Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del Bilag 38
Offentligt
2937527_0001.png
14-11-2024
Ansøgning om foretræde for Beskæftigelsesudvalget om digitale
retssikkerhedsmæssige udfordringer i jobcentre og Ankestyrelsen
Til Beskæftigelsesudvalget,
Jeg ansøger hermed om foretræde for Beskæftigelsesudvalget med henblik på at drøfte
de retssikkerhedsmæssige udfordringer, som lukkede postsystemer i jobcentre og
Ankestyrelsen skaber for borgerne. Særligt manglende aktindsigt og muligheden for at
følge sagens dokument flow er problematisk, da det i sidste ende svækker borgernes
retssikkerhed.
Baggrund og relaterede sagsområder
Jeg har tidligere været i foretræde i Socialudvalget, hvor vi drøftede lignende
udfordringer vedrørende manglende aktindsigt i sager om tvangsanbringelser, hvor
borgerne oplever samme problemer med de lukkede kommunikationskanaler og
postsystemer, som ikke er integreret i portalløsninger. Samme type problematik påvirker
borgernes sager i jobcentrene, særligt i sager om visitation, pensionsbehandling og
udveksling af oplysninger med kliniske funktioner. Lovgivning på tværs af disse
sagsområder ser ud til at understøtte anvendelsen af lukkede kommunikationskanaler
uden tilstrækkelig gennemsigtighed.
Lovgrundlag og retssikkerhedsmæssige problemer
Offentlighedsloven og forvaltningsloven tilkender borgerne ret til aktindsigt i
sagsbehandlingsdokumenter. Men i praksis betyder lukkede systemer i jobcentre og
Ankestyrelsen, at borgere har begrænset mulighed for at sikre sig, at deres oplysninger
håndteres korrekt, og at alle akter i sagen kan ses af de rette aktører. Dette problem
forstærkes, når sager sendes videre til Ankestyrelsen, der ved lov er fritaget for visse
aktindsigtskrav, og som også benytter egne interne postsystemer. Dette skaber ikke blot
udfordringer i forhold til gennemsigtighed, men rejser også spørgsmål om borgernes ret
til at holde deres sager inden for de relevante ministeriers ressortområder.
Risiko for inhabilitet og manglende sikkerhed i sagsbehandlingen
Det nuværende system giver anledning til bekymring om, hvorvidt borgers sager i
tilstrækkelig grad holdes inden for det rette ressortområde, og om dokumenter utilsigtet
kan blive læst af modtagere uden partstatus eller habilitet i sagen. Den begrænsede
kontrol, borgerne har over dokument flowet, kan føre til, at sager og akter behandles af
personer uden retmæssig tilknytning til sagen, hvilket kompromitterer borgerens ret til
en objektiv og rets sikker behandling.
1
BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 38: Anmodning om foretræde af 14/11-24 fra Susanne Schwaner Ottosen, Slagelse om digitale retssikkerhedsmæssige udfordringer i jobcentre og Ankestyrelsen
2937527_0002.png
Anvendelse af eksterne aktører og AI-baserede løsninger
Der er set eksempler på, at kommuner og jobcentre anvender eksterne aktører og AI-
løsninger i sagsbehandlingen uden borgerens klare og informerede samtykke eller
aktindsigt i, hvordan disse systemer påvirker deres sag. Anvendelsen af AI og eksterne
aktører bør altid fremgå klart i sagsbehandlingen og understøttes af mulighed for fuld
aktindsigt, så borgeren kan følge med i og forstå, hvordan disse analyser og beslutninger
bliver truffet.
Forslag til løsning
For at forbedre borgernes retssikkerhed og gennemsigtigheden i sagsbehandlingen
foreslår jeg følgende:
Etablering af en portalløsning,
hvor borgerne får adgang til alle akter og
korrespondance i deres sag, som vi kender det fra domsportalen på Domstol.dk. En
sådan løsning vil sikre, at alle relevante sagsakter er tilgængelige for borgeren og
forhindre, at aktindsigten begrænses af lukkede interne systemer.
Indførelse af skærpede regler for inhabilitet og korrekt dokumenthåndtering,
sager forbliver inden for det rette ministerielle ressortområde, og kun personer med
korrekt habilitet og partstatus kan få adgang til sagen.
Tydelig og gennemskuelig brug af eksterne aktører og AI-systemer i
sagsbehandlingen,
herunder klare retningslinjer om aktindsigt i alle AI-foretagne
analyser og beslutninger, samt informering af borgeren om brugen af eksterne aktører i
sagsbehandlingen.
Anmodning om handling
Jeg håber, at Beskæftigelsesudvalget vil tage disse forhold op til drøftelse og overveje
lovændringer, der kan beskytte borgernes retssikkerhed og sikre, at alle akter og bilag i
en borgeres sag holdes inden for det relevante ressortområde og behandles af habile
aktører med partstatus. Det vil ikke blot styrke borgernes tillid til systemet, men også
forebygge misforståelser og fejl i sagsbehandlingen.
Jeg takker for muligheden for at få foretræde og ser frem til udvalgets overvejelser om
forbedringer, der kan fremme retfærdighed og gennemsigtighed i sagsbehandlingen.
Med venlig hilsen,
Susanne Schwaner Ottosen
Nykøbingvej 9
4200 Slagelse
28 91 25 26
[email protected]
2