INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Indenrigsudvalget 2024-25
INU Alm.del Bilag 7
Offentligt

Åben høring om

kommunernes frisættelse:

Hvor langt er vi?

Indenrigsudvalget

22. oktober kl. 15-17

Proviantsalen

Folketinget

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Velkomst

Theresa Berg Andersen (SF),

Formand for Indenrigsudvalget

Åben høring om kommunernes frisættelse

Indenrigsudvalget

Folketinget

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Ulf Hjelmar

Professor mso, VIVE

Åben høring om kommunernes frisættelse

Indenrigsudvalget

Folketinget

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Erfaringer med

kommunernes frisættelse

Ulf Hjelmar, professor mso, VIVE

Indenrigsudvalgets høring: Kommunernes frisættelse –

hvor langt er vi?

22. oktober 2024

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Agenda

•

1. Kommunal frisættelse – hvad er det?

•

2. Hvor er den kommunal frisættelse lykkedes?

•

3. Hvor er den ikke lykkedes?

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Frisættelsens fem spor – i fem reformer

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Tilpasning af kommunal styring og ledelse

Byråd

Virkning og

proceslæring

Tillidsbaseret styring og

eksperimentel tilgang

Rammesætning og

facilitering gennem dialog

Oversættelse af

tillid til praksis

Forvaltning

Dialogbaseret

opfølgning

Lokal ledelse

Fokuseret

ledelsesinformation

Medarbejdere

Borgere

Faglig innovation og

borgerinddragelse

Feedback og

medbestemmelse

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Mette Arnth Vadsager

Skoleleder, Holbæk Kommune

Åben høring om kommunernes frisættelse

Indenrigsudvalget

Folketinget

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Steen Vinderslev

Åben høring om kommunernes frisættelse

Indenrigsudvalget

Kommunaldirektør, Middelfart Kommune

Folketinget

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Erfaringer fra frisættelsen på ældreområdet i

Middelfart Kommune

9. oktober 2024

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Intentioner:

•

Mere selvbestemmelse for

de ældre

Større tillid til medarbejdere og

ledelse (tilgivelse frem for

tilladelse…)

Samspil med de pårørende, de

lokale fællesskaber og

civilsamfundet

•

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Hvordan gør vi?

•

Ideer gribes af den nære leder

Frihed til at prøve af og igangsætte

Prøvehandlinger småt men godt

Overblik og information

Og nu i 2024 spredning af det der

virker…

•

ca. 600 medarbejdere inddraget

•

ca. 75 prøvehandlinger fælles/lokale

•

Kulturændringen er i gang…

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Og ikke mindst…

•

Det politiske niveau involveret og tæt

på processen i hele perioden

•

Ældrerådet ligeledes en aktiv

medspiller

•

Velfærdspanel til inspiration og

sparring

•

Borgermøder og temamøder eller blot

en kop kaffe til interesserede

borgere, der gerne vil vide mere

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Eksempler på prøvehandlinger I

Hvordan bliver vi mere koordinerede i borgerens eget

hjem?

•

Frihed til hjemmeplejen – et antal timer om ugen

•

Samarbejde med pårørende

Modtagelse af borger efter udskrivelse

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Eksempler på prøvehandlinger II

Hvordan kan kommune og civilsamfund i endnu højere

grad samarbejde?

•

Motionsfællesskab i frivilligt regi

Opbygning af sociale fællesskaber

Den konstante åbenhed overfor nye muligheder og

samarbejdsformer

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Frisættelse… Ikke som tryllestøv,

men som den kulturforandring og

metode – som skal danne grobund

for Fremtidens Ældreliv…!

”

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Pause

Åben høring om kommunernes frisættelse

Indenrigsudvalget

Folketinget

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Tina Øllgaard Bentzen

Lektor, Roskilde Universitet

Åben høring om kommunernes frisættelse

Indenrigsudvalget

Folketinget

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

FRISÆTTELSE I

KOMMUNERNE

Tina Øllgaard Bentzen, Ph.d. Lektor

Roskilde Universitet

Institut for samfund og Erhverv

[email protected]

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

FRISÆTTELSE:

Kært barn har mange navne….

”Tillid

”

”Forenkli

ng”

”Afbureaukratiser

ing”

”Decentraliseri

ng”

”Væk med

bøvlet”

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

HVORFOR

FRISÆTTELSE?

Tillid på dagsordenen i næsten 9

ud af 10 kommuner (2021)

Argumenter for at investere i

frisættelse?

1. Øge medarbejdermotivation

(96%)

2. Spare resource brugt på

kontrol (86%)

3. Øge innovation (76%)

4. Øge samskabelse med borgere

(76%)

5. Effektiviserer problemløsning

(60%)

Siverbo, S., Johansson, T., Bentzen, T., & Windsvold, M. (2023). On the diffusion and

implementation of Trust-based management in Scandinavia: cross-country survey evidence.

