er direkte
knyttet til udvinding, transport, forarbejdning og distribution af biomassebrændstof, hvis lagringen sker
i overensstemmelse med direktiv 2009/31/.
15. Emissionsbesparelse fra opsamling og erstatning af CO
2
, e
ccr
, skal være direkte forbundet med den
produktion af biomassebrændstof, som de er knyttet til, og må kun omfatte emissioner, der undgås ved
opsamling af CO
2
, hvis kulstof hidrører fra biomasse, og som anvendes til at erstatte fossilt afledt
CO
2
under produktion af kommercielle produkter og tjenesteydelser inden den 1. januar 2036.
16. Hvis en kraftvarmeproduktionsenhed
som leverer varme og/eller elektricitet til en
biomassebrændstoffremstillingsproces, for hvilke emissionerne beregnes
producerer overskydende
elektricitet og/eller overskydende nyttevarme, fordeles drivhusgasemissionerne mellem elektriciteten og
nyttevarmen i henhold til varmens temperatur (som afspejler udbyttet (nytten) af varmen). Den nyttige
del af varmen fås ved at gange dens energiindhold med Carnotvirkningsgraden C
h
, beregnet således:
T
h
= Nyttevarmens temperatur, målt i absolut temperatur (kelvin) på det sted, hvor den leveres.
T
0
= Omgivelsernes temperatur, fastsat til 273,15 kelvin (svarende til 0 °C
Hvis den overskydende varme overføres til opvarmning af bygninger ved en temperatur under 150 °C
(423,15 kelvin), kan C
h
alternativt defineres således:
C
h
= Carnotvirkningsgrad for varme ved 150 °C (423,15 kelvin), som er: 0,3546
I forbindelse med denne beregning anvendes de faktiske virkningsgrader, der er defineret som den årlige
mekaniske energi, elektricitet og varme produceret, som hver især divideres med den årlige
energitilførsel.
Med henblik på denne beregning finder følgende definitioner anvendelse:
a) "kraftvarmeproduktion": samtidig produktion af termisk energi og elektrisk og/eller mekanisk energi i
en og samme proces
b) "nyttevarme": varme, der produceres med henblik på tilfredsstillelse af en økonomisk begrundet
efterspørgsel efter varme til opvarmning eller køling
c) "økonomisk begrundet efterspørgsel": den efterspørgsel, der ikke overstiger behovet for opvarmning
eller køling, og som ellers ville kunne imødekommes på markedets betingelser
17. Hvis der ved en biomassebrændstofproduktionsproces fremstilles en kombination af det brændstof,
hvis emissioner beregnes, og et eller flere andre produkter ("biprodukter"), fordeles
drivhusgasemissionerne mellem brændstoffet eller dets mellemprodukt og biprodukterne i forhold til
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0080.png
deres energiindhold (udtrykt ved nedre brændværdi for alle andre biprodukter end elektricitet og varme).
Drivhusgasintensiteten af overskydende nyttevarme eller overskydende elektricitet er den samme som
drivhusgasintensiteten af varme eller elektricitet, der leveres til
biomassebrændstofproduktionsprocessen, og bestemmes ved at beregne drivhusgasintensiteten af alle
tilførsler og emissioner, herunder råprodukter og CH
4
- og N
2
O-emissioner, til og fra
kraftvarmeproduktionsenheden, kedelanlægget eller andet udstyr, der leverer varme eller elektricitet til
biomassebrændstofproduktionsprocessen. Hvis der er tale om samtidig produktion af varme og
elektricitet (kraftvarmeproduktion), foretages beregningen som i punkt 16.
18.
De emissioner, der skal fordeles ved beregningerne under punkt 17, er eec + el + esca + de brøkdele af
ep, etd, eccs og eccr, som finder sted til og med sidste procestrin i fremstillingen af biproduktet. Hvis
der på et tidligere procestrin i livscyklussen er sket allokering til biprodukter, træder den brøkdel af
disse emissioner, der i det sidste procestrin er tilskrevet brændstofmellemproduktet, i stedet for den
fulde emission ved beregningen.
For biogas og biometan skal alle biprodukter, der ikke er omfattet af punkt 17, tages med ved
beregningen. Biprodukter med negativt energiindhold sættes ved beregningen til et energiindhold på
nul.
Som hovedregel sættes affald og restprodukter, herunder alt affald og alle restprodukter, der er opført i
bilag IX, til at have livscyklusdrivhusgasemissioner på nul i de processer, der ligger forud for
indsamlingen af disse materialer, uanset om de forarbejdes til mellemprodukter, inden de omdannes til
det endelige produkt.
Hvis der er tale om brændstoffer produceret i raffinaderier, i andre tilfælde end kombinationen af
forarbejdningsanlæg med kedelanlæg eller kraftvarmeproduktionsanlæg, der leverer varme og/eller
elektricitet til forarbejdningsanlægget, skal den enhed, der analyseres i forbindelse med beregningen i
punkt 17, være raffinaderiet.
19. Ved beregninger efter formlen i punkt 3 for biomassebrændstof til elproduktion benyttes for
emissionen fra det fossile brændstof, der sammenlignes med, ECF(el), værdien 183 g CO
2
eq/MJ
elektricitet, eller 212 g CO
2
eq/MJ elektricitet for regionerne i den yderste periferi.
Ved beregninger efter formlen i punkt 3 for biomassebrændstof til produktion af nyttevarme,
opvarmning og/eller køling benyttes for emissionen fra det fossile brændstof, der sammenlignes med,
EC
F(h)
, værdien 80 g CO
2
eq/MJ varme. Denne værdi skal også bruges af producenter og importører af
træpiller, for den andel af træpillerne som afsættes til private husholdninger.
Ved beregninger efter formlen i punkt 3 for biomassebrændstof til nyttevarmeproduktion, hvor der kan
påvises en direkte fysisk substitution af kul, benyttes for emissionen fra det fossile brændstof, der
sammenlignes med, EC
F(h)
, værdien 124 g CO
2
eq/MJ varme.
Ved beregninger efter formlen i punkt 3 for biomassebrændstof til transport benyttes for emissionen fra
det fossile brændstof, der sammenlignes med, EC
F(t)
, værdien 94 g CO
2
eq/MJ.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0081.png
Bilag C
Disaggregerede standardværdier for drivhusgasemission
Disaggregerede standardværdier for drivhusgasemissioner fra biomassebrændsler
System til
Transport
biomassebrændstof afstand
produktion
Træflis fra
restprodukter fra
skovbrug
Træflis fra
hurtigvoksende
stævningsskov
(eukalyptus)
Træflis fra
hurtigvoksende
stævningsskov
(poppel
gødet)
Drivhusgasemissioner
typisk værdi
(g CO
2
eq/MJ)
Dyrk Forarbej Trans Ikke-
ning dning port CO
2
-
emissio
nerne
fra
selve
anvend
elsen af
brænds
toffet
1-500 km 0,0
1,6
3,0
0,4
500-2 500 0,0
1,6
5,2
0,4
km
2 500 -10 0,0
1,6
10,5
0,4
000 km
Over 10
0,0
1,6
20,5
0,4
000 km
2 500 -10 4,4
0,0
11,0
0,4
000 km
Drivhusgasemissioner
standardværdi
(g CO
2
eq/MJ)
