Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del Bilag 66
Offentligt
2950763_0001.png
Høring om
migrantarbejderes forhold
i byggebranchen
Beskæftigelsesudvalget
Onsdag den 27. november 2024 kl. 13.00-16.00
Folketinget
| 27. november 2024
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0002.png
Velkomst
Thomas Skriver Jensen (S), formand for
Beskæftigelsesudvalget
Jens Joel (S), beskæftigelsesordfører
Høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen
Beskæftigelsesudvalget
Folketinget
| 27. november 2024
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0003.png
Personlig fortælling
Høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen
Beskæftigelsesudvalget
Rodrigo Matias Perea, tidligere ansat i byggebranchen
Ioan-Constantin Stoita, tidligere ansat i byggebranchen
Folketinget
| 27. november 2024
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0004.png
Præsentation af rapporten
Migrantarbejderes Arbejdsmiljø og
Sikkerhed i Bygge- og anlægsbranchen
Laust Høgedahl, medforfatter
Charlotte Hooper Overgård,
medforfatter
Høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen
Beskæftigelsesudvalget
Folketinget
| 27. november 2024
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0005.png
Migrantarbejderes Arbejdsmiljø og Sikkerhed i Bygge- og
anlægsbranchen
Høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen
Folketingets Beskæftigelsesudvalg d. 27. november
Laust Høgedahl & Charlotte Hooper Overgård
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0006.png
Det begyndte med et paradoks
• På bygge- og anlægsområdet udgør
udlændinge ca. 12 - 13% af de
beskæftigede (fra 2016 til 2022)
• Cirka 37% af dødsulykker (AT, 2016-
2022)
• Cirka 7% af anmeldte ikke-dødelige
arbejdsulykker (RAS, CPR og BFL
registre, 2021)
SIDE
6
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0007.png
Omfanget er blevet større
Tabel 1: Antal migrantarbejdere i DK fordelt på branche, 2014
–
2024 (absolutte tal)
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2014
• De sidste ti år er der sket
en fordobling af antallet af
migrantarbejdere i DK
• Migrantarbejdere bidrager
med 45 % af den samlede
beskæftigelsesfremgang fra
2013 – 2023 (DØR, 2024)
• Gruppen af
migrantarbejdere fra 3.
lande (uden for EU) vokser.
2015
2016
2017
2018
I alt
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Bygge og anlæg
Kilde: Jobindsats. Dk
Anm. Tallene er fra september de pågældende år
SIDE
7
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0008.png
•
Hvorfor forskelle mellem
danskere og migranter?
Hvordan er udenlandsk
arbejdskrafts arbejdsmiljø
og sikkerhed i den danske
bygge- og anlægsbranche?
• Særligt farlige brancher?
• Hvad med ulykker og
underrapportering?
• Afhængigt af om dansk eller
udenlandsk virksomheder?
• ”Smitter” det?
Forskningsspørgsmålet
SIDE
8
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0009.png
Design og metode: 5 ben i
forskningsprojektet
• Litteraturstudie – hvad siger den danske og internationale forskning?
• Kvantitativ analyse af registerdata: CPR-registret (CPR), Den registerbaserede
arbejdsstyrkestatistik (RAS), Beskæftigelse for lønmodtagere registret (BFL),
Landspatientregistret (LPR), EASY-registret.
• Interviews med 37 faglige informanter (fx fra Arbejdstilsynet)
• Interviews med 84 migrantarbejdere
• Byggepladsbesøg
Litteraturstudie
Kvantitativ analyse
Interviews med
faglige informanter
Interviews med
migrantarbejdere
Pladsbesøg
Videnskabeligt
resultat
SIDE
9
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0010.png
Afrapportering og publikationer
Rapport (kort og lang version)
Forskningsnotater (fact sheets)
Videnskabelige artikler
Alle publikationer kan tilgås her:
SIDE
10
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0011.png
Grunde til forskelle i
ulykkesprofil
SIDE
11
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0012.png
Den teoretiske inspiration - analyserammen
Analyseramme udviklet af Sorensen m.fl. (Sorensen et al., 2016, 2019, 2021) på Center for Work, Health and Wellbeing på the Harvard T.H. Chan
School of Public Health.