International Journal of Public Sector Management.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

”Det nytter ikke at åbne buret hvis ikke fugl

HVORDAN

FRISÆTTELSE?

•

STRUKTUR (Åbne buret -STYRING)

•

KULTUR (Få fuglen på vingerne

–

LEDELSE)

Bentzen, T.Ø. (2019). The birdcage is open but will the bird fly? The interplay between institutional and interactional trust in public organizations.

Journal of Trust Research, 9(2),

185–202.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

FRISÆTTELSE OG LEDELSE

•

Frisættelse uden tillid til kan skabe stress

eller modstand mod at ”flyve ud af buret”

•

Tillidsbaseret ledelse

reducerer risikoen ved at

sætte fri

•

Kompetenceudvikling

•

Nære/uformelle relationer

•

Opmuntring til at eksperimentere/

Læringsorinteret fokus på fejl

•

Uddelegering af beslutningkompetence

•

Involvering I beslutningsprocesser

Bentzen, Tina Øllgaard. (2018).

Tillidsbaseret styring og ledelse i offentlige organisationer

(1.). Djøf / Jurist- og Økonomforbundet.

Bentzen, T.Ø. (2022). The tripod of trust: a multilevel approach to trustbased leadership in public organizations.

Public Management Review.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

FRISÆTTELSE SOM

•

MODSÆTNING TIL KONTROL

(Fokus på at fjerne

kontrol)

•

MENING MED KONTROL

(Fokus på at skabe

ejerskab til kontrol)

FRISÆTTELSE og STYRING

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

FRISÆTTELSENS

VINKLER

FRISAT AF HVEM?

•

CHRISTIANSBORG?

•

KOMMUNEN?

•

ARBEJDSPLADSEN?

SELVPÅFØR

T STYRING

FRISAT ”FRA” ELLER ”FRISAT” FRA?

•

FRISÆTTELSE SOM FÆRRE BARRIERER?

•

FRISÆTTELSE SOM NYE MULIGHEDER?

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

FRISÆTTELSE NEDEFRA

GENNEM SAMSKABT STYRING?

FRA:

FÅ AKTØRER (MED MAGT)

SEN INVOLVERING

BEGRÆNSET INVOLVERING

”RULLE UD”

OPPE-FRA-OG NED

TIL:

ALLE BERØRTE AKTØRER

TIDLIG INVOLVERING

OMFATTENDE INVOLVERING

UDVIKLE NEDE-FRA-OG-OP

Bentzen, T.Ø. (2020).

Samskabt styring - nye veje til afbureaukratisering.

Samfundslitteratur.

Bentzen, Tina Øllgaard. (2021). Samskabt styring: potentialer og udfordringer.

Politica-Tidsskrift for Politisk Videnskab, 53(3),

261.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

TILLIDENS

PARADOKSER

TILLID

–

KONTROL

PROFESSION

–

POLITIKER

FLEKSIBILITET

–

LIGHED

INKLUSION - EKSKLUSION

11/7/2024

Sample Footer Text

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

FRISÆTTELSE

FREMADRETTET

MERE VIDEN OM:

•

POLITIKERNES ROLLE I FRISÆTTELSE (nationalt og kommunalt)

•

LOKALT INITIEREDE FRISÆTTELSESFORSØG

(F.eks. forsøg m. Samskabt styring)

•

POTENTIALER OG UDFORDRINGER VED AT SAMSKABE CENTRAL STYRING

(f.eks. Tilsyn eller dokumentationssystemer)

•

ULIGHED NÅR DER FRISÆTTES

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Tina Øllgaard Bentzen,

Ph.d. Lektor

Roskilde Universitet

Institut for samfund og Erhverv

[email protected]

https://forskning.ruc.dk/en/persons/tinaob

TAK FOR ORDET!

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Anders Seneca

Ledelsesekspert

Åben høring om kommunernes frisættelse

Indenrigsudvalget

Folketinget

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

HVORFOR

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

MERE AF DÉT,

VI HAR MINDRE BEHOV FOR!

VIS VI FRISÆTTER ARBEJDSOPGAVERNE

FORUDSÆTTER DET AT VI GØR DET MODSATTE IFT KERNEOPGAVEN

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

EFFEKT HOS BORGEREN!

I SKAL IKKE LAVE MERE FOR AT LYKKES BEDST MULIGT

HVIS KERNEOPGAVEN ER KONKRET

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

FRISÆTTELSE FORPLIGTER!

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Paneldebat

Åben høring om kommunernes frisættelse

Indenrigsudvalget

Folketinget

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 7: Præsentationer fra Indenrigsudvalgets høring om kommunernes frisættelse den 22/10-24

Afrunding

Theresa Berg Andersen (SF),

Formand for Indenrigsudvalget

Åben høring om kommunernes frisættelse

Indenrigsudvalget

Folketinget