GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

Grønlandsudvalget 2024-25
GRU Alm.del Bilag 41
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

20. december 2024

Nordatlantkontoret

Ditte Refsgaard

2023-490-0411

3326824

UDKAST

Forslag

til

Lov om ændring af kriminallov for Grønland

(Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse)

§1

I kriminallov for Grønland, jf. lovbekendtgørelse nr. 1187 af 18. september

2023, foretages følgende ændringer:

§ 147, stk. 1,

ændres »10 år« til: »16 år«.

§ 147

indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2.

En gerningsmand under 18 år må ikke dømmes til anbringelse i

anstalt i mere end 10 år.«

Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.

§ 147, stk. 3,

der bliver stk. 4, ændres »Stk. 2« til: »Stk. 3«.

§2

Loven træder i kraft den […].

Side 1/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

2. Maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse

2.1. Gældende ret

2.2. Justitsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det

offentlige

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

6. Klima- og miljømæssige konsekvenser

7. Forholdet til EU-retten

8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

9. Sammenfattende skema

1. Indledning

Regeringen ønsker et tæt og løsningsorienteret samarbejde med Grønland.

Derfor arbejder regeringen for, at standarden på bl.a. danske ansvarsområ-

der i Grønland følger standarden i Danmark – med respekt for de særlige

forhold og forskelle, der er mellem landene.

Som led i dette arbejde har Justitsministeriet efter ønske fra Naalakkersuisut

udarbejdet dette lovforslag om at forhøje kriminallovens maksimum for

tidsbestemt anstaltsanbringelse fra 10 år til 16 år, når der er tale om de al-

vorligste tilfælde af navnlig personfarlige forbrydelser.

Forslaget giver mulighed for, at domstolene i de helt alvorligste tilfælde,

hvor en person findes skyldig i de groveste forbrydelsestyper, navnlig drab,

røveri, frihedsberøvelse, alvorlig voldsforbrydelse, trusler af den i § 98

nævnte art, voldtægt eller anden alvorlig seksualforbrydelse eller brandstif-

telse eller i forsøg på en af de nævnte forbrydelser, kan differentiere yderli-

gere i udmålingen af en tidsbestemt anstaltsanbringelse, end domstolene fin-

der grundlag for i dag, hvor maksimum for en tidsbestemt anstaltsanbrin-

gelse er 10 år.

Side 2/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

Der er imidlertid ikke i øvrigt tilsigtet nogen forhøjelse af foranstaltnings-

niveauet, og det er således med forslaget forudsat, at det foranstaltnings-

niveau, der i øvrigt anvendes ved domstolene i dag, videreføres uændret.

2. Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse

2.1. Gældende ret

Den gældende kriminallov bygger på Den Grønlandske Retsvæsenskom-

missions betænkning nr. 1442/2004 om det grønlandske retsvæsen. En mar-

kant forskel mellem kriminalloven og den danske straffelovgivning er kri-

minallovens anvendelse af begrebet »foranstaltninger« i stedet for begrebet

»straffe«. Den principielle baggrund for denne forskel i ordvalg er efter

Retsvæsenskommissionens opfattelse, at man i Grønland i højere grad har

lagt vægt på at se fremad og forebygge fremtidig kriminalitet, herunder ved

resocialisering af den kriminelle, end at anlægge en bagudskuende (repres-

siv) holdning til den kriminelle handling. Der henvises til Retsvæsenskom-

missionens betænkning, bind I, side 121 f.

Den gældende kriminallov blev vedtaget i 2008 og trådte i kraft den 1. ja-

nuar 2010. Et centralt element i kriminalloven i forhold til den tidligere kri-

minallov fra 1954 var en nyordning af foranstaltningssystemet.

Kriminelle kan efter kriminalloven pålægges en række foranstaltninger, der

kan indplaceres efter strenghed på en såkaldt sanktionsstige, jf. kriminal-

lovens § 119: Advarsel, bøde, betinget dom med fastsat foranstaltningstid,

dom til tilsyn, dom til samfundstjeneste, dom til anstalt og tilsyn, dom til

anbringelse i anstalt og forvaring. Foranstaltningerne advarsel, betinget dom

med fastsat foranstaltningstid, dom til samfundstjeneste og dom til anstalt

og tilsyn var nye foranstaltninger i forhold til kriminalloven fra 1954.