Ikke-
CO
2
-
emissio
nerne
Dyrk Forarbej Trans fra
ning dning port selve
anvend
elsen af
brænds
toffet
0,0
1,9
3,6
0,5
0,0
1,9
6,2
0,5
0,0
0,0
4,4
1,9
1,9
0,0
12,6
24,6
13,2
0,5
0,5
0,5
Træflis fra
hurtigvoksende
stævningsskov
(poppel
uden
gødning)
1-500 km
500-2 500
km
2 500 -10
000 km
Over 10
000 km
1-500 km
500-2 500
km
2 500 -10
000 km
Over 10
000 km
1-500 km
3,9
3,9
3,9
3,9
2,2
2,2
2,2
2,2
1,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
3,5
5,6
11,0
21,0
3,5
5,6
11,0
21,0
3,0
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
3,9
3,9
3,9
3,9
2,2
2,2
2,2
2,2
1,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,4
4,2
6,8
13,2
25,2
4,2
6,8
13,2
25,2
3,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0082.png
500-2 500
km
Træflis fra
2 500 -10
stammetræ
000 km
Over 10
000 km
Træflis fra
1-500 km
restprodukter fra 500-2 500
træindustrien
km
2 500 -10
000 km
Over 10
000 km
Træbriketter eller træpiller
System til
Transport
biomassebrændsto afstand
fproduktion
1,1
1,1
1,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
5,2
10,5
20,5
3,0
5,2
10,5
20,5
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
1,1
1,1
1,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
6,2
12,6
24,6
3,6
6,2
12,6
24,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Træbriketter eller
træpiller fra
restprodukter fra
skovbrug (scenarie
1)
Træbriketter eller
træpiller fra
restprodukter fra
skovbrug (scenarie
2a)
Træbriketter eller
træpiller fra
restprodukter fra
Drivhusgasemissioner
typisk værdi
(g co
2
eq/mj)
Dyrk Forarbej Transp Ikke-
ning dning ort og CO
2
-
distrib emissio
ution nerne
fra
selve
anvend
elsen af
brænds
toffet
1-500 km 0,0
25,8
2,9
0,3
500-2 500 0,0
25,8
2,8
0,3
km
2 500 -10 0,0
25,8
4,3
0,3
000 km
over 10
0,0
25,8
7,9
0,3
000 km
1-500 km 0,0
12,5
3,0
0,3
500-2 500 0,0
12,5
2,9
0,3
km
2 500 -10 0,0
12,5
4,4
0,3
000 km
over 10
0,0
12,5
8,1
0,3
000 km
1-500 km 0,0
2,4
3,0
0,3
500-2 500 0,0
2,4
2,9
0,3
km
Drivhusgasemissioner
standardværdi
(g co
2
eq/mj)
Ikke-
CO
2
-
emissio
Transp nerne
Dyrk Forarbej ort og
fra
ning dning distrib selve
ution anvend
elsen af
brænds
toffet
0,0
30,9
3,5
0,3
0,0
30,9
3,3
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30,9
30,9
15,0
15,0
15,0
15,0
2,8
2,8
5,2
9,5
3,6
3,5
5,3
9,8
3,6
3,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0083.png
skovbrug (scenarie 2 500 -10
3a)
000 km
over 10
000 km
Træbriketter fra 2 500 -10
hurtigvoksende
000 km
stævningsskov
(eukalyptus
scenarie 1)
Træbriketter fra 2 500 -10
hurtigvoksende
000 km
stævningsskov
(eukalyptus
scenarie 2a)
Træbriketter fra 2 500 -10
hurtigvoksende
000 km
stævningsskov
(eukalyptus
scenarie 3a)
Træbriketter fra 1-500 km
hurtigvoksende 500-10 000
stævningsskov
km
(poppel
gødet
over 10
scenarie 1)
000 km
Træbriketter fra 1-500 km
hurtigvoksende 500-10 000
stævningsskov
km
(poppel
gødet
over 10
scenarie 2a)
000 km
Træbriketter fra 1-500 km
hurtigvoksende 500-10 000
stævningsskov
km
(poppel
gødet
over 10
scenarie 3a)
000 km
Træbriketter fra 1-500 km
hurtigvoksende 500-2 500
stævningsskov
km
(poppel
uden 2 500 -10
gødning
scenarie 000 km
1)
Træbriketter fra 1-500 km
hurtigvoksende 500-10 000
stævningsskov
km
over 10
000 km
0,0
0,0
3,9
2,4
2,4
24,5
4,4
8,2
4,3
0,3
0,3
0,3
0,0
0,0
3,9
2,8
2,8
29,4
5,3
9,8
5,2
0,3
0,3
0,3
5,0
10,6
4,4
0,3
5,0
12,7
5,3
0,3
5,3
0,3
4,4
0,3
5,3
0,4
5,3
0,3
3,4
3,4
3,4
4,4
4,4
4,4
4,6
4,6
4,6
2,0
2,0
2,0
2,5
2,5
2,5
24,5
24,5
24,5
10,6
10,6
10,6
0,3
0,3
0,3
24,5
24,5
24,5
10,6
10,6
10,6
2,9
4,3
7,9
3,0
4,4
8,1
3,0
4,4
8,2
2,9
4,3
7,9
3,0
4,4
8,1
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3,4
3,4
3,4
4,4
4,4
4,4
4,6
4,6
4,6
2,0
2,0
2,0
2,5
2,5
2,5
29,4
29,4
29,4
12,7
12,7
12,7
0,4
0,4
0,4
29,4
29,4
29,4
12,7
12,7
12,7
3,5
5,2
9,5
3,6
5,3
9,8
3,6
5,3
9,8
3,5
5,2
9,5
3,6
5,3
9,8
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0084.png
(poppel
uden
gødning
scenarie
2a)
Træbriketter fra 1-500 km
hurtigvoksende 500-10 000
stævningsskov
km
(poppel
uden
over 10
gødning
scenarie 000 km
3a)
Træbriketter eller 1-500 km
træpiller fra
500-2 500
stammetræ
km
(scenarie 1)
2 500 -10
000 km
over 10
000 km
Træbriketter eller 1-500 km
træpiller fra
500-2 500
stammetræ
km
(scenarie 2a)
2 500 -10
000 km
over 10
000 km
Træbriketter eller 1-500 km
træpiller fra
500-2 500
stammetræ
km
(scenarie 3a)
2 500 -10
000 km
over 10
000 km
Træbriketter eller 1-500 km
træpiller fra
500-2 500
restprodukter fra
km
træindustrien
2 500 -10
(scenarie 1)
000 km
over 10
000 km
Træbriketter eller 1-500 km
træpiller fra
500-2 500
restprodukter fra
km
træindustrien
2 500 -10
(scenarie 2a)
000 km
over 10
000 km
2,6
2,6
2,6
1,1
1,1
1,1
1,1
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,3
24,8
24,8
24,8
24,8
11,0
11,0
11,0
11,0
0,8
0,8
0,8
0,8
14,3
14,3
14,3
14,3
6,0
6,0
6,0
6,0
3,0
4,4
8,2
2,9
2,8
4,3
7,9
3,0
2,9
4,4
8,1
3,0
2,9
4,4
8,2
2,8
2,7
4,2
7,7
2,8
2,7
4,2
7,8
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
2,6
2,6
2,6
1,1
1,1
1,1
1,1
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,4
0,4
0,4
29,8
29,8
29,8
29,8
13,2
13,2
13,2
13,2
0,9
0,9
0,9
0,9
17,2
17,2
17,2
17,2
7,2
7,2
7,2
7,2
3,6
5,3
9,8
3,5
3,3
5,2
9,5
3,6
3,5
5,3
9,8
3,6
3,5
5,3
9,8
3,3
3,2
5,0
9,2
3,4
3,3
5,1
9,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0085.png
Træbriketter eller 1-500 km
træpiller fra
500-2 500
Restprodukter fra
km
træindustrien
2 500 -10
(scenarie 3a)
000 km
over 10
000 km
Landbrugsproduktionsveje
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
0,2
0,2
0,2
2,8
2,7
4,2
7,8
0,3
0,3
0,3
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,3
0,3
0,3
0,3
3,4
3,3
5,1
9,3
0,3
0,3
0,3
0,3
System til
Transport
Drivhusgasemissioner
biomassebrændsto afstand
typisk værdi (g CO
2
eq/MJ)
fproduktion
Dyrk Forarbej Transp Ikke-
ning dning ort og CO
2
-
distrib emissio
ution nerne
fra
selve
anvend
elsen af
brænds
toffet
Restprodukter fra 1-500 km 0,0
0,9
2,6
0,2
landbruget med en 500-2 500 0,0
0,9
6,5
0,2
massefylde på < 0,2
km
3
t/m
2 500 -10 0,0
0,9
14,2
0,2
000 km
over 10
0,0
0,9
28,3
0,2
000 km
Restprodukter fra 1-500 km 0,0
0,9
2,6
0,2
landbruget med en 500-2 500 0,0
0,9
3,6
0,2
Massefylde på > 0,2
km
3
t/m
2 500 -10 0,0
0,9
7,1
0,2
000 km
over 10
0,0
0,9
13,6
0,2
000 km
Halmpiller
1-500 km 0,0
5,0
3,0
0,2
500-10 000 0,0
5,0
4,6
0,2
km
over 10
0,0
5,0
8,3
0,2
000 km
Bagassebriketter 500-10 000 0,0
0,3
4,3
0,4
km
over 10
0,0
0,3
8,0
0,4
000 km
Drivhusgasemissioner
standardværdi (g CO
2
eq/MJ)
Dyrk Forarbej Transp Ikke-
