Grønlandsudvalget 2024-25
GRU Alm.del Bilag 40
Offentligt
2960146_0001.png
Lovudkast
13. december 2024
J.nr. 2024-3346
Forslag
til
Lov om ændring af lov om tjenestemænd, lov om tjenestemands-
pension, lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland
og lov om en tjenestemandsret for Grønlands hjemmestyres og
kommunernes tjenestemænd i Grønland samt om ophævelse af lov
om statens tjenestemænd i Grønland
(Ligestilling af ansættelses- og pensionsvilkår for statens tjenestemænd i Danmark, på
Færøerne og i Grønland m.v.)
§1
I lov om tjenestemænd, jf. lovbekendtgørelse nr. 511 af 18. maj 2017, som ændret
ved lov nr. 663 af 11. juni 2024, foretages følgende ændringer:
1.
§ 1
affattes således:
Ȥ 1.
Som tjenestemand i henhold til denne lov anses enhver, der er ansat i statens
tjeneste efter reglerne i denne lov. Som tjenestemand i henhold til denne lov anses til-
lige enhver, der er ansat i folkekirkens tjeneste i Danmark efter reglerne i denne lov.«
2.
I
§ 12, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »pensionsbeskatningslovens § 1 a« til: »tjenestemands-
pensionslovens § 3«.
3.
§ 21, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2.
Som bisidder kan anvendes en repræsentant for tjenestemandens organisa-
tion, en advokat eller andre. Vedkommende minister kan tilsidesætte tjenestemandens
valg af bisidder, hvis valget findes at burde vige for væsentlige hensyn til offentlige
eller private interesser.«
4.
I
§ 21, stk. 4, 2. pkt.,
ændres »hæfte« til: »fængsel indtil 4 måneder«.
5.
I
§ 32, stk. 6,
udgår », der tillægges i henhold til de før 1. juli 1969 gældende reg-
ler«.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 2 af 64
6.
Overskriften
til kapitel 7 affattes således:
»Kapitel 7
Særbestemmelser om dommere og andre tjenestemandsansatte jurister samt kreds-
dommere ved domstolene«.
7.
I
§ 34, stk. 2,
indsættes som
2. pkt.:
»Dette gælder også for kredsdommere.«
8.
Efter § 34 indsættes som nyt kapitel:
»Kapitel 8
Særbestemmelser om visse grønlandske forhold
§ 35.
Ansættelsesområdet for tjenestemænd i Grønland fastsættes i geografisk hen-
seende til tjenestemandsstillinger i Grønland under staten, Grønlands Selvstyre eller
en kommune. I øvrigt fastsættes ansættelsesområdet efter reglerne i § 45.
§ 36.
Såfremt en statsinstitution eller et forvaltningsområde overgår fra staten til
Grønlands Selvstyre eller til en kommune, tilbydes de under institutionen eller forvalt-
ningsområdet ansatte tjenestemænd fra overgangstidspunktet ansættelse under den nye
styrelse med løn-, ansættelses- og pensionsvilkår, der svarer til de for de pågældende
tjenestemænd under ansættelse i staten gældende.
§ 37.
I forbindelse med behandlingen af disciplinærsager mod tjenestemænd i Grøn-
land gælder følgende:
1) »forfølgning efter kriminalloven« træder i stedet for »strafferetlig forfølgning« i §
19, stk. 2.
2) »forhold, der er omfattet af kriminalloven« træder i stedet for »strafbart forhold« i
§ 20, stk. 1, 1. pkt., § 22, stk. 3, 1. pkt., og § 28, stk. 1, 2. pkt.
3) »kriminalsag« træder i stedet for »straffesag« i § 22, stk. 3, 1. pkt., og »kriminal-
sagens afslutning« træder i stedet for »straffesagens afslutning« i § 22, stk. 3, 2. pkt.
§ 38.
Tjenestemanden er berettiget til at give møde med en tolk under tjenstlige for-
hør og skal ved indkaldelsen til det første forhør gøres bekendt hermed. Sluttes under-
søgelsen uden ikendelse af disciplinær straf, godtgøres tjenestemandens udgift til tolk.
I andre tilfælde afgør vedkommende minister under hensyntagen til sagens udfald og
omstændighederne i øvrigt, om udgiften til tolk skal godtgøres helt eller delvis.
§ 39.
§§ 35-38 gælder ikke for dommere.
Stk. 2.
§§ 37 og 38 gælder ikke for andre tjenestemandsansatte jurister ved domsto-
lene.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 3 af 64
§ 39 a.
Hvis et vidne undlader at give møde eller vægrer sig ved at afgive forklaring
under et tjenstligt forhør, kan forhørslederen lade den pågældende afhøre ved kredsret-
ten på det sted, hvor forhørene afholdes, eller den pågældende bor.
§ 39 b.
Den, som afgiver urigtig forklaring som vidne under et tjenstligt forhør,
idømmes foranstaltning i medfør af kriminalloven.
§ 39 c.
For offentlig gengivelse af, hvad der er passeret under tjenstlige forhør og
retsmøder, der ikke er offentlige, kan idømmes bøde i medfør af kriminalloven.«
9.
Overskriften
til kapitel 9 affattes således:
»Kapitel 9
Særbestemmelser om folkekirkens tjenestemænd i Danmark«.
10.
I
§ 53, stk. 5, 2. pkt.,
ændres »Grønlands hjemmestyre« til: »Grønlands Selvstyre«.
11.
I
§ 54 b
udgår »i landet«.
§2
I lov om tjenestemandspension, jf. lovbekendtgørelse nr. 510 af 18. maj 2017, fore-
tages følgende ændringer:
1.
I
§ 3
indsættes efter »ret«: », jf. dog stk. 2 og 3«.
2.
I
§ 3
indsættes som
stk. 2
og
3:
»Stk. 2.
For tjenestemænd i Grønland, der har fast bopæl i Grønland, er pensionsud-
betalingsalderen 3 år før den alder, som gælder for alderspension efter inatsisartutlov
om alderspension, jf. dog stk. 3.
Stk. 3.
For tjenestemænd i Grønland, der har fast bopæl i Grønland, og som med
virkning fra den 1. april 2026 overgår til ansættelse efter reglerne i lov om tjeneste-
mænd, er pensionsudbetalingsalderen 60 år.«
3.
I
§ 6, stk. 3,
ændres »23.500 kr.« til: »31.500 kr.«
4.
I
§ 6, stk. 3,
indsættes som
2.
og
3. pkt.:
»For egenpensionister, der har fast bopæl i Grønland, ydes tillægget indtil den alder,
som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension. For egenpension-
ister , der har fast bopæl på Færøerne, ydes tillægget indtil den alder, som gælder for
folkepension efter lagtingslov om almenpension.«
5.
§ 6, stk. 4
og
5,
ophæves.
Stk. 6-9 bliver herefter stk. 4-7.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 4 af 64
6. I
§ 6, stk. 6, 1. pkt.,
der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt.,
§ 7, stk. 1
og
3, § 9, stk. 1, § 16 b,
stk. 1
og
2,
og
§ 24, stk. 3, 3. pkt.,
ændres »jf. pensionsbeskatningslovens § 1 a« til:
»jf. § 3«.
7.
I
§ 6, stk. 6, 1. pkt.,
der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt.,
§ 12, stk. 2, 1. pkt., § 24, stk. 3, 3.
pkt.,
og
§ 24, stk. 6,
indsættes efter »jf. § 1 a i lov om social pension«: », henholdsvis
den alder, som i Grønland gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alderspen-
sion, og den alder, som på Færøerne gælder for folkepension efter lagtingslov om al-
menpension«.
8.
I
§ 12, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »23.500 kr.« til: »31.500 kr.«
9.
§ 12, stk. 2, 2. pkt.,
ophæves og i stedet indsættes:
»Til ægtefællepensionister, der har fast bopæl i Grønland, efter de i § 3, stk. 2 og 3,
nævnte tjenestemænd, ydes tillægget indtil den alder, som gælder for alderspension ef-
ter inatsisartutlov om alderspension. Til ægtefællepensionister, der har fast bopæl på
Færøerne, ydes tillægget indtil den alder, som gælder for folkepension efter lagtings-
lov om almenpension.«
10.
I
§ 15, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »8.800 kr.« til: »11.800 kr.«
11.
I
§ 15, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »16.700 kr.« til: »22.400 kr.«
12.
I
§ 15, stk. 1, 3. pkt.,
ændres »33.400 kr.« til: »44.800 kr.«
13.
§ 24, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3.
Opsat pension beregnet efter stk. 5 udbetales fra den 1. i måneden efter, at
den pågældende har nået folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension, hen-
holdsvis den alder, som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alderspen-
sion, og folkepension efter lagtingslov om almenpension, og kan udbetales fra den 1. i
måneden efter, at den pågældende har nået pensionsudbetalingsalderen, jf. § 3. Så-
fremt den pågældendes erhvervsevne er nedsat til halvdelen eller derunder på grund af
helbredsmæssige forhold, kan finansministeren dog efter indhentet udtalelse fra Næv-
net for Helbredsbedømmelser i Tjenestemandssager bestemme, at pensionen udbetales
fra den 1. i måneden efter, at sag herom er rejst over for finansministeren.«
14.
§ 24, stk. 5, 2. pkt.,
affattes således:
»Hvor udbetaling af den opsatte pension efter stk. 3, 1. - 3. pkt., sker, før den pågæl-
dende har nået folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension, henholdsvis den
alder, som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension og folke-
pension efter lagtingslov om almenpension, nedsættes pensionen i forhold til den tid,
der står tilbage, indtil den pågældende når folkepensionsalderen, henholdsvis den al-
der, som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension og folkepen-
sion efter lagtingslov om almenpension, efter regler som fastsat i henhold til § 6, stk. 4
og 7.«
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 5 af 64
15.
I
§ 25, stk. 5, 3. pkt.,
ændres »23.500 kr.« til: »31.500 kr.«
§3
I lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland, jf. lovbekendtgørelse nr.
520 af 18. maj 2017, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 3, stk. 1, nr. 3,
ændres »Grønlands hjemmestyre« til: »Grønlands hjemmestyre
og Selvstyre«.
2.
I
§ 7, stk. 1,
ændres »anordning for Grønland om arbejdsskadeforsikring« til: »lov
om arbejdsskadesikring i Grønland«.
3.
I
§ 10, stk. 1,
udgår », der har opnået en pensionsalder på mindst 3 år,«.
4.
§ 10, stk. 5,
ophæves.
5.
§ 20, stk. 3, 2. pkt.,
affattes således:
»Såfremt den pågældendes erhvervsevne er nedsat til halvdelen eller derunder på
grund af helbredsmæssige forhold, kan finansministeren dog efter indhentet udtalelse
fra Nævnet for Helbredsbedømmelser i Tjenestemandssager bestemme, at den opsatte
pension udbetales fra den 1. i måneden efter, at sag herom er rejst over for finansmini-
steren.«
6.
§ 23
ophæves og i stedet indsættes:
Ȥ 23.
Den procentregulering, der fastsættes i medfør af § 27 i lov om tjeneste-
mandspension, finder tilsvarende anvendelse for procentreguleringen af pensioner og
efterindtægt af pensioner, jf. kapitel 1-6, samt for opsatte pensioner, jf. § 24.
Stk. 2.
Den regulering, der fastsættes i medfør af § 27 a i lov om tjenestemandspen-
sion, finder tilsvarende anvendelse for regulering af efterindtægt af løn, jf. kapitel 6,
samt af rådighedsløn, jf. § 23 i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
§ 23 a.
De pr. 31. marts 2026 gældende pensioner m.v. omberegnes til et grundbeløb
i oktober 1997-niveau, der fra den 1. april 2026 reguleres efter § 23.«
7.
I
overskriften
til kapitel 7 a ændres »Grønlands hjemmestyre« til: »Grønlands Selv-
styre«.
8.
I
§ 24 a
ændres »Grønlands hjemmestyre« til: »Grønlands Selvstyre«.
9.
I
§ 24 b, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »Grønlands hjemmestyre« til: »Grønlands Selv-
styre«, og »og De grønlandske Kommuners Landsforening« udgår.
10.
§ 24 b, stk. 3,
ophæves.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 6 af 64
11.
Efter § 35 b indsættes:
Ȥ 35 c.
Loven finder ikke anvendelse for tjenestemænd, der ansættes med virkning
fra den 1. april 2026 eller senere, samt sådanne tjenestemænds efterlevende ægtefæller
og børn.«
§4
I lov om en tjenestemandsret for Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjeneste-
mænd i Grønland, jf. lovbekendtgørelse nr. 519 af 18. maj 2017, foretages følgende
ændringer:
1.
Lovens
titel
affattes således:
»Lov om en tjenestemandsret for Grønlands Selvstyres og kommunernes tjene-
stemænd i Grønland«.
2.
Overalt i loven ændres »Grønlands landsstyre« og »landsstyret« til: »Naalakkersui-
sut«, og »landsstyrets« ændres til: »Naalakkersuisuts«.
3.
I
§ 1, stk. 1, 1. pkt.,
og
stk. 3, 1. pkt.,
ændres »Grønlands hjemmestyres« til: »Grøn-
lands Selvstyres«.
4.
I
§ 1, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »Grønlands Landsrets fuldmægtige« til: »Retten i Grøn-
lands dommere og Grønlands Landsrets fuldmægtige«.
5.
I
§ 1, stk. 2, 3. pkt.,
ændres »65 år« til: »70 år«.
6.
I
§ 1, stk. 3, 1. pkt.,
og
stk. 6, 1. pkt.,
samt
§ 1 a, 2. pkt.,
ændres »De grønlandske
kommuners Landsforening« til: »kommunerne«.
7.
I
§ 13
ændres »Grønlands hjemmestyre« til: »Grønlands Selvstyre«.
§5
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. april 2026.
Stk. 2.
Lov om statens tjenestemænd i Grønland, jf. lovbekendtgørelse nr. 1291 af
14. november 2015, ophæves, jf. dog stk. 3.
Stk. 3.
§ 32 i lov om statens tjenestemænd i Grønland finder anvendelse for tjeneste-
mænd, der er afskediget med ret til rådighedsløn før den 1. april 2026.
Stk. 4.
Regler udstedt i medfør af lov om statens tjenestemænd i Grønland forbliver i
kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af lov om tjeneste-
mænd.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 7 af 64
Stk. 5.
Tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens tjenestemænd i
Grønland, overgår til ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd med virkning fra
den 1. april 2026. Disse tjenestemænd og deres efterlevende ægtefæller og børn omfat-
tes fra samme tidspunkt af lov om tjenestemandspension.
Stk. 6.
De ved lovens ikrafttræden verserende sager i Lønningsrådet og Tjeneste-
mandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland færdigbehandles efter de hidtil gæl-
dende regler.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 8 af 64
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Ligestilling af ansættelsesvilkår
2.1.1. Gældende ret
2.1.1.1. Ansættelsesområde og ansættelsestilbud
2.1.1.2. Tavshedspligt
2.1.1.3. Anvendelse af bisidder under tjenstligt forhør
2.1.1.4. Anvendelse af tolk under tjenstligt forhør
2.1.1.5. Rådighedsløn til tjenestemænd, der er fyldt 65 år
2.1.1.6. Tjenestefrihed til supplerende uddannelse
2.1.1.7. Aftaler om tjenestepligt
2.1.1.8. Betaling af leje af lejeboliger
2.1.1.9. Delegation af aftalekompetence
2.1.1.10. Andre forhold
2.1.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.1.2.1. Ansættelsesområde og ansættelsestilbud
2.1.2.2. Tavshedspligt
2.1.2.3. Anvendelse af bisidder under tjenstligt forhør
2.1.2.4. Anvendelse af tolk under tjenstligt forhør
2.1.2.5. Rådighedsløn til tjenestemænd, der er fyldt 65 år
2.1.2.6. Tjenestefrihed til supplerende uddannelse
2.1.2.7. Aftaler om tjenestepligt
2.1.2.8. Betaling af leje af lejeboliger
2.1.2.9. Delegation af aftalekompetence
2.1.2.10. Andre forhold
2.2. Ligestilling af pensionsvilkår
2.2.1. Gældende ret
2.2.1.1. Pensionsudbetalingsalder
2.2.1.2. Førtidspensionsfradrag
2.2.1.3. Pensionsberegning
2.2.1.4. Bevarelse af ægtefællepensionsret ved separation og skilsmisse
2.2.1.5. Grønlands Selvstyres og de grønlandske kommuners tjenestemænd
2.2.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 9 af 64
2.2.2.1. Pensionsudbetalingsalder
2.2.2.2. Førtidspensionsfradrag
2.2.2.3. Pensionsberegning
2.2.2.4. Bevarelse af ægtefællepensionsret ved separation og skilsmisse
2.2.2.5. Grønlands Selvstyres og de grønlandske kommuners tjenestemænd
2.3. Lønningsrådets sammensætning
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Finansministeriets overvejelser
2.3.3. Den foreslåede ordning
2.4. Nedlæggelse af Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland
2.4.1. Gældende ret
2.4.2. Finansministeriets overvejelser
2.4.3. Den foreslåede ordning
2.5. Sammensætningen af Tjenestemandsretten for Grønlands hjemmestyres og kom-
munernes tjenestemænd i Grønland m.v.
2.5.1. Gældende ret
2.5.2. Finansministeriets overvejelser
2.5.3. Den foreslåede ordning
3. Ligestillingsmæssige konsekvenser
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
7. Klimamæssige konsekvenser
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
9. Forholdet til EU-retten
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
11. Sammenfattende skema
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 10 af 64
1. Indledning
Lovens formål er så vidt muligt at ligestille tjenestemandslovgivningens bestemmelser
om ansættelses- og pensionsvilkår for statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne
og i Grønland og at gennemføre visse ændringer af lovgivningen i sammenhæng her-
med.
Baggrunden for lovforslaget er regeringens beslutning om at søge at ligestille ansæt-
telsesvilkårene for statens ansatte i alle dele af riget.
Statens tjenestemænd i Danmark og på Færøerne er i dag omfattet af lov om tjeneste-
mænd og lov om tjenestemandspension, mens statens tjenestemænd i Grønland er om-
fattet af lov om statens tjenestemænd i Grønland og lov om pension til statens tjeneste-
mænd m.v. i Grønland. For statens tjenestemænd på Færøerne gælder tillige lov om
visse personalemæssige spørgsmål i forbindelse med de færøske myndigheders overta-
gelse af sager og sagsområder.
Lov om tjenestemænd omfatter tillige folkekirkens tjenestemænd i Danmark. Folke-
kirken på Færøerne og i Grønland er tidligere overtaget af Færøernes hjemmestyre og
Grønlands Selvstyre.
Ansættelses- og pensionsvilkårene efter disse love er som udgangspunkt de samme,
men der er dog enkelte forskelle mellem vilkårene for statens tjenestemænd i Dan-
mark, på Færøerne og i Grønland.
Det foreslås, at ligestillingen af ansættelses- og pensionsvilkårene gennemføres ved, at
lov om tjenestemænd og lov om tjenestemandspension kommer til at omfatte statens
tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland samt folkekirkens tjenestemænd
i Danmark.
Efter Finansministeriets opfattelse vil der i den forbindelse være behov for at foretage
enkelte ændringer i de to love, ligesom enkelte forskelle med hensyn til ansættelses-
og pensionsvilkår foreslås opretholdt. Der henvises til pkt. 2.1 og 2.2.
Tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens tjenestemænd i Grønland,
overgår efter forslaget til ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd med virk-
ning fra den 1. april 2026. Det drejer sig om ca. 235 tjenestemænd. Disse tjeneste-
mænd og deres efterlevende ægtefæller og børn omfattes fra samme tidspunkt af lov
om tjenestemandspension. Lov om statens tjenestemænd i Grønland kan dermed sam-
tidig ophæves. Der henvises til lovforslagets § 5, stk. 2, 3 og 5.
Lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland foreslås samtidig ændret, så-
ledes at loven ikke finder anvendelse for tjenestemænd, der ansættes med virkning fra
den 1. april 2026 eller senere, samt sådanne tjenestemænds efterlevende ægtefæller og
børn. Der henvises til lovforslagets § 3, nr. 11.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 11 af 64
I sammenhæng med disse ændringer foreslås det at ændre reglerne om Lønningsrådets
sammensætning, således at der ikke medvirker supplerende medlemmer ved behand-
lingen af sager vedrørende Grønland, jf. pkt. 2.3, og at nedlægge Tjenestemandsretten
for Statens Tjenestemænd i Grønland, således at sagerne fremover behandles af Tjene-
stemandsretten, jf. pkt. 2.4.
Der foreslås endvidere enkelte ændringer i lov om en tjenestemandsret for Grønlands
hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i Grønland, herunder om rettens sam-
mensætning og lovens betegnelse for de grønlandske myndigheder, jf. pkt. 2.5 og lov-
forslagets § 4.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. april 2026.
Loven berører ikke løn- og andre ansættelsesvilkår for tjenestemænd, der er fastsat
ved aftale i medfør af tjenestemandslovgivningen, eller bestemmelser, som efter denne
lovgivning træder i stedet for aftaler.
Loven berører heller ikke lov om tjenestemandslønninger m.m. og klassificering af
statens tjenestemandsstillinger i Grønland. Reglerne i lønnings- og klassificeringslo-
ven gælder, indtil aftale måtte blive truffet i medfør af § 45 i lov om tjenestemænd, jf.
dog § 46 i lov om tjenestemænd.
Finansministeriet har i medfør af § 49 i lov om tjenestemænd indgået en hovedaftale
af 27. oktober 1969 med tjenestemændenes centralorganisationer, nu Offentligt Ansat-
tes Organisationer (Det Statslige Område), CO 10 – Centralorganisationen af 2010,
Lærernes Centralorganisation og Akademikerne, jf. bekendtgørelse nr. 515 af 28. no-
vember 1969. Tilsvarende er der i medfør af § 45 i lov om statens tjenestemænd i
Grønland indgået en hovedaftale af 21. juni 1976 med de samme centralorganisatio-
ner, jf. bekendtgørelse nr. 386 af 26. juli 1976.
Finansministeriet vil søge at opnå enighed med centralorganisationerne om, at hoved-
aftalen af 1969 fortsætter som den eneste hovedaftale for tjenestemænd på det statslige
område. Finansministeriet vil i den forbindelse være indstillet på at indgå aftale om
centralorganisationernes udøvelse af forhandlingsret for pensionerede bestillings-
mænd, jf. § 45, stk. 1 og 2, i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Loven omfatter ikke ansættelses- og pensionsvilkårene for Færøernes hjemmestyres
og Grønlands Selvstyres og de grønlandske kommuners tjenestemænd.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Ligestilling af ansættelsesvilkår
2.1.1. Gældende ret
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 12 af 64
Ansættelsesvilkårene efter lov om tjenestemænd og lov om statens tjenestemænd i
Grønland er som udgangspunkt de samme, men der er dog enkelte forskelle mellem
ansættelsesvilkårene for statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland.
Det drejer sig navnlig om følgende ansættelsesvilkår:
2.1.1.1.
Ansættelsesområde og ansættelsestilbud
Statens og folkekirkens tjenestemænd i Danmark
Lov om tjenestemænd indeholder ikke en nærmere beskrivelse af tjenestemændenes
ansættelsesområde. Ansættelsesområdet for tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i
denne lov, er fastsat ved aftale efter reglerne i lovens § 45.
Efter reglerne i lovens § 12 kan det med tilslutning af Omflytningsnævnet pålægges en
tjenestemand at overtage en passende stilling uden for det hidtidige ansættelsesom-
råde.
Der gælder særlige bestemmelser for dommere og andre tjenestemandsansatte jurister
ved domstolene, jf. lovens § 34, og for folkekirkens tjenestemænd, jf. lovens §§ 40-42.
Statens tjenestemænd på Færøerne
For statens tjenestemænd på Færøerne gælder ud over reglerne i lov om tjenestemænd
reglerne i lov nr. 528 af 24. juni 2005 om visse personalemæssige spørgsmål i forbin-
delse med de færøske myndigheders overtagelse af sager og sagsområder.
Efter 2005-lovens § 2, stk. 1, tilbyder de færøske myndigheder de tjenestemænd i sta-
ten, som på tidspunktet for de færøske myndigheders overtagelse af en sag eller et
sagsområde gør tjeneste inden for det pågældende sagsområde m.v. ved en dansk
myndighed på Færøerne, ansættelse som færøske tjenestemænd på de for færøske tje-
nestemænd gældende løn-, ansættelses- og pensionsvilkår. Tilbuddet gælder indtil 2
år efter de færøske myndigheders overtagelse af sagen eller sagsområdet.
Tjenestemænd, der ikke ønsker at overgå til ansættelse som færøske tjenestemænd,
opretholder deres ansættelsesforhold til vedkommende danske myndighed, jf. § 2, stk.
2. Tjenestemænd, der opretholder deres ansættelsesforhold til vedkommende danske
myndighed, har pligt til at fortsætte deres tjeneste under de færøske myndigheder, jf. §
2, stk. 3. Tjenestemændene fortsætter således tjenesten som »udlånte« tjenestemænd.
Vedkommende minister kan efter forhandling med de færøske myndigheder be-
stemme, at pligten til at fortsætte tjenesten under de færøske myndigheder ikke skal
gælde for ansatte i nærmere angivne stillinger, jf. lovens § 6. Bestemmelsen tager bl.a.
sigte på ansatte i visse stillinger inden for politi og retsvæsen.
Statens tjenestemænd i Grønland
For statens tjenestemænd i Grønland følger det af § 11 a i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland, at ansættelsesområdet for tjenestemænd, der ansættes eller udnæv-
nes i anden stilling den 1. januar 1976 eller senere, i geografisk henseende fastsættes
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 13 af 64
til tjenestemandsstillinger i Grønland under staten, Grønlands hjemmestyre eller en
kommune. I øvrigt fastsættes ansættelsesområdet ved aftale efter reglerne i lovens §
41. Disse tjenestemænd har således pligt til at overgå til ansættelse som tjenestemand
under vedkommende grønlandske myndighed i forbindelse med statsinstitutioners el-
ler forvaltningsområders overgang til Grønlands Selvstyre eller en kommune og har
ikke ret til at fortsætte tjenesten som »udlånte« tjenestemænd.
Der er i dag ikke erhvervsaktive tjenestemænd omfattet af lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland, der er ansat eller udnævnt i anden stilling før den 1. januar 1976.
Ansættelses- eller udnævnelsestidspunktet har således ikke længere betydning for,
hvem der er omfattet af bestemmelsen.
Efter reglerne i § 13 i lov om statens tjenestemænd i Grønland kan det med tilslutning
af Omflytningsnævnet pålægges en tjenestemand at overtage en passende stilling uden
for det hidtidige ansættelsesområde. Omflytningsnævnet er det Omflytningsnævn, der
er nedsat i medfør af § 13 i lov om tjenestemænd.
Det fremgår af § 13 a, stk. 1, i lov om statens tjenestemænd i Grønland, at såfremt en
statsinstitution eller et forvaltningsområde overgår fra staten til Grønlands hjemme-
styre eller til en kommune, tilbydes de under institutionen eller forvaltningsområdet
ansatte tjenestemænd fra overgangstidspunktet ansættelse som tjenestemænd under
den nye styrelse med løn-, ansættelses- og pensionsvilkår, der svarer til de for de på-
gældende tjenestemænd under ansættelse i staten gældende.
Bestemmelserne i lovens § 13 a, stk. 2-7, vedrører tjenestemænd, der ikke er omfattet
af lovens § 11 a, fordi de er ansat eller udnævnt i anden stilling før den 1. januar 1976.
§ 13 a, stk. 2-7, har således ikke længere betydning.
§ 11 a, § 13 og § 13 a gælder ikke for dommere ved Grønlands retsvæsen, jf. § 34, stk.
3, 1. pkt. § 13, stk. 2 og 3, gælder ikke for andre tjenestemandsansatte jurister ved
Grønlands retsvæsen.
2.1.1.2.
Tavshedspligt
§ 11, stk. 2, i lov om statens tjenestemænd i Grønland indeholder en bestemmelse om
tjenestemænds tavshedspligt. Efter bestemmelsen skal tjenestemanden iagttage tavs-
hed med hensyn til de forhold, som den pågældende i medfør af sin stilling bliver be-
kendt med, og hvis hemmeligholdelse ifølge sagens natur er påkrævet eller bliver fore-
skrevet den pågældende. Tavshedspligten ophører ikke med tjenestemandens udtræ-
den af tjenesten.
En tilsvarende bestemmelse findes ikke længere i lov om tjenestemænd. Den tidligere
bestemmelse om tavshedspligt i lov om tjenestemænd blev ophævet som følge af be-
stemmelserne om tavshedspligt i forvaltningslovens § 27 og straffelovens § 152 og §§
152 c – 152 f.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 14 af 64
I kriminalloven for Grønland er der i § 50 og §§ 52-54 regler om brud på tjenstlig
tavshedspligt.
2.1.1.3.
Anvendelse af bisidder under tjenstligt forhør
Efter § 21, stk. 2, i lov om statens tjenestemænd i Grønland kan en repræsentant for
tjenestemandens organisation, en ansat i vedkommende ministerium eller institution
eller en advokat anvendes som bisidder for en tjenestemand under tjenstlige forhør.
Efter § 21, stk. 2, i lov om tjenestemænd kan en repræsentant for tjenestemandens or-
ganisation, en tjenestemand i vedkommende ministerium eller institution eller en ad-
vokat anvendes som bisidder under tjenstlige forhør. Efter bestemmelsens ordlyd kan
der således ikke anvendes andre ansatte end tjenestemænd i vedkommende ministe-
rium eller institution.
2.1.1.4.
Anvendelse af tolk under tjenstligt forhør
Efter § 21, stk. 1, i lov om statens tjenestemænd i Grønland er en tjenestemand beretti-
get til at give møde med en tolk under tjenstlige forhør og skal ved indkaldelsen til det
første forhør gøres bekendt hermed. Tjenestemandens udgift til tolk godtgøres efter
reglerne i lovens § 23, stk. 1. Sluttes den disciplinære undersøgelse uden ikendelse af
disciplinær straf, godtgøres tjenestemandens udgift til tolk. I andre tilfælde afgør ved-
kommende minister under hensyntagen til sagens udfald og omstændighederne i øv-
rigt, om udgiften til tolk kan godtgøres helt eller delvis.
Tilsvarende bestemmelser om anvendelse af tolk findes ikke i lov om tjenestemænd.
2.1.1.5.
Rådighedsløn til tjenestemænd, der er fyldt 65 år
Efter de nærmere bestemmelser i § 32 i lov om statens tjenestemænd i Grønland beva-
rer en tjenestemand, der afskediges, fordi stillingen nedlægges, sin hidtidige løn i ind-
til 3 år (rådighedsløn). Bestemmelserne svarer i det væsentlige til bestemmelserne om
rådighedsløn i § 32 i lov om tjenestemænd.
Der ydes dog ikke rådighedsløn til den, der er fyldt 65 år, jf. § 32, stk. 4, nr. 2, i lov
om statens tjenestemænd i Grønland.
Denne undtagelse blev indsat i loven i forbindelse med ophævelsen af den generelle
pligtige afgangsalder på 65 år for tjenestemænd i Grønland med henblik på at opret-
holde den hidtidige retstilstand, jf. § 1, nr. 3, i lov nr. 249 af 31. marts 2009 om æn-
dring af lov om statens tjenestemænd i Grønland og lov om pension til statens tjene-
stemænd m.v. i Grønland (Ophævelse af den generelle pligtige afgangsalder).
En tilsvarende undtagelse findes ikke længere i lov om tjenestemænd. Ved ophævel-
sen af den generelle pligtige afgangsalder på 70 år for tjenestemænd i Danmark og på
Færøerne i 2008 blev den hidtidige aldersgrænse på 65 år for ydelse af rådighedsløn til
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 15 af 64
disse tjenestemænd ligeledes opretholdt. Aldersgrænsen blev imidlertid ændret i 2009,
således at der ikke blev ydet rådighedsløn til den, der havde nået folkepensionsalde-
ren. Bestemmelsen blev ophævet med virkning fra den 1. januar 2017 som følge af en
dom fra EU-domstolen om beskæftigelsesdirektivet, jf. § 1, nr. 1, i lov nr. 1551 af 13.
december 2016 om ændring af lov om tjenestemænd og lov om tjenestemandspension
(Rådighedsløn til personer, der har nået folkepensionsalderen, beregning af førtidspen-
sion for visse tjenestemænd og ret til tilskadekomstpension).
2.1.1.6.
Tjenestefrihed til supplerende uddannelse
I § 53, stk. 3, i lov om statens tjenestemænd i Grønland er der en bestemmelse om be-
villing af tjenestefrihed til supplerende uddannelse. Efter bestemmelsen kan vedkom-
mende minister efter forhandling med finansministeren bevilge en tjenestemand tjene-
stefrihed med løn i indtil 6 måneder til supplerende uddannelse. Hvis uddannelsen
strækker sig ud over 6 måneder, kan vedkommende minister bevilge yderligere tjene-
stefrihed. Under sådan tjenestefrihed får tjenestemanden ikke løn efter 6-månederspe-
riodens udløb, men hele tjenestefrihedsperioden medregnes i lønancienniteten.
Tjenestefrihedsperioder efter 6-månedersperiodens udløb medregnes ikke i pensions-
alderen, medmindre ansættelsesmyndigheden bevilger pensionsaldermedregning mod
tjenestemmandens indbetaling af pensionsdækningsbidrag til statskassen efter de af
Finansministeriet fastsatte bestemmelser herfor.
En tilsvarende bestemmelse om tjenestefrihed til supplerende uddannelse findes ikke i
lov om tjenestemænd.
2.1.1.7.
Aftaler om tjenestepligt
Efter § 58 b, stk. 1, i lov om tjenestemænd kan vedkommende minister eller den, mini-
steren bemyndiger dertil, inden for rammer, der fastsættes ved aftale i henhold til lo-
vens § 45, gøre uddannelse, hvortil ansættelsesmyndigheden afholder omkostningerne,
betinget af, at tjenestemanden på forhånd forpligter sig til at forblive i tjenesten en vis
periode efter gennemgået uddannelse, samt af, at løn i uddannelsesperioden og eventu-
elle øvrige uddannelsesomkostninger helt eller delvis tilbagebetales, hvis denne tjene-
stepligt ikke opfyldes.
En tilsvarende bestemmelse om aftaler om tjenestepligt findes ikke i lov om statens
tjenestemænd i Grønland.
2.1.1.8.
Betaling af leje af lejeboliger
Efter § 15 i lov om tjenestemænd fastsættes lejen for andre boliger end tjenesteboliger,
der af forvaltningen udlejes til tjenestemænd, under hensyntagen til boligens størrelse,
alder, kvalitet og udstyr. De nærmere regler herom fastsættes af finansministeren efter
indhentet udtalelse fra Lønningsrådet.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 16 af 64
En tilsvarende bestemmelse om fastsættelse af leje findes ikke i lov om statens tjene-
stemænd i Grønland.
2.1.1.9.
Delegation af aftalekompetence
Løn- og andre ansættelsesvilkår for tjenestemænd fastsættes ved aftale mellem finans-
ministeren og tjenestemændenes centralorganisationer. Aftaler, der alene angår ansæt-
telsesvilkår for tjenestemænd under et enkelt ministerium, kan dog efter nærmere be-
stemmelse af finansministeren indgås af vedkommende minister.
Vedkommende færøske myndighed kan efter finansministerens nærmere bestemmelse
indgå aftaler, der vedrører ansættelsesvilkår for tjenestemænd, som i henhold til § 2,
stk. 3, i lov om visse personalemæssige spørgsmål i forbindelse med de færøske myn-
digheders overtagelse af sager og sagsområder fortsætter deres tjeneste under de færø-
ske myndigheder, men opretholder deres ansættelsesforhold til vedkommende danske
myndighed, jf. lovens § 7.
Vedkommende grønlandske myndighed kan efter finansministerens nærmere bestem-
melse indgå aftaler, der vedrører ansættelsesvilkår for tjenestemænd, som i henhold til
§ 13 a, stk. 2, i lov om statens tjenestemænd i Grønland fortsætter deres tjeneste under
de grønlandske myndigheder ved overgangen af en statsinstitution eller et forvalt-
ningsområde til de grønlandske myndigheder, men opretholder deres ansættelsesfor-
hold til vedkommende danske myndighed, jf. lovens § 41, stk. 3. Som nævnt i pkt.
2.1.1.1 har § 13 a, stk. 2, ikke længere betydning. Det samme gælder således også §
41, stk. 3.
2.1.1.10.
Andre forhold
I bestemmelserne om behandling af disciplinærsager er der forskel med hensyn til
henvisningerne til straffelovgivningen i lov om tjenestemænd og henvisningerne til
kriminallovgivningen i lov om statens tjenestemænd i Grønland som følge af den for-
skellige regulering af disse forhold i den øvrige lovgivning.
Endvidere træder kredsretten i stedet for byretten i tilfælde, hvor forhørslederen under
et tjenstligt forhør, der behandles i Grønland, lader et vidne, der undlader at give møde
eller vægrer sig ved at afgive forklaring under et tjenstligt forhør, afhøre i retten.
Der henvises i lov om tjenestemænd og lov statens tjenestemænd i Grønland til rets-
plejeloven, fx i bestemmelserne om tjenestemandsretterne. Det er henvisninger til hen-
holdsvis den danske retsplejelov, retsplejeloven for Færøerne og retsplejeloven for
Grønland i de relevante tilfælde.
2.1.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Finansministeriet finder, at tjenestemandslovgivningens bestemmelser om ansættelses-
vilkår for statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland så vidt muligt
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 17 af 64
bør ligestilles. Ligestillingen foreslås gennemført ved, at lov om tjenestemænd kom-
mer til at omfatte statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland. Der vil
i den forbindelse være behov for at foretage enkelte ændringer i loven. Endvidere fore-
slås enkelte forskelle med hensyn til ansættelsesvilkår opretholdt.
De enkelte ansættelsesvilkår og Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ord-
ning behandles i det følgende.
2.1.2.1.