Over for unge lovovertrædere kan der som alternativ til de almindelige for-

anstaltninger på sanktionsstigen anvendes dom til særlige hjælpeforanstalt-

ninger, og over for psykisk syge eller mentalt retarderede kan der anvendes

dom til anbringelse på hospital eller anden institution eller dom til behand-

ling.

Det er med kriminalloven forudsat, at der ved domstolenes valg af foran-

staltning på sanktionsstigen tages udgangspunkt i kriminalitetens grovhed

Side 3/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

m.v., og at der på alle trin kan tilbydes behandling til den dømte, jf. Folke-

tingstidende 2007-08 (2. samling), tillæg A, side 1620. Retten skal i den

enkelte kriminalsag vurdere, hvilken foranstaltningstype der som udgangs-

punkt svarer til den begåede kriminalitet, og herunder vurdere, hvor langt

op eller ned ad sanktionsstigen det foreliggende tilfælde skal placeres, jf.

Folketingstidende 2007-08 (2. samling), tillæg A, side 1631. Ved denne

grovhedsvurdering skal der ikke fokuseres isoleret på det aktuelle kriminelle

forhold, men foretages en samlet vurdering, hvori også kan indgå hensyn

som alder, motiv, og om der foreligger førstegangs- eller gentagelseskrimi-

nalitet. Skærpende omstændigheder, f.eks. tidligere lignende kriminalitet,

kan medføre, at der anvendes en trinhøjere foranstaltning end ellers. Om-

vendt med formildende omstændigheder, f.eks. ung alder. Et konkret reso-

cialiseringsbehov kan desuden medføre, at der anvendes en trinlavere for-

anstaltning.

Det følger af kriminallovens § 121, stk. 1, at der ved valget og udmålingen

af foranstaltning skal tages hensyn til 1) lovovertrædelsens grovhed, herun-

der samfundets interesse i at modvirke handlinger af den pågældende art, og

2) gerningsmandens personlige forhold, herunder hvad der skønnes nødven-

digt for at afholde den pågældende fra yderligere lovovertrædelser. Det før-

ste led betegnes gerningsprincippet og det andet princip gerningsmandsprin-

cippet.

Bestemmelsen indebærer ifølge forarbejderne, at rettens afgørelse om valg

og udmåling af foranstaltning skal bero på en ligelig hensyntagen dels til

grovheden af den begåede kriminalitet, dels til gerningsmandens personlige

forhold, jf. Folketingstidende 2007-08 (2. samling), tillæg A, side 1668. I

forhold til den tidligere kriminallov fra 1954 er hensynet til gerningsman-

dens personlige forhold nedtonet og nu ligestillet med hensynet til lovover-

trædelsens grovhed.

Det følger af kriminallovens § 147, stk. 1, at tiden for anbringelse i anstalt

ikke kan overstige 10 år, hvilket også var tilfældet efter den tidligere gæl-

dende kriminallov.

Det fremgår af forarbejderne, at Den Grønlandske Retsvæsenskommission

overvejede, om der var grundlag for at forhøje maksimum for tidsbestemt

anstaltsanbringelse, jf. betænkning nr. 1442/2004, bind III, side 920. Efter

den dagældende praksis idømtes der sjældent tidsbestemt anstaltsanbrin-

gelse i mere end 5 år. Hertil kom, at muligheden for at idømme tidsubestemt

Side 4/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

anstaltsanbringelse af lovovertrædere, der kan karakteriseres som særligt

farlige, blev foreslået opretholdt. Kommissionen fandt på den baggrund ikke

grundlag for at foreslå ændringer af 10-årsgrænsen for tidsbestemt an-

staltsanbringelse.

