FOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 34: Rigsrevisionens notat om beretning om Forsvarsministeriets beredskab til at bekæmpe olie- og kemikalieforurening af havet, December 2024

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
FOU Alm.del Bilag 34
Offentligt

December 2024

Rigsrevisionens notat om

beretning om

Forsvarsministeriets

beredskab til at bekæmpe

olie- og kemikalieforurening

af havet

FOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 34: Rigsrevisionens notat om beretning om Forsvarsministeriets beredskab til at bekæmpe olie- og kemikalieforurening af havet, December 2024

Fortsat notat til Statsrevisorerne

Opfølgning i sagen om Forsvarsministeriets beredskab

til at bekæmpe olie- og kemikalieforurening af havet

(beretning nr. 7/2023)

27. november 2024

RN 411/24

I. Baggrund og konklusion

1. Rigsrevisionen følger i dette notat op på sagen om Forsvarsministeriet beredskab

til at bekæmpe olie- og kemikalieforurening af havet, som blev indledt med en beret-

ning i 2024. Opfølgningen sker med henblik på at vurdere, om Forsvarsministeriets

initiativer adresserer den kritik, der fremgår af Statsrevisorernes bemærkninger og

Rigsrevisionens beretning. Havmiljøberedskabet blev, jf. kongelig resolution af 29.

august 2024, overdraget fra Forsvarsministeriet til Ministeriet for Samfundssikker-

hed og Beredskab. Vi har tidligere behandlet sagen i et notat til Statsrevisorerne af 18.

april 2024.

2. Beretningen handlede om, hvorvidt Forsvarsministeriet havde sikret, at der var et

tilfredsstillende beredskab til at bekæmpe olie- og kemikalieforurening af havet. Bag-

grunden for undersøgelsen var bl.a., at Forsvarsministeriet allerede i 1996 vurderede,

at de 4 miljøskibe, som skal inddæmme og opsamle forurening, var forældede.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, fandt de det kritisabelt, at Forsvars-

ministeriets beredskab til at bekæmpe olie- og kemikalieforurening af havet ikke leve-

de op til lovgivningen på området og til internationale forpligtelser. Statsrevisorerne

fandt det foruroligende og påtalte, at ministeriets beredskab hverken havde evnen til

at bekæmpe visse typer af olie- og kemikalieforurening, en tilstrækkelig kapacitet til at

dække opgaven eller en tilstrækkelig hurtig responstid.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Fortsat notat

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

Konklusion

Rigsrevisionens opfølgning viser, at der ikke er blevet truffet en beslutning om havmil-

jøberedskabet som planlagt og tidligere udmeldt af forsvarsministeren. Ministeren for

samfundssikkerhed og beredskab oplyser, at der fortsat er brug for mere tid til at få

udarbejdet et grundigt beslutningsoplæg vedrørende håndteringen af havmiljøbered-

skabet, som kan drøftes i forligskredsen. Det finder Rigsrevisionen ikke tilfredsstillen-

de. Ministeren oplyser ikke, hvornår et beslutningsoplæg forventes færdigt, så det kan

drøftes i forligskredsen.

FOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 34: Rigsrevisionens notat om beretning om Forsvarsministeriets beredskab til at bekæmpe olie- og kemikalieforurening af havet, December 2024

Rigsrevisionen vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:

•

Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskabs arbejde med at iværksætte tiltag,

som kan bidrage til at sikre, at beredskabet kan bekæmpe forurening i overensstem-

melse med lovgivningen og internationale anbefalinger, indtil ministeriet har an-

skaffet nye skibe til beredskabet.

II. Status på sagen

4. På baggrund af beretningen og Statsrevisorernes bemærkninger har vi fulgt op på

følgende punkt:

Et opfølgningspunkt afsluttes,

når Statsrevisorerne på bag-

grund af indstilling fra Rigsre-

visionen vurderer, at myndig-

hedernes initiativer er tilfreds-

stillende.

Opfølgningspunkt

1. Ministeriet for Samfundssikkerhed og Bered-

skabs arbejde med at iværksætte tiltag, som kan

bidrage til at sikre, at beredskabet kan bekæmpe

forurening i overensstemmelse med lovgivningen

og internationale anbefalinger, indtil ministeriet har

anskaffet nye skibe til beredskabet.