Ansættelsesområde og ansættelsestilbud
Efter Finansministeriets opfattelse er der ikke grund til at ændre de gældende bestem-
melser om tjenestemændenes ansættelsesområde, om Omflytningsnævnets kompe-
tence, om afgivelse af ansættelsestilbud og om tjenestemændenes pligt til at overgå til
ansættelse under en anden myndighed i forbindelse med de færøske eller grønlandske
myndigheders overtagelse af sager og sagsområder. Der vil således fortsat være en-
kelte forskelle mellem reglerne herom for statens tjenestemænd på Færøerne og i
Grønland.
For så vidt angår statens tjenestemænd på Færøerne bør lov om tjenestemænd og lov
om visse personalemæssige spørgsmål i forbindelse med de færøske myndigheders
overtagelse af sager og sagsområder således fortsat finde anvendelse, herunder be-
stemmelserne om afgivelse af tilbud om ansættelse som færøske tjenestemænd.
Statens tjenestemænd på Færøerne har i overensstemmelse hermed ikke pligt til at
overgå til ansættelse som færøske tjenestemænd i forbindelse med de færøske myndig-
heders overtagelse af sager og sagsområder. Tjenestemænd, der opretholder deres an-
sættelsesforhold til vedkommende danske myndighed, fortsætter deres tjeneste som
»udlånte« tjenestemænd.
For så vidt angår statens tjenestemænd i Grønland bør ansættelsesområdet i geografisk
henseende fortsat fastsættes til tjenestemandsstillinger i Grønland under staten, Grøn-
lands Selvstyre eller en kommune. I øvrigt bør ansættelsesområdet som hidtil fastsæt-
tes ved aftale efter reglerne i § 45.
Statens tjenestemænd i Grønland har således pligt til at overgå til ansættelse som tje-
nestemand under vedkommende grønlandske myndighed i forbindelse med statsinsti-
tutioners eller forvaltningsområders overgang til Grønlands Selvstyre eller en kom-
mune og har ikke ret til at fortsætte tjenesten som »udlånte« tjenestemænd.
Dette svarer til den gældende bestemmelse i § 11 a i lov om statens tjenestemænd i
Grønland.
Denne bestemmelse omfatter tjenestemænd, der er ansat eller udnævnt i anden stilling
den 1. januar 1976 eller senere. Der er i dag ikke erhvervsaktive tjenestemænd omfat-
tet af lov om statens tjenestemænd i Grønland, der er ansat eller udnævnt i anden stil-
ling før den 1. januar 1976. Ansættelses- eller udnævnelsestidspunktet har således ikke
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 18 af 64
længere betydning for, hvem der er omfattet af bestemmelsen, og foreslås derfor ikke
medtaget i forslaget.
Der henvises til forslaget til § 35 i lov om tjenestemænd i lovforslagets § 1, nr. 8.
Forslaget omfatter ikke dommere, jf. forslaget til § 39, stk. 1, i lov om tjenestemænd i
lovforslagets § 1, nr. 8.
Såfremt en statsinstitution eller et forvaltningsområde overgår fra staten til Grønlands
Selvstyre eller en kommune, tilbydes de under institutionen eller forvaltningsområdet
ansatte tjenestemænd fra overgangstidspunktet ansættelse som tjenestemænd under
den nye styrelse med løn-, ansættelses- og pensionsvilkår, der svarer til de for de på-
gældende tjenestemænd under ansættelse i staten gældende. Dette svarer til den gæl-
dende bestemmelse i § 13 a, stk. 1, i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Der er som nævnt ikke i dag erhvervsaktive tjenestemænd omfattet af lov om statens
tjenestemænd i Grønland, der er ansat eller udnævnt i anden stilling før den 1. januar
1976. Bestemmelserne i § 13 a, stk. 2-7, har således ikke længere betydning og fore-
slås derfor ikke medtaget i forslaget.
Der henvises til forslaget til § 36 i lov om tjenestemænd i lovforslagets § 1, nr. 8.
Forslaget omfatter ikke dommere, jf. forslaget til § 39, stk. 1, i lov om tjenestemænd i
lovforslagets § 1, nr. 8.
2.1.2.2.
Tavshedspligt
Efter Finansministeriets opfattelse er der ikke behov for at opretholde en særbestem-
melse om tavshedspligt for statens tjenestemænd i Grønland, idet brud på tjenstlig
tavshedspligt er reguleret i kriminallovens § 50 og §§ 52-54. En bestemmelse om tavs-
hedspligt foreslås derfor ikke medtaget i lovforslaget.
2.1.2.3.
Anvendelse af bisidder under tjenstligt forhør
Efter Finansministeriets opfattelse bør der gælde samme regler for alle statens tjene-
stemænd med hensyn til den personkreds, der kan anvendes som bisidder for en tjene-
stemand under tjenstlige forhør. I den forbindelse bør det overvejes at foretage en til-
pasning af reglerne i tjenestemandslovgivningen til reglerne i forvaltningsloven om bi-
stand til en part.
Efter forvaltningslovens § 8, stk. 1, kan den, der er part i en sag, på ethvert tidspunkt
af sagens behandling lade sig repræsentere eller bistå af andre. Dette gælder dog efter
§ 8, stk. 2, ikke, hvis partens interesse i at kunne lade sig repræsentere eller bistå af
andre findes at burde vige for væsentlige hensyn til offentlige eller private interesser,
eller hvor andet er fastsat ved lov.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 19 af 64
Bestemmelserne i forvaltningslovens § 8 og § 21, stk. 1 og 2, i lov om tjenestemænd
supplerer hinanden. Det antages således i ombudsmandspraksis, at en tjenestemand
ikke under et tjenstligt forhør kan lade sig repræsentere (dvs. erstatte) af en partsre-
præsentant, idet formålet med forhøret bl.a. netop er at afhøre parten. På den anden
side antages det i ombudsmandspraksis, at parten ved valget mellem hvem, der skal
bistå i forbindelse med et tjenstligt forhør, ikke er begrænset til de persongrupper, der
er omhandlet i § 21, stk. 2, i lov om tjenestemænd, og at myndigheden kun kan tilside-
sætte partens valg af bisidder i tilfælde, hvor der konkret vil være hjemmel hertil i for-
valtningslovens § 8, stk. 2. Der henvises til udtalelsen i Folketingets Ombudsmands
beretning 1990, side 339 (356).
På den anførte baggrund foreslås det, at tjenestemanden kan anvende en repræsentant
for tjenestemandens organisation, en advokat eller andre som bisidder under tjenstligt
forhør. Med den foreslåede formulering kan tjenestemanden også anvende en tjeneste-
mand eller anden ansat i vedkommende ministerium eller institution som bisidder.
Det foreslås tillige, at vedkommende minister kan tilsidesætte tjenestemandens valg af
bisidder, hvis valget findes at burde vige for væsentlige hensyn til offentlige eller pri-
vate interesser, svarende til reglen om bistand til en part i forvaltningslovens § 8, stk.
2. Tjenestemanden har i givet fald mulighed for at vælge en anden bisidder.
Der henvises til forslaget til § 21, stk. 2, i lov om tjenestemænd i lovforslagets § 1, nr.
3.
Der foreslås ikke ændringer med hensyn til partsrepræsentation i forbindelse med
tjenstlige forhør. Tjenestemanden kan således fortsat ikke lade sig repræsentere (er-
statte) af en partsrepræsentant under tjenstlige forhør.
Forslaget omfatter ikke dommere og andre tjenestemandsansatte jurister ved domsto-
lene, idet de ikke er omfattet af reglerne om tjenstligt forhør, jf. § 34, stk. 3 og 4, i lov
om tjenestemænd.
2.1.2.4.
Anvendelse af tolk under tjenstligt forhør
Efter Finansministeriets opfattelse bør statens tjenestemænd i Grønland fortsat have
ret til at give møde med en tolk under tjenstlige forhør.
Der foreslås derfor en bestemmelse, hvorefter tjenestemænd i Grønland er berettiget til
at give møde med en tolk under tjenstlige forhør og ved indkaldelsen til det første for-
hør skal gøres bekendt hermed. Slutter den tjenstlige undersøgelse uden ikendelse af
disciplinærstraf, godtgøres tjenestemandens udgift til tolk. I andre tilfælde afgør ved-
kommende minister under hensyntagen til sagens udfald og omstændighederne i øv-
rigt, om udgiften til tolk skal godtgøres helt eller delvis. Den foreslåede bestemmelse
svarer til de gældende regler i § 21, stk. 1, og § 23, stk. 1, i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 20 af 64
Der henvises til forslaget til § 38 i lov om tjenestemænd i lovforslagets § 1, nr. 8.
Forslaget omfatter ikke dommere og andre tjenestemandsansatte jurister ved domsto-
lene, idet de ikke er omfattet af reglerne om tjenstligt forhør, jf. forslaget til § 39 i lov
om tjenestemænd i lovforslagets § 1, nr. 8.
Finansministeriet finder, at der ikke er behov for at indføre en bestemmelse om ret til
at give møde med tolk for statens tjenestemænd på Færøerne. Det bemærkes i den for-
bindelse, at dansk lige så vel som færøsk kan anvendes i offentlige forhold, jf. hjem-
mestyrelovens § 11, stk. 1.
2.1.2.5.
Rådighedsløn til tjenestemænd, der er fyldt 65 år
Efter Finansministeriets opfattelse er der ikke grundlag for at opretholde aldersgræn-
sen på 65 år for udbetaling af rådighedsløn til statens tjenestemænd i Grønland, der af-
skediges, fordi stillingen nedlægges.
En særbestemmelse om, at der ikke ydes rådighedsløn til tjenestemænd i Grønland,
der er fyldt 65 år, er derfor ikke medtaget i lovforslaget. Der ydes således rådighedsløn
til alle tjenestemænd, der i øvrigt opfylder betingelserne for at få rådighedsløn. Der
ydes fortsat ikke rådighedsløn til den, der har nået den for stillingen fastsatte afgangs-
alder.
2.1.2.6.
Tjenestefrihed til supplerende uddannelse
Efter Finansministeriets opfattelse er der ikke behov for at opretholde en særbestem-
melse om tjenestefrihed til supplerende uddannelse, idet statens tjenestemænd i Grøn-
land vil kunne få tjenestefrihed efter de almindelige regler herom i §§ 58 og 58 a i lov
om tjenestemænd.
2.1.2.7.
Aftaler om tjenestepligt
Finansministeriet finder, at der ikke er grundlag for at opretholde forskellen med hen-
syn til indgåelse af aftaler om tjenestepligt i forbindelse med uddannelse, som ansæt-
telsesmyndigheden afholder omkostningerne til. Der bør således være mulighed for at
indgå rammeaftaler i medfør af § 45 i lov om tjenestemænd om indgåelse af aftaler om
tjenestepligt vedrørende alle tjenestemænd.
Det foreslås derfor, at § 58 b i lov om tjenestemænd om aftaler om tjenestepligt kom-
mer til at omfatte alle tjenestemænd. Derfor foreslås der ikke en særbestemmelse om
aftaler om tjenestepligt for statens tjenestemænd i Grønland.
Dette indebærer ikke ændringer i anvendelsesområdet for de indgåede aftaler om ram-
mer for aftaler om tjenestepligt.
2.1.2.8.
Betaling af leje af lejeboliger
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 21 af 64
Finansministeriet finder, at der ikke er grundlag for at opretholde forskellen med hen-
syn til fastsættelse af betaling for leje af lejeboliger. Det foreslås derfor, at § 15 i lov
om tjenestemænd om fastsættelse af betaling for leje af lejeboliger kommer til at om-
fatte alle tjenestemænd. Derfor foreslås der ikke en særbestemmelse herom for statens
tjenestemænd i Grønland.
Det er ikke hermed tilsigtet, at ministerier og styrelsers praksis for udlejning af boliger
ændres.
2.1.2.9.
Delegation af aftalekompetence
Bestemmelsen om delegation af aftalekompetence til de færøske myndigheder i § 7 i
lov om visse personalemæssige spørgsmål i forbindelse med de færøske myndigheders
overtagelse af sager og sagsområder bør efter Finansministeriets opfattelse oprethol-
des, idet det kan være relevant, at vedkommende færøske myndighed indgår aftaler,
der vedrører ansættelsesvilkår for »udlånte« tjenestemænd, jf. pkt. 2.1.2.1. Der fore-
slås derfor ikke ændringer i denne lov.
Bestemmelsen om delegation af aftalekompetence til de grønlandske myndigheder i §
41, stk. 3, i lov om statens tjenestemænd i Grønland har derimod ikke længere betyd-
ning, jf. pkt. 2.1.1.9, og foreslås derfor ikke medtaget i forslaget.
2.1.2.10.
Andre forhold
Det er nødvendigt at opretholde henvisninger til henholdsvis straffelovgivningen og
kriminallovgivningen i reglerne om behandling af disciplinærsager på grund af den
forskellige regulering af disse forhold i den øvrige lovgivning. Forslag vedrørende de
enkelte henvisninger fremgår af forslaget til § 37 i lov om tjenestemænd i lovforsla-
gets § 1, nr. 8, hvortil der henvises.
Henvisningerne til retsplejeloven er som hidtil henvisninger til henholdsvis den dan-
ske retsplejelov, retsplejeloven for Færøerne og retsplejeloven for Grønland i de rele-
vante tilfælde.
2.2. Ligestilling af pensionsvilkår
2.2.1. Gældende ret
Statens tjenestemænd i Danmark og på Færøerne er omfattet af lov om tjenestemands-
pension, mens statens tjenestemænd i Grønland er omfattet af lov om pension til sta-
tens tjenestemænd m.v. i Grønland. Disse love indeholder i vidt omfang de samme be-
stemmelser, men adskiller sig navnlig på fire områder: Pensionsudbetalingsalder, før-
tidspensionsfradrag, pensionsberegning og bevarelse af ægtefællepensionsret ved se-
paration og skilsmisse.
2.2.1.1.
Pensionsudbetalingsalder
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 22 af 64
Efter § 3 i lov om tjenestemandspension kan alderspension tidligst udbetales fra tjene-
stemandens pensionsudbetalingsalder, som er fastsat i pensionsbeskatningslovens § 1
a.
Tjenestemænd, der er ansat den 1. januar 2018 eller senere, har pensionsudbetalingsal-
der 3 år før folkepensionsalderen, som denne er fastsat i § 1 a i lov om social pension.
Tjenestemænd, der er ansat mellem den 1. januar 2007 og den 31. december 2017, har
pensionsudbetalingsalder 5 år før folkepensionsalderen.
Tjenestemænd, der er ansat inden den 1. januar 2007, har en fikseret pensionsudbeta-
lingsalder på 60 år.
Efter § 2 i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland har tjenestemænd
uanset ansættelsestidspunktet en fikseret pensionsudbetalingsalder på 60 år.
2.2.1.2.
Førtidspensionsfradrag
Efter § 6, stk. 6-9, i lov om tjenestemandspension beregnes der et førtidspensionsfra-
drag, hvis en tjenestemand vælger at gå på alderspension før folkepensionsalderen.
Fradragets størrelse fastsættes som et procentuelt fradrag. Fradraget fastsættes ved af-
tale mellem finansministeren og tjenestemændenes centralorganisationer, jf. § 6, stk.
9, i lov om tjenestemandspension og §§ 45-47 i lov om tjenestemænd. De almindeligt
gældende førtidspensionsfradrag er på 17, 14, 6, 5, 3 og 1 pct. afhængigt af, hvor tid-
ligt – i forhold til folkepensionsalderen - tjenestemanden vælger at gå på alderspen-
sion.
Hvis tjenestemanden fratræder ved eller efter sin alder for folkepension, henholdsvis
alderspension efter inatsisartutlov om alderspension i Grønland og folkepension efter
lagtingslov om almenpension på Færøerne, er der ikke grundlag for at nedsætte pensi-
onen med et førtidspensionsfradrag.
Procentsatsen fastsættes med udgangspunkt i den for tjenestemanden gældende pensi-
onsudbetalingsalder. Reglerne fremgår af cirkulære nr. 9159 af 26. marts 2015 om før-
tidspensionsfradrag og cirkulære nr. 9443 af 8. juli 2020 om protokollat til aftale om
førtidspensionsfradrag.
I § 24, stk. 5, i lov om tjenestemandspension er der bestemmelser om førtidspensions-
fradrag ved udbetaling af opsat pension.
I lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland er der derimod ikke bestem-
melser om førtidspensionsfradrag.
2.2.1.3.
Pensionsberegning
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 23 af 64
Pensioner efter lov om tjenestemandspension og lov om pension til statens tjeneste-
mænd m.v. i Grønland beregnes forskelligt.
Pensionen efter lov om tjenestemandspension beregnes efter lovens § 6 som en pro-
centpension af den pensionsgivende løn på skalatrinnet, dog højst 57 pct. heraf. Hertil
lægges, hvis tjenestemandens pensioneres før folkepensionsalderen, et under-folke-
pensionsalder-tillæg (UFP-tillæg), der bortfalder ved folkepensionsalderen. Herudover
kan der være beregnet et førtidspensionsfradrag, jf. ovenfor pkt. 2.2.1.2.
Pensionen efter lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland beregnes ef-
ter lovens §§ 4 og 5 som en grundpension ud fra et basisbeløb på 218,91 kr. og 1,5 pct.
eller 1,2 pct. af den pensionsgivende løn i 31. marts 1991-niveau for hvert pensionsal-
derår. Hertil lægges et almindeligt pensionstillæg (kronetillæg), et særligt pensionstil-
læg (procenttillæg på 1,5 pct. eller 1,2 pct. af grønlandstillægget) og et dyrtidstillæg.
Til den således pr. 31. marts 1991 beregnede pension lægges en procentregulering, der
pr. 1. april 2024 er 56,6128 pct.
Pensionsberegningen efter lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland
svarer til princippet i beregningen af tjenestemandspension efter lov om tjeneste-
mandspension før indførelsen af procentpensioner pr. 1. januar 1994. Lov om pension
til statens tjenestemænd m.v. i Grønland har dog ikke bestemmelser om nedsættelse af
tjenestemandspensionen fra folkepensionsalderen, svarende til reglerne i lov om tjene-
stemandspension før 1994.
De pensionsgivende lønninger for statens tjenestemænd i Grønland er lavere end de
pensionsgivende lønninger for statens tjenestemænd i Danmark og på Færøerne. Det
betyder, at pensioner efter lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland er
tilsvarende mindre end efter lov om tjenestemandspension.
2.2.1.4.
Bevarelse af ægtefællepensionsret ved separation og skilsmisse
Tjenestemænd i Danmark, der er omfattet af lov om tjenestemandspension, er omfattet
af ægtefællepensionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 770 af 7. august 2019 om beva-
relse af ret til ægtefællepension ved separation og skilsmisse. Loven indebærer, at æg-
tefæller efter disse tjenestemænd under visse betingelser kan bevare ret til ægtefælle-
pension ved separation og skilsmisse.
For tjenestemænd på Færøerne, der er omfattet af lov om tjenestemandspension, finder
enkepensionsloven af 1941, jf. lov nr. 102 af 14. marts 1941 om bevarelse af enkepen-
sionsret ved separation og skilsmisse med senere ændringer, fortsat anvendelse. Enke-
pensionsloven indebærer, at alene kvinder kan bevare ret til ægtefællepension efter se-
paration og skilsmisse under visse betingelser.