SIDE
12
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0013.png
Fysiske forhold: Migranterne sorteres på
alle niveauer
1. De farligste brancher, byggeri og
landbrug
2. Farligste underbrancher indenfor
byggeriet, fx nedbrydning (jf. figur)
”[om nedbrydningsbranchen red.] der er jo
stort set ikke danskere, der udfører den slags
arbejde.”
3. De farligste opgaver, især de manuelle
”Slæb, slæb, slæb. Bland, bland, bland og så
byg.”
4.
Hvor det er særligt farligt
”Fx på udkanten af et tag. Og i elevatorskakte
osv.”
SIDE
13
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0014.png
3-D jobs
SIDE
14
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0015.png
Arbejdets organisering
•
Højt arbejdstempo og arbejdspres som ikke matches af et tilsvarende pres på danske arbejdere.
•
•
•
•
Lange arbejdsdage og -uger.
Trusler om fyring - påvirker trivsel og sikkerhed og bliver brugt til at gennemtrumfe arbejdsgivers beslutninger.
Manglende instruktion i arbejdet.
Manglende kollegialitet med danskere: Migranterne beskriver et positivt, men distanceret forhold til danskerne,
hvor der ikke er meget interaktion og kun meget sjældent udenfor arbejdspladsen. Dette forringer ifølge
migranterne deres egen magt
vis-a-vis
arbejdsgivere og dermed mulighed for at sige fra overfor farligt arbejde.
•
Forskelsbehandling og arbejdsgivers manglende bekymring for mennesket bag arbejdskraften:
Forskelsbehandling i forhold til arbejdsopgaver, behandling og krav.
SIDE
15
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0016.png
Migranternes risikovillighed og viden
Afvejer løn overfor risiko
”[Migranterne] gør ting, som vi danskerne ikke kunne drømme om at gøre. Og det er jo klart. For de
er jo økonomisk afhængige af, at der skal mad på bordet.”
Manglende viden om rettigheder
”Danskerne ved det godt. De kender godt reglerne, og ved godt at de skal have arbejdstøj, at de
skal have udstyr, at de skal have en eller to eller tre pauser i løbet af dagen. Polakker kender ikke
noget til alt det.”
Større magtdistance
Er derimod hverken yngre, ældre eller mere eller mindre ugifte/gifte end danskere. Lidt flere mænd
(hvilket er forbundet med risikovillighed)
Danskere
Alder
Kvinder
Gift
40,6 år
10,89%
42,46%
Migranter
Alder
Kvinder
Gift
39 år
6,72%
42,51%
SIDE
16
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0017.png
Migrantarbejdernes medbragte viden og kultur
Der har eksisteret en forestilling om, at migranterne er orienteret mod egne/andre (læs:
dårligere) måder at arbejde på i hjemlandet.
- Men forestillingen om den ”typiske” migrant er ikke korrekt.
SIDE
17
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0018.png
Sikkerhed- og arbejdsmiljøindsatsen
Introkurser er hurtigt overstået, af og til blot en formalitet
Det er svært for selv de bedste arbejdsmiljøansatte at få gennemført gode arbejdsmiljøtiltag
Nogle (mange) arbejdsmiljøansatte er for dårligt klædt på
Sproglige udfordringer i arbejdsmiljøindsatsen
Migranter udelukkes fra arbejdsmiljøorganisering
Formel, fremfor reel sikkerhed
Arbejdstilsynets indsats besværliggøres
SIDE
18
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0019.png
Branchen
Økonomi og tidsplaner har hovedprioritet på bekostning af
arbejdsmiljø
Kæder udhuler muligheden for at gå godt på arbejde
Usikre, prekære ansættelsesforhold modvirker langvarige
indsatser
Generaliseret frygt, mistillid
Arbejdskriminalitet
SIDE
19
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0020.png
En sammenfatning: Hovedgrunde
til at migranter er mere udsatte
Tildeling af 3D-
arbejde
Arbejdsvillighed
under tvang
Segregering,
udelukkelse
Skabelse,
opretholdelsen og
accept af B-hold
Ansvarsforflyttelse
Generaliseret frygt
Formel i stedet for
reel sikkerhed
Usikre
ansættelsesforhold
Kæder
Migranterne