Det følger af kriminallovens § 161, at forvaring på ubestemt tid kan anven-

des, hvis 1) gerningsmanden findes skyldig i drab, røveri, frihedsberøvelse,

alvorlig voldsforbrydelse, trusler af den i § 98 nævnte art, voldtægt eller

anden alvorlig seksualforbrydelse eller brandstiftelse eller i forsøg på en af

de nævnte forbrydelser, 2) det efter karakteren af det begåede forhold og

oplysningerne om den pågældende, herunder navnlig om tidligere krimina-

litet, må antages, at den pågældende frembyder nærliggende fare for andres

liv, legeme, helbred eller frihed, og 3) anvendelse af forvaring er nødvendig

for at forebygge denne fare.

Det fremgår af forarbejderne, at Den Grønlandske Retsvæsenskommission

overvejede, om der var grundlag for at ændre de dagældende betingelser for

tidsubestemt anbringelse, men at kommissionen efter grundige overvejelser

af en række mulige ændringer fandt, at de gældende betingelser burde op-

retholdes, jf. betænkning nr. 1442/2004, bind III, side 841 ff.

2.2. Justitsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Da Den Grønlandske Retsvæsenskommission udarbejdede sin betænkning,

var anstaltsanbringelse i 5 år en almindelig sanktion for manddrab, jf. be-

tænkning nr. 1442/2004, bind III, side 919.

Med kriminalloven var der ikke tilsigtet nogen skærpelse af sanktionsni-

veauet, jf. Folketingstidende 2007-08 (2. samling), tillæg A, side 1633.

Efterfølgende har der ikke desto mindre været en udvikling i retspraksis i

skærpende retning. Den almindelige sanktion for manddrab er således først

blev forhøjet til anstaltsanbringelse i 6 år og senest ved en dom afsagt af

Grønlands Landsrets den 12. april 2022 (sag. nr. K 021/22) forhøjet til an-

staltsanbringelse i 7 år. Det fremgår således af landsrettens udtalelse, at drab

må karakteriseres som en af de groveste overtrædelser af kriminalloven, der

kan begås, og at landsretten derfor – og under hensyn til de generelle skær-

pelser af foranstaltningsniveauerne, der de senere år er gennemført efter et

udtrykkeligt politisk ønske, sammenholdt med, at tiden for anbringelse i an-

Side 5/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

stalt ikke kan overstige 10 år – finder, at drab som udgangspunkt bør foran-

staltes med anstaltsanbringelse i 7 år.

At den almindelige sanktion for manddrab er 7 år, skal forstås på den måde,

at sanktionsfastsættelsen ved manddrab sker med et udgangspunkt i en an-

staltsanbringelse i 7 år, men at sanktionen kan fastsættes både lavere og hø-

jere på sanktionsstigen afhængig af sagens konkrete skærpende og formil-

dende omstændigheder.

Som eksempel kan nævnes, at i den nævnte dom fra Grønlands Landsret

blev sanktionen konkret fastsat til anstaltsanbringelse i 9 år, idet landsretten

i skærpende retning lagde vægt på, at der var tale om et umotiveret drab på

et barn, begået ved særdeles farlig og grov vold og ved drukning, at der var

tale om drab på en person, som for tiltalte var tilfældig, og at drabet skete

på et offentligt område ved et boligkvarter, hvor man burde kunne færdes

trygt om aftenen.

Ved lov nr. 572 af 10. maj 2022, der trådte i kraft den 1. juli 2022, blev der

indsat et nyt stk. 3 i kriminallovens § 77 om voldtægt, hvorefter der ved

fastsættelse af foranstaltning skal lægges vægt på den særlige krænkelse, der

er forbundet med lovovertrædelsen, når den er begået mod en person under

18 år.

