GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 70: Orientering om høring over udkast til bekendtgørelse om den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation (VISO) i Social- og Boligstyrelsen, fra social- og boligministeren

Grønlandsudvalget 2024-25
GRU Alm.del Bilag 70
Offentligt

Social- og Boligministeriet

Kontor for Udsatte Børn

2025-926

CAP

[17. marts 2025]

Bekendtgørelse om den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation (VISO) i

Social- og Boligstyrelsen

I medfør af § 13, stk. 7, i lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 155 af 11.

februar 2025, og § 171 og 171 d, stk. 3, i barnets lov, lov nr. 890 af 19. juni 2024, som

ændret ved lov nr. [L139] af xx. april 2025, og efter forhandling med børne- og

undervisningsministeren, fastsættes:

Kapitel 1

VISO’s områder og formål

§ 1.

VISO dækker de mest specialiserede og komplicerede problemstillinger inden for

følgende områder:

1) Børn og unge med handicap.

2) Børn og unge med sociale eller adfærdsmæssige problemer.

3) Udsatte grupper.

4) Voksne med handicap.

5) Socialpsykiatrien.

6) Specialundervisning og specialpædagogisk bistand til børn, unge og voksne.

§ 2.

VISO har til formål:

1) At bistå kommuner, borgere og kommunale, regionale og private tilbud med vejledende

specialrådgivning i de mest specialiserede og komplicerede enkeltsager og bistå kommunen

med vejledende udredning af dens borgere i de få mest specialiserede og komplicerede

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 70: Orientering om høring over udkast til bekendtgørelse om den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation (VISO) i Social- og Boligstyrelsen, fra social- og boligministeren

enkeltsager på det sociale område, hvor den fornødne ekspertise ikke kan forventes at være

til stede i den enkelte kommune eller i regionens tilbud.

2) At bistå kommuner, borgere og kommunale, regionale og private tilbud med vejledende

specialrådgivning i de mest specialiserede og komplicerede enkeltsager og yde bistand til

kommunens udredning i de få mest specialiserede og komplicerede enkeltsager vedrørende

specialundervisning og specialpædagogisk bistand, hvor den fornødne ekspertise ikke kan

forventes at være til stede i den enkelte kommune eller i regionens tilbud.

3) At sikre et landsdækkende overblik over den samlede specialrådgivning.

Stk. 2.

VISO har yderligere til formål:

1) At sikre sammenhængende og helhedsorienteret vidensindsamling og vidensformidling

til kommuner og kommunale, regionale og private tilbud og gøre den anvendelig for både

kommunernes og VISO’s specialrådgivning og udredning i enkeltsager.

2) At sikre et tæt samspil mellem de forskellige videns- og rådgivningsspecialer

på VISO’s

områder og sikre fortsat udvikling af viden og specialrådgivning.

3) At koordinere vidensudvikling omkring indsatsen på den mest specialiserede del af

specialundervisningsområdet.

4) At sikre inddragelse af relevante internationale erfaringer og bidrage til det internationale

samarbejde.

5) At sikre overblik over og samarbejde med tilgrænsende områder, herunder

sundhedsområdet og beskæftigelsesområdet.

Kapitel 2

VISO’s opgaver

Specialrådgivning

§ 3.

Specialrådgivning efter § 13, stk. 1, i lov om social service og § 165 i barnets lov skal

være individuel og helhedsorienteret. Rådgivningen kan omfatte specialiseret rådgivning om

kompensations- og støttemuligheder, om målgruppen, om processer i komplekse sager eller

om metoder og værktøjer, som knytter sig til et specialrådgivningsforløb for en bestemt

målgruppe eller ydelse.

Udredning

§ 4.

Udredning efter § 13, stk. 2, i lov om social service og § 166 i barnets lov omfatter en

systematisk, helhedsorienteret, tværfaglig og koordineret undersøgelse og vurdering af for

eksempel en funktionsevne/funktionsnedsættelse og/eller andre forhold, der har eller kan få

betydning for en persons fremtidige livssituation.

Tilvejebringelse og koordination af specialrådgivning på det mest specialiserede

undervisningsområde

§ 5.

VISO tilvejebringer og sikrer en samlet koordination af de mest specialiserede

rådgivningsydelser i forhold til specialundervisning og specialpædagogisk bistand m.v.

Stk. 2.

