GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 39: Orientering vedrørende afgørelser i sager om overførelse af foranstaltninger fra Grønland til Danmark, fra justitsministeren

Grønlandsudvalget 2024-25
GRU Alm.del Bilag 39
Offentligt

Folketinget

Grønlandsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

19. december 2024

Nordatlantkontoret

Anders Bertelsen Forman

2024-11742

3530836

Orientering vedrørende afgørelser i sager om overførelse af foranstalt-

ninger fra Grønland til Danmark

Kapitel 46 i kriminallov for Grønland indeholder regler om overførelse af

foranstaltninger mellem Grønland og de øvrige rigsdele. Reglerne indebæ-

rer bl.a., at afgørelser om tilsyn og eventuelle vilkår fastsat i overensstem-

melse hermed samt anstaltsdomme og grønlandske forvaringsdomme under

visse betingelser kan overføres fra Grønland til Danmark, jf. kriminallovens

§ 255, stk. 1 (om overførelse af tilsyn mv.), og §§ 257 (om overførelse af

anstaltsdomme) og 259 (om overførelse af forvaringsdomme).

Direktoratet for Kriminalforsorgen har

–

med henvisning til ophævelsen af

direktoratets direkte referat til justitsministeren ved lov nr. 739 af 25. juni

2014, der trådte i kraft den 6. maj 2015

–

over for Justitsministeriet rejst

spørgsmål om, hvorvidt kompetencen til at træffe afgørelse i sager om over-

førelse af foranstaltninger fra Grønland til Danmark efter kriminallovens §

255, stk. 1, og §§ 257 og 259 kunne anses for delegeret fra Justitsministeriet

til direktoratet. Der er ikke ved bekendtgørelse foretaget en delegation af

kompetence efter ophævelsen af det direkte referat.

Det er Justitsministeriets vurdering, at kompetencen til at træffe afgørelse i

disse sager også efter den 6. maj 2015 må anses for delegeret til Direktoratet

for Kriminalforsorgen, idet der ikke ved lovændringen var tilsigtet en æn-

dring heri, og da direktoratet i praksis fortsatte med at træffe de nævnte af-

gørelser. Det bemærkes for en ordens skyld, at en overordnet myndigheds

delegation af kompetence til en underordnet myndighed som udgangspunkt

ikke kræver særlig hjemmel, og en manglende bekendtgørelse heraf kan

ikke generelt anses for at medføre, at omfattede afgørelser bliver ugyldige.

Omvendt kan overladelse af beføjelser til en myndighed, der ikke er i et

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/2

GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 39: Orientering vedrørende afgørelser i sager om overførelse af foranstaltninger fra Grønland til Danmark, fra justitsministeren

underordnelsesforhold, normalt ikke ske uden lovhjemmel, jf. Niels Fenger,

Forvaltningsret 1. udgave (2018), s. 139-142, samt Steen Rønsholdt, For-

valtningsret - Retssikkerhed, proces, sagsbehandling, 2. udgave (2006), s.

199. Det bemærkes i øvrigt, at domstolene i sager, hvor en underordnet myn-

dighed har udført en opgave, uden at kompetencen hertil var delegeret, bl.a.

har lagt vægt på, om der uanset kompetencemanglen er truffet en materielt

korrekt afgørelse.

Der bør imidlertid være klarhed over, at Direktoratet for Kriminalforsorgen

har kompetence til at træffe afgørelse i sager om overførelse af foranstalt-

ninger fra Grønland til Danmark, hvilket vil blive sikret ved udstedelse af

en bekendtgørelse inden for kort tid.

Justitsministeriet finder herudover, at den klageadgang, der ud fra alminde-

lige forvaltningsretlige principper om administrativ rekurs vil være til

Justitsministeriet i forbindelse med direktoratets afgørelser i sager om over-

førelse af foranstaltninger fra Grønland til Danmark, bør afskæres. Dette

skal navnlig ses i lyset af direktoratets særlige indsigt i kriminalforsorgsfag-

lige og straffuldbyrdelsesretlige forhold af betydning for de omhandlede sa-

ger, som Justitsministeriet ikke besidder i samme omfang, og at der af bl.a.

denne grund ikke skønnes at være grund til at give mulighed for at påklage

direktoratets afgørelser til Justitsministeriet. Justitsministeriet forventer på

den baggrund, at der i forbindelse med kommende ændringer af kriminallov

for Grønland vil indgå et forslag om en sådan afskæring af klageadgangen.

Det bemærkes, at Justitsministeriet er ved at overveje den retlige betydning

af, at direktoratet efter ophævelsen af det direkte referat i maj 2015 ikke i

forbindelse med afgørelser om overførelse af foranstaltninger fra Grønland

til Danmark har vejledt om muligheden for at påklage afgørelserne til

Justitsministeriet, jf. forvaltningslovens § 25, stk. 1, herunder hvad dette

eventuelt måtte give anledning til i forhold til tidligere afgjorte sager.

Denne orientering er samtidig sendt til Folketingets Retsudvalg.

Peter Hummelgaard

Niels Dam Dengsøe Petersen

Side 2/2