Finansudvalget 2024-25
FIU Alm.del Bilag 39
Offentligt
2939350_0001.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Danske Regioner
Monitoreringsaftale mellem Indenrigs- og Sundhedsministeriet og
Danske Regioner om opfølgning på fødselsaftalen 'En god start
på livet'
11. juni 2023
Dette notat beskriver Indenrigs- og Sundhedsministeriets aftale med Danske Regi-
oner om den konkrete opfølgning på fødselsaftalen ’En god start på livet’.
Baggrund
Den forhenværende regering og aftalepartierne bag finansloven for 2022 indgik
den 9. maj 2022 aftale om udmøntning af midler til fødselspakken ’En god start
på livet’
1
. Den nuværende regering har besluttet af videreføre aftalen.
Et overblik over initiativerne i fødselsaftalen fremgår af tabel 1.
Midlerne udmøntes til regionerne med afsæt i den udmøntningsaftale, der blev
indgået mellem den forhenværende regering og Danske Regioner den 10. juni
2022
2
.
Det fremgår af udmøntningsaftalen, at den konkrete opfølgning aftales mellem
Sundhedsministeriet og Danske Regioner, hvilket ligger til grund for dette notat.
1
2
Aftale om udmøntning af midler til fødselspakken En god start på livet.pdf (sum.dk)
Udmøntningsaftale fødsler.pdf (sum.dk)
 FIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 39: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939350_0002.png
Side 2 af 5
Opfølgning på fødselsaftalen
’En god start på livet’
Følgende er aftalt mellem Danske Regioner og Indenrigs- og Sundhedsministeriet:
•
At Danske Regioner årligt (i foråret i hvert af de år aftalen løber fra og
med 2023) fremsender
kvantitativ opfølgning
på følgende initiativer i fødsels-
aftalen:
o
100 flere ansatte (årsværk) på fødeafdelingerne
o
Ret til to dages barselsophold eller hjemmebesøg til førstegangsfø-
dende.
Den første kvantitative opfølgning fremsendes til Indenrigs- og Sundheds-
ministeriet i foråret 2023.
At Danske Regioner halvårligt (hhv. i foråret og i efteråret i hvert af de år
aftalen løber fra og med 2023) fremsender
kvalitativ opfølgning
på følgende
initiativer i fødselsaftalen*:
o
Rekrutterings- og fastholdelsespakke til fødeafdelingerne.
o
Ret til to dages barselsophold eller hjemmebesøg til førstegangsfø-
dende.
Den første kvalitative opfølgning fremsendes til Indenrigs- og Sundheds-
ministeriet i foråret 2023.
•
*Den kvalitative del giver en status på implementeringen af de to dages barselop-
hold eller hjemmebesøg for førstegangsfødende samt status på rekrutterings- og
fastholdelsesinitiativer i regionerne.
Det bemærkes, at monitoreringsaftalen kan modificeres, såfremt der viser sig poli-
tisk ønske om tilpasning af de parametre, som der følges op på.
Opfølgning på initiativet
’100
flere ansatte (årsværk) på fødeafdelingerne’
Initiativet skal bl.a. understøtte øget kapacitet, bidrage til bedre arbejdsvilkår, triv-
sel, og kontinuitet samt styrke fagligheden på fødeafdelingerne. Danske Regioner
følger op på initiativet kvantitativ, som eksemplificeret i tabel 2 og tabel 3.
Tabel 2. Antal årsværk på fødeafdelingerne*
2021
Region Hovedstaden
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Midtjylland
1459
394
551
655
2022
2023
2024
2025
 FIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 39: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939350_0003.png
Side 3 af 5
Region Nordjylland
I alt
251
3310
*
Danske Regioner oplyser, at regionerne har forskellige definitioner af en fødeafdeling pga. for-
skellig organisering. Tallene kan derfor ikke sammenlignes på tværs af regionerne, men udeluk-
kende sammenlignes med de foregående år i den enkelte region.
Tabel 3. Antal årsværk på fødeafdelingerne* fordelt på personalegrupper
Jorde-
mødre
2021
2022
2023
2024
2025
*
Danske Regioner oplyser, at regionerne har forskellige definitioner af en fødeafdeling pga. for-
skellig organisering. Tallene kan derfor ikke sammenlignes på tværs af regionerne, men udeluk-
kende sammenlignes med de foregående år i den enkelte region.