For tjenestemænd, der er omfattet af lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i
Grønland, finder enkepensionsloven af 1941, jf. lov nr. 102 af 14. marts 1941 om be-
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 24 af 64
varelse af enkepensionsret ved separation og skilsmisse med senere ændringer, ligele-
des fortsat anvendelse, jf. § 10, stk. 5, i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i
Grønland.
Ægtefællepensionsloven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved konge-
lig anordning helt eller delvis sættes i kraft for disse landsdele med de afvigelser, som
de særlige færøske eller grønlandske forhold tilsiger, jf. lovens § 18.
2.2.1.5.
Grønlands Selvstyres og de grønlandske kommuners tjenestemænd
Tjenestemænd ansat af Grønlands Selvstyre og de grønlandske kommuner har i kraft
af landstingslovgivningen om tjenestemænd ret til pension efter de for statens tjeneste-
mænd i Grønland til enhver tid gældende regler.
Efter
§ 24 a i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland kan finansmini-
steren træffe beslutning om, at staten beregner og udreder den pension, der tilkommer
tjenestemænd ansat af Grønlands Selvstyre eller en kommune i Grønland. De grøn-
landske ansættelsesmyndigheder indbetaler efter lovens § 24 b, stk. 1, et løbende pen-
sionsbidrag til statskassen til dækning af statens pensionsudgifter for disse tjeneste-
mænd. Pensionsbidraget fastsættes som en procentsats af tjenestemandens pensionsgi-
vende lønindtægt. Efter lovens § 24 b, stk. 2, fastsættes procentsatsen af finansministe-
ren efter forhandling med selvstyret og De Grønlandske Kommuners Landsforening.
Satsen kan reguleres hvert 3. år.
Afskediges en tjenestemand, der er omfattet af § 24 a, af anden årsag end alder eller
helbredsbetinget tjenstudygtighed og således, at tjenestemanden herved opnår ret til
egenpension, indbetaler ansættelsesmyndigheden et af finansministeren beregnet beløb
svarende til statens merudgift som følge af den forøgede pensionsudgift, jf. § 24 c.
Staten, Grønlands hjemmestyre og De Grønlandske Kommuners Landsforening har i
1982 indgået en aftale om pension til hjemmestyrets (nu selvstyrets) og kommunernes
tjenestemænd. Selvstyret og kommunerne kan med virkning fra den 1. juli 2010 ikke
ansætte tjenestemænd med statslig pensionsdækning.
2.2.2. Finansministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Finansministeriet finder, at tjenestemandslovgivningens bestemmelser om pensions-
vilkår for statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland så vidt muligt
bør ligestilles. Ligestillingen foreslås gennemført ved, at tjenestemænd, der ansættes i
statens tjeneste i Grønland med virkning fra den 1. april 2026 eller senere, ansættes ef-
ter reglerne i lov om tjenestemænd. Disse tjenestemænd og deres efterlevende ægte-
fæller og børn omfattes fra samme tidspunkt af lov om tjenestemandspension.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 25 af 64
Tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens tjenestemænd i Grønland,
overgår med virkning fra den 1. april 2026 til ansættelse efter reglerne i lov om tjene-
stemænd, jf. lovforslagets § 5, stk. 5. Disse tjenestemænd og deres efterlevende ægte-
fæller og børn omfattes fra samme tidspunkt af lov om tjenestemandspension.
Der vil efter Finansministeriets opfattelse være behov for at foretage enkelte ændrin-
ger i lov om tjenestemandspension for tjenestemænd med fast bopæl i Grønland, såle-
des at der tages højde for, at den alder, som gælder for alderspension efter inatsisartut-
lov om alderspension (for tiden 67 år), er lavere end folkepensionsalderen efter § 1 a i
lov om social pension.
Tilsvarende vil der være behov for at tilpasse § 6 og § 12 i lov om tjenestemandspen-
sion til reglerne om folkepensionsalder i den til enhver tid gældende lagtingslov om
almenpension på Færøerne. Tidligere statstjenestemænd i Grønland, der er pensioneret
før den 1. april 2026, og disse tjenestemænds efterlevende ægtefæller og børn, omfat-
tes ikke af lov om tjenestemandspension, men omfattes fortsat af lov om pension til
statens tjenestemænd m.v. i Grønland.
Det skyldes, at tjenestemandspensioner samordnes med folkepensionen på den måde,
at tillægget efter § 6, stk. 3, § 12, stk. 2, og § 25, stk. 5 (under-folkepensionsalder-til-
lægget, UFP-tillæg) falder væk, når tjenestemandspensionisten når sin folkepensions-
alder, som er forskellig afhængigt af, i hvilken del af riget pensionisten har/tager bo-
pæl. Det følger heraf, at der ved pensionistens flytning mellem Grønland, Færøerne og
Danmark skal tages stilling til, om folkepensionsalderen/alderspensionsalderen i bo-
pælslandet giver grundlag for at ændre på udbetaling af UFP-tillægget.
2.2.2.1.
Pensionsudbetalingsalder
Den foreslåede ligestilling af pensionsvilkårene vil indebære, at tjenestemænd, der an-
sættes med virkning fra den 1. april 2026 eller senere, og som har fast bopæl i Grøn-
land, får en pensionsudbetalingsalder, der ligger 3 år før den alder, som til enhver tid
gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension. Der henvises til for-
slaget til § 3, stk. 2, i lov om tjenestemandspension i lovforslagets § 2, nr. 2. Det er på
linje med, hvad der gælder for tjenestemænd i Danmark og Færøerne, hvis pensions-
udbetalingsalder er 3 år før folkepensionsalderen, såfremt ansættelsen er sket med
virkning fra den 1. januar 2018 eller senere, jf. § 3 i lov om tjenestemandspension og
pensionsbeskatningslovens § 1 a.
Finansministeriet finder imidlertid, at statens tjenestemænd i Grønland, der med virk-
ning fra den 1. april 2026 overgår til ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd
og dermed omfattes af lov om tjenestemandspension, jf. lovforslagets § 5, stk. 5, bør
bevare den hidtidige fikserede pensionsudbetalingsalder på 60 år. Der henvises til for-
slaget til § 3, stk. 3, i lov om tjenestemandspension i lovforslagets § 2, nr. 2. Det sva-
rer til retsstillingen for de tjenestemænd i Danmark og på Færøerne, der er ansat før
den 1. januar 2007. Disse tjenestemænd har ligeledes en fikseret pensionsudbetalings-
alder på 60 år og har bevaret denne pensionsudbetalingsalder ved senere forhøjelser af
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 26 af 64
pensionsudbetalingsalderen for tjenestemænd, der er ansat den 1. januar 2007 eller se-
nere.
Hvis en tjenestemandspensionist flytter mellem forskellige dele af riget, vil der ikke
ske ændring i den pensionsudbetalingsalder, som er lagt til grund for pensionsbereg-
ningen. For opsatte pensioner gælder pensionsudbetalingsalderen på tidspunktet for
fratrædelsen.
2.2.2.2.
Førtidspensionsfradrag
Den foreslåede ligestilling af pensionsvilkårene vil indebære, at bestemmelserne i § 6,
stk. 6-9, i lov om tjenestemandspension om førtidspensionsfradrag vil finde anven-
delse for tjenestemænd, der nyansættes eller genansættes med virkning fra den 1. april
2026 eller senere, og som har fast bopæl i Grønland.
Disse bestemmelser vil også finde anvendelse for tjenestemænd i Grønland, der med
virkning fra den 1. april 2026 overgår til ansættelse efter reglerne i lov om tjeneste-
mænd og dermed omfattes af lov om tjenestemandspension. Finansministeriet vil være
indstillet på i medfør af § 6, stk. 9, i lov om tjenestemandspension og §§ 45-47 i lov
om tjenestemænd at indgå aftale med tjenestemændenes centralorganisationer om, at
disse tjenestemænd omfattes af en lempeligere skala for førtidspensionsfradrag end
den for statstjenestemænd almindeligt gældende skala.
Hvis en tjenestemandspensionist flytter mellem forskellige dele af riget, vil der ikke
ske ændring i det førtidspensionsfradrag, som er lagt til grund for pensionsberegnin-
gen.
2.2.2.3.
Pensionsberegning
Den foreslåede ligestilling af pensionsvilkårene vil indebære, at beregning af pensio-
nen for tjenestemænd, der nyansættes eller genansættes med virkning fra den 1. april
2026 eller senere, og som har fast bopæl i Grønland, sker efter reglerne i lov om tjene-
stemandspension.
De tjenestemænd i Grønland, der med virkning fra den 1. april 2026 overgår til ansæt-
telse efter reglerne i lov om tjenestemænd og dermed omfattes af lov om tjeneste-
mandspension, vil ligeledes få pensionen beregnet efter reglerne i lov om tjeneste-
mandspension ved pensionering den 1. april 2026 eller senere, jf. lovforslagets § 5,
stk. 5. Tilsvarende gælder for tjenestemændenes efterlevende ægtefæller og børn.
Den pensionsgivende løn, der lægges til grund ved beregning af pensionen, er den
pensionsgivende løn på hvert skalatrin, der fastsættes i medfør af § 5 i lov om tjeneste-
mandspension.
2.2.2.4.
Bevarelse af ægtefællepensionsret ved separation og skilsmisse
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 27 af 64
En anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om bevarelse af ret til ægtefælle-
pension ved separation og skilsmisse vil træde i kraft den 1. april 2026 samtidig med
denne lov.
Dermed vil lov nr. 484 af 7. juni 2006 om bevarelse af ret til ægtefællepension ved se-
paration og skilsmisse gælde for Grønland og dermed træde i stedet for lov nr. 102 af
14. marts 1941, ifølge hvilken ægtefællepension ved skilsmisse kun kunne bevares af
en fraskilt hustru.
2.2.2.5.
Grønlands Selvstyres og de grønlandske kommuners tjenestemænd
Loven omfatter ikke pensionsvilkårene for Grønlands Selvstyres og de grønlandske
kommuners tjenestemænd.
Staten vil som hidtil beregne og udrede pensioner til disse tjenestemænd svarende til
reglerne i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland på grundlag af pen-
sionsaftalen fra 1982 mellem staten, Grønlands Hjemmestyre og De Grønlandske
Kommuners Landsforening.
2.3. Lønningsrådets sammensætning
2.3.1. Gældende ret
§§ 50 og 51 i lov om tjenestemænd indeholder bestemmelser om Lønningsrådet.
Der skal indhentes en udtalelse fra Lønningsrådet, inden der fastsættes regler i hen-
hold til en række bestemmelser i lov om tjenestemænd og lov om tjenestemandspen-
sion. Finansministeren kan anmode Lønningsrådet om en udtalelse om ethvert spørgs-
mål, der opstår i medfør af lov om tjenestemænd. De forhandlingsberettigede central-
organisationer kan forlange, at Lønningsrådets udtalelse indhentes om spørgsmål, som
ikke har kunnet løses ved forhandling med finansministeren. Kan der ikke opnås enig-
hed om anvendelsen af det samlede beløb (rammen) i forbindelse med aftaleforhand-
lingerne, fremsætter finansministeren særligt lovforslag efter indhentet udtalelse fra
Lønningsrådet.
Lønningsrådets udtalelser er ikke bindende.
Lønningsrådet består med den for tiden fastsatte sammensætning af en formand, en
næstformand og 14 andre medlemmer samt stedfortrædere for disse. Formanden, næst-
formanden, 2 medlemmer, der repræsenterer administrationen, og 4 medlemmer, der
repræsenterer de forhandlingsberettigede centralorganisationer, samt stedfortrædere
for disse beskikkes af finansministeren, for organisationsrepræsentanternes vedkom-
mende efter indstilling af centralorganisationerne. 8 medlemmer og stedfortrædere for
disse vælges af Folketinget blandt dettes medlemmer.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 28 af 64
Formanden, næstformanden, medlemmerne og stedfortræderne beskikkes eller vælges
for 4 år ad gangen. Dog afgår de af Folketinget valgte medlemmer og stedfortrædere,
såfremt de udtræder af Folketinget, og organisationsrepræsentanterne og deres stedfor-
trædere afgår, når ny indstilling fremkommer.
Efter § 47 i lov om statens tjenestemænd i Grønland består Lønningsrådet af de i hen-
hold til lov om tjenestemænd beskikkede og valgte medlemmer. I sager vedrørende
lov om statens tjenestemænd i Grønland suppleres Lønningsrådet med et medlem, der
repræsenterer Grønlandsadministrationen, og et medlem med særligt kendskab til
Grønlandstjenesten, der repræsenterer de forhandlingsberettigede centralorganisatio-
ner. De supplerende medlemmer beskikkes af finansministeren, for organisationsre-
præsentantens vedkommende efter indstilling fra centralorganisationerne.
De to i Grønland valgte folketingsmedlemmer er tillige supplerende medlemmer af
Lønningsrådet i sager vedrørende lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Lovgivningen indeholder ikke bestemmelser om en administrationsrepræsentant og en
organisationsrepræsentant som supplerende medlemmer af Lønningsrådet i sager ved-
rørende statens tjenestemænd på Færøerne, og de to på Færøerne valgte folketings-
medlemmer er ikke supplerende medlemmer af Lønningsrådet.
2.3.2. Finansministeriets overvejelser
Efter Finansministeriets opfattelse bør der i sammenhæng med ligestillingen af ansæt-
telses- og pensionsvilkårene for statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i
Grønland gennemføres ændringer med hensyn til Lønningsrådets sammensætning. Li-
gestillingen af ansættelses- og pensionsvilkårene foreslås som nævnt i pkt. 2.1.2 gen-
nemført ved, at lov om tjenestemænd og lov om tjenestemandspension kommer til at
omfatte alle statens tjenestemænd, og således at lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land ophæves.
Lønningsrådets sammensætning bør tilsvarende ændres, således at der fremover ikke
er supplerende medlemmer ved rådets behandling af sager vedrørende grønlandske
forhold. En bestemmelse svarende til § 47 i lov om statens tjenestemænd i Grønland er
derfor ikke medtaget i lovforslaget. Der vil som hidtil ikke være supplerende medlem-
mer ved behandlingen af sager vedrørende færøske forhold.
2.3.3. Den foreslåede ordning
Forslaget indebærer, at Lønningsrådet fremover ikke suppleres med et medlem repræ-
senterende Grønlandsadministrationen og et medlem med særligt kendskab til Grøn-
landstjenesten, som repræsenterer centralorganisationerne, ligesom de to i Grønland
valgte folketingsmedlemmer ikke er supplerende medlemmer af Lønningsrådet.
Det forudsættes, at Lønningsrådet i fornødent omfang inddrager færøske og grønland-
ske forhold i sagsbehandlingen.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 29 af 64
Efter forslaget i § 5, stk. 6, færdigbehandles de ved lovens ikrafttræden verserende sa-
ger i Lønningsrådet efter de hidtil gældende regler. Verserende sager færdigbehandles
således med den hidtidige sammensætning af rådet, herunder de supplerende medlem-
mer.
2.4. Nedlæggelse af Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland
2.4.1. Gældende ret
§§ 48-49 l i lov om statens tjenestemænd i Grønland indeholder bestemmelser om Tje-
nestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland, der i det væsentlige svarer til
bestemmelserne om Tjenestemandsretten i lov om tjenestemænd, herunder bestem-
melserne om rettens saglige kompetence.
Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland behandler sager om:
1) overtrædelse eller fortolkning af indgåede aftaler eller bestemmelser, som efter lo-
vens §§ 42 og 43 træder i stedet for aftaler, og
2) kollektiv overtrædelse af lovens § 11, stk. 1, der er begået af tjenestemænd omfattet
af en eller flere centralorganisationer.
Landsdommeren i Grønland er formand. Landsdommeren udpeger blandt Grønlands
Landsrets fuldmægtige en stedfortræder for formanden. Finansministeren beskikker
otte dommere og stedfortrædere for disse. Fire dommere og stedfortrædere for disse
beskikkes efter fælles indstilling fra centralorganisationerne. De pågældende beskik-
kes for en periode af 5 år.
Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland har sit sæde i Nuuk, men
kan sættes andetsteds, hvis det skønnes hensigtsmæssigt, jf. lovens § 49 b.
§§ 52-54 j i lov om tjenestemænd indeholder bestemmelser om Tjenestemandsretten.
Tjenestemandsretten behandler sager om:
1) overtrædelse eller fortolkning af indgåede aftaler eller bestemmelser, som efter lo-
vens § 46-47 træder i stedet for aftaler,
2) kollektiv overtrædelse af lovens § 10, der er begået af tjenestemænd omfattet af en
eller flere centralorganisationer.
Tjenestemandsretten består af en formand og en stedfortræder for denne og 10 andre
dommere og stedfortrædere for disse. Formanden og dennes stedfortræder udpeges af
Højesterets præsident blandt Højesterets dommere. To dommere og stedfortrædere for
disse udpeges af præsidenten for Østre Landsret blandt rettens dommere.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 30 af 64
Finansministeren beskikker otte dommere samt stedfortrædere for disse. Fire dommere
og stedfortrædere for disse beskikkes efter fælles indstilling fra centralorganisatio-
nerne. De pågældende beskikkes for en periode af 5 år.
Tjenestemandsretten har sit sæde i København, men kan sættes andetsteds i landet,
hvis det skønnes hensigtsmæssigt, jf. lovens § 54 b.
Lov om tjenestemænd indeholder ikke særlige bestemmelser om Tjenestemandsrettens
behandling af sager vedrørende statens tjenestemænd på Færøerne.
2.4.2. Finansministeriets overvejelser
Efter Finansministeriets opfattelse bør der i sammenhæng med ligestillingen af ansæt-
telses- og pensionsvilkårene for statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i
Grønland gennemføres ændringer med hensyn til tjenestemandsretterne. Ligestillingen
af ansættelses- og pensionsvilkårene foreslås som nævnt i pkt. 2.1.2 gennemført ved,
at lov om tjenestemænd og lov om tjenestemandspension kommer til at omfatte alle
statens tjenestemænd, og således at lov om statens tjenestemænd i Grønland ophæves.
Bestemmelserne om tjenestemandsretterne bør tilsvarende ændres, således at der frem-
over ikke er en særlig tjenestemandsret for statens tjenestemænd i Grønland. Bestem-
melser svarende til §§ 48-49 l i lov om statens tjenestemænd i Grønland er derfor ikke
medtaget i lovforslaget.
2.4.3. Den foreslåede ordning
Forslaget indebærer, at Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland
nedlægges, og at Tjenestemandsretten fremover behandler de sager, der hidtil har hørt
under Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland.
Forslaget indebærer endvidere, at Tjenestemandsretten fortsat har sit sæde i Køben-
havn, men at retten kan beslutte, at retten sættes andetsteds, ikke blot andetsteds i lan-
det, hvis det skønnes hensigtsmæssigt f.eks.af hensyn til sagens parter eller på grund
af sagens tema, jf. forslaget til ændring af § 54 b i lov om tjenestemænd i lovforslagets
§ 1, nr. 11.
Efter forslaget i § 5, stk. 6, færdigbehandles de ved lovens ikrafttræden verserende sa-
ger i Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland efter de hidtil gæl-
dende regler. Verserende sager færdigbehandles således af den nævnte ret.
2.5. Sammensætningen af Tjenestemandsretten for Grønlands hjemmestyres og kom-
munernes tjenestemænd i Grønland m.v.