tilskrives ikke
menneskelig værdi
Arbejdskriminalitet
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0021.png
Tak for jeres opmærksomhed
[email protected] / [email protected]
SIDE
21
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0022.png
Katrine Wied Christensen
Kontorchef, Arbejdstilsynet
Høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen
Beskæftigelsesudvalget
Folketinget
| 27. november 2024
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0023.png
Indsatsen mod social
dumping i bygge- og
anlægsbranchen
Høring i Folketingets Beskæftigelsesudvalg
Kontorchef Katrine Wied Christensen
27. November 2024
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0024.png
Tilsyn i byggeriet
Fællesaktioner med andre
myndigheder
RUT-tilsyn
Opsøgende kørsel
Tilsyn på baggrund
af klager
Helhedsorienteret tilsyn
på byggepladser (HOT)
Skærpet tilsyn med store
infrastruktur- og
byggeanlægsprojekter
(SDI)
24
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0025.png
Den fælles myndighedsindsats og indsatsteamet
• Siden 2012 har der været afsat midler til en fælles
myndighedsindsats for ordnede forhold på
arbejdsmarkedet (social dumping)
• Arbejdstilsynet, Skattestyrelsen, og politiet
gennemfører årligt 8 landsdækkende og 40
regionale fællesaktioner på steder med mistanke
om social dumping og brug af illegal arbejdskraft i
relevante brancher.
• På fællesaktionerne kontrollerer myndighederne
virksomhedernes arbejdsmiljø og skatteforhold, og
om de udenlandske medarbejdere har arbejds-
eller opholdstilladelse.
Indsatsteamet bygger oven på den eksisterende
fælles indsats ved at:
•
•
•
Understøtte det eksisterende kontrolarbejde
Anvende data til at identificere kontrolobjekter
Højere grad af systematik og opfølgning mellem
myndighederne.
Målgruppen er:
•
•
Udenlandske virksomheder
Danske virksomheder med udenlandske ansatte
25
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0026.png
Tilsyn med social dumping
fordelt på brancher
Brancher
Bygge og anlæg
Transport
Kontorer, herunder vikarbureauer
Restauranter og barer
Landbrug, skovbrug og fiskeri
Rengøring
Andre brancher
Samlet tilsyn i alle brancher
Tilsynsbesøg
4.931 (66,1 %)
941 (12,6 %)
487 (6,6 %)
368 (4,9 %)
272 (3,7 %)
123 (1,7 %)
338 (4,5%)
7.460 (100,0 %)
26
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0027.png
Stigende antal udenlandske lønmodtagere i Danmark
• Antal udenlandske lønmodtagere er fordoblet fra
2012-2022.
350.000
300.000
Udenlandske statsborgere
2.500.000
2.400.000
2.300.000
Beskæftigelse (fuldtidsansatte/årsværk)
i alt
250.000
200.000
2.200.000
150.000
100.000
50.000
2.100.000
2.000.000
• Andelen af udenlandske lønmodtagere i den
samlede arbejdsstyrke er steget fra 7 procent i 2012
til 12 procent i 2022.
• Udenlandske lønmodtagere navigerer mindre
hjemmevant på det danske arbejdsmarked, hvilket
udgør en særskilt udfordring for arbejdsgivere,
myndigheder og kolleger.
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Antal fuldtidsbeskæftigede udenlandske statsborgere
1.900.000
Antal fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere
27
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0028.png
Udfordringsbillede
• Hver ottende medarbejder i Danmark er udenlandsk
statsborger.
• Eksempler på meget grove overtrædelser af
arbejdsmiljøloven, hvor udenlandske arbejdstagere
arbejder under dårlige vilkår med meget nedslidende
arbejdsopgaver.
• Eksempler på virksomheder, som gentagne gange
overtræder arbejdsmiljøloven og ikke efterkommer deres
afgørelser.
• Komplekse virksomhedskonstruktioner og urigtige
oplysninger vanskeliggør myndighedskontrollen.
• Eksempler på sort arbejde og hvidvask i byggebranchen
• Social dumping skaber en risiko for, at et dårligt
arbejdsmiljø bliver et konkurrenceparameter.