ning dning ort og CO
2
-
distrib emissio
ution nerne
fra
selve
anvend
elsen af
brænds
toffet
0,0
1,1
3,1
0,3
0,0
1,1
7,8
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
6,0
6,0
6,0
0,4
0,4
17,0
34,0
3,1
4,4
8,5
16,3
3,6
5,5
10,0
5,2
9,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,5
0,5
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0086.png
Palmekernemel
Palmekernemel
21,6
3,5
11,2
0,2
(ingen CH
4
-
emissioner fra
oliemøllen)
Disaggregerede standardværdier for biogas til elproduktion
System til
biomassebræn
dstofproduktio
n
Tek
nolo
gi
over 10
000 km
over 10
000 km
21,6
21,1
11,2
0,2
21,6
21,6
25,4
4,2
13,5
13,5
0,3
0,3
Gylle
1)
Sce Åbe
nari nt
e 1 ferm
entat
Typisk værdi (g CO
2
eq/MJ)
Standardværdi (g CO
2
eq/MJ)
Ikke-
Ikke-
CO
2
-
CO
2
-
emissi
emissi
onern
onern
e fra
e fra
Dyr Forarb
Tran Gødningsg Dyr Forarb
Tran Gødningsg
selve
selve
knin ejdnin
spor odskrivnin knin ejdnin
spor odskrivnin
anven
anven
g
g
t
g
g
g
t
g
delsen
delsen
af
af
bræn
bræn
dstoff
dstoff
et
et
0,0 69,6
8,9 0,8
-107,3
0,0 97,4 12,5 0,8
-107,3
Lukk 0,0
et
ferm
entat
Sce Åbe 0,0
nari nt
e 2 ferm
entat
Lukk 0,0
et
ferm
entat
Sce Åbe 0,0
nari nt
e 3 ferm
entat
Lukk 0,0
et
ferm
entat
0,0
8,9
0,8
-97,6
0,0
0,0
12,5
0,8
-97,6
74,1
8,9
0,8
-107,3
0,0 103,7
12,5
0,8
-107,3
4,2
8,9
0,8
-97,6
0,0
5,9
12,5
0,8
-97,6
83,2
8,9
0,9
-120,7
0,0 116,4
12,5
0,9
-120,7
4,6
8,9
0,8
-108,5
0,0
6,4
12,5
0,8
-108,5
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0087.png
Majs
Sce Åbe 15,6 13,5
(Maize), nari nt
hele
e 1 ferm
planten
2)
entat
Lukk 15,2
et
ferm
entat
0,0
8,9
0,0
3)
15,6 18,9
12,5
0,0
8,9
0,0
15,2
0,0
12,5
0,0
Sce Åbe 15,6 18,8
nari nt
e 2 ferm
entat
Lukk 15,2
et
ferm
entat
5,2
8,9
0,0
15,6 26,3
12,5
0,0
8,9
0,0
15,2
7,2
12,5
0,0
Sce Åbe 17,5 21,0
nari nt
e 3 ferm
entat
Lukk 17,1 5,7
et
ferm
entat
Bio-affald Sce Åbe 0,0
nari nt
e 1 ferm
entat
Lukk 0,0
et
ferm
entat
Sce Åbe 0,0
nari nt
e 2 ferm
entat
Lukk 0,0
et
ferm
entat
Sce Åbe 0,0
nari nt
e 3 ferm
entat
21,8
8,9
0,0
17,5 29,3
12,5
0,0
8,9
0,0
17,1
7,9
12,5
0,0
8,9
0,5
0,0
30,6
12,5
0,5
0,0
8,9
0,5
0,0
0,0
12,5
0,5
27,9
8,9
0,5
0,0
39,0
12,5
0,5
5,9
8,9
0,5
0,0
8,3
12,5
0,5
31,2
8,9
0,5
0,0
43,7
12,5
0,5
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0088.png
Lukk 0,0 6,5
8,9 0,5
0,0 9,1
12,5 0,5
et
ferm
entat
1) Værdierne for produktionen af biogas fra husdyrgødning omfatter negative emissioner for
emissioner, som er sparet gennem håndtering af uforarbejdet husdyrgødning. Værdien af e
sca
er lig med -
45 g CO
2
eq/MJ husdyrgødning anvendt i anaerob nedbrydning.
2) Majs (Maize), hele planten: majs høstet som foder og ensileret med henblik på konservering.
3) Transport af landbrugsråvarer til omdannelsesanlægget indgår i overensstemmelse med metoden i
Europa-Kommissionens rapport af 25. februar 2010 om bæredygtighedskrav for anvendelsen af fast og
gasformig biomasse til elproduktion, opvarmning og køling i værdien "dyrkning".
Disaggregerede standardværdier for biometan
System til Teknologi
Typisk værdi (g CO
2
eq/MJ)
Standardværdi (g CO
2
eq/MJ)
biometanp
ske
Dy Forar Opg Tra Kom Gødning Dy Forar Opg Tra Kom Gødning
roduktion mulighede rkn bejdn rade nsp press sgodskri rkn bejdn rade nsp press sgodskri
r
ing ing ring ort ion vning ing ing ring ort ion vning
tank
tank
stati
stati
on
on
uden
afgasf
Åb orbræn
ent ding
fer
me med
ntat afgasf
orbræn
ding
uden
Lu afgasf
kke orbræn
t ding
fer med
me afgasf
ntat orbræn
ding
Majs
uden
Åb
(Maize),
afgasf
ent
hele planten
orbræn
fer
ding
Gylle
0,0 84,2 19,5 1,0 3,3
-124,4
0,0 117,9 27,3 1,0 4,6
-124,4
0,0 84,2
4,5 1,0 3,3
-124,4
0,0 117,9 6,3 1,0 4,6
-124,4
0,0 3,2
19,5 0,9 3,3
-111,9
0,0 4,4
27,3 0,9 4,6
-111,9
0,0 3,2
4,5 0,9 3,3
-111,9
0,0 4,4
6,3 0,9 4,6
-111,9
18, 20,1 19,5 0,0 3,3
1
18, 28,1 27,3 0,0 4,6
1
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0089.png
me med
ntat afgasf
orbræn
ding
uden
Lu afgasf
kke orbræn
t ding
fer med
me afgasf
ntat orbræn
ding
Bioaffald
uden
afgasf
Åb orbræn
ent ding
fer
me med
ntat afgasf
orbræn
ding
uden
Lu afgasf
kke orbræn
t ding
fer med
me afgasf
ntat orbræn
ding
18, 20,1
1
4,5 0,0 3,3
18, 28,1
1
6,3 0,0 4,6
17, 4,3
6
19,5 0,0 3,3
17, 6,0
6
27,3 0,0 4,6
17, 4,3
6
4,5 0,0 3,3
17, 6,0
6
6,3 0,0 4,6
0,0 30,6 19,5 0,6 3,3
0,0 42,8 27,3 0,6 4,6
0,0 30,6
4,5 0,6 3,3
0,0 42,8
6,3 0,6 4,6
0,0 5,1
19,5 0,5 3,3
0,0 7,2
27,3 0,5 4,6
0,0 5,1
4,5 0,5 3,3
0,0 7,2
6,3 0,5 4,6
Bilag D
Standardværdier for drivhusgasemissioner
Samlede typiske værdier og standardværdier for produktionsveje for biomassebrændsler
System til
Transportafstand Drivhusgasemissioner Drivhusgasemissioner
biomassebrændstofproduktion
typisk værdi (g
standardværdi (g
CO
2
eq/MJ)
CO
2
eq/MJ)
Træflis fra restprodukter fra
1-500 km
5
6
skovbrug
500-2 500 km
7
9
2 500 -10 000 km
12
15
over 10 000 km
22
27
Træflis fra hurtigvoksende
2 500 -10 000 km
16
18
stævningsskov (eukalyptus)
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0090.png
Træflis fra hurtigvoksende
stævningsskov (poppel
gødet)
Træflis fra hurtigvoksende
stævningsskov (poppel
uden
gødning)
Træflis fra stammetræ
Træflis fra restprodukter fra
industrien
Træbriketter eller træpiller fra
restprodukter fra skovbrug
(scenarie 1)
Træbriketter eller træpiller fra
restprodukter fra skovbrug
(scenarie 2a)
Træbriketter eller træpiller fra
restprodukter fra skovbrug
(scenarie 3a)
Træbriketter eller træpiller fra
hurtigvoksende stævningsskov
(eukalyptus
scenarie 1)
Træbriketter eller træpiller fra 2 500 -10 000 km
hurtigvoksende stævningsskov
(eukalyptus
scenarie 2a)
Træbriketter eller træpiller fra 2 500 -10 000 km
hurtigvoksende stævningsskov
(eukalyptus
scenarie 3a)
træbriKetter eller træpiller fra
1-500 km
hurtigvoksende stævningsskov 500-10 000 km
(poppel
gødet
scenarie 1) over 10 000 km
1-500 km
500-10 000 km
1-500 km
500-2 500 km
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
1-500 km
500-2 500 km
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
1-500 km
500-2 500 km
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
1-500 km
500-2 500 km
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
1-500 km
500-2 500 km
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
1-500 km
500-2 500 km
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
1-500 km
500-2 500 km
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
2 500 -10 000 km
8
10
15
25
6
8
14
24
5
7
12
22
4
6
11
21
29
29
30
34
16
16
17
21
6
6
7
11
33
9
11
18
30
7
10
16
28
6
8
15
27
5
7
13
25
35
35
36