Det fremgår af forarbejderne, at det med ændringen forudsattes, at der ge-

nerelt skete en forhøjelse af foranstaltningsniveauet med 50 pct. for voldtægt

af personer under 18 år efter det dagældende § 77, stk. 1 (voldtægt ved vold

eller trussel om vold, ved udnyttelse af hjælpeløs tilstand eller situation eller

ved seksuelt forhold til barn under 12 år). Derimod havde ændringen ikke

til formål at forhøje foranstaltningsniveauet for overtrædelse af kriminal-

lovens § 77, stk. 2 (voldtægt ved anden ulovlig tvang). Der henvises til Fol-

ketingstidende 2021-22, tillæg A, L 126 som fremsat, side 125.

Ved lov nr. 414 af 25. april 2023, der trådte i kraft den 1. juli 2023, blev

kriminallovens § 77, stk. 1, ændret til en samtykkebaseret voldtægtsbestem-

melse, mens kriminaliseringen af voldtægt ved seksuelt forhold til barn un-

der 12 år blev videreført som § 77, stk. 2.

Det fremgår af forarbejderne, at den nye samtykkebaserede voldtægtsbe-

stemmelse og den videreførte bestemmelse om voldtægt ved seksuelt for-

hold til barn under 12 år videreførte det på det tidspunkt eksisterende foran-

Side 6/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

staltningsniveau for voldtægt uændret. Det videreførte foranstaltningsni-

veau inkluderede den forhøjelse af foranstaltningsniveauet for visse typer af

voldtægt af personer under 18 år, der som nævnt var blevet gennemført året

før. Der henvises til Folketingstidende 2022-23 (2. samling), tillæg A, L 49

som fremsat, side 33.

Naalakkersuisut har udtrykt ønske om forhøjelse af kriminallovens maksi-

mum for tidsbestemt anstaltsanbringelse fra 10 år til 16 år for de alvorligste

forbrydelser. Naalakkersuisut har tilkendegivet, at der ikke ønskes et gene-

relt løft i foranstaltningsniveauet eller indført foranstaltningsrammer i de en-

kelte forbrydelser. Der er imidlertid et ønske om at give mulighed for ved

de helt alvorligste forbrydelser at idømme en foranstaltning på mere end 10

år, herunder også med mulighed for, at der herved kan være tilfælde, hvor

man vil vælge en tidsbestemt foranstaltning som alternativ til den tidsube-

stemte forvaringsdom.

Justitsministeriet vil gerne imødekomme Naalakkersuisuts ønske. Ministe-

riet noterer sig endvidere, at der, efter at Den Grønlandske Retsvæsenskom-

mission afsluttede sit arbejde for mere end 20 år siden, har været en gradvis

udvikling i retspraksis, som har ført til et højere foranstaltningsniveau for

visse alvorlige forbrydelser, end da Retsvæsenskommissionen anbefalede at

videreføre det dagældende maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse

på 10 år. Dertil kommer, at foranstaltningsniveauet for visse typer af

voldtægt af personer under 18 år blev forhøjet med 50 pct. ved en lovæn-

dring i 2022.

På den baggrund foreslås det at forhøje kriminallovens maksimum for tids-

bestemt anstaltsanbringelse fra 10 år til 16 år.

Justitsministeriet har overvejet, om forhøjelsen i loven burde begrænses til

bestemte forbrydelser, sådan at der kun for disse forbrydelsers vedkom-

mende blev mulighed for at idømme en anstaltsanbringelse i mere end 10

år.

Justitsministeriet finder imidlertid, at det vil komplicere kriminallovens for-

anstaltningssystem unødigt at fastsætte to forskellige maksima for an-

staltsanbringelse afhængig af forbrydelsens art. Det ville også kunne opfat-

tes som en delvis indførelse af foranstaltningsrammer, hvilket Justitsmini-

steriet ikke finder behov for. Justitsministeriet har også lagt vægt på, at det

med undtagelse af det strengeste trin på foranstaltningsstigen, forvaring, der

Side 7/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

er begrænset til bestemte forbrydelser, kan enhver foranstaltning principielt

anvendes ved enhver overtrædelse af kriminalloven. Efter Justitsministeriets

opfattelse har dette ikke givet anledning til problemer i praksis, selv om det

er åbenbart, at det ved mange mindre alvorlige overtrædelser af kriminal-

loven ville stride såvel mod kriminallovens § 121 om udmåling af foran-

staltning som mod grundlæggende principper om proportionalitet, hvis der

idømtes en lang anstaltsanbringelse, uanset at der formelt er hjemmel til det,

når blot de generelle betingelser for anstaltsanbringelse i kriminallovens §

146 er opfyldt.

