Grønlandsudvalget 2024-25
GRU Alm.del Bilag 10
Offentligt
2930830_0001.png
Gælder ILO-konvention 169 for inuit i DK
Forelæggelse for Grønlandsudvalget 6. november 2024
Mikael Hertig
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 10: Materiale fra Mikael Hertig i forbindelse med foretræde 6/11-24
2930830_0002.png
Hvad er ILO-konvention 169
●
●
Konvention om oprindelige folks rettigheder
Ratificeret, men ikke inkorporeret i dansk lov
–
Hvad betyder det?
●
●
Regeringen har påtaget sig forpligtelser til at følge intentionerne i
konventionen
Kan påberåbes i et vist omfang.
●
Mailveksling med regeringen.
2
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 10: Materiale fra Mikael Hertig i forbindelse med foretræde 6/11-24
2930830_0003.png
ILO- 169 artikel 1, uddrag:
1. Denne konvention finder anvendelse på:
a)
stammefolk i selvstændige lande, hvis sociale, kulturelle og økonomiske forhold adskiller dem
fra andre dele af det nationale samfund, og hvis status reguleres helt eller delvis af deres egne
sædvaner eller traditioner eller af særlige love eller forskrifter,
b)
folk i selvstændige lande, der betragtes som tilhørende et oprindeligt folk, på grund af deres
nedstamning fra folk, som beboede landet eller en geografisk region, som lan det tilhører, på
tidspunktet for erobring eller kolonisering eller oprettelse af de nuværende statsgrænser og som,
uanset deres juridiske status, opretholder nogle af eller alle deres egne sociale, økonomiske,
kulturelle og politiske institutioner.
3
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 10: Materiale fra Mikael Hertig i forbindelse med foretræde 6/11-24
2930830_0004.png
Hvordan defineres en inuk?
●
Artikel 1, 2.
Identificering af sig selv som tilhørende et oprindeligt folk eller
en stamme skal betragtes som et grundlæggende kriterium for
fastsættelse af de grupper, som bestemmelserne i denne
konvention finder anvendelse på.
●
Bemærk: Der står intet om, hvor i riget den enkelte inuk
opholder sig.
4
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 10: Materiale fra Mikael Hertig i forbindelse med foretræde 6/11-24
2930830_0005.png
Er der en hjemmel til at indskrænke?
●
To forskellige beskrivelser:
–
Skiftende regeringer siden vedtagelsen har ikke haft lyst til at lade
konventionen gælde for grønlændere i Danmark. Derfor har de uden
hjemmel lavet deres egen hjemmestrikkede indskrænkende
fortolkning
Eller: Eksisterer der en hjemmel? ( Jeg har ledt forgæves efter den,
men måske ikke godt nok?
Ministersvaret er ikke overbevisende. (vedlagt) At konventionen
gælder i Grønland er oplagt. Men man kan jo ikke modsætningsvis
digte, at så gælder den ikke for grønlændere i Danmark.
5
–
–
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 10: Materiale fra Mikael Hertig i forbindelse med foretræde 6/11-24
2930830_0006.png
Hvilken praktisk betydning har det?
●
Se Thistedsagen ud fra følgende
–
–
–
–
–
Psykometriske tests
Manglende oversættelse til grønlandsk
Ingen organiseret modersmålsundervisning
Forbud mod tvangsfjernelse til danske plejeforældre
6
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 10: Materiale fra Mikael Hertig i forbindelse med foretræde 6/11-24
2930830_0007.png
Andre bestemmelser end ILO 169
●
Lov om etnisk ligebehandling
–
Direkte og indirekte forskelsbehandling (§ 3, stk 2 og 3, stk.3)
●
Særhensyn der skal respekteres.
●
Menneskerettighedskonventionens artikel 14
(diskriminationsforbud)
Vejledningspligten i forvaltningslovens § 7, stk.1
●
7
 GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 10: Materiale fra Mikael Hertig i forbindelse med foretræde 6/11-24
2930830_0008.png
Spørgsmål
8