41
19
19
21
25
7
7
8
13
39
20
23
10
11
31
32
36
18
20
37
38
43
21
23
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0091.png
Træbriketter eller træpiller fra over 10 000 km
hurtigvoksende stævningsskov
(poppel
gødet
scenarie 2a)
Træbriketter eller træpiller fra
1-500 km
hurtigvoksende stævningsskov 500-10 000 km
(poppel
gødet
scenarie 3a) over 10 000 km
Træbriketter eller træpiller fra
1-500 km
hurtigvoksende stævningsskov 500-10 000 km
(poppel
uden gødning
over 10 000 km
scenarie 1)
Træbriketter eller træpiller fra
1-500 km
hurtigvoksende Stævningsskov 500-10 000 km
(poppel
uden gødning
over 10 000 km
scenarie 2a)
Træbriketter eller træpiller fra
1-500 km
hurtigvoksende stævningsskov 500-10 000 km
(poppel
uden gødning
over 10 000 km
scenarie 3a)
Træbriketter eller træpiller fra
1-500 km
stammetræ (scenarie 1)
500-2 500 km
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
Træbriketter eller træpiller fra
1-500 km
stammetræ (scenarie 2a)
500-2 500 km
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
Træbriketter eller træpiller fra
1-500 km
stammetræ (scenarie 3a)
500-2 500 km
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
Træbriketter eller træpiller fra
1-500 km
restprodukter fra træindustrien
500-2 500 km
(scenarie 1)
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
træbriketter eller træpiller fra
1-500 km
restprodukter fra træindustrien
500-2 500 km
(scenarie 2a)
2 500 -10 000 km
over 10 000 km
Træbriketter eller træpiller fra
1-500 km
restprodukter fra træindustrien
500-2 500 km
(scenarie 3a)
2 500 til 10 000
km
23
27
8
10
13
30
31
35
16
18
21
6
8
11
29
29
30
34
16
15
17
21
5
5
7
11
17
17
19
22
9
9
10
14
3
3
5
9
11
15
35
37
41
19
21
25
7
9
13
35
34
36
41
18
18
20
25
6
6
8
12
21
21
23
27
11
11
13
17
4
4
6
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0092.png
over 10 000 km
8
10
Scenarie 1
henviser til processer, hvor et naturgaskedelanlæg anvendes til at levere procesvarmen til
pillepresseren. Procesel købes fra nettet.
Scenarie 2
henviser til processer, hvor et kedelanlæg fyret med træflis anvendes til at levere
procesvarmen til pillepresseren. Procesel købes fra nettet.
Scenarie 3
henviser til processer, hvor et kraftvarmeanlæg fyret med træflis anvendes til at levere
elektricitet og varme til pillepresseren.
System til
Transportafstand Drivhusgasemissioner Drivhusgasemissioner
biomassebrændstofproduktion
typisk værdi (g
standardværdi (g
CO
2
eq/MJ)
CO
2
eq/MJ)
Restprodukter fra landbruget
1-500 km
4
4
med en massefylde på < 0,2 t/m
3
500-2 500 km
8
9
1)
2 500 -10 000 km
15
18
over 10 000 km
29
35
Restprodukter fra landbruget
1-500 km
4
4
med en massefylde på > 0,2
500-2 500 km
5
6
t/m
3 2)
2 500 -10 000 km
8
10
over 10 000 km
15
18
Halmpiller
1-500 km
8
10
500-10 000 km
10
12
over 10 000 km
14
16
Bagassebriketter
500-10 000 km
5
6
over 10 000 km
9
10
Palmekernemel
over 10 000 km
54
61
Palmekernemel (ingen CH
4
-
over 10 000 km
37
40
emissioner fra oliemøllen)
1) Denne gruppe af materialer omfatter restprodukter fra landbruget med en lav rumvægt og omfatter
materialer såsom halmballer, havreskaller, risskaller og bagasseballer (ikke udtømmende liste).
2) Denne gruppe af restprodukter fra landbruget med højere rumvægt omfatter materialer som f.eks.
majskolber, nøddeskaller, sojaskaller, palmekerneskaller (ikke udtømmende liste).
Typiske værdier og standardværdier
biogas til elektricitet
System til
biogasproduktion
Biogas til el fra gylle
Teknologiske
muligheder
Scenarie
Åbent
1
fermentat
1)
Typiske værdier
Standardværdier
Drivhusgasemissioner Drivhusgasemissioner
(g CO
2
eq/MJ)
(g CO
2
eq/MJ)
28
3
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0093.png
Lukket
88
84
2)
fermentat
Scenarie
Åbent
23
10
2
fermentat
Lukket
84
78
fermentat
Scenarie
Åbent
28
9
3
fermentat
Lukket
94
89
fermentat
Biogas til el fra majs
Scenarie
Åbent
38
47
(Maize), hele planten
1
fermentat
Lukket
24
28
fermentat
Scenarie
Åbent
43
54
2
fermentat
Lukket
29
35
fermentat
Scenarie
Åbent
47
59
3
fermentat
Lukket
32
38
fermentat
Biogas til el fra bioaffald Scenarie
Åbent
31
44
1
fermentat
Lukket
9
13
fermentat
Scenarie
Åbent
37
52
2
fermentat
Lukket
15
21
fermentat
Scenarie
Åbent
41
57
3
fermentat
Lukket
16
22
fermentat
1)
Efterlager uden overdækning:
Åben lagring af fermentat/afgasset husdyrgødning tegner sig for
yderligere emissioner af metan, som skifter alt efter vejret, substraten og nedbrydningseffektiviteten. I
disse beregninger sættes mængderne til at være lig med 0,05 MJ CH
4
.
2)
Efterlager med overdækning:
Lukket lagring betyder, at den fermentat/afgassede husdyrgødning, der
hidrører fra nedbrydningsprocessen, lagres i en gastæt beholder, og den supplerende biogas, som
frigives under lagringen, anses for at være nyttiggjort til produktion af yderligere elektricitet eller
biometan.
Typiske værdier og standardværdier for biometan
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0094.png
Drivhusgasemissioner Drivhusgasemissioner
typisk værdi
standardværdi
(g CO
2
eq/MJ)
(g CO
2
eq/MJ)
Biometan fra gylle
Åbent fermentat,
20
22
uden
afgasforbrænding
1)
Åbent fermentat,
35
1
med
afgasforbrænding
2)
Lukket fermentat,
88
79
uden
afgasforbrænding
Lukket fermentat,
103
100
med
afgasforbrænding
Biometan fra majs (Maize), Åbent fermentat,
58
73
hele planten
uden
afgasforbrænding
Åbent fermentat,
43
52
med
afgasforbrænding
Lukket fermentat,
41
51
uden
afgasforbrænding
Lukket fermentat,
26
30
med
afgasforbrænding
Biometan fra bioaffald
Åbent fermentat,
51
71
uden
afgasforbrænding
Åbent fermentat,
36
50
med
afgasforbrænding
Lukket fermentat,
25
35
uden
afgasforbrænding
Lukket fermentat,
10
14
med
afgasforbrænding
1) Denne kategori omfatter følgende kategorier for teknologier, der opgraderer biogas til biometan: PSA
(Pressure Swing Adsorption), PWS (Pressure Water Scrubbing), membraner, kryogen og OPS (Organic
Physical Scrubbing). Det omfatter en emission på 0,03 M JCH
4
/ MJ biometan for emission af metan i
afgasserne.
2) Denne kategori omfatter følgende kategorier for teknologier, der opgraderer biogas til biometan:
PWS (Pressure Water Scrubbing), når vand genanvendes, PSA (Pressure Swing Adsorption), kemisk
System til
biometanproduktion
Teknologiske
muligheder
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0095.png
skrubber, OPS (Organic Physical Scrubbing), membraner og kryogen opgradering. Der medtages ikke
nogen metanemissioner for denne kategori (metanen i afgassen forbrændes, hvis den er til stede).