2.5.1. Gældende ret
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 31 af 64
Grønlands landsstyre nedsætter en tjenestemandsret for Grønlands hjemmestyres og
kommunernes tjenestemænd i Grønland efter reglerne i lov om en tjenestemandsret for
Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i Grønland, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 519 af 18. maj 2017.
Landsdommeren i Grønland er formand. Landsdommeren udpeger blandt Grønlands
Landsrets fuldmægtige en stedfortræder for formanden. Udpegningen gælder indtil ud-
løbet af den måned, hvori den pågældende fylder 65 år eller i øvrigt ikke opfylder be-
tingelserne for at kunne udpeges.
Landsstyret beskikker fire dommere og stedfortrædere for disse efter fælles indstilling
fra landsstyret og De grønlandske kommuneres Landsforening og fire dommere og
stedfortrædere for disse efter fælles indstilling fra de forhandlingsberettigede central-
organisationer for Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i Grøn-
land. De pågældende beskikkes for en periode af 5 år.
Tjenestemandsretten behandler sager om:
1) overtrædelse eller fortolkning af aftaler indgået i henhold til landstingslov om
Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i Grønland eller bestemmel-
ser, som efter landstingslovens §§ 50 og 51 træder i stedet for aftaler, og
2) kollektiv overtrædelse af § 12, stk. 1, i landstingslov om Grønlands hjemmestyres
og kommunernes tjenestemænd i Grønland, der er begået af tjenestemænd omfattet af
en eller flere af de nævnte centralorganisationer.
2.5.2. Finansministeriets overvejelser
Landsdommeren i Grønland har over for Finansministeriet peget på, at fuldmægtigene
kun gør tjeneste ved Grønlands Landsret i forholdsvis kort tid. Det bør derfor efter
landsdommerens opfattelse overvejes at ændre lovgivningen, således at stedfortræde-
ren ikke nødvendigvis skal være en fuldmægtig ved landsretten, men for eksempel
også kunne være en dommer ved Retten i Grønland.
Finansministeriet er enig med landsdommeren i, at stedfortræderen også bør kunne ud-
peges blandt Retten i Grønlands dommere.
Den pligtige afgangsalder for dommere m.v. ved Grønlands retsvæsen blev ved lov nr.
414 af 25. april 2023 om ændring af kriminallov for Grønland, retsplejelov for Grøn-
land og forskellige andre love ændret fra 65 år til 70 år.
I overensstemmelse hermed finder Finansministeriet, at udpegningen af stedfortrædere
til tjenestemandsretten bør gælde indtil udløbet af den måned, hvori den pågældende
fylder 70 år eller i øvrigt ikke opfylder betingelserne for at kunne udpeges.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 32 af 64
Efter den gældende bestemmelse beskikker landsstyret fire dommere og stedfortræ-
dere for disse efter fælles indstilling fra landsstyret og De Grønlandske Kommuners
Landsforening. De Grønlandske Kommuners Landsforening blev nedlagt i 2018, og
der skal derfor tages stilling til, hvorledes disse dommere og stedfortrædere skal udpe-
ges. Finansministeriet finder, at beskikkelserne fremover bør ske efter fælles indstil-
ling fra Naalakkersuisut og de grønlandske kommuner.
Finansministeriet finder samtidig, at lovens betegnelser for de grønlandske myndighe-
der bør opdateres.
2.5.3. Den foreslåede ordning
Forslaget indebærer, at landsdommeren i Grønland udpeger en stedfortræder for for-
manden for tjenestemandsretten for Grønlands Selvstyres og kommunernes tjeneste-
mænd i Grønland blandt Retten i Grønlands dommere og Grønlands Landsrets fuld-
mægtige.
Forslaget indebærer tillige, at udpegningen af stedfortræderen for formanden for tjene-
stemandsretten for Grønlands Selvstyres og kommunernes tjenestemænd i Grønland
gælder indtil udløbet af den måned, hvori den pågældende fylder 70 år eller i øvrigt
ikke opfylder betingelserne for at kunne udpeges. Aldersgrænsen på 70 år har kun
selvstændig betydning for stedfortrædere, der ikke er ansat som tjenestemænd, idet
den pligtige afgangsalder for dommere m.v. er 70 år, jf. § 34, stk. 2, i lov om tjeneste-
mænd.
Forslaget indebærer endvidere, at Naalakkersuisut beskikker fire dommere og stedfor-
træder for disse efter fælles indstilling fra Naalakkersuisut og de grønlandske kommu-
ner. Er indstilling af det nødvendige antal dommere og stedfortrædere ikke foretaget
senest en måned, før beskikkelse skal finde sted, beskikker Naalakkersuisut på egen
hånd den eller de manglende, jf. lovens § 1, stk. 4.
Endelig indebærer forslaget, at lovens betegnelser for de grønlandske myndigheder
opdateres, således at Grønlands hjemmestyre ændres til Grønlands Selvstyre og Grøn-
lands landsstyre ændres til Naalakkersuisut.
3. Ligestillingsmæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke ligestillingsmæssige konsekvenser.
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
Lovforslaget medfører merudgifter til pension til statens tjenestemænd i Grønland, der
ved pensionering den 1. april 2026 eller senere vil have ret til pension efter lov om tje-
nestemandspension, som har højere satser end pension efter lov om pension til statens
tjenestemænd m.v. i Grønland.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 33 af 64
Efterhånden som statens tjenestemænd i Grønland løbende vil blive pensioneret efter
deres overgang til ansættelse efter lov om tjenestemænd med virkning fra den 1. april
2026, vil de årlige udgifter til pensioner være stigende indtil 2065. Fuld indfaset i
2065 skønnes merudgifterne at udgøre ca. 11 mio. kr. årligt.
Som følge af overgangen til pensionsgivende lønninger efter lov om tjenestemands-
pension vil de statslige ansættelsesmyndigheders bidrag til finanslovens § 36 til finan-
siering af pensionerne stige med 1,5 mio. kr. årligt. fra 2026. De samlede nettomerud-
gifter for finanslovens § 36 fuldt indfaset skønnes således at udgøre ca. 9,5 mio. kr. år-
ligt i 2065.
Lovforslaget vil som følge af overgangen til pensionsgivende lønninger efter lov om
tjenestemandspension medføre udgifter for de statslige ansættelsesmyndigheder til hø-
jere pensionsdækningsbidrag til finanslovens § 36.
Lovforslaget vurderes at følge principperne for digitaliseringsklar lovgivning. De
statslige ansættelsesmyndigheder, herunder i Grønland, har digital adgang til deres tje-
nestemænds pensionsoplysninger i pensionsalderregisteret (PENSAB). Processen i
forbindelse med pensionering er fuldt digitaliseret.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Lovforslaget har ikke økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet
m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for borgerne.
7. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke klimamæssige konsekvenser.
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljø- og naturmæssige konsekvenser.
9. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslaget har i perioden fra den … til den … (… dage) været sendt i
høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.: ---
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0034.png
Side 34 af 64
Endvidere har udkast til lovforslaget været forelagt Færøernes hjemmestyre og Grøn-
lands Selvstyre til udtalelse.
Udkast til lovforslaget har været forhandlet med tjenestemændenes centralorganisatio-
ner, jf. § 48, stk. 1, i lov om tjenestemænd og § 41, stk. 1, i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland.
11. Sammenfattende skema
Positive konsekven-
ser/mindreudgifter (hvis
ja, angiv omfang/Hvis
nej, anfør »Ingen«)
Økonomiske konse-
kvenser for stat,
kommuner og regio-
ner
Ingen
Negative konsekven-
ser/merudgifter (hvis ja,
angiv omfang/Hvis nej,
anfør »Ingen«)
Lovforslaget vil som
følge af overgangen til
pensionsgivende lønnin-
ger efter lov om tjene-
stemandspension med-
føre udgifter for de
statslige ansættelses-
myndigheder til højere
pensionsdækningsbidrag
til finanslovens § 36.
Ingen
Ingen
Implementeringskon-
sekvenser for stat,
kommuner og regio-
ner
Økonomiske konse-
kvenser for erhvervs-
livet
Administrative kon-
sekvenser for er-
hvervslivet
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0035.png
Side 35 af 64
Administrative kon-
sekvenser for bor-
gerne
Klimamæssige kon-
sekvenser
Miljø- og naturmæs-
sige konsekvenser
Forholdet til EU-ret-
ten
Er i strid med de fem
principper for imple-
mentering
af erhvervsrettet EU-
regulering (der i rele-
vant omfang også
gælder ved
implementering af
ikke-erhvervsrettet
EU-regulering) (sæt
X)
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Ja
Nej
X
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 36 af 64
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
(lov om tjenestemænd)
Til nr. 1
Efter den gældende bestemmelse om lovens område i § 1 i lov om tjenestemænd anses
som tjenestemand i henhold til denne lov enhver, der er ansat i statens eller folkekir-
kens tjeneste efter reglerne i denne lov.
Efter Finansministeriets opfattelse bør den foreslåede ligestilling af
ansættelsesvilkårene for statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland
gennemføres ved, at lov om tjenestemænd kommer til at omfatte alle statens
tjenestemænd. Tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov om statens tjenestemænd
i Grønland, overgår til ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd, og lov om
statens tjenestemænd i Grønland ophæves samtidig, jf. lovforslagets § 5, stk. 2 og 5.
Folkekirken er tidligere overtaget af Færøernes hjemmestyre og Grønlands Selvstyre.
For så vidt angår folkekirkens tjenestemænd skal lov om tjenestemænd således kun
gælde for folkekirkens tjenestemænd i Danmark.
Det foreslås derfor, at lovens § 1 affattes således:
»Som tjenestemand i henhold til denne lov anses enhver, der er ansat i statens tjeneste
efter reglerne i denne lov. Som tjenestemand i henhold til denne lov anses tillige en-
hver, der er ansat i folkekirkens tjeneste i Danmark efter reglerne i denne lov.«
Til nr. 2
Efter den gældende bestemmelse i § 12, stk. 3, i lov om tjenestemænd kan det pålæg-
ges en tjenestemand, der ikke har nået pensionsudbetalingsalderen, jf. pensionsbeskat-
ningslovens § 1 a, og som af helbredsmæssige grunde bliver uegnet til at varetage tje-
nesten i sin stilling, at overtage en anden passende stilling.
Det foreslås, at henvisningen i § 12, stk. 3, 1. pkt., til reglerne om pensionsudbeta-
lingsalderen i pensionsbeskatningslovens § 1 a ændres til en henvisning til reglerne
om pensionsudbetalingsalderen i tjenestemandspensionslovens § 3.
Forslaget er en konsekvens af den foreslåede ændring af bestemmelsen om pensions-
udbetalingsalderen i § 3 i lov om tjenestemandspension, jf. lovforslagets § 2, nr. 2.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1.1 og 2.2.2.1 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 37 af 64
Til nr. 3
Efter den gældende bestemmelse i § 21, stk. 2, i lov om tjenestemænd kan en repræ-
sentant for tjenestemandens organisation, en tjenestemand i vedkommende ministe-
rium eller institution eller en advokat anvendes som bisidder under tjenstlige forhør.
Efter bestemmelsens ordlyd kan der således ikke anvendes andre ansatte end tjeneste-
mænd i vedkommende ministerium eller institution.
Efter § 21, stk. 2, i lov om statens tjenestemænd i Grønland kan en repræsentant for
tjenestemandens organisation, en ansat i vedkommende ministerium eller institution
eller en advokat anvendes som bisidder for en tjenestemand under tjenstlige forhør.
Det foreslås, at en tjenestemand kan anvende en repræsentant for tjenestemandens or-
ganisation, en advokat eller andre som bisidder under tjenstlige forhør. Tjenesteman-
den kan således også anvende en tjenestemand eller anden ansat i vedkommende mini-
sterium eller institution som bisidder.
Det foreslås tillige, at vedkommende minister kan tilsidesætte tjenestemandens valg af
bisidder, hvis valget findes at burde vige for væsentlige hensyn til offentlige eller pri-
vate interesser, svarende til reglen om bistand til en part i forvaltningslovens § 8, stk.
2. Tjenestemanden har i givet fald mulighed for at vælge en anden bisidder.
Den foreslåede bestemmelse indebærer en ligestilling af reglerne om anvendelse af bi-
sidder for alle statens tjenestemænd og en tilpasning af disse regler til reglerne i for-
valtningsloven om bistand til en part.
Forslaget indebærer ikke ændringer med hensyn til partsrepræsentation i forbindelse
med tjenstlige forhør. Tjenestemanden kan således fortsat ikke lade sig repræsentere
(erstatte) af en partsrepræsentant under tjenstlige forhør.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1.3 og 2.1.2.3 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 4
Det fremgår af § 21, stk. 4, 2. pkt., i lov om tjenestemænd, at den, som afgiver urigtig
forklaring som vidne under tjenstligt forhør, straffes med bøde eller hæfte.
Det foreslås, at hæfte ændres til fængsel indtil 4 måneder. Denne ændring svarer til §
32, stk. 2, i lov nr. 433 af 31. maj 2000 om ændring af forskellige lovbestemmelser i
forbindelse med gennemførelsen af en lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Ændring som
følge af straffuldbyrdelsesloven, afskaffelse af hæftestraffen og prøveløsladelse af
livstidsdømte m.v.). Efter denne bestemmelse kan der i stedet for hæfte idømmes
fængsel indtil 4 måneder ved anvendelsen af straffebestemmelser, hvor hæfte indgår i
strafferammen. Det forudsættes, at lovens § 31 om omsætning af hæftestraf til fæng-
selsstraf finder tilsvarende anvendelse.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 38 af 64
For så vidt angår sager om urigtig forklaring under tjenstligt forhør, der behandles i
Grønland, henvises til den foreslåede bestemmelse i § 39 b i lov om tjenestemænd i
lovforslagets § 1, nr. 8.
Til nr. 5
Efter de nærmere bestemmelser i § 32 i lov om tjenestemænd bevarer en tjenestemand,
der afskediges, fordi stillingen nedlægges, sin hidtidige løn i indtil 3 år (rådighedsløn).
Lovens § 32, stk. 4 og 5, indeholder bestemmelser om ydelse af rådighedsløn og mid-
lertidig standsning af udbetaling af rådighedsløn.
Det fremgår af lovens § 32, stk. 6, at bestemmelserne i stk. 4 og 5 finder tilsvarende
anvendelse for ventepenge, der tillægges i henhold til de før 1. juli 1969 gældende reg-
ler.
§ 32, stk. 4 og 5, i lov om statens tjenestemænd i Grønland indeholder tilsvarende be-
stemmelser om ydelse af rådighedsløn og midlertidig standsning af udbetaling af rådi-
ghedsløn. Det fremgår af denne lovs § 32, stk. 6, at bestemmelserne i stk. 4 og 5 finder
tilsvarende anvendelse for ventepenge, der tillægges i henhold til de før 1. juli 1971
gældende regler.
Forskellen vedrørende datoer skyldes de to loves forskellige ikrafttrædelsestidspunkter
med hensyn til afskaffelse af ventepenge og indførelse af rådighedsløn.
Det er ikke nødvendigt at angive disse to datoer i lov om tjenestemand, idet tillæg-
gelse af ventepenge til tjenestemænd er klart reguleret også uden datoangivelserne.
Det foreslås derfor, at henvisningen til de før 1. juli 1969 gældende regler – også af re-
gelforenklingsgrunde – udgår af lov om tjenestemænd.
Til nr. 6
Forslaget indebærer, at overskriften til kapitel 7 ændres som følge af forslaget om, at
dommere og andre tjenestemandsansatte jurister samt kredsdommere ved Grønlands
retsvæsen overgår til ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd, herunder særbe-
stemmelserne om dommere og andre tjenestemandsansatte jurister ved domstolene.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 7.
Til nr. 7
Efter forslaget i § 5, stk. 5, overgår tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov om
statens tjenestemænd i Grønland, til ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd
med virkning fra den 1. april 2026. Disse tjenestemænd og deres efterlevende ægtefæl-
ler og børn omfattes fra samme tidspunkt af lov om tjenestemandspension.
Dette gælder også for dommere og andre tjenestemandsansatte jurister samt kreds-
dommere ved Grønlands retsvæsen.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 39 af 64
Dommere og andre tjenestemandsansatte jurister ved Grønlands retsvæsen omfattes
således også af særbestemmelserne i § 34 i lov om tjenestemænd om dommere og an-
dre tjenestemandsansatte jurister ved domstolene. Disse bestemmelser svarer til de
hidtil gældende særbestemmelser i § 34 i lov om statens tjenestemænd i Grønland,
herunder den bestemmelse om pligtig afgangsalder på 70 år for dommere og andre tje-
nestemandsansatte jurister ved Grønlands retsvæsen, der blev gennemført ved § 3, nr.
2, i lov nr. 414 af 25. april 2023 om ændring af kriminallov for Grønland, retsplejelov
for Grønland og forskellige andre love.
Det foreslås, at der samtidig indsættes en bestemmelse i lov om tjenestemænd, hvoref-
ter bestemmelsen om pligtig afgangsalder på 70 år også gælder for kredsdommere, jf.
forslaget til § 34, stk. 2, 2. pkt. Den foreslåede bestemmelse svarer til den bestem-
melse om pligtig afgangsalder på 70 år for kredsdommere, der blev gennemført ved §
3, nr. 3, i lov nr. 414 af 25. april 2023.
Til nr. 8
Efter Finansministeriets opfattelse bør enkelte særbestemmelser om grønlandske for-
hold, herunder om statens tjenestemænd i Grønland, opretholdes. Disse særbestem-
melser foreslås samlet i et nyt kapitel 8 i lov om tjenestemænd med overskriften »Sær-
bestemmelser om visse grønlandske forhold«. Det gælder således de foreslåede be-
stemmelser i §§ 35-39 d i lov om tjenestemænd.
(§ 35 i lov om tjenestemænd)
Efter Finansministeriets opfattelse er der ikke grund til at ændre de gældende bestem-
melser om tjenestemændenes ansættelsesområde. Det foreslås derfor i
§ 35,
at tjene-
stemændenes ansættelsesområde i geografisk henseende fastsættes til tjenestemands-
stillinger i Grønland under staten, Grønlands Selvstyre eller en kommune. I øvrigt
fastsættes ansættelsesområdet ved aftale efter reglerne i § 45.
Tjenestemænd, der ved overgangen af en statsinstitution eller et forvaltningsområde
ikke måtte ønske at overgå til ansættelse under selvstyret eller kommunen, har således
ikke ret til at fortsætte tjenesten under institutionen eller forvaltningsområdet og opret-
holde ansættelsesforholdet til staten som »udlånte« tjenestemænd.
Bestemmelsen svarer til den gældende bestemmelse i § 11 a i lov om statens tjeneste-
mænd i Grønland.
Denne bestemmelse omfatter tjenestemænd, der er ansat eller udnævnt i anden stilling
den 1. januar 1976 eller senere. Der er i dag ikke erhvervsaktive tjenestemænd omfat-
tet af lov om statens tjenestemænd i Grønland, der er ansat eller udnævnt i anden stil-
ling før den 1. januar 1976. Ansættelses- eller udnævnelsestidspunktet er derfor ikke
medtaget i forslaget.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1.1 og 2.1.2.1 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 40 af 64
(§ 36 i lov om tjenestemænd)
Det foreslås i
§ 36,
at såfremt en statsinstitution eller et forvaltningsområde overgår
fra staten til Grønlands Selvstyre eller en kommune, tilbydes de under institutionen el-
ler forvaltningsområdet ansatte tjenestemænd fra overgangstidspunktet ansættelse som
tjenestemænd under den nye styrelse med løn-, ansættelses- og pensionsvilkår, der
svarer til de for de pågældende tjenestemænd under ansættelse i staten gældende.