Justitsministeriet finder videre, at det bør fremgå af bestemmelsen, at en ger-

ningsmand, der ikke på gerningstidspunktet var fyldt 18 år, maksimalt kan

idømmes anstaltsanbringelse i 10 år. En gerningsmand under 18 år kan i det

hele taget kun dømmes til anbringelse i anstalt, hvis særlige omstændighe-

der gør en sådan anbringelse påkrævet, jf. kriminallovens § 146, stk. 2. Når

der foreligger sådanne særlige omstændigheder, bør en gerningsmand under

18 år imidlertid også efter en forhøjelse af det generelle maksimum for an-

staltsanbringelse aldrig kunne idømmes en længere tidsbestemt anstaltsan-

bringelse end 10 år.

Med forslaget om at forhøje maksimum for en tidsbestemt anbringelse i an-

stalt forudsættes som udgangspunkt, at det foranstaltningsniveau, der an-

vendes ved domstolene i dag, i øvrigt videreføres uændret.

Det forudsættes således for det første, at overtrædelser af kriminalloven

fremover vil blive sanktioneret på samme trin på sanktionsstigen som i dag,

jf. dog nedenfor om tilfælde, hvor der i dag idømmes forvaring.

Det forudsættes for det andet, at forbrydelser, der i dag sanktioneres med

tidsbestemt anstaltsanbringelse, som altovervejende hovedregel fremover

vil blive sanktioneret med en anstaltsanbringelse af samme længde som i

dag. Forslaget åbner imidlertid for, at domstolene i de helt alvorligste til-

fælde af navnlig personfarlige forbrydelser, men efter omstændighederne

også f.eks. grov narkokriminalitet, fly- og skibskapringer og forbrydelser

med radioaktive stoffer, nukleart materiale m.v. kan differentiere yderligere

i udmålingen af en tidsbestemt anstaltsanbringelse, end domstolene finder

grundlag for i dag, hvor maksimum for en tidsbestemt anstaltsanbringelse

er 10 år.

Side 8/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

Det vil give mulighed for, at der ved nogle af de forbrydelser, hvor foran-

staltningen i dag fastsættes til anstaltsanbringelse i f.eks. 8 eller 9 år, frem-

over i stedet vil kunne fastsættes en anstaltsanbringelse i 9 eller 10 år eller

– helt undtagelsesvis og gradvist på sigt som led i den almindelige udvikling

af retspraksis – til anstaltsanbringelse i mere end 10 år.

Det kan heller ikke udelukkes, at der i enkelte tilfælde, hvor der i dag idøm-

mes forvaring, fremover i stedet vil kunne idømmes en lang tidsbestemt an-

staltsanbringelse. Det vil dog afhænge af en samlet vurdering af den begåede

kriminalitet og gerningsmandens person, om en tidsbestemt anstaltsanbrin-

gelse vil være tilstrækkelig til at forebygge, at gerningsmanden begår yder-

ligere lovovertrædelser. Det er således en betingelse for at idømme forva-

ring, at gerningsmanden frembyder nærliggende fare for andres liv, legeme,

helbred eller frihed, og det må forventes, at i mange af de tilfælde, hvor

anvendelse af forvaring i dag er nødvendig for at forebygge denne fare, vil

forvaring fortsat være nødvendig.

Der henvises til lovforslagets § 1 og bemærkningerne hertil.

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det

offentlige

Lovforslaget forventes med betydeligt usikkerhed at medføre et øget kapa-

citetsbehov i Kriminalforsorgen i Grønland på ca. 8 pladser fuldt indfaset.

