28. april 2021
J.nr. 2021 - 375
Skatteministeriet
Nicolai Eigtveds Gade 28
DK 1402
–
København K
Telefon +45 33 92 33 92
Mail [email protected]
www.skm.dk
Til Finansudvalget - FORTROLIGT
One Stop Moms 2-systemet (OSM2) skal understøtte nye EU-regler på momsområdet, den
såkaldte e-handelspakke, der træder i kraft den 1. juli 2021.
De EU-fælles momsregler afskaffer 80 kr.-grænsen og ensarter fjernsalgsgrænserne inden
for EU. Det betyder, at der fremover skal afregnes moms fra første krone af varer købt i
tredjelande, og at der skal afregnes moms i forbrugerens hjemland, hvis en virksomheds
salg til forbrugere i andre EU-lande overstiger 10.000 euro. Det skønnes med betydelig
usikkerhed, at de nye regler vil medføre et årligt merprovenu på ca. 300 mio. kr. efter tilba-
geløb og adfærd (2020-niveau).
Implementeringen af de nye momsregler blev igangsat ved
fortrolig akt. E af 5. december 2019,
hvormed Finansudvalget tiltrådte en økonomisk ramme for udvikling af OSM2-systemet
på 246,9 mio. kr. (2021-pl) ekskl. renter. Statens It-råd vurderede, at projektet havde en
høj
risikoprofil.
Med
fortrolig akt. G af 17. december 2020
blev Finansudvalget orienteret om, at Skatteministe-
riet havde konstateret en væsentlig fordyrelse af OSM2-projektet i forhold til den økono-
miske ramme tiltrådt i
fortrolig akt. E af 5. december 2019.
Det fremgik desuden, at Skattemi-
nisteriet foreløbigt vurderede, at fordyrelsen udgjorde i størrelsesordenen en fordobling,
men at den videre konsolidering kunne indebære en yderligere fordyrelse.
Skatteministeriet har re-estimeret omkostningerne til udviklingen af OSM2, der forventes
at udgøre 546,2 mio. kr. ekskl. renter i 2019-2029, svarende til en fordyrelse på 299,3 mio.
kr. Hertil kommer allerede afsat risikopulje i 2020-2021 på i alt 37,4 mio. kr., hvorved for-
dyrelsen udgør i alt 336,6 mio. kr. ekskl. renter. Det nye estimat er forbundet med usikker-
hed, herunder da der er tale om et it-udviklingsprojekt med høj risiko.
Det nye omkostningsestimat er opgjort efter metoderne i Statens it-projektmodel. Det er
Skatteministeriets vurdering, at der kan være risici for projektet, som ikke er kendt for nu-
værende, og som derfor ikke indfanges af Statens it-projektmodels principper for opgørelse
af risici og fastsættelsen af risikopuljen.