Typiske værdier og standardværdier
biogas til elproduktion
blandinger af husdyrgødning
og majs (Maize): drivhusgasemissioner angivet som andele på basis af frisk masse
Teknologiske Drivhusgasemissioner
Drivhusgasemissioner
muligheder
typisk værdi
standardværdi
(g CO
2
eq/MJ)
(g CO
2
eq/MJ)
Husdyrgødning
Scenarie Åbent fermentat
17
33
Majs (Maize)
1
Lukket
-12
-9
80 %-20 %
fermentat
Scenarie Åbent fermentat
22
40
2
Lukket
-7
-2
fermentat
Scenarie Åbent fermentat
23
43
3
Lukket
-9
-4
fermentat
Husdyrgødning
Scenarie Åbent fermentat
24
37
Majs (Maize)
1
Lukket
0
3
70 %-30 %
fermentat
Scenarie Åbent fermentat
29
45
2
Lukket
4
10
fermentat
Scenarie Åbent fermentat
31
48
3
Lukket
4
10
fermentat
Husdyrgødning
Scenarie Åbent fermentat
28
40
Majs (Maize)
1
Lukket
7
11
60 %-40 %
fermentat
Scenarie Åbent fermentat
33
47
2
Lukket
12
18
fermentat
Scenarie Åbent fermentat
36
52
3
Lukket
12
18
fermentat
Bemærkninger:
Scenarie 1
henviser til produktionsveje, hvor den til processen krævede elektricitet og varme leveres af
selve motoren i kraftvarmeanlægget.
Scenarie 2
henviser til produktionsveje, hvor den til processen krævede elektricitet tages fra nettet, og
procesvarmen leveres af selve motoren i kraftvarmeanlægget. I nogle medlemsstater er det ikke tilladt
for operatørerne at kræve støtte til bruttoproduktion, og scenarie 1 er den mere sandsynlige
konfiguration.
System til
biogasproduktion
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0096.png
Scenarie 3
henviser til produktionsveje, hvor den til processen krævede elektricitet tages fra nettet, og
procesvarmen leveres af et biogaskedelanlæg. Dette scenarie gælder for nogle anlæg, hvor motoren til
kraftvarmeanlægget ikke er på stedet, og biogas sælges (men opgraderes ikke til biometan).
Typiske værdier og standardværdier
biometan
blandinger af husdyrgødning og majs
(Maize): drivhusgasemissioner angivet som andele på basis af frisk masse
System til biometanproduktion
Teknologiske muligheder
Åbent fermentat, uden
afgasforbrænding
Åbent fermentat, med
17
36
afgasforbrænding
Lukket fermentat, uden
-1
9
afgasforbrænding
Lukket fermentat, med
-16
-12
afgasforbrænding
Husdyrgødning
Majs (Maize)
Åbent fermentat, uden
41
62
70 %-30 %
afgasforbrænding
Åbent fermentat, med
26
41
afgasforbrænding
Lukket fermentat, uden
13
22
afgasforbrænding
Lukket fermentat, med
-2
1
afgasforbrænding
Husdyrgødning
Majs (Maize)
Åbent fermentat, uden
46
66
60 %-40 %
afgasforbrænding
Åbent fermentat, med
31
45
afgasforbrænding
Lukket fermentat, uden
22
31
afgasforbrænding
Lukket fermentat, med
7
10
afgasforbrænding
For biometan, der anvendes som komprimeret biometan som brændstof til transport, skal der lægges en
værdi på 4,6 g CO
2
eq/MJ biometan til standardværdierne.
Husdyrgødning
Majs (Maize)
80 %-20 %
Typisk værdi Standardværdi
(g
(g CO
2
eq/MJ)
CO
2
eq/MJ)
32
57
Bilag E
Regler for beregning af drivhusgaseffekterne af biobrændstoffer, flydende
biobrændsler og de fossile brændstoffer, de sammenlignes med
1. Drivhusgasemissionerne fra produktion og anvendelse af transportbrændstoffer, biobrændstoffer og
flydende biobrændsler beregnes således:
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0097.png
a) Drivhusgasemissionerne fra produktion og anvendelse af biobrændstoffer beregnes ved følgende
formel:
E = e
ec
+ e
l
+ e
p
+ e
td
+ e
u
e
sca
e
ccs
e
ccr
,
Hvor
E = de samlede emissioner fra anvendelsen af brændstoffet
e
ec
= emissionerne fra udvinding eller dyrkning af
råmaterialerne
e
l
= de årlige emissioner fra ændringer i kulstoflagrene som
følge af ændringer i arealanvendelsen
e
p
= emissionerne fra forarbejdning
e
td
= emissionerne fra transport og distribution
e
u
= emissionerne fra selve anvendelsen af brændstoffet
e
sca
= emissionsbesparelse fra akkumulering af kulstof i jorden
via forbedret landbrugsforvaltning
e
ccs
= emissionsbesparelse fra opsamling og geologisk lagring af
CO2 og
e
ccr
= emissionsbesparelse fra opsamling og erstatning af CO2.
Emissioner fra fremstilling af maskiner og udstyr medregnes ikke.
b) Drivhusgasemissionerne fra produktion og anvendelse af flydende biobrændsler beregnes som for
biobrændstoffer (E), men med den nødvendige udvidelse for at inkludere energikonverteringen til
produceret elektricitet og/eller opvarmning og køling, således:
i) Energianlæg, som kun leverer varme:
ii) Energianlæg, som kun leverer elektricitet:
Hvor
E
Ch,el
= De samlede drivhusgasemissioner fra det endelige energiprodukt.
E = De samlede drivhusgasemissioner fra det flydende biobrændstof inden den afsluttende
konvertering.
η
el
= Eleffektiviteten, defineret som den årlige elproduktion divideret med den årlige
tilførsel af det flydende biobrændstof baseret på dets energiindhold.
η
h
= Varmeeffektiviteten, defineret som den årlige nyttevarmeproduktion divideret med den
årlige tilførsel af det flydende biobrændstof baseret på dets energiindhold.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0098.png
iii) For den elektriske eller mekaniske energi fra energianlæg, som leverer nyttevarme sammen med
elektricitet og/eller mekanisk energi:
iv) For nyttevarmen fra energianlæg, som leverer varme sammen med elektricitet og/eller mekanisk
energi:
hvor
E
Ch,el
= De samlede drivhusgasemissioner fra det endelige energiprodukt.
E = De samlede drivhusgasemissioner fra det flydende biobrændstof inden den afsluttende
konvertering.
η
el
= Eleffektiviteten, defineret som den årlige elproduktion divideret med den årlige
tilførsel af brændsel baseret på dets energiindhold.
η
h
= Varmeeffektiviteten, defineret som den årlige nyttevarmeproduktion divideret med
den årlige tilførsel af brændsel baseret på dets energiindhold.
C
el
= Brøkdelen af energi i elektricitet og/eller mekanisk energi, fastsat til 100 % (Cel = 1).
C
h
= Carnotvirkningsgrad (brøkdel af eksergi i nyttevarmen).
Carnotvirkningsgraden, Ch, for nyttevarme ved forskellige temperaturer er defineret som:
Hvor
T
h
= Nyttevarmens temperatur, målt i absolut temperatur (kelvin) på det sted, hvor den
leveres.
T
0
= Omgivelsernes temperatur, fastsat til 273,15 kelvin (svarende til 0
o
C)
Hvis den overskydende varme overføres til opvarmning af bygninger ved en temperatur under 150
o
C
(423,15 kelvin), kan Ch alternativt defineres således:
C
h
= Carnotvirkningsgrad for varme ved 150
o
C (423,15 kelvin), som er: 0,3546
Med henblik på denne beregning finder følgende definitioner anvendelse:
a) »kraftvarmeproduktion«: samtidig produktion af termisk energi og elektrisk og/eller mekanisk
energi i en og samme proces
b) »nyttevarme«: varme, der produceres med henblik på tilfredsstillelse af en økonomisk begrundet
efterspørgsel efter varme til opvarmning eller køling
c) »økonomisk begrundet efterspørgsel«: den efterspørgsel, der ikke overstiger behovet for
opvarmning eller køling, og som ellers ville kunne imødekommes på markedets betingelser.