Præsentationstitel
28
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0029.png
Politiske initiativer mod social dumping
Intensiveret tilsyn og entreprenørstop
Hyppigere besøg på byggepladser med mange
overtrædelser samt stop for entreprenører med
mange afgørelser.
Indsatsteam
Tværgående indsatsteam til særligt grove og
komplicerede sager.
Boligtilsyn
Nyt krav om minimumsstandarder for boliger, der
stilles til rådighed af arbejdsgiveren fra juli 2025.
Særlige kommunikationsindsatser
Regler og rettigheder på det danske arbejdsmarked +
kommunikation til udsatte brancher.
Styrket indsats mod illegal arbejdskraft
Identifikationskrav samt yderligere oplysninger i RUT-
registeret for 3. landsborgere.
Tiltag på asbestområdet
Nyt krav om asbestautorisation fra januar 2025 samt
øget tilsyn.
29
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0030.png
Kommende kampagneinitiativer
Information på workplacedenmark.dk målrettet
udenlandske arbejdstagere samt markedsføring af
sitet med bl.a. videoer og visitkort.
Tilsynsindsats og kampagne målrettet
restaurationsbranchen.
30
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0031.png
En fælles indsats mod social
dumping
• Arbejdspladserne: arbejdsmiljøorganisationen
(AMO) er centralt omdrejningspunkt. Vigtigt at
udenlandske medarbejdere deltager og kender
deres rettigheder og pligter. Og at de forstår den
instruktion, de modtager.
• Arbejdsmarkedets parter: spiller afgørende rolle i at
sætte ind overfor de udfordringer, der er i branchen.
• Privatpersoner: spørg ind til dem, der udfører
arbejde i dit hjem.
31
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0032.png
Spørgsmål?
32
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0033.png
Pause
Høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen
Beskæftigelsesudvalget
Folketinget
| 27. november 2024
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0034.png
Natalia Grillis
Jesper Malm
Teamleder, Københavns Kommune
Områdechef, Bygherreforeningen
Høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen
Beskæftigelsesudvalget
Folketinget
| 27. november 2024
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0035.png
27.11.2024
Københavns Kommune
Københavns Kommunes Indsatsteam mod Social Dumping
Høring om migrantarbejderes
forhold i byggebranchen
-Perspektiver fra bygherres
kontrolenhed
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0036.png
Københavns Kommune
Indsatsteamet mod Social Dumping
36
Hvor i leverandørkæden finder underbetaling sted?
Hovedleverandør
1%
21%
Første
led
Første
led
78%
Lavere
led
Lavere
led
Lavere
led
^^Procentvis fordeling af 581 underbetalingssager i B&A i perioden 2018-2023
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0037.png
Københavns Kommune
Indsatsteamet mod Social Dumping
37
Hvad virker allerede?
→
Fysisk tilstedeværelse
→
Kædeansvar
2,5 mio. kr. i
efterbetalingskrav
alene i år 2024.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0038.png
Københavns Kommune
Indsatsteamet mod Social Dumping
38
Hvilke forebyggende tiltag kigger vi ind i?
→
ID-kort / systematisk live-monitorering af underleverandørhierarkier
→
Begrænsning af underleverandørkæder?
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0039.png
Folketingets
beskæftigelsesudvalg
Høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen den 27. november
Jesper Malm, Politisk chef i Bygherreforeningen
39
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0040.png
Bygherrerne samler de store
indkøbere af byggeri og anlæg i
Danmark
▪
▪
290 medlemsvirksomheder
Medlemmer: Statslige, regionale,
kommunale, almene, private og
bygherrerådgivere
Private er fx pensionsselskaber, store
virksomheder og developere
▪
▪
▪
Investeringsniveau: Mellem 80-100 mia.
årligt
Mange er også bygningsejere/driftsherrer
40
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0041.png
Dårlige forhold for migrantarbejdere
skader byggeriets udvikling
•
Svækker rekrutteringsmulighederne i
Danmark og udlandet
•
Moralsk uholdbart for mange af vores
medlemmer
•
Dårligt arbejdsmiljø skader produktivitet og
kvalitet
•
Øger nedslidning og udfordrer
fastholdelsen
41
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0042.png
Historisk travlhed i byggeriet gør os
afhængige af udenlandsk arbejdskraft
42
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0043.png
Generelt et meget højt beskæftigelse i byggeriet
–
højere end inden finanskrisen
Før finanskrise
Kilde: Danmarks Statistik
43
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0044.png
2025 bliver et historisk travlt år
1.
