FOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 47: Orientering om vurdering af de juridiske rammer for håndtering af F-35-reservedele på lageret i Skrydstrup, fra forsvarsministeren

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
FOU Alm.del Bilag 47
Offentligt

Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg

Christiansborg

Orientering om vurdering af de juridiske rammer for håndtering

af F-35-reservedele på lageret i Skrydstrup

Forsvarsministeriet har under inddragelse af Justitsministeriet og

Udenrigsministeriet foretaget en vurdering af de juridiske rammer for

håndteringen af F-35-reservedele på det lokale F-35-lager i Skrydstrup.

Vurderingen er foretaget i henhold til dansk lovgivning og Danmarks in-

ternationale forpligtelser, herunder EU-forpligtelser. Det drejer sig navn-

lig om våbenloven, Rådets fælles holdning (2008/944/FUSP) samt

FN’s

våbenhandelstraktat.

Det følger af våbenloven, at forbuddet mod at udføre militært udstyr

uden tilladelse ikke gælder for militære styrker og militært personel som

led i den militære tjenesteudøvelse, forudsat at de våben mv., som ud-

føres, forbliver statens ejendom.

Det følger desuden af Rådets fælles holdning, at det i EU-medlemssta-

ternes lovgivning fastsættes, i hvilke tilfælde der kræves en eksporttil-

ladelse. Om en eksporttilladelse skal vurderes i henhold til kriterierne i

Rådets fælles holdning afhænger således af, hvorvidt der ifølge våben-

loven gælder et krav om eksporttilladelse.

USA er som leder af driftsorganisationen bag F-35-samarbejdet ansvarlig

for at sikre fordeling af F-35-reservedele til F-35-landene. Som led i F-

35-samarbejdet er det aftalt, at USA kan forhåndsplacere reservedele på

lageret i Skrydstrup, der enten kan anvendes i danske F-35-kampfly eller

efter amerikansk beslutning videresendes til et andet lager i et F-35-land

med et prioriteret behov.

Udførslen af amerikanskejede reservedele fra lageret i Skrydstrup, hvor

dansk militært personel bistår med pakning og klargøring af forsendel-

serne, sker på vegne af samt efter beslutning og instruks fra USA som

led i F-35-samarbejdet.

Oplagring såvel som omfordeling ved F-35-reservedelslageret i Skryds-

trup finder

således sted som led i USA’s internationale flytning af de

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

23. december 2024

International Jura

2024/011878

960262

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 2

FOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 47: Orientering om vurdering af de juridiske rammer for håndtering af F-35-reservedele på lageret i Skrydstrup, fra forsvarsministeren

amerikanskejede reservedele, der ikke medfører krav om eksportkon-

trol.

Samlet set er det således Forsvarsministeriets vurdering, under inddra-

gelse af Justitsministeriet og Udenrigsministeriet, at flytning af de ame-

rikanskejede F-35-reservedele fra lageret i Skrydstrup er undtaget fra

våbenlovens krav om eksporttilladelse, idet de forbliver amerikansk

ejendom.

Det bemærkes, at såfremt USA efter en flytning fra Skrydstrup måtte

lade ejerskabet overgå til en anden stat og dermed eksporterer reserve-

delen, har USA ansvaret for at udføre eksportkontrol.

Samtidig er det vurderingen, at FN’s

våbenhandelstraktat ikke finder an-

vendelse på international flytning af dele og komponenter til konventio-

nelle våben, når disse forbliver den pågældende stats ejendom. Der vur-

deres således at være juridisk grundlag for at opretholde den eksiste-

rende praksis, hvorefter amerikansk flytning af F-35-reservedele fra la-

geret i Skrydstrup er undtaget eksportkontrol efter våbenhandelstrakta-

ten og våbenloven.

Henset til, at der ikke udtrykkeligt er taget stilling til et internationalt

samarbejde af den type, som der er tale om i F-35-programmet, i den

gældende lovgivning på området, vurderer Forsvarsministeriet det nød-

vendigt at præcisere den gældende undtagelse i våbenloven til kravet

om tilladelse til udførsel, så der skabes den fornødne klarhed om, at

undtagelsen finder anvendelse for såvel danske som udenlandske mili-

tære styrker og personel.

Et lovforslag med den nævnte præcisering af våbenloven vil blive frem-

sat som en del af det kommende lovforslag om forsvarssamarbejde mel-

lem Danmark og Amerikas Forenede Stater, som om kort tid sendes i

offentlig høring. Vurderingerne og baggrunden for præciseringen vil

være nærmere uddybet i bemærkningerne til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen

Sagsnr.: 2024/011878

Dok.nr.: 960262

Side 2 af 2