2. Drivhusgasemissioner fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler udtrykkes således:
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0099.png
a) drivhusgasemissionerne fra biobrændstoffer, E, udtrykkes i gram CO2-ækvivalent pr. MJ
brændstof, g CO2eq/MJ.
b) drivhusgasemissionerne fra flydende biobrændstoffer, EC, udtrykkes i gram CO2-ækvivalenter pr.
MJ endeligt energiprodukt (varme eller elektricitet), g CO2eq/MJ.
Når opvarmning og køling produceres i én proces med elektricitet, skal emissionerne fordeles mellem
varme og elektricitet (som under punkt 1, litra b)), uanset om varmen faktisk anvendes til opvarmning
eller køling
52)
.
Hvis drivhusgasemissionerne fra udvinding eller dyrkning af råmaterialerne eec udtrykkes i enheden g
CO2eq/tørton råprodukt, beregnes konverteringen til gram CO2-ækvivalent pr. MJ brændsel, g
CO2eq/MJ, således
53)
:
hvor
Emissioner pr. tørton råprodukt beregnes således:
3. Drivhusgasemissionsbesparelser fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler beregnes således:
a) drivhusgasemissionsbesparelser fra biobrændstoffer:
BESPARELSE = (E
F(t)
E
B
)/E
F(t)
,
Hvor
E
B
= de samlede emissioner fra biobrændstoffet og
E
F(t)
= de samlede emissioner fra det fossile transportbrændstof, der sammenlignes med.
b) drivhusgasemissionsbesparelser fra varme og køling og elektricitet, der produceres ud fra flydende
biobrændsler:
BESPARELSE = (EC
F(h&c,el)
EC
B(h&c,el)
)/EC
F(h&c,el)
,
Hvor
EC
B(h&c,el)
= de samlede emissioner fra varmen eller elektriciteten og
EC
F(h&c,el)
= de samlede emissioner fra det fossile brændstof, der sammenlignes med, for
nyttevarme eller elektricitet.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
4. Ved beregningen efter punkt 1 medregnes drivhusgasserne CO
2
, N
2
O og CH
4
. Der benyttes følgende
koefficienter ved beregning af CO2-ækvivalenter:
CO
2
:
1
N
2
O
:
298
CH
4
:
25
5. I emissionerne fra udvinding eller dyrkning af råmaterialerne, e
ec
, indgår emissioner fra følgende:
selve udvindings- eller dyrkningsprocessen; indsamlingen, tørringen og lagringen af råmaterialerne;
svind og lækager; fremstillingen af kemikalier eller produkter, der benyttes ved udvindingen eller
dyrkningen. Opsamling af CO
2
ved dyrkning af råmaterialer medregnes ikke. I stedet for de faktiske
værdier af emissionen fra dyrkning af landbrugsbiomasse kan der benyttes skøn, der bygger på regionale
gennemsnit for dyrkningsemissioner i de i artikel 31, stk. 4, omhandlede rapporter eller oplysningerne
om de disaggregerede standardværdier for dyrkningsemissioner i dette bilag. Er der ingen relevante
informationer i disse rapporter, er det tilladt at beregne gennemsnit på grundlag af lokal
landbrugspraksis, f.eks. ud fra data om grupper af landbrug, som et alternativ til brugen af faktiske
værdier.
6. I forbindelse med den i punkt 1, litra a), omhandlede beregning tages der kun hensyn til
drivhusgasemissionsbesparelser fra forbedret landbrugsforvaltning, esca, såsom skift til begrænset eller
ingen jordbearbejdning, forbedrede afgrøder og vekseldrift, brug af dækafgrøder, herunder håndtering af
afgrøderester, og brug af organiske jordforbedringsmidler såsom kompost og forgæret
naturgødningsfermentat, hvis de ikke har risiko for at få negativ indvirkning på biodiversiteten. Der skal
desuden forelægges pålidelig og verificerbar dokumentation for øget kulstof i jorden, eller hvis det er
rimeligt at forvente, at kulstoffet er øget over den periode, hvor de pågældende råmaterialer blev dyrket,
samtidig med at der også tages hensyn til emissioner, hvor sådan praksis har ført til øget brug af
gødning og ukrudtsmidler
54)
.
7. Årlige emissioner fra ændringer i kulstoflagrene som følge af ændringer i arealanvendelsen, e
l
,
beregnes ved fordeling af de samlede emissioner ligeligt over 20 år. Sådanne emissioner beregnes efter
følgende formel:
e
l
= (CS
R
CS
A
) × 3,664 × 1/20 × 1/P
e
B
,
55)
e
l
= de årlige drivhusgasemissioner fra ændringer i kulstoflagrene som følge af ændringer i
arealanvendelsen (målt i vægtmængde (gram) CO2-ækvivalenter pr. energienhed fra
biobrændstof eller flydende biobrændsel (megajoule)). »Dyrkede arealer«
1)
og »dyrkede
arealer med flerårige afgrøder«
2)
betragtes som én arealanvendelse.
CS
R
= det kulstoflager pr. arealenhed, der svarer til referencearealanvendelsen (målt i vægtmængde
(tons) kulstof pr. arealenhed, inkl. jord og vegetation). Som referencearealanvendelse gælder
arealanvendelsen i januar 2008, eller 20 år før råmaterialet er høstet, afhængigt af hvilken der
er senest
CS
A
= det kulstoflager pr. arealenhed, der svarer til den faktiske arealanvendelse (målt i
vægtmængde (tons) kulstof pr. arealenhed, inkl. jord og vegetation). I tilfælde, hvor
kulstoflagrene akkumuleres over mere end et år, skal den værdi, der tillægges CS
A
, være det
skønnede lager pr. arealenhed efter 20 år, eller når afgrøden er moden, afhængigt af hvilket
der er tidligst
P = afgrødens produktivitet (målt i biobrændstoffets eller det flydende biobrændsels
energiindhold pr. arealenhed pr. år), og
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
e
B
= bonus på 29 g CO2eq/MJ biobrændstof eller flydende biobrændsel, såfremt biomassen
stammer fra genoprettede nedbrudte arealer på de i punkt 8 omhandlede betingelser.
1) Dyrkede arealer som defineret af IPCC.
2) Flerårige afgrøder er defineret som stedsevarende afgrøder, hvis stængel eller stamme sædvanligvis ikke høstes hvert år,
såsom hurtigvoksende stævningsskov og oliepalmer.
8. Bonussen på 29 g CO2eq/MJ finder anvendelse, såfremt det kan dokumenteres, at det pågældende
areal:
a) ikke blev udnyttet til landbrugsformål eller nogen anden aktivitet i januar 2008 og
b) er et stærkt nedbrudt areal, herunder sådanne arealer, der tidligere har været udnyttet til
landbrugsformål.
Bonussen på 29 g CO2eq/MJ finder anvendelse i en periode på op til 20 år fra tidspunktet for
omlægningen af jorden til landbrugsmæssig udnyttelse, forudsat at der på arealer, der hører under b),
sikres en regelmæssig vækst i kulstoflageret samt en anselig reduktion af erosionen.
9. »Stærkt nedbrudte arealer« betyder arealer, som i et betydeligt tidsrum har været enten betydeligt
tilsaltede eller har haft et særlig lavt indhold af organiske materialer, og som har været stærkt eroderede.
10. Kommissionen reviderer senest den 31. december 2020 retningslinjer for beregning af kulstoflagre i
jorden
56)
på grundlag af IPCC's 2006 retningslinjer for nationale drivhusgasopgørelser
bind 4 og i
overensstemmelse med forordning (EU) nr. 525/2013 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) 2018/841
57)
. Kommissionens retningslinjer skal fungere som grundlag ved beregning af
kulstoflagre i jorden med henblik på dette direktiv.
11. I emissionerne fra forarbejdning, e
p
, skal indgå emissioner fra følgende: selve forarbejdningen, svind
og lækager; fremstilling af kemikalier eller produkter, der benyttes ved forarbejdningen, herunder CO2-
emissioner svarende til kulstofindholdet af fossile tilførsler, uanset om de faktisk forbrændes i
processen.
Ved indregningen af det elforbrug, der ikke produceres på brændstofproduktionsanlægget selv, antages
intensiteten af drivhusgasemissionerne ved produktion og distribution af den pågældende elektricitet at
have samme størrelse som den gennemsnitlige emissionsintensitet ved produktion og distribution af
elektricitet i et nærmere defineret område. Uanset denne regel kan producenter benytte en
gennemsnitsværdi for et enkelt elværks elproduktion, hvis det pågældende værk ikke er tilsluttet til
elnettet.
Emissioner fra forarbejdning skal omfatte emissioner fra tørring af mellemprodukter og -materialer, hvis
relevant.
