BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 23: Orientering om Tilsynsrådets brev til beskæftigelsesministeren og svar vedr. Ankestyrelsens praksisundersøgelse, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del Bilag 23
Offentligt

Beskæftigelsesminister

Ane Halsboe-Jørgensen

Styrelsen for Arbejdsmarked

og Rekruttering

Vermundsgade 38

2100 København Ø

T +45 72 21 74 00

E [email protected]

www.star.dk

Tilsynsrådets bemærkninger til Rigspolitiets rapport

Styrket

indsats mod socialt bedrageri,

Ankestyrelsens praksisundersø-

gelse af kommunernes brug af sanktioner og Ekspertgruppens

anbefalingerne til fremtidens beskæftigelsesindsats

CVR 55568510

19. september 2024

J.nr. 2024 - 1191

Kære Ane Halsboe-Jørgensen

Vi har på mødet i Tilsynsrådet den 20. juni behandlet Rigspolitiets rapport om pi-

lotprojektet

Styrket indsats mod socialt bedrageri

og Ankestyrelsens praksisunder-

søgelse af kommunale sanktioner 3 fra april 2024. Vi drøftede også opfølgningen

på kommunernes tidlige beskæftigelsesindsats og opfølgningen på skærpet tilsyn.

Til rapporten

Styrket indsats mod socialt bedrageri

bemærker rådet, at samarbejdet

mellem politi og kommuner kan forbedres. Projektets analyse viser, at samarbejdet

primært er relationsbåret. Flere projektkommuner efterspørger en bedre mulighed

for at komme i kontakt med politiet ved behov for sparring og opfølgning på an-

meldte sager.

Derudover viser rapporten, at de lovmæssige krav til politianmeldelser ikke altid

harmoniserer med de strafferetlige definitioner og gældende praksis ved anklage-

myndighed og domstole. Rådet bemærker hertil, at der kan være behov for et efter-

syn af de gældende regler på området. Desuden bemærker rådet, at digitaliseringen

af fx indrejsedokumentation kan vanskeliggøre Lufthavnstilsynets mulighed for at

udføre kontrollen fremadrettet. Dette skyldes, at der ikke foreligger samme juridi-

ske kontrolmuligheder ved de digitale stempler i pas.

På baggrund af rapportens resultater vil rådet anbefale ministeren, at samarbejdet

mellem kommuner og politi styrkes for bedst muligt at understøtte arbejdet med at

mindske socialt bedrageri. Rådet har bedt STAR om, at det løbende bliver oriente-

ret om opfølgningen på rapportens initiativer.

Rådet behandlede også Ankestyrelsens seneste praksisundersøgelse af kommuner-

nes brug af sanktioner i forbindelse med udeblivelse fra et tilbud eller en jobsam-

tale. Rådet finder det bekymrende, at Ankestyrelsen i ca. en tredjedel af sagerne en-

ten ville ændre eller hjemvise afgørelsen, hvis den blev behandlet i Ankestyrelsen

som en klagesag. Resultaterne viser bl.a., at nogle kommuner ikke har vejledt bor-

geren efter reglerne, inden de sanktionerer borgeren. Resultaterne af undersøgelsen

peger desuden på, at kommunerne har udfordringer i forhold til at oplyse og be-

grunde sagerne tilstrækkeligt.

BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 23: Orientering om Tilsynsrådets brev til beskæftigelsesministeren og svar vedr. Ankestyrelsens praksisundersøgelse, fra beskæftigelsesministeren

Rådet bemærker, at det er problematisk, at de tre gennemførte praksisundersøgelser

fra Ankestyrelsen alle peger på, at kommunerne mangler kompetencer til at udføre

en korrekt forvaltningsretslig sagsbehandling. Rådet opfordrer derfor til at styrke

beskæftigelsesfagligheden, herunder sagsbehandlernes forvaltningsretslige kompe-

tencer.

Endeligt drøftede rådet opfølgningen på kommunernes tidlige indsats og noterede

sig, at et stort antal kommuner blev kontaktet i april. Rådet bakker op om, at STAR

følger udviklingen tæt, og rådet ønsker løbende at blive orienteret om udviklingen.

Rådet noterede sig ydermere, at STAR har kontaktet de pågældende kommuner og

tilbudt hjælp.

Vi har desuden på mødet i Tilsynsrådet den 9. september behandlet Ekspertgruppen

for fremtidens beskæftigelsesindsats anbefalinger af juni 2024.

Rådet noterer sig, at ekspertgruppen anbefaler en mere enkel og gennemsigtig sty-

ring af beskæftigelsesindsatsen med fokus på resultater frem for proceskrav, og

som indbefatter, at det samlede styringstryk i kommunerne reduceres.

Efter rådets vurdering vil der fortsat være behov for, at det fra centralt hold sikres,

at lovkravene i beskæftigelsesindsatsen administreres lovmedholdeligt. Det vil der-

for stadig være nødvendigt at udføre et dækkende tilsyn med lovkravene i beskæfti-

gelsesindsatsen, der giver ministeren viden om, hvorvidt intentionerne i lovgivnin-

gen er udmøntet som forudsat, om lovgivningen fungerer hensigtsmæssigt og om

de statslige midler bliver brugt til formålet. Dette for at sikre, at beskæftigelsesind-

satsen administreres på en ansvarlig måde, der understøtter, at ledige står til rådig-

hed for arbejdsmarkedet og får den indsats og de ydelser, de har ret til.

Venlig hilsen

Henrik Bach Mortensen

Formand