Adm. per-
sonale
224
SOSU
182
Sygeple-
jersker
705
Andet
534
I alt
3220
1575
Opfølgning på initiativet
’Rekrutterings-
og fastholdelsespakke til fødeafde-
lingerne’
Initiativet skal bl.a. bruges til lokale indsatser, der kan understøtte tilstrækkeligt
sundhedspersonale.
Danske Regioner følger op på initiativet kvalitativt indeholdende en udfoldet be-
skrivelse af regionernes iværksatte indsatser og anvendelse af midlerne.
Opfølgning på initiativet
’Ret
til to dages barselsophold eller hjemmebesøg
for førstegangsfødende’
Initiativet har til formål, at give førstegangsfødende ret til to dages barselsophold
eller hjemmebesøg ved udskrivning inden for 24 timer. Det skal bl.a. bidrage til at
sikre en ensartet kvalitet i efterfødselsindsatsen på tværs af landet samt sikre tryg-
hed, støtte og faglig vejledning for familierne i de første dage efter fødslen.
 FIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 39: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939350_0004.png
Side 4 af 5
Danske Regioner følger årligt op på initiativet kvalitativt på den gennemsnitlige
indlæggelsestid ift. antal førstegangsfødende (eksemplificeret i tabel 5) samt antal
hjemmebesøg (eksemplificeret i tabel 6). Danske Regioner understreger i den for-
bindelse, at hospitalerne ikke har mulighed for at registrere, om kvinderne er ble-
vet tilbudt to dages barselsophold. Hospitalerne registrerer indlæggelsestiden hos
de kvinder, der er indlagt efter fødslen, men skelner fx ikke mellem dem, der er
indlagt efter en kompliceret fødsel (fx akut kejsersnit), og dem der har gjort brug
af deres ret til to døgns ophold, selv om de har haft en ukompliceret fødsel. Det
registreres heller ikke, om førstegangsfødende har fået tilbud om at blive i to
døgn, men har takket nej. En evaluering af retten til to dages barselsophold alene
på baggrund af data på indlæggelsestid giver derfor ikke et præcist billede af imple-
menteringen af initiativet.
I forhold til antal hjemmebesøg oplyser Danske Regioner, at hospitalerne heller
ikke registrerer, hvis en familie er blevet tilbudt hjemmebesøg efter udskrivelse fra
hospitalet inden for 24 timer, men har takket nej.
Der vil udover den kvantitative opfølgning (jf. tabel 5 og tabel 6) også blive fulgt
kvalitativt op på initiativet. Den kvalitative opfølgning har til formål at give et billede
af, hvordan det går med implementering af initiativet i regionerne.
Tabel 5. Gennemsnitlig indlæggelses- Antal første-
timer for førstegangsfødende, samt
gangsfødende
antal fødende*
2021
Region Hovedstaden
0-24 timer
Over 24 timer
Gennemsnitlig antal timer i alt
Region Sjælland
0-24 timer
Over 24 timer
Gennemsnitlig antal timer
14,87
55,56
46,1
-
-
-
-
-
-
Gns. antal ind-
læggelsestimer
for førstegangs-
fødende 2021
 FIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 39: Materiale til gennemgang af implementering af fødselsaftalen fra 2022 i Finansudvalget den 28. november 2024, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2939350_0005.png
Side 5 af 5
Region Midtjylland
0-24 timer
Over 24 timer
Gennemsnitlig antal timer
Region Nordjylland
0-24 timer
Over 24 timer
Gennemsnitlig antal timer
Region Syddanmark
0-24 timer
Over 24 timer
Gennemsnitlig antal timer
I alt
*Tabel 5 er eksemplificeret med år 2021 men vil blive udvidet med de øvrige år i forbindelse med
Danske Regioners løbende afrapportering.
11,5
67,9
59,2
9,2
72,1
58,4
12,33
86,56
64,7
Tabel 6. Antal hjemme-
besøg for
førstegangsfødende
(fysiske og virtuelle)
Region Hovedstaden
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Antal hjemmebesøg i alt
på landsplan
2021
-
-
416
-
138
-
2022
2023
2024
2025