Lovforslaget vil først medføre et øget kapacitetsbehov i kriminalforsorgen,

når de dømte har afsonet i henhold til det nuværende maksimum for tidsbe-

stemt anstaltsanbringelse, og den del af afsoningen, der kan henføres til for-

anstaltningsforhøjelsen, således skal afsones.

Lovforslaget forventes at medføre merudgifter på drift for kriminalforsor-

gen på skønnet 6,0-6,6 mio. kr. årligt (2025-pl) fuldt indfaset, som kan hen-

føres til øget kapacitetsbehov i kriminalforsorgen i Grønland. Hertil kom-

mer andre udgifter til eksempelvis bygningstilpasninger eller ændringer,

som det ikke har været muligt at skønne over.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Lovforslaget har ikke administrative eller økonomiske konsekvenser for er-

hvervslivet.

Side 9/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.

6. Klima- og miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen klima- eller miljømæssige konsekvenser.

7. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den [*] 2024 til den [*] 2024 været

sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:

[*]

9. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an- (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-

før »Ingen«)

Økonomiske

Ingen

konsekvenser

for stat, kommu-

ner og regioner

Implemente-

Ingen

ringskonsekven-

ser for stat, kom-

muner og regio-

ner

Økonomiske

Ingen

konsekvenser

for erhvervslivet

Administrative Ingen

konsekvenser

for erhvervslivet

[*]

Ingen

Side 10/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

Administrative Ingen

konsekvenser

for borgerne

Klima- og miljø- Ingen

mæssige konse-

kvenser

Forholdet til

EU-retten

Er i strid med de

principper for

implementering

af erhvervsrettet

EU-regulering/

Går videre end

minimumskrav i

EU-regulering

(sæt X)

Ingen

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Nej

Side 11/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det følger af kriminallovens § 146, at anbringelse i anstalt kan anvendes,

når det er nødvendigt for at forebygge, at gerningsmanden begår yderligere

overtrædelser, eller af hensyn til lovovertrædelsens grovhed. En gernings-

mand under 18 år må ikke dømmes til anbringelse i anstalt, medmindre sær-

lige omstændigheder gør anbringelse påkrævet.

Det følger af kriminallovens § 147, stk. 1, at tiden for anbringelse i anstalt

fastsættes i dommen og ikke kan overstige 10 år.

Det foreslås i

§ 147, stk. 1,

at ændre 10 år til 16 år.

Forslaget indebærer, at maksimum for tidsbegrænset anstaltsanbringelse

forhøjes fra 10 år til 16 år.

Det foreslås samtidig, at en gerningsmand under 18 år ikke må idømmes

anstaltsanbringelse i mere end 10 år, jf. lovforslagets § 1, nr. 2, og det nye

maksimum for anstaltsanbringelse på 16 år vil på den baggrund angå dømte,

der på gerningstidspunktet var fyldt 18 år.

Der foreslås ingen ændringer i betingelserne for anvendelse af anstaltsan-

bringelse, og det forudsættes, at anstaltsanbringelse fremover vil blive an-

vendt i samme tilfælde som i dag, jf. dog nedenfor om tilfælde, hvor der i

dag idømmes forvaring.

Det forudsættes endvidere, at forbrydelser, der i dag sanktioneres med an-

staltsanbringelse, som altovervejende hovedregel fremover vil blive sank-

tioneret med en anstaltsanbringelse af samme længde som i dag.

Forslaget åbner imidlertid for, at domstolene i de helt alvorligste tilfælde,

hvor en person findes skyldig i de groveste forbrydelsestyper, navnlig per-

sonfarlig kriminalitet, men efter omstændighederne også f.eks. grov

narkokriminalitet, fly- og skibskapringer og forbrydelser med radioaktive

stoffer, nukleart materiale m.v. eller i forsøg herpå, kan differentiere yderli-

gere i udmålingen af en tidsbestemt anstaltsanbringelse, end domstolene

Side 12/15

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 41: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Forhøjelse af maksimum for tidsbestemt anstaltsanbringelse), fra justitsministeren

finder grundlag for i dag, hvor maksimum for en tidsbestemt anstaltsanbrin-