Den foreslåede bestemmelse svarer til den gældende bestemmelse i § 13 a, stk. 1, i lov
om statens tjenestemænd i Grønland.
Bestemmelserne i lovens § 13 a, stk. 2-7, vedrører tjenestemænds mulighed for at op-
retholde deres ansættelsesforhold til staten ved en statsinstitutions eller et forvaltnings-
områdes overgang til hjemmestyret eller en kommune. Disse bestemmelser omfatter
imidlertid kun tjenestemænd, der ikke er omfattet af lovens § 11 a, fordi de er ansat el-
ler udnævnt i anden stilling før den 1. januar 1976. Der er i dag ikke erhvervsaktive
tjenestemænd omfattet af lov om statens tjenestemænd i Grønland, der er ansat eller
udnævnt i anden stilling før den 1. januar 1976. Bestemmelserne i lovens § 13 a, stk.
2-7, har således ikke længere betydning og er derfor ikke medtaget i forslaget.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1.1 og 2.1.2.1 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
(§ 37 i lov om tjenestemænd)
Den foreslåede bestemmelse i
§ 37
indebærer en tilpasning af henvisningerne i enkelte
bestemmelser til straffelovgivningen og kriminallovgivningen som følge af den for-
skellige regulering af disse forhold i den øvrige lovgivning.
Det foreslås således, at »forfølgning efter kriminallovgivningen« træder i stedet for
»strafferetlig forfølgning«, at »forhold, der er omfattet af kriminalloven« træder i ste-
det for »strafbart forhold«, og at »kriminalsag« træder i stedet for »straffesag« i de
omfattede bestemmelser i forbindelse med behandling af disciplinærsager mod tjene-
stemænd i Grønland.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1.10 og 2.1.2.10 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
(§ 38 i lov om tjenestemænd)
Det foreslås i
§ 38,
at tjenestemænd i Grønland er berettiget til at give møde med en
tolk under tjenstlige forhør og ved indkaldelsen til det første forhør skal gøres bekendt
hermed. Sluttes undersøgelsen uden ikendelse af disciplinærstraf, godtgøres tjeneste-
mandens udgift til tolk. I andre tilfælde afgør vedkommende minister under hensynta-
gen til sagens udfald og omstændighederne i øvrigt, om udgiften til tolk skal godtgøres
helt eller delvis.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 41 af 64
Den foreslåede bestemmelse svarer til de gældende bestemmelser i § 21, stk. 1, og §
23, stk. 1, i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1.4 og 2.1.2.4 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
(§ 39 i lov tjenestemænd)
Det foreslås i
§ 39, stk. 1,
at de foreslåede bestemmelser i § 35 om ansættelsesområde,
§ 36 om ansættelsestilbud, § 37 om tilpasninger som følge af den forskellige regule-
ring med hensyn til straffelovgivning og kriminallovgivning samt § 38 om anvendelse
af tolk under tjenstligt forhør ikke skal gælde for dommere.
Det foreslås endvidere i
§ 39, stk. 2,
at de foreslåede bestemmelser i §§ 37 og 38 ikke
skal gælde for andre tjenestemandsansatte jurister ved domstolene.
Den foreslåede bestemmelse i
stk. 1
svarer til den gældende bestemmelse i § 34, stk. 3,
i lov om statens tjenestemænd i Grønland, hvorefter lovens § 11 a om ansættelsesom-
råde, § 13 a om ansættelsestilbud og bestemmelserne om behandling af disciplinærsa-
ger, herunder § 21, stk. 1, om anvendelse af tolk under tjenstligt forhør, ikke gælder
for dommere ved Grønlands retsvæsen.
Den foreslåede bestemmelse i
stk. 2
svarer til den gældende bestemmelse i § 34, stk. 4,
i lov om statens tjenestemænd i Grønland, hvorefter bestemmelserne om behandling af
disciplinærsager ikke gælder for andre tjenestemandsansatte jurister ved Grønlands
retsvæsen.
(§ 39 a i lov om tjenestemænd)
Det foreslås i
§ 39 a,
at forhørslederen, hvis et vidne undlader at møde eller vægrer sig
ved at afgive forklaring under et tjenstlig forhør, der behandles i Grønland, kan lade
den pågældende afhøre ved kredsretten på det sted, hvor forhørene afholdes, eller den
pågældende bor.
Den foreslåede bestemmelse svarer til den gældende bestemmelse i § 21, stk. 4, 3.
pkt., i lov om statens tjenestemænd i Grønland og med de fornødne tilpasninger
(kredsret/byret) til bestemmelsen i § 21, stk. 4, 3. pkt., i lov om tjenestemænd.
(§ 39 b i lov om tjenestemænd)
Det foreslås i
§ 39 b,
at den, som afgiver urigtig forklaring som vidne under et tjenst-
ligt forhør, idømmes foranstaltning i medfør af kriminalloven.
Den foreslåede bestemmelse svarer til den gældende bestemmelse i § 21, stk. 4, 2.
pkt., i lov om statens tjenestemænd i Grønland og med de fornødne tilpasninger til be-
stemmelsen i § 21, stk. 4, 2. pkt., i lov om tjenestemænd. Den nuværende henvisning
til kriminallovens § 85 er forældet og er ikke medtaget i forslaget. Der henvises såle-
des ikke til en konkret bestemmelse i kriminalloven.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 42 af 64
(§ 39 c i lov om tjenestemænd)
Det foreslås i
§ 39 c,
at der for offentlig gengivelse af, hvad der er passeret under
tjenstlige forhør og retsmøder, der ikke er offentlige, kan idømmes bøde i medfør af
kriminalloven.
Den foreslåede bestemmelse svarer til den gældende bestemmelse i § 21, stk. 8, i lov
om statens tjenestemænd i Grønland og med de fornødne tilpasninger til bestemmel-
sen i § 21, stk. 8, i lov om tjenestemænd.
Til nr. 9
Forslaget indebærer, at overskriften til kapitel 9, der indeholder særbestemmelser om
folkekirkens tjenestemænd, ændres, således at det fremgår, at særbestemmelserne kun
omfatter folkekirkens tjenestemænd i Danmark. Ændringen er en følge af, at lov om
tjenestemænd for så vidt angår folkekirkens tjenestemænd kun skal gælde for folkekir-
kens tjenestemænd i Danmark.
Der henvises i øvrigt til forslaget til § 1, nr. 1, om ændring af bestemmelsen om lovens
område.
Til nr. 10
§ 53, stk. 5, 2. pkt., i lov om tjenestemænd indeholder bestemmelser om Tjeneste-
mandsrettens behandling af sager om kollektiv overtrædelse begået af tjenestemænd
ansat under Grønlands hjemmestyre i Danmark. Det foreslås, at Grønlands hjemme-
styre ændres til Grønlands Selvstyre. Ændringen indebærer i øvrigt ikke indholdsmæs-
sige ændringer af bestemmelsen.
Til nr. 11
Efter § 54 b i lov om tjenestemænd har Tjenestemandsretten sit sæde i København,
men kan sættes andetsteds i landet, hvis det skønnes hensigtsmæssigt.
Efter § 49 d i lov om statens tjenestemænd i Grønland har Tjenestemandsretten for
Statens Tjenestemænd i Grønland sit sæde i Nuuk, men kan sættes andetsteds, hvis det
skønnes hensigtsmæssigt.
Som nævnt i pkt. 2.4 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget foreslås det, at
Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland nedlægges, og at Tjeneste-
mandsretten fremover behandler de sager, der hidtil har hørt under Tjenestemandsret-
ten for Statens Tjenestemænd i Grønland.
Det foreslås på den baggrund, at Tjenestemandsretten fortsat har sit sæde i Køben-
havn, men at retten kan beslutte, at retten sættes andetsteds, ikke blot andetsteds i lan-
det, hvis det skønnes hensigtsmæssigt f.eks. af hensyn til sagens parter eller på grund
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 43 af 64
af sagens tema. Tjenestemandsretten kan således sættes i København, Tórshavn, Nuuk
eller andetsteds, hvis det skønnes hensigtsmæssigt.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Til § 2
(lov om tjenestemandspension)
Til nr. 1 og 6
Der er tale om redaktionelle ændringer som følge af forslaget i nr. 2 om pensionsudbe-
talingsalderen.
Til nr. 2
Efter den gældende bestemmelse i § 3 i lov om tjenestemandspension kan alderspen-
sion tidligst udbetales fra tjenestemandens pensionsudbetalingsalder, som er fastsat i
pensionsbeskatningslovens § 1 a. For tjenestemænd, der er ansat med virkning fra den
1. januar 2018 eller senere, er pensionsudbetalingsalderen tidspunktet 3 år før folke-
pensionsalderen, som denne er fastsat i § 1 a i lov om social pension.
I Grønland modsvares folkepensionsalderen af den alder, som gælder for alderspen-
sion efter inatsisartutlov om alderspension.
Det foreslås derfor, at pensionsudbetalingsalderen for tjenestemænd i Grønland, der
har fast bopæl i Grønland, fastsættes til 3 år før den alder, som til enhver tid gælder for
alderspension efter inatsisartutlov om alderspension, jf. forslaget til § 3, stk. 2. Tjene-
stemænd, der nyansættes eller genansættes med virkning fra den 1. april 2026 eller se-
nere, vil således efter gældende regler have en pensionsudbetalingsalder på 64 år.
Finansministeriet finder imidlertid, at tjenestemænd i Grønland, der har fast bopæl i
Grønland, og som med virkning fra den 1. april 2026 overgår til ansættelse efter reg-
lerne i lov om tjenestemænd, jf. lovforslagets § 5, stk. 5, bør bevare den hidtidige pen-
sionsudbetalingsalder på 60 år, jf. forslaget til § 3, stk. 3.
Ved beregning af pension og opsat pension til tjenestemænd på Færøerne anvendes –
som hidtil – bestemmelsen i § 3, stk. 1, i lov om tjenestemandspension om pensions-
udbetalingsalder.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1.1 og 2.2.2.1 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0044.png
Side 44 af 64
Til nr. 3, 8, 10, 11, 12 og 15
De i lov om tjenestemandspension nævnte årlige grundbeløb for under-folkepensions-
alder-tillæg (UFP-tillæg), børnepensionstillæg og børnepension er anført i 1984-ni-
veau.
Forslaget indebærer, at grundbeløbene ændres til det niveau (oktober 1997-niveau),
som i øvrigt lægges til grund for reguleringen af tjenestemandspensioner efter lovens
§§ 27 og 27 a.
Til nr. 4
Efter den gældende bestemmelse i § 6, stk. 3, i lov om tjenestemandspension ydes der
til egenpensionister indtil nået folkepensionsalder, jf. § 1 a i lov om social pension, et
tillæg, der for hvert års pensionsalder udgør 1/37 af 23.500 kr. i årligt grundbeløb (un-
der-folkepensionsalder-tillæg, UFP-tillæg) i 1984-niveau.
I Grønland modsvares folkepensionsalderen af den alder, som gælder for alderspen-
sion efter inatsisartutlov om alderspension.
Det foreslås derfor, at tillægget til tjenestemænd, der har fast bopæl i Grønland, ydes
indtil den alder, som til enhver tid gælder for alderspension efter inatsisartutlov om al-
derspension, jf. forslaget til § 6, stk. 3, 2. pkt.
For tjenestemænd, der har fast bopæl på Færøerne, præciseres, at tillægget ydes indtil
den alder, der på Færøerne gælder for folkepension efter lagtingslov om almenpen-
sion.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1.1 og 2.2.2.1 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 5
Det foreslås, at § 6, stk. 4 og 5, i lov om tjenestemandspension ophæves. § 6, stk. 4 og
5, blev indsat som overgangsordning ved en ændring af lov om tjenestemandspension
ved lov nr. 1041 af 17. december 2002 i konsekvens af, at folkepensionsalderen blev
nedsat fra 67 år til 65 år for tjenestemænd, født den 1. juli 1939 og senere.
Efter lov om social pension er folkepensionsalderen i 2022 67 år for personer, der er
født i 2. halvår af 1955. Overgangsordningerne i § 6, stk. 4 og 5, er ikke længere aktu-
elle, idet alle, der har været omfattet af overgangsordningen, har fået ret til folkepen-
sion og derfor ikke fremover skal have ret til under-folkepensionsalder-tillægget. Be-
stemmelserne kan derfor ophæves.
Folkepensionsalderen på Færøerne vil pr. 1. januar 2025 stige fra 67 år til 67�½ år for
personer, der er født 1. juli 1957 og senere, og pr. 1. januar 2031 vil stige til 68 år for
personer, der er født efter 31. december 1962.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 45 af 64
Til nr. 7
Efter de gældende bestemmelser i § 6, stk. 6-9, i lov om tjenestemandspension bereg-
nes der et førtidspensionsfradrag, hvis en tjenestemand vælger at gå på alderspension
før folkepensionsalderen.
Fradragets størrelse fastsættes ved aftale mellem finansministeren og tjenestemænde-
nes centralorganisationer, jf. § 6, stk. 9, i lov om tjenestemandspension og §§ 45-47 i
lov om tjenestemænd.
I Grønland modsvares folkepensionsalderen af den alder, som gælder for alderspen-
sion efter inatsisartutlov om alderspension.
Det foreslås derfor, at førtidspensionsfradraget for tjenestemænd, der har fast bopæl i
Grønland, beregnes, hvis tjenestemanden vælger at gå på alderspension før den alder,
som til enhver tid gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension, jf.
den foreslåede ændring af § 6, stk. 6, 1. pkt., der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt.
For de tjenestemænd i Grønland, der overgår til ansættelse efter lov om tjenestemænd
og lov om tjenestemandspension med virkning fra den 1. april 2026, vil Finansmini-
steriet være indstillet på at indgå aftale med tjenestemændenes centralorganisationer
om en lempeligere skala for førtidspensionsfradrag end den for statstjenestemænd al-
mindeligt gældende skala.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1.2 og 2.2.2.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 9
Efter den gældende bestemmelse i § 12, stk. 2, i lov om tjenestemandspension ydes
der til ægtefællepensionister indtil nået folkepensionsalder, jf. § 1 a i lov om social
pension, et tillæg i 1984-niveau, der for hvert års pensionsalder udgør 1/37 af 23.500
kr. i årligt grundbeløb (under-folkepensionsalder-tillæg, UFP-tillæg). Til ægtefælle-
pensionister efter tjenestemænd eller pensionerede tjenestemænd på Færøerne, der er
ansat i deres stilling før den 1. juli 1999, ydes tillægget, indtil ægtefællepensionisten
når folkepensionsalderen på Færøerne.
I Grønland modsvares folkepensionsalderen af den alder, som gælder for alderspen-
sion efter inatsisartutlov om alderspension.
Det foreslås derfor, at tillægget til ægtefællepensionister, der har fast bopæl i Grøn-
land, efter de i § 3, stk. 2 og 3, nævnte tjenestemænd, ydes indtil den alder, som til en-
hver tid gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension, jf. forslaget til
§ 12, stk. 2, 3. pkt.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0046.png
Side 46 af 64
Samtidig præciseres, at tillægget generelt ydes til alle ægtefællepensionister med fast
bopæl på Færøerne indtil den alder for folkepension, der til enhver tid gælder efter
lagtingslov om almenpension.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1.2 og 2.2.2.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 13
Forslaget indebærer, at udbetaling af opsat pension på grund af alder uden førtidspen-
sionsfradrag kan ske fra folkepensionsalderen. For personer bosiddende i Grønland og
på Færøerne gælder den alder for alderspension, der er fastlagt i inatsisartutlov om al-
derspension, henholdsvis den alder for folkepension, der er fastlagt i lagtingslov om
almenpension.
Til nr. 14
Hvor udbetaling af en opsat pension efter § 24, stk. 3, 1. - 3. pkt., i lov om tjeneste-
mandspension sker før den pågældende har nået folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov
om social pension, nedsættes pensionen i forhold til den tid, der står tilbage, indtil den
pågældende når folkepensionsalderen, jf. § 24, stk. 5, 2. pkt., i lov om tjenestemands-
pension.
I Grønland modsvares folkepensionsalderen af den alder, som gælder for alderspen-
sion efter inatsisartutlov om alderspension.
Det foreslås derfor, at hvor udbetaling sker før den pågældende har nået den alder,
som gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension, nedsættes pensio-
nen i forhold til den tid, der står tilbage, indtil den pågældende når den alder, som til
enhver tid gælder for alderspension efter inatsisartutlov om alderspension, jf. forslaget
til affattelse af § 24, stk. 5, 2. pkt.
For personer med ret til opsat pension, der har fast bopæl på Færøerne, præciseres, at
tillægget ydes indtil den alder, der på Færøerne gælder for folkepension efter lagtings-
lov om almenpension.
Til § 3
(lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland)
Til nr. 1, 7 og 8
Forslagene indebærer, at betegnelserne for de grønlandske myndigheder opdateres.
Til nr. 2
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 47 af 64
Det foreslås, at henvisningen til »anordning for Grønland om arbejdsskadeforsikring«
ændres til »lov om arbejdsskadesikring i Grønland«. Den ændrede henvisning skyldes
den ændrede lovgivning om arbejdsskadesikring i Grønland.
Til nr. 3
Efter den gældende bestemmelse i § 10, stk. 1, i lov om pension til statens tjeneste-
mænd m.v. i Grønland er det en betingelse for ret til ægtefællepension, at den afdøde
tjenestemand havde opnået en pensionsalder på mindst 3 år. Efter lov om tjeneste-
mandspension er det ikke længere en betingelse for ret til ægtefællespension, at den
afdøde tjenestemand havde opnået en pensionsalder på mindst 3 år. Denne betingelse
bortfaldt den 1. januar 1994, jf. lov nr. 447 af 30. juni 1993.
Det foreslås derfor, at denne betingelse i lov om pension til statens tjenestemænd i
Grønland ophæves, således at bestemmelsen kommer til at svare til § 11, stk. 1, i lov
om tjenestemandspension.
Til nr. 4
Efter den gældende bestemmelse i § 10, stk. 5, om pension til statens tjenestemænd
m.v. i Grønland bevarer en tjenestemands fraskilte hustru efter skilsmisse ret til ægte-
fællepension i overensstemmelse med reglerne i lov nr. 102 af 14. marts 1941 om be-
varelse af enkepensionsret ved separation og skilsmisse med senere ændringer.
Som anført i de almindelige bemærkninger pkt. 2.2.2.4 vil lov om bevarelse af ret til
ægtefællepension ved separation og skilsmisse (ægtefællepensionsloven) blive sat i
kraft for Grønland den 1. april 2026 ved kongelig anordning. Ægtefællepensionsloven
vil dermed træde i stedet for lov nr. 102 af 14. marts 1941, ifølge hvilken ægtefælle-
pension ved skilsmisse kun kunne bevares af en fraskilt hustru.
Det foreslås derfor, at § 10, stk. 5, i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i
Grønland ophæves.