Energiomstilling (anlæg)
2.
Energiinfrastruktur
3.
Infrastruktur (Infrastrukturplan 2035)
4.
Transformation og renovering
5.
(Novo Nordisk)
44
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0045.png
Antal udenlandske medarbejdere i Danmark i byggeri er
steget over de seneste år
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2023:
57.154 beskæftigede
25.835 fuldtidsbeskæftigede
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Hele landet Bygge og anlæg Antal beskæftigede udenlandske statsborgere
Hele landet Bygge og anlæg Antal fuldtidsbeskæftigede udenlandske statsborgere
Kilde: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
–
jobindsats.dk (Udenlandske
statsborgere med lønindkomst i Danmark)
45
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0046.png
Mangel på udenlandsk arbejdskraft stiger i takt med at den
arbejdsstyrken falder
▪
▪
150.000 færre faglærte
frem mod i 2035
Ifølge DA Danske
Arbejdsgiverforening vil der
i 2030 mangle 30.000
faglærte inden for byggeriet
Kilde: DA Dansk Arbejdsgiverforeningen
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0047.png
Migrantarbejdere rammer en
byggebranche, der i forvejen har en
arbejdsmiljøudfordring
47
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0048.png
Flere udenlandske medarbejdere lægges oven på
eksisterende udfordringer med arbejdsmiljøet
▪
Byggeriet har vedvarende
arbejdsmiljø og
sikkerhedsudfordringer
Giver naturligvis også udfordringer
med arbejdsmiljø blandt
migrantarbejdere
▪
48
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0049.png
Strukturelle udfordringer i forhold til
at skabe bedre arbejdsmiljø
▪
Midlertidige arbejdspladser, der er svære at
afgrænse
▪
Stor trafik ind og ud på pladsen med nye
mennesker og leverandører
▪
Stor grad af udlicitering i lange kæder
▪
Meget bred værdikæde (mange fag og mange
aktører)
▪
Ind imellem stor travlhed, hvor tid er afgørende
▪
Det er svært at få overblik for bygherrerne og for
myndighederne
49
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0050.png
Kulturelle udfordringer i forhold til at
skabe bedre arbejdsmiljø
▪
▪
Begrænset ansvar for ledelse af kæden
Hierarkisk kultur (gør hvad der bliver sagt)
▪
▪
▪
Uhensigtsmæssig macho-kultur
Manglende kønsmæssig diversitet
De mest udsatte er de nyeste og mindst
uddannede (herunder ofte migrantarbejdere)
50
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0051.png
Løsninger der kan dæmme op for
udfordringer med dårlige arbejdsforhold
for migrantarbejdere…
51
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0052.png
Det kan branchen selv arbejde med…
Kontrolenheder
▪
Enhed fra bygherreorganisationer, som besøger og holder øje
med løn og arbejdsvilkår via dialog, indikatorer og uanmeldte
besøg
Soft Law som fx guidelines for god risikoledelse
▪
En standard som man bør følge som seriøs spiller i branchen (a
la God Virksomhedsledelse)
Øget kompetenceniveau på alle niveauer
▪
▪
▪
▪
Arbejdsmiljø og lønforhold ind på alle uddannelser (faglige
uddannelser, arkitekt, ingeniør mv)
Læring fra de store offentlige bygherrer som udbreder viden og
metoder fra bl.a. kontrolenheder
Mere fokus på at onboarde udenlandske medarbejdere. Herunder
udbyde AMU-kurser på relevante sprog
Introduktion til sikkerhed og arbejdsvilkår på byggepladsen til alle
virksomheder og medarbejdere (dette skal gøres til adgangskrav)
ID-kort på byggepladsen
▪
Registrering af alle medarbejdere
Anvende eksisterende udelukkelsesmuligheder i udbudsloven
▪
▪
Er der flere indikatorer som lyser rødt, bør man reagere med
yderligere undersøgelse og reagere inden kontrakt
Kræver ofte juridisk rykdækning
Øget ledelsesmæssigt fokus og strategisk prioritering
▪
Indhente erfaringer fra andre branche som fx offshore-sektor,
som har rykket sig meget inden for arbejdsmiljø og arbejdsforhold
Ulykkesstatik på egne pladser
▪
Mere data og viden. De store offentlige bygherrer er gået i gang.