Målgrupperne for specialrådgivning efter stk. 1 er børn, unge og voksne med

synshandicap og epilepsi, børn og unge med hørehandicap og døvblindhed, førskolebørn

med svære kommunikative, sociale, udviklingsmæssige eller motoriske vanskeligheder samt

deres pårørende og fagprofessionelle, som arbejder med de nævnte målgrupper.

Stk. 3.

Specialrådgivning efter stk. 1 omfatter blandt andet:

1) Rådgivning og vejledning.

2) Udredning.

3) Undervisning og kurser.

4) Vidensudvikling og -formidling.

Materialeproduktion

§ 6.

VISO tilvejebringer relevant materialeproduktion til kommuner, borgere, folkeskoler,

frie grundskoler m.fl. i forhold til specialundervisning og specialpædagogisk bistand m.v.

Stk. 2.

Materialeproduktionen efter stk. 1 omfatter materialer til brug i administration og

undervisning af blinde og svagsynede, døve, hørehæmmede og døvblinde, herunder:

1) Undervisningsmaterialer til børn, unge og voksne.

2) Skolematerialer til blinde (punktlæsende) og svagsynede elever i grundskolen.

3) Hjælpemidler til undervisningsbrug.

4) Særlige tilrettelagte materialer, der understøtter leg og læring.

5) Oplysnings- og vejledningsmaterialer.

Vidensindsamling, vidensudvikling og formidling

§ 7.

VISO skal sikre indsamling, udvikling, bearbejdning og formidling af den faglige

viden på det sociale område og på området for den mest specialiserede specialundervisning

m.v. med henblik på at understøtte specialrådgivnings- og udredningsopgaverne i

kommuner, regionale, kommunale og private tilbud samt i VISO, og med henblik på at sikre

et landsdækkende overblik over den samlede specialrådgivning.

Stk. 2.

VISO skal medvirke til at udvikle og bearbejde viden om, hvordan indsatsen inden

for VISO’s områder kan tilrettelægges mest hensigtsmæssigt.

Stk. 3.

VISO skal sørge for at koordinere samt deltage i prøvnings-, forsknings- og

informationsvirksomhed på hjælpemiddelområdet.

Stk. 4.

VISO skal holde sig bredt orienteret om relevante nationale og internationale

erfaringer på VISO’s områder og bidrage til det internationale samarbejde.

§ 8.

VISO skal sikre, at formidlingen efter § 7 tilpasses VISO’s

forskellige interessenter.

§ 9.

VISO kan bidrage til at vedligeholde og opbygge faglige miljøer og netværk inden

for VISO’s områder i den udstrækning, det er nødvendigt for at understøtte VISO’s

virksomhed.

Stk. 2.

VISO skal sikre sig et overblik over og indgå samarbejde med særlig sagkundskab

på andre sektorområder, herunder sundhedsområdet og beskæftigelsesområdet.

Kapitel 3

Den særlige enhed med ekspertise i grønlandske sproglige og kulturelle forhold i VISO

Enhedens sammensætning, faglige kompetencer m.v.

§ 10.

Den særlige enhed med ekspertise i grønlandske sproglige og kulturelle forhold, jf.

§ 171 a i barnets lov, består af ansatte

i VISO og relevante dele af VISO’s

leverandørnetværk.

Stk. 2.

Den særlige enhed skal omfatte personer, der har de nødvendige sprogkundskaber i

grønlandsk. Den særlige enhed skal i øvrigt sikre den nødvendige tolkebistand ved

undersøgelser, vurderinger m.v. når en sag er omfattet af §§ 171 b eller 171 c i barnets lov.

Stk. 3.

Den særlige enhed skal bestå af personer med relevante social-, børne-, og

psykologfaglige kompetencer, herunder autoriserede psykologer i forhold til enhedens

opgaver.

Stk. 4.

Blandt fagpersonerne i særlige enhed, jf. stk. 1-3, skal der være personer med

indgående viden om grønlandske sproglige og kulturelle forhold samt kendskab til

tværkulturel psykologi.

Stk. 5.

VISO skal i den enkelte sag efter §§ 171 b eller 171 c i barnets lov sikre

inddragelse af de relevante fagpersoner, jf. stk. 2-4, ud fra de konkrete behov i sagen.

Udredning efter § 171 b i barnets lov

§ 11.