Til nr. 5
Efter den gældende bestemmelse i § 20, stk. 3, i lov om pension til statens tjeneste-
mænd m.v. i Grønland kan en opsat pension udbetales fra den 1. i måneden efter det
fyldte 60. år. Indtræder der efter afskedigelsen erhvervsudygtighed, der medfører til-
kendelse af understøttelse fra det offentlige som følge af mistet erhvervsevne, udbeta-
les pensionen dog fra samme tidspunkt som understøttelsen.
Bestemmelsen i § 20, stk. 3, foreslås ændret, således at finansministeren efter indhen-
tet udtalelse fra Helbredsnævnet kan bestemme, at den opsatte pension udbetales fra
den 1. måneden efter, at sag herom er rejst over for finansministeren. Forelæggelsen
for Helbredsnævnet indebærer, at der indhentes en selvstændig, lægefaglig vurdering.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 48 af 64
Det svarer til, hvad der har været gældende efter § 24, stk. 3, 4. pkt., i lov om tjeneste-
mandspension siden 2003, jf. lov nr. 1041 af 17. december 2002.
Til nr. 6
Efter den gældende bestemmelse i § 23 i lov om pension til statens tjenestemænd m.v.
i Grønland foretages der, når der sker en generel ændring af lønninger til statens tjene-
stemænd i Grønland, en tilsvarende regulering af pensioner og efterindtægt samt af
ventepenge og rådighedsløn. Egenpensionens og ægtefællepensionens basisbeløb, sat-
serne for børnepensionstillæg og børnepension reguleres på samme måde.
I sammenhæng med den foreslåede nye bestemmelse i § 36 c i lov om pension til sta-
tens tjenestemænd m.v. i Grønland, hvorefter loven ikke finder anvendelse for tjene-
stemænd, der ansættes med virkning fra den 1. april 2026 eller senere, jf. lovforslagets
§ 3, nr. 11, foreslås det, at pensioner og efterindtægt af pension og opsatte pensioner,
efterindtægt af løn samt af rådighedsløn til personer, der fortsat er omfattet af lov om
pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland, reguleres på samme måde som pen-
sioner m.v. til tjenestemænd, der ansættes den 1. april 2026 eller senere – og dermed
følger den pensionsreguleringsprocent, der fastsættes for pension til tjenestemænd i
Danmark.
Det foreslås derfor i
§ 23, stk. 1,
at den procentregulering, der fastsættes i medfør af §
27 i lov om tjenestemandspension, finder tilsvarende anvendelse for procentregulerin-
gen af pensioner og efterindtægt af pension samt opsatte pensioner. Efter denne be-
stemmelse fastsætter finansministeren efter indhentet udtalelse fra Lønningsrådet pro-
centreguleringen af pensioner og efterindtægt af pension samt opsatte pensioner.
Endvidere foreslås i
§ 23, stk. 2,
at den regulering, der fastsættes i medfør af § 27 a i
lov om tjenestemandspension, finder tilsvarende anvendelse for regulering af efterind-
tægt af løn samt af rådighedsløn. Efter denne bestemmelse foretages der, når der sker
en generel ændring af tjenestemandslønnen, tilsvarende regulering af efterindtægt af
løn samt af rådighedsløn og ventepenge.
Efter forslaget i
§ 23 a,
der er nyt, omberegnes de pr. 31. marts 2026 gældende pensio-
ner m.v. til et grundbeløb i oktober 1997-niveau, der fra den 1. april 2026 reguleres ef-
ter § 23.
Omlægningen af reguleringen vil ske på den måde, at der pr. 31. marts 2026 sker en
omregning af de tjenestemandspensionsbeløb, som de enkelte tjenestemandspension-
ister med bopæl i Grønland får anvist. Pensionisternes tjenestemandspensionsbeløb pr.
31. marts 2026 tilbageregnes med den pr. 31. marts 2026 gældende reguleringsprocent
efter lov om tjenestemandspension til et grundbeløb i oktober 1997-niveau, som heref-
ter vil være grundlaget for den fremadrettede regulering, der følger de generelle regu-
leringsprocenter, der gælder for tjenestemandspensioner efter tjenestemandspensions-
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 49 af 64
loven. Der forudsættes herved, at der bevares oplysninger om skalatrin og pensionsal-
der, som har været grundlaget for egenpensionistens pension til brug for en eventuel
ægtefællepension.
Finansministeriet vil fortsat udgive pensionstabeller for de pensioner såvel egenpensi-
oner som ægtefællepensioner samt børnepensioner, hvor pensionerne beregnes efter
§§ 4-6 og 20 i lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland samt reguleres
efter lovens § 23 frem til den 31. marts 2026, hvor beløbene tilbageregnes til grundbe-
løb i oktober 1997-niveau, der lægges til grund for den fremadrettede regulering.
Til nr. 9
Procentsatsen for det pensionsbidrag, som ansættelsesmyndighederne indbetaler til
statskassen til dækning af statens pensionsudgifter for tjenestemænd ansat af Grøn-
lands Selvstyre eller en kommune, fastsættes af finansministeren efter forhandling
med Grønlands hjemmestyre og De Grønlandske Kommuners Landsforening, jf. den
gældende bestemmelse i § 24 b, stk. 2, 1. pkt.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at procentsatsen fastsættes af finansministeren
efter forhandling med Grønlands Selvstyre. Ændringen skal ses på baggrund af, at De
Grønlandske Kommuners Landsforening blev nedlagt i 2018.
Til nr. 10
Efter den gældende bestemmelse i § 24 b, stk. 3, gælder § 24 b, stk. 1 og 2, om hjem-
mestyrets og kommunernes indbetaling af pensionsbidrag til statskassen til dækning af
statens pensionsudgift også for statstjenestemænd, der i henhold til § 13 a, stk. 2, gør
tjeneste under hjemmestyret eller en kommune.
Det drejer om statstjenestemænd, der er ansat før den 1. januar 1976, og som ved over-
gangen af en statsinstitution eller et forvaltningsområde til de grønlandske myndighe-
der ikke har ønsket at overgå til ansættelse under vedkommende grønlandske myndig-
hed.
Der er i dag ikke erhvervsaktive tjenestemænd omfattet af bestemmelsen, som derfor
foreslås ophævet.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1.1 og 2.1.2.1 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 11
Det foreslås i § 36 c, der er ny, at lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grøn-
land ikke finder anvendelse for tjenestemænd, der ansættes med virkning fra den 1.
april 2026 eller senere, samt sådanne tjenestemænds efterlevende ægtefæller og børn.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 50 af 64
Tjenestemænd, der nyansættes eller genansættes med virkning fra den 1. april 2026 el-
ler senere, ansættes efter reglerne i lov om tjenestemænd. Disse tjenestemænd og deres
efterlevende ægtefæller og børn omfattes af lov om tjenestemandspension, jf. § 1, stk.
1, i lov om tjenestemandspension.
Lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland finder fortsat anvendelse for
tjenestemænd, der er pensioneret før den 1. april 2026. Tilsvarende gælder for efterle-
vende ægtefæller og børn efter sådanne tjenestemænd.
Pensioner, herunder opsatte pensioner, til tjenestemænd i Grønland, der er fratrådt før
den 1. april 2026, beregnes og reguleres efter reglerne i §§ 20, 23 og 23 a i lov om
pension til statens tjenestemænd m.v. i Grønland. Tilsvarende gælder for pension til
ægtefæller og børn efter disse tjenestemænd.
Til § 4
(lov om en tjenestemandsret for Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjeneste-
mænd i Grønland)
Til nr. 1, 2, 3 og 7
Forslagene indebærer, at betegnelserne for de grønlandske myndigheder i lov om en
tjenestemandsret for Grønlands hjemmestyres og kommunernes tjenestemænd i Grøn-
land opdateres, således at betegnelsen Grønlands hjemmestyre ændres til Grønlands
Selvstyre, og Grønlands landsstyre ændres til Naalakkersuisut.
Til nr. 4
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at landsdommeren i Grønland udpeger en
stedfortræder for formanden for Tjenestemandsretten for Grønlands Selvstyres og
kommunernes tjenestemænd i Grønland blandt Retten i Grønlands dommere og Grøn-
lands Landsrets fuldmægtige.
Til nr. 5
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at udpegningen af stedfortræderen for forman-
den for Tjenestemandsretten for Grønlands Selvstyres og kommunernes tjenestemænd
i Grønland gælder indtil udløbet af den måned, hvori stedfortræderen fylder 70 år eller
ikke længere opfylder betingelserne for at kunne udpeges.
Til nr. 6
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 51 af 64
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at Naalakkersuisut efter fælles indstilling fra
Naalakkersuisut og de grønlandske kommuner beskikker fire dommere og stedfortræ-
dere for disse til Tjenestemandsretten for Grønlands Selvstyres og kommunernes tje-
nestemænd i Grønland. Kommunerne træder således i stedet for De Grønlandske
Kommuners Landsforening, der er nedlagt.
Forslaget indeholder endvidere konsekvensændringer af bestemmelserne om Naalak-
kersuisuts beskikkelse af dommere og stedfortrædere på egen hånd, hvis der ikke fore-
tages indstilling, og om rettens sammensætning ved behandlingen af den enkelte sag.
Forslaget berører ikke beskikkelse af dommere og stedfortrædere for disse efter fælles
indstilling fra de forhandlingsberettigede centralorganisationer.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.5 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Til § 5
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. april 2026, jf.
stk. 1.
Samtidig ophæves lov om statens tjenestemænd i Grønland, bortset fra bestemmel-
serne om rådighedsløn i lovens § 32, der fortsat finder anvendelse for tjenestemænd,
der er afskediget med ret til rådighedsløn før den 1. april 2026, jf. forslagene i
stk. 2
og
3.
Tjenestemænd, der nyansættes eller genansættes med virkning fra den 1. april 2026 el-
ler senere, ansættes efter reglerne i lov om tjenestemænd. Disse tjenestemænd og deres
efterlevende ægtefæller og børn omfattes af lov om tjenestemandspension, jf. § 1, stk.
1, i lov om tjenestemandspension.
Det foreslås i
stk. 4,
at regler udstedt i medfør af lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af lov
om tjenestemænd.
Det foreslås i
stk. 5,
at erhvervsaktive tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i lov
om statens tjenestemænd i Grønland, overgår til ansættelse efter reglerne i lov om tje-
nestemænd med virkning fra den 1. april 2026. Disse tjenestemænd og deres efterle-
vende ægtefæller og børn omfattes fra samme tidspunkt af lov om tjenestemandspen-
sion. Bestemmelsen omfatter også dommere og andre tjenestemandsansatte jurister
samt kredsdommere ved Grønlands retsvæsen, jf. lovforslagets § 1, nr. 6 og 7.
Det er Finansministeriets vurdering, at forslaget om tjenestemændenes overgang til
ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd og forslaget om, at tjenestemændene
dermed omfattes af lov om tjenestemandspension, ikke indebærer ændringer i tjeneste-
mændenes ansættelses- og pensionsvilkår, der rejser spørgsmål om tjenestemændenes
pligt til at tåle de foreslåede ændringer.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
Side 52 af 64
Efter forslaget i
stk. 6
færdigbehandles de ved lovens ikrafttræden verserende sager i
Lønningsrådet og Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland efter de
hidtil gældende regler. Verserende sager i Lønningsrådet færdigbehandles således med
den hidtidige sammensætning af rådet, herunder de supplerende medlemmer. Verse-
rende sager i Tjenestemandsretten for Statens Tjenestemænd i Grønland færdigbe-
handles af den nævnte ret.
Lovforslaget indeholder ikke en territorialbestemmelse, idet loven henset til dens for-
mål om at ligestille tjenestemandslovgivningens bestemmelser om ansættelses- og
pensionsvilkår for statens tjenestemænd i Danmark, på Færøerne og i Grønland også
skal gælde for Færøerne og Grønland.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0053.png
Side 53 af 64
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I lov om tjenestemænd, jf. lovbekendtgørelse nr. 511
af 18. maj 2017, som ændret ved lov nr. 663 af 11.
juni 2024, foretages følgende ændringer:
§ 1.
Som tjenestemand i henhold til denne lov anses
enhver, der er ansat i statens eller folkekirkens tjene-
ste efter reglerne i denne lov.
1.
§ 1
affattes således:
Ȥ 1.
Som tjenestemand i henhold til denne lov an-
ses enhver, der er ansat i statens tjeneste efter reg-
lerne i denne lov. Som tjenestemand i henhold til
denne lov anses tillige enhver, der er ansat i folkekir-
kens tjeneste i Danmark efter reglerne i denne lov.«
§ 12.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Hvis en varigt ansat tjenestemand, der ikke har
nået pensionsudbetalingsalderen, jf. pensionsbeskat-
ningslovens § 1 a, af helbredsmæssige grunde bliver
uegnet til at varetage tjenesten i sin stilling, kan det
pålægges ham at overtage en stilling inden for hans
hidtidige ansættelsesområde, som må anses for pas-
sende for ham. Med tilslutning af det i § 13 omhand-
lede nævn kan det endvidere pålægges ham at over-
tage en passende stilling uden for hans hidtidige an-
sættelsesområde.
2.
I
§ 12, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »pensionsbeskatnings-
lovens § 1 a« til: »tjenestemandspensionslovens § 3«.
§ 21.
---
Stk. 2.
Som bisidder kan anvendes en repræsentant
for tjenestemandens organisation, en tjenestemand i
vedkommende ministerium eller institution eller en
advokat.
3.
§ 21, stk. 2,
affattes således:
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0054.png
Side 54 af 64
»Stk. 2.
Som bisidder kan anvendes en repræsen-
tant for tjenestemandens organisation, en advokat el-
ler andre. Vedkommende minister kan tilsidesætte
tjenestemandens valg af bisidder, hvis valget findes
at burde vige for væsentlige hensyn til offentlige eller
private interesser.«
Stk. 3.
---
Stk. 4.
Enhver ansat har pligt til at give møde under
forhørene og afgive forklaring. Den, som afgiver
urigtig forklaring som vidne, straffes med bøde eller
hæfte. Hvis et vidne undlader at give møde eller væg-
rer sig ved at afgive forklaring, kan forhørslederen
lade ham afhøre ved byretten på det sted, hvor forhø-
rene afholdes, eller den pågældende bor.
4.
I
§ 21, stk. 4, 2. pkt.,
ændres »hæfte« til: »fængsel
indtil 4 måneder«.
§ 32.
---
Stk. 2-5.
---
Stk. 6.
Bestemmelserne i stk. 4 og 5 finder tilsva-
rende anvendelse for ventepenge, der tillægges i hen-
hold til de før 1. juli 1969 gældende regler.
5.
I
§ 32, stk. 6,
udgår », der tillægges i henhold til de
før 1. juli 1969 gældende regler«.
Kapitel 7
Særbestemmelse om dommere og andre tjeneste-
mandsansatte jurister ved domstolene
6.
Overskriften
til kapitel 7 affattes således:
»Kapitel 7
Særbestemmelser om dommere og andre tjeneste-
mandsansatte jurister samt kredsdommere ved dom-
stolene«.
7.
I
§ 34, stk. 2,
indsættes som
2. pkt.:
»Dette gælder også for kredsdommere.«
8.
Efter § 34 indsættes som nyt kapitel:
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0055.png
Side 55 af 64
»Kapitel 8
Særbestemmelser om visse grønlandske forhold
§ 35.
Ansættelsesområdet for tjenestemænd i
Grønland fastsættes i geografisk henseende til tjene-
stemandsstillinger i Grønland under staten, Grøn-
lands Selvstyre eller en kommune. I øvrigt fastsættes
ansættelsesområdet efter reglerne i § 45.
§ 36.
Såfremt en statsinstitution eller et forvalt-
ningsområde overgår fra staten til Grønlands Selv-
styre eller til en kommune, tilbydes de under instituti-
onen eller forvaltningsområdet ansatte tjenestemænd
fra overgangstidspunktet ansættelse under den nye
styrelse med løn-, ansættelses- og pensionsvilkår, der
svarer til de for de pågældende tjenestemænd under
ansættelse i staten gældende.
§ 37.
I forbindelse med behandlingen af discipli-
nærsager mod tjenestemænd i Grønland gælder føl-
gende:
1) »forfølgning efter kriminalloven« træder i stedet
for »strafferetlig forfølgning« i § 19, stk. 2.
2) »forhold, der er omfattet af kriminalloven« træ-
der i stedet for »strafbart forhold« i § 20, stk. 1, 1.
pkt., § 22, stk. 3, 1. pkt., og § 28, stk. 1, 2. pkt.
3) »kriminalsag« træder i stedet for »straffesag« i §
22, stk. 3, 1. pkt., og »kriminalsagens afslutning«
træder i stedet for »straffesagens afslutning« i § 22,
stk. 3, 2. pkt.
§ 38.
Tjenestemanden er berettiget til at give møde
med en tolk under tjenstlige forhør og skal ved ind-
kaldelsen til det første forhør gøres bekendt hermed.
Sluttes undersøgelsen uden ikendelse af disciplinær
straf, godtgøres tjenestemandens udgift til tolk. I an-
dre tilfælde afgør vedkommende minister under hen-
syntagen til sagens udfald og omstændighederne i øv-
rigt, om udgiften til tolk skal godtgøres helt eller del-
vis.
§ 39.
§§ 35-38 gælder ikke for dommere.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0056.png
Side 56 af 64
Stk. 2.
§§ 37 og 38 gælder ikke for andre tjeneste-
mandsansatte jurister ved domstolene.
§ 39 a.
Hvis et vidne undlader at give møde eller
vægrer sig ved at afgive forklaring under et tjenstligt
forhør, kan forhørslederen lade den pågældende af-
høre ved kredsretten på det sted, hvor forhørene af-
holdes, eller den pågældende bor.
§ 39 b.
Den, som afgiver urigtig forklaring som
vidne under et tjenstligt forhør, idømmes foranstalt-
ning i medfør af kriminalloven.
§ 39 c.
For offentlig gengivelse af, hvad der er pas-
seret under tjenstlige forhør og retsmøder, der ikke er
offentlige, kan idømmes bøde i medfør af kriminallo-
ven.«
9.
Overskriften
til kapitel 9 affattes således:
»Kapitel 9
Særbestemmelser om folkekirkens tjenestemænd i
Danmark«.
10.
I
§ 53, stk. 5, 2. pkt.,
ændres »Grønlands hjemme-
styre« til: »Grønlands Selvstyre«.
Kapitel 9
Særbestemmelser om folkekirkens tjenestemænd
11.
I
§ 54 b
udgår »i landet«.
§ 53
---
Stk. 5, 2. pkt.
Ministeren for offentlig innovation kan endvidere be-
stemme, at overtrædelser som nævnt i stk. 1, nr. 2,
begået af tjenestemænd, ansat under Grønlands hjem-
mestyre i Danmark på vilkår svarende til den danske
tjenestemandslovgivning, behandles af Tjeneste-
mandsretten i det omfang, der i den for disse tjeneste-
mænd gældende lovgivning er fastsat hjemmel dertil.
§ 54 b.
Tjenestemandsretten har sit sæde i Køben-
havn, men kan sættes andetsteds i landet, hvis det
skønnes hensigtsmæssigt.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0057.png
Side 57 af 64
§2
I lov om tjenestemandspension, jf. lovbekendtgørelse
nr. 510 af 18. maj 2017, foretages følgende ændrin-
ger:
§ 3.