12. I emissionerne fra transport og distribution, e
td
, indgår emissioner fra transport af råmaterialer og
halvfabrikata samt fra lagring og distribution af færdigvarer. Emissionerne fra transport og distribution,
der medtages i henhold til punkt 5, er ikke omfattet af dette punkt.
13. Emissionerne fra selve anvendelsen af brændstoffet, e
u
, sættes til nul for biobrændstoffer og flydende
biobrændsler.
Emissioner af ikke-CO2-drivhusgasserne (N
2
O og CH
4
) fra det anvendte brændsel inkluderes i e
u
-faktoren
for flydende biobrændsler.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0102.png
14. Emissionsbesparelse fra opsamling og geologisk lagring af CO2, eccs, der ikke allerede er
medregnet i ep, må kun omfatte emissioner, der undgås ved opsamling og lagring af CO2, hvis emission
er direkte knyttet til udvinding, transport, forarbejdning og distribution af brændstof, hvis lagringen sker
i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/31/EF
58)
om geologisk lagring af
kuldioxid.
15. Emissionsbesparelse fra opsamling og erstatning af CO2, e
ccr
, skal være direkte forbundet med
produktionen af biobrændstof eller flydende biobrændsel, som de er knyttet til, og må kun omfatte
emissioner, der undgås ved opsamling af CO2, hvis kulstof hidrører fra biomasse, og som anvendes til
at erstatte fossilt afledt CO2 under produktion af kommercielle produkter og tjenesteydelser inden den 1.
januar 2036.
16. Hvis en kraftvarmeproduktionsenhed
som leverer varme og/eller elektricitet til en
brændstoffremstillingsproces, for hvilke emissionerne beregnes
producerer overskydende elektricitet
og/eller overskydende nyttevarme, fordeles drivhusgasemissionerne mellem elektriciteten og
nyttevarmen i henhold til varmens temperatur (som afspejler udbyttet (nytten) af varmen). Den nyttige
del af varmen fås ved at gange dens energiindhold med Carnotvirkningsgraden, C
h
, beregnet således:
hvor
T
h
= Nyttevarmens temperatur, målt i absolut temperatur (kelvin) på det sted, hvor den leveres.
T
0
= Omgivelsernes temperatur, fastsat til 273,15 kelvin (svarende til 0
o
C)
Hvis den overskydende varme overføres til opvarmning af bygninger ved en temperatur under 150
o
C
(423,15 kelvin), kan C
h
alternativt defineres således:
C
h
= Carnotvirkningsgrad for varme ved 150
o
C (423,15 kelvin), som er: 0,3546
I forbindelse med denne beregning anvendes de faktiske virkningsgrader, der er defineret som den årlige
mekaniske energi, elektricitet og varme produceret, som hver især divideres med den årlige energitilførsel.
Med henblik på denne beregning finder følgende definitioner anvendelse:
a) »kraftvarmeproduktion«: samtidig produktion af termisk energi og elektrisk og/eller mekanisk
energi i en og samme proces
b) »nyttevarme«: varme, der produceres med henblik på tilfredsstillelse af en økonomisk begrundet
efterspørgsel efter varme til opvarmning eller køling
c) »økonomisk begrundet efterspørgsel«: den efterspørgsel, der ikke overstiger behovet for
opvarmning eller køling, og som ellers ville kunne imødekommes på markedets betingelser.
17. Hvis der ved en brændstofproduktionsproces fremstilles en kombination af det brændstof, hvis
emissioner beregnes, og et eller flere andre produkter (biprodukter), fordeles drivhusgasemissionerne
mellem brændstoffet eller dets mellemprodukt og biprodukterne i forhold til deres energiindhold
(udtrykt ved nedre brændværdi for alle andre biprodukter end elektricitet og varme).
Drivhusgasintensiteten af overskydende nyttevarme eller overskydende elektricitet er den samme som
drivhusgasintensiteten af varme eller elektricitet, der leveres til brændstofproduktionsprocessen, og
bestemmes ved at beregne drivhusgasintensiteten af alle tilførsler og emissioner, herunder råprodukter
og CH4- og N2O-emissioner, til og fra kraftvarmeproduktionsenheden, kedelanlægget eller andet
udstyr, der leverer varme eller elektricitet til brændstofproduktionsprocessen. Hvis der er tale om
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0103.png
samtidig produktion af varme og elektricitet (kraftvarmeproduktion), foretages beregningen som i punkt
16.
18.
De emissioner, der skal fordeles ved beregningerne under punkt 17, er eec + el + esca + de brøkdele af
ep, etd, eccs og eccr, som finder sted til og med sidste procestrin i fremstillingen af biproduktet. Hvis der
på et tidligere procestrin i livscyklussen er sket allokering til biprodukter, træder den brøkdel af disse
emissioner, der i det sidste procestrin er tilskrevet brændstofmellemproduktet, i stedet for den fulde
emission ved beregningen. For biobrændstoffer og biobrændsler skal alle biprodukter, der ikke er omfattet
af punkt 17, tages med ved beregningen.
Biprodukter med negativt energiindhold sættes ved beregningen til et energiindhold på nul.
Som hovedregel sættes affald og restprodukter, herunder alt affald og alle restprodukter, der er opført i
bilag IX, til at have livscyklusdrivhusgasemissioner på nul i de processer, der ligger forud for
indsamlingen af disse materialer, uanset om de forarbejdes til mellemprodukter, inden de omdannes til
det endelige produkt.
Hvis der er tale om brændstoffer produceret i raffinaderier, i andre tilfælde end kombinationen af
forarbejdningsanlæg med kedelanlæg eller kraftvarmeproduktionsanlæg, der leverer varme og/eller
elektricitet til forarbejdningsanlægget, skal den enhed, der analyseres i forbindelse med beregningen i
punkt 17, være raffinaderiet.
19. Ved beregninger efter formlen i punkt 3 for biobrændstoffer benyttes som værdi for emissionen fra
det fossile brændstof, der sammenlignes med, E
F(t)
94 g CO2eq/MJ.
Ved beregninger efter formlen i punkt 3 for flydende biobrændsler til elproduktion benyttes for
emissionen fra det fossile brændstof, der sammenlignes med, EC
F(e)
183 g CO2eq/MJ.
Ved beregninger efter formlen i punkt 3 for flydende biobrændsler til produktion af nyttevarme samt til
produktion af opvarmning og/eller køling benyttes for emissionen fra det fossile brændstof, der
sammenlignes med, EC
F(h&c)
-værdien 80 g CO2eq/MJ.
Bilag F
Verifikators erklæring
Skal indeholde ordene ’Verifikators erklæring'
Adressat
Emne
Adressaten er den omfattede virksomhed, som erklæringen er adresseret til,
dvs. ledelsen af den virksomhed, der har pålagt kontrollanten opgaven.
Henvisning til det specifikke dokument omfattet af denne erklæring.
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0104.png
Kriterier
Indberettede
oplysninger
Her angives de kriterier, der er anvendt til evaluering af virksomhedens
indberetning.
Alle nødvendige oplysninger i henhold til dette vejledende dokument.
Resumé af udført
Et resumé over udført arbejde, herunder alle begrænsninger i udformning,
arbejde
tidsplan og omfang af procedurerne for bevisindsamling. Beskrivelsen skal
være tilstrækkeligt detaljeret til, at læseren af erklæringen let kan forstå,
hvilket arbejde Verifikator har udført. Det skal omfatte en beskrivelse af,
hvilke aktiviteter der er blevet udført i virksomheden, og hvordan beviser på
bæredygtighedsoplysninger gennem produktionskæden er blevet testet.
For eksempel:
Gennemført interviews med _____ for at få forståelse af _____.
Gennemført en gennemgang af data for kulstof og bæredygtighed,
indsamlings- og indberetningssystemer og processer, herunder _____.
Gennemgået massebalanceoplysninger, herunder _____.
Gennemført interviews med leverandører for at fastslå _____.
Begrænsninger
Alle begrænsninger i den kontrol, som er gennemført ud fra de opstillede
kriterier. Anførte begrænsninger skal kun medtages for at præcisere omfanget
af kontrolaktiviteterne
ikke som en modsigelse af den formelle erklæring.
Konklusion og
Konklusionen og eventuelle forbehold ved denne konklusion
forbehold
Bemærk, at en indberetning med konklusioner med forbehold vil blive nøje
vurderet af Energistyrelsen, og at dette kan føre til, at Energistyrelsen ikke kan
godkende de omfattede biomassebrændsler som bæredygtige.