Den særlige enhed i VISO skal yde bistand til kommunalbestyrelsen i forbindelse

med indledende afklaring af, om en psykologisk vurdering eller undersøgelse, jf. § 171 b i

barnets lov, kan være omfattet af enhedens bistand.

§ 12.

Når der vurderes at være tale om en undersøgelse eller vurdering, som omhandler en

forælder, en kommende forælder eller et barn eller en ung omfattet af målgruppen for

enhedens bistand efter § 171 b i barnets lov, skal kommunalbestyrelsen sende nødvendige

sagsoplysninger og oplysninger om samtykke, jf. § 171 d, stk. 1 eller 2, til VISO.

Stk. 2.

Sagsoplysningerne og VISO’s

dialog med kommunalbestyrelsen, barnet eller den

unge, jf. § 5 i barnets lov, forældremyndighedsindehaveren eller den kommende forælder

samt eventuelle andre relevante parter

danner grundlag for VISO’s

vurdering og afgørelse

efter § 168. VISO sender afgørelsen, jf. 1. pkt., til kommunalbestyrelsen og

forældremyndighedsindehaveren eller den kommende forælder og den unge, der er fyldt 15

år.

§ 13.

VISO tilrettelægger undersøgelsen eller vurderingen, jf. § 171 b i barnets lov, i

dialog med kommunalbestyrelsen og forældremyndighedsindehaveren eller den kommende

forælder og barnet eller den unge samt andre relevante parter på baggrund af en konkret

vurdering af forholdene i sagen.

§ 14.

VISO sender en skriftlig konklusion til kommunalbestyrelsen og

forældremyndighedsindehaveren eller den kommende forælder og den unge, der er fyldt 15

år.

Stk. 2.

VISO kan afholde møde med kommunalbestyrelsen, barnet eller den unge, jf. § 5 i

barnets lov, forældremyndighedsindehaveren eller den kommende forælder og andre

relevante parter om resultaterne i konklusionen efter stk. 1.

Gennemgang af igangværende anbringelser efter § 171 c i barnets lov

§ 15.

Den særlige enhed i VISO skal yde bistand til kommunalbestyrelsen i forbindelse

med indledende afklaring af, om en igangværende anbringelse kan være omfattet af

enhedens bistand efter § 171 c i barnets lov.

§ 16.

VISO tilrettelægger indhentelse af sagsoplysninger for konkrete igangværende

anbringelser omfattet af § 171 c efter drøftelse med de enkelte kommuner.

Stk. 2.

Når der vurderes at være tale om en igangværende anbringelse omfattet af § 171 c i

barnets lov skal kommunalbestyrelsen sender nødvendige sagsoplysninger og oplysninger

om samtykke, jf. § 171 d, stk. 1 eller 2, i barnets lov, til VISO.

Stk. 3.

Sagsoplysningerne og

VISO’s dialog med kommunen,

barnet eller den unge, jf. § 5

i barnets lov, forældremyndighedsindehaveren samt eventuelle andre relevante parter,

danner grundlag for VISO’s vurdering og afgørelse efter § 168

i barnets lov. VISO sender

afgørelsen, jf. 1. pkt., til kommunalbestyrelsen, forældremyndighedsindehaveren og den

unge, der er fyldt 15 år.

Stk. 4.

VISO skal ved en afgørelse efter § 168 i barnets lov om, at en igangværende

anbringelse er omfattet af § 171 c i barnets lov, oplyse kommunalbestyrelsen,

forældremyndighedsindehaveren og den unge, der er fyldt 15 år, om den forventede

sagsbehandlingstid for gennemgang af sagen.

§ 17.

VISO sender en skriftlig sammenfattende vurdering til kommunalbestyrelsen eller

Ungdomskriminalitetsnævnet, forældremyndighedsindehaveren og den unge, der er fyldt 15

år.

Stk. 2.

VISO kan afholde møde med kommunalbestyrelsen, barnet eller den unge, jf. § 5 i

barnets lov, Ungdomskriminalitetsnævnet, forældremyndighedsindehaveren og andre

relevante parter om resultaterne i den sammenfattende vurdering efter stk. 1.

Kapitel 4

VISO’s faglige bestyrelse

§ 18.