En tjenestemand er berettiget til afsked på grund
af alder fra udgangen af den måned, hvori den pågæl-
dende når pensionsudbetalingsalderen, jf. pensions-
beskatningslovens § 1 a, eller den lavere alder, som
efter anden lov måtte være fastsat for denne ret.
1.
I
§ 3
indsættes efter »ret«: », jf. dog stk. 2 og 3«.
2.
I
§ 3
indsættes som
stk. 2
og
3:
»Stk. 2.
For tjenestemænd i Grønland, der har fast
bopæl i Grønland, er pensionsudbetalingsalderen 3 år
før den alder, som gælder for alderspension efter
inatsisartutlov om alderspension, jf. dog stk. 3.
Stk. 3.
For tjenestemænd i Grønland, der har fast
bopæl i Grønland, og som med virkning fra den 1.
april 2026 overgår til ansættelse efter reglerne i lov
om tjenestemænd, er pensionsudbetalingsalderen 60
år.«
3.
I
§ 6, stk. 3,
ændres »23.500 kr.« til: »31.500 kr.«
§ 6.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Til egenpensionister ydes indtil nået folkepen-
sionsalder, jf. § 1 a i lov om social pension, et tillæg,
der for hvert års pensionsalder udgør 1/37 af 23.500
kr. i årligt grundbeløb.
4.
I
§ 6, stk. 3,
indsættes som
2.
og
3. pkt.:
»For egenpensionister , der har fast bopæl i Grøn-
land, ydes tillægget indtil den alder, som gælder for
alderspension efter inatsisartutlov om alderspension.
For egenpensionister , der har fast bopæl på Færø-
erne, ydes tillægget indtil den alder, som gælder for
folkepension efter lagtingslov om almenpension.«
5.
§ 6, stk. 4
og
5,
ophæves.
Stk. 6-9 bliver herefter stk. 4-7.
6.
I
§ 6, stk. 6, 1. pkt., der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt., §
7, stk. 1
og
3, § 9, stk. 1, § 16 b, stk. 1
og
2,
og
§ 24,
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0058.png
Side 58 af 64
stk. 3, 3. pkt.,
ændres »jf. pensionsbeskatningslovens
§ 1 a« til: »jf. § 3«.
7.
I
§ 6, stk. 6, 1. pkt., der bliver § 6, stk. 4, 1. pkt., §
12, stk. 2, 1. pkt., § 24, stk. 3, 3. pkt.,
og
§ 24, stk. 6,
indsættes efter »jf. § 1 a i lov om social pension«: »,
henholdsvis den alder, som i Grønland gælder for al-
derspension efter inatsisartutlov om alderspension, og
den alder, som på Færøerne gælder for folkepension
efter lagtingslov om almenpension«.
§ 12.
---
Stk. 2.
Til ægtefællepensionister ydes indtil nået fol-
kepensionsalder, jf. § 1 a i lov om social pension, et
tillæg, der for hvert års pensionsalder udgør 1/37 af
23.500 kr. i årligt grundbeløb. Til ægtefællepensioni-
ster efter tjenestemænd eller pensionerede tjeneste-
mænd på Færøerne, der er ansat i deres stilling før
den 1. juli 1999, ydes tillægget, indtil ægtefællepen-
sionisten når folkepensionsalderen på Færøerne.
8.
I
§ 12, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »23.500 kr.« til:
»31.500 kr.«
9.
§ 12, stk. 2, 2. pkt.,
ophæves og i stedet indsættes:
»Til ægtefællepensionister, der har fast bopæl i
Grønland, efter de i § 3, stk. 2 og 3, nævnte tjeneste-
mænd, ydes tillægget indtil den alder, som gælder for
alderspension efter inatsisartutlov om alderspension.
Til ægtefællepensionister, der har fast bopæl på Fæ-
røerne, ydes tillægget indtil den alder, som gælder for
folkepension efter lagtingslov om almenpension.«
10.
I
§ 15, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »8.800 kr.« til:
»11.800 kr.«
11.
I
§ 15, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »16.700 kr.« til:
»22.400 kr.«
12.
I
§ 15, stk. 1, 3. pkt.,
ændres »33.400 kr.« til:
»44.800 kr.«
13.
§ 24, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3.
Opsat pension beregnet efter stk. 5 udbeta-
les fra den 1. i måneden efter, at den pågældende har
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0059.png
Side 59 af 64
§ 15.
Børnepensionstillæg udgør for hvert barn 8.800
kr. i årligt grundbeløb. Børnepension udgør for hvert
barn 16.700 kr. i årligt grundbeløb. Børnepension til
forældreløse børn udgør dog for hvert barn 33.400 kr.
i årligt grundbeløb.
Stk. 2.
---
nået folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social
pension, henholdsvis den alder, som gælder for al-
derspension efter inatsisartutlov om alderspension, og
folkepension efter lagtingslov om almenpension, og
kan udbetales fra den 1. i måneden efter, at den på-
gældende har nået pensionsudbetalingsalderen, jf. §
3. Såfremt den pågældendes erhvervsevne er nedsat
til halvdelen eller derunder på grund af helbredsmæs-
sige forhold, kan finansministeren dog efter indhentet
udtalelse fra Nævnet for Helbredsbedømmelser i Tje-
nestemandssager bestemme, at pensionen udbetales
fra den 1. i måneden efter, at sag herom er rejst over
for finansministeren.«
§ 24.
---
Stk. 2-4.
---
Stk. 5.
Den opsatte pension efter stk. 1 svarer til
egenpensionen beregnet efter § 6, stk. 1 og 2, jf. § 27,
på grundlag af tjenestemandens pensionsalder og
pensionsgivende løn ved fratrædelsen. Hvor udbeta-
ling af den opsatte pension efter stk. 3, 1.-3. pkt.,
sker, før den pågældende har nået folkepensionsalde-
ren, jf. § 1 a i lov om social pension, nedsættes pensi-
onen i forhold til den tid, der står tilbage, indtil den
pågældende når folkepensionsalderen efter regler
som fastsat i henhold til § 6, stk. 6 og 9. Til egenpen-
sionister ydes, indtil den pågældende når folkepensi-
onsalderen, et tillæg, der for hvert års pensionsalder
udgør 1/37 af 23.500 kr. i årligt grundbeløb.
14.
§ 24, stk. 5, 2. pkt.,
affattes således:
»Hvor udbetaling af den opsatte pension efter stk.
3, 1. pkt., sker, før den pågældende har nået folke-
pensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension,
henholdsvis den alder, som gælder for alderspension
efter inatsisartutlov om alderspension, og folkepen-
sion efter lagtingslov om almenpension, nedsættes
pensionen i forhold til den tid, der står tilbage, indtil
den pågældende når folkepensionsalderen, henholds-
vis den alder, som gælder for alderspension efter
inatsisartutlov om alderspension og folkepension ef-
ter lagtingslov om almenpension, efter regler som
fastsat i henhold til § 6, stk. 4 og 7.«
15.
I
§ 24, stk. 5, 3. pkt.,
ændres »23.500 kr.« til:
»31.500 kr.«
§3
I lov om pension til statens tjenestemænd m.v. i
Grønland, jf. lovbekendtgørelse nr. 520 af 18. maj
2017, foretages følgende ændringer:
§ 3.
En tjenestemands pensionsalder er det antal år, i
hvilket tjenestemanden har:
1)-2) ---
3) været tjenestemand under Grønlands hjemmestyre,
1.
I
§ 3, stk. 1, nr. 3,
ændres »Grønlands hjemme-
styre« til: »Grønlands hjemmestyre og Selvstyre«.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0060.png
Side 60 af 64
såfremt staten efter § 24 a beregner og udbetaler pen-
sionen, eller
4) ---
Stk. 2-6.
---
§ 7.
Finder afsked sted på grund af utjenstdygtighed,
som er forårsaget af, at der under udførelse af tjene-
sten er overgået tjenestemanden en tilskadekomst,
der begrunder krav på erstatning for tab af erhvervs-
evne i henhold til anordning for Grønland om ar-
bejdsskadeforsikring, er han berettiget til den egen-
pension, der gælder for en pensionsalder på 37 år.
Stk. 2. ---
2.
I
§ 7, stk. 1,
ændres »anordning for Grønland om
arbejdsskadeforsikring« til: »lov om arbejdsskadesik-
ring i Grønland«.
§ 10.
Den efterlevende ægtefælle efter en tjeneste-
mand, der har opnået en pensionsalder på mindst 3
år, eller en pensioneret tjenestemand er berettiget til
ægtefællepension, hvis ægteskabet blev indgået,
1)-3) ---
Stk. 2-4.
---
3.
I
§ 10, stk. 1,
udgår », der har opnået en pensions-
alder på mindst 3 år,«.
Stk. 5.
Efter skilsmisse bevarer en tjenestemands fra-
skilte hustru ret til ægtefællepension i overensstem-
melse med reglerne i lov om bevarelse af enkepensi-
onsret ved separation og skilsmisse med senere æn-
dringer.
4.
§ 10, stk. 5,
ophæves.
§ 20.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Opsat pension beregnet efter stk. 5 udbetales
fra den 1. i måneden efter det fyldte 60. år. Indtræder
der efter afskedigelsen erhvervsudygtighed, der med-
fører tilkendelse af understøttelse fra det offentlige
som følge af mistet erhvervsevne, udbetales pensio-
nen dog fra samme tidspunkt som understøttelsen.
5.
§ 20, stk. 3, 2. pkt.,
affattes således:
»Såfremt den pågældendes erhvervsevne er nedsat
til halvdelen eller derunder på grund af helbredsmæs-
sige forhold, kan finansministeren dog efter indhentet
udtalelse fra Nævnet for Helbredsbedømmelser i Tje-
nestemandssager bestemme, at den opsatte pension
udbetales fra den 1. i måneden efter, at sag herom er
rejst over for finansministeren.«
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0061.png
Side 61 af 64
6.
§ 23
ophæves og i stedet indsættes:
§ 23.
Når der sker generel ændring af lønninger til
statens tjenestemænd i Grønland, foretages tilsva-
rende regulering af pensioner og efterindtægt, jf. ka-
pitel 1-4, samt af ventepenge og rådighedsløn i med-
før af § 32 i lov om statens tjenestemænd i Grønland.
Egenpensionens og ægtefællepensionens basisbeløb,
de i §§ 4 og 5 fastsatte beløbsgrænser samt de efter §
14 gældende satser for børnepensionstillæg og børne-
pension reguleres på samme måde.
Stk. 2.
Opsatte pensioner, der er nævnt i kapitel 5, re-
guleres med virkning fra 1. april 1986 efter bestem-
melsen i stk. 1.
Stk. 3.
Pensioner og efterindtægt efter bestemmel-
serne i kap. 1-4 samt ventepenge og rådighedsløn i
medfør af 32 i lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land dyrtidsreguleres indtil 1. januar 1986 på samme
måde som lønninger til statens tjenestemænd i Grøn-
land. De enkelte dyrtidsportioner til pension m.v. kan
dog for dyrtidsportioner udløst før 1. januar 1984
højst udgøre 3 pct. af grundpensionen for hver fulde
3 points’ udsving i reguleringspristallet, medens dyr-
tidsportioner udløst mellem 1. januar 1984 og 1. ja-
nuar 1986, hvor dyrtidsreguleringen bortfalder, højst
kan udgøre 6,75 pct. af grundpensionen.
Stk. 4.
Til pensioner og til efterindtægt, jf. kapitel 1-
4, til ventepenge og rådighedsløn og til pensioner ef-
ter kapitel 5, der er opsat 1. oktober 1985 og senere,
ydes dyrtidstillæg på i alt 49.712,00 kr. årligt, dog
maksimalt det kronebeløb, som dyrtidstillægget ud-
gjorde pr. 1. oktober 1985, jf. stk. 3. Bestemmelsen
gælder dog ikke børnepensionstillæg. Til pensioner
efter kapitel 5, der er opsat før 1. oktober 1985, ydes
det dyrtidstillæg, som blev beregnet på fratrædelses-
tidspunktet.
Ȥ 23.
Den procentregulering, der fastsættes i med-
før af § 27 i lov om tjenestemandspension, finder til-
svarende anvendelse for procentreguleringen af pen-
sioner og efterindtægt af pensioner, jf. kapitel 1-6,
samt for opsatte pensioner, jf. § 24.
Stk. 2.
Den regulering, der fastsættes i medfør af §
27 a i lov om tjenestemandspension, finder tilsva-
rende anvendelse for regulering af efterindtægt af
løn, jf. kapitel 6, samt af rådighedsløn, jf. § 23 i lov
om statens tjenestemænd i Grønland.
§ 23 a.
De pr. 31. marts 2026 gældende pensioner
m.v. omberegnes til et grundbeløb i oktober 1997-ni-
veau, der fra den 1. april 2026 reguleres efter § 23.«
Kapitel 7 a
Særregler om tjenestemænd ansat under Grønlands
hjemmestyre eller en kommune i Grønland
7.
I
overskriften
til kapitel 7 a ændres »Grønlands
hjemmestyre« til: »Grønlands Selvstyre«.
8.
I
§ 24 a
ændres »Grønlands hjemmestyre« til:
»Grønlands Selvstyre«.
24 a.
Ministeren for offentlig innovation kan træffe
beslutning om, at staten med virkning fra 1. januar
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0062.png
Side 62 af 64
1980 beregner og udreder den pension, der tilkommer
tjenestemænd ansat under Grønlands hjemmestyre el-
ler en kommune i Grønland.
9.
I
§ 24 b, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »Grønlands hjem-
mestyre« til: »Grønlands Selvstyre«, og »og De grøn-
§ 24 b.
---
landske Kommuners Landsforening« udgår.
Stk. 2.
Procentsatsen fastsættes af ministeren for of-
fentlig innovation efter forhandling med Grønlands
hjemmestyre og De grønlandske Kommuners Lands-
forening. Satsen kan reguleres hvert 3. år.
10.
§ 24 b, stk. 3,
ophæves.
Stk. 3.
Stk. 1 og 2 gælder også for en statstjeneste-
mand, der i henhold til § 13 a, stk. 2, i lov om statens
tjenestemænd i Grønland gør tjeneste under hjemme-
11.
Efter § 35 b indsættes:
styret eller en kommune.
Ȥ 35 c.
Loven finder ikke anvendelse for tjeneste-
mænd, der ansættes med virkning fra den 1. april
2026 eller senere, samt sådanne tjenestemænds efter-
levende ægtefæller og børn.«
§4
I lov om en tjenestemandsret for Grønlands hjemme-
styres og kommunernes tjenestemænd i Grønland, jf.
lovbekendtgørelse nr. 519 af 18. maj 2017, foretages
følgende ændringer:
1.
Lovens
titel
affattes således:
»Lov om en tjenestemandsret for Grønlands
Selvstyres og kommunernes tjenestemænd i Grøn-
land«.
2.
Overalt i loven ændres »Grønlands landsstyre« og
»landsstyret« til: »Naalakkersuisut«, og »landssty-
rets« ændres til: »Naalakkersuisuts«.
§ 1.
Grønlands landsstyre nedsætter en tjeneste-
mandsret for Grønlands hjemmestyres og kommuner-
nes tjenestemænd i Grønland, der består af en for-
mand og en stedfortræder for denne samt otte andre
dommere og stedfortrædere for disse. Til retten knyt-
tes en sekretær.
3.
I
§ 1, stk. 1, 1. pkt.,
og
stk. 3, 1. pkt.,
ændres
»Grønlands hjemmestyres« til: »Grønlands Selvsty-
res«.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0063.png
Side 63 af 64
Stk. 2.
Landsdommeren i Grønland er formand.
Landsdommeren udpeger blandt Grønlands Landsrets
fuldmægtige en stedfortræder for formanden. Udpeg-
ningen gælder indtil udløbet af den måned, hvori den
pågældende fylder 65 år eller i øvrigt ikke længere
opfylder betingelserne for at kunne udpeges.
Stk. 3.
Landsstyret beskikker fire dommere og sted-
fortrædere for disse efter fælles indstilling fra lands-
styret og De grønlandske kommuners Landsforening
og fire dommere og stedfortrædere for disse efter fæl-
les indstilling fra de forhandlingsberettigede central-
organisationer for Grønlands hjemmestyres og kom-
munernes tjenestemænd i Grønland. De pågældende
beskikkes for en periode af 5 år.
Stk.4-5.
---
Stk. 6.
Afgår en af landsstyret beskikket dommer eller
stedfortræder i løbet af 5-års-perioden, beskikkes en
anden for den resterende del af perioden efter fælles
indstilling fra landsstyret og De grønlandske kommu-
ners Landsforening, henholdsvis de i stk. 3 nævnte
centralorganisationer. Foretages indstilling ikke se-
nest en måned efter den tidligere dommers eller sted-
fortræders fratræden, foretages beskikkelsen af lands-
styret på egen hånd.
§ 1 a.
I den enkelte sags behandling deltager tjeneste-
mandsrettens formand eller dennes stedfortræder som
retsformand samt fire af de af landsstyret beskikkede
dommere eller disses stedfortrædere. To af disse fire
skal være beskikket efter fælles indstilling fra lands-
styret og De grønlandske kommuners Landsforening
og to efter fælles indstilling fra centralorganisatio-
nerne eller beskikket i henhold til § 1, stk. 4 eller stk.
6, 2. pkt.
4.
I
§ 1, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »Grønlands Landsrets
fuldmægtige« til: »Retten i Grønlands dommere og
Grønlands Landsrets fuldmægtige«.
5.
I
§ 1, stk. 2, 3. pkt.,
ændres »65 år« til: »70 år«.
6.
I
§ 1, stk. 3, 1. pkt.,
og
stk. 6, 1. pkt.,
samt
§ 1 a, 2.
pkt.,
ændres »De grønlandske kommuners Landsfor-
ening« til: »kommunerne«.
§ 13.
Udgifterne ved tjenestemandsrettens virksom-
hed afholdes af Grønlands hjemmestyre.
7.
I
§ 13
ændres »Grønlands hjemmestyre« til:
»Grønlands Selvstyre«.
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 40: Orienteringsbrev om udsættelse af høringsfrist
2960146_0064.png
Side 64 af 64
§5
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. april 2026.
Stk. 2.
Lov om statens tjenestemænd i Grønland, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1291 af 14. november 2015,
ophæves, jf. dog stk. 3.
Stk. 3.
§ 32 i lov om statens tjenestemænd i Grøn-
land finder anvendelse for tjenestemænd, der er af-
skediget med ret til rådighedsløn før den 1. april
2026.
Stk. 4.
Regler udstedt i medfør af lov om statens
tjenestemænd i Grønland forbliver i kraft, indtil de
ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af lov
om tjenestemænd.
Stk. 5.
Tjenestemænd, der er ansat efter reglerne i
lov om statens tjenestemænd i Grønland, overgår til
ansættelse efter reglerne i lov om tjenestemænd med
virkning fra den 1. april 2026. Disse tjenestemænd og
deres efterlevende ægtefæller og børn omfattes fra
samme tidspunkt af lov om tjenestemandspension.
Stk. 6.
De ved lovens ikrafttræden verserende sager i
Lønningsrådet og Tjenestemandsretten for Statens
Tjenestemænd i Grønland færdigbehandles efter de
hidtil gældende regler.