Andre relevante
Alle andre relevante bemærkninger (efter behov)
de skal være klart adskilt
bemærkninger
fra konklusionen og formuleret så de ikke påvirker denne.
Officielle noter
Bekendtgørelsen gennemfører dele af Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2018/2001/EU af 11. december 2018 om
fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (omarbejdning), EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 82, som
ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413, EU-Tidende 2023, L af 18. oktober 2023.
2)
Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2018/2001/EU af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra
vedvarende energikilder (omarbejdning), EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 82, som ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv (EU) 2023/2413 (af 18. oktober 2023).
3)
Bekendtgørelse om Håndbog om dokumentation for biobrændstoffers bæredygtighed (HB 2021).
5)
Food and Agriculture Organization.
6)
Europa-Parlamentet og Rådets direktiv (EU) 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra
vedvarende energikilder, som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 (af 18. oktober 2023).
7)
Ved helsæd forstås en afgrøde, hvor hele planten høstes og benyttes samlet.
8)
Græs og kløvergræs fra flerårige arealer, dvs. arealer, der ikke har været pløjet op i mindst 5 år, er undtaget. Kløvergræs fra
økologiske arealer er undtaget.
1)
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2976854_0105.png
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 995/2010 af 20. oktober 2010 om fastsættelse af
krav til virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning.
10)
”gældende lovgivning” er defineret i ovenstående forordning nr. 995/2010 artikel 2 punkt h.
12)
https://preferredbynature.org/sourcinghub/timber
13)
http://eutr.dk/lovligt-trae/
14)
www.unep-wcmc.org/featured-projects/eu-timber-regulation-and-flegt
15)
https://energy.ec.europa.eu/topics/renewable-energy/bioenergy/voluntary-schemes_en
16)
https://bios.au.dk/forskningraadgivning/temasider/redlistframe/om-roedlisten/roedlistekategorierne/
26)
https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement
27)
https://unfccc.int/NDCREG
28)
AFOLU = Landbrug,
skovbrug og arealanvendelse. AFOLU er landbrug + LULUCF-sektoren.
29)
https://unfccc.int/process-and-meetings/transparency-and-reporting/greenhouse-gas-data/ghg-data-unfccc/ghg-data-from-
unfccc
30)
https://unfccc.int/process-and-meetings#:0c4d2d14-7742-48fd-982e-d52b41b85bb0:f666393f-34f5-45d6-a44e-
8d03be236927:cc852874-8331-492c-a332-cc6313dec434
31)
https://bios.au.dk/forskningraadgivning/temasider/redlistframe/om-roedlisten/roedlistekategorierne/
32)
https://naturstyrelsen.dk/publikationer/2008/dec/noeglebiotoper-i-skov
33)
https://mst.dk/publikationer/2017/juni/noegle-til-kortlaegning-af-naturmaessigt-saerlig-vaerdifuld-skov
34)
http://iplus.efi.int/uploads/Tree%20Microhabitat%20Catalogues/Catalogue_TreeMicrohabitats_DK.pdf
35)
https://ecos.au.dk/forskningraadgivning/temasider/redlist
36)
https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/521
37)
https://www.hcvnetwork.org/library/guide-for-hcv-national-interpretations-2019
38)
https://foresteurope.org/publications_type/forestry-and-our-cultural-heritage-2006/
39)
Se afsnit 9.4 for beregning af
emissioner for kategorier og typer af biomasse uden angivne standardværdier.
40)
Se afsnit 9.4 for beregning af emissioner for kategorier og typer af biomasse uden angivne dissaggregerede standardværdier.
41)
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2018/1999 af 11. december 2018 om forvaltning af
energiunionen og klimaindsatsen, artikel 20 og bilag IX del 1.
42)
LOV nr. 965 af 26/06/2020.
43)
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2018/1999 af 11. december 2018 om forvaltning af
energiunionen og klimaindsatsen, artikel 20 og bilag IX del 1.
44)
LOV nr 965 af 26/06/2020.
45)
Varme eller overskudsvarme anvendes til at producere køling (kold luft eller koldt vand) via absorptionskølere. Det er
derfor hensigtsmæssigt kun at beregne emissionerne, der er knyttet til varmen, pr. MJ varme, uanset om slutanvendelsen af
den pågældende varme faktisk er opvarmning eller køling via absorptionskølere.
46)
Formlen til beregning af drivhusgasemissioner fra udvinding eller dyrkning af råmaterialerne eec beskriver tilfælde, hvor
råprodukter konverteres til biobrændstof i et enkelt skridt. Ved mere komplekse forsyningskæder er det nødvendigt at foretage
justeringer med henblik på beregning af drivhusgasemissioner fra udvinding eller dyrkning af råmaterialerne eec for
mellemprodukter.
47)
Måling af kulstof i jorden kan udgøre en sådan dokumentation, f.eks. ved en første måling før dyrkningen og efterfølgende
målinger med regelmæssige mellemrum adskilt af flere år. Før anden måling er tilgængelig, skønnes forøgelsen af kulstof i
jorden i dette tilfælde på grundlag af repræsentative eksperimenter eller jordmodeller. Fra anden måling og frem vil
målingerne udgøre et grundlag for at kunne fastslå, at kulstoffet i jorden er forøget, og størrelsen heraf.
48)
Størrelsen 3,664 er den kvotient, der fås ved at dividere molekylvægten af CO2 (44,010 g/mol) med molekylvægten af
kulstof (12,011 g/mol).
49)
Dyrkede arealer som defineret af IPCC.
50)
Flerårige afgrøder er defineret som stedsevarende afgrøder, hvis stængel eller stamme sædvanligvis ikke høstes hvert år,
såsom hurtigvoksende stævningsskov og oliepalmer.
51)
Kommissionens afgørelse 2010/335/EU af 10. juni 2010 om retningslinjer for beregning af kulstoflagre i jorden med
henblik på bilag V til direktiv 2009/28/EF (EUT L 151 af 17.6.2010, s. 19).
52)
Varme eller overskudsvarme anvendes til at producere køling (kold luft eller koldt vand) via absorptionskølere. Det er
derfor hensigtsmæssigt kun at beregne emissionerne, der er knyttet til varmen, pr. MJ varme, uanset om slutanvendelsen af
den pågældende varme faktisk er opvarmning eller køling via absorptionskølere.
53)
Formlen til beregning af drivhusgasemissioner fra udvinding eller dyrkning af råmaterialerne eec beskriver tilfælde, hvor
råprodukter konverteres til biobrændstof i et enkelt skridt. Ved mere komplekse forsyningskæder er det nødvendigt at foretage
justeringer med henblik på beregning af drivhusgasemissioner fra udvinding eller dyrkning af råmaterialerne eec for
mellemprodukter.
9)
KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 153: høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om bæredygtighed og besparelse af drivhusgasemissioner for biomassebrændsler og flydende biobrændsler til energiformål, m.v., fra klima-, energi- og forsyningsministeren
Måling af kulstof i jorden kan udgøre en sådan dokumentation, f.eks. ved en første måling før dyrkningen og efterfølgende
målinger med regelmæssige mellemrum adskilt af flere år. Før anden måling er tilgængelig, skønnes forøgelsen af kulstof i
jorden i dette tilfælde på grundlag af repræsentative eksperimenter eller jordmodeller. Fra anden måling og frem vil
målingerne udgøre et grundlag for at kunne fastslå, at kulstoffet i jorden er forøget, og størrelsen heraf.
55)
Størrelsen 3,664 er den kvotient, der fås ved at dividere molekylvægten af CO2 (44,010 g/mol) med molekylvægten af
kulstof (12,011 g/mol).
56)
Kommissionens afgørelse 2010/335/EU af 10. juni 2010 om retningslinjer for beregning af kulstoflagre i jorden med
henblik på bilag V til direktiv 2009/28/EF (EUT L 151 af 17.6.2010, s. 19).
57)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/841 af 30. maj 2018 om medtagelse af drivhusgasemissioner og -
optag fra arealanvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug i klima- og energirammen for 2030 og om ændring af
forordning (EU) nr. 525/2013 og afgørelse nr. 529/2013/EU (EUT L 156 af 19.6.2018, s. 1).
58)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/31/EF af 23. april 2009 om geologisk lagring af kuldioxid og om ændring af
Rådets direktiv 85/337/EØF, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF, 2001/80/EF, 2004/35/EF, 2006/12/EF,
2008/1/EF og forordning (EF) nr. 1013/2006 (EUT L 140 af 5.6.2009, s. 114).
54)