Der etableres en faglig bestyrelse, som består af en formand, der udpeges af social-

og boligministeren, samt 11 andre medlemmer, der udpeges af henholdsvis social- og

boligministeren og børne- og undervisningsministeren, jf. stk. 2 og 3. For hvert medlem

udpeges samtidig en stedfortræder, der kan møde, hvis det ordinære medlem er forhindret.

Stk. 2.

Social- og boligministeren udpeger:

1) 3 medlemmer efter indstilling fra KL.

2) 1 medlem efter indstilling fra Danske Regioner.

3) 1 medlem efter indstilling fra Social-, Bolig- og Ældreministeriet.

4) 1 medlem efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer.

5) 1 medlem efter høring blandt brugerorganisationer på udsatteområdet.

6) 1 medlem efter indstilling fra Børnesagens Fællesråd.

Stk. 3.

Børne- og undervisningsministeren udpeger:

1) 1 medlem efter indstilling fra KL.

2) 1 medlem efter indstilling fra Børne- og Undervisningsministeriet.

3) 1 medlem efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer.

Stk. 4.

Bestyrelsen udpeges for 4 år. Bestyrelsesmedlemmer kan genudpeges. Såfremt et

medlem udtræder af bestyrelsen i løbet af en udpegningsperiode, udpeger social- og

boligministeren eller børne- og undervisningsministeren snarest et nyt medlem for resten af

perioden efter reglerne i stk. 1-3.

§ 19.

Bestyrelsen rådgiver direktøren for Social-

og Boligstyrelsen om VISO’s faglige

virksomhed.

Stk. 2.

Bestyrelsen skal:

1) Løbende vurdere dimensioneringen af indsatsområderne inden for den samlede ramme

med henblik på, at sammensætningen af VISO’s netværk er i overensstemmelse med

kommuners og borgeres behov.

2) Komme med forslag til

prioritering af VISO’s indsatsområder.

3) Pege på områder med behov for vidensudvikling.

4) Løbende vurdere niveauet af VISO’s konkrete indsats.

Stk. 3.

Bestyrelsen skal udarbejde forslag eller bidrag til årsprogram for VISO’s

virksomhed i det kommende år, herunder indsatsområder, til direktøren for Social- og

Boligstyrelsen, som på baggrund af bestyrelsens forslag eller bidrag fastlægger det endelige

årsprogram.

§ 20.

Bestyrelsen kan beslutte at rådføre sig med personer med særlig sagkundskab om

nærmere

afgrænsede problemstillinger inden for VISO’s fagområder.

Stk. 2.

Rådgivning fra personer med særlig sagkundskab skal ske ud fra målsætningen

om, at VISO skal udvikle og udnytte viden og rådgivning på tværs af forskellige områder.

§ 21.

Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden, som godkendes af social- og

boligministeren. Sekretariatsfunktionen for bestyrelsen varetages af Social- og

Boligstyrelsen.

§ 22.

Social-

og Boligstyrelsen afholder udgifterne ved VISO’s virksomhed, herunder

eventuelle udgifter efter § 20 samt dækning af nødvendige udgifter til tegnsprogstolkning og

anden handicapkompensation.

Stk. 2.

Social- og Boligstyrelsen yder vederlag og udgiftsgodtgørelse til bestyrelsens

medlemmer efter statens regler.

Kapitel 5

Organisering og finansiering

§ 23.

VISO er en del af Social- og Boligstyrelsen.

§ 24.

VISO’s specialrådgivningsydelser efter § 3, udredningsydelser efter § 4 samt

ydelser efter § 5 ydes vederlagsfrit.

Stk. 2.

Produktion og levering af undervisningsmaterialer efter § 6 sker vederlagsfrit.

25.

VISO kan med hjemmel i finansloven drive indtægtsdækket virksomhed og

tilskudsfinansieret virksomhed på de områder, som er nævnt i § 7, jf. Finansministeriets

regler herom.

Stk. 2.

Andre ministerier samt andre offentlige institutioner kan mod anvisning af

finansiering hertil bestille konkrete opgaver i VISO, jf. de opgaver som er nævnt i § 7.

Kapitel 6

Ikrafttræden

§ 26.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. maj 2025.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 1702 af 5. december 2023 om den nationale videns- og

specialrådgivningsorganisation

–

VISO

–

i Social- og Boligstyrelsen ophæves

Social- og Boligministeriet den xx. april 2025

Sophie Hæstorp Andersen

Astrid Leschly Holbøll