Status

Behandles i dette notat og følges fortsat.

III. Ministeriernes initiativer

5. Vi gennemgår i det følgende Forsvarsministeriets og Ministeriet for Samfundssik-

kerhed og Beredskabs initiativer i forhold til opfølgningspunktet.

6. Opfølgningen er baseret på korrespondancer med Forsvarsministeriet inden res-

sortoverdragelsen og på et notat fra Ministeriet for Samfundssikkerhed og Bered-

skab vedrørende seneste status på arbejdet med at iværksætte tiltag på området.

Iværksættelse af tiltag på området

7. Statsrevisorerne så med stor alvor på, at det danske havmiljø har været og fortsat

frem til 2030’erne vil være udsat for en unødig risiko for forureningsulykker. Statsre-

visorerne fandt det meget bekymrende, at Forsvarsministeriet havde kendt til det man-

gelfulde beredskab længe og allerede i 1996 vurderede, at miljøskibene var forældede.

Dette ønskede Statsrevisorerne at påtale.

8. Forsvarsministeren oplyste i sin redegørelse til beretningen, at det var forventet, at

de nye skibe tidligst ville kunne overtage havmiljøberedskabet fuldt ud i 2032. Ministe-

ren oplyste, at en løsning ikke kunne vente til 2032. Det fremgår af ministerens rede-

gørelse, at Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse derfor blev anmodet om

at afdække mulige løsninger. Det fremgår videre af redegørelsen, at det var forvent-

ningen, at der ville kunne træffes beslutning om havmiljøberedskabet inden somme-

ren 2024.

Forsvarsministeren orienterede i juli 2024 Rigsrevisionen om, at det var vurderingen,

at en beslutning om havmiljøberedskabet først kunne træffes i løbet af september 2024.

FOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 34: Rigsrevisionens notat om beretning om Forsvarsministeriets beredskab til at bekæmpe olie- og kemikalieforurening af havet, December 2024

Havmiljøberedskabet blev som tidligere nævnt overdraget fra Forsvarsministeriet til

Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab ved kongelig resolution af 29. august

2024.

9. Vores opfølgning viser, at der ikke er blevet truffet en beslutning om havmiljøbered-

skabet som planlagt og tidligere udmeldt af forsvarsministeren. Ministeren for sam-

fundssikkerhed og beredskab har i et notat til Rigsrevisionen af 5. november 2024

oplyst, at der fortsat arbejdes på at afdække mulighederne i samarbejde med Forsvars-

ministeriet. Ministeren har også oplyst, at der er brug for mere tid til at få udarbejdet

et grundigt beslutningsoplæg vedrørende håndteringen af havmiljøberedskabet, som

kan drøftes i forligskredsen. Ministeren har ikke oplyst, hvornår et beslutningsoplæg

forventes færdigt, så det kan drøftes i forligskredsen.

Rigsrevisionen vil fortsat følge Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskabs ar-

bejde med at iværksætte tiltag på området.

10. Hele sagen kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på www.ft.dk/Statsrevisorerne.

11. Bilag 1 viser Folketingets behandling af beretningen.

Birgitte Hansen

FOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 34: Rigsrevisionens notat om beretning om Forsvarsministeriets beredskab til at bekæmpe olie- og kemikalieforurening af havet, December 2024

Bilag 1. Folketingets behandling af beretningen

Beretning (nr.),

dato for Stats-

revisorernes

mødebehandling

og minister-

redegørelse(r)

Behandlet i

udvalg

Teknisk gennem-

gang ved Stats-

revisorerne og

Rigsrevisionen

Udvalgs-

spørgsmål (nr.)

Indkaldt til

samråd

Statsrevisorerne

har holdt møde

med ministeren

§ 20-spørgsmål

Forsvarsministeriets Finansudvalget:

beredskab til at

01-02-2024

bekæmpe olie- og

kemikalieforurening

af havet

(nr.

7/2023)

22-01-2024

Minister-

redegørelse:

Forsvarsministeren:

23-03-2024

Forsvarsudvalget:

29-02-2024

Miljø- og Fødevare-

udvalget:

29-02-2024

Forsvarsministeren:

02-02-2024

(133)

01-03-2024

(117)

01-03-2024

(118)