▪
Sikkerhed ind i alle beslutninger og handlinger
Whisleblower-ordning
▪
Mulighed for at anmelde snyd eller uregelmæssigheder anonymt
52
til bygherre
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0053.png
Her kan politikerne hjælpe…
Skabe et pålidelighedsregister for leverandører af byggeri i
Danmark
▪
▪
▪
Sort register som samler aktører som har misvedligeholdt
kontrakter, som bygherrerne kan konsultere
Høring i grupper af bygherrer som giver info om pålidelighed
Hvidt register som skaber overblik over virksomheder som har en
eller anden certificering eller lever op til nogle paradigmer
▪
▪
Begrænsninger for anvendelse af kæde
▪
Begrænsninger for arbejde i kæden på fx offentligt byggeri. Indfør
fx et følg-eller-forklar-princip
Skærpe regler om autoriseret leverandører
Offshorebranchen arbejder med ISO-standarder mv, som giver
klarhed over processer og leverancer
Mere a la autorisationsordning på asbestområdet, som trækker i
den rigtige retning (ny lov i 2025)
Krav om ID-kort
▪
▪
Mindre byggepladser (ofte uden indhegning), hvor det er
hovedentreprenøren, der registrerer
Større projekt (ofte med mulighed for afspærring) styret af
bygherrerne bl.a. efter svensk forbillede
Gøre det nemmere for Arbejdstilsynets at intervenere og lukke
byggepladsen
▪
▪
I dag skal der to til før en byggeplads kan lukkes. Det kan godt
strammes op.
Bør ikke være varsling fra Arbejdstilsynet, således folk kan nå at
forsvinde fra pladsen.
53
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0054.png
Palle Bisgaard
Bestyrelsesmedlem, Danske Byggefag
Høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen
Beskæftigelsesudvalget
Folketinget
| 27. november 2024
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0055.png
DANSKE
BYGGEFAG
Høring om migrantarbejders forhold i byggebranchen
Landstingssalen i Folketinget
27. November 2024
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0056.png
Arbejdskriminalitet skader alle:
•
Grov udnyttelse af vores udenlandske kollegaer
•
Dyrt og dårligt byggeri
•
Ulige konkurrence for lovlydige virksomheder
•
Hvidvask og skatteunddragelse
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0057.png
Kendte løsninger og virkemidler
•
Sorter de brodne kar fra:
•
Indfør en offentlig hvidliste
•
Screeningsenhed for offentlige udbud (norsk model)
•
Styrk bygherren:
•
Indfør kædeansvar for hovedentreprenør
•
Maksimalt ét led i kæden af underentrepriser
–
følg eller forklar
•
Viden og gennemsigtighed:
•
Indfør nationalt dækkende ID-kort
•
Central opsamling af data
•
Inddragelse af fagbevægelsen
•
Kontrol og konsekvens:
•
Højere bøder og sanktioner
•
Resurser til håndhævelse af klausuler
•
Styrkelse af fælles myndighedsindsats
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0058.png
N
ÆSTE SKRIDT
:
•
Fælles erkendelse:
•
Hele branchen taber på arbejdskriminaliteten
•
Vi skal tage kontrollen tilbage:
•
Vi kan ikke leve med at der ikke er styr på branchen.
•
Vi skal blive bedre til at tale sammen:
•
Fast kreds til koordinering af indsatsen
–
både branche og myndigheder.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0059.png
Opfølgende spørgsmål
Høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen
Beskæftigelsesudvalget
Folketinget
| 27. november 2024
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 66: Præsentationer fra udvalgets høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen onsdag den 27. november 2024
2950763_0060.png
Afrunding
Victoria Velasquez (EL), beskæftigelsesordfører
Høring om migrantarbejderes forhold i byggebranchen
Beskæftigelsesudvalget
Folketinget
| 27. november 2024